서울 양천구의회 발언
조재현 의원 발언
김연수위원장
지금부터 2009년도 시설관리공단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 김연수 위원입니다. 위원 여러분, 계속되는 회의참석에 수고가 많으십니다. 오늘이 금번 행정사무감사를 마감하는 날이 되겠습니다. 끝까지 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 행정사무감사를 준비하느라 시설관리공단 이사장을 비롯한 관계임직원 여러분께서도 수고 많이 하셨습니다. 오늘은 시설관리공단의 감사를 실시하고 이어서 그간 감사하신 사항을 토대로 감사결과에 대한 강평을 마치고 감사를 종료하는 순으로 회의를 진행하고자 합니다. 그리고 위원 여러분께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 행정사무감사 종료 후 실시하는 행정사무감사 결과보고서 및 강평자료는 그동안 위원님들이 지적하신 내용을 중심으로 위원장과 부위원장이 협의하여 작성코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 행정사무감사 결과보고서 및 강평자료는 위원장과 부위원장이 협의하여 작성하는 것으로 하겠습니다. 오늘 감사진행은 수감기관의 선서에 이어 이사장님의 인사말씀을 듣고 본부장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사질의를 하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 서울특별시양천구의회가 행하는 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석공무원들의 선서가 있겠습니다. 수감부서 임직원께서는 일어나셔서 선서준비를 해 주시기 바랍니다. 증인 선서를 하기 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 시설관리공단 이사장께서는 대표로 선서해 주시고 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
유성
정유성이사장
선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 7일. 서울특별시 양천구 시설관리공단 이사장 정유성.
김연수위원장
계속해서 시설관리공단 이사장으로부터 간부소개 및 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
유성
정유성이사장
안녕하십니까? 시설관리공단 이사장 정유성입니다. 먼저 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해서 연일 의정활동에 수고가 많으신 행정재경위원회 김연수 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 경의를 드립니다. 저희 공단 임직원 모두는 자치구정의 생산성 향상과 양천구민을 위해 저희가 맡고 있는 시설물을 효율적으로 관리해서 모든 구민의 편익을 증진시키고 아울러 이용고객의 만족도 제고를 위해서 최선을 다하고 있으나 아직도 미흡한 점이 많이 있으리라 생각합니다. 곧 이어서 금년 한 해 동안 추진해온 업무보고가 있겠습니다만 부족한 부분이 있으면 지적해 주시고 아울러 고견과 가르침을 주신다면 적극 개선하고 보완해서 구민들로부터 사랑 받는 공단이 되도록 노력해 나가겠습니다. 그러면 먼저 저희 공단 팀장 이상 간부를 소개하겠습니다. 제일 먼저 이경기 본부장입니다. 이어서 정경도 기획혁신팀장입니다. 최승운 경영지원팀장입니다. 김정걸 공영주차팀장입니다. 박진규 거주자주차팀장입니다. 이현노 양천센터관장입니다. 박주현 신월센터관장입니다. 전희수 목동센터관장입니다. 오경석 시설운영팀장입니다. 이상 간부소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
김연수위원장
이사장님 수고하셨습니다. 시설관리공단 감사에 앞서 위원 여러분께 양해말씀을 드리겠습니다. 행정사무감사에 따른 질의답변은 지난 임시회 업무보고와 마찬가지로 업무성격이 유사한 팀을 통합하여 본부장으로부터 답변을 듣고자 합니다. 다만, 특별한 이유가 있어 팀장으로부터 질의와 답변을 듣고자 하는 경우는 보충답변으로 처리하는 방법으로 회의를 운영코자 하는데 위원 여러분께서는 양해해 주시겠습니까? 그러면 시설관리공단 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 자료를 요청하실 위원님 계십니까? 이재식 위원님 말씀하십시오.
「예」하는 위원 있음
이재식위원
구 까르푸자리 옆에 모델하우스 뒤쪽 공터를 현재 주차장으로 활용하고 있는데 거기에 임대를 주고 있는 입출금 현황 좀 주시기 바랍니다.
김연수위원장
수고하셨습니다. 최진표 위원님.
최진표위원
각 센터별 체육관 대여내용 세부내역서하고 그다음에 08년 6월 이후에 인사기록원장 그리고 입사하신 분들 원장 자료를 요청합니다.
김연수위원장
조재현 위원님 말씀하십시오.
재현
조재현위원
2008년도 경영평가를 받은 자료 좀 주십시오.
김연수위원장
더 이상 보충자료를 요청하실 위원님 안 계십니까? 그러면 관계직원께서는 방금 요청된 감사보충자료를 본부장의 업무보고 중에 신속히 제출해 주시고 본부장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
본부장 이경기입니다. 지역주민의 복리증진을 위해 애쓰시면서도 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 김연수 위원장님과 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 시설관리공단 2009년도 주요업무를 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 현재 공단의 조직은 1본부 8팀으로 구성되어 있으나 별도의 배부해 드린 유인물과 같이 12월 중에 1본부 1실 6팀으로 조직을 개편하여 보다 효율적으로 운영토록 하겠습니다. 정·현원은 10월말 기준 95명의 정규직 직원과 109명의 현장근로원이 근무하고 있습니다. 다음은 5쪽 2009년도 세입징수 및 예산집행 현황입니다. 10월말 기준 수입예산은 79억 3,400만 원으로 연간 목표대비 77.05%를 달성하였고 지출예산은 70억 8,600만 원으로 예산액 대비 68.02%를 집행하였으며 순이익은 8억 5,300만 원이 되겠습니다. 다음은 6쪽 2009년도 주요업무 추진실적입니다. 지방공기업법 제78조 및 동법시행령 제68조에 의거 2008회계년도 경영평가를 수감하였으며 평가결과는 미흡으로 평가되었음을 보고드립니다. 신임 이사장의 취임과 함께 10월에는 우리 공단이 향후 추구해야 할 방향과 목표를 제시하고 조직의 분위기를 쇄신하고자 새롭게 비전과 미션 그리고 경영방침을 개정하여 공포하였습니다. 아울러 우리 공단의 중장기적 발전방향을 모색하기 위해 중장기 경영계획을 수립하여 11월에 결과보고회를 개최하였으며 미흡한 사항을 보완하여 12월 중에 최종 확정하겠습니다. BSC 성과관리시스템을 활용하여 매분기 실적점검을 통해 개인 및 팀단위 평가를 실시하고 있으며 평가결과는 성과급, 승진 등에 반영할 계획으로 있습니다. 또한 ISO 9001 품질경영시스템 사후관리 내부심사를 자체 실시하여 품질경영시스템 준수여부 등을 점검하였습니다. 다음 8쪽입니다. 고객감동의 일환으로 친절마인드 향상 종합계획을 수립 기존 친절관련 4개 사업을 10개 사업으로 확대하여 추진 중에 있으며, 서울시에서 주관하는 제28회 고객감동 창의경영발표회에서 우리 공단 어린이교통공원 내 자전거안전교육 및 면허시험이 우수사례로 선정되어 장려상을 수상하였습니다. 또한 공단 직원의 회계업무 강화를 위해 외부강사 초빙, 전산을 통한 이러닝 교육 그리고 다양한 교육을 실시하였습니다. 계약 사전심사를 통한 구매가격 적정성 심의를 강화하고 조달구매, 일괄구매 등 구매방법을 합리적으로 개선하였으며 고객편의를 위해 공단 홈페이지도 디자인, 안내, 인터넷결재를 새롭게 하였습니다. 아울러 공단의 경영개선 및 경비절감 방안 25건을 수립하여 추진 중에 있으며, 지난 4월에는 목동주차장 주차관제시스템을 번호인식시스템으로 교체하여 신속한 차량진출입 및 미출금이 감소하게 되었습니다. 10쪽입니다. 목동주차장 주말 혼잡완화 대책을 수립하여 시행함으로서 목동주차장 이용고객의 편의를 도모하였으며 또한 경영의 효율성 제고를 위해 공영주차장 5개소에 대하여 민간위탁을 실시하였습니다. 목1동 홈플러스 옆 주차장 60면을 7월 30일부터 운영 개시하여 월 평균 약 400만 원의 수입을 증대하고 거주자우선주차지역 부정주차단속업무를 2월부터 구청으로부터 이관받아 운영하고 있습니다. 또한 주차단속반 착신전화서비스를 실시하여 단속반과 민원인이 직접통화로 신속 정확한 업무처리가 가능하게 개선하였으며 거주자우선주차 배정주기도 7월부터 기존에 3개월에서 6개월로 변경하여 고객의 번거로운 신청을 줄이도록 하였습니다. 12쪽입니다. 거주자우선주차구역 부정주차단속용 PDA를 도입하여 운영함으로서 업무의 신속성과 투명성을 제고하였고 3개 체육센터에서는 여름방학에 유아, 어린이, 청소년들을 대상으로 특별프로그램을 운영하였으며 또한 어린이날에는 3개 센터 모두 수영장을 무료 개방하여 총 480명의 어린이들이 이용하였습니다. 양천구와 신월센터에서는 유아스포츠단을 운영하고 특히 양천센터 어르신 무료탁구교실을 좋은 호응을 받은 바 있습니다. 14쪽 되겠습니다. 신월센터에서는 양천구 저소득층 어린이 무료수영교실을 운영하여 80명이 참여하였고 노인수중체조교실은 482명이 이용하였습니다. 목동센터에서는 셔틀버스를 올해 1월부터 운행하여 하루에 약 170명이 이용하고 있으므로 인공암벽장도 지난 7월 20일부터 무료로 개방하여 운영하고 있으나 현재까지 실적은 낮은 상황입니다. 또한 주민편의를 위해 운동복과 수건대여 서비스를 8월부터 시행하여 월 평균 40명이 이용하고 있습니다. 어린이교통공원의 운영 다양화를 위해 교통교육 이외에도 영어교통교육과 자전거안전교육 및 면허시험 등을 운영하고 있으며 무료대관도 지속 실시하고 있습니다. 목동테니스장에서는 고객의 편의를 도모하고자 6월부터 폐장시간을 1시간 연장하고 휴게실과 이동식화장실을 설치하였습니다. 또한 해누리체육공원에 각종 편의시설을 보수하고 집중우기를 대비하여 시설물 피해 대비태세를 구축하였으며 풋살장 한 면을 추가설치하여 현재 2면의 풋살장을 갖추고 있습니다. 16쪽입니다. 지난 4월에 개관한 계남다목적회관에서는 현재 2개 프로그램 9개 반을 운영중이고 그간 다문화축제대관 어린이줄넘기대회 등에 대관을 실시하였으며 준공후 주요하자에 대해서는 일부 조치완료 하였으나 미조치 된 하자는 관계부서 그리고 공사업체 등과 협의 조기에 처리될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2009년도 주요업무 마무리계획입니다. 2008회계년도 경영평가 결과에 따른 사후대책을 수립하고 추진하겠으며 경영평가 지적사항에 대한 문제점을 개선하고 적극적인 경영효율화 방안을 수립 시행하여 2009년 경영평가 시에는 우수등급을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 18쪽입니다. 공단 전직원을 대상으로 2009년도 하반기 개선제안 공모를 실시하여 소관 부서 검토 및 심사를 통해 우수제안에 대해서는 시상을 하고 업무에 반영하여 수익성 제고 및 고객서비스 증대에 기여하겠습니다. 2010년 시설물 안전관리종합계획을 수립하여 재난발생을 사전에 예방하겠으며 안전하고 효율적인 시설관리를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 20쪽입니다. 민간위탁 주차장중 연장계약과 입찰을 추진중에 있으며 계약이 만료되는 주차장에 대해서는 공개경쟁 입찰을 통해 수탁자를 선정하고 연장대상 주차장 재계약을 체결하여 공영주차장 관리에 만전을 기하겠습니다. 2010년 상반기에 거주자우선주차 정기배정을 추진중에 있으며 공정하고 합리적인 배정을 통해 주차구획배정률을 극대화하고 주차질서 확립으로 주민편익에 기여하겠습니다. 22쪽입니다. 3개 체육센터에서는 겨울방학을 맞아 유아, 어린이, 청소년을 대상으로 특별프로그램을 운영하겠으며 운영프로그램은 총 58개 프로그램 99개 반으로 정원 2,620명을 모집하고 적극적으로 홍보를 실시하여 이용률을 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 5세에서 7세의 유아를 대상으로 2010년 양천, 신월센터 유아스포츠단을 모집 운영하여 유아들의 신체 지능발달과 협동심 향상 및 규칙적인 생활습관을 갖도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 신월센터에서는 어린이 수영단을 12월중에 모집하여 유아스포츠단 수료단원에 대한 연계교육 실시로 수영꿈나무 육성과 지속적인 건강 확보에 기여하겠습니다. 또한 그간 수기로 관리하였던 계남다목적체육관의 회원관리를 전산으로 프로그램을 구축하여 체계적인 수익금 관리가 가능하도록 개선함으로서 업무의 투명성과 효율성을 높이겠습니다. 26쪽입니다. 계남다목적체육관 겨울방학 특별프로그램을 내년 1월중에 운영하여 지역 어린이와 청소년들에게 유익한 프로그램을 제공하여 이용활성화를 통해 회원 및 수입증대를 도모하겠습니다. 방문객이 저조한 겨울철 어린이교통공원에 활용도 증대를 위해 놀이프로그램, 산타잔치, 무료시설대관등 다양한 동절기 프로그램을 운영하겠습니다. 28쪽입니다. 목동테니스장 겨울방학 특별프로그램을 내년 1월중에 운영하여 지역 어린이와 청소년들에게 유익한 방학생활이 되도록 하고 신규고객 확보를 통한 수입증대를 도모하겠습니다. 다음은 2009년도 각종 민원처리현황입니다. 구청장에서 바란다 22건과 이사장에게 바란다 24건으로 총 46건의 민원이 발생하였습니다. 사업장별로 주요민원과 민원처리내역에 대해서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 양천구 시설관리공단 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김연수위원장
이어서 직제순에 따라 기획혁신팀과 경영지원팀 소관 업무에 대한 감사를 하겠습니다. 본부장께서는 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 문병상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병상
문병상위원
문병상 위원입니다. 2009회계년도 세입·세출 예산집행현황을 보면 전년도에 66.71%에서 올해 77.05%로 작년도 보다 세입부분에서 좀 늘어났거든요. 늘어난 부분은 어디에서 늘어난 겁니까?
경기
이경기본부장
작년 동기대비 해서 4억 1,624만 5,000원이 증가됐습니다. 주요원인을 보면 우선 회원이 작년보다 증가됐다고 볼 수 있겠습니다. 그리고 그 원인으로는 작년에는 양천구민체육센터가 1개월간 휴간을 했는데, 1개월 휴관을 하면 약 1억 9,000에서 2억 정도의 수입에 고저가 있습니다. 거기에 이유가 있고 또 신월문화체육센터도 한 열흘간 휴관을 했고 그다음에 목동문화센터도 1월에 한 보름정도 늦게 개관을 하는 바람에 거기에서 원인이 있고 그래서 전반적으로 회원이 좀 늘었다, 주요 원인으로 볼 수 있습니다.
병상
문병상위원
그리고 목동주차장에 번호인식시스템을 구축한 뒤로 지난년도부터 얼마나 수입이 늘었나요?
경기
이경기본부장
목동주차장은 11월 말 현재 2008년도 10억 3,100만 원이었고 2009년도에 10억 4,100만 원으로 약 1,000만 원 정도 늘어났습니다.
병상
문병상위원
번호인식시스템으로 교체한 뒤로요?
경기
이경기본부장
그렇습니다. 저희들이 목동주차장을 번호인식시스템으로 교체한 이후에는, 우선 2008년도에는 2,573건의 미출금이 발생되고 거기에 따른 미출금은 1,847만 5,000원이였습니다. 그런데 동기대비 2009년에는 485건에 344만 8,000원으로 크게 줄었다고 볼 수 있겠습니다.
병상
문병상위원
그러면 월별 어느 정도 나옵니까? 인식기 했을 때 하고 안했을 때 하고.
경기
이경기본부장
월별로 따지면 건수로 말씀드리면 485건인데 그게 4, 5월이니까 7개월로 나누면 1개월에 한 70건 정도로 보면 되겠습니다. 번호인식시스템은 설령 미출금으로 됐다고 하더라도 다음에 그 차가 다시 입차할 경우에는 그게 누적이 되기 때문에 아마 미출금에 대해서는 체납을 그전 것까지 포함해서 우리가 징수할 수 있다고 생각을 합니다.
병상
문병상위원
알겠습니다. 이상입니다.
김연수위원장
문병상 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위형운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
위형운위원
위형운 위원입니다. 34쪽 기획혁신팀에 지금 조직개편 계획은 내년부터,
경기
이경기본부장
그게 이사회의 의결을 거쳐서 구청에 승인요청중에 있습니다. 그렇기 때문에 내년도 경영평가하고 또 관련이 있기 때문에 12월중에 시행할 계획으로 있습니다.
위형운위원
그러면 기획혁신팀이 정책홍보실로 가는 거네요?
경기
이경기본부장
정책홍보실로 갑니다.
위형운위원
그 다음에 기획혁신팀 34쪽에 희망근로 프로젝트 관련된 내용에 대해서 질의드릴게요. 12월 20일로 끝나나요?
경기
이경기본부장
그렇습니다. 구청하고 같이 연계돼서.
위형운위원
그러면 이분들 20일로 끝나면 이 파견됐던 분들이 없는 상태에서, 이분들이 맡았던 일들에는 문제가 없나요? 사람이 부족하다든지 아니먼 국가에서 인원을 배정해서 하는 건지 그걸 질의를 드리겠습니다.
경기
이경기본부장
현재 각 사업장별로 공단에서 필요인력을 구청에 요청하는데 대다수가 사업장 환경정비에 많이 투입하고 있습니다. 그래서 내년도에 다시 시행한다고 하는데 당장은 문제가 없다고 생각을 합니다. 그전에도 없이 운영을 했는데 조금 더 깨끗하게 환경을 하기 위해서 저희들이 공공근로를 쓰고 있습니다.
위형운위원
이따 자원봉사 현황을 보고 다시 질의드리겠지만 공단에서 희망근로 인력이 필요해서 신청한 건 아니고 국가에서 내려왔기 때문에 희망근로 명단을 받아서 이정도 인원이 필요하겠다 해서 받으신 거죠?
경기
이경기본부장
필요 없는데 받은 건 아닙니다. 각 사업장에 수요조사를 해서 받은 인력이기 때문에 없는 거보다는 훨씬 주민들한테 여러 가지 환경이나 서비스에 도움이 될 것으로 보고 있습니다.
위형운위원
제가 자꾸 질의드려 봐야 그 말이 그 말이니까 이 정도로 하고요, 34쪽에 있는 기획혁신팀이 매년 바뀌니까, 여기 하시는 이런 일들이 이렇게 되면 내용이 바뀌는 게 뭐죠? 내용이 같은 거 아닌가요?
경기
이경기본부장
거기에 업무분장이 없어서 말씀하시는 것 같은데 세부적인 자료는 추후에 제출토록 하고 제가 기억하고 있는 것만 간략하게 답변드리겠습니다. 기획혁신팀에 있는 업무가 정책홍보팀으로 개편되면 우선 거기에 경영평가업무가 경영지원팀으로 가게 되고 고객만족전담반, 감사, 조사업무가 경영지원팀으로 가게 될 것입니다. 대신 정책홍보팀에서는 직원의 후생복지, 인사예산 기존 업무를 하게 되겠습니다. 주차는 주차관리팀으로 해서 거기에서 우선주차하고 공영주차를 통합해서 효율적으로 운영하고자 하는 것입니다.
위형운위원
지금 어차피 새로운 분이 수혈돼서 외부에서 인원이 구성되는 게 아니라 공단 내부에 있는 분들로 다시 구성되는 거네요?
경기
이경기본부장
예, 그렇습니다.
위형운위원
그래서 제가 고쳤으면 하는 부분이 직원 분들이 계속 교육을 많이 받으시더라고요. 8쪽에 보시면 항상 이런 교육은 계속 하시고 9쪽에 보면 경영개선 흐름이 늘 이래서 제가 질의드리고 싶은 게 정책홍보실 이것도 하나의 팀으로 가나요? 1실로 바뀌는 거네요?
경기
이경기본부장
예, 1실입니다.
위형운위원
그럼 여기에 배치되는 분들은 정확하고 하게 이런 마인드를 가지고 이런 자리에 다시 와야 될 거 아니에요? 그냥 아는 사람들끼리 올라가면 그 말이 그 말 아닙니까?
경기
이경기본부장
거기에 주요한 특징은 일단 공단에 대한 홍보기능을 강화했고 그다음에 정책홍보실로서 정책기능을 강화했다, 앞으로 업무를 그런 분야에 역점을 두겠습니다.
위형운위원
그래서 제가 질의드리겠습니다. 체제가 바뀌면 정책홍보실에 자리가 하나 더 생기는 건가요?
경기
이경기본부장
생기는 건 아닙니다. 기획혁신팀장이 정책홍보실로 가는 거고 다른 거는 없습니다.
위형운위원
그러니까 이렇게 바뀌셔도 업무보고같은 느낌인데 특별하게 바뀌는 게 없는 게 6개 팀을 1실에서 관리를 할 때 실장이 권력이 있다든가 위치가 높아야 령이 서지 같은 위치에서 만날 얘기해 봐야, 그래서 구청 집행부하고 얘기를 해 보실 게 팀이 정책홍보실로 올라가는 건 좋은데 올라가면 본부장보다 위치가 낮고 팀장님보다 한 단계 위에여야지. 같이 육군대위 달다가 소령 다는 사람이 있어야 소령 밑에 조직이 서는 건데 같은 급에서 1실을 만들어봐야 별 의미가 없다는 생각이, 아니면 본부장님의 직속령을 받는 건지. 이건 검토하셔서 다음주에 설명을 자세하게 해 주실 것이 그렇잖아요? 이 내용이 바뀌는 게 6번 정도 받은 것 같아요. 정책홍보실에 힘을 실어주려면 이렇게 개편했으면 실장님이 팀장보다는 힘이 높아야죠. 뭔가 직급을 한단계 더 플러스해서 해줘야지 내년도 기구개편에 의해서 조직이 활성화되지 실장님이 팀장님하고 직급이 같으면 그럴 수도 있잖아요. 그래서 이런 부분은 보완을 하셔야 될 것 같습니다. 그래야 조직이 구성돼서 2010년도에 활성화가 될 것 같은데 이런 상태로 가면, 위에 보면 비효율적인 조직운영 체계를 개편하여 이렇게 되어 있잖아요. 더 비효율적인 시스템이 될 확률이 큰 게 오전에 회의를 했다면 오후나 저녁에 사람들끼리 모여서 뒷말이 무성할 거 아닙니까? 예를 들면 이실장이 이렇게 이야기했는데 우리는 이해를 못하겠다 둥 이런 식으로 가면 본부장님이나 이사장님께서는 서운하시겠지만 두 분의 뜻과는 상관없이 아래에서는 그냥 맴돌 수가 있습니다. 그러니까 이런 것을 고려하셔서 정책홍보실장님께 힘을 실어주려고 이렇게 개편했으면 그런 부분은, 어느 분이 될지 모르겠지만 6개 팀을 이끌 수 있는 권한과 힘을 주셔야지 이렇게만 개편해 버리면 별 의미가 없을 것 같습니다. 그래서 자료가 오면 다음 주에 질의드리겠습니다. 이상입니다.
김연수위원장
위형운 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 임옥연 위원님 질의해 주십시오.
임옥연위원
임옥연 위원입니다. 감사자료 11페이지에 목1동 홈플러스 옆 주차장 운영에 관한 것인데요, 지금 4개월 정도의 수입이 1,154만 2,000원이거든요. 그런데 다른 위탁주차장 같은 경우는 토요일 7시까지 운영하는 것으로 알고 있거든요. 그런데 여기는 토요일 1시까지란 말입니다.
경기
이경기본부장
일반 노상주차장도 마찬가지입니다. 토요일날 1시까지 운영하고 있습니다.
임옥연위원
다른 곳도요?
경기
이경기본부장
예, 그런데 목동주차장만 밤 10시까지 운영합니다.
임옥연위원
여기는 중간에 7월 13일부터 하고 있는 것이죠, 그 전까지는 모델하우스 부지였다가. 구청에서 어떤 지침서를 받으셨는지 아니면 정책회의를 하셨는지 그 자료 좀 요청하고 어떻게 해서 변경이 된 건지 본부장님께서 알고 계신 대로 말씀해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
원래 모델하우스 공터로 있었습니다. 그런데 주차장 확대가 필요하다는 구청의 판단에 의해서 주차장 시설을 구청에서 해줬고 그러고 나서 구청에서 관리하라는 공문이 왔습니다. 그래서 운영은 우리가 하는 걸로,
임옥연위원
그 공문을 주시고요, 이 직영주차장이 구민들을 위한 주차장이 맞고 내년에는 공개입찰을 해서 정식으로 위탁업체를 선정할 거고,
경기
이경기본부장
아닙니다. 내년에도 직영으로 할 겁니다.
임옥연위원
그 이유가 뭡니까? 위탁으로 하셔야지 저희 세입도 많아지는데.
경기
이경기본부장
아시다시피 12월 1일부터 2일까지 경영평가를 받았고 경영진단도 받았습니다. 거기에서 평가위원의 이야기가 가급적이면 재위탁을 하지 말고 공단의 설립목적은 재위탁이 아니라 공단에서 직접 운영하는 것이 정석이다, 그리고 저희들이 조사해 보면 직접 운영하는 것이 서비스면이나 여러 가지 면에서 낫다고 생각합니다. 그리고 실제로 여기 보면 주차관리원이 1명입니다. 1명이 하루종일 근무를 하기 때문에 수입적인 측면에서도 저희들이 더 낫다고 생각합니다.
임옥연위원
그러면 세입적인 측면에서 직영으로 계속 하신다고 했는데 세입측면에서 좀 이상한 부분이 뭐냐면 지금 계신 이사장님이나 본부장님께서는 구청에서 근무를 하셨는데 지금 이 모델하우스 부지의 세입이 11억입니다. 지역경제과에 11억으로 되어 있는데 이 모델하우스를 철거하고 주차장을 하겠다면 세입이 5억 정도 주는 겁니다. 그런데 5억 정도의 세입이 낫지 넉 달 동안 해서 1,000만 원이 낫느냐 이것은 분석해 봤을 때 구청에서 지침서가 내려왔다고 해도 순전히 홈플러스에 대한 특혜 아닙니까?
경기
이경기본부장
아닙니다.
임옥연위원
왜냐하면 지난번에 지역경제과에서도 말씀드렸지만 그쪽에서 계속 구유지 임대비를 낮춰달라는 요구서가 왔고 1억 몇 천만 원씩 선금을 내고 있는 상황에서 이것은 분명히 특혜라고 봅니다. 왜 구세입이 5억이나 되는 것을 주차장 임대료로 1,000만 원밖에, 넉 달 했는데 1,000만 원이면 수익성으로 볼 때 1년에 많이 해야 5,000만 원이라는 이야기밖에 안 나옵니다. 본부장님이나 이사장님이 구청에 안 계셨다면 이해가 되지만 계신 분들이 가서 전문성을 살리고 구청의 입장을 대변해서 수익을 더 올려야 되는데도 불구하고 이것은 제가 볼 때 엄연한 홈플러스에 대한 특혜라고 생각합니다. 그래서 이것은 내년에 모델하우스로 방법을 바꿔야 됩니다.
경기
이경기본부장
지금 이것은 홈플러스하고 관련이 없습니다. 모델하우스 옆에 있는 부지이고 그 모델하우스가 있다가 없어지는 바람에 그냥 공터로 있을 수는 없으니까 임시적으로 구청에서,
임옥연위원
본부장님의 말씀은 아는데 이 자료 말고 분명히 홈플러스 개장 시에 7월부터 임시로 해서 예산을 받은 게 있습니다. 임시로 주차장 부지를 개방해서 홈플러스에서 빌려쓴 자료가 있습니다. 그렇기 때문에 계속해서 쓰면 이것은 특혜라고 볼 수밖에 없습니다. 지금 본부장님이 인정하실 것은 인정하셔야 된다고 봅니다. 무슨 말씀인지 아는데 다시 한 번 검토하셔서 내년에 모델하우스를 다시 해서 5억의 세입을 늘리는 것이 나은지, 일반주차장으로 개방하는 것이 나은지 검토해 주십시오.
유성
정유성이사장
제가 답변드리겠습니다.
김연수위원장
이사장님, 지금 임옥연 위원님이 질의를 하고 있으니까 이사장님께서는 발언을 하시고 싶으면 발언권을 얻어서 해 주십시오. 이사장님 답변해 주십시오.
유성
정유성이사장
현재 저희가 주차장을 하는 것은 임시적으로 하는 겁니다. 그 땅의 토지이용계획이 구청에서 결정되면 모델하우스로 할 것인지, 아니면 그 땅 전체를 주차장으로 할 것인지 용도는 저희가 결정할 수 있는 것이 아니기 때문에 저희는 다만 한시적으로 당초에 있던 모델하우스가 일부 없어지고 공터로 남았기 때문에 그 땅을 그냥 놀리는 것보다는 한시적으로 구청에서 다른 계획이 수립될 때까지는 임시주차장을 하면 좋지 않겠느냐, 그래서 저희가 위탁을 받아서 거기에 사람 배치를 받아서 임시적으로 하는 것이지 영구적으로 하는 것도 아니고 지금 부위원장님 말씀처럼 민간위탁을 할 여건은 아닙니다. 왜냐하면 그 계획자체가 구청에서 수립된 것도 아니고 저희가 한시적으로 금년 몇 월달에 끝날지, 내년 몇 월달에 끝날지도 모릅니다. 그 땅에 대한 토지이용계획이 나오면 저희는 철수해야 됩니다. 그리고 아까 말씀하신 대로 홈플러스 관계가 있는데 거기를 이용하는 것은 양천에 거주하고 있는 모든 주민이나 또는 양천에 사업장을 둔 사람은 누구나 이용할 수 있습니다. 저희는 어느 특정업체에 특혜를 주는 정책은 절대 하지 않고 있습니다.
임옥연위원
아무튼 알겠는데요, 일단은 두 분이 구청에서 근무하셨고 세입면에서 어떤 게 더 부가가치를 나타나게 하는지를 검토하시되 여기는 순전히 홈플러스 주민들이 하지 외부주민들이 온다는 것은 있을 수 없습니다. 왜냐하면 주변환경을 보더라도 SBS는 SBS에 들어가고 거기를 이용하는 사람들은, 그 근처에는 주택이 없습니다. 7단지도 떨어져 있기 때문에 거기를 한 번 조사해 보십시오. 7, 8, 9, 10 중에 얼마나 많은 분들이 홈플러스를 다녀간 분들인지, 아니면 그 근처에 일을 보러 오신 분들인지 거기에 나와 있으니까 확인해 보시고 과연 견본주택 모델하우스를 공개입찰해서 들어왔을 때 세입 5억하고, 세입적인 면을 보십시오. 지금 공단에서 수익을 보는 사업이 주차장밖에 없습니다. 그렇기 때문에 저는 좀 안타까워서 특혜도 특혜지만 특혜가 아니라고 하시니까 저도 특혜가 아니라고 듣겠지만 제가 따져보면 이것은 홈플러스에 대한 특혜라고 볼 수밖에 없습니다. 그런데 두 분이 아니라고 하시니까 검토해 주셔야 될 부분이라고 생각합니다. 아까 내년에도 직영할 것이라고 본부장님이 답변하셨는데 지금 이사장님 말씀하고 또 틀립니다. 한시적으로 하신다고 하셨는데 만약에 모델하우스로 지금 계속 가고 있는데 구청에서 내년에 그 땅을 쓸 계획이면 올해 12월 전에 나왔어야 될 상황인데 결국은 주차장으로 갈 것이 아닌가, 중간에 계획도 없이, 더군다나 내년에 의원이나 청장이 바뀌는 선거가 있는데 왜 계획을 안 내놓고 있는지 적극적으로 검토하셔서 구청하고 협의 하에 땅을 검토해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
제가 간단히 한말씀만 드리겠습니다. 이사장님께서 방금 말씀하신 대로 당초에 공고를 할 때도 임시주차장이라고 했습니다. 그렇기 때문에 구청에서 다른 용도로 사용한다면 저희들은 언제든지 비워줄 수 있고 그렇게 할 형편입니다. 그리고 대부분 홈플러스에 온 사람이 여기를 쓴다고 했는데 정기권이 약 50면입니다. 그래서 한 80% 대다수가 정기권이라는 것은 홈플러스를 사용하는 사람이 아니라 인접 KT직원이나 옆에 상가사람들이 대부분입니다. 그렇기 때문에 그건 아니라고 생각하니까 오해하지 마시기 바랍니다.
임옥연위원
본부장님, 제가 볼 때는 한시적이라는 본부장님의 말씀도 맞고 구청 집행부의 어떤 지침에 의해서 이것을 하고 있는 것도 알고 있지만 지침서를 받아봐야 알겠지만 구민들한테 무료개방을 하는 것은 너무 좋습니다. 그리고 저렴하게 하는 것도 좋지만 우리 세입적인 면에서 볼 때는 집행부에서 이렇게 11억씩이나 세입을 올릴 수 있는데도 불구하고 주민들한테 무료개방을 하겠다는 것은 좋지만 구청에서 어떤 지침이 왔을 때 본부장님하고 이사장님께서는 구청에서 근무하셨기 때문에 세입적인 면으로 검토해볼 때는 결코 바람직한 일은 아니라는 겁니다. 제 이야기는 그것을 검토해 달라는 겁니다.
경기
이경기본부장
알겠습니다. 구청 관계부서에 진달하겠습니다.
임옥연위원
그리고 지난주에 목동문화체육센터 감사를 했습니다. 목동 감사자료를 혹시 본부장님께서 검토하셨습니까?
경기
이경기본부장
예, 했습니다.
임옥연위원
거기에서 틀린 것은 못 찾아내셨습니까?
경기
이경기본부장
세입분야에서 약간 착오가 있었던 것이 사실입니다.
임옥연위원
그래서 그 부분을 본부장님이 책임을 지고 계시기 때문에 제가 자료를 오늘 새로 받았습니다. 오늘까지 새로 해달라고 해서 받았는데 이런 감사가 있을 시에는 좀 더 본부장님이 세심하게 자료를 보셨어야, 지금 회계분야 담당자가 바뀌었던데 세입 들어오는 분야에서 단순관리이기 때문에 기능직 7급이 해도 상관이 없다라고 해서 중간에 바뀌어가지고 기능직 7급의 최모씨가 하고 계세요. 이 분이 아무리 뛰어나신 분이라고는 하지만 이런 관리를 철저히 해서, 감사자료가 세입부분이 정확하지 않고 표기까지도 틀리는 부분은 공단에서 어떤 관리가 소홀하지 않았는가라는 생각이 됩니다, 파악은 하셨겠지만.
경기
이경기본부장
그건 본부장이 총괄적인 책임을 져야 되는데 세심하게 사전에 자료를 파악해서 맞춰봐야 되는데 제가 소홀히 한 것 같습니다. 다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
임옥연위원
다른 부분은 자료가 오는 대로 하고 신문지상에는 안 났지만 작년도 행정사무감사가 끝나고 올 4월에서 5월, 6월 결산시에 굉장히 많이 좋아진 것을 느꼈습니다. 주차장이나 세입부분에서 굉장히 많이 변화가 됐다는 이야기를 결산위원님들한테 들었습니다. 굉장히 좋은 결과가 앞으로 있을 것이라고 생각하고 있었는데 생각지도 않게 25개구 중에 24위를 해가지고 경영평가가 최하위로 떨어졌기 때문에 어떻게 대책을 세울 것인지, 내년에는 본부장님의 혁신적인 뭐가 있어야 되지 않나라고 생각합니다. 종합평가 결과를 저희가 못 봤습니다. 그러면 오늘 같은 자리나 이전에 종합평가 결과를 저희한테 미리 이야기를 해 주셨어야 되는데도 그냥 쉬쉬 하려고 하는 것으로 밖에 안 보이고 본부장님이 작년에 오셔서 쉽사리 바뀌는 것은 아니지만 일단 작년에 많은 사항을 지적했고 많은 사항이 시정된 것으로 알고 있습니다만 그것은 본부장님이 저희한테 자료를 미리 주셨어야 되는 게 아닌가 하는데 본부장님 생각은 어떻습니까?
경기
이경기본부장
답변드리겠습니다. 우선 2008년도 경영평가에서 저희들이 24개 공단 가운데 미흡을 받은 공단이 죄송스러운 말씀인데 불명예스럽게 미흡을 받은 공단이 2개입니다. 그 가운데서 경영진단을 받은 공단이 유일하게 우리구인데 노원구하고 우리구 공단에서 미흡을 받았습니다. 그런데 노원구는 설립된 지가 얼마 안 되기 때문에 우리가 경영진단을 서울시에서 받았습니다. 주요원인을 보면 경영평가보고서에 나와 있습니다만 이것을 제가 여러 번 읽어 보니까 100점 만점에 저희 공단이 75.02를 받았습니다. 80점 이상이 보통이고 90점 이상이 우수이고 그다음에 80점 미만이 미흡입니다. 그래서 저희가 분석을 해보니까 리더십 분야하고 경영시스템 분야, 경영성과 이렇게 큰 대분류로 해서 지표가 있습니다. 그 가운데서 리더십하고 전략분야에서 100점 만점에 평균 51점으로 점수가 좀 낮았고 그다음에 경영시스템이라고 해가지고 경영의 효율화 그 안에 조직경영시스템은 조직, 인사, 노사, 재무관리를 말합니다. 거기에서 저희들이 보면 점수가 좀 낮게 나왔습니다. 100점 만점에 63.57이 나왔습니다. 그다음에 경영성과에서 사업수입이 작년에 3억 8,100만 원의 적자가 났기 때문에 불가피한데 거기에서 100점 만점에 77점이 나왔고 그다음에 안전사고 발생건수가 전년도보다 굉장히 많았습니다. 그래서 56.45가 나왔고 그 외에 16개 지표 가운데서 점수가 조금씩 낮았습니다. 그래서 저희들의 총점이 100점 만점에 75.02, 그다음에 24개 공단 평균이 83.79인데 평균보다 약 8.78 정도가 낮게 부끄러운 결과가 나왔습니다. 그래서 이번 기회에 저희들이 내년도에는, 그전부터 준비를 했습니다. 그래서 이번에 인사개편을 하는 것도 그 일환입니다. 조직인사에 대해서도 투명하게 해야 된다는 지적도 있었고 본부장의 결재도 굉장히 낮았습니다. 한 2%밖에 안 됐는데 그것도 한 8%로 올렸고 그래서 인사부문도 금년도 결과를 내년도에 받게 되어 있는데 작년만 해도 인사의 지침이 없었기 때문에 투명성에 문제가 있었다는 지적도 있었습니다, 또 불만도 많았고. 그래서 투명성, 공정성을 기하기 위해서 금년도에 정기인사, 수시인사를 두 번에 걸쳐서 시행했습니다. 그리고 여러 가지 안전문제, 경영수익문제, 경영수익도 많이 나아질 것이라고 생각합니다. 그 다음에 공익사업, 사회적 약자를 위한 사업도 좀 해야 되지 않겠냐 해서 지난번에도 저소득 어려운 사람들을 위해서 한 500여만 원을 직원들 후생복지에 가야 할 돈을 직원들 의견을 모아서 그렇게 활용하였고 고객만족도 직원에 대한 후생복지가 굉장히 낮다는 지적에 따라서 후생복지차원에서도 내년에 더 나아지게 할 계획으로 있고요, 그다음에 외부 고객 만족도도 저희들이 신경을 쓰고 있습니다. 그리고 공기업 정책준수 사항도 점수가 낮았는데 이것도 저희들이 올해는 일자리 창출이라든가 이런 걸 했기 때문에 여러 부문을 볼 때 굉장히 많이 나아질 거라고 생각합니다. 더군다나 금년도 결과를 내년도에 준비하기 위해서 지표별로 책임담당제를 시행하고자 합니다. 그러면 내년도에는 저희들이 목표한 대로 우수구가 될 거라고 생각합니다.
임옥연위원
잘 알겠습니다. 말씀하신 대로 계획을 세우셔서 제대로 해 주시기 바라고요, 제가 알고 있는 규정을 보면 25개 구중에 제일 하위를 두 번 하면 없어지는 걸로 알고 있거든요. 그러니까 올해는 꼭 그걸 탈피하셔야 합니다. 내년에는 평가를 최소한 10위 정도는 뛰어넘을 각오를 하시고 왜냐 하면 내년에 지방선거도 있고 여러 가지 문제가 있어요. 그러니까 그런 데에 신경쓰지 마시고 정말 공단이 없어지기 직전이에요. 창피한 일 아닙니까? 25개 구 중에서. 재작년에는 22위였어요, 그런데 지금은 24위. 어찌되었든 탈피하셔야 되거든요. 인센티브제도도 받아들이고 해서 계속 혁신적으로 하세요, 1년동안은. 이쪽에도 제가 자료요청을 해 놨지만 저희가 감사 때 지적한 예산전용, 예산이체 이런 거 다 했는데 제가 듣기로는 또 변경을 하셨단 말입니다. 그거 자료 요청했는데 그건 자료를 본 후에 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.
김연수위원장
임옥연 위원님 수고하셨습니다. 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현
조재현위원
안녕하세요? 조재현 위원입니다. 경영평가와 관련해서 질의를 해 주셨는데 저는 우리 특위 때 지적되었던 부분부터 한 가지씩 짚어보겠습니다. 일단 경영평가 결과가 나오면 홈페이지에 게재하게끔 되어 있죠? 지금 게재는 되어 있는데 절대점수만 나와 있고 순위는 안 나와 있어요. 타구와 비교되어 있는 순위는 안나와 있는데 그건 왜 그렇게 하고 있습니까?
경기
이경기본부장
그걸 저희들이 일부러 숨기려고 하는 건 아니고요, 방금 답변드린 대로 24개 공단 가운데서 미흡한 공단 노원구, 양천구입니다. 그러기 때문에 공동 24위로 보시면 되겠습니다.
재현
조재현위원
순위를 안 쓰더라도 우수, 보통, 미흡 이 정도까지는 표기를 해 주셔야 되는데 그리고 순위도 되록이면 표기해 주셔야죠. 왜냐 하면 미흡을 받게 되면 이번에 12월 1일부터 우리 경영진단 받았잖아요. 그러면 물론 경영진단을 받는다고 해서 바로 청산되는 건 아니지만 이런 게 계속 누적되다 보면 우리가 그러한 가능성도 배제 못하잖아요. 그래서 이번에는 올리실 때 정확하게 순위도 올리시고 그다음에 주민들이 다 알 수 있게끔 표기를 해 주세요.
경기
이경기본부장
어차피 이건 공시하게 되어 있습니다. 저희들이 일부러 숨기거나 그럴 생각은 없습니다.
재현
조재현위원
그리고 지금 제가 경영평가보고서 2009년도 거, 2008회계년도 거를 평가한 거잖아요. 보니까 특위 때 지적되었던 사항 중에 하나가 있는데 지방공기업학회하고 한국능률협회에서 상 받은 거하고 관련해서 제 기억으로는 특위 때 논문게재, 한국지방공기업학회에 논문게재를 하려면 우리가 비용을 지불해야 되잖아요. 우리가 돈을 주고 상을 받는 게 아니냐 이런 얘기가 있어서 논문을 게재하지 말라고 주문을 했고 답변도 논문을 게재 안 하는 걸로 한 걸로 알고 있거든요. 그렇게 대답한 걸로 알고 있는데 제가 확인을 해 보니까 지방공기업학회에 논문이 게재되어 있더라고요. 이건 어떻게 된 거죠?
경기
이경기본부장
글쎄요, 지금 논문을 게재했다는 그 말씀은 처음 들었는데,
재현
조재현위원
한국지방공기업에 학회에 논문을 게재하면 되면 우리가 수수료를 주고 논문을 게재해야 돼요, 거기 홈페이지에 논문을 쓰면. 그런데 이게 논문을 게재했다고 주는 건 아니지만 2008년도에 한국지방공기업학회로부터 최우수상을 받았어요. 그런데 우리가 특위에서 연관이 직접적으로 있는 거라고 얘기는 안했지만 그래도 논문을 게재하면 돈을 주게끔 되어 있고 그래서 돈으로 상을 탄 게 아니냐는 의혹을 제기해서 논문을 게재하지 않겠다고 그랬다고요, 그런 의혹이 있으니까. 그런데 논문이 게재되어 있단 말이죠. 그 당시에 분명히 논문을 게재 안하기로 했었는데 어떻게 된 건지 답변해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
답변 드리겠습니다. 논문을 게재했기 때문에 수수료를 주지 않았느냐. 쉽게 말하면 돈으로 산 게 아니냐고 말씀 하신 것 같은데 제가 그동안 예산 집행한 걸 보니까 지방공기업학회에 논문 게재한 건 모릅니다. 그렇지만 논문게재를 하셨다고 하니까 했겠죠. 그런데 수수료가 나가거나 그런 걸 집행한 적 없습니다.
재현
조재현위원
수수료가 집행이 안되어 있으면 논문을 게재 못하게 되어 있어요, 그쪽 규정상. 무료로 해 줬다는 얘기인가요? 정확하게 답변을 하세요. 모르시면 모른다고 하시든지.
경기
이경기본부장
모르는 게 아니라 집행 안했습니다.
재현
조재현위원
그러면 논문게재 할 때 우리는 무료로 했다고 봐야겠네요?
경기
이경기본부장
그렇게 봐야죠.
재현
조재현위원
그러면 제가 만약 확인해서 무료로 한 게 아니면 어떻게 되는 겁니까? 어떠한 방법에 의해서 수수료, 비용이 나갔다면 어떻게 합니까?
경기
이경기본부장
그건 조재현 위원님 뜻대로 하십시오. 그런데 집행은 안됐습니다.
재현
조재현위원
제 뜻대로 하는 게 중요한 게 아니고요, 특위 때 분명히 논문을 게재하지 않겠다고 약속했는데 논문이 게재되어 있으니까 당연히 의심할 수 있는 거 아닙니까?
경기
이경기본부장
무료로 했겠죠.
재현
조재현위원
알겠습니다. 확인해 보겠습니다. 그리고 경영평가와 관련해서 우리가 2006년도, 2007년도, 2008년도 3개년도만 봐도 거의 최하위권에 머물다가 2008년도에는 실질적으로 서울시 24개 시설관리공단 중에 꼴지를 했죠. 노원구같은 경우는 신생공단이기 때문에 예외로 보고 실질적으로 꼴등을 한 거라고 봐야 되는데 제가 평가 점수 받은 걸 보니까 전체적으로 서울시 평균에 비해서 다 낮아요. 제일 문제가 되는 게 아까 말씀하셨다시피 리더십, 조직관리, 인사관리, 노사관리 이런 부분이거든요. 그래서 이런 업무를 어디서 하고 있나 시설관리공단을 보니까 기획혁신팀에서 하고 있어요. 그렇죠? 이런 일들을 전반적으로 하고 있는데 그러면 기획혁신팀에서 일을 제대로 하고 있지 않나, 과연 이게 제대로 하고 있는 건지 그렇게 의심할 수밖에 없지 않습니까?
경기
이경기본부장
답변드리겠습니다. 조직관리, 인사관리나 특히 조직 인사 문제는 팀에서 좌지우지 하고 그렇지는 않습니다. 이것은 하나의 정책이고 하나의 경영자에서 좌지우지 할 사항이지 이게 어떤 팀에서 일을 잘못했다기 보다는 전체적인 리더에 대한 문제라고 생각을 합니다. 물론 전임자에 대해서 제가 이렇게 말씀드리는 건 죄송스러운 일이지만 어느 한 팀이 잘못됐기 때문에 조직관리, 인사, 노사관리가 잘못되지 않나 하는 건 과하다고 생각하고 특히 재무관리같은 건 팀에 책임을 묻기에는 무리라고 생각합니다.
재현
조재현위원
그러면 직원들 잘못은 없고 전임 이사장만 잘못했다는 겁니까?
경기
이경기본부장
그건 아니고요, 조직관리나 인사관리같은 거는 하나의 정책사항이지 일단 조직에 대해서는,
재현
조재현위원
점수 이런 걸 떠나서 제가 보는 관점하고도 비슷해요. 왜냐 하면 기획혁신팀 직원들을 보니까 경력이 1년 내지 3년정도밖에 안돼요. 경력 1년짜리 3명, 경력 3년짜리 1명, 경력 5년정도 된 사람 한 명 이렇게 이루어져 있거든요. 그러면 한 번 생각을 해 보십시오. 기획혁신이라고 하는 게 어떤 경영계획을 세우고 여러 가지 업무를 하고 있는데 실질적으로 실무가 뒷받침 되지 않으면, 경험이 뒷받침 되지 않으면 이러한 업무가 창의적으로 나올 수가 없어요. 예를 들면 대기업에서 경영수업 시킬 때 밑바닥부터 시작하게 시키잖아요. 그렇게 해서 몇 년 동안 일반직원들하고 고생하고 현장에서 경험도 하고 이런 경험을 바탕으로 위로 올리는데 제가 보니까, 예를 들어 주차장이라든지 문화체육센터라든지 이런 데서 최소한 실무경험을 몇 년정도 겪은 사람들을 선발해야 되는 거 아닙니까? 실무적인 경험이 아무 것도 없는 사람을 데려다 놓고 여기서 기획혁신을 하면 혁신이 나오겠냐고요, 기획이 나오고. 조직을 어떻게 이런 식으로 짤 수 있습니까? 1년짜리 3명, 2년짜리 1명 이런 사람들이 실무를 어떻게 알겠어요? 어떻게 초보, 초짜들을 데려다놓고 하니까 이런 문제점이 생길 수밖에 없는 겁니다.
경기
이경기본부장
여기 25쪽에 보시면 경영시스템에서 점수가 낮은데 조직관리를 보면 평가내용이 있습니다. 각 조직인사관리가 있는데,
재현
조재현위원
타구에 비해서 평균적으로 낮은 거 아닙니까? 타구에 비해서 왜 낮은 겁니까? 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 이 기획혁신팀을 전반적으로 손을 볼 필요가 있습니다. 외부에서 최소한 경력 5년, 주차장이라든지 문화체육센터라든지 이런 데서 최소한 5년 정도 이상 근무하신 분들, 경험있는 사람들을 데려다 놓고 기획을 하든지 혁신을 하든지 해야지 경험도 없는 사람들을 데려다 놓고 무슨 혁신을 합니까? 무슨 업무를 하는지 내용이나 알겠어요?
경기
이경기본부장
그건 조재현 위원님 개인생각이고 조직에 대한 기획혁신이라는 것이 새로운 직원이 새로운 혁신을 낼 수 있습니다. 오래 됐다고 해서 어떤 혁신을 내는 게 아니에요.
재현
조재현위원
최소한 실무적인 경험을 가지고 있는 사람들이 들어와서 봐야 하는 거 아닙니까? 이런 식으로 인사를 하는 데가 세상에 어디 있습니까? 신입직원도 세 명 뽑아놓고 한 곳에 다 몰아놓고 이렇게 해서 기획혁신이 되겠습니까? 이사장님 답변해 주시기 바랍니다.
김연수위원장
이사장님 답변해 주시기 바랍니다.
유성
정유성이사장
먼저 조위원님이 지적한 사항을 일부 인정합니다. 그래서 제가 오고 나서 느낀 것이 지금 조위원님이 지적하신 대로 신규직원을 배치했을 경우에 장점도 있지만 단점도 있기 때문에 또 기획혁신팀의 업무가 한쪽으로 집중화 돼서 부하가 걸리기 때문에 나름대로 개편을 해야 되지 않느냐, 조정해야 되겠다는 생각을 가지고 있었고 가장 중요한 것은 공영주차팀하고 거주자주차팀을 합쳐야겠다, 업무의 성격이나 난이도, 업무의 양과 질을 봤을 때 합쳐서 충분하겠다는 이런 생각을 가지고 있고 그리고 경영혁신팀이 가지고 있는 현재 업무와 경영지원팀 업무가 서로 상충되는 부분이 있고 경영혁신팀에서 하는 업무중에서 조위원님이 지적하신 대로 기획업무와 경영진단 업무에 대해서 부하가 걸리기 때문 에 나눠서 하는 게 좋지 않겠느냐, 또 경험이 있는 직원들이 하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 것을 일부 보완하기 위해서 기획혁신팀에 있던 경영진단 업무를 경영지원팀으로 나누고 거기에 오래된 팀장이나 이런 노하우를 활용하려고 생각하고 있습니다. 그래서 일단 현재 우리가 조직개편에 대해서 구청에 진달을 했습니다마는 구청의 승인이 떨어지는 대로 조위원님이 걱정하시는 대로 그런 부분을 반영해서 인사를 개편하도록 하겠습니다.
재현
조재현위원
저도 경영이나 이런 쪽에 큰 경험이라든가 이런 부분이 있는 건 아니지만 상식적으로 봤을 때 최소한 주차쪽에 경험이 있는 사람 한 명, 체육시설쪽에 경험이 있는 사람 한 명, 이렇게 해서 전체를 아우를 수 있는 조직을 만들어주셔야지 신입 직원들 세 명 놓고 실무 다른데 있는지, 없는지 그건 제가 파악 안해 봤지만 2년, 3년 되신 분들 배치해 놓고 나면 과연 기획이 되겠습니까? 이러니까 이런 평가점수가 나올 수밖에 없죠. 전임 이사장만 우리가 탓할 문제가 아닙니다. 전임 이사장 전에도 우리가 점수가 낮았는데요. 인사부분에 대해서 조직개편을 건의 중에 있다고 말씀하셨는데 이사장님께서 점수를 잘 받게 하려면 경험있는 사람이 필요합니다. 그런 방향으로 해 주실 수 있습니까?
유성
정유성이사장
그 부분은 조위원님이 지적하신 대로 경영평가도 잘 받고 조직 전체가 잘 어울릴 수 있는 인사를 해야 됩니다. 그래서 그런 방향을 생각하고 있습니다.
재현
조재현위원
기획혁신팀을 혁신해 주시기 바랍니다.
유성
정유성이사장
예, 참고하겠습니다.
재현
조재현위원
이상입니다.
김연수위원장
조재현 위원님 수고하셨습니다. 위형운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
위형운위원
자료가 아직 안와서 정회를 요청하겠습니다.
감사를 계속하겠습니다. 정회 중에 감사내용을 가지고 감사대상 기관인 시설관리공단 직원이 이의를 제기하는 과정에서 위원님들에게 상식이하의 발언을 함으로서 위원님들이 이 분위기에서는 더 이상 정상적인 감사활동이 안 된다고 많은 분들께서 동의를 해 주셨습니다. 정상적인 감사를 위해서 감사를 중지하겠습니다.
11시51분 감사중지
16시07분 감사계속
계속해서 감사를 하겠습니다. 감사장에서 정회중에 불미스러운 행동으로 회의가 잠시 중지되었습니다. 물의를 일으켰던 양천체육센터 관장의 사과발언을 먼저 들은 후 감사를 계속 진행하도록 하겠습니다.
현노
이현노양천센터관장
양천센터관장 이현노입니다. 오전 감사에서 부적절한 언행으로 물의를 일으킨 점에 대해서 진심으로 사과를 드리겠습니다.
김연수위원장
양천체육센터 이현노 관장의 사과가 있었습니다. 행정사무감사 중에 초유의 이런 불미스러운 사태가 발생한 거에 대해서 여기 위원장이나 여러 위원님들, 많은 분들이 상당히 가슴이 아프고 있습니다. 하지만 시설관리공단 직원이나 여기 계신 위원님들은 양천구민의 복리증진을 위해서 최선을 다하고 있습니다. 추후에 다시는 이런 불미스러운 사태가 발생하지 않도록 각별히 처신에 신중을 기해 주시길 부탁드리겠습니다. 이사장님께서는 하실 말씀 없으십니까? 공단을 총괄하고 있는 이사장님으로서.
유성
정유성이사장
시설관리공단이사장 정유성입니다. 오전 회의중에 저희 직원이 과격한 언사를 쓴 데에 대해서 사과를 드립니다. 다만, 그 과정 상에서 어떤 내용이 오갔는지 이 자리에서 말씀하는 것은 적절치 않기 때문에 저희 직원이 적절치 못한 언사를 사용한 부분에 대해서 사과를 드립니다.
김연수위원장
질의하실 위원님 계십니까? 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임옥연위원
더 이상 말은 하고 싶지 않고 제가 아까 그 일 때문에 속기록 제가 한 내용에 대해서 읽어드리겠습니다. 앞 부분은 너무 길어서 됐고 “결국은 주차장으로 갈 부분이 아닌가, 중간에 계획도 없이. 더군다나 내년에 의원이나 청장이 바뀌는 선거가 있는데 왜 검토를 안해 놓고 있는지 적극적으로 검토하셔서 구청하고 협의하에 땅을 검토해 주시기 바랍니다.”이렇게 얘기했거든요. 저는 이 부분에 있어서 과연 구청장이 바뀐다라는데 의도를 뒀다고 얘기하는 거에 대해서는 종합적으로 말씀드릴 때 홈플러스에 대해서 말씀드린 거였거든요. 이사장님하고 본부장님이 구청에서 근무하셨기 때문에 세입부분에 있어서 좀 더 우리 세입을 증가시키기 위한 부분을 말씀드려서 검토를 해 보시라는 차원에서 저희가 내년에 나가기 때문에 그리고 구청장 선거, 지방선거가 있다는 걸 표현하기 위한거였는데 이걸 가지고 말 표현이 ‘아’ 다르고 ‘어’ 다른 거거든요. 받아들이기 나름이겠지만 이걸가지고 구청장이 바뀐다라고 의도적으로 들으라고 얘기했다는 거에 대해서는 좀 과한 해석이 아니었나 보고 또 한 가지 그 행동을 할 때 “쉬는 시간에도 의원이냐?” 그러면 의원이 의회에 나올 때만 의원인가? 그건 아니라고 생각하거든요. 개인적으로 나중에 뒤에 와서 다 끝난 다음에 속기록을 보고 정확하게 따지거나 하면 되는데 왜 항상 저한테만 이런 문제가 생기는지 모르겠어요. 아까도 얘기하는 도중에 제가 워낙 말이 빠르다 보니까 “의회에서 지난번에 최모씨처럼 저 멱살 잡고 주먹질하고 하는 거 아니냐?”고 하니까 그것도 못 알아 들으셔서 “내가 언제 멱살 잡았냐?”고 얘기를 하시니까 서로 오해가 있을 수 있지만 그래도 은연중에, 아니 표현하는 과정에서 “쉬는 시간에도 의원이냐?”이런 말투는 너무 과하다고 생각합니다. 그래서 본인이 죄송하다고 했지만 이게 한 두 번 있는 일도 아니고 지난번에도 한 번 그런 일이 있어서 서로 오해가 있었던 어쨌든간에 감사장에서 이런 일이 있었다는 것은 저 역시도 창피한 일이고 이사장님께서 과연 그 직원을 통제할 수 있는 권한이 어디까지인지는 모르겠지만 관장이라는 분이 서로 지킬 예의는 갖춰야 한다고 생각합니다. 앞으로 이런 일이 다시는 일어나지 않았으면 좋겠고요, 매번 일어나는 일이 저하고 많이 겹치다 보니까 참 안타까운 일이라고 생각하지만 아까 본부장님이나 이사장님께서 주차장 문제만 제대로 답변해 주셨다면 그리고 집행부 지역경제과에서 제대로만 저희한테, 소관 부서가 교통지도과이다 보니까 업무파악을 제가 못해서 그랬을 수도 있지만 이거 하나만 놓고 볼 때는 세입부분이 좀 아까웠습니다. 많이 나오다가 갑자기 예산이 5,000만 원도 안 될 것 같은 생각이 드니까 공단 입장에서는 경영평가도 그랬고 세입을 올리는 차원에서는 좋은 일이었는데 공개입찰을 하지 그랬나 이런 과정이었어요. 본인이 받아들이기 나름이지만 그런 의도였다고 생각하면 어쩔 수 없고 제 입장에서는 그런 의도는 아니었다는 것을 속기록을 통해서나 분명히 밝히고 싶습니다. 이상입니다.
김연수위원장
임옥연 위원님 수고하셨습니다. 그러면 계속해서 기획혁신팀과 경영지원팀에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위형운 위원님 질의하십시오.
위형운위원
본위원이 한 가지만 관장님하고 이사장님께 질의드리겠습니다. 정확하게 이야기하면 정회 중에 분명히 관장님께서 그렇게 이야기를 하셨어요. 뒷이야기는 다 빼고 "정회 중에도 의원이냐?" 이 말씀만큼은 저도 화가 났습니다. 어떤 의도로 화가 나서 그런 것인지, 순간적으로 나온 것인지 그 답변을 먼저 듣고 싶습니다. 이현노 관장님한테 정확히 그 답변을 듣고 싶습니다.
김연수위원장
이현노 관장님 나오셔서 답변 부탁드립니다.
관장
관장
이현노 제가 기억이 잘 안 나는데 어쨌든 그 말을 한 것 같습니다. 화가 나서 그랬는데 제가 말씀드리려는 의도와 다르게 흥분을 하다 보니까 나온 것 같습니다. 저는 정회 중에는 어떤 건의나 제 의사를 밝힐 수 있다고 판단하고 하다 보니까 말이 잘못 나온 것 같습니다. 죄송합니다.
위형운위원
직장생활을 하든 의정활동을 하든 제 개인적인 불만이 뭐냐면 정확하게 근무시간처럼 우리 의회도 본위원이 질의를 해도 많은 주민들이 보고 있고 지금 행정사무감사이기 때문에 귀중한 시간인데 정회시간에 벌어진 일 때문에 몇 시간씩 파행이 된 것은 관장님께서도 명심하실 게 정말 개인적으로는 당당하게 의원님한테 이것은 이야기를 하고 싶다면 행정사무감사가 끝나고 나서 이야기를 하시면 이 많은 사람들이 이 시간에, 얼마나 귀중한 시간입니까? 1시간만 따져도 100명이면 100시간이잖아요. 저는 그동안 우리 관장님을 쭉 뵈왔지만 그런 부분만 제안을 드립니다. 아무리 억울하고 화가 나도, 누구나 개인적으로 그럴 수 있습니다. 그런데 그런 것만큼은 이해하시면 되는데 지역에서 선출직으로 의원이 될 때는 그래도 선택된 분들인데 저뿐만 아니고 내년에 지방선거가 있으니까 누구든 도전해서 이 자리에 오시면 됩니다. 주민의 뜻을 받들고 왔지만 어떻게 보면 오늘도 협소한 내용 때문에 화가 나고 이런 부분에 대해서 앞으로도 그러실 겁니까?
관장
관장
이현노 앞으로 있을지 없을지도 모르는데 하여튼,
위형운위원
뒤에 한 번 보십시오. 관장님 한 분 때문에 이사장님을 비롯해서 본부장님, 밑에 직원분들, 또 기자님들까지 얼마나 많은 시간을 낭비했습니까? 저는 어떤 식이든 상관 없는데 시간을 아끼자는 겁니다. 그래서 그런 부분만큼은 정확히 해 주시고요, 들어가 주십시오. 그리고 이사장님께 한 가지만 질의드리겠습니다. 우리 위원님들이 아까 2시간 동안 이야기한 부분은 뭐냐면 과연 이사장님하고 본부장님 밑에 있는 관장님인지, 관장님하고 같이 옆에 서 있는 분인지에 대해서 이야기를 했습니다. 공개석상에서 그 이야기를 안했을 뿐인데 이사장님 입장에서도 어려운 부분이 있겠지만 앞으로 재발방지를 위해서, 예산하고 업무보고를 21일까지 계속 받아야 되는데 앞으로 어떻게 하실 건지 답변 부탁드립니다.
김연수위원장
이사장님 답변해 주시기 바랍니다.
유성
정유성이사장
좀 전에 제가 사과를 드렸습니다만 저도 200명 이상의 직원을 데리고 있는 장입니다. 그런데 우선 저희 직원이 정회 중에 과격한 언사를 쓴데 대해서는 다시 한 번 사과를 드리고 그렇다고 해서 제가 지휘통솔력이 없는 것은 아니고 앞으로 저한테 주어진 권한과 책임을 충분히 하겠다는 것을 말씀드립니다. 다만, 저도 직원 200명을 데리고 있고 이 자리에서 위원님이 질의한 사항을 직원들이 들었기 때문에 저희도 정회 이후에 면밀히 생각해 봤습니다. 그런데 질의과정에서 오해의 소지가 있는 뉘앙스를 우리 직원들이 들었기 때문에 아마 그러지 않았나 그런 생각이 듭니다. 이 자리에서 그것을 자꾸 언급하는 것은 바람직하지 않기 때문에 말씀을 안 드리겠습니다. 다만, 저한테 부여된 권한과 책임을 충분히 해서 제가 이사장으로서 자기 직책을 못하는 그런 이사장은 하지 않겠습니다.
위형운위원
알겠습니다. 제가 이 질의를 드린 것은 개인적인 어떤 감정을 가지고 질의드린 것은 아니고 이 자리를 빌어서 좀 아쉬운 부분이 있어서 우리 위원님들의 의견을 말씀드린 것이고요, 업무 감사질의는 잠시 후에 하겠습니다. 이상입니다.
김연수위원장
위형운 위원님 수고하셨습니다. 문병상 위원님 질의해 주십시오.
병상
문병상위원
문병상 위원입니다. 이사장님께 질의드리겠습니다.
김연수위원장
이사장님 답변 부탁드립니다.
병상
문병상위원
이사장님께서는 관리공단 이사장으로 오시기 전에 공무원 생활을 쭉 하셨는데 공무원 생활을 하시면서 행정사무감사장에서 그런 언행과 행동을 하시는 거 혹시 보셨습니까?
유성
정유성이사장
전혀 안 봤다고는 할 수 없고요, 시의회에서 근무했고 구의회에서 사무국장도 두 번 해봤고 또 집행부에서도 근무해 봤지만 간혹 있었습니다.
병상
문병상위원
정회 중이었지만 지금 답변하시는 이사장님이나 본부장님은 직원이 그런 방식으로 나온다면 적극 제지해야 될 권리가 있다고 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
유성
정유성이사장
당연히 제지해야 됩니다.
병상
문병상위원
그냥 전부 쳐다만 보고 있고 그야말로 행정사무감사장입니다. 1년의 전반적인 사항을 감사하는 장입니다. 그런데 그런 장에서 이런 일이 꼭 일어나야 되느냐라는 것이 보편타당적인 생각이라면 가뜩이나 집행부에서 하는 일에 대한 것을 조금이라도 틀리게 이야기하면 이상한 쪽으로 생각을 하는 상황이었단 말입니다. 그런데 이런 일이 생긴다, 과연 있을 수 있는 일인지, 또 있어야 되는 것인지 말씀 좀 해 주십시오.
유성
정유성이사장
발생한 것은 바람직하지 않은데 아까도 제가 정회 중에 다른 것 때문에 이야기하다 보니까 문제가 있어서 가봤습니다. 그래서 언사를 보니까 안 되겠다고 생각을 해서 제가 말려서 내보냈는데 제가 당사자한테 나중에 들어봤는데 당사자가 내용을 잘 모르고 있었습니다. 그래서 "정회 중에도 계속 의정활동을 하는 것으로 봐야 된다, 그것은 잘못된 언사다, 당신이 사과해야 된다"라고 주의를 줬습니다.
병상
문병상위원
앞으로는 이런 일이 발생하지 않아야 되겠죠?
유성
정유성이사장
그렇습니다.
병상
문병상위원
각별히 주의를 시켜주시고 특히 시설관리공단에 교육시간이 있을 텐데 이런 부분은 자꾸 겹치고 작년에도 이런 사항이 돌발적으로 발생됐단 말입니다. 물론 누구나 하고 싶은 이야기를 할 수도 있습니다. 그러나 우선 장소에 따라서 그런 이야기를 해도 관계가 없지만 좀 구분을 하셔야 되지 않겠나 그런 생각으로 앞으로 각별히 주의시켜 주시기 바랍니다.
유성
정유성이사장
그렇게 하겠습니다.
병상
문병상위원
이상입니다.
김연수위원장
문병상 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주십시오.
최진표위원
본위원도 이사장님한테 오전에 감사질의를 하고 불미스러운 일이 있는 부분하고 연관 지어서 질의드리겠습니다.
김연수위원장
이사장님 계속 답변 부탁드립니다.
최진표위원
우리 이사장님이 오시기 전부터 본위원은 공단에 어떤 개혁과 혁신이 필요하다라고 많이 부르짖었습니다. 물론 인사를 하는데 있어서 인원을 뽑는데 있어서 정말 그 역할에 꼭 필요한 사람을 뽑아야 제대로 된 인사가 아닌가, 그 부분에 대해서 많이 건의도 드리고 그렇게 개선이 되기를 바랐는데 어떻게 보면 지금 논의됐던 일부 위원님들간에도 이야기가 나왔고 또 이사장님께서도 앞으로 이사장님으로서 직원에 대한 부분을 충분히 관리할 수 있도록 해 주신다고 했기 때문에 그것을 결과물적으로 믿어 보겠고 그래서 전체적으로 인사와 인원을 보충했을 때 물론 여러 가지 정치적인 부분도 있지만 그게 어느 정도 안배가 되어야 되지 않나 그런 생각이 많이 듭니다. 어떤 자치단체장이 오든 안배를 가지고 진행해야 되는 것이, 그래야만이 어떤 이사장님이 오시더라도 이사장님으로서의 역할을 제대로 할 수 있지 않을까? 그리고 정말 순수하게 공단에 들어와서 한단계 한단계 올라갈 수 있는 분들의 어떤 고지가 보여야 되는데 그런 고지가 안 보이기 때문에 너무 정체되지 않았나 이런 것이 굉장히 복합적입니다. 그러다 보니까 경영평가에서도 많은 문제점이 제기된 것으로 알고 있습니다. 앞으로 이사장님께서는 이 부분을 유념하셔서 적재적소에 꼭 필요한 인선을 해 주시고 또 인선되어 있는 직원분들에 대해서는 관리를 잘해 주셔서 어떤 집행부와 의회, 공단간에 보이지 않는 부분보다는 정말 주민을 위해서 행정서비스라든가 또 전반적인 업무에 대한 효율성을 높이기 위해서 공단이 운영되는 것이기 때문에 그거에 다가설 수 있는 시설관리공단이 되기를 바라는 마음에서 이사장님한테 간곡히 부탁말씀을 드리겠습니다. 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
유성
정유성이사장
제가 부임한 지가 4개월째 접어들었는데 직원들 개개인의 능력을 아직 다 파악했다고 볼 수는 없습니다만 대충 알고 있고 오전에도 저희 본부장이 보고를 드렸습니다만 이번에 조직개편을 하는 이유가 조직의 능률성 향상이 주목적이고, 두 번째는 인사에 대한 불만족도 해소하고 제가 직원들과 그동안에 대화를 나눠서 어느 정도 파악을 했습니다. 그래서 그런 것을 반영해서 합리적으로 해보자라는 생각입니다. 다만, 먼저 정기인사를 했기 때문에 이번에 큰 폭으로 할 수는 없지만 소폭으로라도 해서 적재적소에 직원들을 배치하는 것이 바람직하지 않겠는가 이런 생각을 하고 있고 아직 내부적으로 발표는 안했습니다만 중장기적으로 볼 때 여러 가지 제도상에 문제점이 많이 있습니다. 그래서 개선을 하려고 생각하고 있습니다. 먼저 경영평가에서도 지적됐지만 복수직급제도 시행해서 경쟁을 유도해야 되겠다, 조직도 슬림화시켜야 되겠다, 정년문제도 다시 한 번 고려해 보겠다는 복안을 가지고 있습니다. 아직 계획이 안 섰습니다만 인사조직에 대해서 여러 가지 방안을 모색하고 있습니다. 그래서 최위원님이 말씀하신 좋은 고견을 참고해서 앞으로 저희가 개선하는데 주력을 다하도록 하겠습니다.
최진표위원
행감 중에 이런 부분과 덧붙여서 이 일을 계기로 공단과 의회가 더 발전할 수 있는 계기가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.
유성
정유성이사장
고맙습니다.
김연수위원장
최진표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위형운 위원님 질의해 주십시오.
위형운위원
업무에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 ISO업무를 한다면 어느 팀에서 하는 겁니까?
경기
이경기본부장
ISO 주관팀은 기획혁신팀입니다.
위형운위원
팀별로 필요한 팀이 있고 차이가 있습니까? 팀별로 전부 이 교육을 받아야 되는 것이죠?
경기
이경기본부장
여기 보면 여러 가지 시스템이 있습니다. 문서라든가 교육이 있기 때문에 전반적인 업무가 포괄적으로 들어간다고 보겠습니다.
위형운위원
저희한테 준 이 자료를 공단의 팀장님들은 다 보고 이 자리에 오십니까?
경기
이경기본부장
예, 그렇습니다.
위형운위원
왜냐하면 34쪽에 기획혁신팀 업무보고자료를 보면 관리7급 김은주 주임님이 담당을 하는 것으로 되어 있습니다, 정부해서 관리6급 양양승씨하고 같이.
경기
이경기본부장
여기 보면 관리6급에 양양승 직원이 있는데 ISO에 대한 총괄책임자이고 거기에 김은주씨가 부책임자가 되는 겁니다.
위형운위원
그리고 양천센터, 신월센터, 목동센터 세 군데 팀이 있는데 이 세 군데는 체육하고 문화란 말입니다. 여기 보면 제가 궁금한 사항이 관리팀장님이 하시는 업무가 왜 센터별로 다른지 답변을 해 주십시오. 39쪽에 보면 양천센터팀의 관리4급 팀장님께서 하시는 업무하고 신월센터 관리팀장님하고 목동센터 관리팀장님의 업무가 왜 다른지부터 답변해 주십시오.
경기
이경기본부장
설명을 드리겠습니다. 관리파트는 쉽게 말씀드리면 일반업무를 한다고 보면 되겠습니다. 그리고 센터는 프로그램이 많기 때문에 프로그램만 전반적으로 관리하는 것이 운영파트라고 볼 수 있습니다. 여기 보시면 목동은 파트장이 1명입니다. 그래서 관리파트하고 운영파트하고 같이 겸임하고 있습니다. 그런데 여기 보시는 바와 같이 양천센터의 관리파트는 주요업무계획이라든가 일반업무입니다. 시설 설치, 유지관리, 대외적인 거, 업무보고 이렇게 프로그램하고 관련이 없는 업무를 하고 있습니다.
위형운위원
제가 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 그러면 양천센터팀의 관리6급에는 내부평가제도 BSC라고 관련업무가 되어 있고 이런 일을 한단 말입니다. 본부장 말씀처럼 관리든 지도든 운영이든 상관이 없는데 양천센터팀에는 BSC 관련업무를 하는 분이 계신데 신월동에 가면 ISO가 추가돼서 업무를 맡고 계세요. 양천센터에는 ISO가 없고요. 목동센터로 넘어오면 의회 업무보고 자료 작성 부분이 있어요. 그런데 신월센터하고 양천센터는 그런 업무를 하시는 분이 안 계세요. 왜 이런 문구들이 차별이 되어야 되는지 궁금해서 질의드립니다. 왜냐 하면 목동센터팀 현장감사를 하다 이 내용을 보고 의아스럽게 생각된 게 지도5급 전광석 팀장님께서 업무량이 이렇게 많단 말이에요. 그러면 이 내용들이 단어가 다르지 않게 신월하고 양천센터에도 들어간 상태에서 마지막에 한 두가지 업무내용이 다르면 쉽게 이해가 가는데 다 달라요. 이걸 직원 분들이 양천센터에서 근무하시다팀장이나 관리7급에 계신 분들이 목동센터로 오시면 업무가 바뀌거나 이럴 거 아니에요?
경기
이경기본부장
답변드리겠습니다. 여기 양천에는 신복자씨가 BSC 관련 업무 이렇게 되어 뒤에도 사업장별로 ISO, BSC 이게 왜 다르냐는 말씀인데 여기 표기를 안 했을 뿐이지 각 사업장별로 담당이 따로 있습니다. 그래서 각 사업장별로 BSC 관련 업무라고 하면 실적관리를 하고 그걸 사업장별로 다 수합해서 최종적으로 기획혁신팀에 보고하게 되어 있습니다. 그래서 실적관리를 총괄로 하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 없는 것이 아니라 표기를 안 했을 뿐입니다.
위형운위원
다음주에 문화체육과에 해서 내년 본예산에 하시는 건 좋은데 담당별 업무분장부터 정확히 하실 게 이게 제 느낌인테 매달 정리하다 보니까 이렇게 된 게 아닌가. 이 3개 센터 팀은 정확하게 관리와 운영파트가 있으면 운영파트는 하시는 일들이 차이가 없더라고요.
경기
이경기본부장
내용이 센터가 거의 대동소이 합니다. 그렇기 때문에 그렇게 틀려서도 안되고 내용이 같아야 된다고 생각합니다.
위형운위원
이런 건 센터별로 되어 있는 업무부터 정확히 업무보고 내용이 일치가 되어야 된다고 보거든요. 왜냐 하면 양천센터팀에 보면 목동센터와 차별성이 나는 내용들이 많아요. 그래서 이런 부분을 정리하셔서 다음에 업무보고 하실 때 고치셔야 하는 게 세 군데서 하시는 일이 다 다르다면 모르는데 같은 일인데 내용은 다 포함되어 있는데 적다 보니까 이렇게 된 거에요?
경기
이경기본부장
하여튼 다음에는 자세히 기록하도록 하겠습니다.
위형운위원
그런 부분을 잘해 주시고요, 그래야 인원배치라든지 양천센터, 신월센터만 봐도 조금씩 달라요. 그런 부분을 정리를 잘 하셔서, 저는 이 부분이 궁금해서 질의드렸습니다. 다음에 할 때는 같이 해야 기획혁신팀이 살아날 것 같아요. 그거부터 통일되어야 되는데 그래서 질의드렸습니다. 이상입니다.
김연수위원장
위형운 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현
조재현위원
2007년도, 2008년, 2009년도 정규직, 비정규직 직원들 숫자를 보니까 2007년도에는 정규직, 비정규직 합쳐서 166명 정도 되고 그 다음에 2008년도에는 201명 그리고 2009년도에는 204명 이렇게 통계가 나오거든요. 이 숫자가 지금 맞습니까? 2009년도는 204명이 맞죠?
경기
이경기본부장
예, 맞습니다.
재현
조재현위원
2007년도에서 2008년도로 넘어가는 과정에서는 목동체육센터가 새로 생겼기 때문에 새로운 인력수요가 생겼기 때문에 충원한 걸로 알고 있는데 지금 목동체육센터 때문에 새로 충원한 인력이 몇 명 정도나 됩니까? 2007년에서 2009년도까지.
경기
이경기본부장
2008년도에 채용한 인력이,
재현
조재현위원
현재 목동체육센터 정규직, 비정규직 인원을 알면 통계가 나올 것 같은데요.
경기
이경기본부장
그런데 목동센터 때문에 채용한 인력이 몇 명이라고 말씀드리기는 어렵고요, 2007년도에서 2008년도에 채용한 인원이, 기능직하고 정규직만 해서 23명입니다.
재현
조재현위원
그러면 2007년도 166명에서 2009년도까지 38명이 총 증원을 됐거든요. 그런데 목동체육센터 때문에 23명이 들어왔으면 15명이 목동체육센터 외에 어떤 일로서 채용되었다는 얘기거든요. 그러면 15명은 어떻게 해서 채용이 된 겁니까? 어떤 이유로 증원을 하게 된 겁니까?
경기
이경기본부장
23명 채용하고 38명이 더 증가되었다는 그런 말씀이시죠?
재현
조재현위원
그러니까 2007년도에 비해서 2009년도에 정규직, 비정규직 다 합쳐서 38명이 충원이 됐는데,
경기
이경기본부장
38명이면 거기에서 23명이 정규직이기 때문에 15명은 일용직으로 보시면 되겠습니다.
재현
조재현위원
아니요, 정규직은 2007년도에 비해서 2009년에 11명밖에 증원이 안됐어요. 비정규직이 27명이 증원된 거고요. 그래서 총 38명이 늘어난 겁니다.
경기
이경기본부장
그건 제가 자료가 없는데 조금 이따 자료를 정식으로 제출하겠습니다.
재현
조재현위원
본부장님 인원 관련해서는 다 꿰고 계셔야죠. 어떻게 이렇게 중요한 걸 모르실 수가 있습니까? 인건비 한 명 충원할 때마다 제가 알기로는 5,000만 원까지 증가하는 걸로 알고 있는데,
경기
이경기본부장
그렇지 않습니다.
재현
조재현위원
인건비 빼고 여러 가지 다른 비용까지 합치면 5,000만 원 정도로 알고 있습니다.
경기
이경기본부장
5,000만 원은 이사장님밖에 없습니다.
재현
조재현위원
퇴직금하고 이런 거 다 따지면 그 정도 나오지 않습니까?
경기
이경기본부장
2008년도 사항이라 내용을 소상히 잘 모르고 있는 것 같은데 자료로 제출하겠습니다.
재현
조재현위원
제가 의심이 가는 게 공단이 사실 공익성을 전혀 고려하지 않을 수는 없지만 따져보면 상당히 적자가 나는 부분이 많이 있잖아요. 감가상각이라든지 구청에서 자본시설 대 주는 예산이라든지 전체적으로 따져보면 적자에 허덕이고 있는데 목동체육센터 때문에 인력이 한 23명 정도 충원되었다고 하면 나머지 부분에 대해서는 도대체 어떻게 13명이 충원이 된 건지. 도대체 무슨 이유에서 이렇게 많은 인원이 충원된 건지. 계속 수입은 줄고 있고 공단직원은 계속 늘어나고 있고 이런 추세로 가다보면 우리 의회 입장에서 봤을 때는 걱정이 됩니다. 구조조정도 하고 군살을 빼고 업무의 어떤 효율성을 가져와서 인원을 최소로 해서 최대의 효과를 낼 수 있는 방안을 찾고 연구해야 되는데 인력충원이나 이런 부분에 대해서 파악도 안되어 있고 경영효율화 측면에서 봤을 때 바람직스러운 방향으로 가는 건지에 대해서 걱정하지 않을 수가 없습니다.
경기
이경기본부장
제가 인원파악이 안된다고 말씀하시면 제가 이 자리에서 확실히 답변을 못드려서 죄송스러운데 제가 답변은 드릴 수 있습니다. 계남다목적체육관, 목동문화체육센터에서 인력이 좀 더 충원되었는데 정확하게 몇 명이 그리가고 몇 명이 이리가고 그것이 파악이 안되었을 뿐이지 인력이 전체적으로 파악이 안된 것은 아닙니다. 그렇게 이해해 주시고 아무리 공기업이라고 할지라도 경영이 어떤 적자가 나면 되겠냐는 말씀, 옳으신 말씀입니다. 방금 이사장님도 말씀하셨지만 저희 임원진에서도 이 부분에 대해서 각고의 노력을 하고 있습니다. 그래서 보다 효율적인 인력관리를 하도록 노력하겠습니다.
재현
조재현위원
본부장님 ,원론적인 답변을 하시겠지만 지금 38명 늘어난 부분에 대해서 어떠한 이유에서 충원하게 되었는지 2007년도부터 2009년까지 38명 늘어난 걸로 되어 있는데 어떤 수요가 발생해서 충원하게 되었는지, 그 사유에 대해서 업무보고 때까지 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
알겠습니다.
재현
조재현위원
이상입니다.
김연수위원장
조재현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위형운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
위형운위원
행정사무감사자료 50쪽 2009년도 인건비 지출내역을 보니까 10월 31일 현재 나온, 이걸 급여로 보면 되죠?
경기
이경기본부장
예, 인건비입니다.
위형운위원
관리직하고 지도직하고 기능직, 일용직을 쭉 봤더니 급여가 전체적으로 본위원이 볼 때는 상당히 적다는 느낌이 들어요. 근무하는 경력이나 이런 걸 봤을 때는. 이게 그동안 공식적으로 논의가 안되었었나요?
경기
이경기본부장
인건비가 적다고 하셨는데 24개 공단 현황조사한 거에 의하면 24개 공단에서 직급에 따라 약간 차이가 있겠지만 24등 아니면 23등 거의 하위권입니다. 그건 틀림없고요, 단지 이걸 10%, 20% 일시적으로 인상을 하면 예산문제가 따르고 또 보수규정을 바꿔야 됩니다. 그러면 예산 문제가 또 따르고 이렇게 10%, 20% 일률적으로 올릴 수가 없어요. 행자부 지침에 따르기 때문에 한 2%, 3%로 지침이 내려오기 때문에 그런 이유가 좀 있습니다. 또 한 가지는 저희 공단이 여러 가지 이유가 있겠지만 가을부터 계속적으로 보수문제 때문에 요구가 있었는데 예산이 가장 큰 문제였습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
위형운위원
공단에서 본부장님이나 이사장님이 다른 거보다는 어느 정도 행안부 지침에 의해서 예산문제가 수반이 되시면 이런 부분을 집행부에 얘기하시고 건의하셔서, 기획혁신도 다른 공단하고 형평이 맞아야 혁신이 되는 것 같은데 의욕이 나야 일도 열심히 하는 거 아닙니까? 이런 부분을 왜 그동안 계속 방치했나, 새로운 분들이 오셔서 했기 때문에 이런 부분도 양천구 시설관리공단이 이번에 경영진단 받아서 25등 했는데 그런 것중에서 이런 부분을 윗분들에게 건의하셔서 어느 정도 현실화 시킬 수 있는 것도 차별성을 둬야지 공무원들 급여 동결시킨다고 전체를 묶어놓으면 그중에 따뜻한 분도 계시지만 더 열악해진 분도 있으니까 형평성에 맞게 건의를 좀 하시고요. 그 다음에 목동문화체육센터 어머니자원봉사단 운영계획 자료를 보다, 신월하고 양천센터만 자료를 받아봤는데 2009년도에 시작된 건가요?
경기
이경기본부장
목동문화체육센터는 올해부터 조직이 되었고요, 양천이나 신월은 몇 년 전부터 시행을 했습니다.
위형운위원
저는 내용은 잘 모르겠는데 이게 근거를 가지고 하시는 건지 아니면 자체적으로 할 수 있는 건지.
경기
이경기본부장
자체 방침에 의해서 한 겁니다.
위형운위원
양천센터에 대해서는 얘기를 안 했었는데 그러면 많은 주민들이 의구심을 갖는 거에요. 만약에 수영을 하나 등록 했는데 이분들이 하시면 한 종목을 더 들어서 수영이 면제가 되거나 그런 식인가요?
경기
이경기본부장
예, 그렇습니다.
위형운위원
이걸 정확하게 본부장님께서 답변해 주실 것이 그러면 처음부터 공고를 정확히 해서 한 건지 아니면 파트별로 수영이면 수영, 공고한 걸 얘기하는 게 아니고 중요한 거는 이걸 신청하신 분들이 일단 1개 프로가 무료라는 것 때문에 등록하신 거 아닌가요?
경기
이경기본부장
자원봉사를 어차피 하는 겁니다. 그러기 때문에 회원들에 대해서는 어떤 인센티브가 필요하다 생각합니다.
위형운위원
제가 아쉽게 생각하는 게 뭐냐하면 두 센터는 정확히 몰라요. 목동체육센터에 등록하신 분들은 대충 다 아는데 그분들은 굳이 무료봉사를 안해도 월 30%만 할인해 준다고 해도 하실 분들인데 열심히 운동하실 분들인데 새로운 신규회원을 모집해야 될 것 같은데 그러면 한 센터마다 1년에 600만 원 따져보면 곱하기 3하면 1,500만 원 이상 되죠. 순수하게 1,500을 손해보니까 그만큼 적자를 보는 거죠. 그런 걸 예상을 정확히 하시고 하신 건지, 이건 의회에 보고한 적이 없죠?
경기
이경기본부장
예, 그런데 여기 자원봉사자 명단을 보면 그렇게 많지는 않습니다. 아까도 제가 말씀드린 바와 같이 무료봉사이기 때문에 인센티브가 없으면 사기에 어떤 문제가 있고 보람도 없을 겁니다. 그렇게 이해를 해 주십시오.
위형운위원
이해를 하고 안하고를 떠나서 오전이나 오후에 운동하시는 분들은 굉장히 예민하더라고요. 그러니까 이걸 하시는 분들이 얘기 안하시고 하면 좋은데 본인들이 자랑을 한단 말이에요. 이분들이 정확히 하는 게 뭐냐하면 가끔 버스에 타서 띠를 두르고 하거나 이런 게 없잖아요. 그런데 12달 내내 공짜라고 본인들이 자랑한단 말이에요. 그런 교육도 아주 기술적으로 설명을 하셔야 되는데 동네에서 자랑을 한단 말이에요. 그러면 1년내내 봉사하는 게 아니잖아요.
경기
이경기본부장
거의 월수금, 화목금 이런 식으로 해서 봉사를 계속 합니다. 장애우들 활동도우미도 하기 때문에 거의 하루 걸러서 한다고 보시면 되겠습니다.
위형운위원
제가 말씀드리는 게 1호차에 월요일날 A라는 분이 일주일에 두 번을 하시는 거에요. 2시간, 3시간 계속 하는 게 아니잖아요?
경기
이경기본부장
예, 그렇습니다.
위형운위원
그래서 이것보다는 제가 목동체육센터에서 지적을 했지만 정확하게 우리 센터의 문제점이 뭐고 프로그램의 인원이 줄면 왜 주는지 본인들이 열성을 가지고 해 주는 자원봉사면 충분히 설득이 가능합니다. 그런 부분을 지적하고 싶어서 제가 질의드린 것이고 이걸 하시는 것을 뭐라고 하는 게 아니고 한 달에 4만 원, 5만 원 하는 거 하나를 면제시켜 주면 더 열심히 하겠지만 그 분들한테 그만큼 책임을 부여해야지 이 분들도 오해가 없고 같이 운동을 하는데 이 사람은 공짜고 나는 돈을 내면 그렇잖아요, 특별히 하는 것도 없는 것 같은데. 그런 부분을 2010년도에 하실 때는 이 분들이 정확하게 하시는 것을 해 주셔야지 오해가 없습니다. 그 부분에 대해서 답변 부탁드립니다.
경기
이경기본부장
사실 이 분들이 하는 것을 보면 모니터링도 하고 있고 여기에 나와 있듯이 차량안전에 대한 자원봉사도 하고 전단지도 배포하고 있습니다. 그런 것을 볼 때 일주일에 한 번 내지 두 번을 하더라도 일단 개인적인 시간을 할애하는 것으로 보시면 되겠습니다. 그리고 아까 1,000만 원이라고 말씀하셨는데 1인당 4만 3,000원씩 계산을 하더라도 월 55만 9,000원 정도로 보시면 되겠습니다.
위형운위원
1년 예산을 보고 이야기하는 겁니다.
경기
이경기본부장
1년 예산을 보면 700만 원 정도 되는데 이 분들이 여러 가지 봉사도 하고 홍보도 하고 그다음에 프로그램에도 참여하고 모니터링도 하고 이런 것을 볼 때는 그 정도는 해줘야 된다고 생각합니다.
위형운위원
본위원이 양천센터의 행사에 많이 참여했지만 띠를 두르고 하시는 것을 제가 본 적이 많지 않습니다. 목동센터에서 하길래 그걸 알았는데 내년도에는 그런 방향으로 해서 본부장님이 그렇게 말씀하시면 안 되는 게 버스 운전하는 본인이 당연히 사고 안 나게 하지 엄마들이 타서 설명한다는 것이 말이 안 되는 것 같고 방향을 우리 센터는 겨울방학이 되면 무엇을 하겠다, 방학 때 관장님이나 밑에 팀장님들이 연구를 해서 하시기보다는 10월달이나 11월달에 미리 모니터링을 해서 라틴댄스를 한다면 저녁반이 필요한 것 같다 그런 걸 전부 해서 저녁에 몇 명이 가능한지, 아이들이 방학을 하면 초등학교에 가서 전단지를 돌려서 수렴을 한다든지 그런 쪽으로 띠를 두르고 하시면 상당히 효과가 있을 것 같습니다. 차 배차하는 것은 할 필요가 없는 게 이 분들은 그럴 거 아니에요. 한 달에 프로그램 하나 받는 것 때문에 이걸 하는 것뿐이지 여기 보면 참여자 프로그램하고 자원봉사해 가지고 차량지도나 장애아분들 활동도우미밖에 없습니다. 이런 것만 가지고는 사람들한테 설득시키기가 어렵습니다. 한 달에 4만 3,000원이 아까운 게 아니고 그만큼 적자가 나더라도 지역을 위해서 뛰는 분들이 많이 계시니까 이런 것을 해 주십시오. 제가 내년에 보겠습니다.
경기
이경기본부장
내년도에는 보다 실질적이고 체계적인 봉사활동이 될 수 있도록,
위형운위원
세상이 아무리 복잡해도 지역은 지역대로 열심히 살아야 되니까 제가 유심히 지켜보겠고 너무 의식하지 말고 인원이 더 많아도 꼭 필요하다면 상관이 없는데 사람들이 생각할 때는 특별한 이유가 없다는 겁니다. 하는 것도 없는데 무료로 운동을 하다 보니까 그런 것을 해 주십시오. 예를 들면 하나가 공짜니까 수영을 하다 헬스를 더 들었어요. 그러면 헬스를 하면서 자원봉사하시는 분들이 그 사람들보다 더 열심히 옆에 쓰레기가 있으면 쓰레기도 치워주고 그런 면이 있어야 되는데 완장 하나 두른듯한 느낌을 주면 안 됩니다. 그 분들이 열심히 해야 우리 시설관리공단이 열악한 환경 속에서도 열심히 하시는데 등수가 안 좋아서 그런 부분을 지적해서 등수가 많이 올라가다 보면 인건비도 올라갈 것 같아서 제가 질의를 드리고요, 답변은 업무시간에 보고를 받는 것으로 하고 여기에서 마치겠습니다.
김연수위원장
위형운 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재식 위원님 질의해 주십시오.
이재식위원
이재식입니다. 목1동 919-8번지 모델하우스 자리에 주차장 평수가 몇 평입니까?
경기
이경기본부장
평수는 제가 기억을 잘 못하겠는데 면수는 구획면이 60면입니다. 그리고 보통 한 7평으로 보면 한 450평 정도로 보면 되겠습니다.
이재식위원
주차할 수 있는 대수가 몇 대입니까?
경기
이경기본부장
60대입니다.
이재식위원
그런데 현재 몇% 정도 찹니까?
경기
이경기본부장
퍼센티지로 말씀드리기는 곤란하고 원래 월 수입이 약 400만 원 정도 됩니다.
이재식위원
그러니까 지금 7월부터 12월까지 평균, 주차장에 매일 지나다니면서 제가 보고 있는데 주차가 몇% 정도 찹니까?
경기
이경기본부장
시기에 따라서 다른데 지금 450평 정도로 보면 되고 한 60% 정도 찬다고 보면 되겠습니다.
이재식위원
그게 지금 땅값이 굉장히 비싼 요지죠?
경기
이경기본부장
예, 그렇습니다.
이재식위원
시행한 지가 5개월이 됐는데 40%를 놀린다는 게 이해가 됩니까?
경기
이경기본부장
저희들이 그 앞에 원래 주차장을 유치하기 위해서 KT라든가 파라곤 그리고 옆에 상가주변에 공무원도 보내고 계속 홍보를 했고 현수막도 걸어놨습니다. 그런데 저희들이 당초에 생각했던 것보다는 수입이 작지 않다고 생각합니다. 왜냐하면 그 앞에 목동주차장이 있기 때문에 그것을 많이 이용할 것이라고 생각했는데 당초에는 50% 미만이 되지 않을까라는 우려를 했는데 보니까 평균 400만 원 정도의 수입을 올리는 것으로 봐서는 그렇게 잘못된 것은 아니라고 생각합니다.
이재식위원
현대백화점 건너편에 목운초등학교 부지가 비어 있을 때 차를 댈 수 없이 꽉찬 것은 알고 있죠?
경기
이경기본부장
예, 그렇습니다. 그런데 거기하고는 위치가 다릅니다.
이재식위원
여기도 옆에 백화점이 있고 SBS도 있고 목동웨딩홀도 있고 얼마든지 100% 채울 수 있는 여력이 됩니다.
경기
이경기본부장
토요일 같은 경우에는 1시까지 운영하지만 우리가 1일 100건 정도 하고 있습니다.
이재식위원
이 부지가 왜 주차장으로 됐는지 아십니까?
경기
이경기본부장
예, 알고 있습니다.
이재식위원
어떻게 해서 주차장이 됐습니까?
경기
이경기본부장
모델하우스로 지역경제과에서 임대를 주고 있었는데,
이재식위원
왜 모델하우스를 철거한 지 아십니까? 다시 임대를 놓을 수도 있는데.
경기
이경기본부장
수요가 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지역경제과에서 거기에 대한 계획이 아직까지 확정이 안 됐기 때문에 교통지도과에서 임시주차장으로 활용했으면 좋겠다는 이야기가 있어서 임시로 저희가 위탁을 받았습니다.
이재식위원
매매를 하기 위해서 준비를 했습니다. 그래서 제가 "이 위치가 목동아파트단지라든지 중심지로서 아주 중요하고 주민들이 여러 가지 편리하게 써야 될 자리이기 때문에 절대 매매를 하면 안 됩니다. 예술의 전당을 지어주십시오." 그랬어요. 매매를 하기 위해서 준비를 하다가 반대를 하니까 주차장으로 돌아간 겁니다. 아까 이야기한 것처럼 지금 언제 팔지, 언제 다른 계획이 생길지 모른다고 했죠. 그러면 "주차장을 언제까지 쓸 겁니까?"라고 관계부서에 협조공문을 보낸 적이 있습니까?
경기
이경기본부장
우리가 계획을 확정하는 것이 아니기 때문에 언제까지 쓰겠다고 할 수는 없고 만약에 구청에서 어떤 계획이 확정되면 그때는 언제든지 비워줄 수 있습니다.
이재식위원
이게 개인 땅이고 내 땅이라면 이렇게 관리하겠습니까? 이 비싼 땅을 40%나 놀려 가면서 이런 식으로 운영하겠습니까?
경기
이경기본부장
그렇다고 지금 특별한 계획이 없는데요,
이재식위원
그러면 내년에도 이렇게 갈 거 아닙니까?
경기
이경기본부장
그것은 모르겠습니다. 내년까지 갈지 안 갈지는 개발계획이 확정되면,
이재식위원
그러면 올해도 12월달까지 매매를 안하고 다른 계획이 없으면 수익을 많이 올릴 수 있는 아이디어를 냈었어야 되지 않습니까? 내년에도 이런 식으로 갈거냐 이거죠. 관계부서에 요청을 해서,
경기
이경기본부장
이위원님, 저희는 위탁관리를 하는 것이지 저희들이 그 땅에 대한 어떤 계획을 수립해서 올리거나 그런 것은 없습니다. 그러니까 그것은 우리가 할 수 있는 권한 이외의 일이지,
이재식위원
그것을 제가 모르는 게 아니고 구청 공무원으로 두 분이 안 계셨으면 제가 이런 질의를 안합니다. 뻔히 사정을 알잖아요.
경기
이경기본부장
개발계획은 저희 소관이 아니기 때문에 그런 것을 저희한테 물어봐도 알 수가 없습니다.
이재식위원
그래서 내년에는 사업계획을 잡을 때 관계부서에 "이 주차장을 언제까지 쓸 겁니까?" 한 번 여쭤보십시오. 그러면 계획 잡기가 좋잖아요. 뭔가 자료를 받으면 여러 가지 수익을 올릴 수 있는 아이디어가 많잖아요. 물론 저도 해당부서의 업무보고 때 언제 팔지, 어떤 다른 계획을 잡을지 물어서 단기간 계획을 내놓으라고 하겠습니다만 수익을 올릴 수 있는 아이디어를 한 번 내보세요.
경기
이경기본부장
제가 한말씀 드려도 되겠습니까? 이거와 비슷한 예로 동청사 부지가 있는데 그걸 저희들이 임시주차장으로 활용하고 있다가 자치행정과에서 동청사로 착공을 해야 되기 때문에 이것을 언제까지 쓰십시오.라는 공문이 옵니다. 이것도 마찬가지입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠고요, 우리가 마음대로 계획을 세울 사항이 못 됩니다.
이재식위원
그것은 아는데 팔 계획도 없고 아무 계획이 없잖아요. 공무원을 안했으면 제가 이해를 한다고 했잖아요. 그런데 이 비싼 땅을 5개월 동안 1,500만 원의 수입을 받고 이용한다는 것은 말이 안 됩니다. 내 땅이라면 그렇게 하겠습니까?
김연수위원장
이재식 위원님, 그건 아까 임옥연 위원님께서 질의했던 내용이니까 다른 질의를 해 주시기 바랍니다.
이재식위원
어쨌든 수익을 올릴 수 있도록 재점검을 해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 업무보고 시간에도 그런 이야기를 했는데 시설관리공단 조사특위와 관련돼서 개선된 부분을 최종 확인해야만 조사특위가 완료된 것이라고 제가 이야기한 적이 있습니다. 그래서 "언제까지 문제부분에 대해서 개선해서 확인될 수 있도록 제가 현장을 다니면서 같이 확인하겠습니다."까지 이야기를 했는데 그 부분은 어떻게 됐습니까?
경기
이경기본부장
작년 6월부터 조사특위를 석 달간 한 것으로 알고 있는데 "총 지적건수가 39건이고 그 가운데서 38건이 시정조치 완료됐습니다. 그리고 진행 중인 것이 한 건입니다."라고 지난번 상임위원회에서 제가 보고를 드렸습니다. 그리고 일단 지적사항에 대한 것은 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 조치가 완료되면 그걸로 종결이 되는 것이고 거기에 다르게 조치할 사항은 없다고 생각합니다. 그 조치사항에 대해서는 지금 즉시라도 제가 이재식 위원님께 드리도록 하겠습니다.
이재식위원
아직 미완료된 부분은 언제까지 계획을 잡고 있습니까?
경기
이경기본부장
미완료된 것은 진행 중인 한 건인데 그게 뭐냐면 회계전문직원에 대한 지적사항이었습니다. 그래서 우리 회계직원에 대한 전문성을 강화하는 것은 하루, 이틀에 되는 것이 아니라 꾸준하게 직무교육을 하고 다양한 교육을 통해서 이룰 수 있다고 생각을 합니다. 그것은 계속적인 교육이 필요하다, 그래서 계속 추진할 것이고 나머지 38건에 대해서는 제가 감사 중에 제출하도록 하겠습니다.
이재식위원
그런데 그 회계부분이 그렇게 시간이 오래 걸릴 이유가 있습니까?
경기
이경기본부장
회계교육은 우리가 공부하는 것하고 똑같습니다. 회계교육은 많은 직원들에게 필요하고 계속적으로 해야 되는 것이지 이게 무슨, 또 회계법도 바뀌기 때문에 회계에 대해서는 앞으로 몇 년이라도 계속해야 된다고 생각합니다.
이재식위원
어쨌든 빠른 시간 안에 마무리를 지어서 좋은 결과가 나올 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김연수위원장
이재식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 임옥연 위원님 질의하십시오.
임옥연위원
임옥연 위원입니다. 지금 예산전용 과정을 살펴보면 일용근로원, 행안부 방침으로 행정인턴 인건비하고 저소득층 인건비를 전용하셨어요. 인건비는 전용해도 상관 없는데 너무 많은 예산을 옮겨놨습니다. 자료를 보면 지금 7,000만 원이 예산전용 됐는데 실제적으로 일용근로원은 3명입니다, 지금 1명이 남아 있고. 그래서 제가 합계를 내보니까 2,000만 원인데 너무 많은 예산을 전용해 놓고 쓰시는 것 같아서 검토를 한 번 해 보십시오. 지금 여기서 파악을 한 번 해 보시겠습니까? 그리고 팀장이 갖다준 부분에도 오타가 나 있습니다. 예산에 잡혀 있는 예산전용 액수조차도 오타가 나 있고 또 한 가지는 지금 본부장님께서 지난 11월에 저희 공단에 오셨죠?
경기
이경기본부장
11월 10일자로 왔습니다.
임옥연위원
지금 계남다목적회관 일반수용비해 가지고 접수시스템 설치보상비가 예산전용으로 2건이 되어 있는데 이게 전년도에 예산이 잡혀 있지 않아서 그랬다는데 올해 추경예산이 3월달, 9월달 두 번이나 있었는데 왜 그것을 파악 못하셔서 이렇게, 아니면 예산을 너무 과하게 계상하신 것인지 아니면 본부장님께서 전년도에 예산을 잘못 잡으신 건지 말씀해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
여기 보면 신월센터하고 목동센터, 계남다목적체육관 이렇게 해가지고 저소득층 인건비로 전용을 7,000만 원 했는데 이것은 일자리 창출로 해가지고 행정지침에 의해서 예산을 절감해서 하라는 그런 지침이 있었습니다. 그래서 저희들이 전용한 것이고 그다음에,
임옥연위원
그러니까 저소득층 인건비가 7,000만 원이고 행정인턴 인건비가 3,096만 4,000원입니다. 행정인턴 인건비는 몇 명인지 제가 자료를 안 받았지만 이건 예산이 3,000만 원정도 밖에 안되니까 그렇다 치지만 저소득층 인건비는 네 분으로 쓰게 되어 있는데 네 분 인건비가 7,000만 원이면, 지금 공단에서 일용직근무원이 100명이 다 되는 걸로 아는데 한 명당 100만 원에서 많아야 150만 원인데 7,000만 원 전용을 해 놓은 이유가,
경기
이경기본부장
기타직보수라고 하면 일반 일용직입니다. 그래서 계남다목적체육관에 그때 예산을 잡지 않았습니다, 재작년에. 그렇기 때문에 이게 4월달에 개간을 했죠. 그런 결과로 기타직 보수 8명에 대한 보수가 포함되었기 때문에 많았습니다.
임옥연위원
그러면 올해에는 이 분들 다 나가시고 한 분 남았다고 하시니까 예산 잡으실 때 제대로 잡으시고 올해에 추경이 2번이나 있는데도 불구하고 왜 전용을 하시냐고요. 왜냐 하면 지금 쓸 데 못쓰잖아요. 다른데 강사비 보상, 보상비에서 전용을 했는데 그 목적에 맞게 쓸 부분을 추경 때 정상적으로 올려주셨으면 저희가 집행을 제대로 했지 않았냐 그 말씀을 드리는 거에요. 올해 예산을 잡을 때 좀더 정확하게 잡으시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
예, 알겠습니다.
임옥연위원
그리고 여기 회계 담당하시는 분이 주신 것도 조금 아까 예산서를 찾아봤는데, 자료상에 나와 있는 2,694만 4,000원은 맞았는데 저한테 주신 건 틀리고 합계도 틀려요. 이 부분을 좀더 철저하게, 이런 것까지 오타가 나면 예산서에 있는 거 그대로 쓰는 건데도 오타가 난 거에요. 이 한 가지로 인해서 여러 가지가 다 바뀌는 거거든요. 이 부분은 확실하게 해 주시기 바랍니다. 이번에도 가 예산서 다 나왔겠지만 우려되는 게 혜택 줄 수 있는 부분을 쓰고 이렇게 전용해서 쓰지 마시라는 거에요. 교육훈련비, 행사 등 잡비, 연구개발비 있는 걸 조금이라도 공단에 계신 분들한테 혜택을 줘서 연구, 개발도 시키고 교육도 받게끔 해야 되는데 다 전용해서 쓰면 쓸 돈이 없잖아요. 그리고 일용근로원 아까 말씀드렸는데 무엇으로 이분들이 기초수급자인지 틈새계층인지 차상위계층인지 하나도 근거자료가 없어요. 그냥 어렵다고 말만 듣고 들어오신 분이에요. 다음부터 혹시라도 행안부에서 공문이 왔을 때 그 목에 맞는, 규정에 맞는 분들을 골라서 써주세요. 왜냐 하면 지금 희망근로도 300분이 대기하고 계시니까 이왕이면, 이분들도 어려우시겠지만 서류상으로 완벽하게 갖출 수 있는 분들로 하시라는 거죠.
경기
이경기본부장
알겠습니다.
임옥연위원
조금 아까 자료를 받아서 봤는데 교통지도과에서 단속을 나왔다가 다시 구청으로 들어가셨는데 이유는 뭡니까?
경기
이경기본부장
원래는 단속원이 5명이였습니다. 그런데 본인이 도저히 단속업무가 어렵다, 구청에서 과거에 했을 때는 토요일, 일요일까지 다 휴무였는데 저희들은 토요일, 일요일까지 근무를 계속하니까 너무 힘들다고 하면서 본인의 고충상담으로 들어갔습니다.
임옥연위원
그러면 저희 견인업무에 차질이 있겠네요?
경기
이경기본부장
그렇지는 않습니다. 원래 구청단속반 직원은 5명이 들어왔고 4명이 계속 하고 있습니다.
임옥연위원
알겠습니다. 그리고 또 한 가지 아까 말씀드린 임시주차장 운영계획을 보면 한시적으로 하는 건데도 공사가 다 끝났습니까?
경기
이경기본부장
목1동 홈플러스 있는데 다 끝났습니다.
임옥연위원
4개월 동안 수입에 비해서 사업비가 1,700만 원이 됐고 해서 주민들을 위한 주차장이기는 하지만 저희구 공단의 세입에 제일 앞장 설 수 있는 게 주차장이기 때문에 좀 더 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김연수위원장
임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 기획혁신팀과 경영지원팀에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 다음은 공영주차팀, 거주자주차팀, 시설운영팀 소관 업무에 대한 감사를 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
재현
조재현위원
목동주차장 입구가 2개인데 동신한방병원 쪽으로 난 출입구가 아시다시피 경영혁신 해서 논문까지 게재하고 신호등 설치해서 우수사례로 올린 적 있죠? 좌회전 신호등을 경찰청에 계속 건의해서 설치해서 그걸 경영우수사례 해서 올린 적 있었죠?
경기
이경기본부장
제가 올리지는 않았습니다.
재현
조재현위원
그런 일이 있었습니다. 그런데 한 가지 미흡한 부분이 있어요. 뭐냐하면 거기가 지금 출차를 할 때 신호가 좌회전하게끔 되어 있는데 이 차량들이 직진을 하면 안되거든요. 그런데 차가 오는 거 봐서 직진해서 나가는 차량들이 있어요, 그쪽 방향으로 출차할 때. 그리고 중앙분리선이 제대로 구별되어 있지 않아서 들어오는 입구 쪽에 차량들이 대기하고 있는 경우가 있어요. 그러니까 차가 들어와야 되는데 거기에 나가는 차량들이 대기하고 있다는 얘기죠. 그래서 중앙분리선을 그어줘야 되고 그다음에 차량들이 직진하지 못하게끔 정확하게 표시를 해 주셔야 해요. 안 그러면 서로 교행하다 사고가 날 확률이 큽니다. 그런 부분을 보완해 주시고 그 다음에 현대백화점 쪽으로 난 입구에는 항상 나갈 때마다 택시가 한 대씩 서 있어요. 그래서 차량들이 나갈 때 사고 위험이 상당히 큽니다. 가장 바깥 차선으로 우회전 해서 나가야 되는데 한 차선 건너뛰어서 나가다보니까 사고위험이 상당히 크거든요. 그래서 택시들이 앞에 주·정차 할 수 없게끔 그것도 단속을 해 주시든지 아니면 계도를 해 주시든지 그런 부분을 개선해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
예, 불법주·정차인데 교통지도과하고 협의해서 단속차량이 상주한다든가 해서 적극 단속하겠습니다.
재현
조재현위원
그리고 동신한방병원 입구 쪽도 잘 정리해 주시기 바랍니다. 중앙분리선도 그어주시고.
경기
이경기본부장
한 번 확인해서,
재현
조재현위원
직진하지 못하게끔 직진금지표시판을 해 주시고 보완해 주시기 바랍니다.
경기
이경기본부장
예, 알겠습니다.
김연수위원장
조재현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 공영주차팀, 거주차주차팀, 시설운영팀에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 양천센터팀, 신월센터팀, 목동센터팀 소관 업무에 대한 감사를 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 양천센터팀, 신월센터팀, 목동센터팀에 대한 질의를 마치겠습니다. 이상으로 시설관리공단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그리고 시설관리공단이사장을 비롯한 임직원 여러분께서도 감사를 받으시느라 수고 많이 하셨습니다. 그러면 위원님들의 감사의견을 종합하여 강평준비를 위해 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 17시 40분까지 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
17시23분 감사중지
17시43분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. 그럼 위원님들의 감사의견을 종합하여 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 임옥연 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「의사진행발언 있습니다」하는 위원 있음
임옥연위원
행정사무감사 중에 제가 창의정책담당관의 계약직 인사자료를 보다 보니까 소관은 행정재경위원회 소관이기는 한데 총무과 인사기록지를 보고 나서 좀 의구심이 들었습니다. 전문직 다급을 뽑으면서 약간 의구심이 들어서 나름대로 경력을 보고 제가 확인을 한 결과 경력증명서 및 이력서 대부분이 다 허위라는 사실이 밝혀졌습니다. 그래서 이런 부분을 어떻게 인사위원회에 들어가 계신 분들이나 한 두 분도 아니시고 2008년 이후, 2007년 이후, 계속 계약직 몇 분 또 나머지 일용직이나 상용직 이런 분들을 채용하실 때 제대로 적격한 인사위원회를 거쳤는지 의구심이 들고요, 그런 부분에 있어서 오늘 감사평을 하기 전에 여기 계신 국장님들이 제대로 이 부분의 의혹을 밝혀주시기 바라는 뜻에서 말씀드리는 겁니다. 저 개인의 일이 아니고 다른 분들도 다 질의하셨던 부분이기 때문에 행정재경위원회의 여론을 듣고 싶고 앞으로 이 일에 어떻게 대처할 것인지 또 구청의 입장은 무엇인지 위원장님께 여쭙고자 의사진행발언을 했습니다. 이번 뿐이 아니고 지난 번에도 구정질문을 통해서 몇 건의 인사 건에 대해서 말씀드린 적이 있고요, 굉장히 엄청난 일이 일어나고 있음에도 불구하고 당연히 그 사람이 자격이 있는 것처럼 말씀하시고 인사규칙, 지방계약직공무원규정 시행규칙이나 계약직공무원 규정을 제가 꼼꼼히 살펴봤습니다. 과연 여기에 적합한 분들이 채용되었는지. 그래서 그분에 대한 개인적인 그런 거보다는 다른 분들도 계시거든요. 그분들이 혹여나 그 한 사람으로 인해서 불이익을 당할 수도 있는 부분이기 때문에 좀더 대책을 어떻게 세울 것인가 행정재경위원회에도 말씀을 드리고 싶고요, 정확하게 오늘 제가 직접 가서 확인했습니다. 행정재경위원회에서 어떻게 조치를 취할 것인가에 대해서 의논을 하고 싶습니다. 지금 그쪽에서도 오늘 아침에 이력서나 이런 걸 인사위원회에 들어가 계신 분들이 다 보셨겠지만 어떻게 그 경력증명서 한 장만 보고, 어떠한 걸 보고 그 분을 채용했는지 궁금하거든요. 그래서 저는 위원장님께 정회를 요청하고 이 부분을,
김연수위원장
지금 임옥연 위원님의 의사진행발언이 있었는데 행정사무감사 기간 중에는 사실 감사석상에서는 기록이 발견되지 못했었는데 추후 임옥연 위원님이 면밀히 검토해 본 결과 채용과정에서 많은 문제점들이 드러난 것 같습니다. 효율적인 감사활동을 위해서 10분간 감사중지를 선포하겠습니다.
17시48분 감사중지
17시57분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. 방금 전에 임옥연 위원님 의사진행발언에 대해서 행정지원국장님의 답변을 부탁드리겠습니다.
용달
권용달행정지원국장
행정지원국장 권용달입니다. 임옥연 위원님께서 지적하신 계약직 다급 김승집 계약직 공무원에 대해서는 사실 확인을 즉시 하여서 조치를 하겠습니다. 그리고 재발방지를 위해서는 최근 계약직 근무자로 채용된 전원에 대해서 경력조회 등을 취해서 이러한 일이 없도록 하겠습니다. 이상입니다.
김연수위원장
임옥연 위원님, 국장님의 답변 양해해 주시겠습니까?
임옥연위원
앞으로 투명한 행정, 인사를 부탁드리겠습니다.
김연수위원장
임옥연 위원님 수고하셨습니다. 강평에 앞서 그동안 진지하게 감사활동을 펼쳐 구민의 알권리를 진행하는 등 내실있는 사무감사가 진행되도록 노력해 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 많은 감사자료 요청이 있었음에도 불구하고 7일간의 행정사무감사를 효율적으로 마무리 할 수 있도록 감사에 성실히 임해 주신 관계공무원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 매년 실시하고 있는 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 양천구의회가 행하는 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 당위원회 소관 행정 전반을 종합적으로 점검하여 처리가 잘못된 사항에 대해서는 시정 개선토록 하고 잘된 사안에 대해서는 구정발전의 새로운 대안으로 제시하는 등 개선된 행정이 이루어지도록 하여 주민의 삶의 질을 향상시키는데 주 목적이 있다고 하겠습니다. 지난 12월 1일부터 오늘까지 7일간 실시한 행정사무감사는 주민중심의 행정수행여부, 예산집행의 합목적성 여부, 기타 행정사업의 투명성, 효과성, 형평성, 추진 여부에 주안점을 두고 서류 감사 및 현장확인 감사를 실시하였습니다. 7일간의 짧은 감사기간 동안 방대한 분량의 감사자료를 검토하기에는 어려운 상황임에도 불구하고 성실히 감사활동을 펼침과 다음과 같이 도출된 문제점을 간략히 말씀드리고자 합니다. 먼저 일부 부서를 제외한 많은 부서의 공무원들의 노고가 있었음을 확인할 수 있었습니다. 그리고 예년에 비해 대부분의 공무원들이 성실히 답변하는 수감태도에 대해서는 긍정적인 평가를 합니다마는 아직도 일부 부서에서는 자료제출을 지연하거나 부실하게 자료를 작성하여 제출하는 사례 등은 필히 시정되거나 개선되어야 할 것입니다. 그러면 부서별로 지적된 주요사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 감사담당관 및 행정지원국 소관 업무는 전문명예감사관의 폭넓은 활용방안강구, 양천사랑복지재단에 대한 감사관의 적정성 여부 확인, 행정사무감사자료를 세밀하고 정확하게 작성하는 등의 개선대책 마련이 필요한 것으로 나타났습니다. 특히 계약직공무원을 채용함에 있어서 채용분야와 다른 타분야를 전공한 사람이나 근무경력이 상이한 사람을 채용함으로써 행정의 효율성을 떨어뜨리는 문제 등은 추후 행정목적에 부합될 수 있도록 추진해야 된다는 지적이 있었습니다. 아울러 방금 의사진행발언으로 계약직 문제 특정사안을 지적하신 부분에 대해서도 관련자료를 충분히 검토하여 처리해 주시기 바랍니다. 둘째, 창의정책담당관 및 기획재정국 소관 업무에 대해서는 신정2동 구청사부지 매각과 관련하여 주민 의견수렴을 강구하는 문제, 구민창안제도 활성화 방안 마련, 2010년도 인센티브사업 실적을 높일 수 있는 대책 마련, 제2차 희망근로자 선정시 근로조건을 세부적으로 검토할 수 있는 보완대책 등이 개선요구사항으로 지적되었습니다. 셋째, 보건소 업무에 대해서는 건강지킴이 활동비가 낮아 활동이 위축될 소지가 있으므로 대책방안을 강구하는 문제, 전통시장 위생환경 개선방안 마련, 각종 보건사업 추진에 따른 사후관리 대책방안 마련이 무엇보다도 시급히 시정되거나 개선되어야 할 것으로 지적되었습니다. 특히 감사자료 작성시 전년도 자료를 답습하여 반복되게 사용하는 등 자료를 부실 작성 제출함으로써 감사를 지연시키고 혼란을 준 사항에 대해서는 필히 시정되어야 할 것입니다. 넷째, 동주민센터 업무에 대해서는 동주민센터의 종합적인 청사관리문제, 자치회관 프로그램 운영 중 운영실적이 저조한 프로그램을 인근 학교의 방과후프로그램과 연계하여 추진하는 종합적인 활성화 방안이 전반적으로 재검토되어야 할 것으로 나타났습니다. 또한 통·반장을 대상으로 민방위장비 사용교육 시행, 따뜻한 겨울 보내기 사업 모금방법 및 적절한 수혜자 선정방안이 적극적으로 개선되어야 할 것입니다. 마지막으로 시설관리공단 업무에 대해서는 공단 경영평가 공시와 관련하여 주민이 공단의 경영실태를 정확히 파악할 수 있도록 평가결과 게재시 순위와 점수를 제공하는 방법을 강구해 주시고 공단의 기획 및 경영지원팀 구성이 경험이 적은 신규 직원으로 구성되어 업무의 효율성이 떨어진다는 지적이 있으니 경험이 풍부한 직원의 기획팀과 경영팀 배치를 적극 검토해 주시기 바랍니다. 또한 감사자료상 목동체육센터의 세입부분에 착오가 있으니 업무시스템 전반에 대한 관리감독을 철저히 할 필요가 있는 것으로 정리되었습니다. 또 목1동 919-8호상에 공영주차장이 주차장으로는 좋은 조건임에도 불구하고 이용실적이 떨어지고 있는데 대한 활용도와 수익률을 높일 수 있는 방법을 모색하여 주시고 2008년도 공단에 대한 경영평가 결과 미흡한 것으로 평가받은 사실과 관련하여 차후에는 적극 노력하여 이러한 불미스러운 사례가 발생하지 않도록 적극 노력하여야 할 것으로 정리되었습니다. 이번 행정사무감사시 지적사항과 시정·개선 등 처리의견은 당위원회에서 2009년도 행정사무감사 결과보고서 채택을 통하여 집행부로 통보하게 됩니다. 당위원회에서 지적한 감사내용을 면밀히 검토하시어 별도의 조치계획을 수립하시고 빠른 시일내에 시정 또는 개선될 수 있도록 특단의 노력을 경주해 주시기 바랍니다. 또한 시간관계상 감사를 하지 못한 부분에 대해서도 자체적으로 대책을 강구하여 구민 중심의 행정이 이루어질 수 있도록 각별한 주의를 촉구합니다. 끝으로 각종사업 추진과 민원처리 등 당면 현안업무에 바쁜 가운데서도 감사자료 준비와 감사수행을 위해 수고하신 관계공무원 여러분 및 시설 관계자 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 현장감사 대상기관 중 목동문화체육센터, 목1동·신월5동·신정4동주민센터를 이용하시는 주민들에게 감사장 준비와 감사가 진행되는 동안 다소 불편을 드린 점이 있다면 송구스러운 마음을 전하면서 2009년도 행정재경위원회 소관 행정사무감사에 따른 강평을 마치겠습니다. 이상으로 감사종료를 선포합니다.