박정례 의원 발언

여러 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 안양시의회(임시회) 중 보사환경위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 금일 회의는 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 제190회 임시회 중 제1차 회의를 진행하겠습니다. 먼저 사무국 직원 보고를 듣기 전에 제가 간단한 인사말씀을 드리고자 합니다. 제가 투병생활을 시작한 지가 7개월째 접어들고 있습니다. 사실 우리 직원 여러분께서 많은 분들이 격려해 주시고 또 문자로 격려해 주시고 해주신 부분에 대해서 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그런데 간혹은 소수는 있을 수 있겠습니다만 ‘그러한 병을 앓으면서 일어날 수 있겠어?’ 아무리 제가 부족했다 할지라도 같이 함께 안양시민을 위해서 일하는 입장에서 우리 공무원 중에서 소수가 그러한 의견이 있었다는 얘기를 들으면서 제가 7년차 의정생활을 하고 있지만 참 가슴 아팠던 일이 있었습니다. 제가 병원에 있으면서 이렇게 느꼈던 것은 사실 우리 공무원들 중에도 이 자리에 있습니다만 ‘저와 함께 비슷한 부분으로 해서 암 투병하시는 분들은 얼마나 어려울까’ 하는 이런 생각도 했고, 또 저야 경제적으로 어려운 부분이 없겠지만 아픔 속에서 오랜 동안 있다 보니까 경제적인 부분도 상당히 힘들겠다. 그래서 직원들에 대한 복지도 생각해 보는 부분도 있었고요. 그러나 또 어떤 분들은 이 자리에 앉아서 활동하면 의원님들이 많이 걱정을 하십니다. 그러나 시민들의 부름으로 이 자리에 와 있기 때문에 제가 쓰러지는 그 순간까지 열심히 해야 되지 않나 이런 마음을 갖고 있습니다. 사실 우리 국장님들과 간담을 한 번 했었을 때 우리 의회와 좀 소통을 했으면 좋겠다, 늘 이렇게 말씀을 드렸는데 우리 허범행 소장님하고 평생학습원장님! 과장님들, 팀장님들께 좀 전달했습니까?

네.

네.

사실 집행부가 이렇게 보면 내부적으로는 국·과장, 시장에게는 보고가 됩니다. 그러나 의회하고는 예산 다 결정이 되어서 보고 때나 하게 되는, 통보나 받는 이런 절차가 지금도 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 모 부서는 정말 정책과정에서부터 설명하고 의원님들께 설명하는 이런 부분들이 있습니다. 시장님께 먼저 보고는 드렸지만 그 부분을 먼저 의원님들께 보고했을 때 예산을 반영할 때 과연 어떻게 할 것인가 이것은 생각해 봐야 되는 부분이라고 생각을 하고요. 분명히 저는 말씀을 드리고 싶습니다. 의회와 소통하지 않는, 늦게서야 보고하는 이런 예산은 그때 가서 감수하더라도 이번에는 국·과장을 통해서 소명받는 기회를 받지 않겠습니다. 분명한 것은. 미리 의회와 소통하지 않는 부분들은 정책적인 어떤 일이 있어서 다 결정되거나 예산 되고 나서 보고하는 이런 형태는 좀 없었으면 좋겠다는 것을 다시 한 번 우리 국장님, 소장님들께 말씀을 드렸지만 우리 과장님, 팀장님들 계시기 때문에 과장이 바쁘면 팀장이 와서 보고라도 하고, 저희 개인적으로 다 보고하라는 것은 아닙니다. 이러한 중요한 사안이 있었을 때 보사환경위원회 자료만 주셔도 돼요. 그러면 우리 전문위원실에서 위원님들께 이런 사안들 하고 경우에 따라 관심 있는 위원님들께서 이렇게 담당과장이나 우리 소장님들, 국장님들 불러서 대화할 수 있는 이런 부분이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 우리 허범행 소장님! 그렇게 되어야 좀 소통하는 것 아니겠습니까?

예, 맞습니다.

그래서 이번 행정사무감사나 그리고 예산 반영할 때 잘했다. 정말 사정하는 그때 가서 살려주십시오, 매달리는 어떤 부분이 없도록 간곡히 다시 한 번 업무보고를 통해서 부탁의 말씀드리기 때문에 그때 가서 불미스러운 일이 없도록 유념해 주셨으면 감사하겠습니다. 먼저 사무직원의 보고를 듣겠습니다.

사무직원 이재찬입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 중 당 위원회에서는 지난 8월 30일 안양시장으로 제출된 2012년도 하반기 주요업무보고에 대하여 9월 13일부터 9월 17일까지 3일간 청취가 있겠습니다. 또한 9월 18일에는 「안양시 장애인 인권보장 및 차별금지에 관한 조례안」, 「안양시 저소득 취약계층 국민건강보험료·노인장기요양보험료 지원에 관한 조례 전부개정조례안」, 「안양시 아동·여성 폭력예방 및 피해자 보호에 관한 조례안」, 「안양시 다문화가족 및 외국인 지원 조례 전부개정조례안」, 「안양시 평생학습 조례 전부개정조례안」, 「안양시평생학습원 운영에 관한 조례 전부개정조례안」, 「안양시 저탄소 녹색성장 기본 조례 일부개정조례안」, 「안양시 친환경상품 구매촉진 조례 전부개정조례안」, 「안양시 자원회수시설 설치 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 전부개정조례안」과「전국 다문화도시 협의회 구성 및 참여 동의안」을 심사토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 보건소장 허범행입니다. 평소 지역사회의 발전과 시민들의 복리 증진을 위해서 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 권주홍 위원장과 위원님들께 경의를 표합니다. 또한 시민들의 건강 관리를 위해서 저희 보건소 보건행정에도 많은 관심과 격려 그리고 조언해 주신 점 이 자리를 빌려서 깊은 감사의 말씀드립니다. 보고에 앞서서 간부 공무원을 소개해 드리고자 합니다. 먼저 김경수 만안보건과장입니다. 원정희 동안보건과장입니다. 그럼 지금부터 2012년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 2012 주요업무보고(안양시보건소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 2012년도 주요업무 보고를 마치면서 남은 기간 동안 업무추진에 내실을 기해서 사업의 성과를 극대화시키는 데 최선을 다하고 항상 주민들을 위한 행정이 될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 위원님들의 많은 관심, 고견 그리고 개선방안을 주시면 업무에 적극 반영해 나가겠습니다. 감사합니다.

허범행 소장님 수고하셨습니다. 다음은 이보영 평생학습원장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

평생학습원장 이보영입니다. 평소 뜨거운 열정과 사랑으로 의정활동을 수행하시는 존경하는 권주홍 위원장님과 위원님들께 감사드리며 평생학습원의 따뜻한 관심과 성원을 보내주심에 감사드립니다. 보고에 앞서 평생학습원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 오기환 평생교육과장입니다. 정문택 석수도서관장입니다. 8월 14일자로 발령받은 박의신 평촌도서관장입니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 평생학습원의 주요업무를 배부해 드린 유인물에 의해 보고드리겠습니다.

이보영 원장님! 우리 상임위원회가 위원님들이 두 분 바뀌셨기 때문에 팀장님들도 뒤에 나오셨는데 팀장님도 소개를 좀 하시죠.

예, 그러겠습니다. 바뀐 우리 팀장님?

아니 전체!

전체요.

저희 보건소도 7월 9일자 팀장들이 다소 자리이동이 있었습니다. 인사를 시키겠습니다. 먼저 만안보건과 주무계장 황인한 주무팀장님. 회의 가셨습니까? 아, 체육대회 관련해서 갔습니다. 신정원 의약관리팀장. 지역보건팀장에서 의약관리팀장으로 바뀌었습니다. 그다음에 건강관리팀장 최달순 팀장이십니다. 질병관리팀장 한영자 팀장이 되겠습니다. 그다음에 모자보건팀장 김미덕 팀장이 되겠습니다. 다음 동안보건과 주무계장 정 계장도 회의를 가셨고요. 의약관리팀장 유선희 팀장이십니다. 질병관리팀장 박성학 팀장은 만안구청에서 이번에 동안보건과로 왔습니다. 그다음에 지역보건팀장 김광순 팀장이 되겠습니다. 모자보건팀장 김인자 팀장이 되겠습니다. 건강관리팀장 문두영 팀장이 되겠습니다. 소개를 뒤에 해 드렸는데 미처 소개를 못했습니다. 죄송합니다.

저희 평생학습원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 교육운영팀장 최희순 팀장은 지금 시청에서 2시에 시민축제,

없는 분은 말씀하지 마시고 있는 팀장님만 하세요.

예, 그러겠습니다. 교육시설팀장 최석준 팀장입니다. 만안교육팀장 장기붕 팀장입니다. 동안교육팀장 김명숙 팀장입니다. 다음은 석수도서관 열람팀장 정명모 팀장입니다. 석수도서관 사서팀장 추봉수 팀장입니다. 아, 지금 또 교육 중이라 추봉수 팀장은 자리에 하지 못하였습니다. 만안분관장 유옥환 팀장입니다. 박달분관장 황호경 팀장은 회의 중으로 참석하지 못하였습니다. 비산도서관 김미영 팀장입니다. 호계도서관 이평완 팀장입니다. 어린이도서관 임영삼 팀장입니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 평생학습원의 주요업무를 배부해 드린 유인물에 의해 보고드리겠습니다. 2012 주요업무보고(평생학습원 소관) (보사환경위원회) 이상으로 평생학습원 소관에 대한 2012년도 주요업무 추진실적 및 계획에 대한 보고를 마치면서 평생학습원은 앞으로도 시민들의 수준 높은 평생학습 기회를 가질 수 있도록 사람 중심의 교육운영과 학습환경을 조성하여 나가겠습니다. 남은 금년 동안에 평생학습도시로서의 역할을 다할 수 있도록 위원님들의 변함없는 관심과 사랑과 격려를 부탁드립니다. 감사드립니다.

이보영 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변토록 하되 답변과정에서 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답형식으로 진행코자 하니 위원님들과 관계 공무원께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 답변하실 관계 공무원께서는 보충질의가 나오지 않도록 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이승경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이승경 위원입니다. 후반기 일정이 시작되면서 상임위원회 소속이 총무에서 보사로 바뀌었는데 처음 보사환경위원회 소관 업무보고서를 받게 되어서 감회가 새롭습니다. 소관 상임위원회를 옮기고 나서 개인적으로는 복지문화국 팀별로 업무보고를 받았는데 보건소하고 평생학습원은 좀 빼놓았어요. 오늘 업무보고를 받으면서 여러 가지 사업내용 잘 설명 들었습니다. 보사환경위원회 사업내용들이 복잡하고 다양하던데 열심히 공부를 해서 좋은 발전적인 이야기들을 상호간에 나눌 수 있기를 희망합니다. 허범행 보건소장님께 질의하겠습니다. 업무보고서 18쪽, 최근 자살에 관련된 내용이 지상에 보도되듯이 상당히 심각한 상황인데, 그간 추진실적 중에 불안·우울·정신질환·자살 등 성인 건강상담을 340명 대상으로 진행을 하였다고 했는데 어떻게 진행하였는지 그리고 전화상담시스템을 도입할 계획은 없는지 내용을 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 24쪽에서 25쪽, 출산장려 환경조성사업과 관련해서 셋째아 이상 출산축하금 지원이 만안구와 동안구별로 진행된 사항을 보고를 받았는데 셋째아 이상 출산장려금 관련해서 미지급 사례가 있었는지, 미지급사유는 무엇인지 그리고 출산장려금이라 함은 단속처벌의 개념이 아니기 때문에 미지급 사유가 발생되지 않아야 됨에도 불구하고 미지급사유가 발생했다는 것이 오히려 감사실 감사대상이 되는 것이 아닌가 하는 것에 대한 소장님의 견해를 말씀해 주시고, 그리고 향후계획으로 출산장려금 지원에 관한 조례 개정을 거론하셨는데 어떤 내용을 어떻게 언제 할 계획인지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 28쪽에서 29쪽, 예방접종 관리에 관련된 내용으로 우리 안양시 같은 경우는 어르신들 예방접종을 각 동별로 접종시기일이 정해지고 그 날짜에 접종을 해야 되는 좀 복잡함이 있는 것 같습니다. 그래서 타 시·군·구 운영실태 현황을 저희 시와 비슷한 규모의 비교현황을 서면으로 제출해 주시고, 협력사업으로써 관내 병원과 내과병원과 협력사업으로 해서 병원을 지정해서 수요자가 어르신들이 편안한 날짜에 병원에서 접종을 받고 그 접종표를 보건소에 보고하는 방식은 어떤 건지 검토가능한 건지에 대해서 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 평생학습원 이보영 원장님에게 질의가 아니라 서면자료 두 가지를 요구하겠습니다. 14쪽, 안양테마기행 관련된 세부자료를 서면으로 제출해 주시고요. 16쪽, 시민의 눈높이에 맞춘 다양한 프로그램 운영 중에 특별프로그램 운영 관련된 세부자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 오기환 평생교육과장님에게 질의하겠습니다. 금년 2월 10일자 경기일보 기고문에 따르면 ‘시민과 함께 평생학습도시를 만든다’라고 하는 저희 평생학습원의 주된 방향성을 제시한 기고문을 읽어보았는데 평생학습의 중요성은 지금 딱히 더 강조해서 말씀드리지 않아도 아주 필요한 시기라고 생각을 합니다. 초고령사회를 앞두고 노인층들에 대한 재교육뿐 아니라 일자리 창출까지 같이 생각을 해 봐야 될 평생교육이라고 생각이 되는데 평생학습 네트워크에 관련된 세부계획이 어떤 것인지 서면자료로 제출해 주시고요. 업무보고 6쪽에 보면 평생학습원 시설 현황이 나와 있는데 도서관 관련된 7개 말고 나머지 만안여성회관, 만안노인복지회관, 동안여성회관, 동안노인복지회관, 보훈회관, 동안청소년수련관이 나오는데 이 시설이 평생학습 네크워크의 대상이 된다라고 생각을 합니다. 그 네크워크를 총괄하는 구체적인 방향성이 수립이 돼 있는지 그런 내용을 설명해 주시고요. 동안청소년수련관까지 돼 있는데 시설에 만안청소년수련관이 빠진 것을 제가 잘 모르겠습니다. 본 위원이. 그 내용은 나중에 좀 설명을 부탁하겠습니다. 이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김선화 위원입니다. 또 후반기에 이렇게 찾아뵙게 되어서 이 자리에서 반갑고요, 저는 전반기에 보사에 있었던 관계로 대충 전반적인 것은 다 알고 있고요, 몇 가지만 궁금한 것 간단하게 질의하겠습니다. 허범행 소장님께 질의드리겠습니다. 노인보건센터 운영 관련해서 저희 만안구가 체인지되었잖아요, 이번에. 그래서 그런 부분에 따른 문제점 체인지되면서 약간 손이 들뜨리라 생각하는데 그런 문제점 같은 것 없는지, 또 제가 그 심의위원으로 들어갔었는데 느낀 게 뭐냐 하면 그 위탁법인에서는 장소까지 제공할 수 있다, 그런 말도 나왔었거든요. 그 설명할 때. 그러면 그런 부분까지 좀 검토할 생각은 있으신지 거기에 대해서도 답변해 주시고요. 또 지금 현재 지금 얼마 안 되었는데 어떻게 돌아가고 있는가 세부내역 좀 주시기 바랍니다. 비교 좀 하게요, 이왕이면 동안이랑 같이. 지금 19페이지입니다. 알코올상담센터 관련해서 이것은 처음 에 들어와서부터 계속 질의드리고 하고 있는데 지금 이 알코올에 대해서 좀 관심도 많고 또 보건소로 이전했잖아요. 그러면 그 부분에 대해서 이전하고 나서 그때도 제가 말씀드린 것 있지만 장소와 지금 이전한 후에 성과 그런 부분도, 계속 제가 봤을 때는 방문서비스를 어느 정도 하고 있는가에 대해서 더 궁금하거든요. 거기에 대한 세부내역 좀 주십시오. 22페이지입니다. 국가암관리사업 하는데 저희가 이게 의료보험에서 격년제로 나오잖아요. 나이가 어느 정도 되면 50인가? 그 선이 있더라고요. 아니 45세인가, 그렇게 돼 있어요. 그러면 그것하고 무관하게 이게 지금 치료할 수 있는 방법이 저소득층에 가고 있는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 아까 의약품에 관련해서는 박정례 위원님이 말씀하셨으니까 저한테도 자료 주시고요. 평생학습 관련입니다. 원장님한테 질의드리는 건데요, 11페이지 두드림강좌, 지금 이게 지속적으로 잘 이루어지고 있냐는 그 차원에서 제가 세부적인 자료 부탁드립니다. 그리고 지금 이것 13페이지거든요. 노인통합교육지도사 양성 관련해서도 어디어디에 배치돼 있나 세부내역 주시기 바랍니다. 이것은 정문택 관장님한테 질의드려야 될 것 같은데요. 작은도서관 운영활성화 시범지역으로 이렇게 지금 여기 보니까 전국에서 한 개소인데 저희 만안에 도서관에 지금 어쨌든 이게 사업이 책정된 거잖아요. 거기에 대해서 관장님한테 감사하다고 말씀드리고요. 이게 새로운 사업으로 지금 보고 있는데 확보할 수 있는 계기와 어떻게 사업의 내용 그 프로필을 써서 했는가에 대해서도 좀 궁금하고요. 앞으로 이것을 어떻게 추진할 건가 세부내역 주시기 바랍니다. 궁금한 것은 이따가 자료 보고 추가질의하겠습니다. 이상입니다.

김선화 위원님 수고하셨습니다. 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주 위원입니다. 원래 9월 달에는 사실은 업무보고가 있는 것이 아니고 그런데 지금 이제 상임위가 바뀌면서 업무보고를 받는 건데 제가 자료를 보니까 아까 우리 김선화 위원님도 말씀하셨지만 한 가지나 이런 사업을 제외하고는 전반기에 보고된 그 업무내용이고 또 행감을 앞두고 있어서 지금 아마 행감 준비를 하시려면 10월 말까지 해서 그 업무를 마무리하셔야 되는 때라고 생각합니다. 그래서 그런 자세한 질의나 자료는 요청하지 않겠고요, 그동안에 전반기 업무보고 때 계획하셨던 대로 잘 추진하셔서 11월 행감 때 좋은 성과 그다음에 의원들로부터 좋은 얘기를 듣도록 기대하겠습니다. 단 하나, 업무보고 책에 제가 계속해서 얘기하는데 기본현황에 공무원들의 남녀 직급별, 과별 남녀 구분이 아직도 안 돼 있습니다. 전혀 여성친화도시, 한 번에 되는 것은 아닙니다. 그래서 다음번에 업무보고서 올라올 때는 반드시 공무원들을, 공무원들이 사실 성별균형이 어떻게 돼 있는지 봐야 된다고 계속 말씀을 드리는데도 사실 업무를 진행하는 데 별로 중요하지 않다라고 아직도 생각을 하시기 때문에 그런데 올가을에는 내년 2013년도 예산은 성인지예산서가 제출이 됩니다. 그것 때문에 아마 지금 골치들 아프실 텐데요, 가장 기본이 분류 통계입니다. 그래서 두 지금 보건소, 평생학습원 다 안 돼 있거든요. 그래서 행감 때 업무보고 자료 올라올 때부터 꼭 그렇게 해 주십사 하는 말씀드리고요. 하나는 동안노인센터 이전과 관련되어서는 차질 없이 추진이 되어서 행감 때 제가 보고받을 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그다음에 보건소 우리 허범행 소장님께 지난번 폭염 때 적절하게, 제가 신문에서 본 건데 우리 시장님도 방문하시고 다 하셨는데 피난처를 지정을 하잖아요. 폭염 때. 보통은 경로당 그다음에 자율방범대 이런 곳을 피난처로 지정을 해서 허약한 노인분들도 있고 그다음에 노약자들이 길거리를 지나가다가도 들어갈 수 있고 이런 것을 서울시에서도 운영을 하고 있는데 안양시에서도 올해 한 번 경험을 했지 않습니까? 그래서 폭염이나 혹한에 피난처를 운영을 할 것을 제안드리고요, 그것을 특히 취약한 곳에 반드시 홍보가 잘되어서 그곳을 이용할 수 있도록 그래야 폭염에 왜 서울에서도 보면 막 선풍기도 못 틀어놓고 이렇게 노인분들이 정보도 없기 때문에 잘 집에서 나오지도 못하시는 거거든요. 그래서 이번에 그렇게 적절한 방문과 더불어 조금 아쉬웠던 것은 그런 피난처에 대한 홍보, 이런이런 곳이 있다라는 그런 것을 꼭 마련해 주십사 하는 말씀드리겠습니다. 그리고 또 하나는 아토피 관련해서 많은 사업이, 여기 보니까 동화교실까지 운영하고 계신데요, 아토피사업은 보건소의 독립적인 사업이라기보다 아토피를 예방한다기보다 발생한 아이들을 치유하는 그렇죠? 어렸을 때 있었는데 어른이 되면서 아토피가 발생하지 않는 것으로 저는 알고 있습니다. 원래 있다가도 없어지거든요. 그래서 이 어린아이들에 대한 아토피 예방 관련된 거나 하여튼 적절한 표현이 없어서 예방이라는 말을 쓰시는 것은 알고 있는데, 안양시가 친환경 생태도시를 구현하고 있고 그다음에 친환경 급식도 진행하고 있고 유치원에도 지금 무농약 쌀이 공급되고 있습니다. 그래서 그 섭생하고 굉장히 관련이 깊거든요. 그래서 아마 아토피 교실도 그런 내용으로 운영되고 있을 거라는 생각을 제가 갖고 있고요. 그래서 지난번에 울산 북구를 저희 의원들하고 집행부랑 방문했을 때도 급식과 아토피를 연계해서 자료를 만들어냅니다. 매년. 이게 1년, 2년으로 어떤 효과가 금방 나오는 것은 아니지만 이런 교육의 효과 그다음에 섭생의 변화가 과연 아토피 아이들을 얼마나 줄이는가를 그 자료가 나온다고 합니다. 분명히 조사가 가능하고. 그래서 보건소의 독립적인 사업이라기보다는 교육협력과의 그런 친환경 급식이나 또 도시농업 쪽에서 하는 도시농업 아니면 위생과에서 하고 있는 식생활 지금 체험관도 이제 운영하려고 하는데 식생활체험관까지 연계를 해서 통합적으로 해서 안양시가 아이들의 건강과 그다음에 환경과 이런 것을 위해서 얼마나 많은 노력을 하고 어떤 결과가 있는지에, 이 보건소에 이 아토피 관련된 것도 자료가 함께 통계로 잡아지기를 부탁드리겠습니다. 다음은 평생학습원 아까 김선화 위원님도 말씀하셨는데 작은도서관 운영활성화는 누누이 2010년 저희가 보사환경위원회에 들어와서 지역에 도서관이 주민센터마다 지금 마을문고의 형태로 또는 새마을문고의 형태로 다 있습니다. 그리고 또 독립적으로 운영하는 새마을문고도 많이 있습니다. 그래서 그것들을 어떻게 중앙도서관과 연계를 할 것이냐, 그러니까 방치돼 있었거든요, 사실. 그래서 이번에 이런 사업을 공모해서 받으신 데는 아마 그런 것의 결과가 아닐까 이런 생각을 합니다. 그래서 이번에 홈페이지도 개편을 하셨는데 작은도서관과 관련해서는 아까 박정례 위원님도 말씀하셨지만 도서관이 열람실화 하는 것을 방지하는 데도 이 작은도서관의 역할이 굉장히 클 거라고 생각을 합니다. 그래서 중앙의 도서관과 그다음에 지역의 작은도서관을 연계하는 이 사업에 대해서 굉장히 기대를 갖고 지켜보겠다는 말씀드리겠습니다. 그리고 한 가지만 석수관장님! 정문택 관장님께 자료 하나만 제출해 주십시오. 그 홈페이지 제가 그때 홈페이지 개편할 때 초기화면이 접근성이 조금 너무 오래되어서 우리가 클릭을 했을 때 클릭하거나 뭘 찾아보기가 굉장히 어렵다. 그래서 이번에 도서관 이 사업 하시면서 홈페이지도 개편하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 개편하기 전하고 후의 초기화면 사진하고 그다음에 제가 확인을 이 자료를 남기지 못했어요. 그 개편 전의 자료를 남기지를 못해서 그래서 그것과 그다음에 개편하고 난 후에 그 효과, 달라진 점 이런 것들을 간단하게 작성하셔서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 여러 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 소장님! 원장님! 30분? 한 시간? 4시까지요? 네. 속개는 16시에 하겠습니다. 30분을 깎아요? 그럼 회의 속개는 15시 45분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그리고 별다른 특별한 이유가 없으면 답변석에 계시는 분들 자리 이석하고 왔다 갔다 하는 것을 좀 자제해 주셨으면 좋겠습니다. 회의를 속개하겠습니다. 여러 위원님들의 질의에 대하여 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변은 국별로 듣도록 하겠습니다. 먼저 보건소 소관 답변을 듣도록 하겠습니다. 허범행 소장님 답변하시기 바랍니다.

보건소장입니다. 우선 열정적으로 의정활동을 하시는 이승경 위원장님과 김주석 위원님이 후반기에 보사환경위원회에 이렇게 뵙게 됨을 굉장히 반갑게 생각합니다. 많은 의견, 고견 주시면 열정적으로 주민들을 위한 도움의 행정을 펼치도록 하겠습니다. 위원장님께서 말씀 주신 대로 우리나라의 자살률은 인구 10만 명당 46명으로서 OECD 회원국 평균인 12.8명의 2.6배로 8년째 1위의 불명예를 기록하고 있습니다. 참고로 우리 시는 2010년도에 24.5명, 경기도는 29.5 전국 31등이며 우리 경기도에서는 의외로 다소 자살률이 낮은 것으로 나타나고 있습니다. 그러나 점점 높아가고 있다는 것을 말씀드립니다. 위원님들께서 아시는 바와 같이 이와 관련해서 우리 시는 2011년 9월 「자살예방 및 생명존중 문화조성을 위한 조례」가 제정되었습니다. 따라서 우리 시 차원의 우리 실무진들하고 고민한 결과 다양한 정책과 지역사회 내 협력체계를 구축해서 자살예방사업에 주력하고자 할 그런 계획입니다. 무엇보다도 지역단위 사회안전망 구축이 시급하다는 그런 판단하에 그간 정신보건센터에서는 초창기부터 추진하고 있는 만성중증정신질환자의 사회복귀, 재활사업과 병행하여 자살 관련 정신보건전문요원을 확충을 해서 자살 예방과 위기대응능력을 강화토록 할 그런 계획입니다. 또한 청소년 대상의 위기관리를 위해서는 교육청, 학교, 청소년지원센터와 연계를 통한 고위험군 관리체계를 구축할 것이며, 노인을 대상으로는 취약계층 방문건강관리서비스 대상자 중 자살고위험군 평가 및 노인종합복지관과 연계 개별 사례관리를 강화하도록 노력하겠습니다. 이와 관련하여 하반기에는 자살시도자와 가족 지원을 위한 기반 구축을 위해서 관내 응급의료기관 응급실 중심의 자살시도자 사후관리를 위한 응급의료기관 협약체계를 신속한 위기관리에 대응할 수 있는 기반을 마련할 그런 계획을 갖고 있다는 것을 말씀드립니다. 위원장께서 말씀 주신 불안·우울·정신질환·자살 등 성인 정신건강상담 340건에 대해서는 어떻게 진행되는지에 대해서는 정신보건센터의 상담민원건수로써 자살을 비롯한 불안, 우울, 정신질환 상담한 건수가 되겠습니다. 두 번째로 말씀 주신 자살 예방 관련 전화상담시스템 도입 검토 의향은 없는지에 대해서 말씀 주셨습니다. 전국적으로 1577-0199정신건강상담전화로 24시간 운영되고 있습니다. 낮에는 정신보건센터로 착신이 되고, 밤에는 경기도자살예방으로 자동착신되어서 현재 운영 중에 있습니다. 또한 위원님께서 관심 갖고 계시는 저희 관내 생명의전화 운영되고 있음을 알려드립니다. 앞으로 홍보 강화 등을 통해서 많은 시민이 이용할 수 있도록 역할을 충실히 다하도록 하겠습니다. 두 번째로 셋째아 출산장려 등 관련 현재 어떻게 지급하고 있으며, 미지급 관련 사례는 몇 건이며, 미지급 사유는 무엇인가, 향후 조례 개정은 언제 어떻게 이루어질 것인지 말씀 주셨습니다. 우리 시 출산장려금은 2005년부터 지원을 하고 있습니다. 2007년 10월 1일 우리 안양시 출산장려에 관한 조례를 제정해서 안양시에 6개월 이상 거주한 사람이 3개월 내에 신청 시 지급하도록 되어 있습니다. 현재 미지급 사례는 2건입니다. 한 건은 거주기간 부족이고, 한 건은 신청기간 지연입니다. 그래서 향후 조례 개정은 2012년 11월 중에 예정이고, 거주기간을 6개월에서 출생 후 거주를 해서 6개월을 경과한 자로 완화하고, 신청기간은 3개월 내에서 1년 내로 변경, 조례 개정 검토할 계획을 예정을 갖고 있다는 사항을 말씀드립니다. 세 번째로 어르신들 독감접종과 관련되어서는 자료가 오는 대로 제가 답변을 드리고, 타 시·군 동별 순회접종은 거의 어르신들의 불편을 해소하는 차원에서 동별 순회접종을 거의 인근 시내에서 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 또한 위원장님께서 말씀 주신 병원에서 접종 관련 부분에 대해서는 이 부분에서 저희들도 고민을 해 왔습니다. 그래서 고위험군 75세 이상 어르신에 대해서는 의사회와 협의를 해서 하는 것으로 검토를 지금 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 따라서 이것에 대해서 의사회와 협의를 거쳐서 향후에 그런 고위험군 75세 이상 어르신들에 대해서는 병·의원에서 가깝게 진료 접종받을 수 있도록 향후 추진해 나가도록 하겠습니다. 위원장께서 말씀 주신 부분에 대해서는 제가 답변을 마치고요, 김선화 위원님께서 만안구 노인보건센터 위탁기간이 변경되었는데 문제점 없는지, 위탁심사하러 참석했을 때 위탁장소까지도 제공할 의지가 있다고 했는데 소장님 어떠신지, 이렇게 말씀해 주셨습니다. 위탁이 변경되고 나서 메트로병원에서 열정적으로 이렇게 아주 임하고 있습니다. 그래서 순조롭게 인수인계를 철저히 하고 운영에 운영위원회를 진행하고 현재 잘 추진되고 있다는 것을 말씀드립니다. 특히 이번 폭염 때 방문간호사들이 잘 대처해서 저희가 현장을 직접 나가서 격려해서 같이 간담회를 가진 바 있음을 말씀드립니다. 위탁장소 제공에 대해서는 구체적인 사항에 대하여는 논의한 바 없습니다마는 병원 내 그 장소는 공공사업 추진하는 기관은 입주할 수 없도록 돼 있다는 것을 말씀드립니다. 어쨌든 위원님 말씀하신 대로 그런 방문간호사에 대한 관리 또 도움을 줄 수 있도록 많은 협의를 해 나가겠다는 것을 말씀드립니다. 또 알코올상담센터에서도 위원님께서 관심을 주신 부분이기 때문에 저희 보건소에 이전을 했습니다. 그래서 아주 민원인들이 방문하기가 편리해져 있고 또 등록회원이 계속 늘고 있다는 것을 말씀드립니다. 또한 같은 5층에 정신보건센터와 같이 있기 때문에 그런 사업하고 연계해서 회원들의 만족도도 같이 있고 또 공공 그런 장소도 같이 활용하고 있다는 것을 말씀드립니다. 그래서 위원님께서 말씀 주신 주민센터 등 행정기관 이런 관련기관에 배부를 해서 주민홍보뿐만 아니라 센터인지도를 높이고 있다는 것을 말씀드립니다. 여성의 알코올유전자 재활회복프로그램도 안양시 자활후견기관과 이미 협의를 완료 진행 중에 있고, 책임음주문화가 정착될 수 있도록 이런 홍보 교육에도 중점을 두고, 위탁 관련업체와 단체와 간담회를 갖도록 하겠습니다. 또 좀 전에 위원님께서 조언을 주신 이런 현장방문에 대해서도 적극 현장방문해서 그런 교육을 홍보를 하겠다는 것을 말씀드립니다. 나머지 부분은, 저한테 질의 주신 것은 답변을 모두 마치고 실무과장으로부터 답변을 드리는 것으로 하겠습니다. 이상 말씀 마치겠습니다.

허범행 소장님 수고하셨습니다. 다음 답변을 김경수 보건과장님이 하시는 건가요?

네.

예, 답변해 주시기 바랍니다.

김선화 위원님께서 질의하신 국가암검진이 치료할 수 있는 방법까지 가고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리나라 사망원인이 1위인 암은 일찍 발견해서 치료함으로써 완치율도 높이고 또 이로 인한 사망률을 감소시키기 위해서 40세 이상 성인에게 2년 주기로 암검진을 받도록 하고 있습니다. 또한 의료급여수급자와 건강보험료 하위 50프로 이하의 경우에는 검진비용 전액을 또 국가에서 지원하고 있습니다. 질의하신 암환자 의료비 지원은 성인암 지원에 있어서는 우리가 본인부담금 최대 200만원에서 220만원까지 지원하고 또 폐암은 100만원 지원하고 있습니다. 그리고 소아암이나 백혈병 지원은 우리가 한 최대 3천만원까지 그렇게 지원하고 있습니다. 박정례 위원님께서 업무보고 14페이지와 15페이지 관련해서 금연클리닉 운영 및 금연환경 조성에 청소년 흡연율이 늘고 있는데 그것을 어떻게 교육을 하고 또 홍보사업을 하고 있는지 자료 제출과 그리고 여학생들이 흡연율이 늘고 있는데 특별한 대안은 있는지 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 청소년흡연 예방사업은 저희가 건강한 학교만들기사업으로 학교와 협약체계를 해서 교육캠페인 찾아가는 금연사업을 실시하고 있습니다. 주로 취약계층 청소년 흡연예방교육으로 저희가 청소년쉼터 민들레뜨락이라든지 지역아동센터 또 크린스쿨이라고 해서 연현중학교 등 한 5개교하고 저희가 또 협약을 해서 12회에 걸쳐서 한 6천 165명을 교육을 했습니다. 그리고 또 흡연학생을 위한 금연교실을 연현중학교, 안양공고 이런 데 6주마다 방문을 해서 저희가 시효측정도 하고 실제로 담배 피는 아이들을 95명을 저희가 또 관리를 했습니다. 그리고 교육청 및 초·중·고 학교와도 23개교와 또 저희가 연계를 해서 그렇게 흡연 폐해에 대한 교육을 하고 있습니다. 그리고 보육시설이나 어린이집 아동들도 71개소를 했습니다. 이것은 부모교육이 되기 때문에 그래서 이렇게 아동들을 대상으로 저희가 교육을 하고 있습니다. 그래서 아까 질의하셨던 여성흡연자를 위해서는 저희가 여학교도 가서 많이 교육을 하고 있지만 2013년도부터는 저희가 여성들만 별도로, 금연클리닉을 상담할 수 있는 장소를 별도 공간을 만들어 가지고 그렇게 추진하는 것으로 저희가 지금 계획에 있습니다. 두 번째로 업무보고 33페이지와 34페이지, 의료기관 및 의약품판매업소 관리와 관련해서 폐기의약품 수거 시에 담당자가 몇 명이나 하는지, 또 폐의약품 수거과정은 어떤지, 그리고 마약류는 어떻게 관리를 하고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 폐의약품 수거는 저희가 당일 날 약국에서 안양시약사회로 전부 갖다 놓습니다. 그래서 저희 직원이 공익하고 같이 나가서 그것을 전부 계량을 해 가지고 그날 청소과에서 어떤 직원이 오면 전부 실어가서 소각하고 있습니다. 그리고 마약류 관리는 저희가 유효기간이 경과된 마약류를 병·의원 및 약국에서 보건소로 신고를 하면 그것을 소각 폐기처리하고 그리고 기록관리 및 그것을 식약청에 또 보고를 합니다. 그래서 같이 크로싱체크가 될 수 있도록 그렇게 하고 있고, 그리고 마약류 교육은 도·소매업자 및 병·의원 관리자에 대해서 그러니까 의사, 약사죠. 그 사람들에 대해서 연 3회 보건소에서 그렇게 보수교육 하시고 계신 데를 가서 저희가 교육을 실시하고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

김경수 만안보건과장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님.

제가 김경수 과장님 아까 그 말씀 잘 들었고요, 간단하게 하나만 물어볼게요. 금연교실 관련해서 아까 95명의 학생들을 직접 관리하신다 그랬거든요. 그 내용은 뭐죠?

그것은 흡연하는 학생들을 저희가 직접 금연할 수 있도록 그 프로그램을 하는 겁니다.

어떤 식으로? 95명 학생을 어떻게 취합하고 어떤 식으로 교육을 하는 거죠? 간단하게 설명만 한번.

예. 왜냐하면 이것은 희망하는 학생들이어야 되거든요. 사실 아까 박정례 위원님께서 말씀하셨지만 흡연하는 학생들이 20명이 있다 치더라도 이게 본인들이 강제적으로 저희가 등록관리를 할 수가 없거든요. 그래서 희망하는 학생들을 저희가 해서 보건소로 오게 해서 교육시키고 또 직접 그것을 CO측정기가 있어요. 그것을 전부 확인하면서 그렇게 저희가 그 프로그램을 계속 진행을 하는 겁니다. 그래서 금연하고 나서도 저희가 또 그 추후관리를 한 1년 동안 해서 정말로 금연을 했는지까지 저희가 확인해서 그렇게 하는 사업입니다.

그럼 이게 몇 주 과정으로 이렇게 하시는 거예요?

6주 과정으로 저희가.

그런데 몇 회 정도 하셨죠?

지금도 하고 있습니다.

계속?

예, 다 완료된 학생들도 있고 계속적으로 지금 저희가 하고 있습니다.

효과는 거의 100프로?

그게 한 80퍼센트 이상 저희가 된다고 아까 말씀드린 겁니다.

중·고등학생 상대로요?

예, 학생입니다.

지금 중·고등학생 흡연하는 학생들이 보건소에다가 신청을 하면 언제든지, 6주 과정요?

네, 6주 과정으로 저희가.

할 수가 있는 겁니까?

네.

잘 들었습니다.

김주석 위원님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

기존에 했던 사업인데요, 국가암관리사업 22페이지, 아까 40세 이상 2년 주기로 검진할 수 있는 거의 무료잖아요? 그러면 제가 궁금한 게 이게 1만 4천 147건인데 이분들이 대상자가 어떤 사람들인가, 여기 지금 의료급여수급자, 건강보험가입자 하위 50퍼센트 했는데 나이, 연령 그것 좀 여기에 대한 세부자료 다음에 저한테 주십시오.

40세 이상 성인입니다.

아니 제가 궁금한 게 뭐냐 하면 어쨌든 국가에서 40세 이상 나오잖아요? 격년으로. 이렇게 나오잖아요. 그런데 2년에 한 번씩 어쨌든 우리가 무료로 받고 있잖아요. 잘살든 못 살든 다. 거기에 상관없이.

되는 게 있고 안 되는 게 있습니다. 그런데 이렇게 하위들은 저희가 5개 그것을 다 해주고 있습니다. 무료로.

아니 무료 떠나서 우리가 유료로 낼 수 있는 그것을 지원한다는 거예요?

그러니까 검진비를 우리가 40세가 되어서도 저희 돈으로 내고 하는 경우가 많이 있습니다. 그런데 이분들은 하위 50퍼센트는 저희가 국가암 5대암에 대해서는 무료로 저희가 검진을 해 주고 있습니다. 그러니까 일반인들은 검진할 때 돈을 내고 합니다. 5대암을 다 할 때는.

아닌데! 그렇지 않아요. 저 이번에 건강검진 했는데도 일반인 사람들도 다 돈 내지 않아요. 한번 일단 자료 좀 줘 보세요.

예, 자료로 제출하겠습니다.

제가 궁금한 게 있어서 그렇습니다. 이상입니다.

김선화 위원님 수고하셨습니다. 본 위원이 몇 가지 보충질의하겠습니다. 허범행 소장님! 자살 관련된 상세한 데이터 설명 잘 들었고요. 1577-0199운영시스템을 간략하게 설명해 주실 수 있어요? 저는 아까 119로 들어 가지고 화재신고하면서도 이런 게 가능한가 싶어 가지고 그랬는데, 1577-0199 관련된 게 이건가요? 불안·우울·정신질환·자살 등 성인 정신건강상담.

네.

전화를 하면 낮에는 정신건강지원센터?

예, 보건센터.

보건센터 연결되고 밤에는 경기도?

자살예방으로다 자동착신되는 것으로 알고 있습니다.

그러면 전화를 하면 상담요원하고 개인적으로 가지고 있는 문제점을 상담할 수 있는 건가요?

예, 그렇습니다. 가능합니다. 상담.

그 운영 관련된 내용을요, 예를 들어 만약에 조울증 형태라면 완치기간까지가 상당히 오래 걸릴 것이고 그러면 상담전화를 한 번 하고 마는 경우가 아니라 지속적으로 반복적으로 상담전화를 할 수도 있을 겁니다. 그것하고 관련된 취합관리라든가 그 세부적인 시스템을 오늘 여기서 세부적으로 나누어보고 싶지는 않고요, 정리가 되면 본 위원한테 설명해 주세요.

예, 자세히 서류로 드리고 설명을 드리도록 하겠습니다.

특히 전화상담이 요구되는 이런 사안은 저희가 지금 정신과 치료를 받는다고 그러면 주변의 따가운 시선 때문에 정신과가 병원에서는 어떻게 지금 불려지는 거죠?

정신과 관련되어서 여러 가지 분류가 돼 있죠. 알코올에 관련된 부분에 대해서는 관내 병·의원에 관련되어서 그런 입회하에 하고 있고, 저희는 정신보건센터에 그런 방문예약을 받아서 우리가 사례관리하고 상담실을 별도로 만들어서 저희가 관리를 하고 있습니다.

정신과라고 표현 안 하고 표현을 좀 완화해서 뭐라고 불려지는 것 같던데?

저희가 정신보건센터.

아니 병원에서요.

일본에서 다른 문구를 사용하는데요,

병원에서 정신과를 한 번 들어가려면 주위의 시선이 염려가 되거든요. 사람들이 거기에 한 번 갔다 오고 나면 우리는 주체적인 삶이라기보다 주변의 시선을 상당히 의식하면서 사는 삶이다 보니까 그래서 과 명칭도 제가 지금 정확하게 기억을 하지 못하고 있지만 다르게 과를 명칭을 해서 불려지듯이 이런 문제점을 가지고 있는 분들은 주변의 시선 때문에 전화상담이 상당히 유용하다고 보여집니다. 익명성이 보장될 수 있으면 더 쉽게 접근할 수 있을 것이고 그래서 전화번호상으로만 그 사람이 한 번 상담을 했을 때의 증상이라든지 상담내용이 정리가 되어서 그 전화번호가 다시 오면 다음 번 상담을 하더라도 그 전번에 있었던 상담내용을 근거로 이 사람의 현재 상황을 추측을 해 보고, 전번 상담내용보다 어떤 변화가 있는지 상담하는 과정에 상당히 효과적으로 응대를 할 수 있는 그런 시스템이 될 수 있을 거라고 생각이 드는데, 그 1577-0199가 어떻게 진행이 되는 건지 나중에 세부적으로 정리가 되면 개별적으로 설명해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

셋째아 이상 출산장려금 지원사업은 요즘처럼 저출산고령화사회는 상당히 바람직한 사업 중의 하나라고 생각이 되는데 운용하는 방식에 있어서 이것은 진짜 범칙금을 납부하는 기한으로 정해지는 내용이 아니라 3개월 이내 고지를 했을 때만 된다는 것이 잘 이해가 안 갑니다. 상식적으로. 3개월 이내에 고지를 못할 사유가 산모가 출산 후에 다른 질환으로 병원을 3개월 이상 있을 가능성도 있고 고지의무를 소홀히 할 수 있는 이 출산장려금 축하금제도를 제대로 알지 못하고 있는 사람도 충분히 있으리라고 생각이 드는데 3개월 지난 사람이 그 기한을 넘어서서 고지를 했을 때 이것은 정상참작이 되어야 되는 부분이 아닌가 하는 생각이 좀 많이 듭니다. 그게 규칙이고 3개월 이내 고지가 되지 않고 4개월째 와서 고지를 했을 때 축하금이 나가면 외려 감사지적사항이 된다는 것이 잘 이해가 안 가는 부분인데 조속히 합리적인 방법으로 조례 개정이 돼서 운영이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

위원장님 말씀 적극적으로 공감합니다. 빠른 시일 내에 조례 개정토록 하겠습니다.

어르신들 예방접종 관련된 것은 인근 시·군 현황을 자료를 제가 받고 나서 별도로 의견을 나누도록 하겠습니다. 보건소 소관에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 허범행 소장님을 비롯한 과장님들 수고하셨습니다. 계속해서 평생학습원 소관 답변을 듣도록 하겠습니다. 이보영 평생학습원장님 답변하시기 바랍니다.

평생학습원장 이보영입니다. 먼저 이승경 위원님께서 특별프로그램 운영내역과 2012년 열린학습 테마기행 세부자료 제출 요구하셨습니다. 자료를 보고 설명을 드리겠습니다. 특별프로그램 운영내역이 만안여성회관과 동안여성회관 프로그램을 첨부하였습니다. 저희가 만안여성회관은 1기, 2기, 3기를 거쳐 많은 프로그램을 운영하였고, 동안여성회관은 1기, 2기 프로그램을 운영을 하였고, 3기에는 저희가 운영을 하지 못하였습니다. 이유는 만안여성회관은 좀 접근성이 떨어지는 지역입니다. 그래서 폐강과목이 동안여성회관보다 다수 발생합니다. 그래서 특별히 운영하는 프로그램으로 시민의 교육 욕구를 저희가 충족시키고 있습니다. 동안여성회관은 특별프로그램을 3기에 더 운영하고 싶었으나 강사수당이 좀 부족하여서 3기에는 운영을 하지 못했습니다. 또한 이승경 위원님께서 열린학습 안양테마기행 세부자료 제출 요구하셨는데 이렇게 첨부물과 함께 설명을 드리겠습니다. 저희가 기행자료를 구서이면사무소에서 만안교 삼막천을 거쳐 가지고 중초사지 당간지주 및 삼층석탑, 안양사 귀부 및 부도를 도는 그런 진행으로써 총 6회를 진행하는데 저희가 8월 25일과 9월 8일 2회에 걸쳐 하였습니다. 그때 아래와 같이 8월 25일에는 9 가족 34명, 9월 8일에는 7가족과 개인참여자 해서 36명이 참여해서 진행을 전문 역사·문화 해설사가 진행을 하고 역사퀴즈대회와 기타 부대행사를 진행을 하는데 위탁금 600만원을 미래사회교육개발원에 위탁을 해서 아주 시민들에게 학생들에게 굉장한 사랑을 받고 있습니다. 또한 가족 간의 사랑을 이어주는 그런 가족친화적인 프로그램이 되겠습니다. 그래서 앞으로도 이 남은 네 차례 행사를 아주 성공적으로 개최토록 하겠습니다. 이상 이승경 위원님 답변 마치겠습니다. 계속해서 김선화 위원님 답변을 드릴까요? 김선화 위원님 두드림강좌와 노인통합지도사 배치현황에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 지난해에 이어 금년에도 두드림강좌를 진행하였습니다. 그래서 이것은 어떤 학습자 중심의 찾아가는 평생학습지원체제 구축을 통해서 이용하기 쉬운 즐거운 평생학습 강좌로써 자리잡고 있습니다. 그래서 저희가 최대 20시간에 60만원씩 강사비 지원을 하는데 저희가 상반기에는 59개 강좌를 신청을 해서 58개 강좌를 종강을 마쳤습니다. 한 개 천연화장품 강좌는 구성원들과 어떤 개인사유에 의해서 폐강이 되었습니다. 그래서 이게 모집이 되기까지 67개 강좌를 신청해서 여러 가지 저기를 강사 사전설명회를 거치고 현장운영 점검을 위해서 좋은 교육으로 이끌어냈습니다. 두드림강좌 참여자 전반적으로 저희가 만족도 조사를 했는데 94퍼센트 이상 굉장히 긍정적인, 매우 좋다는 평가가 나왔습니다. 그리고 대상별로 참여를 보면 강좌수가 59개 강좌 중에서 사회적 배려대상자가 10개 강좌를 차지하였고, 직장인 10개 강좌 그리고 일반 시민이 39개 강좌입니다. 그리고 참여강좌 유형을 보면 기초문해가 1강좌, 직업능력이 5강좌, 문화예술이 31강좌, 인문교양이 22강좌입니다. 그리고 하반기에 저희가 9월 3일부터 9월 16일까지 31개 강좌로 참여자 모집을 계획하고 있는데 지금 현재 20강좌를 저희가 신청을 받아서 참여자 모집 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 상반기와 같이 좀 더 꼼꼼히 따져보고 해서 성공적인 교육이 되도록 저희가 최선을 다하겠습니다. 그리고 계속해서 김선화 위원님께서 노인통합교육지도사 배치현황에 대해서 서면 요구와 함께 답변 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 노인통합교육지도사 배치현황은 저희가 당초에 64명이 노인통합교육지도사에 응시를 해서 최종 39명을 선발해서 38명이 수료를 했습니다. 한 명이 조기취업으로 해서 38명이 수료를 하였는데 이분들이 총 66시간을 교육을 하고 수료 후에 또 10시간 코칭교육을 받았습니다. 그래서 지난 9월 3일에 만안노인회 많은 노인어르신들을 모시고 시연회를 가져서 굉장히 좋은 평가를 얻었고, 또 9월 10일에는 저희 시장님과 노인회 50명이 참석한 가운데 시연회를 개최해서 많은 감동과 함께 많은 노인들이 신청을 하시고 계십니다. 그런데 저희가 올해는 금년에는 31개 경로당을 대상으로 9월 17일부터 10월 19일까지 활동을 하는데 이 교육을 받은 분들은 기본 베이스가 굉장히 튼튼한 분들입니다. 웃음치료나 심리치료 여러 가지 또 수지침이나 기타 또 색스폰 여러 가지 기능을 많이 보유한 분들이기 때문에 이분들의 기능은 많은 그 가지고 있는 기능으로 해서 경로당에 굉장한 기쁨과 노년생활의 인간관계나 웰빙, 웰다잉 등 인식개선을 위한 역할극과 상담기법을 활용해서 노인들에게 굉장히 기쁨과 즐거움을 줄 것으로 기대하고 있고, 또 이분들에게는 자기 가진 어떤 재능을 노인들에게 기부 및 봉사를 함으로써 약간의 활동 페이(pay)는 나가지만 거의 봉사로 보시면 됩니다. 그런 것으로 이분들에게 어떤 자긍심을 부여하는 일석이조의 프로그램이 될 것으로 기대하고 있습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

이보영 평생학습원장님 수고하셨습니다. 이어서 오기환 평생학습과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

평생교육과장 오기환입니다. 먼저 이승경 부위원장님과 박정례 위원님께서 질의와 좋은 고견 감사드리겠습니다. 지난 2월 10일 경기일보와 중부일보 광역일보에 ‘시민과 함께하는 평생학습도시 만든다’ 또 ‘진화하는 평생학습도시를 꿈꾸며’를 기고문을 낸 것은 제가 2011년 7월에 평생학습 평생교육과장으로 부임을 받아서 2011년 4년 금년이 5년째 되었습니다마는 평생학습에 대한 좀 변화가 이루어져야 되겠다라는 생각과 이제는 좀 시민이 공감하고 즐길 수 있는 프로그램을 해야 되겠다라는 고민 끝에 그런 기고문을 내서 좀 진화한 성숙된 평생학습을 만들려고 기고를 하게 되었습니다. 그래서 새로 다양한 그런 프로그램을 해서 많은 진전이 되고 있다라는 것을 말씀을 드리고, 또한 평생학습에 더욱 학습에 대한 눈을 뜬 수요가 점차 증가해서 우리 시민의 삶의 질을 높일 수 있는 그런 계기를 바람, 그런 기능을 유지하기 위해서 기고문을 쓰고 있었다. 그간에 4, 5년씩이나 됐었는데도 불구하고 단순한 프로그램으로 계속되어서 운영해 왔기 때문에 변화를 주었다는 말씀을 드리고, 참고로 광역 17개 단체, 기초 227개 단체 244개의 지방자치 중에서 평생학습도시로 지정된 것은 90개에 한정돼 있으나 아직까지도 우리 안양 평생학습도시로 지정된 후에 많은 발전을 해 왔다는 것도 참고로 말씀을 드리고, 이와 연관해서 기고문 중에 네크워크에 대해서 연계기능에 대해서 말씀을 하셨습니다. 상당히 중요합니다. 이 네트워크 연계기능이 정말 중요함에도 불구하고 평생학습기관 내에 그런 어떤 계기가 되어 있지를 않아서 2011년도 제가 평생교육기관 워크숍을 시행했습니다. 저희 안양시에 평생학습기관이 대학원에 평생학습원과 각 학교 또는 YMCA, YWCA 각 단체 또는 이 복지관 이런 작게 크게 해서 적은 데는 두 개, 세 개 프로그램을 하는 데도 있지만 90여 개의 평생교육기관이 있습니다. 그런데도 불구하고 이런 연계 기능이나 어떤 네크워크가 되어 있지 않아서 정보 교환을 서로 못한다든가 또는 광역화를 못하는 수도 있죠. 예를 들어서 제가 2011년도에 처음으로 워크숍을 하면서 동주민자치센터에 주민자치센터 프로그램 담당자 31명도 참석을 시켰습니다. 그 이유는 동주민자치센터 프로그램 자체가 평생학습 프로그램입니다. 그런데 그런 인식을 못하고 있습니다. 그 좋은 프로그램을 하면서 또는 취미 위주지만. 물론 동사무소의 특성상 평생학습프로그램 하기는 어렵습니다마는 그래도 그 기능 자체는 평생학습프로그램입니다. 취미 위주의 프로그램이더라도. 그래서 동주민자치센터 실무자를 참석해서 상당히 효과를 봤다라고 생각을 하고 또한 각 교육기관에서도 이런 프로그램을 마련해 줘서 고맙다라는 또는 네크워크 광역화해서 어떤 프로그램 낭비 또는 기초과정이나 심화과정이 중복되는 이런 것도 피할 수 있고, 상당히 효과를 봤다 그렇게 할 수 있겠습니다. 동주민자치센터도 사실은 두 개, 세 개 동을 묶어서 광역화한다면 프로그램이 중복되는 과목을 줄일 수 있고 또 소비도 줄일 수 있고 또 동사무소에서 하기 어려운 여건이 비좁거나 이런 데는 또 인근 동에서 할 수 있고 그것은 많습니다. 상당히. 각 동마다 탁구연습장이 있어야 되겠습니까? 아니면 헬스장 있어야, 그렇지 않습니다. 그래서 그런 네트워크, 그런 광역화 그런 문제까지도 해서 제가 한 3, 40분 필요성과 중요성을 얘기했습니다마는 여하튼 그런 것을 계기로 해서 지금 잠깐 말씀드렸습니다마는 네크워크 기능이 얼마나, 정보 교환 얼마나 중요한 것인지 모릅니다. 제가 이 네트워크 연계만 가지고도 한 시간을 말씀드릴 수 있지만 지금 이렇게 중요한 것만 그런 말씀을 드리고 단, 내년에는 주민자치 역량 강화를 위해서 이 워크숍에 주민자치위원까지 포함해서 워크숍을 할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 동장이나 실무자뿐만 아니라 주민자치위원도 우리 동에서 이루어지는 이런 프로그램이 평생학습의 일환이라는 것을 인식시켜서 주민들이 평생학습에 눈을 뜨게 하고 이제는 평생학습의 공간이 우리 학습원뿐만 아니라 동에 있는 공간, 아까 우리 원장님께서 얘기하신 노인통합지도사 과정이 앞으로 나가지 않습니까? 그런 노인통합지도사들이 나가서 노인들을 즐겁게 하는 노인정, 경로당도 이제는 평생학습공간이 될 겁니다. 그래서 이렇게 또 진전이 되리라고 믿고 또 저희가 그렇게 활용하려고 고민도 하고 노력을 많이 하고 있다라는 것을 말씀드리고, 네트워크의 중요성을 말씀드렸습니다. 다음에 6페이지에 나오는 동안청소년수련관과 보훈회관 관련해서 물론 네트워크 기능 연계할 수 있습니다. 그러나 약간은 유형이 좀 틀린 예를 들어서 보훈회관은 주민생활지원과 부서에서 업무처리를 하고 있고, 동안청소년수련관은 체육청소년과와 교육협력과 연관해서 프로그램을 하고 있습니다. 그래서 물론 우리가 네트워크 활성화를 위해서 저희가 방학을 이용해서 학부모와 같이하는 청소년 인성교육을 일부러 도입을 해서 제가 했습니다. 그래서 청소년 인성교육을 우리는 학부모와 같이하는 이게 사실은 평생학습원은 18세 이상의 성인교육을 위주로 하기 때문에 청소년 교육 위주로 하지 않기 때문에 제가 학부모와 같이하는 청소년 인성교육으로 이렇게 학부모를 붙여서 했습니다. 그래서 그것을 더 이상은 기능이 따로 있는 기관이 있기 때문에 청소년수련관을 우리가 연계해서 넘겨주었습니다. 그래서 이쪽에서 하시기 바란다고 그래서 알려준 바도 있습니다. 그래서 연계가 없다고는 볼 수는 없습니다. 그다음에 이 시설현황에 왜 들어가 있냐 하면 보훈회관하고 동안청소년수련관이 저희 시설 보수유지 정비 그 시설 보수하는 데 저희가 하고 있습니다. 그래서 저희가 참 어려움도 많이 있습니다. 그래서 저희가 프로그램을 강요하거나 프로그램을 같이 공조 이런 것은 아니고 단지 건물이 같이 있다 보니까 보훈회관과 동안청소년수련관의 건물 보수정비를 우리가 하고 있어서 시설정비를 해주고 있었었다라는 것을 말씀드리고, 또 여성회관과 만안여성회관 이번에 18일 날 다시 설명이 있겠지만 이번에 조례 전부개정을 통해서 만안교육센터, 동안교육센터로 평생학습교육센터로 명칭이 바뀌게 됩니다. 그간의 여성회관 등 만안여성회관, 동안여성회관이 벌써 수년 전에 10년 전 사회복지사업소, 문화복지사업소 있던 시설을 여태까지 조례 개정을 안 해 왔기 때문에 그것을 그래서 그렇게 이제는 정말 평생학습원으로 그런 기관으로 해서 되겠다는 것을 말씀드리고, 네트워크의 중요성을 우리 부위원장님께서 말씀해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 두 번째로 박정례 위원님께서 시민학당이 시청에서 평생학습원으로 변경된 후에 정착이 돼 가고 있고, 잘 운영되고 있고 많은 시민들로부터 호응을 입고 있다라는 말씀을 해 주셨습니다. 맞습니다. 이제는 시민학당으로 인해서 시민들이 행복감을 느낄 수 있을 정도로 좋은 반응을 호응을 얻고 있는 게 사실입니다. 해서 금년에 저희가 처음으로 야간강좌를 한번 해 보았습니다. 그래서 7시부터 9시까지 단 직장인을 위한 야간강좌 이렇게 했습니다마는 막상 해 보니까 직장인은 한 2, 30프로에 불구하고 솔직히 말씀드리면 그간에 참여하셨던 분들이 대다수 평생학당에 참여하셨던 분들이 참여했다, 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 다만 그 2, 30프로도 좀 진전을 봤다. 또 이끌어들이는 데 어떤 계기가 되었다라는 것을 말씀드리고, 또 아직까지도 좀 고민해야 될 부분은 남성참여율입니다. 평생학습에 대한 남성참여율이 이것은 전국에 대한 고민입니다. 전체 평생학습 참여율이 대한민국에 평생학습 참여율이 30.5프로입니다. 그런데 저희는 한 35프로 정도 됩니다. 그중에서 남성참여율이 5프로도 어렵습니다. 그래서 이것을 고민하고 있습니다. 그래서 또 앞으로 남성참여율을 이끄는 데 고민을 하겠다라는 말씀을 드리고, 박정례 위원님께서 많은 지적 상당히 저도 공감하고 좋은 의견 말씀해 주셨다라고 해서 우선 결론으로 긍정적으로 검토를 해서 실시해 보겠다라는 것을 말씀, 시범실시해 보겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 우선 만안평생교육센터 전 만안여성회관이죠. 만안평생교육센터 강당이나 아니면 우리가 안양4동 중앙시장에 고용청 안양시지부가 있습니다. 거기 강당 우리와 얼마 전에 자매결연을 했습니다. 그래서 서로 윈윈해서 지방고용청 것 우리가 홍보해 주고 또 우리 평생학습 홍보하고, 서로 공간이 부족할 때는 강당도 이용하기로 해서 저희가 자매결연했습니다. 그래서 접근성이 아주 좋은 지역이라고 볼 수 있겠습니다. 중앙시장이기 때문에. 그래서 안양4동 중앙시장 내에 건물 내에 있는 고용부 노동안양지청의 강당을 이용해서 검토를 해 보겠다. 그러면 만안지역에도 이만한 시민학당에 대한 수요가 오지 않겠느냐. 그래서 지금은 벌써 네 가지 테마로 저희가 시민학당을 하고 있습니다마는 가족과 건강테마는 끝났고, 직장 이런 것도 끝났고, 이제는 경제분야와 문화분야가 남았는데 이미 벌써 실시를 하고 있습니다. 그래서 금년에 솔직히 시범적으로 하기는 어렵다는 것을 말씀드리고 내년에는 박정례 위원님께서 말씀하신 대로 지금 그런 말씀드린 그런 지역을 검토를 해서 만안지역의 분들이 물론 여기 우리 지금 평생학습원이 지리적인 여건이나 접근성이 상당히 좋습니다마는 만안에 계신 분은 약간 불편한 것은 사실입니다. 그래서 만안지역에서도 한 테마를 이쪽에서도 한번 실시를 해서 교차 실시하겠다라는 것을 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

오기환 평생교육과장님 수고하셨습니다. 다음 답변이 양 도서관장님 더 계신 건가요? 예, 정문택 석수도서관님 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 정문택입니다. 김선화 위원님께서 작은도서관 운영활성화 시범적으로 우리 시가 선정되어 국비 3억원을 지원받아 사업을 추진하게 되었는데 당초 공모 시 제안서, 향후사업을 어떻게 추진할 것인지 자료 제출과 답변을 요구하셨습니다. 자료는 공모제안서와 추진계획서를 서면으로 제출하겠습니다. 사실은 도서관과 이 의회가 거리가 좀 멀어서 우리 직원들이 여기 있다 보니까 지금 가지러 가서 지금 준비해서 곧 제출하도록 하겠습니다. 그리고 이 사업은 비록 김선화 위원님께서 질의를 하셨습니다마는 저희 입장에서는 보사환경위원님들께 보고하고 싶었던 내용이라서 앞으로 추진상황에 대하여 간단히 설명드리도록 하겠습니다. 우리 시는 문화체육관광부에서 추진하는 작은도서관 운영활성화 시범지역을 선정하는 데 우리 시가 지난 6월에 응모하여 우리 시 도시규모나 또는 인구 등 전국 기초자치단체에서 모델로는 가장 적합한 도시라는 것으로 제안하여 지난 8월에 우리 시가 선정하게 되었습니다. 이 사업은 문화체육관광부에서 3억을 전액 국비로 지원받아 작은도서관 활성화를 위해 추진하는 사업입니다. 주요 사업내용은 먼저 공공도서관과 작은도서관을 연계하는 통합시스템을 구축하게 됩니다. 또한 간판 정비 또 내부 비품 교환 및 도서 지원 등 지역주민들이 필요로 하는 것을 잘 분석해서 사업을 추진하고자 합니다. 이러한 사업이 성공적으로 추진되기 위해서 현재 문화관광부와 구체적인 사업계획에 대해 협의 중에 있다는 말씀을 드립니다. 이 사업이 완료되면 공공도서관과 작은도서관과의 자료 상호대차서비스가 가능하게 됩니다. 다시 말씀드리면 작은도서관에서도 공공도서관에 있는 자료를 쉽게 대출받을 수 있어 우리 시 독서인구 저변 확대에 크게 기여될 것으로 기대하고 있습니다. 앞으로 우리 시가 전국에 작은도서관 모델로 인식될 수 있도록 사업을 적극 추진하겠다는 말씀을 드리며 답변을 마치겠습니다.

정문택 석수도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 박의신 평촌도서관장님 답변하시기 바랍니다.

평촌도서관장 박의신입니다. 박정례 위원님께서 질의하신 도서관이 학생을 위한 도서관이 아니라 책을 좋아하는 시민이 이용할 수 있는 열람실 공간을 쾌적하게 설치해 주었으면 좋겠다는 질의를 하셨습니다. 비산도서관은 700여 개의 좌석이 있습니다. 일일평균 이용자가 1천 800여 명입니다. 학생들은 시험기간에 많이 이용하고 있으며, 비산도서관은 이용자에 비해서 협소한 것은 사실입니다. 동편마을과 평촌동 주민들도 도서관이 개관되면 일반인이 이용하는 데 수월해질 것 같습니다. 아직은 도서관이 협소하고 한데 관양동하고 인덕원 주민까지 그쪽으로 오기 때문에 항상 도서관이 붐비기 때문에 지금 쾌적한 도서관을 이용한다는 그런 확답을 드리기는 조금 어렵습니다. 두 번째로 법무부와 함께하는 어린이로스쿨 운영에 더 많은 학생이 참여할 수 있는 방안은 없는지 질의하셨습니다. 올해 처음 실시하는 어린이로스쿨 운영에 호응이 너무 좋게 나타나고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 내년에는 상반기, 하반기에 100여 명의 학생을 모집하여 운영하는 방안을 법무부와 협의해서 실시토록 하겠습니다. 법무부에서도 호응이 좋으면 확대하는 방안을 적극 검토해 보겠다고 했으므로 협의 중에 있음을 말씀드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박의신 평촌도서관장님 수고하셨습니다. 평생학습원 관련된 답변이 다 되었으므로 보충질의를 하도록 하는데 보충질의에 대한 질의, 답변은 일문일답으로 진행토록 하겠습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보충질의보다 정문택 관장님께 칭찬을 드리고 싶습니다. 작은도서관 운영 시범선정에 그 노고에 진심으로 감사드리고요, 제가 또 이렇게 말씀드릴 수 있는 것은 우리 안양시 예산을 절감했던 부분에 대해서 감사드립니다. 이렇게 좀 앞장서서 도에든 그런 데 나가셔서 사업을 구축할 수 있는 그런 계기가 많이 되었으면 좋겠습니다. 그래야지만 또 우리 안양시 예산도 절감되고 또 충분히 그렇게 하시는 분들한테 뭔가 인센티브도 가져줘야 되는 그런 부분이, 가져졌을 때 더욱더 집행부에서 열심히 하지 않나 그래서 말씀드린 겁니다. 감사드립니다.

김선화 위원님 수고하셨습니다. 본 위원이 몇 가지 보충질의하겠습니다. 이보영 평생학습원장님. 특별프로그램 운영현황 중에서 업무보고 때 말씀 주셨던 아빠요리교실, 스마트폰 사용법, 신바람 웃음치료에 대한 보다 상세한 내용을 요구했는데 어쨌든 특별프로그램 운영현황을 주셔서 잘 읽어봤고요. 금방 본 위원이 언급했던 아빠요리교실, 스마트폰 사용법, 신바람 웃음치료 관련된 보다 세부적인 교육내용 그리고 교육에 대한 만족도라든가 그런 내용을 정리해서 추후에 설명해 주시 기 바랍니다.

예, 알았습니다.

그리고 주말프로그램으로 되어 있는데 부모와 함께하는 청소년 인성교육, 이 부분에 대한 관심이 상당히 많은데요, 이른바 저희가 예전에 생활했었던 온돌방 아랫목 온돌방교육이 이제는 기대할 수 있는 상황이 아니다 보니까 자연스럽게 인성교육이 진행되었던 예전의 상황이 아니고 이제는 집안에 큰 행사가 있어서 아이들이 모여도 뛰돌아다니지도 않고 방안에 조용히 앉아서 각기 스마트폰 가지고 놀고 있는 상황이다 보니까 인성교육이라는 부분이 상당히 중요한 화두로 다가옵니다. 학교폭력, 자살 원인은 다 여기에 있다고 봅니다. 인성교육이 제대로 돼 있지 않은. 그럼 인성교육시스템을 갖추기 위한 구체적인 방안들을 보다 더 많이 고민을 해야 될 거라고 생각을 하고요.

예, 맞습니다.

인성교육 관련해서 일자리 창출과도 연계가 가능하지 않을까 하는 생각도 좀 해 봅니다. 정년퇴직을 하신 고인력 부분 고학력 인력자원들이나 평생교육을 통해서 재교육을 받아서 자격증을 획득하신 어르신들을 활용해서 저희 청소년들, 자라나는 청소년들 미래의 주역이라고 얘기하는 청소년들에 대한 인성교육프로그램을 실비 보장해 주는 차원으로 연계를 한다면 그 어르신들도 본인이 나이 먹어서 아직도 소중하게 사회에 역할을 할 수 있는 그런 자긍심을 가질 수 있지 않을까 하는 생각을 하게 되는데, 이 청소년 인성교육 관련된 분야를 보다 더 프로그램 개발을 하셔서 보다 더 발전을 시켰으면 하는 바람입니다.

예.

현재 부모와 함께하는 청소년 인성교육에 대한 이 내용으로는 대충 어떻게 될 거라는 예상은 되는데 개략적인 설명을 해 주실 수 있습니까?

이 부분은 저희가 지난 여름방학 동안에 이것을 운영을 해 보았습니다. 지금 과천에 향교가 있습니다. 향교에 그 선생님들하고 네트워크를 저희가 구축해서 강사료나 이런 것은 비예산으로 그렇게 그분들이 봉사하는 형식으로 해 가지고 저희가 이것을 추진했는데 굉장한 좋은 반응이 있었습니다. 그래서 이런 부분을 더 저희가 강화를 하고 또한 이 청소년 교육은 저희가 청소년 부서가 있고 청소년수련관이 있습니다. 그런 기관과 저희가 서로 네트워크를 구축해서 실상 저희가 정말 아까 말씀드린 노인통합지도사 양성과정처럼 우리도 이런 통합지도사를 또 양성을 할 수 있는지 여부를 또 꼼꼼하게 따져보고 우리가 그런 부분을 기관에 또 좀 보내는 방법 이런 것도 심도 있게 한번 검토를 해 보겠습니다.

현재 이 서면자료로 봤을 때는 4회, 교육기간 중에 4회차인데 ‘효란 무엇일까요’, ’충이란 무엇일까요’, ‘한자, 청소년이 알아야 할 고사성어’, ‘생활예절’ 제목상으로는 좀 상당히 딱딱하게 느껴지는데 참여했던 학생들 반응은 어땠나요?

참여했던 학생들이나 부모들 반응은 많이 좋았다고 평가가 됩니다.

그다음에 제목에서 느껴지는 이런 딱딱함보다는 실질적으로 교육을 하시는 분의 역량이 상당히 탁월했던 것이 아닌가 추측이 되는데,

예.

이것 제가 조금 보충설명을 할까요?

예.

직접적으로 솔직하게 말씀을 드리겠습니다. 청소년 인성교육이 과천시 향교에 계신 분하고 저하고 대인관계가 계신 분이 계셔서 인성교육이 아까 말씀하신 대로 이제는 기업체에서도 인성교육으로 뽑겠다, 또는 대학도 인성교육을 중시해서 뽑겠다, 이런 취지고 그래서 인성교육을 부탁을 했습니다. 그래서 지금 말씀하신 효와 한문교육, 생활예절 이런 분야로 해서 하는데 우리가 자료가 있다, 그래서 그 책을 무료로 제공을 해주면서 이번에는 사실 무료로 했습니다. 해서 했습니다마는 사실 아직은 반응이 좀 뭐라고 그럴까요, 반응이 아직은 그리고 또 이게 방학 때 학생과 학부모가 같이할 수 있는 기간이 토요일이나 아니면 일요일 또는 방학 때 밖에 없지 않습니까? 그래서 방학 때 한번 실행을 해 보자, 운영을 해 보자 이렇게 해서 운영을 했는데 사실은 참여를 많이 안 했습니다. 그래서 학부모님들이 이제 끝나고 나니까 다시 또 이것을 주말프로그램으로 했으면 어떨까라는 그런 생각도 하고 그래서 이번에 9월 달에 다시 먼저 방학에 한 번 1기가 끝났고, 2기로 해서 이번에 모집을 하고 있습니다. 그래서 지금 모집을 하고 있는 중인데 이게 특강이죠. 특강으로 해서 한 번 더 해 보고, 사실 청소년에 대한 교육은 우리가 좀 한계가 있습니다. 그래서 청소년수련관장하고 지금 얘기가 되었습니다. 그래서 10월 이후에는 청소년수련관에서 보다 심도 있게 같이했으면 좋겠다. 대신 아까 말씀하신 대로 그분들이 일자리 창출 겸해서 여러 분들이 향교에서 교육을 받고 오시는데 무료로 하는 게 상당히 좀 미안하기도 하고 여비도 들어갈 것 같아서 강사수당을 책정해서 이번에는 저희가 만약에 특강으로 하게 되면 강사수당을 줘서 하려고 하고 있습니다. 그래서 특강이 이런 것을 저희가 할 수 있는 것은 정기프로그램 할 수는 없고, 특강으로 해서 병행해서 나가고 그다음에 정식으로 청소년수련관으로 저희가 요청을 해서 관장하고 얘기가 되었습니다. 그래서 그쪽에서 10월 이후에는 아주 적극적으로 홍보도 하고 적극적으로 하게 될 것 같습니다.

오기환 과장님 보충답변 감사드리고요. 이보영 원장님! 이어서 안양테마기행 관련된 내용을 몇 가지만 확인을 해 보겠습니다. 안양 거주자로 초·중학생 단, 부모 또는 조부모 동반이 되는 형태로 모집대상이 되고 가족이 신청하면 가능하고, 사회적 배려대상자 우선적으로 대상선정을 했고요.

예.

주로 안양의 역사에 관련된 내용들을 확인을 하는 거네요?

그렇습니다. 그 서이면사무소나 모두 안양에 어떤 유서가 깊은 곳입니다. 문화재급을 저희가 선별을 했습니다.

그러면 안내를 해주시는 역사·문화 전문해설가 그 사람들의 신분이 어떻게 되죠? 자원봉사자입니까? 아니면 평생학습원하고 관련된?

저희가 이 부분을 미래사회교육개발원이라는 교육기관에 위탁을 주었습니다. 그래서 다수의 페이(pay)가 지급되는 그런 유급강사입니다.

문화예술에 대한 박사입니다. 그래서 문화재, 문화재에 대한 학식이 아주 출중하기 때문에 우리가 그쪽으로 외주를 줘서 전문 역사 전공한 그 전문가가 설명을 잘하고 있고, 작년도에는 안양팔경을 위주로 해서 했는데 이번에는 우리 문화재 홍보하는 의미고 있고 해서 그것을 그분들한테 우리가 외주로 준 겁니다.

미래사회교육개발원은 교육을 전문으로 하는 기관입니다. 거기에서 문화·역사 해설사를 당일 기용을 해서 아주 박사급 굉장히 문화에 대한 역사를 전공하신 분 전문가를 고용해서 그날 강의를 하는 겁니다. 현장에서 돌발퀴즈도 내고 역사에 대한 퀴즈와 재미있게 그것을 가족과 함께하는 프로그램으로 진행을 하게 됩니다.

우리 안양시 관내에 역사적인 유물 여러 곳이 있을 텐데요, 금년도 준비를 해서 내년에 APAP 시작이 되고 천년문화관 관련되어서 안양예술공원이 APAP 작품들을 선택과 집중을 해서 좀 이전을 할 수 있는 가능성들이 보여지던데 안양예술공원 포함한 천년문화관 쪽에 해설사들이 필요할 거라는 생각을 좀 하고 있어요. 그런데 안양예술공원을 안내해 주시는 해설사분들이 저희 평생학습원이나 안양시에서 문화예술과에서 관리하는 것이 아닌 자원봉사자들이에요.

그렇죠. 도슨트라고 해서 자원봉사센터에서 관리를 하고 있습니다.

그래서 실비 정도만 되겠지만 이것 전문적으로 관리가 되지 않다 보니까 문화해설사, 해설사의 역량이 상당히 중요하거든요. 그래서 어느 한 작품 앞에 일단의 사람들이 있을 때에 관심을 불러일으킬 수 있을 정도의 아주 해박한 지식을 가지고 있는 사람들이 필요한 건데 저희 그런 측면에 있어서는 많이 부족한 것 같은 생각이 듭니다. 이렇게 미래사회교육개발원 같으면 전문적으로 위탁을 받기 위해서 아주 수준 높은 해설사들을 고용을 하고 있겠죠. 그래서 여기 관련된 해설사 양성도 좀 필요하지 않을까 하는 생각이 좀 들던데, 검토 한번 해주십시오.

해설사 양성, 예, 관련부서와 한번 협의를 해 보겠습니다.

예. 다음은 오기환 과장님, 평생학습도시로 우리 시가 지정이 된 게 한 5년 정도 되었다면 정확하게 언제죠?

2007년 9월 23일 날 했습니다. 2007년.

8, 9, 10, 11, 12 이제 만 5년 딱 되었네요.

예.

우리 안양시청 현관에 그것 뭐라고 그러죠? 이것 표지석 아니고.

평생학습도시 지정 선정.

동판?

예, 동판.

동판이 있던데 그런 생각이 좀 들더라고요. 가끔 행정사무감사를 한다든지 집행기관에서 시책을 펼치고 있는 여러 사업들을 봤을 때 간혹 대부분 다 잘하고 계시지만 MOU 체결을 하고 협약식을 하고 뭔가 선포식을 하고 신문에 한 번 보도되고 그 뒤로 내용이 없는 이런 사업들을 좀 보게 됩니다. 그래서 만 5년을 맞이한 안양평생학습도시로서의 안양의 위상이 이제 좀 어떤 기틀을 잡아가는 듯한 느낌을 받고 있는데 내실 있는 사업들이 진행되었으면 하는 바람이 많습니다. 그래서 평생학습네트워크라고 하면 방금 석수관장님도 말씀 주셨던 저희 7개 도서관 연계하는 통합구축시스템을 포함한 그것보다 더 나아간 방금 설명을 주신 작은도서관 그리고 동사무소 동에 있는, 각 동에 있는 새마을문고까지 연계하는 이런 통합프로그램을 추진하는 이런 것들이 좀 전범으로 되어서 평생학습 네트워크가 가지고 있는 향후 계획들이 지금 탄탄하게 짜여져 있던데 주민자치프로그램으로 운영되는 것까지 평생학습위원회가 구성이 돼서 전체적인 방향성을 가지고 짜임새 있게 진행이 될 수 있기를 기대하겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

90여 개 기관 및 단체라고 말씀을 주셨는데 이 기관 및 단체를 서면으로 추가자료를 요청드리겠습니다. 향후 이 단체와 관련된 자료를 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소, 평생학습원 관련된 질의응답이 모두 끝났습니다. 이것으로 보건소 및 평생학습원 소관 업무보고의 건에 대한 질의와 답변을 종결하겠습니다. 금일 보고된 주요사업들은 시민에 대한 약속임을 명심하시고 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라며 아울러 여러 위원님들이 지적 건의하신 사항에 대해서는 충분한 검토와 함께 시정 시책사업 추진 시 적극 반영될 수 있도록 당부드리며 또한 현안사항에 대한 중요 정책결정 및 관련기관 협의 및 위원 간담을 개최하여 다양한 의견청취 후 가장 바람직·합리적인 방안으로 결정 시행되도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 당 위원회 금일 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분들께 감사드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.