김성수 의원 발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제194회 안양시 의회 정례회 중 총무경제위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원여러분께 감사를 드리며 금일 회의도 위원님들의 적극적인 참여로 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다. 먼저 사무직원의 보고를 듣겠습니다.

사무직원 이재광입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2012년 11월 20일 안양시장으로부터 제출된 「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」과 「2013년도 기금운용 계획안」에 대한 예비심사를 금일부터 12월 7일까지 4일 동안 심사토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다. 1. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출) - 홍보실 소관 - 감사실 소관 - 정책추진단 소관

홍보실장 박의순입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 손정욱 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 홍보실 소관 「2013년도 일반 회계 세입·세출 예산안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 기구 및 인력현황, 예산안 총괄, 예산편성 내역, 주요사업별 편성내역 순으로 설명드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 2페이지 기구 및 인력현황입니다. 홍보실은 홍보기획팀 등 3개 팀에 17명이 근무하고 있습니다. 다음은 예산안 총괄현황입니다. 세입은 전년과 동일한 1천 180만원을 편성하였습니다. 세출은 전년 대비 4억 9천 900만원이 증액된 22억 2천 200만원을 편성하였습니다. 세출예산이 전년도보다 증액된 사유는 소셜방송 운영에 따른 콘텐츠제작과 웹 및 모바일 구축 등이 신규 편성 됐음을 말씀드립니다. 다음은 3페이지 예산편성 내역입니다. 세입은 우리안양지 광고 수입으로 지난해와 같은 1천 188만원을 편성하였습니다. 경비별 세출내역을 말씀드리겠습니다. 시정홍보 역량강화에 14억 2천 500만원, (공보 홍보)행정 추진에 6억 3천 900만원, 역사정보기록 및 관리에 1천 720만원, 인력운영비로 6천 830만원, 기본경비 7천 260만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 4페이지 주요 사업별 편성내역입니다. 세입은 우리안양지 광고 수입 8회로 1천 180만원을 계상하였고 주요 사업별 세출내역은 시정홍보물 제작으로 우리안양 제작비 3억 8천만원, 인쇄홍보물 제작에 3천만원, 대중교통매체 홍보로 5천만원 등을 편성하였고 인터넷방송국 운영에 콘텐츠 구입 및 제작 4천 800만원, 뉴미디어 활용 홍보 5천만원 등을 편성하였습니다. 계속해서 5페이지가 되겠습니다. 신규로 계상된 소셜방송 운영 예산으로 콘텐츠 제작 및 운영에 3억 7천 900만원, 웹 및 모바일 구축에 5천만원, 민간전용 채널사용료로 2천만원을 각각 편성하였고 행정광고 수수료 4억 1천 900만원, 미디어광고 3천 150만원을 편성하였습니다. 언론보도 모니터링을 위한 통신사 기사 검색 수수료로 5천 400만원, 신문구독료 5천 100만원, 공보간행물 구독에 3천 660만원, 시정홍보 사진촬영에 1천 260만원, 역사정보기록 및 관리에 1천 720만원, 인력운영비로 6천 830만원을 각각 편성하였습니다. 이상 보고드린 홍보실 소관 2013년도 편성 예산안은 시정홍보에 꼭 필요한 예산만을 계상한 것으로서 시정홍보가 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 당부 드립니다. 감사합니다. 2013년도 예산(안) 제안설명(홍보실 소관 ) (총무경제위원회)

박의순 실장님 수고 하셨습니다. 다음은 곽수창 감사실장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

감사실장 곽수창입니다. 연일 계속되는 행정사무감사와 예산심의 등 의정활동에 노고가 많으신 손정욱 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 감사실 소관 2013년 예산(안)에 대한 제안설명을 드립니다. 배부해 드린 제안설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 기구와 인원현황, 예산안 총괄, 사업별 예산현황, 예산편성 세부내역이 되겠습니다. 제 안 설 명 2쪽의 기구와 인원현황은 위원님들께서 양해 해 주신다면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 3쪽 예산안 총괄입니다. 내년도 예산안은 금년도에 1억 9천 406만 7천원보다 15프로 증가한 2억 2천 375만 5천원으로 편성하였습니다. 다음은 사업별 예산편성 현황입니다. 감사신뢰 행정 구현을 위한 사업비로 1억 2천 736만 7천원을 편성하였으며 수감 및 감사 활동비는 외부기관 감사급식비와 민간전문감사관 확대 운영에 따른 참석수당 등 일반운영비 660만원을 증액하였고 공직기강 확립을 위해 일반운영비에 해피콜센터 운영 기간제 보수인상분, 청년연극제 공연 등으로 560만원을 증액하였으며 고위공직자 청렴도평가 용역에 따른 1천 174만원을 증액 편성하였습니다. 또한 부조리신고 시 지급하는 보상금은 200만원을 감액하여 편성하고 부조리 신고사항이 발생되면 추경에 편성하여 지급하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 민원옴부즈만 운영에 따른 일반운영이 180만 8천원과 급식비 300만원을 감액 조치하였으며 행정운영 경비는 기본경비로써 일반운영비 460만원을 감액하고 국내여비는 1천 656만원을 증액하여 편성하였습니다. 다음은 5쪽의 예산편성 세부내역입니다. 전체예산 2억 2천 375만 5천원으로 수감 및 감사활동 일반운영비로 1천 842만원, 감사담당 공무원 직무수행 경비로 2천 208만원, 감사유공 공무원표창 50만원, 공직기강 확립을 위한 해피콜센터 운영비로 1천 226만 9천원, 일반운영비로 1천 314만 8천원, 고위공직자 청렴도평가 용역비로 1천 750만원, 부조리신고 보상금으로 300만원을 편성하였습니다. 다음은 6쪽입니다. 시책업무추진비로 850만원, 민원옴부즈만 일반운영비로 854만원, 일반보상금으로 2천 341만원을 편성하였습니다. 행정운영경비의 총 기본경비가 9천 638만 8천원 중 일반운영비 3천 578만 8천원, 국내여비로 5천 520만원, 업무추진비 420만원, 직무수행경비로 120만원을 편성하였습니다. 이상으로 감사실의 내년도 예산안에 대한 제안설명을 마치고 이번 예산편성은 업무추진에 꼭 필요한 최소 예산을 심사숙고해서 계상하였다는 말씀을 드립니다. 이번 예산안을 위원님들께서 원안대로 의결하여 주신다면 낭비되는 일이 없도록 사용하여 안양시 감사역량을 강화하고 부정부패 행위를 근절하여 공정하고 투명한 안양시 공직사회를 만들어 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. 2013년도 예산(안) 제안설명(감사실 소관 ) (총무경제위원회)

곽수창 실장님 수고 하셨습니다. 이어서 김영환 정책추진단장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정책추진단장 김영환입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 손정욱 위원장님을 비롯한 총무경제위원회 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 정책추진단 소관 2013년도 일반회계 세출예산(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 인력현황, 세출예산 총괄, 세출예산 주요 사업내역 순으로 보고드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 2페이지 정책추진단 기구 및 인력은 정책추진 1팀 등 3개 팀에 14명이 근무하고 있습니다. 다음은 세출예산안 총괄현황입니다. 세출예산은 전년 대비 17억 3천 800만원이 증액된 39억 9천 500만원을 편성하였습니다. 2013년 세출예산이 전년도보다 증액된 사유는 시민프로축구단 출연금 15억과 국철1호선 지하화 기본구상 용역비 2억원이 신규 사업으로 증액 편성 되었습니다. 다음은 3페이지 세출예산 주요 사업내역입니다. 세출예산 주요 사업은 시민프로축구단 운영지원 사업 15억원, 시민참여위원회 운영비 1억원, 국철1호선 지하화사업 기본구상 용역비 2억, 스마트창조도시 홍보운영비 3천만원, 유네스코 창조도시 네트워크 가입 기본구상 연구용역비 1천 900만원, 스마트콘텐츠 밸리 조성 사업 출연금 20억원을 편성하였습니다. 이상으로 2013년도 정책추진단 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아울러 내년도 예산안은 사업추진에 꼭 필요한 예산만을 계상하였다는 말씀을 드리면서 사업이 원활히 추진될 수 있도록 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 2013년도 예산(안) 제안설명(정책추진단 소관 ) (총무경제위원회)

김영환 단장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토의견을 듣도록 하겠습니다. 손태정 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 손태정입니다. 「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」에 대한 검토보고입니다. 검 토 보 고 본 예산안은 2012년 11월 20일 안양시장으로부터 제출되어 동년 11월 20일 총무경제위원회에 회부된 「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」입니다. 우선 세출예산안 편성규모입니다. 3쪽입니다. 2013년도 세출예산의 총규모는 8천 527억원으로 2012년도 세출예산에 비해 486억원이 증액되었습니다. 일반회계는 650억원이 증액된 6천 817억원, 특별회계는 163억원이 감액된 1천 709억원으로 편성되었습니다. 총무경제위원회 소관 2013년도 예산 규모는 시 전체 예산의 24.5프로인 2천 91억원으로 2012년도 예산보다 6.7프로인 150억원이 감액되었습니다. 일반회계는 2012년도 예산보다 6.8프로 감액된 2천 73억원, 특별회계는 3.7프로 증액된 17억원으로 편성되었습니다. 다음은 세입예산 편성규모입니다. 4쪽이 되겠습니다. 2013년도 세입예산의 총규모는 2012년도에 비해 486억원이 증액된 8천 527억원으로 일반회계는 650억원이 증액된 6천 817억원, 특별회계는 163억원이 감액된 총 1천 709억원으로 공기업 특별회계는 1천 529억원, 기타특별회계는 180억원으로 편성하였습니다. 총무경제위원회 소관 세입예산입니다. 총무경제위원회 소관 일반회계 2013년도 세입예산은 2012년도 예산보다 10.5프로 증액된 6천 817억원입니다. 지방세 등 자주재원은 전년도 대비 3.8프로 증액된 5천 44억원, 의존재원인 보조금은 2012년도에 비해 35.7프로 증액된 1천 773억원입니다. 재원별 세부증감내역을 살펴보겠습니다. 우선 지방세입니다. 지방세는 지난해 보다 4.5프로 증액된 2천 901억원으로 이는 2013년도 경제성장률 전망치를 4프로로 예측하고 있어 경제성장에 따른 토지 공시지가 상승분의 재산세, 자동차세 보전분 및 유류세 보조금에 따른 자동차세 등이 증가할 것으로 예상되어 124억원을 증액 편성하였습니다. 7쪽입니다. 세외수입입니다. 세외수입은 지난해보다 7.4프로 증액된 863억원으로서 경상적 세외수입은 농수산물도매시장 사용료, 종합운동장, 호계체육관 등 입장료수입, 각종 제증명 및 인·허가 민원 증지수입은 증가하였으나 자원회수시설 소각 여열 및 고철 판매수입, 도세 징수교부금, 국유재산 임대료 수입 감소 등으로 7.9프로 감액된 305억원으로 편성되었으며 임시적 세외수입은 도시주거환경사업 전입금, 자동차 책임보험 과태료수입이 감소하였으나 국·공유 일반재산 매각수입, 폐기물처리시설 설치부담금이 증가하여 18.1프로가 증액된 557억원으로 편성되었습니다. 8쪽입니다. 이전수입 중 지방교부세는 우리 시가 2010년부터 교부단체로 전환됨에 따라 보통교부세 증가 등으로 7.8프로 증액된 564억원으로 편성되었습니다. 조정교부금 및 재정보전금은 일반 재정보전금 감소로 7.5프로 감액된 515억원이 편성되었습니다. 보조금은 지역공동체 일자리 사업이 축소되었으나 영유아 보육료 및 쓰레기소각시설 설치, 운행차 저공해화 사업, 공립박물관 건립 지원, 누리과정 지원 등에 대하여 보조금을 지원받게 됨에 따라 35.7프로 증액된 1천 773억원이 편성되었으며 지방채는 농림수산검역검사본부 부지 매입에 따른 지역개발기금을 차입하고자 전년도와 동일하게 200억원이 편성되었습니다. 다음은 총무경제위원회 소관 세출예산안입니다. 본청, 사업소, 구청, 동 순위하여 말씀드리겠습니다. 10쪽입니다. 총무경제위원회 소관 2013년도 일반회계 세출규모는 2012년도 당초 예산보다 6.8프로 감액된 2천 73억원으로 편성되었으며 부서별 주요 증감내역으로는 홍보실은 우리안양 도시락 제작, 인터넷 활용 홍보, 인터넷방송국 운영 및 시 홍보 동영상, 소셜방송 콘텐츠제작 등 시정홍보를 위하여 30프로가 증액된 22억 2천만원을, 감사실은 민원옴부즈만 운영, 민간전문감사관 운영 등 15.3프로 증액된 2억 2천만원을, 정책추진단은 시민프로축구단 운영 및 스마트콘텐츠 밸리 조성사업, 국철1호선지하화 사업 기본구상 용역 등 신규 사업 발생으로 39억 9천만원을 편성하였습니다. 기획경제국 소관 중 기획예산과는 시설관리공단 위탁비, 통합관리기금 원금상환이 증액되었으나 2012년도에 비해 지방채 상환기금이 감액되어 53.5프로 감액된 209억원을 편성하였고 지역경제과는 특화육성사업 지원, 소상공인 지원 경기신용보증재단 출연금이 증액되었나 국도비 보조사업인 전통시장 시설 현대화사업이 선정되지 않음에 따라 56.4프로 감액된 13억 3천만원을 편성하였습니다. 기업지원과는 중소기업육성자금 이자차액 보전, 지식산업진흥원 운영비지원, 지역 IT 소프트웨어산업 진흥사업 지원 등을 2012년 수준으로, 중소기업 특례보증출연금을 신규로 증액하여 4.8프로 증액된 73억 8천만원을, 일자리정책과는 공공근로사업이 증액되었으나 지역공동체 일자리사업, 사회적기업 일자리창출 사업, 지역맞춤형 일자리창출지원 사업을 감액하여 13.5프로 감액된 33억 4천만원을 편성하였습니다. 회계과는 청사 시설물 및 유지관리비 및 차량 유지관리비를 감액하고 공무원 인건비성 경비를 증액하여 1.6프로 증액된 794억원을 편성하였습니다. 세정과는 지방세 세외수입 ARS통합간편납부시스템 구입과 시민들의 납세편의를 위한 고지서 및 안내문 발송 우편요금 등 6억원을 편성하였고 농산물도매시장관리사업소는 낡고 노후된 시설물의 보수보강 공사 등에 소요되는 사업예산을 감액하여 31.3프로가 감액된 11억 3천만원을 편성하였습니다. 행정지원과 소관의 총무과는 직원맞춤형 복지제도, 모범공무원 국외 견문 체득훈련, 직원자녀 보육료 지원, 30년 이상 장기근속 공무원 해외연수, 시청 어린이집 운영 등 직원 후생복지 예산 증·감액하여 4.9프로가 증액된 310억 4천만원을, 자치행정과는 안양7동 주민센터 건립, 시승격 40주년 국제자매도시 방문단 초청, 자원봉사센터 운영비 등을 신규사업 또는 증액하여 72.1프로 증액된 64억 9천만원을 편성하였습니다. 체육청소년과는 직장운동부 운영 인건비를 감액하였고 지역체육운영 단체지원, 시설관리공단 위탁금, 종합운동장 주경기장 정밀 안전진단 실시 용역비를 증액, 신규로 편성하여 23.1프로 증액된 243억원을 편성하였습니다. 시민봉사과는 여권민원창구 동선 재설비, 체납과태료 징수포상금 등 주민편의 민원행정 구현에 증액하였고 자동차검사 및 체납고지서 등 발송 우편요금을 감액하여 8프로 감액된 8억 1천만원을 편성하였고 정보통신과는 홈페이지 회원정보보호시스템 구축, 행정업무용 소프트웨어 구입, 스마트창조도시 구현을 위한 영상방송시스템 구축, 행정망 메인백보드 장비교체 설비 등 통신환경 조성을 위한 예산확보 등으로 0.1프로가 증액된 34억 9천만원을 편성하였습니다. 다음은 구청 소관으로 만안구는 전산장비 구입, 구·동 주민센터 무선네트워크 구축, 이동형 방송장비 구입, 정원 조경 유지관리, 동주민센터 시설물 유지관리가 증액되었고 소규모 주민편익사업이 감액되어 2프로 감액된 100억 8천만원을, 동안구 역시 구청사 옥상 방수공사, 구청사 후면 주차장 확장 공사, 동주민센터 시설물 유지관리가 증액되었고 소규모 주민편익사업이 감액되어 6.5프로 감액된 104억 6천만원을 각각 편성하였습니다. 2013년도 당 위원회 소관 1억원 이상 주요 사업은 총 79건이며 1천만원 이상 신규 사업은 82건으로 그 내역은 13쪽부터 20쪽까지 유인물로 갈음하여 보고드리겠습니다. 21쪽 종합 검토의견입니다. 2013년도 총무경제 위원회 소관 일반 및 특별회계 예산안에 대하여 종합의견을 보고드리겠습니다. 2013년도 예산안의 중점 편성 방향은 일자리창출 지속 추진과 지역경제 활성화로 서민생활의 안정과 사회적 약자 및 무상급식 지원 등 복지예산을 확대하고 주민참여 및 재정책임성 확보로 건전한 재정운영을 도모하는 등 계획적이고 합리적인 지방재정 운용으로 지역균형 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 파급효과가 큰 사업 위주로 예산편성이 되도록 노력을 기울인 것으로 사료됩니다. 2013년도 총 세출예산 규모를 살펴보면 총예산액은 8천 527억원으로 2012년도 예산액 대비 486억원이 증액 편성제출 되었으며 일반 회계는 10.5프로 증액된 6천 817억원, 특별회계는 8.7프로 감액된 1천 709억원입니다. 총무경제위원회 소관 세출예산 규모는 2천 91억원으로 2012년도 대비 150억원이 감액되었으며 일반회계는 6.8프로 감액된 2천 73억원, 특별회계는 3.7프로 증액된 17억원으로써 이는 우리 시 재정여건이 녹색성장과 신성장 동력 확보 노력에도 불구하고 부동산 경기에 크게 영향을 받는 세입구조로 세입의 증가폭이 크지 않아 긴축재정운용이 불가피할 것으로 예상되어 불요불급한 경비는 절감하고 시민경제 활성화와 서민생활 안정에 중점적인 지원이 되도록 예산편성에 노력한 것으로 사료됩니다. 2013년도 총무경제위원회 소관 세입규모는 2012년도 세입예산 대비 650억원이 증액된 6천 817억원으로 지방세 및 세외수입은 수출수요가 유지되는 가운데 내수도 회복세를 나타나고 있어 주택가격과 토지 공시지가 상승에 따른 재산세 증가, 자동차세 보전분과 유류세 보조금 증가, 환경개선부담금 징수교부금, 도매시장 사용료 수입 증가 등의 요인으로 전년도 예산보다 10.5프로 증액하여 목표액을 산정한 것으로 보여지며 지방교부세와 재정보전금은 전년도 예산보다 5천 400만원 감액되었으며 이는 지방교부세가 증가했으나 일반재정 보전금이 감소된 것이고 의존재원인 보조금은 사회적약자 보호 및 무상급식 지원 확대 등으로 정부의 복지정책 확대에 따른 보조금이 늘어 증액된 것이며 지방채 발행에 있어서는 농림수산검역검사본부 부지 매입비 재원 마련을 위해 불가피한 조치로 사료됩니다. 2013년도 총무경제위원회 소관 세입 및 세출 예산은 대체적으로 건전재정 운영원칙과 일자리창출, 지역경제 활성화를 통한 서민생활 안정을 도모하고자 불요불급한 예산편성을 억제하고 합리적인 예산운용을 위하여 긴축재정을 편성한 것으로 사료되지만 최근 들어 유럽의 재정위기, 미국경제 회복지연 등 국내·외 경기의 불안요인이 지속적으로 남아있고 아직도 예년 수준으로의 실물경기 회복이 불투명하는 등 경제성장을 낙관하기에는 다소 어려운 실정임에 따라 우리 시의 세입이 안정적이지 못할 우려가 있으므로 예산운용의 합리화를 도모해 나가는데 노력이 필요할 것으로 판단됩니다. 이상입니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 검토보고서 (총무경제위원회)

손태정 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 답변자와 예산안 면수 또 소관 부서를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 또 집행기관에서 위원님들의 질의요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시고 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 최단시간 내에 성실하게 작성, 제출하여 원활하고 능률적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 각별히 당부드립니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 홍춘희 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍춘희 위원입니다. 2013년도 예산안을 심의하는 자리인데요, 부시장 직속기관 실장님과 단장님 보고 잘 들었고요. 몇 가지만 쟁점이 되는 사안에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 박의순 홍보실장님께 질의드리겠습니다. 57쪽에 소셜방송 운영이 신규 사업으로 해서 4억 4천 980만원 예산 책정이 되어 있고 콘텐츠 제작 등 모바일구축, 민간 전용채널 사용료 등에서 홍보실 예산이 전년도 대비 30퍼센트가 증가했는데 가장 큰 부분을 차지하고 있는 거 같습니다. 그래서 소셜방송 운영에 대한 사업계획서하고 세부적인 내역을 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 김영환 정책추진단장님께 질의드리겠습니다. 총무경제위원님들도 가장 관심을 많이 갖고 계신 부분인데요 시민프로축구단 운영 지원 사업, 저희가 조례를 어렵게 통과를 해서 15억 지원하는 걸로 해서, 15억 이내죠. 이내로 지원하는 걸로 해서 조례도 통과되었고 그래서 올해 예산을 이제 올리셨는데 지금까지 준비된 사항하고 후년도 예산운영계획에 대해서 서면 제출 후 답변 부탁드리겠고요. 사무국 구성하고 뭐라고 그럴까요, 감독진이라고 해야 하나요? 운영진 구성, 코칭스태프 운영 구성현황도 함께 제출 부탁드리겠습니다. 아울러서 67쪽 같은 쪽에 국철1호선 지하화사업 기본구상 용역 워크숍 개최 관련된 내용이 있는데 지금 대선을 앞두고 지금 대선후보들에게 공약 관련해서 공약으로 책정을, 공약으로 선정을 해 달라는 준비를 계속해 오신 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 추진내역을 좀 답변을 부탁을 드리겠고요 이 지하화사업 기본구상 용역은 지금 지자체 간 협의에 의해서, 협약에 의해서 나눠서 지금 용역을, 용역비죠. 그것을 나눠서 한 가지 용역으로 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 용역 관련해서 세부내역을 서면 제출 후 답변 부탁드리겠고요, 그리고 68쪽에 보면 저희 작년부터 스마트창조도시 관련해서 국도비 지원을 받아서 운영을 이제 하고 있습니다. 올해도 역시 20억 편성을 해서 진행을 하고 있는데 그거 외에 지금 새롭게 눈에 보이는 연구용역비가 유네스코 창조도시 네트워크 가입 기본구상 연구용역이라는 게 지금 새로 신규 편성이 되었는데요 유네스코 창조도시 네트워크가입 관련해서 사업계획하고 하게 된 취지와 배경에 대해서 좀 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 일반 보상금내역에서 스마트창조도시 알리미 워크숍 및 과제발표회가 있습니다. 스마트창조도시 알리미, 그러니까 홍보를 담당한다는 그런 의미인거 같은데요 알리미 관련해서 운영계획 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하시기 바랍니다.

수고가 많으십니다. 이 세 부서가 사실은 거의 지금 뭐라고 해야 되나, 지금 홍춘희 위원님이 질의한 내용이 다 똑같습니다. 거기에 대해서 사실은 이따 보충질의 때 해야 되지만 혹시 참고삼아서 좀 더 자료를 내실 때 더 보충해서 내십사하고 부탁드리겠습니다. 우리 홍보실의 소셜방송 운영에 대해서 4억 4천 900이 편성되었는데 나는 이게 왜 편성이 됐는지를 모르겠습니다. 소셜방송 운영에 대한 편성의도, 목적 그 다음에 효과는 어떤 효과를 노리는지에 대해서. 이게 인터넷방송하고 여러 가지 우리가 지금 홍보하는 사항이 많은데 굳이 이걸 지금 거금을 들여서 하려고 하는 이유를 모르겠습니다. 이것에 대한 자세한 내용을 우리 홍춘희 위원님이 요구한 자료와 더불어서 같이 좀 주시기 바라고요, 그리고 감사실에서는 우리 감사실은 일만 열심히 하면 되는 줄 알고 예산이 별로 없어요. 그런데 보면 63페이지에서 연구개발비가 있어요. 연구용역비. 이것에 대해서 지금 이게 1천 100만원 증액된 이것에 대한 내용, 목적 그 다음에 지금 자세한 내용을 자료로 제출해 줄 것을 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 정책추진단에 있어서는 우리가 항상 논의되는 것 중에 시민프로 축구단 예산 15억입니다. 이게 아직까지도 MOU 세부계약서를 가지고 오고 있지 않고 있는데 이것에 대한 내용하고 그다음에 지금 현재 아까 말씀하신 코치진, 선수단 이 구성문제가 여러 가지 잡음도 있고 문제도 있는 거 같은데 그거에 대한 내용, 그 다음에 제가 나중에 보충질의 할 내용이지만 지금 우리가 시민프로축구단 운영에 대한 예산을 지금 정책추진단에서 예를 들어서 우리가 15억을 편성해 주면 여기에다 스폰서니 이렇게 비용해서 들어가는데, 그러면 정작 이걸 운영해서 나오는 수익은 무엇으로 잡고 계상을 했는지. 지금 예를 들어서 하다못해 축구장 관중 수입이라든가 이런 수입에 대한 내역은 지금 전혀 안 나와 있거든요. 이게 앞으로 내년 당장 2월, 3월 달부터 2부리그로 운영한다고 하면 예전에 강조했던 것처럼 수입내역은 왜 하나도 지금 안 잡혀 있는지 모르겠습니다. 이건 어느 부서에서 잡는 건지. 정책추진단에서 이걸 다 운영하면 운동장 하다 못해 사용료수입, 입장료수입, 토토수입 모든 것이 내년 예산에 잡혔어야 되는데 그거는 하나도 안 잡혀 있어요. 그거에 대한 내용도 같이 설명을 주시고요. 그다음에 아까 우리 홍춘희 위원님 설명하신 유네스코창조도시 네트워크 가입 기본구상 연구용역이라는 게 나는 그게 무슨 내용인지 모르겠고, 이것에 대한 자료와 목적, 연구목적, 연구용역을 하려고 하는 이유 이것은 서면으로 자료를 제출해 주시고 나중에 설명을 한번 부탁드리겠습니다. 나머지는 다 대동소이하기 때문에 보충질의할 때 질의드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 임문택 위원님 질의하시기 바랍니다.

양 실장님 또 우리 단장님 설명 잘 들었습니다. 우리 다 위원님들이 다 똑같은 중복된 질의입니다. 그래서 저는 중복된 질의는 하지 않겠습니다. 홍보실장님, 57쪽입니다. 행정광고 광고수수료가 작년 대비 2천 760만원이 증액되었는데 증액된 사유 및 산출 세부내역을 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다. 우리 김영환 정책추진단장님께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 우리 단장님이 설명을 좀 해 주세요. 아까 김성수 위원님께서도 국내여비에 대해서 이렇게 업무추진비에서 봤지만 작년에 비해서 업무추진비가 국내여비가 다 감사실도 그렇고, 홍보실도 그렇고, 정잭추진단도 그렇고 많이 인상이 되었습니다. 인상된 사유를 설명해 주시고 여러 위원님들도 많은 우리 시민들이 걱정을 많이 하고 있습니다. 이 시민프로축구단에 대해서. 모든 것은 첫 단추가 잘 끼어져야 잘 진행된다고 합니다. 심혈을 기울여서 잘 진행해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

임문택 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재선 위원입니다. 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 박의순 홍보실장님께 질의합니다. 기획홍보비 1억이 편성되어 있습니다. 이 편성기준, 집행계획 서면으로 제출해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 인터넷 활용 홍보 5천 500만원, 매스미디어 홍보 6천만원, 뉴미디어 활용홍보 5천만원 이렇게 같은 뜻인데 명칭과 표현만 달리해서 예산을 편성했습니다. 이에 대한 사유를 답변해 주시기 바랍니다. 앞서 동료 위원께서 질의한 내용인데 예산서 57쪽 소셜방송이라면 시청자가 의견을 내고 시청자가 낸 의견을 정책에 반영하는 등 사회적 불특정 다수와 소통하는 방송으로 생각이 되는데 소셜방송 운영비가 전년에 없던 예산을 새롭게 편성하였습니다. 소셜방송 제작 및 운영비로 4억 4천 900만원이면 좀 과다한 편성이라고 보는데 방송장비가 포함된 예산인지, 방송콘텐츠 제작내용은 무엇인지, 운영에 대한 세부계획은 어떤 것인지, 사유, 운영 방법 등에 대해서 상세 설명해 주시고 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 곽수창 감사실장님께 질의합니다. 우리 감사실 자료 오늘 위원님들 책상에 배부해 주신 자료는 아주 상세하게 세부계획서까지 분석을 해서 내주셔서 고맙다는 말씀드립니다. 다른 부서는 1식 이렇게 그냥 두루뭉술한 예산서를 주셨는데 감사실은 명수, 금액, 세부적인 것까지 다 해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 고객참여엽서 유인을 1장당 1천원씩 인쇄비를 계산해서 1천 500매를 유인할 계획을 갖고 계십니다. 엽서가 모형을 좀 보여 주실 수 있으면 보여 주면 좋겠습니다. 1장당 어떻게 생긴 엽서가 1천원인지 좀 보여 주시고, 1천 500매를 유인하는 반면, 고객참여엽서 발송은 200매씩 열두 달 2천 400매를 계획하고 있어서 1천 500매를 인쇄하는데 발송은 2천 400만원으로 앞뒤가 맞지 않습니다. 사유를 답변해 주시기 바랍니다. 필요한 것이라면 좀 더 충분히 인쇄를 해서 발송계획과 일치해야 된다고 생각이 됩니다. 다음은 고위공직자 청렴도 평가 용역이 1천 750만원으로 전년에 570만원이던 것에 비해서 3배 이상 증액된 예산입니다. 고위공직자라고 하면 대상이 몇 명 안 되고 권익위 등에서 표준모형 등이 내려와 있는데 그리고 평가는 내부평가, 외부평가로 나뉘어질 텐데 전년도 집행내역과 향후 평가계획서 서면 제출해 주시고 그 모형에 따라서 자체적으로 할 수 있는 방안은 없는지 세부 청렴도 평가를 하는 대상까지 다 정해져서 모형이 내려왔던데 인터넷 등을 통해서 설문조사하면 되는 것으로 알고 있는데 이에 대해서 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 김영환 정책추진단장님께 질의합니다. 시민참여위원회 회의 수당과 운영비가 1억이 계상되어 있습니다. 이에 대한 세부계획서 제출해 주시고 전년도 집행내역서 제출해 주시기 바랍니다. 국철지하화를 정부에 건의하여서 대선후보들의 공약으로 채택하도록 건의한 바 있습니다. 대선후보들이 채택 여부 확률은 어느 정도이며 현재 진행되고 있는 건 중앙정부에서 어느 정도인지 아시는 대로 답변해 주시면 좋겠습니다. 국철 지하화를 정부에 건의해서 정부가 또는 대선후보가 누가 대통령이 되든 채택하여서 정부예산으로 하도록 지금 계획을 갖고 가는데, 당초에는 안양시가 자체적으로 하려고 했다고 도저히 어려우니까 그렇게 가는데 이에 따른 국철지하화 워크숍 기본 그리고 국철지하화 기본 구상 용역비가 왜 필요한 것인지. 일단 중앙정부에 건의했으면 모든 예산은 중앙정부에서 7개, 국철이 연결된 7개 수도권 자치단체와 함께 해서 예산이 편성되어야 될 텐데 안양에서 이렇게 용역 또는 워크숍 이런 게 과연 필요한 것인지 이렇게 해서 정말 국철이 지하화 되는데 대통령이 움직일 것인지 좀 의문이 됩니다. 이에 대해서 편성한 사유 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 공약사업 관리운영비, 공약사업추진비에서 1천 200만원이 편성 되어 있습니다. 전년도 집행내역서, 향후 집행계획서, 세부내역서 제출해 주시고 이 공약사업이라고 하면 종전에 말씀해 주실 때 시장은 물론 시의원 22명에 대한 공약을 전체 점검하고 함께 추진해 주시는 것으로 답변을 주신바가 있습니다. 그런데 시의원들 22명에 대해서는 어느 정도 관리, 운영되고 있는지 답변해 주시면 좋겠습니다. 창조도시 네트워크 기본구상 연구용역비 1천 900만원이 되어 있는데 이에 대한 세부내역서 제출해 주시기 바랍니다. 유네스코가 지난 2004년부터 문화다양성을 위한 국제연대사업의 일환으로 문화, 영화, 디자인, 음식 등 7개 분야에 걸쳐서 세계 각국의 도시를 지정해서 운영하는 것으로 가입도시들은 문화예술에 대한 세계수준의 경험과 지식, 전문기술을 가진 도시들과 국제 네트워크공인을 인정받게 되는 사업으로 알고 있습니다. 그런데 이 유네스코 가입의 주체가 되어야 하는 것은 시·군 지자체가 아닌 광역지자체로 알고 있습니다. 그래서, 부천입니까? 지금 정확히 지역이, 서울 아니고. 지역이 좀 잘 지금 안 나와 있는데 남구청이죠? 그래서 광역지자체인 인천시의 전폭적인 도움이 필요해서 도움을 받아서 해야 되는데 인천시가 적극성을 띄우지 않아서 지금 포기상태로 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 부산시가 지금 유네스코창조도시 영화 분야 네트워크가입을 추진하고 있어서 일단 서면으로는 되고 현재 추진되고 있는 것으로 알고 있어서 결과에 관심이 모아지고 있는데 이렇게 어려운 것을 우리 안양시가 하는 이유에 대해서 설명해 주시고 유네스코 창조도시 세계가입 도시 현황, 그리고 가입된 한국의 지자체 도시현황, 가입하면 그 혜택은 무엇인지 앞서 본 위원이 말씀드린 것처럼 네트워크를 통한 그런 것뿐인지 또 우리 안양시가 하려고 하면 가입 분야는 무엇인지 이에 대해서 상세 답변해 주시고 이 유네스코 창조도시 네트워크에 대한 연구한 결과가 어느 한 교수님이 나와 있습니다. 그것과 연계돼서 하는 건 아닌지 답변해 주시기 바랍니다. 시민구단과 관련해서 질의하겠습니다. 시민구단이 15억이 이제 조례에 의거해서 예산에 편성이 되었습니다. 시민구단 선수를 지금 KB선수를 영입을 하고 일부는 또 이제 자체적으로 하려고 하는 것 같은데 KB 선수단 영입을 하게 되면 퇴직금을 적립함에 있어서 종전 활동한 것까지 근로기준법상 퇴직금에 연계가 되어야 된다는 것으로 생각이 되는데 이에 대해서 어떻게 할 것인지 어떻게 약속이 된 것인지 답변해 주시고 선수연봉계약은 얼마로 계약서는 작성을 했는지 또 감독이 현재 계약을 안 하고 있다고 하는데 감독과의 계약은 어떻게 되고 있는지, 감독이 본 위원이 정보를 접수하기로는 안양시에서 1년만 계약하자, 감독은 최소한 3년은 돼야 무슨 성과를 낼 것 아니냐. 이래서 그것에 대한 의견차이가 있어서 계약이 좀 미루어지고 있다는 정보를 좀 접했습니다만 이 정보가 정확한 것인지 모르겠습니다. 감독계약에 대한 것에 대해서도 서면 제출해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 공고가 인터넷에 하나가 떠있습니다. 축구단 연고지 이전과 관련한 시민구단의 팀명공모 그리고 4명의 직원을 채용하는데 사무국장부터 채용공고문 안에 연고지 이전이라고 하는 말이 들어 있습니다. 연고지 이전이라고 봐도 되는지, 우리 단장님께서 연고지 이전 절대 아니다. 라고 누누이 강조하셨는데 이런 공고문에 연고지 이전이라는 단어를 굳이 삽입한 이유가 무엇인지 답변해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 권용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 지난번 2012년도 행정사무감사에 연 이어서 2013년도 세입·세출 예산안 준비에 만전을 기하여 주신 관계자 공무원 여러분에게 감사 말씀을 드리면서 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 우선 홍보실에 지금 우리 총무경제위원님들께서 거의 다 대동소이한 거 같은데 홍보실 전반적으로 우리 전문위원 검토보고대로 예산을 보니까 지금 홍보실과 정책기획단, 감사실도 그런데 홍보실과 정책기획단 예산이 굉장히 많이 30프로대가 증액된 거고 중요한 일자리창출이라든가 이쪽에는 전부 다 감액됐어요. 예산서를 보니까. 어떻게 이렇게 지금, 우리나라 내년 경제성장률이 3프로 이내 1. 몇 퍼센트 이내라는데 홍보실 쪽이랑 정책추진단은 안양의 우리나라 경제지수랑 안양시 정책 예산편성이랑 완전 별개의 나라 같구나. 그런 걸 느꼈습니다. 참 예산 심의하는 입장에서 안타까움을 금할 길이 없네요. 그것이 이제 보면요 우선 질의 전에 모두발언을 하면 21쪽을 이렇게 보면 상당하게 거의 다 감액으로 올라왔는데 홍보실 분야랑 정책추진단 분야에 예산이 많이 올라와서, 다시 한 번 제가 정리를 해 보니까. 신규사업 분야부터 한번 정리해 볼게요. 57쪽에 소셜방송 콘텐츠 제작 운영과 웹 및 모바일 구축 이쪽에 대해서 우선 운영계획서 세부계획서를 서면으로 줘야지 예산하는데 판단이 될 거 같습니다. 우선 충분하게, 자세하게. 이거 지금 예산서와 제안설명 이것 가지고는 도저히 어떻게 운영해야겠다는 판단이 안 섭니다. 또 알 수도 없고. 그래서 세부계획서 그다음에 제작에 대한 어디서 업체 견적서라든가 내고 이런 거 받은 거 있으면 견적서, 세부계획서 이런 것을 구체적으로 좀 자료를 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 홍보실에서는 그렇게 정리해 주시고요, 정책추진단이 지금 이것은 예산에 상관 있는데 지난번 감사 때도 지적했지만 정원이 9명인데 현원이 14명해서 비고란에는 5명이 늘었는데 지금 이 인건비가 지금 어디서 충당되고 있는지. 세출예산에 보면 전체예산에 비해서 정책추진단만 77프로가 증액되었어요. 그것은 우선 시민축구단도 있을 거고 여러 가지 사업도 있지만 상당히 정책추진단이 참, 안양시에서 가장 파워 있는 기획단 같은 생각이 들어요. 왜냐하면 예산이 77프로 증액되는 건 상당한 핵심적인 거 같아서 지금 질의드립니다. 67쪽에 시민프로축구단 운영 지원 사업에서 그동안 단장께서도 여러 가지 많이 하고 있는데 첫 번째, 지난번 행정사무감사 때도 말씀드렸듯이 KB 국민은행과 협약서를 맺었고 그다음에 11월 중순 이후에 구체적인 세부일정과 협약서를 맺는다 했는데 어떻게 협약을 맺었는지, 그다음에 팀워크, 감독 이 문제에서 이 사람들이 각개의 연봉이라든가 금액, 추진현황을 우선 서면자료로 주십시오. 그리고 지금 15억이 올라왔는데 1년 연 유지비가 35억 정도 들었는데 그거에 대한 세부계획서 그다음 이걸 구체적으로 주시기 바라겠습니다. 좀 아쉬운 게 지금 여기 예산이 77프로가 늘어났는데도 불구하고 그냥 달랑 종이 하나 갖고, 이거 갖고 어떻게 예산을 판단하라는지 알 수가 없습니다. 또 예산서를 봐도 그냥 큼지막 큼지막한 게 이렇게 와 갖고 최소한 우리 위원님들이 그래도 예산 심의하려면, 비교해서 죄송하지만 감사실 같은 경우는 조그만 인력운영비 같은 경우도 조목조목 들어왔어요. 예산서 보면. 한번 보세요. 최소한 이 정도로 해야지 위원님들이 아, 이렇게 해서 쓰는 구나, 이렇게 10억이 쓰이는 구나. 판단할 수 있지만 죄송하지만 감사실 보세요. 일시, 금액까지 쭉쭉 이렇게 나오잖아요. 명수 몇 명. 이렇게 와야 되는데 이것 갖고 어떻게 우리 위원들이 판단해서 예산을 심의해야 되는 건지 안타깝습니다. 그런 의미니까 우선 시민프로축구단 운영 지원 사업에서 10억이 올라왔는데 이 10억의 세부사용 계획서, 집행계획서 그다음에 1년 연 집행계획서 그다음에 국민은행과 협약서 그것 좀 주시고요, 똑같이 이것도 동료 위원과 마찬가지인데 국철1호선 추진사항 기본 연구용역비도 세부계획서 주시고요. 유네스코도 똑같이 연구용역비가 지금 거기도 또 들어가 있는데 그것도 세부계획서 주시고요. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

추가질의 한두 가지 더 드리겠습니다. 우리 곽수창 감사실장님께 질의합니다. 민간전문감사관 참석수당이 1천만원 계상되어 있습니다. 1천만원이라고 하면 10만원씩 나눠볼 때 1천명이고 1천명을 열두 달로 나눠보니 83명이 계산이 됩니다. 그러면 매월, 100명. 이것에 대한 세부계획서 주시기 바랍니다. 그리고 박의순 홍보실장님, 소셜방송 운영기간은 얼마 동안 하실 계획이신지. 그곳에 투입할 인력 수는 몇 명인지 그리고 그곳에 투입되는 인원은 공무원이 갈 것인지 또 외부사람을 채용할 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 우리 김영환 정책단장님께 질의하겠습니다. 우리 정책단은 앞서 행감 때도 지적한 것처럼 정원이 9명인데 현원이 14명으로 50프로가 넘는, 거의 60프로에 육박하는 5명이나 정원이 넘치고 있습니다. 현재 보면 시민프로축구단을 창단하게 되면 재단을 만들어서 시민프로축구단에 관한 업무는 재단으로 이관될 것이고, 국철지하화 업무는 중앙정부에 건의하였으니 중앙정부에서 할 것이고, 교도소 이전 문제는 건축과에 이관하였으니 그쪽 부서에서 할 것이라고 하면 현재 정원보다 넘치고 있는 14명이 앞으로도 필요한 것인지에 대한 의문이 듭니다. 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 박의순 홍보실장님께서는 오늘 홍보실, 감사실, 정책단을 예산 심의를 하고 있는데 홍보실 예산이 상당히 많이 증액되어서, 전년 대비. 2014년 지자체선거를 앞두고 홍보에 역점을 두고 있는 듯한 느낌을 받습니다. 이에 대해서 상세하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 권용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

곽수창 감사실장께 한 가지 더 추가로 질의토록 하겠습니다. 연구개발비 목에 고위공직자 청렴도 평가 용역이 1천 750만원이 잡혀있는데 이게 지금 무슨 용역인지. 청렴도를 자체에서 지금 감사하는 걸로 알고 있는데 또다시 용역을 주는 이유가 무엇인지 이것에 대한 계획서 좀 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 옴부즈만 운영은 상당히 이게 시민들의 입장에서 꼭 필요한 입장인데 전반적으로 옴부즈만 이것은 예산이 삭감됐어요. 지금. 그래서 삭감된 내용 중에서는 감사실에서 삭감하겠다는 뜻이니까 긍정적으로 받아들이는데 일반보상금 내용 중에서 민원옴부즈만 급식비가 300만원인데 300만원의 내역서가 무엇인지 그 다음에 기타보상금해서 민원옴부즈만 보상금해서 13만원 곱하기 1명 곱하기 157인데 이게 지금 13만원의 근거 채용이 무엇인지 좀, 13만원의 근거 잡힌 예산근거를 좀 설명해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 몇 가지 중복되긴 하지만 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 앞서 많은 위원님들께서 말씀을 해 주셨는데요 먼저 홍보실장님께 질의드립니다. 홍보실의 2012년도 예산은 17억 2천여만원인데 2013년은 22억 2천여만원으로 4억 9천 900여만원이 증액이 되었습니다. 그래서 홍보실 예산 중에서 인건비와 물가상승 등의 어떤 필수적인 그런 인상요인으로 인한 증가된 예산을 제외하고는 전 항목의 예산이 동결 내지는 삭감된 것으로 보입니다. 그런데 그럼에도 불구하고 올해에 비해서 30퍼센트 증액된 예산안이 올라온 것은 새로운 홍보실 사업이 있어서라고 보여집니다. 그래서 증액된 예산액은 세입·세출예산 명세서 57쪽에 적혀있는 바로 많은 위원님들께서 지적하신 그 소셜방송 운영 예산 4억 4천 900여만원이 대부분을 차지합니다. 그래서 이것이 바로 2013년도 새로 하는 사업으로 보입니다. 그래서 증액된 예산의 90퍼센트를 차지하고 또 홍보실 전체 예산의 20퍼센트가 지금 되며 액수도 적지 않은 4억 5천여만원이 드는 새로운 사업인데 홍보실 사업답지 않게 전혀 홍보가 되지를 않았습니다. 그래서 행정사무감사 업무보고, 향후 계획에도 전혀 언급되지 않았고 또 그런 것으로 봐서 기존 업무와 연계, 보완되는 그런 사업으로도 전혀 보이질 않습니다. 간담회 등에서 서면 등으로 보고된 바가 있으십니까? 제 기억으로는 전혀 보고된 사실이 없는 것으로 아는데 이런 규모의 예산이 드는 새로운 사업을 예산명세서에 이렇게 떡하니 올려놓고 예산을 확보하려는 것은 문제가 있다. 라고 보입니다. 그래서 평소에 그 홍보실의 적극적이고 꼼꼼한 그런 업무형태로 봐서 좀 이해가 되지를 않습니다. 내년은 선거를 앞둔 해입니다. 그래서 특히 홍보실은 선거와 관련 언론과 또 시민들이 주목하는 부서입니다. 그래서 불필요한 그런 오해를 사는 일을 삼가해야 하는 그런 부서입니다. 그래서 제가 지금 말씀드린 것 중에서 제가 잘못 알고 있는 사항에 대해서는 좀 지적하셔서 말씀을 해 주시기를 바랍니다. 그리고 감사실장님께 질의드립니다. 예산항목 번호 201번 일반운영비 항목을 살펴보면 소폭이나마 증액된 항목은 세부내용이 적시되어 있습니다. 그런데 그에 비해서 같은 항목의 일반운영비라도 그 세부내역에 없는 일반수용비는 약 10퍼센트 감액되어 있습니다. 그런데 이것은 비단 감사실뿐만 아니라 전 부서가 동일하다고 하겠습니다. 그래서 이번 행정사무감사에서 일반운영비의 어떤 집행실적이 타 항목에 비해서 현저히 낮고 또 그럼에도 출납폐쇄일까지 거의 100퍼센트 집행예정인 것을 지적한 바가 제가 있습니다. 그런데 저의 이런 지적이 2013년도 예산안에 반영 편성되었다고 보기에는 무리가 있는 것 같고 제가 알기로는 전체 예산 45퍼센트를 차지하는 그 경직성 복지예산의 어떤 증가로 일반운영비 등 타 예산의 어떤 항목은 거의 삭감 내지는 동결하는 것이 예산편성지침이라고 제가 알고 있습니다. 그래서 제가 파악하고 있는 것이 맞는 것인지를 확인 부탁드립니다. 그리고 정책추진단장님께 질의드립니다. 예산서 67쪽 시민프로축구단 운영 지원 사업 15억이 계상되어 있습니다. 축구단 지원 조례안에 근거한 예산안으로 알고 있습니다. 그런데 지원 조례안에는 최고한도가 15억으로 15억까지 지원할 수 있다는 것이지 지원해야 한다는 것은 아닙니다. 그래서 아시는 바와 같이 이번에 국민은행과 스폰서 계약을 맺었고 또 그로 인해서 매년 3년간 10억씩 30억이 후원되는 것으로 알려져 있습니다. 그래서 단장님께서는 행정사무감사에서도 이런 내용을 밝히셨습니다. 국민은행의 후원은 조례가 통과된 후에 논의된 것으로 조례 통과 전에는 전혀 논의된 바가 없다. 또 당초 그 36억원의 연간 축구단 운영비와 5년 후에 재단 독립목표 등 당초의 계획에 전혀 변함이 없다. 라고 단장님이 선서 후에 증언하신 내용입니다. 그래서 안양시의 축구단 지원금 15억은 국민은행 후원이 없을 때 그 법인 설립의 초기에 어려움을 덜어주고자 조례안에서 명시한 최고액수입니다. 그런데 예상하지 않았던 국민은행 후원금이 들어왔느니 시 지원은 그만큼 줄여도 축구단 운영이 가능하지 않을까 합니다. 적어도 산술적으로 딱 맞지는 않더라도 종전 예산액을 그대로 상정한 것은 시민의 세금을 사용하는 그런 공직자의 태도는 아니라고 봅니다. 이런 세밀하지 않은 정책추진단의 예산편성은 예산이 방만하게 운영된다는 인상을 갖게 합니다. 그래서 제 의견에 대한 견해를 단장님께서는 말씀해 주십시오. 그리고 67쪽 국철1호선 지하화 사업 기본구상 용역 2억에 대한 저의 견해를 말씀드리겠습니다. 이 사업은 시장 공약사업으로써 계속 우려가 있어 왔던 게 사실입니다. 하지만 그런 우려에도 불구하고 다른 지자체 이렇게 협의체를 만드는 등 나름 논의를 이어오고 또 성과를 내고 있습니다. 그래서 이것은 또 시장과 정책추진단의 어떤 확고한 의지와 또 열정이 있기에 이런 성과를 낼 수 있었다고 보여지고 또 이제 여야를 막론하고 대선공약으로 이 사업의 채택여부가 논의되고 있고 또 채택이 긍정적으로 검토되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 시장님과 정책추진단의 성과라고 저는 생각합니다. 그래서 여기까지 하는 것이 시장님의 어떤 공약사항을 완성하는 것이 맞지 않을까 합니다. 해서 예산서의 그 연구용역비는 그 이후에 다시 검토, 논의되는 것이 바람직하지 않나라는 의견을 드립니다. 거기에 대해서도 말씀해 주시고요 그다음 예산서 68쪽 스마트콘텐츠밸리 조성 사업 출연금. 국비·도비·시비 비율과 액수를 정확하게 말씀해 주시고요, 2013년 20억은 전액 시비인지 그리고 제가 어저께 스마트콘텐츠밸리 조성 사업 추진내역에 대한 자료를 받았습니다. 그래서 어저께 제출하신 자료가 이 두 가지인데요, 제출하셨죠?

네.

그래서 공간구축 사업비로 지금 스마트콘텐츠센터와 또 경기스마트콘텐츠 창조마당에서 각각 6억 5천여만원과 약 6억원이 이렇게 자료에 나와 있습니다. 그래서 제가 이에 대한 공간구축과 또 업체 임대료 지원 등 세부내역을 다시 자료 요청을 했습니다. 했더니 이것을 주셨는데요 이게 2012년도 자료인 건지 아니면 제가 예산안 심사를 하기 위해서 자료를 요청을 했는데 이게 2013년도 자료인지를 확인 부탁드리고 그리고 정책추진단에서 오는 자료들은 전혀 숫자가 맞지가 않습니다. 제가 도대체 어떻게 이것을 보고 제가 판단을 해야 할지를 모르겠습니다. 전혀 숫자가 맞지 않는 것을 조금 이따 확인을 해 주시기를 바랍니다. 그래서 이에 대한 자료를 다시 제출을 해 주시기를 바랍니다. 그래서 이것은 제가 자료를 받은 후에 추가 질의하는 것으로 하겠습니다. 그리고 스마트콘텐츠센터와 경기스마트콘텐츠 창조마당이 구별이 잘 안 됩니다. 사업내용에서 어떤 차이가 있는지를 좀 자세하게 자료로 제출을 해 주시기를 바랍니다. 같은 건물에서 같은 예산항목으로 사업을 하는데 이름을 이렇게 구별하여 붙인 이유에 대해서도 말씀해 주십시오. 그리고 예산서 68쪽에 스마트 창조도시 조성 사업으로 5천 700만원이 올라와 있습니다. 그래서 꼭 필요한 예산인지를 설명해 주시고 자세한 사업내역서, 또 예산집행계획서가 있으면 자료 제출을 바랍니다. 그리고 홍보실장님께 자료 하나만 요청드리겠습니다. 각 통신사에 예산이 수반되는 사항들을 전부 자료로 제출을 일단 해 주시기를 바랍니다. 제 질의는 여기까지입니다. 또 다른 위원님들 질의하실 위원님. 권용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 감사실 곽수창 실장님께 추가로. 아까 일반운영비를 말씀드렸던 건데요 감사실은 전체 15.3프로가 예산이 증액돼서 2억 2천만원이 전체 감사실이 증액된 건데 그중에서 일반운영비가 증액된 걸로 나왔는데요 그중에서 일반운영비 중에서 외부기관 감사, 합동작업 급식이 600만원인데 이게 지금 어떠한 외부기관 감사 식대비인지. 600만원에 대한 세부내역서를 주시고 그다음 민간전문감사관 참석수당인데 지금 여기에 어떻게 몇 명 갖고 어떻게 해서 이 1천만원을 갖고 참석수당을 갖고 있는지. 감사 성격상 약간 동떨어진 것 아닌가 싶습니다. 그래서 두 가지가 600만원, 1천만원해서 1천 600인데 그것에 대한 말씀 좀 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 김영환 정책추진단장님, 이게 거기 있는지 모르겠는데요 2011년도, 2015년도 중장기계획서가 2011년부터 2015년도고요 그 당시는 시민축구 이게 없으니까 안 세운 것 같은데 이게 금년도에 2012년부터 2016년도까지 중기지방재정계획입니다. 중기재정계획서에 보면 신규사업에 신규사업 몇 쪽이냐면 140쪽에 신규사업 체육 분야에 시민프로축구단사업으로 해서 시비가 45억으로 잡혀있고요 그다음에 문화 및 관광 분야에도 똑같이 이렇게 시민프로축구단 지원 사업에서 목적, 시민프로축구단 안정적 운영을 위한 지원, 내용, 시민프로축구단 출연금이 45억 있는데요 이것에 대해서 중장기재정계획을 했던 것 같아요. 거기서 회의를 하셨는지 회의를 했다면 회의내용을 서면으로 주시고 답변해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 여러 위원님들께서

위원장님. 총무경제위원회 손정욱 위원장님께서도 해 주셨는데요 이게 지금 정책추진단인데요 일이 지금 굉장히 많은데 여기 선택과 집중에서 집중 하나해도 힘들 텐데 지금 국철1호선 또 출연금 스마트콘텐츠밸리 조성 사업 이렇게 있는데 여기 지금 자료가 없어서 그러니까 스마트콘텐츠밸리 조성 사업 추진계획서도 서면으로, 우리 위원님들한테 다 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 68쪽에 20억에 대한 조성사업계획서, 추진현황. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 그럼 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 여러 위원님들께서 질의에 대한 답변 준비와 원활한 회의진행을 위하여 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 곽수창 감사실장님 답변하여 주시기 바랍니다.

감사실장 곽수창입니다. 답변드리겠습니다. 먼저 손정욱 위원장님께서 63쪽 201항목에 일반운영비가 소폭 증액된 부분과 64쪽 201항목에 일반운영비에 일반수용비는 10프로 이내 감액되었는데 이는 예산편성지침에서 경비성 예산을 삭감하는 것으로 알고 있는데 맞는지 의견을 달라고 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 손정욱 위원장님 말씀이 맞습니다. 행정운영기본경비에 일반운영비는 예산편성지침에 의거 예산편성 시 저희 기획예산과 예산팀에서 경비성예산을 일괄적으로, 올해 같은 경우 아마 20프로 이내 부서에 따라서 조금의 편차는 있는 것 같습니다. 삭감하여 편성하였습니다. 따라서 저희 감사실도 64쪽 201항목 일반운영비에 일반수용비가 460만원이 삭감되었습니다. 구체적인 답변을 드리면 기획예산과장이 답변을 하지만 위원장님과 위원님들도 알다시피 요즘 행정이 많이 전산화되어 있습니다. 그래서 볼펜이라든지 일반, 많이 쓰고 있는 A4용지 이런 용지가 예전만 비해서 덜 사용됩니다. 특정한 부서 우리 감사실 같은 경우는 좀 예외겠지만. 그래서 아마 20프로 이내 삭감이 돼도 큰 어려움 없이 행정업무 수행에 차질이 없을 것으로 그리 생각이 됩니다. 다음 김성수 위원님께서 예산안 64쪽 업무추진 기본여비가 1천 656만원이 증액된 사유가 무엇인지 질의하셨습니다. 업무추진 기본여비는 예산편성지침에 따라 공무원 인원수에 따라 지급하는―2만원씩입니다. 일인당.―필수경비로써 금년 1회 추경에서 7일씩 지급하던 출장여비를 10일로 3일이 증가했습니다. 그래서 저희 직원 인원수 곱하기 3일이 늘어나다 보니까 내년도 예산에서 우리 감사실이 1천 656만원이 증액되었다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 김대영 위원님, 이재선 위원님, 권용호 위원님께서 연구용역비 고위공직자 청렴도 평가 용역비 1천 750만원 계상사유와 평가목적 및 평가의 필요성 및 자체 용역수행 여부에 대하여 설명과 함께 추진계획서를 요구하셨습니다. 추진계획서는 서면으로 제출하였습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 금년도 본예산에 4급 이상 고위공직자에 대한 평가를 위해 576만원의 예산을 편성하였으나 부시장님이 간부회의 시에 5급까지 확대 실시하는 것이 바람직할 것 같아서 저희가 4급에 대해서 실시를 하지 않고 1회 추경을 통해 5급까지 확대해서 1천 570만원을 상정했었습니다. 그런데 1회 추경예산안이 늦게 확정이 돼서, 국민권익위에서 주관하는 공공기관 청렴도 측정이 8월에서 10월입니다. 우리 시 공직자 청렴도 평가 시기가 중복이 되어 추진을 하지 못하고 제2회 추경 시에 삭감 처리된 예산이 되겠습니다. 다만 4급 공직자에 대해서는 2012년 3월 권익위가 평가대행 수요조사에 따라 3월 25일 권익위에 우리가 일단 신청을 했었습니다. 하여 우리 시가 신청을 했는데 우리 예산이 섰으면 우리 시를 대행해 주지 않았을 텐데 우리가 예산이 계류되고 추진을 못하고 있다 해서 4급에 대해서는 국민권익위에서 청렴도평가를 12명에 대해서 했다는 말씀을 드립니다. 그리고 고위공직자 청렴도 평가목적은 고위공직자의 청렴실천을 솔선 유도하고 이를 조직 전체로 파급 확산시켜 깨끗한 공직풍토를 조성하기 위한 사항이 되겠습니다. 구체적인 평가모형은 자료로 제출드렸다고 말씀드리겠습니다. 다음 이재선 위원님께서 행정서비스 향상을 위한 고객참여엽서는 1천 500매 유인하는 것으로 계상하였음에도 우편요금은 2천 400매를 발송하는 것으로 되어 있는데 서로 다른 이유를 설명해 달라고 하셨습니다. 엽서는 드렸습니다. 책상에. 행정서비스 향상을 위한 고객참여엽서는 저희 시가 2000년 정도부터 계속 추진을 했던 사항 같습니다. 그래서 각종 부정비리 발생 소지가 많은 민생취약업무, 말씀드리면 건축이나 세무, 위생, 도시교통, 건설공사 등 등 분야를 민원처리 과정에서 공무원의 금품수수 행위나 부정비리 및 다음에 칭찬사례 또 불친절 사례 등을 신고할 수 있도록 마련한 제도입니다. 그런데 이 엽서유인이 1천 500매와 우편요금 2천 400매로 900매가 차이 나는 사유는 그간 인쇄업체에서 오래 해 왔기 때문에 한 900매 정도가 저희가 잔량이 있어서 그 정도를 삭감하고 올해 예산을 1천 500매만 세웠다는 말씀을 드립니다. 절약 차원에서 저희가 디테일하게 세우는 과정에서 이렇게 이것까지 절감을 했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 민간전문감사관 이재선 위원님과 권용호 위원님께서 예산안 63쪽 민간전문감사관 운영수당 1천만원 편성사유, 세부계획서는 서면 제출하였습니다. 먼저 결론적으로 말씀드리면 올해 처음 저희가 실시했습니다. 다른 시·군들은 2007년도부터 좀 더 먼저 시작을 했었는데요 올해 저희가 그래서 처음 실시했기 때문에 예산 500만원 가지고 했습니다. 그런데 얼마 전에 간담회를 부시장님 모시고 해 보니까 민간전문감사관님들도 감사 참여가 좋다고 또 그분들의 전문지식을 저희가 활용하니까 좋습니다. 그래서 내년 상반기 안에 위원님들과의 간담회를 저희들이 좀, 위원님들 시간되시면 저희가 전문위원실과 협의를 해서 한번 먼저 간담회를 하는 쪽으로 그렇게 해 보겠다는 말씀을 드립니다. 그래서 우리 안양시 민간전문감사관 운영 규칙에 의거 안양시 감사 대상 기관이 본청, 사업소, 구청, 출자출연기관, 보조금지원단체 업무 전반에 관한 감사와 건설공사 현장감사에 참여하여 개선사항 등을 자문하고 문제 해결과 기타 불합리한 제도를 개선하기 위해 참여하는 감사관에게 지급하는 수당입니다. 그래서 저희가 1천만원은, 이것은 정확한 숫자는 나올 수가 없습니다. 그래서 저희가 개략적으로 일인당 한 20명으로 잡았을 때 2.5회 정도 참여하고 20만원을 드린다고 그러면 한 1천만원 정도 된다. 해서 그렇게 예산편성을 올렸다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 권용호 위원님께서 외부기관 감사 합동작업 급식비 600만원 편성 사유를 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 외부기관 감사 합동작업 급식비 600만원은 2013년도 연간 감사계획에 따라 본청, 구청, 동, 사업소, 산하단체 위탁시설 및 보조금 단체 등 37개소 68개 기관을 대상으로 저희가 지금 계획을 연장을 하지 않았을 때 191일 정도 나옵니다. 그래서 191일간 종합감사를 실시했을 때 감사관으로 나가는 직원들의 급식비로써 사실 금년도에는 저희가 700만원을 했었는데 100만원이 삭감돼서 600만원을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 권용호 위원님께서 민원옴부즈만 운영에 민원옴부즈만 급식비 300만원의 사용내역과 삭감사유는 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 64쪽 급식비 300만원은 안양시 민원옴부즈만 운영에 관한 조례 및 동 조례 시행규칙에 의거 민원옴부즈만 및 위원회 위원회 시민고충민원 처리에 따른 급식비를 계상한 것입니다. 위원회 회의 및 간담회 개최 또는 민원현장 확인 시 급식비 등으로 사용할 계획입니다. 다만 2012년도 민원옴부즈만위원회 운영 실적이 회의개최가 7회였습니다. 그리고 매년 집행잔액을 반납하는 사항으로 금년보다 예산을 삭감해서 했다는 말씀을 드립니다. 그리고 가능한 한 공무원에 준하는 급식비 집행으로 금액을 절약해서 어려운 재정에 삭감을 했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 권용호 위원님께서 민원옴부즈만 운영에 민원옴부즈만 보상금 일 13만원에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 안양시 민원옴부즈만 운영에 관한 조례에 의거 민원옴부즈만은 무보수 비전임직으로 업무를 수행해야 하나 민원옴부즈만 활동에 따른 필요한 경비를 지급할 수 있는 규정이 있습니다. 그래서 저희가 민원옴부즈만 1주 3일 근무 시 근무일당 하루 13만원의 업무수행에 대한 활동비를 계상하였습니다. 2011년도에는 11만원의 활동비를 계상하였고 2012년도 작년도에 이 의회에서 13만원으로 인상을 해 주셨기 때문에 2013년도에는 인상분 없이 금년과 동일하게 계상하였다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

곽수창 감사실장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 김대영 위원님 질의하시기 바랍니다.

실장님 답변 잘 들었고요 예산 얼마 되지도 않는데 사실은 열심히 우리 위원님들이 질의한 내용들에 대해서, 질의가 상당히 많아졌습니다. 저는 고위공직자 청렴도평가계획 그 예산 때문에 사실은 질의를 드리면서 지금 평가 이게 우리 감사실에서 우리 공무원들 자체평가를 사실 감사를 어쨌든 열심히 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 좋은 평가를 받고 있는 것으로 알고 있는데 이게 지금 외부평가단을 구성해서 한다는 거잖아요?

네. 내부·외부 다.

내부·외부 다.

네.

그러면 지금 평가대상이 제외된 사람들. 그러면 지금 감사실에서 예를 들어서 여기 제외된 사람들도 자체평가를 하나요? 내부평가를 하나요?

5급 이상 중에서요 어떠한 대민업무가 작은, 예를 들어서 우리 직속부서 다음에 동장님들 다음에 우리 전문위원님들, 비서실장 이런 사람을 제외하고 나머지는 다하는 걸로.

지금 제외된 사람들을 내부감사를 하시냐고.

감사요?

예를 들어서 우리 감사실에서 이 사람들도 평가를 하시냐고?

지금은 안 하고 있죠. 그래서 한 번 해 보려고 하는 겁니다.

그런데 40명을 제외했잖아요.

40명이요. 대민업무가 별로 없이 그러니까 대민업무가 별로 없기 때문에 외부기관 대상자를 추출하기도 어렵고 일단 이제 인허가라든지 다른 업무가 많이 있는 그런 부서를 우선적으로 해 보고 다음에 동장들은 샘플로 만안에 1개 동, 동안에 1개 동 한다든지. 큰 줄거리는 그렇지만 내년에 시행하면서 계획을 구체적으로 좀 더 디테일하게 잡아보려고 하고 있습니다.

사실은 대민업무뿐만 아니고 우리 시의 가장 중요한 정책을 입안하고 만드는 정책추진단이라든가 예를 들어서 홍보실도 마찬가지고. 예를 들어서 외부평가, 감사실도 마찬가지고. 감사실 같은 경우 자체감사를 하지 않으니까 외부평가를 받아볼 수 있는 이런 데 같이 해야 되는 거 아닌가요?

저희는 지금 자체평가를 감사원에서 받고 있습니다.

그러니까. 그런데 이것도 지금 다른 사람들 다 받고 있는 거잖아. 받고 있는데 우리 자체 외부평가를 한번 해 보겠다는 거 아니에요?

이게 있습니다. 내부단은 동장 같은 경우에는 그러면 집단을 모형을 만들려고 하는데 내부공무원들이 8명, 7명밖에 없기 때문에 평가하는 대상자가 내부는 그러면 몇 명 안 되지 않습니까? 그런 문제점들. 그래서 그런 것은 어떻게 할 것인지를 좀 더 저희가 생각해 봐야 되겠지만 일단 그런 모집단에서 너무 작다는 걸 말씀드립니다. 국 단위를 그래서 하는 겁니다.

이 평가의 주목적이 뭡니까?

지금 현재 우리가 우리 안양시 전체적인 청렴도를 평가를 해 보니까 부당한 업무 지시라든지 다른 여러 가지 비용 이런 것을 잘못 쓰는 이런 행태들이 나오기 때문에 그런 행태들을 어느 공무원, 어느 과에서, 어느 국에서 그런 게 좀 나올 수 있느냐 라고 하는 계량분석이 필요합니다.

정책추진단 같은 경우 돈도 많이 만질 텐데 이런 데는 감사 직접 내부평가와 외부평가 다 해야 되는 것 아니에요?

그러니까 조금 전에 말씀드렸듯이 내부평가를 했을 때 그럼 밑에 직원들이 한 10여명 정도밖에 안 된단 말씀이죠. 그 직원들을 그대로 하기도 뭐하고 하기 때문에 직속부서를

지금 정책추진단 직원이 몇 명이라고 그랬지요?

지금 정원으로 봤을 때는 10명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

10명만 되나?

9명에 14명입니다.

그러니까. 그리고 앞으로 더 할 거 아니에요? FC 창단 되면 거기 에 사무국 직원들도 어차피 정책추진단 밑으로 가지 않나요?

재단법인으로.

재단법인 떨어져 나가기 전까지는 있을 거 아니에요?

글쎄요, 그것은 우리가 지금 현재

조금 이따 설명드리겠습니다.

4월경에 할 예정이기 때문에 현재 그렇게 직속부서하고 그렇게 뺐다는 것을 설명드리겠습니다.

알겠습니다. 지금 사실 자체 나름대로 감사실에서 열심히 잘하고 있는데 외부평가를 또 따로 받아본다고 그래서 이게 그러면 예를 들어서 지금 무슨 문제가 생겼다거나 아니면 여기 또 다른 평가를 하기 위해서 하는 건가 했더니 그건 아니고. 그러면 제외된 부서는 아까 말한 대로 모집단 평가, 모집단을 만들기 어렵다고 하지만 사실은 예를 들어 공정성을 기하기 위해서라도 난 다하는 게 좋다. 이런 생각이 듭니다. 이왕에 어차피 하는 거 준비 좀 더 철저히 하셔서 하시는 게 좋지 않을까 생각이 들고요. 알겠습니다. 어쨌든 계량적으로 잘 평가가 됐으면 좋겠습니다.

네. 왜냐면 동까지 다 넣으면 예산이 또 좀 많이 됩니다. 그래서 올해 한 번 해 보고 효과가 있으면 내년에 확대한다든지 그렇게 조치하겠습니다.

네, 알겠습니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

고위공직자 청렴도 평가와 관련해서 고위공직자에 대한 청렴도를 평가하겠다는 것은 우리 안양시 전체에 고위공직자들이 정말 청렴하게 부당하지 않게 또 하위직 공무원들에 대한 어떤 부당한 업무지시, 사적인 일 이런 것을 걸러내기 위해서 하는 거잖아요?

그렇죠. 개량을 해 보겠다는

그런데 감사실장님께서 동장은 샘플로 한두 명 정도 이렇게 말씀을 아까 주셨어요?

네. 하게 된다면 모집단이 너무 작기 때문에. 직원 숫자가.

그런데 이렇게 청렴하게 하겠다는 의지가 있으면 5급 이상 그러면 5급 이상이 다 들어가야 된다고 보고 저도 김대영 위원님과 의견이 같고 그 평가 제외한 40여명에 대한, 그럼 40여명은 동장까지 포함되어 있습니까? 31명.

네. 동장이 31개 동이니까요.

비서실장 제외되고?

네.

또 시장 직속부서

네.

홍보, 감사, 정책단은 제외되고?

직속부서죠. 다음에

그러면 예를 들어 시민축구단 만들어 지면 그 재단도 제외되고?

이것은 공무원만 하는 겁니다.

공무원만입니까?

네. 산하기관까지는 확대를 안 하고. 그러니까 이번에 처음 하는 것 아닙니까?

공무원에 준하는 고위공직은 안 합니까?

네. 이제 이걸 처음 하는 것이기 때문에 저희가 하고 다음에 또 점진적으로 확대한다든지. 그래서 처음부터 너무 많이 확대를 하지 않고 기본적인 골격은 잡고 문제점이 만약에 많이 나온다 그러면 확대한다든지 그렇게 위원님들 의사를 제가 잘

그리고 내부평가자의 경우는 내부평가 일선 동장님 같은 경우는 사회단체들하고 부딪히는 게 많아요. 사회단체장들하고. 그래서 현재도 우리 안양시에 잡음이 나는 곳이 여러 곳이 있는데 그런 것에 대한 것도 감사에서 제대로 지적을 해서 너무 권한 밖에 행사를 한다거나 정말 그분들 봉사하는 사회단체장들을 하급직원 다루듯이 한다거나 이런 건 적절치 않은 것 같은데. 그런 것에 대한 공정한 지도 또는 감사를 통해서 모든 시민들이 봉사도 기분 좋게 할 수 있어야 되고 그런 갈등이 최소화돼야 될 겁니다.

네, 알겠습니다.

그리고 예를 들어 일선 동장님들 넣게 된다고 그러면 미화원, 공익요원들 이런 분들 계시잖아요. 그런 분들도 평가단으로 할 수 있죠? 그분들, 동에서는 동장님들이 최고 높다고 보기 때문에. 이 평가제외 40명에 대한 제외시킨 규정이나 근거가 있으면,

그거는 없습니다.

근거는 없습니까?

네. 제가 계획을 수립할 때

그냥 나름대로 그렇게 제외시키는 것입니까?

네. 처음이기 때문에 일단 민원업무가

그런데 규정이나 근거 없이 누구는 빼주고 누구는 넣고 하는 것

조금 전에 말씀드렸지 않습니까? 모집단 숫자가 작은 데는 일단 제외를 하고 또 예산이 한꺼번에 너무 동장까지 넣으면 한 3천만원 이렇게 드니까 일단 작은 예산으로 해 보는 그런 게 되겠습니다.

하여튼 알겠습니다. 그 목적은 청렴한 공직자상을 구현하기 위한 것이라고 보고 가능한 이런 청렴도평가 같은 것을 안 할 수 있도록 청렴하면 좋겠죠.

맞습니다.

아예 필요치 않을 정도로.

네.

그러면 좋겠는데. 알겠습니다. 그리고 민간전문감사관 운영 및 감사활용계획을 주셨는데 이 자료가 기관별 감사일정을 보니 2011년 7월 1일부터 감사일까지, 전부 다 2011년도 자료를 주셨네요? 2012년도 게 아니고.

2012년도 걸 일단 드렸습니다. 올해 것은 아직 안, 2013년도 게 아직 지금

아니, 12년도에도 감사를 하셨잖아요? 10월까지.

2012년도요? 네. 했습니다.

그런데 12년도 자료가 없고 이게 작년 자료를 주셨습니까? 위원님들께 드린 게 전부 2011년도

말씀드리겠습니다. 2011년도 한 데가 2013년도가 됩니다.

네?

2년, 아직 2013년도가 아직 계획서가 안 나왔기 때문에

13년도 계획서가 안 나왔고 12년도 거는요?

그래서 이것을 참조로 해서 제가 이 정도로, 2년 주기거든요. 감사기간이.

2년 주기입니까? 매년하지 않고.

매년은 안 합니다. 다만 거기에 신규 들어가 있는 것 같은 경우 그것은 저번에 손정욱 위원장님이 이야기하셨던 청소행정과 그런 업무가 좀 더 들어가 있고.

아니, 잠시만요. 자유총연맹 안양시지부, 한국예총시지부, 2011년 8월 1일부터 9월 1일부터 감사일까지 했는데 올해도 하지 않았습니까? 2012년도.

안 했죠. 2011년도 작년에 했죠.

올해 안 했습니까?

네, 2011년도.

그럼 지금 이 자료에 기재되어 있는 부서는

이것은 올해 하고. 올해.

부서는 2012년도에 아무 데도 안 했다는 말씀이시죠?

그렇죠. 2012년도에는 안 했죠.

그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 이 엽서 이것 한 장 1천원짜리입니까?

네.

한 장이?

네. 이게 접촉 부분 이런 게 좀 비싸답니다. 제가 알아 보니까요.

이거 3단으로 접는 이것 한 장에 1천원씩이에요?

네.

견적서 받은 거 있으면 서면으로 주시기 바랍니다. 금액이 얼마 되지는 않지만. 그리고 기존 잔량이 900매가 남아있다고 말씀하셨지요?

네.

900매 남아 있습니까? 더 남아있습니까?

그 정도 남아 있다고 그래요, 제가 세어보지는 않았으니까요.

그 정도

그러기 때문에 2천 400매는 된다 그런 거죠.

그러면 지난해 너무 많이 유인해서 남아 있는

매년 오랫동안 해 온 겁니다. 이게. 그래서 모델도 바꿀 때도 되기는 했는데 올해까지 하고 내년까지만 한 번 더하고요 그다음에는 조금 바꾸는 걸로 해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 곽수창 감사실장님 수고하셨습니다. 계속해서 박의순 홍보실장님 답변하여 주시기 바랍니다.

홍보실장입니다. 2013년도 우리 홍보실 예산과 관련해서 위원님들께서 두 가지 측면에서 지적을 해 주시고 또 바람직한 이 홍보예산 편성을 당부하신 것으로 이해를 합니다. 첫 번째는 홍보는 이제 시민들에게 시정을 알리고 또 궁금한 사항이나 요구사항을 시정에 반영하는 그런 소통행정이 주목적인데 민선단체장 개인의 홍보를 위한 방향에서 접근하는 것 아니냐하는 그 우려의 지적과 말씀 또 특히 내년도는 2014년 6월에 실시되는 지방선거를 앞두고 있는 시점에서 혹여 단체장 개인 홍보예산이 추가되는 것 아니냐 하는 그러한 부분, 둘째는 우리 시 예산이 어려운데 일자리창출과 또 지역경제 활성화 측면에서 긴축예산을 운영해야 하는 그런 형편인데도 불구하고 홍보실 전체 예산의 약 5분의 1 한 20프로 정도가 되겠습니다. 이 정도를 증액하는 사유가 뭐냐. 이런 맥락에서 여러 위원님께서 우려와 당부의 말씀을 하시면서 질의를 해 주셨습니다. 우선 그렇습니다. 단체장 개인홍보 이것은 우리 위원님들께서 잘 아실 겁니다. 공직선거법에서 엄격히 제한을 하고 있습니다. 예를 들자면 상시제한이 있죠. 홍보물 분기 1회 1종 제한이라든가 또 시장 개인의 업적을 홍보하는 그러한 유인물이라든가 시정소식지 배포를 금지하고 있습니다. 또 광고 출연도 상시금지하고 있습니다. 선거 180일 전부터는 인쇄물이라든가 간행물 이런 데 단체장 이름, 성명 또 사진 게재도 불가합니다. 또 각종 영상물, 녹화물 제작 이것도 방영이 금지되고 있습니다. 또 각종 방송출연 인터뷰 이것도 크게 제한을 받고 있습니다. 선거 60일 전부터는 어느 선거든 다 마찬가지고요. 또 신규사업에 대해서 사전에 시의회와 교감이 없지 않았었느냐하는 부분입니다. 위원장님께서 지적을 해 주셨는데요, 결론적으로 죄송합니다. 저희가 그러지 못했다는 점 시인을 하고요 이 소셜방송 4억 4천만원 이 예산은 신규 예산이죠. 증액예산입니다. 그런데 사실 이 사업은 우리가 인터넷방송국을 지금 운영을 하고 있습니다. 이것을 이제 디지털방송이 금년 12월 말 새벽 4시부터 전환이 되는데요 이것 관련해서 개편을 하고 또 현재 하고 있는 인터넷방송국을 업그레이드하기 위한 그러한 예산이라는 점을 말씀드리면서 구체적으로 답변드리겠습니다. 소셜방송 운영 예산과 관련해서 홍춘희 위원님, 김대영 위원님, 이재선 위원님, 권용호 위원님, 손정욱 위원장님 질의를 해 주셨고요 소셜방송 제작 및 구축비 4억 4천 900만원에 대해서 사업추진 배경, 목적, 사업추진 내용, 운영기간, 운영인원, 효과 등 전반적인 사항에 대한 설명과 세부사업 계획서 서면 제출을 요구하셨습니다. 추진배경을 말씀드리면 금년 12월 31일 새벽 4시부터 아날로그방송이 전국적으로 종료되고 디지털방송으로 전환이 됩니다. 따라서 인터넷방송국 장비교체 등을 비롯해서 저희가 다각적으로 검토를 해 봤습니다. 현재 우리 인터넷방송국에서는 자체 제작하는 영상장비가 SD급입니다. 그래서 기존 아날로그와 고화질 디지털방송의 중간방식 장비이기 때문에 표출되는 영상의 크기가 작고 또 화질도 많이 떨어집니다. 인터넷방송국 장비는 대부분 90년도에 구입을 했습니다. 내구연한 20년가량 경과가 돼 가지고 많이 노후된 상태고 그동안 필수장비만 소규모로 이렇게 구입하거나 또 수리를 해 왔기 때문에 이번에 디지털방송으로 전환이 되면서 거기에 맞는 시스템으로 하려면 그냥 장비만 구입하는 것이 아니라 그 시스템 전체를 교체를 해야 됩니다. 예를 들면 스튜디오시스템 또 편집실시스템, 서버구축시스템 이렇게 해서 저희가 교체하려고 예상을 뽑아보니까 9억 6천만원 약 10억 가까이 이렇게 소요가 됐습니다. 또 위원님들도 다 느끼고 행감을 통해서도 그런 사례도 있고 그런데요 디지털장비 구입이라는 것은 구입을 한다하더라도 현재 또 운영되는 형태로 볼 때도 시원치 않고, 거의 녹화거든요. 또 시민들의 관심, 흥미를 끄는 콘테스트 행사에도 한계가 있고 또 요즘 장비라는 것이 다 첨단화되어 가지고 수시로 바뀝니다. 어떤 때는 1년 뒤에도 옛날 구장비로 이렇게 바뀌는 그런 아주 첨단장비가 특히 영상장비 이런 것은 상당히 수시로 바뀌고 있어서 장비구입에는 신중을 고려를 해야 된다하는 점도 저희가 고민을 했습니다. 또 운영하는데 있어서 지금 시대는 또 스마트폰, SNS 대중화 또 4G 통신 등 급속한 환경변화를 맞고 있어서 시간 제약 없이 언제, 어디서나 이용 가능한 영상콘텐츠와 실시간 소통에 대한 요구도 증대하고 있는 게 또 현실입니다. 홍보에 있어서도 일방향 홍보에서 양방향 실시간 홍보 또 관주도 홍보에서 함께하는 소통의 홍보 또 혼자 보는 방송에서 의견도 제출하고 함께 참여하는 함께 보는 그런 방송으로 운영이 돼야 되는 것이 현재 우리 홍보실정입니다. 그래서 우리 시에서는 이러한 시대적 흐름에 맞는 인터넷웹과 모바일을 이용하는 시민과의 실시간 소통 활성화를 위해서 SNS 매체를 활용한 소셜허브방송을 예산을 올린 것과 같이 구축하고자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 이렇게 해서 내년부터는 인터넷방송국 홈페이지를 온라인생방송 중심의 사이트로 전면 개편을 하고 외부 전문업체에 위탁을 해서 주요 행사 또 각종 회의 등 시정현장 또 시민참여방송 또 내년에 오픈되는 안양FC 축구경기 등을 실시간 소셜방송으로 생방송을 통해서 시민들에게 다양한 현장에서 생생한 영상을 전달해서 양방향 소통을 이렇게 강화할 계획입니다. 좀 더 세부적으로 또 구체적으로 말씀을 드리면, 예산별로 말씀을 드리겠습니다. 사이트 및 방송플랫폼 구축비 5천만원은 인터넷생방송 웹 및 모바일페이지 구축비입니다. 이것은 열린시정에서 5개 메뉴로 이렇게 구축할 예정이고요 민간 전용채널사용료 2천만원은 우리 시 소셜방송 웹하고 또 모바일페이지뿐 아니라 민간방송 사이트인 유스트림이나 아프리카 이러한 방송에 동시 송출할 수 있도록 하는 맞춤형 채널 개설 비용입니다. 또 미디어서버 임대료 2천 500만원은 인터넷방송을 하기 위해서는 최적의 미디어서버시스템과 충분한 인터넷속도 확보가 필요합니다. 이것을 자체 시스템 구축으로 할 때 서버와 스트리지 구입비로 약 6천 900만원이 듭니다. 또 인터넷전용선 사용료로 했을 경우에는 매년 6억원 정도의 비용이 발생합니다. 그러느니 연간, 매년마다 미디어서버 임대비용 한 2천 500만원 들어갑니다. 우리 예산서 있는데요, 이렇게 하는 것이 보다 더 예산 절감이 되고 효과적이지 않느냐. 이렇게 해서 임대추진으로 해서 2천 500만원을 계상을 했습니다. 또 소셜방송 운영비 6천만원은 대행운영사의 인건비나 또 운영비입니다. 그리고 시민, 청소년, VJ교육 등 참여지원비 4천 400만원 이것은 시민들이 자체 제작한 UCC 보상비나 시민발언대 또 신문고. 이러한 시민들이 생활상에서 희노애락을 담아내는 이러한 시민생활을 담아내는 그러한 홍보비가 되겠습니다. 생방송 프로그램 제작비 1억 9천 800만원이 있습니다. 이것은 시민과의 실시간 소통을 위한 자체 기획제작방송 또 축제나 이슈현장, 시민학당 등 특집방송 송출 또 회의나 각종 업무보고, 기자설명회 이러한 행정소통 현장에서 실시간으로 일어나는 일을 실시간 생방송 공개 또 평균 주 2회 정도로 해서 90편 정도 이렇게 총괄해서 이렇게 해서 예산을 편성을 했습니다. 그리고 내년에 오픈되는 안양FC축구 생방송 관련해서 약 5천 250만원 정도를 편성을 했습니다. 우리 홈경기가 21경기 정도 되는데요 현재 계획은 이것을 전 경기 생방송으로 이렇게 추진할 계획입니다. 그렇게 하고 프로그램계획을 위한 피디 또 작가나 야외생방송 중계차, 촬영팀 이런 전문인력을 외주를 주는데 위탁기간은 1년이고요 한 2, 3명 정도 이렇게 시에 파견 나와서 근무할 수 있도록 이렇게 계획을 하고 있습니다. 이상으로 소셜방송에 대해서 설명을 드렸고요 말씀드린 대로 이 소셜방송은 SNS 매체를 활용해서 했던 소셜허브입니다. 한곳에서 양방향 소통이 될 수 있는 그런, 현재 운영되는 모든 인터넷방송국을 비롯한 이 사이트를 허브구축을 하는 겁니다. 그래서 시민들의 의견도 담아내고 또 즉시 의견도 표현할 수 있고 이런 식으로 하는 선진방송이다, 선진 SNS허브다. 이런 측면으로 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 소셜방송에 대해서는 이 정도로 보고를 드리고요 이재선 위원님께서 매스미디어 또 뉴미디어. 이것은 다 같은 말인데 이것을 예산을 나눠가지고 6천만원, 5천만원 이렇게 한 이유가 뭐냐. 매스미디어 홍보는 방송 송출홍보입니다. 대표적인 게 ABC방송, 티브로이드입니다. 그것하고 작년 같은 경우는 YTN하고 같이 했고요 금년 같은 경우는 중앙방송은 아직 선정을 못하고 있습니다. 이달 중에 이것도 CF 송출하기 위한 그러한 예산입니다. 뉴미디어 홍보는 인터넷방송국하고 블러그, 트위터, 페이스북을 통한 다양한 이벤트를 진행을 해서 시민참여와 관심을 유도하고 지역 포털사이트 배너 홍보 또 네이버 브랜드검색 홍보를 위한 그러한 예산이 되겠습니다. 다음 임문택 위원님께서 행정광고 수수료 증액 이유, 산출내역을 서면으로 제출하라고 요구하셨습니다. 서면으로 제출드렸습니다. 마지막으로 이재선 위원님께서 기획홍보비 1억원 편성기준 그리고 집행계획을 서면으로 제출하라고 하셨습니다. 제출해 드렸습니다. 이상입니다.

박의순 홍보실장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 홍춘희 위원님 질의하시기 바랍니다.

실장님 답변 잘 들었습니다. 제가 질의한 것 중에 한 가지만 추가 질의드리겠는데요 소셜방송사업계획서 잘 받았는데 세부예산에서 구축비 외에는 이게 만약에 이걸 하게 된다면 라이브영상이나 방송제작 관련해서는 매년 들어가는 예산일 거 아니에요?

그렇습니다.

그러면 라이브영상만 놓고 봤을 때 90편을 제작을 하는데 편당 단가가 230만원이고 1억 9천 800인데 이것을 투자할 만큼의 수요라든지 시민들의 욕구가 있나 하는 생각이 들거든요. 저는.

그래서, 그렇습니다. 그래서 이게 1년 예산인데요, 물론 구축비 빼고요, 구축을 하는 거 빼고. 그래서 아까 말씀드린 대로 지금 우리 인터넷방송국을 운영하고 있지 않습니까? 그것이 다 구장비들이에요. 그래서 이것을 현 시대에 맞게 또 금년도에 디지털방송으로 전환도 되고 거기하고 또 맞지도 않습니다. 장비가. 그래서 우리가 찍은 영상을 방송에 내보내기도 힘들어요. 그래서 이것을 전면 교체를 해야 되겠다. 각 시·군에 거의 교체를 했습니다. 우리는 아직 못하고 있는데요. 그래서 이것을 교체하는 게 낫겠느냐 아니면 외부장비를 활용해서 우리가 외주를 주면서 보다 더 다양하게 이렇게 운영하는 것이 좋겠느냐. 아까 한 10억 정도 말씀드렸는데요. 그렇게 고민 고민하다가 이런 쪽으로 매년 이렇게 비용 들어가는데 이것이 보다 더 효율적 일 거 같다. 오히려 장비는 한 번 사면 금방 또 요즘에는 옛날 장비가 돼 버려요. 그래서 이제 이것이 효율적이라고 판단을 해서 이렇게 운영계획을 저희가 세웠습니다.

그 장비 부분은 장비가 사용연한이 다 되었다 그러면 당연히 교체하고 새로운 장비로 구입을 해서 조금 더 편리함을 도모하는 게 맞다고 생각이 드는데 이 소셜방송 구축 운영 추진 계획의 가장 큰 핵심은 블로그나 SNS나 인터넷방송이 어떻게 보면 일방향 소통이기 때문에 생방송을 통해서 실시간으로 소통할 수 있는 걸 어떤 추구하겠다는 목적이 가장 크다고 저는 판단이 되거든요. 그런데 이 블로그를 이용하시는 분이나 SNS, 인터넷방송을 보시는 우리 안양시민들이 이게 불편하다, 실시간으로 보고싶다. 라든지 이런 욕구 이런 필요성 이런 게 지금 이렇게 한계점에 와있는 상태라면 모르겠지만 저희가 피부로 느끼기에는 시기상조인 것 같아서 이게 장비교체 외에 새로운 서울에서 하고 있는 라이브서울이라든가 이런 서울 같은 경우에는 어쨌든 인구도 많고 또 수요도 다르다고 생각을 합니다. 제가 통계적으로는 못 봤지만. 그래서, 글쎄요. 이렇게 장기적으로는 이게 맞을지는 모르겠지만 장비교체 외에 이런 연간 소요되는, 그냥 소요되는 그런 금액이 너무 지금 현 우리 수준에 비해서 너무 과도한 것 같아서 제 생각에는 조금 방향을 다르게 틀으셔야 되지 않을까. 장비구입 쪽으로. 어떻게 생각하세요? 많이 고민하셨겠지만.

그렇죠. 고민을 많이 했죠. 그래서 외부장비를 사용해서 우리가 이것을 운영하는 것이 효율적이냐. 지금 이제 장비를 사서 하는 것은 우리 직원들이 하는 거거든요. 사실상 지금 추세 자체가 특히 SNS나 또 소셜방송 이런 추세가 거의 양방향 소통 쪽으로 가고 있거든요. 그런데 우리 위원님들도 보시다시피 인터넷방송국이나 이렇게 우리 사이트에 들어가 보시면 거의 일방적입니다. 그래서 지금 시스템 가지고는 사실상 지금 추세에 맞지 않다. 홍보 방법으로. 그래서 어찌 보면 우리가 좀 앞서서 지금 하려고 하는 것이지요.

그러면 지금 장비를, 우리가 노후가 됐잖아요. 우리 시에서 가지고 있는 게. 그러면 외부 전문업체 용역을 준다는 것은 그 장비를 따로 구입하는 게 아니라 그 장비를 보유하고 있는 업체랑 계약을 한다는 말씀이시잖아요?

그렇죠. 장비 활용하고 인력 활용하고.

그리고 그걸로 라이브영상도 제작을 해서 어쨌든 생방송으로 이렇게 하겠다는 거잖아요?

그렇습니다.

그러면 만약에 장비를 구입하게 되면 예산이 어떻게 돼요?

우선 아까 말씀드린 대로 현재 시스템을 바꾸어야 되기 때문에 우리가 그거 할 수 있는 시스템으로 구축을 해야 되지 않습니까? 그래서 한 10억 정도 들고 또 한 가지는 우리 공무원들이 우리 홍보실에서 생각하는 이러한 형태로, 지금 추세에 맞는 이런 형태로 운영을 하려다 보면 사실 인력 면에서도

전문가가 아니기 때문에

그렇죠. 그런 면에서 상당히 어려움이 있습니다. 그러니까 우리가 원하는 그런 효과를 보기에는 한계가 있습니다. 차라리 연간 몇 억 드는데 장비 한꺼번에 바꾸지 말고 외부장비를 활용하고 또 외부전문가 인력을 활용을 해서 매년 계약을 통해서 이렇게 하는 것이 효과적이다, 효율적이다. 이렇게 판단하는 겁니다.

그러면 1년 계약금액인데, 이게. 용역비인데 여기에 플랫폼이라든지 구축하는 이것은 내년에는 안 들 것 아니에요?

그렇죠.

그럼 이것 빼고는 매년 든다고 봐야겠네요?

이것 빼고는, 이거는 한 번 구축해 놓으면 되죠.

아니, 같은 시스템으로 간다면 이 금액 이것 빼고 5천만원 빼고 매년 든다는 얘기 아니에요?

그렇습니다.

그럼 지금 라이브서울하고 비교할 것은 아닌 것 같아서

지금 우리가 처음 하니까 그런데요 지금 이 추세로 가고 있습니다. 각 자치단체가. 정부도 마찬가지고요.

그러니까 추세는 추세가 맞는데 안양시민들이, 모르겠어요. 제가 이것을 사용하는 그런 편은 제가 아니기 때문에 그렇게 잘 못 느끼는 건지는 모르겠지만 우리 실장님 느끼는 거랑 다르게. 이게 지금 조금 이르지 않나 싶거든요. 요구가 폭발적으로 왔을 때 해야 더 효과가 있는 것인데 지금 하고 있는 방송도 사실은 많은 접속자가 있고 보는 사람이 많다고 해도 글쎄요, 저는, 하여튼 일단 제 의견은 그렇습니다.

그런 건 맞는 말씀이고요 그런데 저는 그렇습니다. 홍보실에서 이 홍보라는 것은 사실 다른 데 하는 거 보고 물론 예산 절감이나 이런 측면에서 그런 비교도 필요하고 그런데. 우선 저는 홍보는 보다 더 앞서 나가고 또 적극적이고 어떤 면에서는 좀 공격적으로 해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 그래서 이런 구축을 통해서 시민들의 많은 의견, 서로 소통할 수 있는 그런 시스템이 될 수 있다면 물론 요구에 의해서 하는 방법도 있겠지만 우리가 이런 시스템을 구축해서 운영하면서 이 소통할 수 있는 그런 여건, 계기를 만든다는 것이 오히려 더 중요하다고 생각합니다.

글쎄요, 지금 이 예산서만 봤을 때는 가장 금액 소요가 큰 거, 큰 게 생방송프로그램 제작인데 월 평균 8회, 주 2회 제작비가 거의 2억 가까이 드는데

1억 9천 800.

1년 소요 금액이. 저희가 지금 아주 큰 예산을 들여서 지금 정책추진단에서 하고 있는 스마트콘텐츠밸리가 있습니다. 어떻게 보면 내용적으로나 형식적으로는 지금 이것 관련해서는 일맥상통하는 부분이 있다고 생각이 드는데 글쎄요, 제가 볼 때는 조금 설득력이 부족한 것 같은데 다른 위원님들 의견이 어떠신지 모르겠고요 일단 제 추가질의는 여기까지 하고 다시 또 질의드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 소셜방송 운영 세부사업계획서 및 추진계획을 서면으로 제출해 달라 해서 자료 잘 받아보았습니다. 자료 보기 전에 지금 세부계획서 구축 운영방안에서 하드웨어, 소프트웨어, 콘텐츠 이 분야 이것을 지금 어디서 계획하고 입안하고 짠 거죠?

저희가 수립한 겁니다.

누가 전문가가 있었나요? 이게. 어느 분이요?

우리 홍보 전문보좌관이 있습니다. 6급 상당인데요.

누가요? 홍보실예요?

네.

6급 보좌관이요?

홍보기획 전문가입니다. 그 친구하고 우리 디지털홍보팀하고 같이

따로 지금, 따로 이거 외에 홍보실 위해서 따로 지금 사무실 냈어요?

아닙니다. 직원입니다.

직원이에요?

네. 계약직 직원입니다.

직원은 뭐 전공했습니까? 6급 보좌관은 뭐 전공이에요? 전공을 뭐했습니까?

학교 전공학과는 자료를 봐야 되겠고요, 대기업에서 홍보를 전문한 이사까지 했던 친구입니다.

홍보 전문한 사람이랑 지금 하드웨어 스펙, 서버 이렇게 하는 거 보고 이게 지금. 제가 전자통신을 전공했고 안양시 전산전망 구축 이걸 다 초기를 다, 시의회가 홈페이지를 했는데 제가 제일 처음부터 이걸 준비했던 입장인데 이게 지금 일반 개인이 지금 이거 시스템 구축 이거 하기는 전문가가 아니면 할 수가 없는 입장 아닌가요?

그래서 저희가 디지털홍보팀하고 홍보기획보좌관하고 우리 시에 또 전문보좌관들 있지 않습니까? 정책 우리 디자인 보좌관들. 또 대학 교수들. 이렇게 해서 세 번에 걸쳐서 이 것을 이제, 이걸 가지고 회의를 했습니다. 자문회의. 토론. 이렇게 거쳐서

언제 회의를, 언제 입안했어요? 이게. 언제, 몇 월 며칠 날 입안하고 회의를 가졌나요? 이게 추진 과정이. 입안은 언제 해 갖고 입안 갖고 이걸 검토회의를 언제 했냐 이거죠.

9월 달에 우리가 자체적으로 계획을 수립했고요 10월 9일 날 자체적으로 계획을 수립해서 9월 14일, 9월 19일 날 지금 말씀드린 우리 자체 내에 홍보·정책·디자인보좌관들하고 전문가들하고 우리 홍보실하고 같이 회의를 했고 10월 9일 날 또 우리 시 안을 확정하는 그러한 각 부서 우리 정보통신과 비롯해서 이런 회의를 또 하고요 10월 19일 날 대학교수 2명, 전문업체 관계자 3명, 우리 팀들 이렇게 해 가지고 전문가 자문회의도 하고. 이렇게 해서 확정한 계획서입니다.

그것은 여기 지금 자료에 없지요? 추진계획만 있죠?

네, 그것은 없습니다. 계획만.

지금 뭐 그거 일일이 들을 수도 없는 입장이고. 예산 심의하는 입장이니까 행정사무감사도 아니니까 그것을 서면으로 주시고요 첫 번째. 그러면 지금 홍보실장님 얘기 대로면 9월부터 지금 입안을 해서 9월 14, 15 회의를 하고 9월 19일 이렇게 했는데 어떻게 새로운, 기존에 있는 아날로그에서 디지털시대로 바뀌는 것 압니다. 시대 흐름이. 그리고 이제 원웨이에서 쌍방향 소통되는 그런 시대를 알아요, 알 수 있는데 이 정도의 지금 홍보비가 4, 5억이 들어가는 입장에 들고 이게 지금 1식에 500만원씩 12개월, 6개월 들어간다 이 중에서 고정비용이 얼마 들어가고 연 변동비용 얼마 들어가요? 이렇게.

현재로써는 고정비용은 5천만원이고요.

고정비용이 얼마요?

이거는 이제 한 번, 5천만원. 나머지는 유동비용인데요.

그럼 이렇게 구축해 놓으면 지금은 이렇게 들어간다고. 고정비용, 유동비용, 변동비용이 있는데 그럼 연비용이 얼마나 들어가요? 관리유지비가. 메인터넌스, 유지계약비는 또 얼마나 들어가고, 하자보증은 얼마 들어가고, 이행보증은 얼마 들어가요? 이게. 연?

그런 것은 임대이기 때문에

임대라도 메인터넌스, 유지보수비는 들어갈 거 아니에요.

사이트 구축이기 때문에요.

이 정도의 홍보나 이게 패러다임을 바꾸려면 최소한 총무경제위원회 위원님들과 이런 식의 연말에 예산이 온다고 하다못해 사전 간담회

그렇습니다. 아까 말씀을 드렸지마는

잠깐만요, 잠깐만요. 사전간담회라든가 이걸 통해서 위원들을 충분히 설득을 해야 되는 거 아닙니까? 지금. 아무 그냥 우리 총무경제 여기 지금 일곱 분 계시지만 이게 지금, 모 업자, 왜 갑자기 뜬금없이 올라오나 당황할 정도인데.

그래서 아까

평상시에 박의순 홍보실장은 충분히 소통하고 커뮤니케이션하는 그런 실장으로 알고 있는데 이게 지금 이래서, 이게 뜬구름 예산인 건지 뭔지 의아스럽습니다.

그렇게 보일 수 있습니다. 아까 위원장님께서도 그런 측면에서 말씀을 해 주셨고 그래서 아까 말씀드린 대로 저희가 이제 지금 현재 인터넷방송국 운영되는 형태. 제가 와서, 제가 여기 온 지 1년 됐는데요, 쭉 보니까 조금 뭔가 좀 변화가 필요하겠다. 또 마침 내년도부터는 디지털방송으로 전환이 된다. 그랬을 적에 어떻게 하는 것이 좋겠느냐. 이것을 이제 고민해서 9월 달에 착수를 했습니다. 그래가지고 이런 결론을 맺게 됐는데요. 장비 이제 교체부담. 어쨌든 죄송합니다. 이걸 상세히 설명을 드렸어야 되는데 저희들은 여하튼 현재 운영하고 있는 것을 이렇게, 예산상으로는 신규사업이죠. 새로 더 추가되는 거니까. 그런데 저희들은 이것을 업그레이드 해 가지고 이렇게 잘 운용하는 그런 방향으로 이렇게 별도에, 전혀 없던 사업이 아니고요. 그렇게 생각을 했고요 그리고 우리가 이것은 10월 20일 정도 이게 확정이 됐는데요, 이 계획이. 설명을 좀 드리려고 지난번에 했는데 시간적으로 잘 안 되더라고요. 그래서 사실은 설명을 못 드렸습니다.그렇지 않아도 예산이 더 많이 소요되기 때문에 기존의 사업을 업그레이드하는 사업이긴 하지만 어쨌든 그 부분에 대해서 재차 죄송스럽다는 말씀드리겠습니다.

아니, 홍보실장께서 이 사업에 타당성을 변화와 디지털시대, 이거 충분히 압니다. 하지만 지금 예산이 그냥 1억 이내도 아니고 5억에다 꽤 많이 올라왔는데 지금 전체, 아침에 전문위원 검토에도 나왔지만 전체예산에 가장 많이 된 예산액이 저기예요. 홍보실에 30프로예요. 무려 증액이 22억이에요, 22억. 홍보실에. 그럼 시대가 지금 내년 경제, 후년 경제도 미래학자들이 전부 다 암울하고 경제성장률에 비해서 예산이 올라와야지, 이게 지금. 보시면 아시겠지만 33프로 22억이 증액됐고 그다음에 여기는 아니지만 보세요. 기획경제국에 53.5프로 감액, 209억 감액 그다음에 어디에요? 지역경제과 감액 54프로. 막 이렇게 돼요. 기업지원과도 감액, 동결수준, 일자리정책도 13.5프로 53억 감액인데 홍보를 이렇게 한다는 것은 조금 한번 신중히 생각해 봤어야 되는 거라고 생각하고 두 번째는 이렇게 예산할 정도면 최소한 우리 위원님들이랑 9월 13일부터 입안했으면 벌써 10월 19일이면 어느 정도 나왔다고 봐야 되죠. 아웃트라인 윤곽이. 그랬으면 최소한 간담회에서 이것을 충분히 위원님들한테 인식을 시키고 시대흐름이 그렇고 타 시·도가 이러니까 위원님 이것 좀 한번 해 주세요. 그랬으면 이것을 아마 지금 한 5억 예산이면 1단계, 2단계로 약간 단계별로 할 수 있었지 않습니까? 이게 지금. 그런데도 상당히, 이게 좀 뭐가 좀 의아하다, 이상하다. 왜 이렇게 갑자기 올라온 예산일까? 그렇게 생각이 든다 이거죠.

저희도 고민을 많이 했는데요, 우선 예산서에 보시면 아시겠지만 저희도 많이 좀 깎으려고 노력을 했습니다. 인터넷방송국 같은 경우도 이것하고 연계되고 해서 한 2천만원 깎았고요 나머지 부분도 이제 많이, 하여튼 최대한 깎았습니다. 최대한 깎았는데, 깎고 이것을 편성을 했는데 4억 9천만원 정도 증액이 됐는데요 작년 예산에 비해서.

아니, 시대를 읽자고요. 시대를. 시대가 지금 어느 시대고 어느 거냐고. 지금. 안양시 가용예산이 한계가 있고 부족한데 지난번에 오프라인에서도 지금 2년 전에도 안양 도시락 책자도 6만 8천부 만들었지 않습니까? 그때도 2억이나 올려서 해 줬어요. 해 줬는데 그 결과가 좋으냐면 좋지가 않고, 오프라인에서도 이미 타 지역에 있는 사람이 입찰을 받아가서 이것은 안양시 도시락이 아니고 전국에 나가는 도시락 형태입니다. 지금. 거기다가 또다시 오프라인 시대 끝나서, 아날로그 시대 끝나서 온라인시대, 디지털로 간다. 좋다 이거야. 그렇지만 최소한 이 소통의, 이 의회랑 소통의 집행기관이 돼서 이 예산이 올라와야 되는 입장이고 시대가 지금 이렇게 많은 예산을 집행하거나 이럴 경제 상황이 아니지 않냐 이거예요. 지금 제 얘기는요. 그래서 예산이 첫 번째, 과다계상되지 않았냐. 이렇게 물어보는 거죠. 지금.

자꾸 중복이 되는데요 그래서 장비를 한 10억 주고 한꺼번에 교체하는 것보다는 이것 한 4억 4천인데요. 이렇게 운영하는 것이 효율적이라고 판단을 했습니다. 그리고 저희 홍보실에서 하여튼 우리가 작년에 비해서 한 4억, 5억 가까이 이렇게 증액이 됐는데요 하여튼 다른 예산을 최대한 또 우리가 절감했다는 말씀도 아울러 드리겠습니다. 자료에서, 예산서에서도 나타나는 부분인데요 사전에 또 우리 위원님들하고 교감이 되지 못한 부분은 재차 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

그래서 다시 한 번 저도 정리하면 예산에 편성되기 전에 충분하게 커뮤니케이션 소통이 돼서 대화해서 그 사업의 당위성을 좀 이해를 시켰으면 좋겠다는 생각이었었고요, 그다음에 시대가, 경제가 상당히 불투명하고 어려운 시기에 이게 한 파트에 너무 예산이 과다편성되지 않았나 그렇게 생각이 듭니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 보충 질의하실 위원님 계십니까? 김대영 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님.

네.

참 답답하죠? 소통이 안 되죠?

아닙니다.

아니지. 처음부터 소통을 했으면 이런 문제가 없었지. 소통이 지금 안 되고 있잖아. 소통부재잖아요. 우리 지금 위원들이 질의한 내용 중에 가장 중요한 게 뭐예요? 이게 그전에 사전에 이런 사업을 준비하면 특히 안양 전체를 홍보할 수 있는, 더군다나 의회도 홍보한다고 하면서 그러면 이게 사전에 소통이 됐어야 되는데 전연 안 됐다는 거 아닙니까? 소통부재잖아요. 이거 언제부터 생각하신 거예요? 이 사업을.

저희가 이제 9월 달에 생각을 했는데요, 아까 말씀드린 대로 현재 운영되고 있는 형태. 결정적으로 디지털방송 전환입니다. 현재 장비 교체를 검토하면서 구상을 하게 됐습니다.

그런 생각이 드네요. 이게 사실은 이 정도 사업을 하려고 하면 이게 아까 말씀하신 대로 6급 전문가 한 사람이 했다는데 이건 사실 9월 달부터 준비했다는 건 납득이 안 가고요 이런 사업을 준비하려면 차근차근 몇 개월 한 6개월, 1년 전부터 이런 사업을 한번 하겠다는 계획서도 시장한테 제출했을 거고 준비하면서 했어야 되는데 9월 달에 1명이 6급 직원 전문가 1명이 준비했다는 것은 좀 말이 안 맞는 거 같고요, 그다음에 이게 지금 우리가 이거 말고도 우리 안양시에서는 어쨌든 홍보에 상당한 많은 투자를 하고 있습니다. 인터넷방송 뿐만 아니고 아까 얘기했던 우리안양지뿐만 아니고 어쨌든 온·오프라인을 통해서 많이 하고 있는데 그것 가지고 부족했습니까? 우리 어제도 아마 어제, 그제, 어제 인가 간담회에서도 틀림없이 SNS를 통해서 안양시 홍보나, 홍보 차원에서 우리가 기획상품도 주면서 시민참여를 유도하고 그런 참신한 기획들을 가지고 했는데도 불구하고 다양한 방법으로 하고 있는데 그게 지금 부족했습니까? 근본적인 목적이 뭐였습니까?

부족하죠. 그리고 홍보예산은 물론 이제, 하여튼 하고자 하는 것들은 거의 다 반영이 됐다고 생각을 합니다. 홍보실에 와봤더니. 그런데 다른 시하고 비교했을 때 우리 안양시 홍보예산이 사실 많이 적습니다. 많이 적고. 그리고 이것은 우리 내부에서 그냥 어느 한 사람이 했다기 보다는 아까 말씀드렸듯이 물론 기획은, 기획은 우리 전문보좌관이 했지요. 담당 팀하고 저하고 또 우리 시에 전문가들이 있어요. 우리 계약직으로 해서 정책디자인 쪽, 우리 계약직으로 해서 있거든요. 몇 번에 걸쳐서 이렇게 토의도 했고 또 전문교수들 이렇게 해서 비록 9월 달에 구상했으니까 길지는 않은 기간이죠. 그러니까 충분한 그러한 검토를 통해서 만들어진 계획이다.

아니지. 두 달 가지고 무슨 충분한. 예를 들어서 5억 가까운 돈을 투자해서 새로운 사업을 하는데 그게 어떻게 충분하다고 할 수 있어요? 그리고 서울시 소셜방송 라이브서울 이거 들어보셨나요?

그렇습니다. 거기에 출장을 몇 번 갔다왔습니다.

이것에 대해서 검토를 해 보셨나요?

그렇습니다. 그것을 사실은 많은 모델로 했습니다.

이건 내가 묻고자 하는 게 그거예요. 이것 말고 우리의 수준에 비슷한 도시에서 지금 소셜방송을 하는 데가 있나요?

현재는 없습니다. 시·군·구 단위에서는.

제가 그래서 드리는 말씀이거든요. 서울은 그야말로 1천만이 넘어가는 대도시니까 이게, 사실 그리고 워낙 우리의 모든 눈과 귀가 집중되어 있는 곳이니까 정치나 경제나 모든 행정적으로. 그러니까 가능할지 모르지만 우리 같은 60만 도시에서 이게 가능합니까? 아니, 저는 아까 과장님이 설명할 때 장비나 이런 것들을 전부 다 임대해서 사용한다고 하셨잖아요?

그렇죠.

이게 그럴 필요가 있을까 하는 생각이 드는 거죠. 우리가 기존에 사실은 안양방송이나 케이블TV를 이용해서 우리 안양시를 엄청나게 홍보할 수 있는 기회도 있습니다. 볼 수도 있고. 그리고 주민들이 오히려 그런 케이블TV를 보는 게 빠르지, 예를 들어서 소셜방송을 본다고 하는 사람들이 얼마나 될까 하는 생각에 일단 의구심이 들고요, 또 한 가지는 예를 들어서 지금 이것을 통해서 FC축구도 생방송을 한다고 하는데 사실 직접 가서 보는 것이 제일 우선이고 두 번째는 사실 TV로 보는 게 더 빠를 텐데 이걸 소셜방송을 통해서 본다. 이것도 중계한다고 해서 본다. 그건 우리가 좀 과한 논리가 아닌가 싶은 생각이 드는데요. 과장님 어떻게 생각하세요?

다른 데 우선 이렇게 하는 형태는 우리 안양시가 처음 인데, 광역 빼고요. 서울시라든가 중앙부처라든가. 중앙부처는 하는 데가 많은데요. 거기 빼고 기초단체에서 이렇게 하는 형태는 처음인데 각 시·군에 바로 인근의 광명도 그렇고, 부천도 그렇고, 안산도 그렇고 미디어 영상팀이라고 있어요. 미디어영상팀. 수원도 그렇고. 이런 데서는 직원들이 계약직으로 영상PD, 영상기술자 또 PD까지 이렇게 계약직으로 채용을 해 가지고 이런 것을 생방송, 인터넷방송 이것을 다양하게 하고 있습니다. 그런데 우리 같이 이렇게 SNS까지 한곳에 다 모아서 그 계획서에, 사이트에 보시면 아시겠지만 이렇게 콘텐츠도 보다 더 다양하게 이렇게 하는 데는 처음이고 생방송, 영상방송, 소셜방송 하는 데는 많이 있죠. 지금도. 그런데 지금 말씀하신 대로 중앙부처라든가 서울시 형태로 진짜 이렇게 다양하게 의견도 시시각각으로 이렇게 할 수 있고. 이렇게 하는 데는 사실상 없습니다. 지금 소셜방송하는 데는 많이 있지만, 팀까지 해서. 그래서 우리는 지금 부천이나 광명이나 또 안산이나 수원이나 고양이나 이렇게 하느니 차라리 이것을―거기는 직원들이 운영을 하는 거거든요. 직원을 채용해 가지고―하느니, 서울시도 외주입니다. 서울시는 한 5억 5천 매년 하는데요 그거하고 접목을 해서 거기는 물론 장비도 다 바꿨죠. 우리 바꿔야 되는 10억 장비 그것도 다 바꿔서 직원까지 채용을 해서 운영을 하는데도 좀 미흡하다. 그래서 그렇게 하는 것보다는 장비를 외주장비를 쓰고 인력도 외주를 써서 서울시를 표본으로 했는데요 그렇게 하는 것이 효율적이다. 이렇게 판단을 하게 된 겁니다.

서울시에서 1천 100만 인구에서 5억 5천, 5억 들여서 하는 것은 사실은 큰돈이 아닙니다.

그렇게 비교하면 그렇죠.

예산도 우리보다 수십배가 많아요. 그런데 우리가 지금 안양시에서 인터넷방송을 활용을 하고 있고 그다음 SNS를 통해서 시민참여를 계속하고 있는데 여기에다가, 제가 지금 우리 안양시 이거에 대한 궁금증이 드는 게 또 한 가지가 있는 게 뭐냐면 우리가 어떤 조례안을 만들 때 안양시에서 선도적으로 합시다. 했더니 왜 안양시에서 그걸 먼저 합니까? 남들 하는 거 중간 정도 가면 딱 되는데. 이런 얘기를 많이 하는데 왜 이건 선도적으로 하려고 하는 거죠? 아니, 나는 그게

글쎄요, 이것을 새로운 사업으로 이렇게 자꾸 보시는데요

아니, 아니. 잠깐만. 그래서 저는 이제 제가 더 이상 제 생각이 그렇습니다. 우리가 이, 지금 소셜방송을 준비한 2개월이라는 기간 동안이 짧지 않다고 하는데 제가 보기에는 이런 사업을 구상하기에는 사실은 상당히 짧은 기간에 갑자기 구상됐다는 생각이 들고요 그리고 또 지금 예를 들어서 안양시에서 지금 기존의 인터넷방송이나 SNS를 통해서라든가 여러 가지 매체를 통해서 어쨌든 인터넷 매체를 통해서 그다음에 시민들에게 가까이 다가가려고 하는 노력을 많이 하고 있잖아요. 우리도 어제도 간담회를 했으니까.

그렇습니다.

그런 것을 지금 하면서 또 일견 이걸 다시 또 하나 만든다고 하는 것은 낭비라는 생각이 많이 들고 과잉투자라는 생각이 많이 들어요. 우리 인구에 비해서. 우리 규모에 비해서. 그래서 저는 너무 갑작스럽고 졸속적이고 너무 과감한 생각을 하신 게 아닌가 하는 생각이 제 개인적인 생각입니다. 그래서 저는 이것을 처음 보고 깜짝 놀랐어요. 진짜로. 처음에 이 예산서를 보고 한 번도 이런 얘기가 없다가 갑자기 예산서에 이게 나왔는데 갑자기 이것도 4억 5천에 가까이 되는 돈이 툭 튀어 나와서 우리가 그전에, 어제도 간담회했듯이 여러 가지 SNS를 통해서라든가 여러 가지 홍보활동을 열심히 한다고 했는데 어제까지 말이 없더니 이런 게 갑자기 예산서에 튀어 나와서. 그래서 이거 무슨 문제가 있겠거니 생각을 하고 있었는데 제가 지금 보면서 여러 가지 답변이나 여러 위원님들의 질의를 보면서 그런 생각이 들었어요. 진짜 홍춘희 위원님 얘기했지만 우리한테는 이게 시기상조고 우리 규모에서는 너무 무리한 투자가 아닌가 하는 생각이 들고요 그다음에 너무 짧은 기간에 졸속적으로 만들어지지 않았나 싶은 생각이 듭니다. 그래서 저는 좀 더 냉정하게 시간을 두고 생각해 보는 게 어떤가 하는 생각이 듭니다, 제 생각은. 과장님이 워낙 일도 열심히 하고 홍보도 잘하시고 하시니까 믿고는 싶지만, 제 개인적인 생각은 그렇다는 말씀을 드립니다.

그런데 이거 자꾸 새로운 것 또 새로 시도하는 이러한 사업, 이러한 제도, 시스템으로 생각을 하시는데 그렇게 생각하지 마시고 제가 볼 때는 어쨌든 우리 장비도 교체를 해야 되요. 내역을 제가 보여드릴 수 있는데 우리 장비들이―인터넷방송장비죠.―한 10억 가까이 듭니다. 어차피 교체를 해야 됩니다. 디지털방송으로 전환이 되고. 그래서 금년도 그러니까 10억의 예산을 올리려고 예산작업을 했지요. 하다가 이것을 10억, 장비 고쳐, 장비 새로 바꾼다고 그래가지고 뭐 크게 나아질 거 있냐, 지금. 장비만 좀 바꿔진다고 해서. 거기서부터 출발이 된 겁니다. 그래서 그렇게 하느니 뭔가 효율적으로 할 수 있는 방법이 없겠냐. 그래서 이제 지금, 우리 김대영 위원님 잘 아시는데요 서울의 소셜방송을 보게 된 거고 각 사이트를 들어가 봤죠. 기획재정부도 들어가 보고요 인근에 하는, 광명시가 잘해요. 영상미디어팀에서. 거기서 전문가들 채용을 해서 하고 있거든요. 자체 운영이죠. 그렇게 하느니 차라리 장비와 인력을 외주를 줘서, 서울시가 그렇게 하고 있는데요. 그런 것이 더 효과적이다. 또 예산도 그것이 더 절감할 수 있다. 이렇게 판단한 거죠. 그러니까 새로운 시스템이 아니고

알겠습니다. 그건 과장님 판단이고요 그리고 과장님 부서 생각이었던 거 같고. 제가 보기에는 좀 전에 말씀드린 대로 그대로 너무 성급한 판단이었지, 너무 안양시 규모에 비해서 너무 이른 선도적인 입장이었던 거 같고 그다음에 예산도 갑자기 튀어나온데다가 제가 볼 때는 준비기간이 너무 짧았고. 그러니까 좀 더 심사숙고할 필요가 있다. 이런 생각이 들어서 일단 이렇게 제 말씀을 드립니다. 그리고 열심히 노력하려고 하는 의지를 찬물을 끼얹으려는 게 아니고 객관적으로 생각을, 냉정하게 해 보실 필요가 있다. 어쨌든 당분간은 우리가 케이블TV나 인터넷이나 아니면 SNS를 통해서 우리 안양시를 지금 현재까지 충분히 홍보를 잘하고 있습니다. 그런데 굳이 예를 들어서 이렇게 거액을 들여서 갑자기 한다는 이유가, 갑자기 튀어나온 이유가 너무 졸속적이지 않나 하는 생각이 들었고요. 그래서 좀 더 심사숙고를 해 볼 필요가 있지 않나하는 생각이 들었습니다. 이상입니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 여기 소셜방송에 대해서 많이 위원님들께서 지적을 해 주시고 계시는데 저는 지금 위원장으로서 무엇보다 어쨌든 실장님께서는 지금 신사업이 아니라고 말씀은 하시는데 신사업이 맞는 거 같고요, 이 신사업에 대한 설명 어쨌든 하나도 없이 이렇게 예산안을 심의하라는 것은 상임위의 어떤 심의 권을 좀 무시하는 그런 생각이 일단 들고 그냥 아까도 말씀드렸듯이 위원들의 질의가 나오면 그렇게 설명 한 번 하는 것으로 이렇게 예산을 확보하려고 하신 것은 저는 문제가 있음을 말씀드리겠습니다. 그래서 실장님 스타일은 아니신 거 같고 매번 이렇게 보면 안양시의 어떤 사업을 새로운 사업을 성사시키려고 하는 그런 스타일이 조금 문제인 거 같습니다. 너무나도 조심조심, 모르게 팍 터지는 이러한 것들이 좀 문제가 있다라고 지적을 드리고 싶습니다. 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

이번 우리 홍보실 예산과 관련해서 소셜방송이 아주 뜨겁습니다. 지난 9월부터 준비를 하셨다는데 예산은 벌써 9월이면 어느 정도 취합이 다 된 상태지 않습니까? 그런데 갑자기 이렇게 끼어든 이유가 뭡니까? 소셜방송이. 갑자기 등장한 사유.

그래서 누차 말씀드리지만

지금 방송장비

그렇죠. 그것을 어차피 교체하려고

교체하려다가

예산을 딱 올리려고 한 거죠. 하다 보니까 교체해 가지고

아니, 똑같은 대답입니다. 똑같은 대답은 굳이 하실 필요 없고요, 그러면 지금 이 자료를 보면 계약일로부터 1년만 계약하는 것으로 되어 있습니다.

그렇습니다.

그럼 장비와 인력이 다 같이 외주를 줘서 1년을 계약하고 나면 장비는 그 사람들이 가져가지 않습니까?

물론이죠.

그다음엔 또. 그러면 우리 영상장비 또 구입해야 되는 거 아닙니까?

아니죠. 또 이제

소셜방송을 그만 운영한다고 하면. 또 구입해야 되는 결과가 나오는 거죠.

계속 해야죠.

지금 지자체 중에 이걸 하는 데가 아무 데도 없는데 이걸 해서 성공을 할지, 실패를 할지 이것도 지금 아직 측정이 안 되고 이런 상태에서 상당히 이게 모험적이라고 보여지고요, 그다음에 이 뒤에 첨부한 소셜방송 제안서를 어디서 받으신 겁니까? 자체적으로 만드신 겁니까?

아닙니다.

상당히 분량이 여러 개 되는데.

아닙니다. 제안서는 거기에 있듯이

업체에서 받으신 거죠?

그렇죠.

어느 업체가 제안을 했군요. 그럼. 이렇게 하면 좋겠다. 이것을 좀 하셨으면 좋겠다.

유스트림 업체에서 이거

네? 유스팀?

유스트림이라고요, 첫장에 있는데요, 제안서.

유스팀이

ustream, 유스트림. 이 업체에서 받은 거예요. 저희는 소요 예산 때문에 이것을 받은 거죠.

그럼 그 업체에서 받아서 긴급하게 이렇게 예산편성 과정에서 끼워 넣어서 만들으셨군요.

아니죠. 우리는 소요 예산 때문에

아니, 무슨 일을 하려면 사전에 충분한 토의와 검토와 여러 지자체 그 사례들을 보면서 정말 이것을 만들어서 4억이 되든, 40억이 되든 투자를 했을 때 정말 효과가 큰 것인지, 시대에 맞는 것인지. 이런 걸 분석을 해서 우리가 중·장 이렇게 단기계획을 세우는 거 아니겠습니까? 그런데 9월부터 준비하셨으면 9월 달, 10월 달, 예산편성 거의 됐을 땐데 갑자기 된 거죠. 그렇다고 보여 지죠. 그래서 어느 업체가 이걸 제안을 해서 갑자기

그건 아니고요, 아까 말씀드렸듯이 그렇게 된 겁니다. 한 10억원을 쓰는 게 효율적이냐 아니면 뭔가 더 효율적인 방법이 없겠느냐.

그리고 그 인터넷

그래서 검토가 시작된 거고 서울시라든가 현재 운영하고 있는

똑같은 대답입니다.

그렇죠. 여러 가지 사이트를 들어가서 저희가 확인을 했죠. 그리고 현지 출장도 가고 해서 예산 산출을 위해서 제안을 받아 본 것이고.

소셜방송을 운영하는 지자체가 별로 없습니다. 저도 다 검색을 해 보고 했는데 별로 없고요 인터넷방송이 있는데 그걸 좀 업그레이드해서 하는 방법도 있었을 텐데 예산을 절감하고

그게 어렵다고 판단을 한 겁니다.

그리고 지금 일선 동사무소 예산은 정말 일선 동사무소 어렵습니다. 그런데 아주 민생과 관련된 예산들 30프로 이상 다 일률적으로 삭감하고 안양시 예산이 부족해서 이런 상황에서 유독 홍보실 예산만 증액이 많이 되어서 좀 걱정이 됩니다. 만약에 아까 그 장비를 바꿔야 된다고 했으면 장비 내구연한이 지났습니까? 지금?

그렇습니다.

지난 걸 그대로 쓰고 계시는 겁니까?

90년대 초부터 구입해 왔는데요

그러면 이 소셜방송을 하면 지금 그 영상장비가 시장님 아주 그림자처럼 따라 다니면서 다 취재하고 그러지 않습니까?

그렇죠. 그것은 계속 기록용으로 계속해야 되고.

기록용으로 계속 해야 되고. 그럼 장비 또 바꿔야 되는 거죠? 그러면 지금 실장님 답변하는 게 앞뒤가 안 맞지요.

그렇죠. 점차적으로 조금씩 바꿔나가야 되죠. 그러니까 현재 장비가 약 40종이 되는데요 ’91년도 구입한 것이

장비를 교체하려다가 소셜방송이 더 효과적일 거 같아서 했다고 하면

그렇습니다. 이번에 이제

장비를 구하지 말아야죠. 그러면 소셜방송을 하려면. 거기다 다 외주를 주면 거기서 알아서 하면 우리 장비 내구연한 지났어도 구하지 말고 그 운영을 하지 말아야 앞뒤가 맞는 거지, 내구연한 지났다 해서 다시 구하고

그건 좀 아깝죠. 왜 그러냐면 지금 다 구축이 돼 있잖아요. 인터넷방송국. 구축이 돼 있고

그러니까 구축돼 있는 걸 업그레이드해서 쓰는 방법이 효과적이지 않냐 하는 걸 지적하는 겁니다.

업그레이드하는데 한 10억 들어간다는 얘기죠.

10억씩 들어갑니까?

네.

그리고 이것 한 가지 지적하겠습니다. 이 자료 가져오셨는데.

장비만 하는 게 그렇다는 얘기입니다.

우리 실장님, 서면답변서 보시죠? 지금 보고 계시죠? 소셜방송 운영 세부사업계획서 및 추진계획을 서면 제출합니다. 하고 박의순 홍보실장님 직인 찍으셔서 제출하신 거 보시죠?

네.

맨 뒷장을 보면 사업의 내용에서 사업기간은 계약일로부터 1년이고 과업대상이 있습니다. 인터넷TV 구축 및 운영, 인터넷TV 온라인 생방송 제작, 인터넷TV 활성화를 위한 홍보 이렇게 돼 있고 세부 구축내용 그리고 세부예산이 있는데 세부예산이 4억 2천 350만원이죠. 그런데 그 밑에 총계는 4억 4천 900만원으로 세부예산은 4억 2천만원을 제시했는데 세부내용은 또 4억 4천 900만원으로 이게 앞뒤가 안 맞네, 자료가.

이것은 앞뒤가 안 맞습니다. 업체에서 낸 자료인데 이것은 그렇습니다.

업체에서 온 자료를 검토도 안 하고 지금 예산심의에 올렸습니까?

이것은 그대로 올린 건데요. 그대로 보고 한 건데요

그대로 올리, 이런 예산이 어디 있습니까? 예산을 심의, 꼭 필요해서 예산을 올리려고 하면

아니, 이것은 업체에서 온 자료고

그럼 업체에서 온 거 제대로 확인도 안 하고 그냥 올리신 거죠? 꼭 필요한 것인지, 과연 소셜방송을 해서 어느 정도 안양시가 업그레이드되고 시민들과 소통을 할 것인지 충분한 검토와 이런 것을 한 다음에 하는 것이 맞다고 보여집니다.

아니, 그건 아니고요 여기 총계가 틀린 겁니다. 총계가. 세부내역은 맞습니다.

지금 내년도 예산을 심의하는 장소입니다. 그래서 예산에 대해선 정확한 추계가 있어야 되고 공직자들이 근무를 하실 때 숫자하나, 점하나 잘못 찍어도 안 되지 않습니까? 그래서 좀 충분한 검토가 더 요구 될 거 같습니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호입니다. 제 질의한 것을 서면자료에서 마무리를 져야 되는 입장이기 때문에 다시 한 번 홍보실장께 추가로 한두 가지만 정리하도록 하겠습니다. 이게 본 위원이 서면자료에서 이거 기획하고 하드웨어나 소프트웨어, 콘텐츠 이거 세부계획을 어디서 짰냐고 그랬더니 6급 직원이 자체 짰다고 안 그랬어요? 아까.

입안을 우리 홍보기획 보좌관, 홍보기획

이게 하드웨어 스펙을 그 양반이 6급이 다 아냐 그러는 거예요. 이게 아니면 외주업체가 줘서 업체를 통해서 이게 올라온 거예요. 지금 이게. 나는 지금 그걸 묻고 싶은 거죠.

아닙니다. 업체를 통해서 올라온 것은 아닙니다. 우리가 자체적으로 구상을 하고 짠 겁니다.

아니, 그러면 유스트림은 뭐고 업체에서 이거 한 거는 뭐예요? 그럼. 업체 말은 뭐예요?

예산을 구체적으로 잡아야 되니까, 예산 부분을. 예산 부분을 구체적으로 잡아야 되니까 한 번 받아 본 거지요, 이 제안서를. 어느 정도, 우리가 원하는 그것을 어느 정도 이상이면 가능할 것인지.

제안서는 어딨어요? 그 제안서를 제가 아까 달라고 그랬잖아요.

제일 뒤에 붙어있습니다.

이 뒤에 있는 게 그 제안서예요?

네, 그렇습니다.

그리고 제안서 좀 다시 한 번 보고. 이게 소셜방송 구축 제안서 이것을 한 것인데 이 업체가 어디에요?

서울에 있는 업체인데 유스트림이라고.

유스트림 여기 있는 거요?

네.

SNS 영상매체 스트리밍 유스트림?

네.

이런 거 해 올 때는 보통 이것 기획할 때는 세 군데, 아무리 못해도 세 군데 정도의 업체를 비교해서 짜지 않아요? 이게 지금. 유스트림 하나만 받아왔어요?

지금 실행하는, 그런 게 아니, 계약하는 게 아니기 때문에요

아니, 계약이 아니고 이게

예산을 한번 산출해 보기 위해서.

예산 산출이 아니고 어떤 사업을 시행하기 전에는 업무분석 이렇게 있지 않습니까? 다양하게 갖다가 비교분석해서 여기는 이렇고, A는 이렇고, B는 이렇고 이러니까 여기 장점을 살려서 리스크를 줄이기 위해서는 비교분석해서 입안을 해서 그다음에 간담회를 통해서 정식 입안해서 갖고 올라오는, 이런 형태인데 지금 유스트림 하나밖에 없다는 거 아니에요? 지금요. 그렇다고 그러고, 그건 행정적인 얘기고. 두 번째, 지금 일설에 의하면 이게 지금 업체가 다 선정됐다. 아까도 물어봤는데, 업체가 최근에 어디 있다, 사무실 내놨다. 이런 소리가 있는데 담당 실장은 전혀 모르는 소리예요?

전혀 모를 뿐만 아니라 그건 사실무근입니다. 그런 것은 없고요 아까 말씀 드렸듯이 저희가 이제 뭔가 좀 어차피 예산 투입하는 거 보다 더 효율적으로 하기 위해서 저희가 구상해 가지고 만든 겁니다. 그리고 운영하는 사례가 많이 있기 때문에 서울시를 비롯해서 중앙부처 해서 저희가 구상을 했고 예산을 좀 구체화시키기 위해서 한번 알아본 것이입니다.

업체랑은 전혀 관계가 없다?

그렇습니다.

뜬소문이다, 사실 저잣거리에서 나온 얘기다, 그런 게 없다. 지금 그 얘기죠?

그렇습니다. 업체하고는, 유스트림 이것은 예산 산출하기 위해서 저희가 해 본 것이고.

유스트림 말고 이걸 벌써 구축하기 위해서 이 사업을 실행하기 위해서 벌써 준비하는 관계에서 업체가 지금 선정돼 있다든가 업체가 뭐 있다. 이런 소리가 곤곤이 들리니까 그것을 지금 예산 심의하는 입장에서 물어볼 수밖에 없잖아요. 지금.

네, 그런 것은 없습니다.

그리고 지금 내용 중에서는 또 하나. 이게 지금 안양FC 축구 생방송 21편. 이게 잡혀 있는 건 또 뭡니까? 이게 전체 내용 중에 이것이 만약에 구축이 되면 안양FC도 생방송으로 중계할 예산을 잡았나 보죠?

그렇죠.

그건 또 그렇고. 지금 제가 그동안 있으면서 안양시 정보통신과장이 보통 행정직이었었어요. 안 된다. 안양시가 그래도 전국에서 행정을 알아주는 도시고 이건데 모든 행정 네트워크나 이걸 하기 위해서 전문가가 해야 된다. 그래서 정보통신과 전문직을 둬서 통신과장이 전문 과였었어요. 그래가지고 시 홈페이지 또 안양시 의회 홈페이지도 하고 여기까지 왔어요. 지금 왔는데 일전에 강남에서 이런 방송에서 교육방송에서 대박이 난 게 있어요. 거기는 교육방송에서 클릭수도 많고 타 시·군에서 프로그램을 팔아서 했는데 거꾸로 그래서 안양시도 이제는 사교육·공교육의 완충역할을 해서 교육방송을 하자. 그래서 제안한 적이 있습니다. 그런데 전임 시장이랑 현 시장을 비교하는 게 아니고 그건 좋은 뜻이지만 시민의 혈세 이런 걸 생각해서 지역경제 사경제 침투해서 이걸 안 했다는 겁니다. 이런 거를. 그런데 지금, 이게 지금 홍보비가 이런 식의 실익이라든가 여러 가지를 비교해 봤을 때 홍보비가 이게 지금 소셜방송 이게 지금 과다 계상되지 않았나 싶어 지금 계속 물어보는 입장이에요. 지금. 우리 의회 입장에서는. 그냥 단순하게 얘기하면 지금 실장님께서는 이 시대가 변화가 아날로그에서 디지털로 변하고 있다. 그다음에 디지털방송시대에 맞춰야 된다. 그래서 이걸 지금 구축해서 입안해서 올라왔다. 지금 이 얘기하는 거지 않습니까? 그죠?

그렇죠. 가장 효과적이고 효율적으로

실장 입장에서는, 홍보실장에서는 그렇게 생각하는데

최소의 비용으로 운영하는 그런 방법으로 우리가 구상을 한 거죠.

이 1천 600명 공직자 중에서 홍보실만 볼 게 아니고, 지금 시대에, 대한민국의 경제와 안양시 경제와 안양시의 지금 모든 홍보매체가 온라인만 있는 게 아니고 오프라인도 있고 매스미디어도 있고 신문, 뉴스, 페이퍼도 있고 이런 걸 부각했을 때 한쪽에 너무 치우치는 예산이 편중됐다 이렇게 보는 시각이죠, 우리는. 이상입니다.

권용호 위원님 수고 하셨습니다. 임문택 위원님 질의하시기 바랍니다.

실장님, 소셜방송 이것 때문에 고생이 많습니다. 그러니까 신규사업으로 예산이 많이 들어가는 것은 우리 의회와 너무 소통이 안 된다는 걸 이런 데서 또 느끼는 거 아닙니까? 9월 달이었으면 미리 이걸 위원님들과 또 같이 소통을 했으면 이런 현상까지 오지 않았을 거라 생각합니다. 저는 여기에 대해서는 묻지 않겠습니다. 행정광고 수수료 2천 760만원. 이게 신규언론사 5개가 들어오는데요 이건 미리 등록을 하고 들어오는 겁니까? 그러지 않으면 2012년 10월 31일 등록으로 되어 있는데.

저희한테 신고를 하고 들어오는 겁니다. 출입기자 등록이라고 있습니다. 각 언론사. 저희한테 신고가 들어오면

등록하고 들어오는 거예요?

네, 우리가 등록을, 신고를 받아주면 출입을 하게 되고 각종 자료를 받아서 홍보를 하게 되죠.

여기를 보면 자료에 보면 통신사 및 방송사, 지방지, 지역지, 기타 광고 보면 저희가 45개 지역지도 있고, 지방지도 있고, 통신사도 있는데 이게 또 5개 신규언론사가 들어오면 50개입니다. 그래서 난 이걸 그냥 무조건 들어오는가, 그러지 않으면 등록을 하고 안양시에서 받아줘야 들어오는 건지.

안양시 출입기자 등록을 하고서 출입을 합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

임문택 위원님 수고하셨습니다. 김성수 위원님 질의하시기 바랍니다.

기획홍보비 관련해서 질의하겠습니다. 2012년 기획홍보비 집행실적서를 주셨는데요 방송날짜, 언론사, 방송내용은 있는데 집행금액은 표시되지 않았습니다. 1억이 모두 다 집행된 거죠?

그렇죠. 우리가 계약이 9천

1억이 남아 있습니까? 다 집행했습니까?

아닙니다. 다 집행이 됐죠.

그러면 1억이

9억 9천 집행이 됐습니다.

그런데 금액은 거기다 표시하지 못한 사유가 무엇입니까?

이거는 이제

아니, 집행실적을 주시면 며칠날 어떤 방송이 어느 방송사에 나가는데 얼마를 주었고, 이런 돈 금액이 거기 표시돼야 되지 않겠습니까?

홍보비 집행실적이니까?

네. 1억에 대한 집행실적인데 돈은 빠지고

이건 그건 아니고요 그러니까 기획홍보 실적이죠. 기획홍보 실적을

앞에 보면 기획홍보비 1억원 편성기준, 집행계획서잖아요.

그거는 앞장에 있는 것이고요. 이것은 참고로. 그러니까 그것은 내년도, 앞 페이지의 자료는 내년도 집행계획이고요 뒤에는 참고로 금년 1억원 가지고 계획기획홍보를 한

1억원 집행했죠?

한 실적.

실적이죠?

네.

그러니까 1억이 집행이 되었으면 집행된 금액은 표시가 안 되고

제목으로 보면 그렇습니다.

언론사별로 주지 못하고 외주 주셔서 그런 거죠? 위탁 용역 주셔서 그런 거죠?

그렇죠. 용역을 주고 1억원을

용역회사에서 알아서 배분해서 언론사에 준 거죠? 그래서 표시 못한 겁니까?

언론사에 아니, 그런 건 아니고요. 이런 거죠. 우선 1억을 가지고 기획홍보 우리가 입찰을 하죠. 입찰을 하면 이제 거기서 계획서를 내죠. 어떻게어떻게 연간 홍보를 하겠다.

당연하죠.

그렇죠. 그거 가지고 우리가 심사위원을 구성해서 심사를 하죠.

그러면 1억을 거기에 주었잖아요.

그렇죠.

그러면 1억에 대한 집행실적서는 안 받습니까? 그러니까 우리가 결산을 할 때는 영수증이 뒤에 첨부되어야 되고 어디에 어떻게 쓰였는지가 들어와야 되는데 그건 지금 파악 안 하고 계신 거죠?

그거는 우리가 받을 필요 없죠. 그러니까 과업지시서가 있습니다. 과업지시에 의해서 그러니까 1억, 정확히는 9천 900만원이 입찰이 됐는데요. 그 범위 내에서 우리가 원하는 분기, 중앙방송 몇 회, 중앙언론지 몇 회하는 그런 과업지시가 있습니다. 그쪽하고 계약을 하는 것이죠.

과업지시대로 다 달성을 했습니까?

그렇죠. 그거를 달성했는가를 보는 것이죠.

달성은 다 됐습니까?

그것을 어디로 얼마씩 이렇게 1억에 대해서, 9천 900에 대해서 이렇게 쓰는 그런 건 아니고.

그러면 애초에, 당초에 계획한 대로 달성은 됐습니까?

그렇습니다.

이제 여기 보면 5월 달에 안양교도소 도시 한복판 재건축 반발해서 SBS에 뉴스가 나갔습니다. SBS뿐만이 아니라 방송 여러 군데서 나갔는데 여기는 SBS만 여기다 기재를 했습니다. 이런 뉴스 기사내용이 있으면 방송사에서 내용을 내지 않습니까? 그런데 과연 교도소 도시 한복판 재건축 반발하는 중앙정부와의 어떤 갈등. 이런 것을 돈 주고 지금 했다는 말이죠. 홍보를. 그죠? 그렇게 이해되죠.

그러니까 일반적으로 그런 갈등사항이 비춰지는 그런 보도가 아니고 이것은 저희가 SBS를 통해서 홍보대행사하고 그 사항을 실제 와서 취재를 해서 내보낸

다른 방송사에서도 다 뉴스를 내보냈는데

그렇죠. 그런 것은

SBS는 비용을 지불하고 했습니다.

이제 그런 것은 아니고.

그런데 비용을 지불하고 했는데 시민들이 볼 때 중앙정부와 안양시 갈등구조를 이렇게 돈을 내고 지금 홍보한 결과가 되는 것입니다. 그런 것이죠? 결론적으로.

글쎄요. 그 부분은.

그렇습니다. 그리고 바로 얼마 전에 일간스포츠에서 KB 고양 연고지 안양이전, 안양흡수. 이런 내용으로 크게 신문에 나온 거 보셨죠? 실장님도.

네.

그런 건 돈 안 들이고도 다 났습니다. 그래서 이 1억에 대한 홍보비가 제대로 쓰여 졌는지 이런 것에 대한 의문이 남고. 이 1억에 대한 올해도 꼭 필요한 것인지.

필요합니다.

꼭 필요합니까?

이런 겁니다. 우리가 이제, 아까 이제 임문택 위원님도 언론사 얼마나 더 늘었냐, 왜 늘었냐 했지만 저희가 또 언론사에 일종의 광고비도 주고 이렇게 하죠. 우리가 한 50개 가까이 언론사가 있는데

아니, 필요한 건 해야죠. 그럼요.

그렇죠, 언론사가 있는데. 그렇지 않습니까? 했는데 또 그리고 저희가 매일, 매일 또 시에서 하고 있는 것을 또 보도자료를 통해서 내보내고 그것은 우리 의원님들도 마찬가지죠. 그것은 일회성 보도고, 일회성 보도고 가급적이면 기획보도 있지 않습니까? 취재를 해서 어느 파트를 정해 가지고 하는 기획보도.

그런데 여기 지금 실적서에는 기획보도는 하나도 없습니다.

여기 다 그런 겁니다.

단편이잖아.

다 그런 겁니다. 그런 거고요 두 번째는 방송, 공중파 그러니까 방송하고 중앙언론. 사실은 중앙언론에서 지금 말씀하셨듯이 어떤 지역에서 큰 갈등이 있거나 어떤 뉴스거리가 되지 않으면 거의 관심을 안 갖지요. 우리 시에서 특별한 거 아니면. 그래서 그러나 또 우리 대내적인, 안양시 대내적인 홍보도 필요하지만 또 전국적으로 대외적인 이미지 제고 차원에서 필요하지 않습니까? 그런 측면에서 중앙방송이라든가 중앙언론 상당히 중요하거든요. 그런 걸 활용한 홍보를 하는 것이 기획홍보인데 그것을 저희가 직접 하기에는 버겁지요. 아무래도. 시에 출입하는 것도 아니고.

그러면 올해도

그래서 홍보대행사에 맡겨서 하게 되는 겁니다. 이것은 어느 시·군이나 지금 다 하고 있습니다.

1억을 그럼 편성해 드리면 또 대행사에 주셔서 운영하실 겁니까?

그렇습니다. 수원 같은 경우는 5억입니다. 5억. 연간. 기획홍보비가.

수원하고 안양하고는 비교할게 안 되고요

그렇죠. 그런 예산규모가 틀린데요

예산규모도 그렇고 다 틀려서

그만큼 이런 기획홍보를 많이 활용하고 있다라는 말씀을 드리는 겁니다.

외주를 주셔서 또 할 거다. 그러면 1년 동안 계획이 있을 거잖아요?

그렇죠. 계약을 하죠.

분기별 1회 이상? 그럼 1년에 네 번이네요. 방송에. 분기별 1회 이상이면 1년에 네 번만 내보낸다는 얘기고 방송에는. 신문에 월 1회 이상 이렇게 계획을 하고 계신 거죠?

네.

이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 실장님, 그리고 저는 아까 통신사에 수반되는 예산편성내역을 제가 받아봤는데요 저는 연합뉴스나 뉴시스 같은 경우는 계속 이 두 곳만 집행이 되고 있는 줄 알았는데 지금 두 곳이 더 늘은 건가요? 아니면 기존에 계속 지급을 하던 것인가요?

늘은 겁니다.

이번에 새로 신규로 지금 들어 온 사들입니까?

네.

그런 기준이나 근거가 있는 겁니까? 지금.

기준, 근거는 없고요 저희가 필요에 의해서 계약을 맺고 하는 거죠. ID도 따가지고 우리가 활용하는 거죠.

그러면 지금 여기 두 곳은 전혀 ID가 비고란에 없는데 어떻게 이걸 지금 이렇게 예산을 편성하신 거죠?

그것은 우리가 계약을 해야 ID를 주죠. 계약이 아직 안됐으니까. 예산이 서야 이제.

저는 지금 이 방송 및 통신사가 8개사 중에서 그럼 이 두 곳을 선택을 하신 거죠? 실장님이 지금 선택을 하신 건가요?

그렇죠. 여러 가지 봐 가지고, 기준이라든가 여러 가지.

어떤 기준이라든가 아니면 형평성에 맞게 이렇게 지급을 하셔야 되는데

그렇습니다. 기준이나 형평에 맞게.

그러면 올해 제가 하나만 자료를 더 요청을 할게요. 올해 기사빈도 수를 조금 조사하셔서 자료를 제출해 주시고 나중에 필요하면 제가 또 질의드리겠습니다.

네.

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 원활한 회의 진행과 답변 준비를 위해서 16시 20분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 위원님들의 질의에 대한 답변을 계속해서 듣겠습니다. 김영환 정책추진단장님 답변하여 주시기 바랍니다.

정책추진단장 김영환입니다. 위원님들께서 질의한 내용들이 많기 때문에요 통합해서 사업별로 답변하는 걸로 양해 부탁드리겠습니다. 먼저 시민프로축구단과 관련해서 홍춘희 위원님께서 축구단 진행상황, 2013년도 예산 운용방안, 사무국 구성 및 감독, 스텝 계약현황을 서면자료 제출을 요구하셨습니다. 서면자료 제출해 드렸습니다. 김대영 위원님께서 국민은행과 관련된 세부계약 체결내역, 선수단 구성, 2013년 수익사업 내역 자료 제출하고 설명을 요청하셨습니다. 이재선 위원님께서 국민은행 선수 영입 시 퇴직금적립 방안, 그다음에 감독은 3년 계약인데 시에서는 1년 계약에 대한 의견차이 때문에 좀 밖에 이야기가 있는 거 같다. 여기에 대한 부분은 추가로 답변드리겠습니다. 그다음에 BI 공고안에 연고지 이전에 대한 문건이 있는데 이거 문제 있는 것 아니냐. 이렇게 질의를 하셨습니다. 다음 권용호 위원님께서 국민은행 세부계약서, 감독연봉 추진현황, 36억 연간 운영비 및 15억에 대한 세부사용계획서, 2011에서 16년 중장기계획에 45억 편성, 서면제출 및 답변, 그다음에 손정욱 위원장님께서 국민은행 후원 10억원에 대해 시출연금 감액해도 되는지에 대한 견해. 이렇게 질의하셨습니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리도록 하겠습니다. 축구단이 지난 10월 10일 조례제정 이후에 법인설립, 이사회 구성, 사무국 직원채용, 국민은행 협약 등 차질 없이 추진, 진행을 하고 있습니다. 특히 감독관은 국민은행 수준의 연봉으로 지난주 협상을 해서 인상을 좀 요구를 했습니다마는 우리의 어떤 여러 가지 재정여건이 어려운 관계로 동결하는 쪽으로 지금 협의를 끝냈고 곧 이번 주 내로 계약을 체결할 예정입니다. 다음은 우수선수 신인 선발 드래프트가 12월 7일 날, 앞으로 선수들 계약을 할 예정으로 있습니다. 그리고 12월 10일 날 신인선수 선발을 마칠 거고요 다음에 12일부터 13일 사이에 안양출신 선수선발을 위한 공개테스트가 석수구장에서 있을 예정으로 준비를 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 그다음에 사무국 구성은 11월 18일까지 현재 접수결과 사무국장에 4명 접수했고요, 경영지원팀장 4명, 경영사업팀장에 7명, 경기운영팀장에 4명, 총19명이 접수를 완료한 상태입니다. 내일 면접을 통해서 7일 날 합격자 발표예정입니다. 다음은 2013년도 수입확보 방안에 대해서는 시출연금이 15억, 국민은행 스폰 10억, 기업스폰 10억, 토토수익금 7억, 연맹수익 분배금 1억 5천, 입장권수입 1억 5천, 상품판매수입이 5천해서 약 45억 정도를 예상하고 있습니다. 지출은 선수단 운영비에 19억 5천, 사무국 운영비에 6억, 홈경기 운영비용 4억, 리그가입비 및 회비 5억 5천, 유소년육성비 5천. 이 정도로 예상이 되고 있고요 구체적인 사항 다 서면자료로 제출해 드렸습니다. 다만 당해년도 리그가입비가 5억 있고 우수선수 선발 관련 발전기금 50프로를 지불한 2억 5천이 추가가 되겠고요 그 다음에 창단준비금이 1억 5천이 삭감이 됐고 그다음 선수들 숙소 관련해서 보증금 2억 5천이 당해연도에 집행이 되는 관계로 초기에 예산이 조금 많이 소요될 것으로 예상을 하고 있습니다. 다음 이재선 부의장님께서 질의하신 국민은행 선수는 국민은행축구단에서 1년 단위로 계약을 합니다. 그래서 국민은행 직원이 되겠습니다. 1년 단위 계약에. 그래서 여기는 퇴직금이 적립이 되지만 우리 같은 경우는 프로로 진입하면서 프로연봉계약을 체결하기 때문에 적립금은 따로 필요가 없다. 이렇게 답변을 드리겠습니다. 프로선수는 몸값이 바로 연봉이기 때문에 선수자신이 스스로를 관리해야 되고요, 부연설명하면 이우형 감독 같은 경우는 부모님이 안양에서 27년째 비산동에서 거주를 하고 계시고요 본인도 안양선수로서 경기도대회에 2회 걸쳐서 이렇게 체전에 출전한 경력이 있습니다. 특히 그리고 이 감독에 감사한 것은 우리 시의 어려움을 인식하고 연봉을 협상하는 과정에서 국민은행 수준으로 현재 상태에서 동결해서 이렇게 했다는 말씀을 드리고요, 기간에 대한 부분에 대해서 문제 제기를 하고 그런 부분은 이우형 감독께서 특별히 전혀 없었다는 것을 말씀드리겠습니다. 계속해서 이재선 부의장님께서 BI공모 관련해서 공고문을 그대로 한번 읽겠습니다. 연고지 이전의 시련을 극복하고 새롭게 창단되는 시민프로축구단에 강력한 상징성과 향후 마케팅적 활용성을 하기 위해서 BI를 공모한다. 이렇게 했습니다. 여기서 이야기하는 연고지 이전은 국민은행이 이렇게 연고지를 우리한테 이전하는 개념이 아니고 우리 안양 LG치타스가 2004년도에 연고지를 우리가 잃으면서 아팠던 그런 부분들을 이번 BI공모에 좀 담아냈으면 쓰겠다. 이런 취지의 내용이 들어갔다는 것을 부연설명해서 말씀드리겠습니다. 다음은 국민은행에서 3년 동안 30억원과 버스 그다음에 현물 등을 3억원 정도 되는데요, 후원하고 우리 시는 공식후원사로서 엠블럼이나 캐릭터 등의 사용권을 부여하는 것을 골자로 하고 있습니다. 지금 현재 국민은행과 우리가 협상을 완료하고 있는 부분이 부가세 포함으로 계속 진행이 됐지만 우리 여건이 어렵기 때문에 부가세를 별도로 해서 초과로 해 주라. 해서 일단 협상을 거의 완료됐다는 것을 말씀을 드리고요, 그다음에 스폰 금액을 분기별로 네 번에 나눠서 주겠다. 이건 안 된다. 그래서 1년에 두 번 상·하반기로 해서 하는 걸로 협의를 끝냈고요. 무료입장권 300매 지불에 대해서는 50매로 조정을 했고요 15일 이내에 입장객에 대한, 우리한테 통보를 해 주면 거기에 맞춰서 50매 이내에서 조취를 하겠다. 다음에 우선협상권, 계약기간이 만료가 됐을 때 12월 말에서 1월 말 사이에 협상하고자 하는 부분에 대해서는 국민은행하고 협상이 결렬이 됐을 때 우리는 다른 회사하고 계약을 해야 되기 때문에 11월 말까지 완료를 지어라. 해서 이런 부분에 대한 협상은 완료됐다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음 권용호 위원님께서 중기지방 계획서에 시민축구단 지원예산 관련해서 문화 및 관광 분야 중 체육 분야에 45억 이렇게 돼 있다고 했는데요 체육 분야에 45억이 명기가 돼 있고 세부 분야에서 시민프로축구단 창단이 45억 이렇게 돼 있는 거지 이중 기재가 아니라는 것을 답변으로 갈음하겠습니다. 향후에 우리가 국민은행을 스폰서로 해서 2부리그의 상위팀 실력을 유지하기 위해서 앞으로 선수구성에 나름대로 연봉협상에 많은 진통이 예상이 되고요, 아까도 말씀드렸지만 여러 가지 리그가입비, 선수숙소 보증금, 선수구단 연봉계약 관련 그다음 창단준비금 삭감된 부분 이런 저런 거 때문에 지금 당해연도에 예산이 상당히 소요되지 않겠는가 예상을 하고 있습니다. 다음은 국내여비와 관련해서 임문택 위원님이 국내여비 인상 사유, 권용호 위원님께서 정원 9명 중 5명 증가분에 대한 인건비 충당은 어떻게 하는지, 그다음에 이재선 부의장님께서 정원 9명 중 5명이 사업종료 후에도 필요한 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 국내여비 168만원이 증액된 사유는 시민참여위원회를 담당하고 있는 계약직 유승현 직원이 자료수집, 타시 견학 등 출장여비가 굉장히 많이 필요함에도 불구하고 올해 당해연도에 전혀 여비가 계상이 되어 있지 않아 가지고 여러 가지 어려움이 있었습니다. 그래서 정상적으로 올해 여비를 반영했다는 것을 말씀드리겠습니다. 정원 외 5명은 프로축구단 창단준비 관련해서 파견이 2명이 와 있습니다. 스마트창조도시에 현재 팀장 1명으로 정원이 되어 있습니다. 도저히 일을 진행할 수가 없습니다. 그래서 파견 1명이 와 있습니다. 시민참여위원회 운영 관련해서 월 20회 회의가 있습니다. 그래서 계약직이 와 있습니다. 공약사업하고 시민참여위원회 운영 관련해서 무기계약직으로 1명이 기존에 그만두었기 때문에 다시 재채용해서 이렇게 있는 상태입니다. 파견자 3명에 대해서는 이전에 있는 부서에서 급여가 그대로 지출이 되고요 시간제계약직 급여는 회계부서에 편성을 하고 무기계약직 급여는 우리 정책추진단에 지원이 돼서 우리가 편성하고 있습니다. 파견근무자는 사업이 종료가 되면 원대복귀 또는 다른 부서로 전보하는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 조직개편 시 업무 역량에 맞게 정원을 증원하는 쪽으로 개정이 필요하다고 생각을 합니다. 다음 시민참여위원회 운영 관련해서 이재선 부의장님께서 1억원 세부내역에 대해서 서면답변 제출하였습니다. 서면 및 답변을 요구하셨습니다. 세부내역은 답변 제출해 드렸고요 회의수당 5천만원, 운영비 5천만원, 1억원 편성에 대해서는 자세히 기록되었으니까 추가질의 때 답변드리도록 하겠습니다. 이상으로 FC창단 관련 질의에 대한 답변을 마치고요 다음 국철지하화 관련해서 답변 계속해서 드리도록 하겠습니다. 홍춘희 위원님께서 국철1호선과 관련하여 대선후보자에게 공약 요구한 사항에 대한 추진경위 그다음 용역비에 지자체별 분담내역 등 세부계획에 대해서 서면으로 제출할 것을 요청했습니다. 대선후보 공약을 위한 추진경위 및 용역비에 대한 세부계획 서면으로 자료 제출했고요 용역비 세부계획은 권용호 위원님께서도 같이 요구하신 사항으로 일괄 제출했습니다. 다음 홍춘희 위원님, 권용호 위원님께서 답변은 자료 제출한 것으로 일단 갈음하겠습니다. 자세하게 나와 있기 때문에. 다음 이재선 부의장님께서 국철지하화에 대선공약 채택에 대한 가능성과 중앙정부의 추진된 사항에 대해 파악된 범위 내 답변 요구 및 국책사업으로 추진될 경우 워크숍 비용 및 용역비가 왜 필요한지에 대한 답변을 요구하셨습니다. 손정욱 위원장님께서 비슷한 취지로 답변을 요하셨습니다. 같이 답변드리겠습니다. 국철지하화사업이 많은 예산이 소요되는 관계로 5월 3일 인접 지자체와 연대하여 국책사업으로 추진하기로 양해각서를 체결을 했습니다. 지난 10월 200만 서명운동을 개진하여 우리 안양시가 37만명을 했고 해당 지자체와 합쳐서 약 103만명이 서명한 서명지를 11월 6일 대선캠프 세 군데에 전달한 바 있습니다. 대선공약 반영과 관련해서는 자체 파악한 바로는 여당 및 야당의 유력후보자들께서 본 사업을 매우 긍정적으로 판단했고 확정발표는 수일 내에 이루어질 것으로 기대하고 있습니다. 또한 해당 부처인 국토해양부에서도 본 구간에 대해 관심을 같고 내부검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 용역비 및 워크숍 비용과 관련해서는 용역의 경우에는 일반적으로 과업범위 및 목적에 따라 다양한 결론이 도출될 수 있다고 생각을 합니다. 의회에서 통과된 추진협의회 규약안에 용역 추진에 관한 사항이 명기가 되어 있습니다. 국책사업으로 진행이 되더라도 우리 시를 포함한 지자체 입장 및 여건을 정확하게 반영하기 위해서는 자체 용역결과가 반드시 필요하다고 생각합니다. 또한 사업진행 과정에서 중앙부처 협의 시에도 환경, 교통, 도시계획 등 지역의 요구사항 반영을 위해서는 반드시 전문자료가 필요한 실정입니다. 향후 용역시행 시 제반사항을 고려하여 국책사업 방향에 맞추어 추진해 나갈 계획입니다. 현재 안양시장이 의장인 상설협의회 또한 국책사업 추진에 지자체 요구사항 반영을 위해서 지속적으로 운영할 계획이고요 워크숍 비용은 전문가들을 초청해서 각 지자체에 담당자 및 전문가 초청 워크숍을 개최함으로써 본 사업의 이해도를 넓히고 다양한 의견을 검토하기 위한 것으로 다른 자치단체에도 이 워크숍 비용이 계상되어 있다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 이재선 부의장님께서 공약사업 관련하여 집행운영비 및 세부계획과 시의원 공약사업을 어떻게 관리 운영하고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 공약사업 관리 운영비 1천만원 중에 공약사업경진대회, 매니페스토 경진대회에 따른 유인물 및 PT자료 제작에 800만원이 소요가 되고요 그다음 공약사업평가대 운영비로 200만원을 편성해서 사용을 하고 있습니다. 참고로 2012년도에도 1천만원을 편성해서 집행을 했고요 시의원 공약사항은 전체 다 취합해서 관리를 하고 있습니다만 지금 각 사업부서에서 전체적으로 관리하고 있고 우리 부서에서는 전체적으로 취합을 해서 체크만하고 있다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 계속해서 답변드리겠습니다. 홍춘희 위원님, 김대영 위원님, 권용호 위원님께서 68페이지 유네스코 창조도시 네트워크 가입 기본구상 연구용역 사업계획 및 추진배경에 대해서 서면 제출하고 답변 요구하셨습니다. 서면 제출해 드렸습니다. 간단하게 답변드리겠습니다. 유네스코 창조도시 네트워크 가입 기본구상 연구용역 사업계획 및 추진배경은 우리 시가 스마트창조도시로써 세계적인 창조도시로 발전하기 위한 중장기 목표사업입니다. 이를 위해서 본 용역을 통해 우리 시의 문화적 전통, 문화 분야의 시설이나 산업기반, 교육 및 연구활동, 인적자원 등과 같이 우리 도시가 보유한 문화적 자산을 총체적으로 검토하여 유네스코 창조도시 가입을 준비하고자 하는 사항이 되겠습니다. 우리 시의 역사와 경제·사회·문화적 맥락을 활용한 도시의 특화된 사업이나 정책 등을 부각하면서 창조도시 가입 이후까지 내다보는 중장기적인 비전을 마련하고자 하는 사업이 되겠습니다. 계속해서 홍춘희 위원님께서 스마트창조도시 알리미워크숍 및 과제 발표회 운영계획에 대해서 서면 제출 요구하셨습니다. 서면 제출해 드렸습니다. 김성수 위원님께 스마트창조도시 홍보운영비 3천만원 편성 세부사업계획서 서면 제출 및 답변 요청하셨습니다. 서면 제출해 드렸고 답변 관련해서는 UCC홍보 동영상 제작 및 게재 관련해서 1천 900만원이 소요되겠고요 대형 현수막 3개 한 300여만원 소요되고 X-배너 광고 관련해서 300, 각종 전단지 및 판촉물 관련해서 한 5종 해서 500만원 정도 소요가 되겠고요 추가로 작년 추경에 4천만원 편성을 해서 올해 1천만원 감액해서 편성했다는 것을 말씀드리겠습니다. 아까 유네스코 창조도시 관련해서 답변드렸습니다만 이재선 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 추가로 답변드리겠습니다. 질의내용이 지자체 현황, 가입 시 혜택 그다음 가입 분야, 네트워크에 대한 연구결과가 어떤 교수와 연결되어 추진되는 것인지에 대해서 답변드리겠습니다. 창조도시 가입도시는 서울이 디자인 쪽에 가입되어 있고 이천이 공예, 민속예술 그다음 전주가 음식해서 가입이 되어 있는 상태입니다. 가입 시 혜택은 유네스코규약에 근거 모든 사업 등 활동에 유네스코 로고 및 명칭 사용이 가능하고요 유네스코를 통한 문화산업 간 국제협력망 구축, 창조도시 간 정보·지식·경험의 교류 등이 할 수 있겠습니다. 다음 유네스코와 공동으로 창조도시 관련 국제행사 개최 등 다양한 사업을 통해 도시경쟁력을 제고할 수 있다고 봅니다. 지금 전 세계에서 유네스코 가입을 위한 경쟁이 매우 치열하게 진행되고 있다는 것을 부연설명드리겠습니다. 가입 분야는 7개 분야로 미디어아트 분야가 우리 시에 문화·역사 인프라와 가장 부합하다고 봅니다. 창조도시와 결부해서 미디어아트 분야로 앞으로 우리가 계획을 잡고 움직일 계획입니다. 외부전문가와의 사전협의는 우리 시하고는 없던 것으로 이렇게 파악이 됩니다. 다음 손정욱 위원장님, 권용호 위원님께서 2013년 스마트콘텐츠밸리 조성사업 세부내역 및 스마트콘텐츠밸리 조성사업 계획서 서면 제출 요구하셨습니다. 서면 제출해 드렸습니다. 이상으로 답변 마치도록 하겠습니다.

김영환 정책추진단장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

단장님 답변 수고 많으셨습니다. 유네스코 창조도시 네트워크와 관련해서 질의하겠습니다. 2013년 1월에 용역을 발주해서 전문가 간담회 및 한국대표부와 협의하고 2013년 3월에 용역 준공, 2개월 만에 준공이 되는 것입니다. 준공한 다음에 해외 벤치마킹까지 있는데 그럼 1천 980만원 안에 해외비용까지 포함이 됩니까?

해외 벤치마킹은 별개로.

별개입니까?

네.

몇 명이 갑니까?

아직 계획이나 인원은 구체적으로 정하지는 않았고요

예산 수립되어 있습니까? 내년도 예산.

문화부하고 경기도가 지금 참여해서 우리 쪽에서 가게 되면 1명 정도, 공동으로 가기 때문에 참여할 예정입니다.

그럼 어디서 사업, 아, 문화부와 경기도가 가는데 우리 시가 1명이 끼어서 가는 것입니까?

네. 시에서 1명이 끼어서 가는 걸로. 그렇게.

1명 출장비만 가지고.

네.

그런데 그것도 확실하지가

올해 항공료만 우리가 지불을 하고요 모든 체재비는 영국에서 지불을 해 가지고 올해도 1회 다녀왔습니다. 1명이.

안양에서 다녀왔습니까?

네.

이 유네스코와 관련해서 다녀왔습니까?

네. 초청받아 가지고요.

그럼 유네스코 가입을 미리부터 준비하고 있었군요? 올해도 해외 벤치마킹

창조도시 관련해서요, 우리가 스마트창조도시지 않습니까? 창조도시 관련해서 초청을 받아서 간 겁니다.

창조도시 초청 받아 갔습니까? 유네스코 창조도시 네트워크 가입과 관련해서 갔습니까?

올해 간 것은 창조도시 관련해서 간 거고요 내년에 갈 예정은 유네스코 창조도시 관련해서 우리나라에서 추진하는 문화부와 경기도에서 추진할 때 우리 시에서 1명을 파견해서 갔다 올 계획입니다.

그런데 이 유네스코 창조도시 네트워크 가입과 관련해서 저희 총무경제위원회와 사전교감 없었죠?

아직 이 부분에 대해서는 아직 보고를 못했습니다.

낯선 단어가, 용어가. 이 예산서를 보니까 참 소통이 안 되는 불통을 하고 있습니다. 미리 사전에 충분한 교감을 통해서 이것은 왜 필요하고 꼭 해야 되고 예산은 얼마를 편성을 했는데, 이렇게 색다른 사업이 있으면 소통을 해야 되는 것 아니겠습니까? 의회 의원들 그냥 허수아비로 압니까? 그래서 너무 이렇게

앞으로 잘 협의하도록 하겠습니다.

안타깝습니다. 소통이 잘 돼야 되고 의회와 충분한, 의회 의원들은 우리 단장님도 해 보셨지만 시민들을 대표해서 여기 나와 있지 않습니까? 그것이 바로 다시 말해서 시민들과 소통하는 것이나 마찬가지인데 이런 것을 두고 이렇게 서로 대화하지 않고 소통하지 않고 그냥 어느 날 예산에 편성하면 그대로 당연히 예산편성 통과시켜 주겠지, 이런 건 아니지 않습니까? 인정하시죠?

소통이 부족한 부분 인정하고요 다만 우리 시를 이렇게 세계적으로 알리는 부분에 꼭 필요한 예산이라고

좋습니다. 세계적으로 알리고 더 하게 알리면 얼마나 좋습니까, 제대로만 잘 되면 좋죠. 그런데 그런 거, 이런 것을 사전에 이렇게 대화가 없고 또 이 유네스코 창조도시 네트워크 가입이 그렇게 쉽지 않은 것 같은데 본 위원이 생각하기에는 잘못하다가 용역비만 한 2천만원 또 이렇게 낭비되는 것 아닌가하는 우려가 듭니다. 그래서 지적하는 것입니다.

참고하겠습니다.

자신하고 이거 용역 드리면 네트워크 가입 인증 받아올 수 있습니까?

이것을 통해서 우리 안양시가 유네스코 관련해서 어떤 문화적 가치와 사회적인, 우리 어떤 경제적인 부분들이 우리 안양에 내재하고 있는가. 이런 것들을 발굴해 낼 수 있다고 생각을 합니다.

지금은 유네스코 가입을 어떤 걸 가지고 갈지 정해져 있습니까? 어느 정도. 우선.

자신감을 가지고 지금 하고 있습니다.

자신감을 유네스코 네트워크에 가입하실 겁니까?

확정을 지금 지을 수는 없지만 반드시 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

아니, 이천은 공예고 전주는 비빔밥이고 부산은 미디어 아닙니까? 그럼 안양도 어떤 걸 가지고 할 대략적인 계획은 수립이 되어야, 아 안양이 이게 정말 세계적으로 아니면 국내적으로 유명하니까 유네스코 네트워크에 가입하면 받을 수 있겠구나. 이런 생각이 있어서 이것 예산편성하신 것 아닙니까?

미디어아트 쪽에 프랑스 리옹에 유일하게 전 세계적으로 한 도시만 있거든요.

미디어로 할 겁니까?

미디어아트로 한다고 제가 아까

미디어아트로?

네. 그게 우리 스마트창조도시하고 가장 콘셉트가 맞기 때문에요 그쪽으로 지금 맞추어서 앞으로 진행해 나갈 계획입니다.

지금 전국에는 시·군 단위에서는 2개밖에 한 데가 없지요? 된 데가. 그럼 넣었다가 실패한 데도 많이 있을 텐데.

시·군 단위에서는 이천하고 전주 두 군데 있습니다.

그러니까요. 거기도 용역에 의해서 그렇게 가입을 했습니까? 아니면

우리보다 훨씬 더 많은 준비를 했던 것으로 알고 있습니다.

용역에 의해서 했습니까?

기본적인 용역 발주는 다 진행을 했습니다.

이것도 조금 신빙성이 의문이 갑니다. 그다음 국철과 관련해서 워크숍을 하시는데 타 지자체도, 7개 지자체도 워크숍예산이 편성되어 있습니까?

여러 가지 항목으로 한 300 정도는 지금 준비가 다 되어 있습니다. 그렇게 협의를 봤습니다.

300을 워크숍 비용으로? 워크숍을 하게 되면 누가 참여하게 되죠? 워크숍에. 대상이 누굽니까?

일단 우리 지자체 직원들이 기본적으로 관련된 분야의 직원들이 참석을 하게 되고요 그다음 철도

7개 시가 같이 할 겁니까? 워크숍을.

동시에 합니다.

비용을 나누어 부담하고?

네. 그래서 철도 관계 분야, 도시계획전문가들 초청해서 워크숍을 개최할 걸로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

2천만원이던가요? 얼마였죠? 워크숍 예산.

300만원 편성했습니다. 150만원씩 해 가지고 2회에 걸쳐서요.

3백만원입니까? 워크숍은.

네.

그렇고 그다음 대통령 공약에 건의를 했지 않습니까?

네.

대통령 후보들이 검토를 해서 공약으로 아직 채택을 안 했지요? 선거 15일 남았습니다.

내부적으로는 확정된 걸로 일단

어느 후보가 확정했습니까?

새누리당, 민주당 다 내부적으로 확정된 걸로 이렇게

내부적으로만 하고 홍보물이나 유인물에는 아직 안 들어 있고.

그래서 홍보물이 곧 배포될 것으로 알고 있는데, 반영이 되는 것으로. 일단 그렇게 이야기는 들었습니다.

그렇게 이야기되고 있습니까?

참고로 새누리당 같은 경우는 동작·용산 진영 새누리당 정책위의장님께서 이것은 확정적이다. 이렇게 말씀을, 지자체에 통보를 했기 때문에 그렇게 이해하고 있습니다.

그러면 정책위 의장께서 이렇게 확정적이다. 라고 얘기했으면 확정으로 보아도 되겠는데 그러면 정부에서 대통령이 되실 후보가, 그 정책위 의장이 한 얘기는 후보의 이야기라고 해도 과언이 아닐 텐데 확정적이라고 얘기를 하면 굳이 안양시에서 연구용역을 발주할 이유 있습니까? 나라에서 국가예산을 가지고 이 7개 지자체 걸쳐있는 국철을 어떻게 지하화하면 좋을지. 그 지하화 공사하는 동안에 그 우회철도는 어떻게 내야 될지를, 국가에서 연구를, 용역을 발주하는 게 맞지 우리 안양시가 안양시 구간만, 아니면 7개 도시가 돈을 합해서 예산을 합쳐서 지하화용역을 했다고 해서 그 용역서를 갖다 중앙에 준다 해서 그대로 할 바는 아니지 않습니까?

그런데 우리가 그냥 중앙부처에 국철지하화 해 주십시오. 이것은 너무나 무책임하다고 봅니다. 어느 구간이든 간에 다른 데서도 이 요구를 지금 다른 구간도 많이 하고 있습니다만 최소한 6개 지자체나 7개 지자체가 우리가 지나가고 있는 이 구간에 대해서는 환경이나 교통이나 도시계획이나 여러 가지 주민들의 의견사항들을 국토부에다 우리가 전달을 해야 만이 여기에 맞게 국가에서 나름대로 용역을 발주를 할 때 반영을 해서 간다고 생각합니다.

그동안에 왜 필요한 것이고 누누이 다 주장을 했고 꼭 필요하다고 하는 것은 모두가 다 공감하는 것인데. 국가가 이것을 국가사업으로 채택하면 국가가 용역을 해야 됩니다. 그래서 안양시에서 용역 발주하는 건 마땅치 않습니다. 이것 잘못하다

그런데 서울시에서도 지금 10억을 들여가지고요 서울시 내에 있는 몇 군데 지하철에 대해서 지하화하기 위해서 한 10여억원 들여서 이미 용역을

서울시 전철에 대한 지하화는 대선공약으로 넣지 않았지 않습니까?

그것도 대선공약한 게 국가사업으로 하기 위한 다 사업들입니다. 그 용역을 거쳐서 관련 부서에다가 국토부에다 제출하게

그런데 본 위원 생각에는 충분히 건의한 것으로 됐고 건의를 했으면 이것이 정책으로 채택이 되어서 국가예산이 편성되도록 시민들이 다 함께 국민들이 힘을 모아서 정부에다 건의하고 이렇게 하는 것이 맞지 우리가 용역 2억씩 들여서 이렇게 하는 것

이 용역은 우리 자체용역이 아니고요

아니, 그러니까 우리 안양시가 필요한 예산이 2억이고 7개 시가 같이 하는 거 아니겠습니까?

7개 지자체가 다 합의하에 상설협의회에서

그럼 7개 시가 예산 지금 심의를 할 텐데 다 7개 시가 시의회 통과한다는 보장이 없지 않습니까?

다 올라가 있습니다. 이것은 행정의 신뢰성 문제라고 생각합니다.

올라가 있기는 하지만 의원님들이 다 100프로 통과시켜 주리라고는 또 보장을 못하지 않습니까? 어느 한 군데라도 이게 안 되면 안 되는 거지 않습니까? 네, 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김대영 위원님 질의하시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 일단 유네스코 이거 우리가 지금 꼭 해야 되는 이유가 뭡니까? 유네스코 창조도시. 우리가 유네스코 창조도시에 가입해서, 연구용역을 꼭 해야 되는 이유가 뭐냐고요?

우리 안양의 브랜드 가치를 세계적으로 알리는데 꼭 필요한 사업이라고 생각합니다. 많이 들어가는 예산이 아니거든요. 그런데 적은 예산을 가지고 우리 안양을 세계에 알릴 수 있다면

연구용역에는 많이 안 들어가는데 예를 들어 전체적으로 이걸 끝까지 들어가게, 유네스코에 예를 들어 창조도시 네트워크에 가입할 때까지 하려면 비용이 꽤 들어가겠지. 중간에. 일단은 지금 용역만 하니까 별로 안 들어가는 거고. 그런데 우리가 예를 들어서 지금

홍보비 예산은 좀 들어가겠지만 다른 비용은 별로 들어

애초에 우리가 이것에 들어가려고 했던, 우리가 창조도시 네트워크 가입하려고 했던 근본적인 이유가 뭐죠? 우리가 스마트콘텐츠사업을 하고 그래서 그런가요?

스마트창조도시가

창조도시를 저쪽에서 일을 시작하고 나서.

우리나라 최초로 지금 하고 있는데 창조도시에 걸맞게 우리나라나 대외적으로 우리가 안양의 위상을 높일 수 있는 방안이 뭐냐. 이것을 찾다보니까 유네스코 창조도시 네트워크 가입을 해서 안양의 브랜드를 높이는 방안이 있겠다. 미디어 관련해서.

그런데 단장님. 스마트창조도시하고 스마트콘센츠센터가 작년에 개소했지요? 올해 개소했나?

네. 올해입니다.

올해는 개소, 스마트콘텐츠센터나 창조도시 시작한 지 1, 2년밖에 안 돼 가지고 우리가 유네스코 창조도시에 가입한다는 이게 좀 약간 어불성설 아닌가요?

그마만큼 적극적으로 능동적으로 대처를 하고 있습니다.

그러니까 우리가 유네스코에 가입을 한다는 건 그만큼 어쨌든 창조도시나 스마트콘텐츠사업이든 어쨌든 센터든 이쪽에 대해서 노하우가 있고 경력이 있고 어느 정도 쌓은 다음에 아, 우리 안양시 이 정도로 노력하고 대외적으로 지명도가 있으니까 유네스코에 가입하자. 창조도시 유네스코. 이런 데 가입하자. 이렇게 해서 추진하는 거지. 1년 반, 1년 정도밖에 안 된우리 안양시가 창조도시 스마트콘텐츠 이쪽 센터 설립했다고 그래서 여기에 가입하려고 서두르는 게 나는 이게 너무 좀 이른감이 없지 않나 싶은데 어떻게 생각하세요?

제가 아까 답변에서 말씀드렸습니다만 용역을 통해서 문화적 전통, 우리 안양시예요. 그다음 문화 분야에 시설이나 산업기반, 교육 및 연구활동, 인적자원 등 우리 도시가 보유한 문화적 자산들을 이 용역을 통해서 종합적으로 한번 검토를 해 보고, 장점들을요. 이런 것들을 한번 접목을 시켜보려고 하는 거죠. 나는 이런 것들을 찾을 필요가 꼭 있다고 생각합니다. 우리 안양시

물론 찾을 필요는 있죠. 우리가 그건 예를 들어서 유네스코에 가입하지 않더라도 예를 들어 우리 자체 문화유산이라든가 아니면 문화재 어쨌든 콘텐츠 같은 것을 개발하고 진짜 인력을 확보해 두는 건 좋죠. 그런데 지금 우리가 유네스코 창조도시 네트워크에 가입하기 위해서 그것도 우리가 창조도시라고 창조마당이라고 하는 콘텐츠센터를 만든 지가 얼마 되지도 않은 시점에서 너무 서두르는 게 아닌가 싶은 생각이 들고요 예를 들어서

위원님, 내년에 우리가 가입하겠다는 게 아니고요 이 자료를 통해서 우리가 지속적으로 2년이든, 3년이든 중장기적으로 우리가 노력을 해야죠. 내년에 어떻게 가입이 되겠습니까?

그러니까 제가 그 얘기하는 거야. 우리가 콘텐츠센터 개소한 지가 1년도 안 됐잖아요. 그다음 창조마당 만든 지도 1년도 안 돼. 그러면 어느 정도 경륜을 쌓고 축적된 다음에 그다음에 이런 진짜 우리가 그러면 창조도시에, 유네스코 창조도시 네트워크에 가입하자. 그럼 그때 용역도 하고 기반도 쌓고 해야 되는 건데 올해 센터 개소하고 올해 창조도시 마당 만들고 갑자기 또 거기다가 유네스코. 이거 남들이 보면 웃을 일 아닙니까? 어쨌든 기분

창조도시뿐만 아니고요 제가 답변드렸지 않습니까? 여기 답변 내용에. 안양에 여러 가지 자산들이나 문화적 가치들을 이 용역을 통해서 전체 발굴을 해 보고 이런 것들 종합해 가지고 내후년이라도 우리가 신청을 해서 작업을 해야죠.

그런데 지금 이 사업내용 자체가 그렇잖아요. 유네스코 창조도시 네트워크 가입 기본구상 연구용역이에요. 이게 우리 안양의 문화나 콘텐츠나 이런 거 인력을 하다못해 인재든 기능 보존. 이런 것에 대한 연구용역을 해서 자료를 확보하겠다는 연구용역이 아니고 유네스코 창조도시 네트워크 가입 기본구상연구용역이라고요. 나머지는 지금 말씀하신, 우리 단장님이 말씀하신 내용은 거기에 부대적으로 이러이런 우리 안양의 이런 자료도 앞으로 축적하고 쌓아놓겠다는 의미가 될 수는 있지만

1차적으로 그 목적입니다.

아니, 그렇게 얘기하면 안 되지. 목적은 이게, 우리가 여기 써놓은 목적이 뭐야? 유네스코 창조도시 네트워크 가입 기본구상 연구용역 아니에요? 이게 1차적인 목적이지. 그리고 나머지는 부가적인 목적이죠. 안 그래요?

그러니까 연구용역 과제, 그 내용을 보면

그러니까 내 얘기는 이게 너무 그러니까 지금 모든 것을 너무 빨리빨리 서두른다는 얘기를 제가 말씀을 드리는 거예요. 그렇잖아. 우리가 스마트콘텐츠센터를 한 지가 올해고.

그러니까 김대영 위원님, 이게 우리가 지금 이것을 하더라도 한 3, 4년 정도가 소요가 되기 때문에, 유네스코하고 협의하고 하는 게요. 다른 도시들도 준비를 다 하고 있습니다. 그런데 우리가 이런 것들 미리서 개발을 해서 사전에 유네스코와 협의를 하고 먼저 미디어아트 쪽에 선점을 할 수 있도록 먼저 가는 것은 중요하다고 보거든요.

유네스코에서, 유네스코에서 창조도시 네트워크 가입을 해 주려고 하면 우리처럼 예를 들어 경력이 미천하고 축적된 저기가 어떤 자료가, 데이터가 2, 3년밖에 안 된 도시를 가입시켜 주겠어요? 내 얘기는 어느 정도 축적이 된 다음에 해도 늦지 않다는 얘기를 드리는 거고요 그것은 우리, 지금 제 생각은 당연한 얘기 아니에요. 더군다나 우리나라에 어떤 단체에 가입하겠다고 준비하는 것도 아니고 유네스코에 가입하겠다고 지금, 창조도시 가입하겠다고 하는 건 이걸 아무리 유네스코본부가 멍청하다하더라도 안양시가 지금 스마트콘텐츠센터 개소한 지 1년밖에 안 됐고 창조도시 만든 지 1년도 안 된 회사가 용역 준비했다고 한 3, 4년 됐다고 그래서. 그래서 그런 것보다는 천천히, 차근차근 기초 내실을 다져가면서 어느 정도 경력이 쌓이고 축적이 된 다음에 그렇게 하는 게 어떻겠느냐하는 얘기를 말씀드린 거고요 그다음에 저기 좀 한번 보죠. 축구예산을. 내가 우리 단장님하고 자꾸 이 축구예산은 나도 이젠 말다툼하기 싫습니다. 왜 그러냐면 단장님은 불도저처럼 밀어붙이고 나는 그것을 어느 정도 제지하고 슬로우 템포로 가도록 막으려고 하는데 이게 참 잘 접점이 맞질 않아요. 그래서 내가 이렇게 의회에서 이렇게 단장님하고 얘기를 하면서 어느 정도 내가 얘기를 하고 제안을 하면 꼭 싸우는 꼴밖에 안 돼. 그런데 짚고 넘어갈 건 넘어가려고 합니다. 우리 단장님, 처음에 축구단 창단할 때 우리가 연간 한 50억 진짜 많게는 50억, 80억 들어간다고 하니까 절대 안 그렇다고 그랬지요? 36억 들어간다고 그랬지요? 그랬잖아요.

중장기적으로 5년 계획을 우리가 세웠지 않았습니까? 최종적으로 한 50여억원 정도 5년차에

아니, 그런 뜻이 아니고. 해마다 1년에 들어가는 예산이.

한 36억원 정도면 지금도 충분히 운영합니다.

그런데 이건 뭐예요? 여기는. 45억 예산 다 들어왔으니까 다

올해 리그가입비가 5억이 있고요 그다음 또 의회에서 3억 중에 창단준비금 2억 5천 또 삭감했지 때문입니까? 별도였는데. 결국은 다 써야 될 돈입니다. 그다음 우리도 우수 신인선수 선발 관련해서 우수선수를 먼저 이렇게 우리가 드래프트해서 데려오게 되면 고등학교에다가 반드시 육성지원금을 50프로를 지불을 해야 됩니다. 이런 비용하고 그다음 숙소, 없어지는 돈은 아닙니다. 보증금 2억 5천 있습니다. 초창기에 다 들어갈 돈입니다. 이거는. 내년부터 들어갈 필요가 없는 돈들입니다.

그래요. 그런데 왜 첫해에 우리가 처음에 할 때 36억 들어간다고 얘기했잖아.

재단 운영비죠. 재단 운영비.

참, 우리 단장님. 얘기는 바로 짚고 넘어갑시다. 단장님, 우리가 처음에 이 예산 가지고 그렇게 단장님하고 싸울 때 예산이 40억, 50억 넘게 들어간다니까 아니라고 36억이면 할 수 있다고. 그 이하로도 할 수 있다고 계속 우겼었잖아요. 그런데 결국은 지금 첫해에 45억 5천만원 들어간다고 하는 것 아니에요? 예상보다 거의 10억 가까이 올라간 거잖아. 결과적으로. 그때도 다 가입비 다 포함돼서 36억이었어요. 안 그랬습니까?

지금 선수들하고 앞으로 우리가 연봉협상을 해야 되겠습니다만 우리가 하위팀 그때 우리가 설명했던 2천 500에서 3천만원대 선수들을 가지고 팀을 운영을 하면 지금도 크게 나는 무리는 없다고 보는데요 그래도 우리가 전력을 2부리그에서 상위랭킹으로 하기 위해서는 약간의 연봉협상 과정에 비용이 필요할 거다. 감독하고 협의하는 과정에서. 상위전력 유지하기 위한 비용을.

내가 그때도 그랬잖아요. 2천 500, 3천짜리 가지고 우승을 어떻게 하고 1부리그 어떻게 올라가느냐고. 그런데 그게 가능하다고 했잖아요? 내가, 우리가

그러니까 여기 36억에 숙소 우리가 임대료라든가 이런 게 다 빠져있잖아요. 초기에 들어가야 될 비용들이요.

그러면 그때 왜 그것을 계상을 안 해? 당연히 있어야 될 걸 그때는 왜 36억이면 다 된다고 거짓말 했었냐고?

거기에 기입을 안 해 놨잖아요. 숙소라든가

그러니까. 그것을 예상을 못했냐고? 축구단 운영하면 당연히 축구단 숙소는 들어가는 건데 그때는 그 비용을 왜 계상을 안 했냐고, 그러면. 그러면 36억이 된다고 그랬잖아요, 그때. 내가 얘기하고자 하는 것은 그런 거라니까요. 우리가 충분히 예상이 되는 금액도 다 빼먹었고 36억이면 된다고 얘기했었잖아요. 그리고 내가 2부리그에서 1부리그로 올라가려면

내년부터는 36억이면 충분히 운영이 됩니다. 매년. 내년부터요.

아니, 지금 그렇게 얘기하면 안 되죠.

올해 초창기에 모든 것을 새롭게 다 시작을 하다 보니까

단장님, 잠깐만. 그러니까 우리가 애초에 첫해는 50억 들어갑니다. 했으면 그리고 그다음에는 예를 들어서 기본적으로 숙소나 이런 거 다 빼고 하면 그다음부터 30억이 됩니다. 이렇게 하면 이해하는데 그때도 36억이면 모두 다 된다고 얘기했단 말이야. 그다음에 제가, 우리가 강조했던 것 중에 하나가 2부리그에서 1부리그로 올라가려고 하면 최소한 우수선수를, 우수한 진짜 단가 비싼 연봉 2억, 3억짜리도 4, 5억짜리도 데려와야 되는데 그것 없이도 연봉 2, 3천만원짜리 우승, 1부리그 갈 수 있다 게 나는 어불성설이라 했는데 그게 가능하다 했잖아. 그런데 지금은 우리 단장님 말씀하시는 거 그거잖아. 선수 연봉을 지금 계약하려고 하다 보니까 연봉이 조금씩 다 올라간다고. 그죠? 올라가고 있잖아.

아직 결정된 사항은 아니지만

결정된 사항은 아니지만

약간 필요하다

네, 또 쓸만한 놈, 좀 더 쓸만한 놈, 진짜 어쨌든 하려고 하면 연봉이 점차점차 올라가는 건 사실이잖아요.

조심스러운 이야기지만 3천만원대 선수도 한 반 확보하고 5천만원대 선수도 반 확보하고 그것은 잘 조합을 해야 된다고 생각을 합니다.

그렇지. 당연히 그렇게 조합을 하겠지. 하는데 결국은 축구는 우수선수에 의해서 능력 있는 아주 몸값 비싼 우수선수에 의해서 거의 좌우되잖아요. 실력이. 수준이. 그래서 제가 예전에 질의드릴 때 그런 말씀 많이 드렸잖아. 이렇게 해 갖고 2부리그에서 이 정도 투자하면 죽었다 깨나도 1부리그 못 올라갈 거라고. 1부리그 올라가려면 우수선수 영입하고 돈 많은 선수 계속 투자를 해야지만 갈 수 있는데

김대영 위원님, 어떤 취지의 말씀인지 알겠는데요 지금 10억 올라간 것은 진짜 단언하건데 무슨 취지인지 알겠습니다. 다만 우리가 올해 처음 내는 리그 가입비 5억하고 그다음 숙소 2억 5천 그다음 육성지원금 2억 5천 그다음 창단 준비금 1억 5천 삭감된 것. 이런 부분들이 여기에 다 반영이 되다 보니까 좀 이렇게 올라간 것은 사실입니다. 그런데 여기에 초창기, 당해연도에 들어가는 비용들이기 때문에 내년도부터는 이 돈이 들어갈 일이 없습니다.

알겠습니다. 내가

그렇게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

이해는 하죠. 이해를 못하는 것은 아닌데. 그런데 처음부터 이렇게 얘길 나왔어야 되는데 처음부터는 아니라고 계속 우기다가 결국은, 내가 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리 단장님, 내가 지난 행정감사 때도 말씀드렸죠? 나한테 MOU 체결한 거 언제 갖다 주겠다, 언제까지 갖다 주겠다. 약속 몇 번 했는데 계속 안 지켰잖아. 그리고 지금 이것도 우리가 예산에 대해서 그렇게 걱정하고 논의할 때도 36억이면 된다고 했다가 첫해니까 40억 들어간다. 그다음 36억. 내년에는 내가 틀림없이 36억 된다고 해도 내년에도 50억 들어갈 거라고. 이거. 우수선수 영입하려고 하면. 단장님 말씀대로 2, 3년 내로 1부리그 올라가려면 우수선수 영입하면 50억 들어간다니까요.

그런 취지는 아니고 우리도 이번에 우수선수를 영입을 하려면 또 내년에 우리가 팔아먹을 수 있기 때문에. 그런 개념으로 보시면 안 됩니다. 그거는.

내가 단장님한테 드린 말씀이 그런 거예요. 한 번도 처음부터, 처음부터 지켜지지 않는 약속을 계속 답변을 하고 지금까지 그렇게 왔다는 거지. 지금 예산도 마찬가지잖아요. 우리가 걱정했던 부분이 뭡니까? 안양시, 진짜로 지금 현재 어려운 재정여건 하에서 어떻게 거기다 4, 50억을 투자하냐 했더니 4, 50억 아닙니다. 30억이면 됩니다. 그것도 나중에 예를 들어서 스폰 더 받고 하면 더 내릴 수 있습니다. 이랬던 거 아니에요. 그런데 지금 더 올라가면 올라가지 내려가지는 않을 거라는 이 예상을 하고 있는 거고. 지금 감독도 그런 것 아닙니까?

감독 이렇게 연봉 같은 것도 다 동결시켰고요

동결, 올해는 동결시켰지만 내년에 또 올려줘야 되잖아요. 재계약하려면.

그것은 내년 상황이죠. 선수들 경기실적이나 여러 가지 이런 걸 감안을 해서 연봉협상을 하는 거죠. 무조건 올려주는 게 어디가 있습니까?

아니, 무조건 올려준다는 게 아니고요 지금 연봉, 예를 들어서 감독을 1억 연봉에 모시고 왔어. 그래갖고 1년만 하자. 니 능력 보고 하겠다. 못해 갖고 만약에 성적이 안 나면 다른 더 우수한 감독, 더 좋은 성적을 내는 우수한 감독을 하려면 더 비싼 놈 끌어와야 되고. 아니면 이 사람 좋은 성적내면 재계약할 때 당연히 더 줘야 되는 거 아니고? 그거 당연한 이치지. 안 그래요?

그러니까 내년도 실적에 따라서 그것은 결정하기 때문에 지금 이야기할 사안은 아니라고 생각합니다.

아니, 내 얘기는, 그러니까 우리가 예상을 그렇게 해 볼 수 있다는 거지. 비용이 더 들어갈 것이라는 것은 불을 보듯이 뻔한, 미래가 예측되는 거라는 거지. 그런데 그걸 자꾸 지금 눈 감고 아니다, 지금 이것만 봐줘라. 하면 안 된다는. 우리가 처음에 예상할 때도 예산이 50억 들어갑니다. 했더니 35억이면 합니다. 하고. 절대 없습니다. 자꾸 했는데 지금 그게 몇 개월 되지도 않아서 벌써 45억 가까이 됐잖아요.

예산운영을 잘 조정해서 하여튼 헛된 돈 안 쓰게 잘 정리하겠습니다. 조금 있으면 사무국으로 다 이관이 되겠지만 저도 더 이상 이 부분 가지고 사실 의회에서 이렇게 논쟁하고 싶은 생각이 추호도 없습니다. 좀 있으면 사무국 소관으로, 다 재단법인으로 넘어갈 겁니다.

넘어가기 전에 단장님 마무리를 깔끔히 하고 넘겨야 돼요. 이거요.

그러니까 김대영 위원님 많이 도와주십시오. 저희 진짜 협상하고 정말로 많은 협상을 해서 많은 비용을 따냈습니다.

김영환 단장님. 저희가 지금 이렇게 짚고 넘어가고 말로 조언해 드리는 게 진짜 도와드리는 거예요. 예를 들어서 내가 그렇다고 행동으로 진짜로 못한다고 막으면 어떻게 할 거예요? 이거. 아니잖아요. 지금 우리가 여태까지 우리 김영환 단장님 나하고 약속한 거 어긴 거 다 그대로, 예를 들어 내가 지난 예결위 때 틀림없이 MOU 11월 7일까지 가져오지 않으면 예산 15억 삭감하겠다고, 본예산 삭감하겠다고 한 거 내가 속기록에 남긴 거 아시죠? 그때 약속 못 지켰죠?

국민은행하고 제가 그러면 스폰서 계약한다는 거 약속을 못 지켰습니까? 날짜 어긴 것 가지고 그러십니까?

아니, 잠깐만. 지금 단장님, 내가

제가 사과를 행정사무감사 때 죄송하다고 했는데 또 그러십니까?

아니지. 단장님이 나한테 그랬잖아. 자꾸 발목 잡는다고 얘기하니까 그러잖아. 내가 언제 그런 거 가지고 얘기하는 게 아닌데 단장님은

제가 행정사무감사 때 그 부분에 대해서 사과를 드렸지 않습니까? 날짜 못 지킨 것은 죄송하다고요.

지금 사과 갖고 얘기하는 거 아니잖아요. 지금. 뭐 계속 발목 잡는 것처럼 얘기하니까 그러는 것 아니에요. 지금. 잘되라고 얘기해 주는 거예요. 잘되라고. 이미 시작했으니까. 그런데 계속 지키지 못하니까 얘기하는 거 아니에요.

약속을 지키기 위해서 리그가입비 5억 관련해서 내일 프로축구연맹 총장하고 협상이 있습니다. 확정되면 내일 오후에 제가 말씀드릴게요.

그게 문제가 아니고 당신 지금 어쨌든 15억, 저기 36억에 하겠다는 게 45억까지 늘어났잖아. 지금. 그것부터 벌써 기만한 거야. 거짓말 한 거 아니에요? 안 그래요?

알겠습니다.

처음부터 확실하게 오픈을 하고 얘기를 하자고 했잖아요. 그때 우리가 40억, 50억 들어간다고 했을 때 아니라고 했고.

4, 50억 들어간다고 말씀하신 거 아니잖아요. 80억, 100억 들어간다고 그랬잖아요. 150억까지.

아니지. 우리가 적게는 50억, 많게는 80억, 100억 들어간다고 그랬죠. 처음에 김영환 단장님, 축구전문가 왔을 때도

당해연도에 36억 이 정도 우리도 예상을 하고 지금 준비를 하지만 처음에 이게 초창기에 시작을 하다 보니까 추가로 들어간 것은 사실입니다. 그런데 없어지는 돈은 지금 계약금이나 이런 것들이 많이 있기 때문에 없어지지 않는 돈도 많습니다. 여기에. 그래서

단장님, 내가 이 돈을 없어진다고 지금 따지는 게 아니고 처음부터 예상됐던 돈인데 그 얘기를 왜 그때는 몰랐냐는 얘기를 하는 거고. 쉽게 말하면 감추었다고 얘기하는 거고 그다음에 내가 이 문제를 가지고 축구단 얘기를, 이렇게 얘기를 하면 김영환 단장 열심히 추진하는데 발목 잡는 것처럼 보이죠?

제가 축구전문가가 아니기 때문에 이런 부분에 대해서 예측을 못한 부분에 대해서는 사과를 드리겠습니다.

아니, 그래서 더 이상 이것 가지고 자꾸 얘기하기 나도 귀찮아. 얘기하면 시 집행부 열심히 일하는데 발목 잡는 게 아니고 우리가 짚고 넘어갈 것은 넘어가야지. 그게 의회가 하는 일이죠.

그 부분에 대해서는 죄송하고요 제가 아까도 말씀드렸지만 우리가 국민은행하고 협상하면서 계속 30억에 대한 부가세 포함으로 계속 밀어붙였지만, 우리가 협상을 해서 별도로 해가지고 3억을 더 추가로 확보했습니다. 이런 부분들도

어쨌든 내가 짚고 넘어가는 부분 그런 부분들이에요. 이게 어쨌든 45억 들어가는 거예요. 그죠? 올해, 첫해는 45억 들어가는 거잖아?

리그 가입비가 협상이 잘되면 45억으로 정리가 될 겁니다.

첫해는 45억 들어가는 거고 그러면 예를 들어서 아까 이재선 부의장님이 질의했던 것처럼 지금 공고난 게 KB 인수, KB 인수라고 하면서 공고를 냈단 말이에요. 인수라는 단어를 써서.

공고에 그런 내용이 어디가 있습니까? 연고지 이전이요?

연고지 이전. 그래서 내가 인수라는 말은 우리가 언론에서 계속 안양에서 고양KB를 인수했다는 말을 한 단 말이에요. 그런데 거기에 진짜 아까 말한 연고지 이전이라는 말을 쓰고 있어. 그러면 실체가 뭐예요? 내가 지난번에 얘기했지만.

답변을 분명히 드렸는데 다시 한 번 제가 답변드릴게요. BI공고 문구에 이렇게 명확하게 명시되어 있습니다. 연고지 이전의 시련을 극복하고 새롭게 창단되는 시민프로축구단으로써의 강력한 상징성과 향후 마케팅적 활용성. 여기에 구단명하고 엠블램하고 우리 유니폼이거든요. 여기서 이야기하는 연고지 이전은 우리가 2004년도에 LG치타스가 이전한 부분에 대한 아픔을 여기다 반영을 해 주라는 얘기입니다. 우리 아픔이 있었지 않습니까? 이것은 국민은행하고 전혀 상관이 없는 이야기입니다. 한번 그 내용을 다시 한 번 보시고

알겠습니다. 그러면 지금 KB의 엠블램을 예를 들어서 KB 로고를, 로고를 예를 들어 만약에 안양KB라고 하면 KB라는 말 넣습니까?

그 KB 로고는 메인스폰서로서 KB마크가 들어가는 거고요, 그것은 어느 스폰서나 다 마찬가지입니다. 어느 스포츠든. 그런데 지금 현재 구단에 있는 엠블램이나 이런 거 사용할 일 전혀 없습니다. 지금 공고가 이미 나가 있습니다. 그래서 다 우리 안양에 맞게 시민들 공모를 통해서 다 결정할 예정입니다.

알겠습니다. 어쨌든 내가 이 문제에 대해서는 참 할 말이 많은데 얘기를 계속하면 결국은 트집 잡는 거 같고, 발목 잡는 것 같은데 결국은 내년에 또 가서, 내년에 가서 또 진짜로 이 예산 45억 가지고 잘 운영해서 정말로 성과를 내거나 아니면 내년 예산 다시 이렇게 심의할 때 예산이 좀 더 타이트하게 줄여서 책정이 돼서 나온다든가 하면 좋은 결과가 있으면 괜찮은데 내년에도 또 이 예산을 상회하는 예산이 또 올라오거나. 그럴 일 없겠죠?

참고로 조금만 부연설명드릴게요. 올해 우리가 코칭스탭이나 선수단 구성을 2부리그에서 상당히 상위랭킹의 사람으로 구성을 지금 선수단 구성을 하려고 하기 때문에 지금 코칭스탭도 상당히 우리 안양FC가 안정화되어 있고요 선수들도 거의 3위권 안에는 랭킹에 들어올 수 있는 선수로 구성을 하기 때문에 내년도에 이 정도의 전력을 갖추기 위해서 추가로 돈이 더 들어가고 그런 것은 없을 거다. 그런데 만약에 올해 우리가 선수단 구성을 상당히 하위팀이나 중간 이하의 급으로 이렇게 한다고 한다면 예산이 좀 줄어들겠지만 지금 상당히 상위그룹의 선수단으로 지금 구성을 하려고 하고 있기 때문에 내년이면 크게 추가비용이 더 들어가지는 않을 거다. 이렇게 예상을 하고 있습니다. 올해 고정적으로 들어가는 비용 외에는. 내년부터는 사무국 운영만 하면 되는 겁니다.

어쨌든 단장님, 올해 사무국 구성해서 넘길 거죠?

네?

사무국 구성해서 사무국에 다 넘길 거

사무국이 꾸려지면 모든 업무는 재단법인으로 다 이관이 됩니다. 우리 정책추진단하고는 상관이 없습니다.

그때 가면 어쨌든 또 예를 들어서 우리 단장님이 아니고 다른 사람이 사무국장이 답변할 거예요. 다음에 와서는. 그런가요? 아니면

사무국장이 할 수도 있고요 여기 해당 주무 과가 확정이 되겠죠. 우리가 계속 관리를 할 수 있고 체육청소과에서도 할 수 있는데 그것은 업무분장을 새롭게 해야 되겠죠. 그런데 축구단에 대한 모든 업무는 지식산업진흥원이든 재단법인이든 별도로 운영되지 않습니까? 청소년육성재단도 마찬가지고. 그런 형태로 운영이 되게 됩니다.

나는 염려하고 우려하는 것 중에 하나는 그런 겁니다. 어쨌든 단장님 열심히 해서 넘겼어. 그런데 내년에 어쨌든 사무국에서 운영하든, 재단사무국에서 운영하든 운영하면서 예산 부족하니까 더 증액해 주십시오. 하고 올라올 수도 있다는 거지. 예를 들어 그때는 나는 김영환 단장이 아니고 재단사무국을 책임지는 사람이 나는 그거 모른다. 이럴 소지도 있다는 얘기예요. 그걸 염려를 하는 겁니다. 그러니까 그런 염려하지 않도록 처음부터 오픈하고 일을 하자는 거지.

초창기에 잘 정착되도록 사무국 인원 구성부터 지금 아주 합리적이고 객관적인 상황을 가지고 지금 채용을 하고 있기 때문에 앞으로 잘 이끌어 나가리라고, 정착되게 아무튼 최선을 다해서 관리하도록 하겠습니다.

어쨌든 단장님은 산파역할하는 사람이니까 물론 욕을 산파역할하는 사람 당연히 욕을 먹지. 먹어도 넘겨줄 때는 확실하게 넘겨주고 다음에 그다음 사람 욕을 안 먹―내가 욕을 다 먹더라도―안 먹도록 하고 넘겨주는 게 훌륭한 산파역할하는 사람이거든요. 단장님. 그러니까 다음에 또 이런 일이 나오지 않도록 합시다.

명심하겠습니다.

어쨌든 잘 마무리하시기 바랍니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 홍춘희 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍춘희 위원입니다. 단장님 답변 잘 들었고요 제가 질의드린 것 중에 간단간단하게 추가 질의하겠습니다. 경부선지하화 관련해서 지금 용역비가 2억이 안양시 부담인데 이게 각 지자체별로 이게 협약이 된 사항인가요? 금액을 어떻게 하겠다는 게. 서면으로.

일단 내부적으로는 협의를 완료한 상태입니다.

서류상으로는 아직, 전이 되겠네요? 그러면. 서류상으로.

행정적으로는 서로 도장을 찍었죠. 협약을 했죠. 협약으로요.

금액 세부를 누가, 어느 지자체가 몇 억, 어느 지자체가 몇 억 이렇게 되는 내용을

철도연장 길이를 기준으로 해 가지고 우리가 분담을 하자.

분담비율을 이렇게 해서?

향후에

이 표에 나와 있는 거 대로 해서 사인은 돼 있다는 말씀이시죠?

네.

네, 알겠습니다.

추가됐거나 줄어드는 경우에 대해서는 비율대로

그러면 용역발주나 이런 것하고 선정 관련해서는 그럼 누가 주도를 어떻게 하는 거예요?

메인 감독부서는 우리가 실부협의회 제가 회장이기 때문에 우리 안양에서 하고 발주나 이런 거는 6개 지자체가 공동으로 합의해서 결정하는 걸로 이렇게 되어 있습니다.

추진방식. 여기 설명주신 것처럼?

네.

알겠습니다. 그리고 앞에서도 위원님들께서 말씀을 해 주신 내용인데요 유네스코 창조도시 네트워크 가입 준비를 위한 기본구상 연구용역 관련해서 여러 가지 의견을 주셨는데 지금 안양이 창조도시 선포하고 또 이렇게 스마트콘텐츠밸리라든지 창조마당이라든지 이런 걸 전국에서 새롭게, 새로운 아이템으로 운영을 하면서 전국으로 안양이 알려지고 또 이 계획을 보면 세계적인 비전을 장기적인 비전을 세운 것 같아서 굉장히 뿌듯하고 이게 잘되면 너무 좋겠다 이런 생각이 우선 처음에 듭니다. 그래서 안양이 세계적인 도시로 발돋움할 수 있는 어떤 틀이라는 생각이 드는데 이 가입을 위한 연구용역 전에 제 생각에는 우리 부위원장님도 말씀하셨지만 지금 1년도 안 됐습니다. 그래서 스마트창조도시를 1년이건 2년이건 운영을 하고 그것에 대한 성과의 비전 이런 용역이 먼저 선행이 되고 나서 그리고 나서 그것을 토대로 그게 안양지역하고 결합이 되면서 이게 유네스코 창조도시로 갈 수 있는 거라고 저 개인적으로 생각은 하는데 이것은 가입을 위한 어떤 거가 선행이 되다 보니까 좀 우려의 목소리가 나오는 것 같거든요. 그래서 아까 답변 중에 용역 후에 한 3, 4년 정도 준비해서 가입하실 예정이라고 말씀을 하신 거죠?

네.

그럼 지금 이 준비를 하면서 이천이나 전주나 벤치마킹이 돼 있는 상태인가요? 지금.

기본내용은 다 갖고, 다 자료도 다 갖고 있습니다.

그래서 저는 내년에는 어쨌든 관련 자료를 비축하고 국내를 벤치마킹하고 그러면서 준비해서 이게 우리 안양시 또는 전국에 창조도시라는 게 어떤 영향을 미쳤고 어떤 성과, 비전을 갖게 됐는지가 먼저 선결돼야 그다음에 유네스코 창조도시로 가는 거지 이것을 물론 가입이 이렇게 돼서 전 세계적으로 브랜드 가치를 높이고 또 국제행사도 개최하게 되고 여러 가지 국지적으로 공신력을 확보하는 것은 너무 아름다운 얘기고 좋은데 그 중간 과정이 튼튼해야 되잖아요. 그런데 용역은 2개월짜리거든요. 문화나 기타 안양에 대한 모든 것을 담아내기에는 너무 기간도 짧고. 그래서 조금 제 생각에는 그 중간 과정을 거치고 그다음에 이게 돼야지 되지 않을까 하는 생각인데 단장님 의견은 어떠신가요?

일단 우리 위원님들께서 우려하신 부분이 용역 이 제목에 대해서 일단 오해하는, 그러니까 부담스러워하는 부분이 있는 것 같아요. 지금 홍춘희 위원님 말씀에 저도 개인적으로 동감은 합니다. 다만 제목을 이것은 바꿀 수 있으면 바꿔야, 창조도시 네트워크 가입 기본구상하니까 스마트, 이 창조도시하고 관련해서 유네스코로 가기 위한 여기에 국한돼서 이 용역을 지금 발주를 하려고 하는 것 아니냐. 취지는 알지만 지금 홍춘희 위원님이 말씀하시는 그런 여러 가지 우리 안양이 안고 있는 여러 가지 자산들 있지 않습니까? 이런 것들을 종합적으로 이 용역을 통해서 한번 전부 다 점검을 해 보고 내용들을 파악을 해서 이후에, 이것 하나 가지고 어떻게 용역이 끝나겠습니까? 이후에 이것을 종합해서 우리 창조도시에 맞게 용역이 필요하다면 추가로 구체적인 용역이 나는 발주가 돼야 한다고 생각합니다. 지금 너무나 이런 것 우리 안양시 자산에 대한 근거자료들이 없기 때문에 한번 체계적으로 이 용역을 통해서 한번 점검을 해 볼 필요가 있다. 전문가들 통해서요. 이런 취지로 답변드리겠습니다. 그래서 홍춘희 위원님이 제안하신 그 부분으로 가기 위한 첫 번째 단계다. 라고 이해를 해 주시면 되겠습니다.

글쎄요, 조금. 제목을 이렇게 정하시고 또 내용도 가입전략 이렇게 내용에 들어가 있는데 제목 때문에 오해를 하신다고 말씀을 하시니까

우리가 건축을 하더라도 일단 가설계도 떠보고 그러고 나서 이런 것들이 어느 정도 타당성이 맞았을 때 본설계가 들어가는 쪽으로 이해를 해 주시면

이런 큰 틀의 어떤 패러다임을 확 전환하는 이런 사업 구상이 저는 너무 좋아요. 좋고 굉장히 기존 공무원분들이나 저도 생각하지도 못했던 어떤 큰 틀을 제시하는 것 같아서 저는 너무 좋은데 그게 그냥 2천만원 가까이 되는 돈이 그걸 다 담아낼 수 있을까라는 거하고 그럼 사전작업을 한 다음에 정말 필요한 걸 통해서 이 과정을 가야 되는데 그러려면 지금 이천이나 전주에서 어떤 과정을 거쳤는지 이런 것을 자세히 분석하는 기간을 충분히 가져야 되지 않나 이런 생각이 들어서 말씀을 드린 거고요.

참고하겠습니다.

하여튼 그 점을 조금 더 고민을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 스마트창조도시 알리미워크숍이 있고 이게 내용을 보니까 우리 공무원 교육인데 이 용역구상, 유네스코 창조도시 용역 관련해서 차라리 이런 워크숍이나 우리 시민들 대상으로 하는 지금 스마트 관련해서 아까도 간담회 때 얘기했지만 도대체 이게 이름 비슷한 게 너무 많은데 어떤 게 우리 지역주민들하고 생활밀착형으로 딱 결합이 되어 있는지. 거대한 예산이 투입되지만 실제적으로 우리가 피부에 느끼기에는 아직 시간이 좀 걸린다고 생각이 들어요. 그래서 그 시간이 좀 걸리는데 그것을 단축하거나 아니면 더 이해를 높이는 그런 워크숍이 선행이 돼야지 이 용역이 먼저 되는 건 조금 순서가 안 맞지 않나 싶어서 제가 말씀을 드린 거고요 특별한 답변을 요하는 사항은 아니었고 그리고 앞에서 시민구단 관련해서 창단이기 때문에 안양KB 이런 것은 아니라는 거잖아요. 우리가 이름 공모를 통해서 새로이 창단되는 안양FC의 어떤 명칭을 만들면서

지금 공모 중에 있습니다. 시민공모.

새로운 이름으로 하는 거고 메인스폰서만 KB가 된다는 말씀시잖아요?

네.

알겠고요. 세부예산 주신 것 중에 저희가 작년 창단준비금 3억 중에 기간도 줄어들었고 여러 가지 단장님께서도 감안하고 하셔가지고 1억 5천으로 된 부분이 1년이라는 기간을 놓고 또 예산이 책정이 되어서 지금 조금 기존에 말씀하신 거랑 늘어났다. 이렇게 말씀을 주신 거잖아요. 세출 분야에서. 그럼 세입 분야에서 확정이 된 거 외에 지금 서브스폰서 같은 경우에는 목표금액이잖아요. 목표금액인 거지 만약에 이거가 안 될 경우에는

나머지는 다 확정금액이고, 대부분이요.

입장권 수입도 예상이고.

네.

그럼 만약에 이 서브스폰서 저희가 우리 상임위에서 15억을 통과했는데 서브스폰서가 이게 10억이 안 됐다, 5억이다, 8억이다 그럴 경우에는 이 세출 중에서 어떤 거를 지금 줄여나가실 거예요? 이 세입에, 세입·세출이 지금 안 맞을 때. 어떤 걸 줄이실 거예요?

세입과 세출이 안 맞았을 때요?

네.

현재로써는 줄일 수 있는 방안은 별로 없다고 보고요

그럼 마이너스살림하실 거예요?

아니요. 다만 세입에 대해서 우리 시장님 이하 우리 재단이사회에서 지금 나름대로 기업인들이 도움을 주겠다고 이렇게 요청한 부분들이 있기 때문에 내년 1월 정도 해서 이사회를 소집을 해서 기업들과 잘 협의해서 그것은 잘 마무리될 걸로 예측하고 있습니다. 믿어보십시오.

그러면 10억을 반드시 달성을 하겠다. 이런 의지

10억 이상 해야죠. 당연히.

이런 의지로 보이는데 사실 또 이렇게 운영을 하다 보면 돌발상황을 또 항상 예측을 해야 되니까 세출안에 있어서, 글쎄요 이런 말씀드리면 조금 어떻게 느끼실지 모르겠지만 조금씩 줄여나갈 수 있는 부분은 조금 줄이면서 운영을 할 수도 있지 않을까. 이런 생각이 들어서 드린 말씀이고요 만약에 수입이 줄어들었을 때 어느 부분을 조절 가능한지 그것 때문에 여쭈어본 거고 유소년육성비가 지금 5천이 계상이 돼 있잖아요. 이것은 어떤 특별히 근거를 갖고 책정을 하신 건가요? 아니면 이 정도면 적당하겠다. 그러신 건가요?

토토수입금이 나오면 유소년육성에 쓰게 되어 있거든요.

비율이 있나요? 비율이. 금액적인 비율.

대부분 써야 되는데 우리가 재단에서 이것은 잘 운영을 해야 되겠죠. 우리가 첫해 당해연도이기 때문에 그 프로축구연맹하고 협의를 해서 지금 고등학교, 유소년클럽만 올해는 운영하고 우리가 내년도에 재단을 운영을 하면서 초등학교든 중학교든 유소년클럽들을 많이 지원을 해서 육성할 수 있는 기반을 마련해야 된다고 생각합니다. 그래서 이런 운영의 묘는 앞으로 재단에서 전문가들이 잘 펼칠 걸로 알고 있습니다. 그래서 내년 당해연도는 약 5천만원 정도면 법적으로 문제없이 일단 1차적으로 운영이 될 걸로 알고 있습니다.

그러면 이 이상을 더 쓸 수 있지만 어쨌든 최소한의 어떤 적정금액이라는 말씀이신 거죠?

네. 우리 재단을, 선수단을 또 확실하게 꾸려나가야 되기 때문에 여러 가지 이런 것들은 사무국에서 중간지점을 찾아서 잘 정리할 걸로 예상이 됩니다. 필요하다면 더 쓸 수는 있겠죠.

알겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

존경하는 홍춘희 위원님과의 질의 중에 유네스코 창조도시와 관련해서 단장님께서 정리를 해 주셨습니다. 우리 위원님들께서 가입이 되는 것으로 착각하고 계시다. 그건 아니고 안양시가 이런 자원이 어떤 것이 있는지 총점검하는 차원에서 용역을 하는 것이다. 라고 답변을 주셨거든요. 맞습니까?

네, 맞습니다.

그런데 제목 유네스코 창조도시 네트워크 가입 용역인데 그러면 유네스코 창조도시 네트워크에 가입하기 위해서 용역을 주는 것 아닙니까?

목적은 최종적으로는 그건데요 이걸 하기 위해서 우리 안양시에 어떤 자원이나 자산들이 있는가.

그러니까 어떤 자원이나 자산이 있는가를 분석을 해서 지금 단장님이 말씀하시듯이 미디어 분야가 뭐 스마트 분야가 좋다 이러면 그 스마트 분야, 미디어 분야를 가지고 유네스코에 가입을 하려고 이게 준비단계에서 용역을 주는 것 아닙니까?

그 단계입니다.

그렇게 답변을 주셔야지 위원님들이 지금 잘못 판단을 하고 있다고 그걸 정리를 해 주시면 그런 용역은 필요가 없지요. 그러니까 우리 자원자산이 어떤 것 인지를 보려면 제목을 달리 썼어야 맞지요. 제목이 유네스코 창조도시 네트워크 가입 용역인데. 그러면 가입을 위한 용역이라고 볼 수밖에 없는 것이다. 이렇게 정리를 하겠습니다. 그렇죠? 그리고 축구단 BI 모집과 관련과 공고문에 있어서 연고지 이전의 시련을 극복하고, 뭐 이것 가지고 귀한 시간 할 저기는 없습니다만 정리를 하기 위해서 한 번 더 하겠습니다. 연고지 이전의 시련을 극복하고. 지금 논쟁이 되고 있는 것은 고양시에 있던 KB가 안양시로 오면서 연고지 이전이냐 아니냐, 흡수냐 아니냐, 신생 창단이냐, 연계되는 거냐. 이걸 가지고 우리들이 계속 논의를 하는데 이 모집공고에다가 연고지 이전의 시련을 극복하면 이렇게 해 놓으면 고양시에 연고지로 있던 KB가 안양으로 오면서 시련을 극복한다는 것으로 알아듣지 어떻게 몇 년 전에 있었던 LG축구단이 서울시로 연고지 이전한 것에 대한 시련이라고 이해를 합니까? 그럼 앞에 LG축구단이 서울연고지 이전. 이렇게 하든지. 연고지 이전이라는 지금 논란이 되고 있었던 것이 고양시와의 연고지 이전. 그래서 조금 오해가 있었는지는 모르겠습니다만

무슨 취지인지 알겠습니다. 우리가 안양시민프로축구단 창단하는데 우리가 국민은행에 연고지 이전의 설움을 뭐하러 우리가 생각을

그거야 당연하죠. 그런데 시민들이 이 내용을 보고 저한테 문의를 해서, 저도 또 그렇게 잠깐 이해를 했는데 약간의 오해 소지가 있다. 이런 말씀을 드립니다. 그래서 정확한 문구를 채택해서 썼으면 좋겠다는 것을 말씀드리겠습니다.

네.

그다음 KB국민은행 감독 등 코칭스탭과는 아직 계약을 안 했네요?

협상을 계속 했습니다. 지금까지. 그래서 안 오는 사람도 있고요. 안 맞아서. 그래서 올 수 있는 부분 감독이 일부 설득해서 아무튼 연봉은 기존에 받고 있는 연봉 수준에서 정리하는 것으로 이렇게.

그래서 계약단계만 남아있습니까?

네. 내일 정도 계약할 예정으로 있습니다.

내일 정도. 그럼 감독은 오시는 거죠?

감독은 오시죠.

오시죠? 그리고 선수는 몇 명

선수는 전부 다 지금 드래프트에 다 신청이 된 상태이기 때문에요.

다 오는 걸로 봅니까?

전혀 아닙니다.

아닙니까?

우리하고 연봉협상에 의해서 우리가 신인선수 우선선발권이 있지 않습니까? 10에서 15명. 비용이 많이 들어가기 때문에 현재로써 지금 몇 명을 해야 될지 감독하고 협의를 해야 됩니다. 우수선수도 우리가 확보를 해야 되기 때문에

그러니까 KB가 총원이 몇 명인데 우리한테 오는 선수가 몇 명입니까?

그거는 드래프트에서 우리가 몇 명을 선발해서 올 것인가는

아니, 내일 협상한다면서 지금 여기서 다섯

거기는 코칭스탭이고요 선수는 별개죠.

선수는 아직 계약을

7일 날 드래프트가 있습니다. 프로축구연맹에서. 7일 날로 딱 지정하고 있습니다.

내일 코칭과 감독만 계약을 하는 것이고, 선수는 아직 몇 명을 어떻게 계약할 것인지

7일 날 우리가 우수선수지명권을 프로축구연맹에서 받았기 때문에 일단 1차적으로 할거고요.

우선 프로축구연맹에서 우수선수를 받고 나머지를 그럼 KB에서

아니요. 나머지는 11일 날 드래프트가 있습니다. 이게 끝나고 나면. 그러면 각 구단별로 돌아가면서 스카웃을 하게 돼있습니다. 그래서 최대한 좋은 선수들을

그러면 지금 선수에 대한 것은 윤곽이 아직 안 나타나고 있군요?

진행 중에 있습니다.

진행 중에 있습니까?

네.

그러면

그리고 나머지 부분은 또 우리 안양출신들 12, 13일 날 테스트가 있거든요.

연봉은 동결하는 것으로 코칭스태프의 연봉, 2012년도 연봉으로 동결하는 것으로 이우형 감독과 협의를 보았는데 이것이 1년입니까? 3년 내내 그렇습니까?

1년 단위로 계속 계약이 있답니다.

1년 단위로?

네.

그러면 지금 계약을 하면 내년 2013년도 1년은 지금 연봉과 같은 금액을 가고 2014년도에 접어들면 더 요구할 수 있겠네요? 연봉에 대해서

코칭스탭이든 선수든 그건 매년 경기실적이나 여러 가지에 따라서 깎일 수도 있고 올라가는 사람들도 있을 거고. 그것은 매년 협상해야 할 될 사안이라고 생각합니다.

알겠습니다. 그리고 재단지원 내용에 있어서 코칭스탭 7명을 고용승계했죠? 7명 받았죠?

아니요. 5명 받았습니다.

아니, 그런데 이 자료에는

2명은요 최근에 협상하는 과정에서 2명은 못 오는 걸로 본인들이

그런데 지금 가져온 자료가 코칭스탭 고용승계 7명 계약기간 3년 이렇게 되어 있네요. 5명입니까? 그럼 이 자료가 잘못된 겁니까?

이게 앞 전 주에 목요일 날 협상을 한 내용인데요.

목요일 날 협상한 건데 자료는 목요일 날 받은 게 아니고 지금 조금 전에 받았지 않습니까? 그럼 5명입니까?

네.

그럼 자료가 잘못됐군요. 5명에 대해서 계약기간 3년이군요. 코칭스탭 고용승계가.

3년을 원칙으로 하는데 연봉협상에 대한 부분은 안 맞으면, 지금 2명이 빠졌지 않습니까? 승계를 못하는 거죠. 맞아야 오는 거죠. 우리하고 연봉협상이.

고용승계가 아니군요. 그러면. 2명이 빠졌기 때문에.

네. 2명은 못 받았죠.

그분들 불만 없이 가신건가요?

불만이라기보다는 본인들이 우리하고 연봉협상이 안 되기 때문에 못 받는

안 되니까.

협상이 됐을 때 받는 거죠.

그러면 코칭은 계약기간 3년 가는 거죠? 5명에 대해서는.

일단은 우리가 KB하고 3년 계약을 했기 때문에 원칙적으로 3년이 가되 단서조항을 달라고, 재단하고 연봉협상이 원활하게 정리된다는 전제하에

감독도 그렇습니까?

네. 전부 다요.

감독, 코칭스탭이 3년 계약을 하되 단서로 “연봉계약 등 기타사항이 원활하게 됐을 시” 이렇게 달 겁니까?

당연하죠. 아니, 3년 계약 했는데 5억 부르면 우리가 안고 갈 수가 없지 않습니까? 그것은 안 되는 거죠. 당연히요. 그렇지 않습니까?

3년 계약을 하면 계약기간이라고 하는 게 있지 않습니까? 그렇다고 그 계약서가 좀 이상하네요.

그러니까 3년을 가는 걸로 하되 연봉계약이 재단과 원만하게 합의하에

연봉에 대해서는 3년 동안 동결이다. 아니면 매년 물가상승률을 반영한다. 이런 조항도 안 넣습니까?

그런 조항은 안 들어가고요.

얼마인지도 모르고 1년 후에 서로 상의하다가 안 맞으면 그냥 3년 계약이 파기되는 겁니까?

당연하죠. 그거는요.

그러니까 그 계약내용 없이

엉뚱하게 부르는데 어떻게 우리가 안고 갑니까? 그것은 안 되는 거죠.

그건 맞는데, 보통 3년을 계약하게 되면 연봉에 있어서 3년 내내 동결한다든지 아니면 물가상승률을 반영한다든지 아니면 공무원임금 인상률을 반영한다든지 아니면 연간 우승을 몇 번 했을 때 이런 조항이 있을 텐데 그런 내용 전혀 없이

저는 프로는요 실력으로 말하기 때문에요 그런 조항이 필요가 없다고 생각합니다.

그럼 3년 계약도 지금 의미가 없는 것이네요? 1년 후에도 안 될 수도 있는 거네요?

저는 그렇게 보고 있습니다.

그렇게 보고 있습니까?

네. 다만 경기력이 좋고 성적이 좋았을 때는 우리가 뭔가 안고 가기 위해서는 나름대로 협상을 잘해야 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

그런데 경기가 좋고 협상을 하는데 그쪽에서 요구를 많이 하면 또 그대로 줄 수밖에 없네요. 정해진 룰이 없기 때문에.

그대로 줄 수는 없죠. 감독을 교체해야 되겠죠. 코칭스탭을. 다시 모집을 해 가지고.

그때 가서?

네.

조금 이해가 잘 안 갑니다. 이런 계약을 할 때는 정확하게 계약을 해서 나중에 예를 들어 법정으로 까지 갈 적에도 그 단어하나, 쉼표하나 가지고도 이게 판결이 나는 거 아니겠습니까? 계약서를 쓸 때는 정확하게 쓰는데

참고로 부의장님, 이번에 협상할 때 물론 인상을 요구했죠. 협상을 잘해서 동결시켰지 않습니까? 이것은 협상얘기라고 생각을 합니다.

잘해서 동결시켰다는 게 아니고, 네, 잘하셨습니다. 그런데 그런 계약서를 쓸 때 그런 내용이 전혀 없이 원활하지 않을 경우 계약을

그런데 우리가 경기력도 없는데 인상을 해 주라고 했을 때 내년도에 올려줄 수가 없는 상황이기 때문에요 오히려 그것은 우리한테 독소조항이라고 생각합니다.

3년으로 계약을 하되 1년만에도 이게 계약이 안 지켜 질 수도 있다고 이렇게 이해를 하겠습니다. 그럼.

그렇죠. 연봉이 가장 중요합니다. 프로는.

연봉에 따라서

협상이 어떻게 되냐에 따라서 결과가 달라지기 때문에요.

그다음에 재단은 KB를 주거래 은행으로 지정을 해 놓고 이용해야 되죠?

당연합니다. 그것은.

그리고 계약기간 중 KB를 제외한 국내외 금융업종의 기업을 후원사로 유치하는 건 불가하네요?

당연하죠.

그럼 금융업계에서는 일체 후원을 안 받을 겁니까?

네. 왜 그러냐면 광고, 이게 기부가 아니고요 주식회사로 가면 달라지겠죠. 광고를 하지 않으면 기부행위가 되기 때문에

그러니까 지금 KB 선수단이고 KB가 후원사로 왔는데 예를 들면 농협이 되든 어디가 되든 얼마간에 후원을 하고 싶어도 못하는 거네요?

받으면 안 됩니다.

안 됩니까?

금융권에서는.

KB, KB만 받게 됩니까?

네.

이런 조항을 이곳에 넣었군요. 그리고 KB 대내외 기업 활동에, 국민은행 기업 활동에 선수단 초청해서 활용하거나 영상사용권 그대로 주시는 거네요?

어느 구단이나 이건 공동으로

공동입니까?

메인스폰은 다 적용되는 사안이 되겠습니다.

그다음에 KB를 VIP의전 제공하고 경기 때마다 1등석 입장권 50매 제공하는 것으로 약속

300석을 요구했는데요. 공석이 생기면 안 되기 때문 다시 협상을 해 가지고 15일 이내에 통보를 해 주면 50매 이내에서 정리를 하겠다, 이렇게 협의가 됐습니다.

50매 이내입니까? 50매입니까? 50맨데.

50매 이내입니다.

매로 되어 있는데.

그래서 이쪽 지역에 KB 직원들이 30명이 온다고 한다면 15일 이내에 통보를 해 주게 돼 있기 때문에

KB 직원이 30명이 오면 그 인원에 대해선 VIP의전을 하면서

VIP의전이 아니죠.

여기 그렇게

VIP석에 좌석을 배부를

제가 읽겠습니다. 광고권 쉼표하고 KB에 VIP 의전 제공 매 홈 경기 시 1등석 입장권 50매 제공. 이렇게 되어 있습니다. 그래서 VIP로 의전을 제공한다는 것으로 이해를 하겠습니다. 그런 것 아닙니까?

1등석이잖아요. VIP는 메인석이고요.

그런데 여기는, 그러니까 의전자체를 VIP로 하겠다는 거고 경기 시에 1등석 입장권 50매를 주겠다고

VIP는 중앙에서 KB, 중앙 KB금융그룹 관계자들이 왔을 때 VIP석을 제공을 하겠다는 거고 그거는 숫자는 없습니다. 의전에 관련된 부분이기 때문에 그건 당연히 해 줘야 하고 1등석은 50매 이내에서.

그다음에 그리고 연간1회 후원사의 날 스폰서 데이(Sponsor Day)를 지정해서 행사를 하는데 스폰서 데이(Sponsor Day)를 하고 후원사의 날 행사를 하게 되면 후원금이 들어오게 돼 있잖아요. 그것은 KB 몫이네요?

후원금이 들어오는 게 아니고요 KB가 자사의 홍보를 위해서 자기들 비용을 들여 가지고 밖에 현수막 설치 비슷한 모든 것을 자기 회사 홍보를 하는 거죠. 돈을 받는 게 아니고요. 후원사요. 후원사.

스폰서 데이(Sponsor Day)가 돈을 받지 않고 그대로 스폰서를 하고 있다고 하는 것을 홍보하는 것입니까?

거기에서 들어오는 수입은 재단에서 관리해야지, KB에서 관리하는 것은 아니죠. 다만 국민은행의 날 행사를 할 때 모든 홍보비용이나 그런 것은 자사에서 다 부담하게 돼 있습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 우리가 KB에서 10억씩 받지요? 반기별로.

분기별 이제

반기별로.

우리도 이자수입을 올려야 되기 때문에 안 된다해서

상반기 5억, 하반기 5억 받습니까?

네.

5억 5천을 받습니까?

그러니까 부가세 별도기 때문에요. 5억 5천, 5억 5천 그렇게 받습니다.

5억 5천, 5억 5천 이렇게 받으신 거죠?

네.

알겠습니다. 선수단 숙소는 동편마을에 마련됐습니까?

계약완료 했습니다.

계약완료 했습니까?

일단 건축과장, 도시관리과장, 허가팀장 다 모시고 가서 감리 건축사까지 다 확인해서.

전세 얻었습니까?

네.

얼마 얻었습니까?

2억 5천에 월700 소요되겠습니다.

2억 5천에 월 700?

네.

한 동을 얻었습니까?

네.

5층 건물?

4층이요.

4층 건물 한 동 전체를?

네.

2억 5천에 월 700만원. 연 700만원입니까?

월이요.

월 700만원?

네.

그럼 8천 400만원이 연간 집세로 나가는 거네요. 그 예산은 어떤 것으로 합니까?

재단예산에 다 포함이 돼 있습니다.

재단예산에서?

네.

생활비는 별도고요. 이것은 집세만 그런 거고. 이것도 추가가 되는 것이죠. 그리고 면접, 사무국 직원채용 면접과 관련해서 면접위원을 3명을 지정을 하셨는데 당연직 행정지원국장을 빼고 나면 외부인 2명입니다. 현재 4명을 채용하는데 사무국장을 포함해서 19명이 접수완료를 했는데 상당히 좀 비율이 치열합니다. 4 대 1, 7 대 1 이런 경쟁률을 보이고 있는데 당연직 해당국장을 제외하면 외부인사 2명이서만 면접을 보면 과연 공정하고 투명하고 객관적인 면접이 채용이 되겠는가. 이런 의문이 듭니다. 어떻게 이렇게 면접인원을 작게 소규모로 구성을 했습니까? 좀 심사비만 드리면 될 텐데.

저희는 오히려 인원이 많으면 로비나 여러 가지를 통해서 오히려 공정성이 훼손된다고 생각했기 때문에 가장 전문가

누가 로비를 합니까? 응모자가?

응모자들이 하겠죠. 정말 믿어주십시오. 전문가들 중심으로 뽑을 겁니다. 숫자가 많으면 오히려

아니, 심사위원은 지금 비밀로 하지 않습니까?

네?

결정돼서 공개 했습니까? 심사위원을?

아니, 하지는 않았는데요.

누군지 모르지 않습니까? 그런데 어떻게 이렇게 로비를 하죠?

당연히 알리지 않았죠.

이런 걸 심사할 때는 엄정하게 해서 심사위원이 누군지

알리지 않았습니다. 전혀.

안 알리죠. 그런데 어떻게 로비를 하죠?

모르죠. 그거는요. 아니, 이를테면 그런 노파심에서 했다는 이야기죠. 로비를 한다는 게 아니라.

아니, 그런데

꼭 숫자가 많다고

단 2명이 심사를 하면 아무래도 이렇게 객관적으로 심사가 될까 하는 염려가 돼서

안양시가 인사위원하고 이렇게 해서 공정성을 갖기 위해서 이렇게 했기 때문에 그것은 믿어주셔도 됩니다. 참고로요

3명이 너무 적다고 생각했는데, 보통은 5명 내지 7명 이렇게 해서

의회에서 우려했던 그런 분들은 전혀 이번 응모에 한 분도, 단 한분 도 없다. 자신 있게 말씀드릴 수 있습니다.

단 한 분도 없습니까?

없습니다. 인원 중에.

이상입니다.

이재선 위원님 수고 하셨습니다. 김대영 위원님 질의하시기 바랍니다.

단장님, 내가 우리 이재선 위원님하고 얘기하는 과정에 내가 잘못 들었는지 모르겠지만 코칭스탭을 고용승계 7명인데, 2명 안 하고 5명만 하기로 했다. 계약기간 3년으로 하기로 했다. 그렇게 얘기했죠? 그랬더니 아니다, 1년에도 바꿀 수 있다. 이렇게 얘기 했죠?

3년을 원칙으로 하되 재단과 협상이 안 될 시에는 안 되는 걸로 단서조항을 넣었죠. 이런 부분이 신의와 성실의 원칙이라고 생각을 합니다.

아니, 그게 아니고 우리가 프로선수들이 계약을 할 때는 말이에요, 예를 들어 박찬호가 5천만불에 저기하고 계약을 했을 때 먹튀로 1년 뛰다가 부상 입었어도 5천만불 5년 동안 다 주는 거예요. 그거. 우리 김영환 단장님 잘못 알고 있는데 3년 계약을 하면

그런 사람들은 총액개념으로 가잖아요. 3년간 얼마.

여기도 3년 계약을 하면.

우리는 그런 게 없다니까요. 올해 연봉협상을 마무리를 했다니까요. 1년분에 대해서.

그러니까 그건 3년 계약이 아니지. 그러면. 그럼 계약기간 3년이라고 하는 건 아니지. 그건 잘못 얘기하신 거지. 내가 그래서 지금 말씀드리는 거예요. 계약기간 3년이라는 건 감독이 아무리 못해도 자기가 버팅기면 3년 동안 돈을 줘야 되는 거예요. 그런데 내가 3년을 계약했는데 1년 하다 보니까 실적이 너무 안 좋아, 성적이. 그래서 내가 스스로 그만 두겠다. 그러면 교체할 수 있지만 구단 측에서는 임의로 계약을 해지를 못하는 거예요. 3년 계약이라는 건.

김대영 위원님 다만요, 우리가 국민은행하고 협상하는 과정에서 우리도 애매하게 좀 만들어 놓을 필요가 있는 게 국민은행 요구를 우리가 다 받아드릴 수 없거든요. 그러니까 우리는 유리한 조건들을 만들 수 있는 건 최선을 다해서 만들고, 그렇게 아시면 됩니다. 왜 우리가 코칭스탭을 거기에 요구하는 대로 다 해 가지고 우리가 3년을 안고 갑니까? 그럴 필요가 없잖아요.

단장님, 단장님은 무슨 말을 하든 간에 우리가 얘기하면 그걸 다 이상한 얘기로만 받아들여. 내가 지금 계약기간 3년이라는 걸 단서를 달았다길래 거기에 대해서 얘기를 해 주고, 설명을 해 주는 거지 그게

그러니까 “3년으로 하되” 그랬다니까요.

그게 그쪽의 요구조건이기 때문에 들어줘야지, 이런 뜻이 아니에요. 그런데 단장님은 우리가 무슨 얘기만 하면 반대하려고 하는 줄 알고 또 K B쪽 얘기를 들어준다. 그렇게 얘기 하는데 지금 그런 뜻이 아니잖아요. 내가 얘기를 하는 과정에 계약기간 3년이라고 하면 프로의 세계에서는 계약기간 3년 하면 3년 동안 내가 못해도 그냥 못을 박아야 된다니까. 줘야 된다는 얘기를 하고 있는, 그러면 그 규정이 맞냐. 이런 얘기를 하고 있는데 지금 무슨 안양시가, 그걸 누가 몰라요? 지금 그 얘기를 하는 게 아니잖아. 이게 잘못했다, 잘했다는 얘기를 하는 게 아니고 계약기간 3년이라는 것을 못을 박으면

우리 재단 입장에서는요 지금 현재 재단이 출범이 안 되기 때문에 제가 재단 입장으로 이야기할게요. 일단 우리는 우리 유리한 쪽으로 협상을 이끌어 갈 수밖에 없고요, 이것은 연봉이 있지 않습니까? 프로이기 때문에. 연봉에 대한 부담이 있는데 우리가 3년 계약을 하고 원하는 대로 가겠다, 우리는 할 수가 없기 때문에 단서조항을 달아서 3년으로 하되 국민은행에서 이야기를 하니까. 다만 우리하고 연봉협상이 안 될 때는 계약을 진행할 수 없다고 우리는 단서조항을 넣어놓은 겁니다. 이 범위 내에서 앞으로 재단에서 협상을 잘하면 되는 겁니다. 이것은. 그래서 부정적으로 볼 시각도 있겠지만 이것은 운영의 묘기 때문에 국민은행의 요구를 다 받아드릴 수가 없어서 단서조항에 넣어놨다는 것을 말씀드릴게요.

우리 단장님, 뭐가 삐뚤어진 걸 좀 바로 잡읍시다. 내가 지금 잘못됐다고 얘기를 하는 게 아니고 용어를 설명하는 거잖아요. 그런데 왜 우리 재단이 어떻고 그런 얘기를 왜 하는 거예요? 지금. 그 얘기가 아니고 선수단과 계약을 할 때 3년란 계약기간, 3년이라고 못을 박으면. 이렇게 지금 계약기간 3년이라고 썼다고 하니까 우리 부의장님하고 얘기할 때 3년인데 1년 중에도 바꿀 수 있다. 이렇게 얘기하기 때문에 그건 내가 알고 있는 상식에서 잘못됐다고 얘기를 하고 있는데

그러니까, 아니, 단서조항이라는 게 지금 얘기를 계약기간, 그러면 단서조항이 아니지. 그건.

잘못된 게 어떤 부분이죠? 이 계약에.

지금 얘기하는 과정에서 아까 계약기간 3년 해 놓고 1년 안에 바꿀 수 있다 하니까

연봉협상이 안 되면 바꾼다고 그랬죠. 그냥 바꾸는 게 아니고. 연봉협상이 안 되면.

그럼 계약기간 3년이 아니고요, 그건 1년 단위로 계약을 하는 거지. 1년 단위로 계약을 해도 그 다음에 연봉에 또

저희가 그래도 국민은행하고 신의와 성실이 있잖아요. 스폰서가 있는데. 그래도 그 정도는 넣어줘야죠.

지금 김성수 위원, 내 얘기는 국민은행하고 이런 얘기를 하는 게 아니고

스폰서가 없으면 우리가 이런 문제가 될리가 없죠.

아니, 잠깐만 잠깐만.

정회하시죠.

정회가 아니고 간단하게 짚고 넘어. 내가 지금 이거 무슨 얘기를 하는 거냐면 국민은행하고의 계약이니 이런 걸 따지는 게 아니고 기본적으로 프로선수들 간에 계약이라는 걸 얘기를 하는 거예요. 그런데 왜 자꾸 국민은행 얘기를 하고 우리 재단 얘기를 하고 그래. 내가 지금 그 얘기를 하는 게 아니고 계약기간 3년이라고 하면

코치든 감독이든 마찬가지지. 선수든.

참고로 2부 리그에 10억 스폰 받은 데 한 군데나 있습니까? 없잖아요. 우리가 국민은행을 데리고 올 때는 최소한의 그게 요구조건이었기 때문에 3년이라는 기간을 뺄 수가 없었다니까요. 이 정도 이해 못 해 주시겠습니까?

진짜 속 터지는 소리 하고 있네. 정말로. 내가 언제 지금 KB하고 관계를 얘기하는 거예요? 계약기간은 이런 경우라고 설명을 하는 건데 왜 자꾸 거기다 KB를 집어넣고 얘기하는 거예요? 지금.