서울 양천구의회 발언
박순주 의원 발언

김영주위원장
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 신월종합사회복지관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 김영주 위원입니다. 존경하는 선배·동료 위원님 여러분 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 김동호 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께도 수고의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지역주민의 복지증진과 여가선용에 기여하고 있는 신월종합사회복지관의 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 복지관 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부 드립니다. 오늘 감사는 수감 시설장의 선서에 이어 위탁운영체 대표의 인사말, 추가자료 요청, 업무보고, 시설점검, 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8의 규정에 의거 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 신월종합사회복지관장께서는 나오셔서 선서를 하여 주시고 선서문에 서명 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 12월 2일. 신월종합사회복지관 관장 김동호.

김영주위원장
다음은 신월종합사회복지관 위탁운영 법인체인 사회복지법인 서울 성로원 김종찬 대표이사의 인사말씀이 있겠습니다.
고인
참고인
김종찬 사회복지법인 서울 성로원 대표이사 김종찬입니다. 오시느라고 수고하셨습니다. 신월종합사회복지관이 이 지역사회에서 복지관으로서의 역할을 잘 감당할 수 있도록 오늘 지도해 주시고 격려해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

김영주위원장
대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 앞서서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 보충자료를 요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이강길 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이강길위원
안녕하십니까? 이강길 위원입니다. 감사보충자료를 요청하겠습니다. 2009년도, 2010년도 신월복지관 후원금내역서와 영수증 관리철 그리고 두 번째는 2009년, 2010년 연간 직원들의 이직률 또 2010년 퇴직자현황을 자료로 제출해 주시고, 세 번째 2010년도에 어느 기관에서 지도점검을 받으셨습니까?
관장
관장
김동호 작년에 받았습니다.

이강길위원
그러면 작년에 지도점검 받을 당시의 지적사항을 자료로 요청합니다. 이상입니다.

김영주위원장
이강길 위원님 수고하셨습니다. 고덕철 위원님 요청해 주시기 바랍니다.
덕철
고덕철위원
고덕철 위원입니다. 김동호 관장님 지역복지를 위해서 수고가 많습니다. 현재 경로식당 부식업체 공개입찰 현황 자료 2009년도, 2010년도 분을 제출해 주시고, 2010년도 지도·점검 때 지적사항하고 조치결과 내역을 제출해 주시고, 후원물품 관리대장을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영주위원장
고덕철 위원님 수고하셨습니다. 오진환 위원님 요청해 주시기 바랍니다.

오진환위원
후원금 내역서, 영수증관리, 후원물품 관리대장.

김영주위원장
중복되더라도 자료로 신청하십시오.

오진환위원
급식 위생관리 체크리스트가 있습니까?
관장
관장
김동호 예, 있습니다.

오진환위원
그거하고 방역소독대장 두 가지 하겠습니다.

김영주위원장
오진환 위원님 수고하셨습니다. 또 자료요청하실 위원 계십니까? 나상희 위원님 요청해 주시기 바랍니다.
상희
나상희위원
나상희 위원입니다. 시설운영위원회 명부 부탁드리겠습니다.

김영주위원장
또 자료요청하실 위원 계십니까? 더 이상 요청하실 위원이 안 계시면 복지관 관장께서는 직원소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 바쁘신 일정 가운데서도 아침 일찍부터 저희 복지관 행정사무감사를 위하여 내방해 주신 존경하는 복지건설위원회 김영주 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사와 존경의 말씀을 드리면서 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 복지관 사업을 총괄하고 있는 위수경 부장입니다. 재가지역팀을 총괄하고 있는 주현정 과장입니다. 가족팀을 맡고 있는 구은지 팀장입니다. 기획홍보팀을 맡고 있는 윤진희 팀장입니다. 결연후원 및 이웃사촌 프로젝트 조직화 사업을 담당하고 있는 장길석 선임 사회복지사입니다. 다문화가족 지원사업을 담당하고 있는 허경미 선임 사회복지사입니다. 교육복지 투자사업과 스페셜패밀리를 담당하고 있는 허석진 사회복지사입니다. 홍보, 자원봉사자 관리를 담당하고 있는 남궁준 사회복지사입니다. 후원품, 환경학교를 담당하고 있는 김택중 사회복지사입니다. 총무를 담당하고 있는 이희자 사회복지사입니다. 시설관리를 담당하고 있는 이원록 안전관리인입니다. 건강관리실, 도서방을 담당하고 있는 박현옥 물리치료사입니다. 부설 시설인 즐거운어린이집 원장을 맡고 있는 김정연 원장입니다. 이상으로 직원소개를 마치고 기관에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 기관보고는 프레젠테이션으로 하겠습니다. 먼저 저희 기관의 동영상을 시청하신 후 업무보고를 간단하게 드리도록 하겠습니다. 저희 복지관에 특화사업으로 되어 있는 주거복지에 대한 부분으로 2분 정도입니다.

김영주위원장
관장님, 현재 영상물이 감사를 하는데 있어서 산만합니다. 원만한 감사진행을 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 10분간 감사를 중지하겠습니다.
10시53분 감사중지
10시56분 감사계속
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 관장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 저희 복지관에 대한 특화사업을 동영상으로 보여드리려고 했는데 욕심이 좀 과했던 것 같습니다. 널리 이해해 주시기 바랍니다. 계속 업무보고를 드리겠습니다. 저희 복지관의 사명은 인간존중을 바탕으로 더불어 사는 지역사회 공동체를 실현하고 나아가 지역주민들에게 사랑과 희망을 주기 위해서 노력하는 복지관입니다. 그래서 무엇보다도 더불어 사는 공동체를 만들기 위해서 여러 지역사회 조직화 사업을 운영하고 있습니다. 저희 복지관의 비전은 생명을 지킵니다. 새롭게 도약합니다. 함께 기뻐합니다.라는 세 가지를 가지고 사업을 운영하고 있습니다. 시설 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 저희 복지관의 주요 서비스 지역은 신월2동, 신월6동, 신정1동, 신정3동, 신정7동으로 5개 동을 주요 서비스 지역으로 하고 있습니다. 인구수는 5만 2,992세대가 되겠습니다. 5개 동에 총 수급자가 1,426명으로 양천구의 31%를 차지하고 있습니다. 저희 복지관에 대한 연혁은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2002년부터 3년 연속 평가에서 우수기관으로 인정을 받았습니다. 한 가지만 말씀드리면 작년에 저희가 어린이 안전한 통학로 확보를 위한 주민 조직화 사업에서 최우수상을 수상한 바 있습니다. 2010년 4월부터 강서·양천지역 주거취약계층 통합주거복지 지원센터를 구축한 바 있습니다. 작년에는 양천구만 했었는데 영역을 강서구까지 넓혀서 주거복지사업을 확대 운영하고 있습니다. 다음 직원 조직에 대한 부분은 넘어가도록 하겠습니다. 저희 직원은 관장을 비롯해서 부장, 정규직원이 14명이고 계약직까지 합쳐서 총 20여 명이 근무하고 있습니다. 저희 복지관은 6개 팀으로 구성되어 있습니다. 가족복지팀, 지역복지팀, 재가복지팀, 기획홍보팀, 총무팀, 양천주거복지센터로 구성되어 있습니다. 사업내용으로는 이혼가족 통합사업을 비롯해서 다문화사업이 운영되고 있고 지역사회 프로젝트라는 중요한 조직화 사업을 운영하고 있습니다. 다른 부분은 넘어가도록 하겠습니다. 수상에 대한 부분입니다. 서울시에 95개 종합사회복지관이 있고 3년마다 평가를 실시하고 있는데 2003년, 2006년, 2009년 3년 연속 서울시 사회복지관 평가에서 우수 복지관으로 선정된 바 있습니다. 저희 복지관에 다양한 사업이 있습니다만 그 중에서도 8대 중점사업을 추진하고 있습니다. 첫 번째가 지역주민과 함께 소통하는 복지관이라는 이웃사촌 프로젝트 띵동띵동 사업을 진행하고 있습니다. 이쪽이 뉴타운 지역입니다. 그래서 뉴타운에 들어가 있지 않은 신안약수아파트, 브래뉴아파트, 대성아파트 919세대에 저희가 이웃사촌 프로젝트 사업을 진행하고 있습니다. 두 번째는 다문화가정 지원사업을 하고 있습니다. 다문화가정 40세대 142명에게 서비스를 지원하고 있습니다. 다음은 생명 존중에 대한 사업입니다. 아이들이 안전하게 학교를 등·하교할 수 있도록 아동 통학로 지킴이 사업을 진행하고 있고 환경학교를 운영하고 있습니다. 다음으로 이혼가족에 대한 지원사업을 하고 있습니다. 저희가 71명의 이혼가족을 대상으로 다양한 사업들을 전개해 나가고 있습니다. 다음으로 저소득가정 아동지원 사업입니다. 아이들에게 꿈을 심어주기 위한 꿈 키우기 프로젝트사업을 진행하고 있습니다. 다음으로 어르신 영양강화 사업입니다. 브라보실버라는 사업을 통해서 어르신들이 죽음에 대한 부분을 미리 준비할 수 있는 사업을 진행하고 있습니다. 웰다잉 사업이 되겠습니다. 양천주거복지센터를 통해서 주거문제로 어려움을 당하는 이웃들에게 여러 서비스를 지원하고 있습니다. 868세대에 서비스를 지원한 바 있습니다. 마지막으로 직원 전문성 향상입니다. 무엇보다 중요한 부분이 직원의 역량이 있어야 전문적인 서비스를 받고 지역주민들에게 질 높은 서비스를 할 수 있다라고 생각해서 직원에 대한 교육을 강화하고 의무적으로 편성해서 교육을 실시하고 있습니다. 다음으로 외부 공모사업에 대한 부분입니다. 무엇보다도 중요한 부분이 지역자원 연계를 통해서 다양한 사업을 할 수 있는 부분이 필요하기 때문에 외부 공모사업에 많은 관심을 가지고 있습니다. 그래서 올해만 13개의 공모사업이 당선돼서 11억 5,500여만 원의 외부자원을 유치한 바 있습니다. 현재 10월 31일 현황입니다. 그다음에 지역사회 네트워크 활동사업입니다. 지역사회 53개 단체와 협력해서 여러 서비스를 지역주민들을 위해서 실시하고 있습니다. 3월달부터 한 내용에 대한 부분이 나와 있습니다. 사진으로 보실 수 있습니다. 그동안에 쌀 전달식이나 김장 나누기, 어르신 나들이, 건강관리협회하고 다양한 협약을 체결해서 어르신들의 건강을 체크해 드리는 사업 등 53개 지역사회단체와 협약을 체결해서 여러 서비스를 지원하고 있습니다. 마지막으로 홍보현황입니다. 저희 기관이 신문 및 방송에 보도된 부분들입니다. 총 10개의 언론단체에 63회 보도홍보가 된 바 있습니다. 이상으로 간략하게 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

김영주위원장
관장께서는 수고하셨습니다. 다음은 감사질의 순서입니다만 감사를 효율적으로 진행하기 위하여 먼저 시설을 점검한 후 감사질의를 하겠습니다. 그러면 시설점검 및 감사자료 제출을 위해서 감사중지를 선언합니다.
11시06분 감사중지
11시20분 감사계속
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 신월종합사회복지관 소관 사항에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 신상균 위원님 질의해 주십시오.
상균
신상균위원
안녕하십니까? 신상균 위원입니다. 김동호 관장님을 비롯한 직원 여러분, 행정사무감사 준비를 하시느라 고생이 많으십니다. 신월종합사회복지관이 신월·신정 뉴타운 사업으로 인해 추진기간 동안 다른 시설로 이전해야 하는 것이 현실입니다. 이에 따라 2010년도 예산에도 신월종합사회복지관 이전 임대료 7억 5,000만 원이 편성되어 있습니다.
관장
관장
김동호 예, 이야기를 그렇게 듣고 있습니다.
상균
신상균위원
현재 운영하고 있는 복지관 규모의 건물을 확보해서 이전하기에는 주변 건물 시세 등을 감안하면 지금 운영하고 있는 복지관 규모의 건물을 주변에서 찾기가 어렵고 또한 임대하기에도 어려움이 있으리라고 생각됩니다. 지금 규모의 건물을 확보하여 이전을 한다면 뉴타운 사업 추진기간 동안 복지관 사업이나 프로그램 운영에 차질이 있겠지만 적정규모의 건물을 확보하지 못했을 경우에 일부 복지관 사업이나 프로그램의 축소 또는 중단이 예상되는데 여기에 따른 복지관의 향후 대처방안이나 계획을 가지고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 저희 복지관이 아시다시피 1-4지구로 되어 있습니다. 758세대가 살고 있는데 현재 거의 다 이주하고 한 30여 세대가 남은 상황입니다. 제가 알기로는 12월 중에 관리처분승인이 날 것으로 알고 있습니다. 그러면 철거작업이 시작된다고 하는데 저희 복지관이 430평입니다. 어린이집 120평을 빼더라도 320, 30평이고 이전을 해야 되는데 지금 주변에 임대는 많이 나와 있습니다. 그런데 건물주들이 임대에 대한 부분에서 다 월세를 주장하기 때문에 전세로 들어갈 수 있는 부분에 어려움이 있습니다. 아까 위원님이 말씀하신 대로 지금 임대료가 7억 5,000이 잡혀 있다고 하는데 임대료를 기본적으로 1평당 500만 원으로 잡더라도 100평이면 5억입니다. 그런데 저희가 사업을 많이 줄여서 갈 수 없기 때문에 기본적인 사업을 하더라도 최소한 면적이 150평은 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 지역주민들에게 최대한 피해가 안 가는 차원에서 저희들이 지금 나가는 프로그램은 서비스를 하려고 하고 있습니다. 그래서 한 150평을 계획하더라도 예산 7억 5,000은 너무 적다라고 생각되는데 이 부분에 대해서 우리 위원님들이 관심을 가져주시면 고맙겠습니다.
상균
신상균위원
잘 알겠습니다. 신월종합사회복지관 위탁운영체인 서울 성로원에서 2009년에는 법인전입금으로 3,600만 원을 지원했는데 2010년도에는 2,500만 원밖에 지원이 안 됐거든요. 줄어든 내용은 어떤 내용인지 답변해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 저희가 위탁을 받을 때 연간 3,000만 원씩 3년에 9,000만 원을 납부하기로 되어 있습니다. 금년에는 10월말 현재 입금상황입니다. 매달 250씩 입금이 되고 있는데 두 달이 남았기 때문에 금년이 다 가기 전에 약속한 부분은 다 채울 수 있을 것이라고 생각합니다. 한 달에 250씩 전입금이 들어오고 있습니다.
상균
신상균위원
다른 종합사회복지관 운영체와 비교하면 안 되겠지만 인근 신정종합사회복지관에서는 2009년도에 6,300여만 원, 2010년도에는 5,000여만 원의 법인전입금을 지원하였는데 거기에 대한 내용을 알고 계십니까?
관장
관장
김동호 예, 잘 알고 있습니다. 요즘에 큰 법인들이 전입금을 많이 지원하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서는 무엇보다도 관장의 어떤 리더십이나 비전이 중요하다고 생각합니다. 저희는 법인전입금이 적은만큼 아까 위원님들이 보셨듯이 지역사회 자원을 연계해서 현재 2억 정도의 자원을 공모한다든지 지역자원을 확보해서 오히려 질 높은 서비스를 잘하고 있다라고 자부하고 싶습니다.
상균
신상균위원
잘 알겠습니다. 물론 시설의 규모나 법인의 능력을 감안하여 법인전입금을 지원하고 있겠지만 사회복지관을 위탁 받아 운영함에 있어서 시설에 대한 원활한 운영과 운영에 따른 책임과 의무를 이행하기 위해서는 위탁법인에서도 일정부분 참여를 위해서 법인 전입금에 대해서 확대 지원할 필요는 있다고 생각하는데 복지관 관장님께서는 이에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 위원님 말씀 잘 들었습니다. 법인의 전입금에 대한 부분은 관장으로서 이사장님께 다시 한 번 건의를 드려보도록 하겠습니다. 그렇지만 "금액을 제가 많이 받겠다."는 답변을 드리기는 어려울 것 같고 이사장님께서도 노력을 해 주신다고 하셨으니까 그런 부분에 대해서도 더 관심을 갖도록 하겠습니다.
상균
신상균위원
답변 감사합니다. 지금 양천구의 사회복지관 관장님들이나 직원 모두가 지역발전을 위하고 어려운 장애인이 되었든 어르신이 되었든 모든 프로그램을 구성해서 지역에서 소외된 분들을 위해서 최선을 다하시는 노고에 감사드리고요, 더 좋은 복지관으로 거듭날 수 있도록 부탁드리겠습니다.
관장
관장
김동호 고맙습니다.
상균
신상균위원
이상입니다.

김영주위원장
신상균 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이강길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강길위원
이강길 위원입니다. 사회복지시설 운영위원회에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 위원회 위촉 대상자격이나 이런 규정이 있습니까?
관장
관장
김동호 사회복지법에 보면 5명 이상 10명 이내에서 위원을 구성하게 되어 있습니다. 지역의 유지나 복지전문가라든지 덕망 있는 분들로 위촉하게 되어 있습니다.

이강길위원
어떤 자격 같은 것이 있습니까?
관장
관장
김동호 특별한 자격요건은 없는 것으로 알고 있습니다.

이강길위원
현재 운영하고 있는 이 운영위원들은 위촉기간이 2년 내지 3년인데 임기가 있습니까?
관장
관장
김동호 예, 임기를 3년으로 하게끔 운영규정에 나와 있습니다. 그래서 복지관의 이용자대표, 지역주민, 후원자대표, 관계공무원, 시설종사자 대표 이런 형태로 구성해서 운영하고 있습니다. 그런데 위원 중에 직장을 그만두신다든지 개인적인 사유로 중간에 사퇴하시는 분이 있어서 위촉기간이 달라지는 부분입니다.

이강길위원
지금 여기 위촉기간을 보니까 최초 위촉기간이 없어서 얼마나 장기적으로 하고 있는지 알 수가 없습니다마는 이 운영위원회는 지금 연 몇 회 하고 있습니까?
관장
관장
김동호 1년에 4회를 실시하고 있는데 상반기에 한 번, 하반기에 한 번은 위원님들이 직접 오셔서 같이 자문을 받고 나머지 두 번은 저희가 설명을 드리고 서면으로 동의를 받습니다.

이강길위원
지금 신월2동장 같은 경우에는 당연직,
관장
관장
김동호 예, 그렇습니다. 공무원은 당연직으로 들어가 있습니다.

이강길위원
대체적으로 운영위원이 잘 편성된 것 같습니다. 본위원의 생각에는 주민의 대표인 이 지역 출신 구의원도 위원으로 선정되는 것이 어떨까 생각되는데 관장님 의견은 어떻습니까?
관장
관장
김동호 전적으로 동의합니다. 예전에 고위원님이 운영위원으로 활동하셨는데 임기가 끝나서 빠졌는데 이번에 새로 선출되셨으니까 지역의 구의원님을 운영위원으로 모시도록 하겠습니다.

이강길위원
그리고 운영위원회를 서면으로보다도 분기별로 실시함으로 인해서 시설 운영의 공정성이나 투명성이 제고될 수 있도록 각별한 노력이 필요하지 않은가 생각되는데 관장님의 견해는 어떻습니까?
관장
관장
김동호 저희들이 운영위원회를 하다 보니까 현재 9명으로 구성되어 있습니다. 그런데 다들 바쁘셔서 모시면 밥 한 끼 먹기가 참 어려운 부분들도 있습니다. 그래서 최대한 오실 수 있도록 하고 나머지도 하려고 하는데 그러한 부분들이 어려워서 저희들이 가서 그동안에 대한 사업을 말씀드리고 서면동의를 받고 있는데 그러한 부분은 위원님이 말씀해 주신 대로 가능하면 열 수 있는 방안으로 노력을 해 보겠습니다.

이강길위원
운영위원으로서 실질적으로 봉사와 활동을 할 수 있는 사람들을 위촉해서 좀 더 투명성 있는 운영이 되도록 해야 될 것 같아요. 그리고 또 그렇게 운영함으로 인해서 지역사회로부터 좋은 인식과 많은 봉사자가 참여할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 고맙습니다.

이강길위원
이상입니다.

김영주위원장
이강길 위원님 수고하셨습니다. 박순주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순주
박순주위원
박순주 위원입니다. 열악한 환경과 자원, 예산 부족에도 불구하고 항시 사회복지 구현에 애쓰시는 신월종합사회복지관 임직원 여러분에게 주민을 대신해서 고마움과 치하를 드리겠습니다. 그러면 몇 가지 질의를 하겠습니다. 무료급식 어르신은 1일 평균 몇 분이며, 선별기준은 어떤 방법으로 하고 계시며, 급식서비스에는 어떤 것들이 있으며, 대상별 중복서비스는 없는지요?
관장
관장
김동호 저희가 무료급식을 수급자, 차상위계층을 기준으로 하고 있습니다. 차상위 120%까지 하고 있습니다. 그래서 대체적으로 수급자가 전체 비율로 따지면 한 75%를 차지하고 있습니다. 하루 평균으로 따지면 65명 정도가 이용하시고 많이 오실 때는 70명도 넘게 오시고 적게 오실 때는 60여 명도 오시고 이렇게 이용하고 계십니다. 저희 무료급식을 이용하시는 어르신들은 대체적으로 연세가 많은 어르신들이 계십니다. 일반 어르신들 가운데는 독거어르신들이 많은데 전세보증금으로 따졌을 때 5,000만 원 이하의 조건을 갖춘다든지 이런 형태로 하고 있고 60세 이상으로 진행하고 있습니다.
순주
박순주위원
혹시 무료급식을 이용하고자 하는 어르신이 또 발생한 경우 누구는 해 주고 누구는 안 해 주고 이런 갈등과 오해가 생길 수 있다고 우려되고 정말 한 끼의 식사도움이 필요한 어르신이나 장애인분들이 생긴다면 구청에 예산을 요청하든지 후원금 모금에 좀 더 애를 쓰셔서 식사해결에 도움이 필요한 어르신, 장애인분들이 소외되지 않도록 김동호 관장님과 구청 사회복지과 안재연 과장님은 지원해 주실 수 있도록 노력해 주시길 바라며, 이 사회복지라는 게 그렇지 않습니까? 복지사업은 한이 없는 것 같습니다. 또 한국 사회가 선진국으로 진행해 가면서 복지에 관심이 많은 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 정부 예산이나 구 예산이 적다 보니까 주로 후원금이나 이런 데에 의지하는 것 같습니다. 우리가 여기를 눈 여겨 보아야 될 것 같습니다. 항시 사회에서 소외받는 장애인들이나 이런 분들이 많이 있는 것 같습니다. 여기에 있는 임직원 가지고는 턱없이 부족한 인원이고 또 예산도 부족한 것 같습니다. 우리 주민 한 분, 한 분이 관심을 가지고 여기에서 해결하지 않으면 안되는 국가적인 사업인 것 같습니다. 그러니까 구청과 우리 주민과 또 여기 일 하시는 임직원들이 한몸이 되어서 복지사회 구현에 애를 썼으면 하는 마음을 가지면서 구청 임직원들도 이 사업에 동참하셔서 많은 예산과 또 자원을 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바라면서 고생한다는 말씀으로 갈음하겠습니다. 감사합니다.
관장
관장
김동호 감사합니다. 제가 무료급식하고 관련해서 한 가지 말씀을,

김영주위원장
관장님, 질의에만 답변해 주십시오. 박순주 위원님 수고하셨습니다. 회의진행상 관장님께서 앉아서 답변해 주셨으면 하는데 위원 여러분께서 양해해 주시겠습니까? 관장님께서는 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음

오진환위원
김동호 관장님 이하 모든 직원들 그동안 열심히 하셨고 수고가 많으십니다. 신월복지관이 김동호 관장님 오시기 전에도 여러 번 우수복지관으로 표창도 받고 취임하시고 난 이후에도 서울시 95개 사회복지관 평가에서 우수복지관으로 선정된 걸 다시 한 번 축하드립니다. 그리고 다양한 맞춤형 프로그램을 개발하셔서 지금까지 잘 운영해 오시고 앞으로 계획들도 굉장히 좋은 걸 갖고 계신 것 같습니다. 그리고 긴급임대료 지원 서비스 이런 사업들은 굉장히 의미있는 사업이라고 생각합니다. 다시 한 번 격려를 드리고요, 아까 각 교실들을 방문해 보니까 재난시에 대피할 수 있는 입구는 제가 확인했고 그걸 대비해서 내부적으로 훈련을 한 적이 있습니까?
관장
관장
김동호 내부적으로는 소방훈련을 연 2회 상반기에 한 번, 하반기에 한 번 전체 직원들이 교육을 받고 실제로 훈련을 합니다.

오진환위원
그리고 소화기 위치가 잘 안 보이는 곳도 있는 것 같습니다. 화재시 그런 소화기 위치를 보이는 곳에 놓음으로 해서 어떤 누가 보더라도 대응할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 하는 바람이고요, 그리고 혹시 프로그램 중에서 수요인원이 없는 관계로 폐지되는 프로그램이 있습니까?
관장
관장
김동호 저희가 뉴타운지역으로 묶이다 보니까 그동안에 저소득층들을 위한 사회교육프로그램으로 영어, 피아노, 컴퓨터를 운영하고 있었는데 컴퓨터 같은 경우는 많은 학생들이 탈락하고 피아노도 많이 떨어지고 있습니다. 그래서 현재 컴퓨터는 폐강을 한 상황입니다.

오진환위원
그 원인은 뭐라고 생각하십니까?
관장
관장
김동호 아까 말씀드렸다시피 758세대 중에 거의 한 700여 세대가 이주하다 보니까 아이들이 많이 이전을 했고 컴퓨터 같은 경우는 예전에는 자격이 꼭 필요한 부분이었지만 지금은 학교에서도 많이 교육하고 스스로도 많이 터득하기 때문에 컴퓨터가 사양길이 아닌가 생각합니다.

오진환위원
그러면 역으로 생각해서 혹시 여기에서 보유하고 있는 장비의 용량이나 성능이 부족해서 아이들이 꺼린다든지 그런 건 없었습니까?
관장
관장
김동호 컴퓨터는 작년에 구청으로부터 기능보강을 받아서 전체적인 부분에서 비품을 바꿨습니다. 그래서 컴퓨터 사양은 굉장히 좋습니다. 그래서 폐강되면서 지역주민들을 위해서 현재 오픈한 상황입니다. 그래서 지역주민 30여 명이 오셔서 어르신들 무료 컴퓨터 교육도 받고 있고 주부들을 대상으로 무료 컴퓨터 교육을 실시하고 있습니다.

오진환위원
그 외에 혹시 프로그램 진행상에 필요한 기기나 장비들 중에 요구하고 싶은 거 있습니까?
관장
관장
김동호 뉴타운으로 되어 있다 보니까 위원님들도 아시다시피 장애인인데 이용 못하는 그러한 어렵고 안타까운 분들이 있습니다. 그래서 시설에 대한 부분은 더 이상 보강이 안되기 때문에 시설적인 부분에 대해서 많이 낙후되어 있는 부분이고 기능적인 비품이나 이런 부분들은 어느 정도 되어 있다고 생각합니다.

오진환위원
더 이상 필요한 게 없습니까?
관장
관장
김동호 앞으로 이전하면 거기에 맞춰서 비치하겠습니다.

오진환위원
알겠고요, 그리고 후원자 현황을 주셨는데 항목이 세세하게 안 나왔지만 혹시 후원하시고 기부하시는 분 중에서 이름없이 무명으로 기부하신 사례도 있습니까?
관장
관장
김동호 예, 몇 분이 계시고 또 실명으로 하시더라도 본인의 이름을 안 밝히길 원하는 분들도 계시고 저희 후원자 중에 한 분은 구두수선대를 하시면서 돈을 기부하시는 분도 계시고 여러 가지 말 못하는 고마운 후원자들이 여러 분 계십니다.

오진환위원
그런 미담 사례들이 계시면 서면으로 그런 사례와 내용들을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 한 바퀴 돌고 왔는데 제출한 위생 안전점검 일지를 봤습니다마는 일지 결재란에 사인이 안된 부분이 많이 있습니다. 점검일지는 매일 매일 해야 되는 거라고 생각하시나요?
관장
관장
김동호 예, 맞습니다.

오진환위원
그런데 여기 보니까 사인이 안된 것이 굉장히 많이 있어요. 그리고 주방기구 관리상태가 점검내용에는 다른 거는 전부 동그라미입니다. 주방기구 관리상태가 계속 세모거든요. 그런데 보니까 물론 한두 번 있는데 끝까지 그 부분은 세모에요. 주방기구 관리상태가 계속 세모로 되어 있는데 그럼 계속 양호하게 안됐다는 얘기인데 문제가 있는 거 아니겠습니까?
관장
관장
김동호 예, 죄송합니다. 위생점검에 대한 부분은 과장 전결로 현재 하고 있습니다. 사인에 과장이 빠져 있는지 잘 모르겠는데 과장 선까지만 하는 걸로 되어 있고 지금 위원님이 지적해 주신 부분은 잘못된 부분인 것 같습니다.

오진환위원
하여튼 미비된 서류에 대해서는 앞으로 시정하셔서 매일 매일 위생상태, 특별히 남녀노소 구분없이 모든 분들이 복지관 시설을 이용하고 프로그램에 참여하기 때문에 어떤 누가 이용하더라도 위생상태나 비품관리가 부족해서 불미한 일이 생기지 않도록 각별히 신경 써 주시길 건의드리겠습니다. 이상입니다.
관장
관장
김동호 고맙습니다.

김영주위원장
오진환 위원님 수고하셨습니다. 고덕철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
덕철
고덕철위원
고덕철 위원입니다. 김동호 관장님, 수고 많습니다. 본위원은 급식 납품업체 선정에 대해서 질의하겠습니다. 지금 현재 급식 납품업체 선정은 어떤 절차에 의해서 하고 있습니까?
관장
관장
김동호 공개로 입찰을 통해서 하고 있습니다. 그래서 나라장터라고 되어 있는 곳에 들어가서 공개로 해서 여러 업체들이 모이면 그 업체가 본인들의 소개를 하게끔 하고 그다음에 심사위원은 우리 식당을 이용하는 어르신 대표, 이용자 대표, 직원 이렇게 해서 투명하게 진행하고 있습니다.
덕철
고덕철위원
나라장터라는 인터넷사이트를 이용해서 얼마 동안 공고하고 계십니까?
관장
관장
김동호 공고는 10일 정도 하고 있습니다.
덕철
고덕철위원
10일이면 성실한 업체들이 공고를 못 보게 될 경우에는 참여를 못해서 기회가 박탈될 수 있는 기간 아닙니까? 너무 짧다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
관장
관장
김동호 어떻게 보면 짧다고 생각할 수도 있겠습니다마는 급식 업체들이 대체적으로 매일 체크를 하는 것 같아요, 이번에도 6개 업체에서 들어온 걸 보니까. 그 부분에 대해서는 규정에 따라서 다시 한 번 체크해 보고 다음연도에 할 때는 위원님이 말씀해 주신 대로 참고를 하도록 하겠습니다.
덕철
고덕철위원
조금 전에 심사위원을 간단하게 말씀하셨는데 심사위원은 구체적으로 누구 누구인지 말씀해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 이번에 심사위원은 식당을 이용하는 어르신, 그다음 식당에 와서 자원봉사를 해 주시는 자원봉사자 대표, 저희 복지관의 부장, 주무과장 4명이서 심사를 했습니다.
덕철
고덕철위원
본위원이 생각하기에는 업체 선정을 할 때는 농·수산물에 대해서 어느 정도 전문적인 지식이 있어야 된다고 생각합니다. 업체선정 심사위원들의 전문성은 어떻게 됩니까?
관장
관장
김동호 제 나름대로는 이용하는 어르신들이 잘 알 것이라고 생각했고, 두 번째는 납품 주·부식을 가지고 직접 제작하는 자원봉사자가 그 누구보다도 잘 알고 있을 것이라고 생각했습니다. 기술적인 부분도 필요하겠지만 실질적으로 그 물건이 들어왔을 때 신선한 지, 다른 거에 비해서 좋은 물품인지를 주부가 더 잘 알 것이라고 생각해서 저희 나름대로는 그렇게 선정했습니다.
덕철
고덕철위원
잘 알겠습니다. 그리고 2009년도 급식납품업체 성적표를 제출한 것을 봤습니다. 여기 업체선정 기준을 보니까 제안서 30점, 단가견적 20점, 사업발표 50점으로 되어 있는데 사업발표 50점 중에 가장 많은 비중을 차지하고 있는 항목이 급식업체의 의지로 되어 있습니다. 성실성, 투명성이라고 되어 있는데 이 배점이 15점으로 가장 높습니다. 이건 업체의 객관적인 면보다 주관적으로 얼마든지 우선순위가 바뀔 수 있다고 생각합니다. 배점자체에 문제점이 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
관장
관장
김동호 위원님이 지적하신 대로 생각할 수도 있습니다. 그런데 저희가 납품을 받다보니까 무엇보다도 문제가 생겼을 때 신속하게 대처할 수 있는 능력이나 그 회사의 지명도가 굉장히 중요하다고 생각해서 그 배점이 높은 것 같은데 지금 말씀하신 부분에 대해서 다시 한 번 검토를 하겠습니다.
덕철
고덕철위원
검토를 해 주시고, 본위원이 생각하기에는 이 업체의 의지보다는 오히려 객관적인 항목인 유통단계의 합리성이 더 중요하다고 생각하는데 의지라는 것에 배점이 15점이라면 상당히 문제가 있다고 생각합니다. 검토해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 잘 알겠습니다.
덕철
고덕철위원
또 하나 의문점이 있어서 말씀드리겠습니다. 이 채점표를 보니까 상당히 수정을 많이 했습니다. 각 항목마다 전부 플러스 10점이 되어 있습니다. 누가 봐도 오해의 소지가 상당히 있습니다. 한 번 보시겠습니까? 채점을 어떻게 그렇게 하시는지 상식적으로 이해가 안 됩니다. 그것에 대해서 추후에 말씀해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 예, 잘 알겠습니다.
덕철
고덕철위원
이상입니다.

김영주위원장
고덕철 위원님 수고하셨습니다. 다음 이동만 위원님 질의해 주십시오.
동만
이동만위원
안녕하십니까? 이동만 위원입니다. 신월종합사회복지관 김동호 관장님을 비롯한 임직원 여러분, 행정사무감사 준비를 하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 제가 방금 파워포인트를 감상하고 책자의 중점사업을 살펴봤는데 복지관에서 이렇게 많은 일을 하고 있구나 하는 것을 새삼 느꼈습니다. 제 자신이 사회복지를 전공한 사람으로서 수치스럽고 더 많은 것을 배워야 되겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 신월종합사회복지관에서 어떤 사업을 하고 있으며, 중점사업은 무엇인지, 또 어떻게 하면 프로그램을 개발해서 더 좋은 사업을 만들 수 있는지, 또 한 가지는 신월종합사회복지관에서 자랑할 수 있는, 정말 이것을 내놓으면 다른 구에서 벤치마킹할 수 있는 그런 자랑스러운 주요사업이 있는지에 대해서 간략하게 설명해 주십시오.
관장
관장
김동호 고맙습니다. 저희 복지관은 아시다시피 20년 전에 건축되다 보니까 지리적으로 어르신들이나 지역주민들의 접근성이 많이 떨어지는 곳입니다. 제가 처음에 와서 시작한 부분이 찾아가는 상담실 운영입니다. 그래서 지역주민 속으로 가서 지역주민들의 욕구를 파악하고 그 욕구에 맞는 프로그램을 만들어서 운영하자라는 차원에서 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 신정네거리 지하철역에도 찾아가고 여러 사업들을 하고 있습니다. 그 대표적인 사례가 이웃사촌 프로젝트라는 사업을 진행하고 있습니다. 옛날에 시골에서는 이웃간에 정이 있었는데 그런 정을 다시 한 번 되살리는 그런 이웃사촌 되기 프로젝트를 지금 진행하고 있습니다. 이러한 부분들은 다른 기관에서도 굉장히 칭찬을 많이 하는 사업입니다. 두 번째는 이쪽에 남영초등학교가 있고 새왕약국 사거리에 보면 차량이 많이 왕래하는데 아이들이 등·하교 하는데 어려움을 많이 겪고 있고 교통사고로 인해서 생명을 잃는 부분들이 있어서 저희가 생명을 지키는 사업을 추진하고 있습니다. 뜻있는 지역주민들하고 호루라기봉사단을 조직화 시켜서 그 분들이 자체적으로 아침에 어린이들을 위한 교통지도를 하고 있습니다. 이 프로그램은 작년에 서울시 사회복지사협회로부터 최우수 프로그램으로 인정을 받았습니다. 그다음에 세 번째는 저희가 하는 사업 중에 주거복지센터를 운영하고 있습니다. 저희 복지관이 위치하고 있는 곳이 뉴타운지역에 있기 때문에 저소득층들은 뉴타운이 되면 다른 곳으로 쫓겨가야 되는 상황입니다. 그래서 이런 문제를 해결하기 위해서 주거복지센터를 작년에 운영했습니다. 작년 한 해 동안 저희가 708세대에 2억 4,400여만 원의 현금과 물품을 지원해 드렸습니다. 짧게 이 정도만 말씀드리겠습니다.
동만
이동만위원
좋은 사업을 연구개발해서 이웃사촌, 호루라기봉사단 등 좋은 사업을 계속 하시는데 사실 신월종합사회복지관 관장님은 지역주민이나 구청 직원들한테도 상당히 일을 잘하신다는 칭찬이 많습니다. 진짜 많은 일을 하십니다. 제가 준비한 책자를 다 보지는 못했지만 여러 가지 준비하는 자세도 상당히 잘되어 있고 앞으로 신월복지관이 더불어 사는 지역사회공동체를 실현하고 지역주민들에게 사랑과 희망을 주는 신월복지관이 되기를 바라며 열심히 준비하고 많은 일을 하시는데 대하여 신월종합사회복지관 관장님을 비롯한 임직원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 더욱더 열심히 해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 위원님, 감사합니다.
동만
이동만위원
이상입니다.

김영주위원장
이동만 위원님 수고하셨습니다. 다음 나상희 위원님 질의해 주십시오.
상희
나상희위원
안녕하세요? 나상희 위원입니다. 굉장히 만감이 교차합니다. 본위원이 얼마 전까지만 하더라도 시립복지관의 관장으로 있다가 구의원 활동을 하면서 여러 가지 객관적인 기준으로 사회복지를 다시 보게 됐습니다. 지역주민들이 어떤 것을 원하는지, 또 현장 봉사자들은 어떤 어려움을 가지고 있는지, 또 그것을 집행하고 있는 집행부 공무원들은 어떤 애로사항이 있는지를 삼자 입장에서 생각하다 보니까 좀 더 폭넓은 생각을 할 수 있는 좋은 기회였다고 생각합니다. 관장님께서 오늘 행정사무감사를 준비하면서 많이 애쓰고 직원분들의 표정을 보면 고생한 흔적이 역력한데 사실 여러 가지 평가도 많지 않습니까? 지금 어떤 평가들이 있습니까?
관장
관장
김동호 가까이는 구청으로부터 1년에 한 번씩 지도점검을 받고, 그다음에 위탁을 받기 위해서 구청 감사과의 감사가 3년마다 있고, 서울시 평가가 3년마다 한 번씩 있고, 또 구의회 행정사무감사가 3년마다 있고 이렇게 감사준비를 하다 보면 금방 3년이 지나가고 있습니다.
상희
나상희위원
직원분들의 이직률은 어떻습니까? 평균적으로 볼 때.
관장
관장
김동호 위원님도 잘 아시다시피 사회복지관 종사자들의 이직률이 높은 편입니다. 제가 와서 직원 입장에서 좋은 문화를 만들기 위해서 많이 노력하고 있습니다만 그럼에도 불구하고 직원들의 이직률이 높은 게 사실입니다.
상희
나상희위원
장애인복지관이나 노인복지관은 단종복지관이지 않습니까? 지역복지관과 단종복지관의 차이점이 어떤 것이 있다고 생각하십니까?
관장
관장
김동호 지금 위원님이 말씀하셨듯이 종합사회복지관으로 시작해서 구체적으로 서비스하기 위해서 장애인복지관, 노인복지관이 생겼다고 생각합니다. 그래서 노인에 대한 전문성은 노인복지관에서 더 구체적으로 이루어지리라고 생각하지만 종합사회복지관이 지역사회에서 하는 역할이 굉장히 크다고 생각합니다. 종합사회복지관은 아동부터 노인에 이르기까지 다양한 사업들을 해야 되기 때문에 우리 직원 1인이 사업을 하는 부분이 보통 3개, 4개 사업을 가지고 일을 하다보니까 굉장히 어려운 부분이 있습니다.
상희
나상희위원
개인적으로 단종복지관과 종합사회복지관을 비교했을 때 어느 곳의 직원들 이직률이 더 높다고 생각합니까?
관장
관장
김동호 쉬운 예로 저희 복지관에서 근무하던 분들이 노인복지관으로 이동을 해 갑니다. 저희들 사이에서는 종합사회복지관에서 근무하다 노인복지관이나 장애인복지관으로 가면 누워서 헤엄치기라는 말이 나올 정도의 이야기도 있습니다. 종합사회복지관이 자원을 개발하고 적은 예산으로 사업을 운영하다 보니까 어려움이 굉장히 많습니다.
상희
나상희위원
장애인복지관이나 노인복지관 같은 경우는 예산이 100% 지원되지만 종합사회복지관은 평균 보조금이 몇 % 정도입니까?
관장
관장
김동호 지금 위원님이 말씀해 주셨듯이 장애인복지관이나 노인복지관은 예산이 충분히 지원되기 때문에 그 예산 가지고 운영하니까 좀 쉬운 부분이 있고 저희 종합사회복지관은 전체 예산에 한 48% 정도의 예산이 지원되고 있습니다.
상희
나상희위원
나머지는 어떻게 운영하고 계십니까?
관장
관장
김동호 나머지는 후원사업을 한다든지 법인전입금이라든지 지역사회 자원을 개발해서 하는 부분이 많이 있습니다. 그래서 금년에도 저희들이 공동모금회 등 13군데를 통해서 한 2억 5,400 정도를 유치했습니다.
상희
나상희위원
종합복지관에서 보면 그런 외부 프로포절이나 기금을 마련하지 않으면 사업을 할 수 없기 때문에 종합복지관의 사회복지사들이 어려움에 처해 있다고 생각합니다. 예를 들어서 종합사회복지관 출신들은 단종복지관인 장애인복지관이나 노인복지관에서 면접을 보면 우선 뽑는다고 합니다. 그런데 종합사회복지관에서는 노인복지관이나 장애인복지관 출신의 직원들을 채용하기가 굉장히 어렵습니다. 그만큼 굉장히 복합적인 문제를 수반하고 있고 저희 양천구에서 그동안 종합사회복지관의 사회복지사들이 소외감을 느끼고 어려움을 느꼈던 부분이 장애인복지관이나 노인복지관은 복지수당이 7만 원씩 있는데 종합사회복지관은 그런 게 준비되어 있지 않았으나 다행히 2011년부터 복지수당이 5만 원씩 결정됐습니다. 작지만 그런 부분이 종합복지관에서 일하는 사회복지사들이나 관계 직원들의 희망이 될 수 있었으면 하는 바람입니다. 아무튼 이전을 앞두고 있어서 여러 가지 걱정과 고민도 많으실 텐데 우리 직원 여러분들 파이팅해 주시고 좀 더 발전할 수 있는 쪽으로, 우리가 포기를 하면 우리 지역의 사회복지는 그 누구도 책임지지 않습니다. 그래서 우리 사회복지사들이 어려울 때일수록 더욱더 힘을 합쳐서, 양천구가 집값이 비싸다 보니까 전세보다는 월세를 선호하는 주인들 때문에 관장님께서도 어려움을 겪고 있는 것 같은데 과장님도 와 계시니까 한 번 열심히 상의해 보셔서 좋은 결론으로 작지만 이전해서 우리가 좀 더 나은 사회복지를 구현할 수 있도록 준비를 잘해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
관장
관장
김동호 위원님, 지지해 주시고 격려해 주셔서 고맙습니다.

김영주위원장
나상희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이강길 위원님 질의해 주십시오.

이강길위원
이강길 위원입니다. 한 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 복지관을 운영하는데 가장 중요한 것은 기금 조성이라고 봅니다. 지금 후원을 받고 있는데 어떤 방법으로 모금했고 연간 얼마 정도 모금되고 있습니까?
관장
관장
김동호 저희 종합사회복지관의 운영비가 굉장히 적기 때문에 몸으로 뛰지 않으면 어려움이 많습니다. 저희 직원들한테는 굉장히 미안합니다만 저희가 연말에 내년 계획을 할 때 이러이러한 프로그램, 이러이러한 사업을 해야 되겠다고 해서 쭉 나열을 합니다. 그래서 거기에 들어가는 경비가 얼마냐, 2억이다, 1억 5,000이다 그러면 그것을 가지고 우리 직원들이 1/N을 해서 모금활동을 하고 12월 9일날 저희들이 후원의 밤도, 기본적으로 종합복지관이나 다른 복지관들은 연말이 되면 자원봉사자, 후원자들을 위한 송년의 밤을 합니다, 그동안의 수고와 지지해 주셔서 고맙다고 인사를 하는. 그렇지만 저희들은 그런 게 아니고 후원에 뜻이 있는 사람들이 그 자리에 참석할 수 있도록 후원의 밤을 합니다. 그래서 후원금을 모집하기도 하고 여러 지역사회와 연계해서 기금확보를 하고 있습니다.

이강길위원
잘 알겠습니다. 서울시 평가에서 우수복지관으로 3회 연속 수상하셨다는 것은 관장님 이하 직원들께서 열심히 노력한 결과라고 인정이 됩니다. 앞으로도 복지관을 잘 운영해서 좋은 이미지를 가지고 힘들고 어려운 우리 주민들을 위해서 열심히 노력해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 위원님, 감사합니다.

이강길위원
이상입니다.

김영주위원장
이강길 위원님 수고하셨습니다. 본위원장이 아까 고덕철 위원님 질의사항과 연계해서 간단하게 질의하겠습니다. 아까 부식업체에 관해서 공정하게 선정위원회에서 하셨으리라 믿습니다만 좀 궁금해서 묻겠습니다. 2010년도에는 업체명이 어떻게 됩니까?
관장
관장
김동호 얼마 전에 저희가 공모를 해서 에버랜드로 선정이 됐습니다.

김영주위원장
2009년도에는?
관장
관장
김동호 2009년도에도 에버랜드입니다.

김영주위원장
2008년도에는요?
관장
관장
김동호 2008년도에는 공개입찰이 안 된 것으로 알고 있습니다.

김영주위원장
업체는 어디였습니까?
관장
관장
김동호 인근에 있는 농협과 수협을 이용했습니다.

김영주위원장
관장님은 언제부터 근무했습니까?
관장
관장
김동호 제가 2007년 5월에 입사했습니다.

김영주위원장
그런데 공교롭게 같은 업체가 관장님 근무기간하고 겹쳐서 오해의 소지가 있을 수 있습니다. 앞으로 연차적으로 업체를 선정하셔야 되는데 내가 잘한다고 해도 일률적으로 가다보면 오해의 소지가 생길 수 있습니다. 우리가 사회생활을 하면서 업체와 관계 없는 일로 오해받는 일이 많습니다. 이런 걸 유념하셔서 업체선정을 하는데 객관적인 판단에 공정하게 비춰질 수 있도록 지금도 잘하고 계신데 흠이 되지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김동호 예, 잘 알겠습니다. 제가 온 이후에 입찰이 안 되고 수의계약을 했기 때문에 그 다음 해부터 제가 입찰을 했던 것 같습니다.

김영주위원장
업체가 잘 한다면 격려해 주시고 잘 하셔야죠, 그런 부분에 유념을 해 주시라는 얘기입니다.
관장
관장
김동호 잘 알았습니다.

김영주위원장
그리고 업무보고 34페이지에, 아까 홍보물에서도 보면 주택에 관해서 주력사업으로 큰 자부심을 갖고 하고 계시는 걸로 보여지는데 쪽방, 비닐하우스, 임대주택에 입주하는 사람에 대한 자격, 회의진행에 관한 내용이 있습니다. 선정위원회는 어떤 사람들입니까?
관장
관장
김동호 선정위원은 저희 복지관 부장, 전문가로 네 명을 구성해서 운영하고 있습니다.

김영주위원장
전문가라면 어떤 사람들입니까?
관장
관장
김동호 지역 자활센터에서 실무를 맡고 있는 그쪽 부장, 양천구청의 담당직원, 장애인종합사회복지관의 사무국장 그리고 저희 부장 이렇게 해서 운영하고 있습니다.

김영주위원장
회의 수당도 있습니까?
관장
관장
김동호 수당은 없는 걸로 알고 있습니다.

김영주위원장
구청 직원이 들어간 걸 보면 없는 것 같은데, 입주하신 분들이 자조모임을 하시네요? 여기에 실적이 있습니까? 이런 행위를 거쳐서 쪽방에 거주하고 비닐하우스에 거주하는 분들이 임대아파트에 입주한 실적 자료를 갖고 계십니까?
관장
관장
김동호 현재 LH공사로부터 임대주택 6채를 확보를 했습니다. 그래서 쪽방에 사시는 분들, IMF 당하면서 목욕탕에 사시는 분들, 이런 분들을 선정위원회에서 선정해서 여섯 분이 입주해서 임대주택에 거주하고 계십니다. 그래서 그분들이 사시면서 한 달에 한 번씩 자조모임을 통해서 어려움이나 이런 부분들을 서로 나누면서 살아갈 수 있도록 또 저희가 도와드릴 수 있는 부분들을 찾고 그렇게 하면서 현재 자조모임을 운영하고 있습니다.

김영주위원장
업무보고서에 보면 9명, 11명, 18명 이렇게 되어 있거든요. 이게 인원수 아닌가요?
관장
관장
김동호 그건 인원수입니다. 18번에는 6명의 대상자를 입주시켰다는 부분입니다. 선정위원회는 7번 열렸다는 내용입니다.

김영주위원장
자체회비로 자조모임을 운영합니까?
관장
관장
김동호 자조모임이라고 해서 어떤 돈이 들어가는 게 아니고 간단하게 음료 정도 하면서 운영하고 있습니다.

김영주위원장
그런 경우에는 회계 어느 부분에서 처리합니까?
관장
관장
김동호 주거복지사업의 운영비에서 일부 지출하고 있습니다.

김영주위원장
잘 알겠습니다. 좋은 일 많이 하시고요, 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월종합사회복지관 소관 사항에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종료에 앞서서 관장님께서 그동안 시설을 운영하면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
관장
관장
김동호 고맙습니다. 오늘 바쁘신데도 불구하고 저희 복지관에 오셔서 이렇게 자문으로 좋은 의견을 주셔서 감사합니다. 저희들이 부족한 부분에 대해서는 위원님들이 말씀해 주신 대로 개선할 수 있는 부분은 개선하고 자만심을 갖지 않고 더 겸손한 자세로 지역 주민들을 위해서 열심히 일하도록 하겠습니다. 두 가지만 말씀드리겠습니다. 아까 나상희 위원님께서도 지적해 주셨듯이 지역사회복지관에 종사하는 종사자들이 굉장히 고생을 많이 합니다. 실제로 근무시간이 8시간이라고 하지만 야근이 잦고 평균적으로 계산해 보니까 한 10시간, 11시간 근무하는 것 같습니다. 그래서 우리 종사자들을 위한 그러한 지지나 격려나 처우개선에 대한 부분에서 우리 구청 차원에서 특별히 복지건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님들이 복지관 종사자들에게 관심을 많이 가져주시고 가장 중요한 부분은 지지와 격려가 되지 않을까 싶습니다. 그 다음에 수당이라든지 이런 부분도 가능하면 지지해 주시면 저희들이 더 힘을 내서 지역 주민들을 위해서 열심히 일 하리라고 생각합니다. 두 번째는 저희가 뉴타운지역으로 되어 있고 이제 내년 2월이나 3월에는 이주를 해야 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 가장 중요한 게 이주에 대한 부분인데 현재 구에서는 전세만 말씀하시는데 실질적으로 건물주들은 금리도 낮고 하기 때문에 전세로 줄 데는 한 군데도 없습니다, 제가 열심히 뛰어다니고 있습니다마는. 그래서 월세로도 가능하게끔 위원님들이 관심을 가져주시면 좋겠다는 부탁을 드리면서 아까 7억 5,000이라고 했는데 실적으로 평수로 따지면 임대료가 1,000만 원 정도 잡더라도 150평이면 15억입니다. 7억 5,000 가지고는 도저히 이전을 할 수 없는 상황입니다. 그래서 이번에 예결위원회가 열리는 걸로 알고 있는데 위원님들이 특별히 신월복지관에 관심을 가져주셔서 이 서비스가 중단되지 않고 지속적으로 지역주민들을 위해서 이뤄질 수 있도록 관심을 가지고 지원해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상입니다.

김영주위원장
수고하셨습니다. 관장님 말씀도 잘 하시고 열의가 참 많은 분으로 알고 있는데 방금 관장님께서 말씀하신 사항이 잘 반영될 수 있도록 우리 위원님들과 함께 최선의 노력을 다해서 협조하겠다는 말씀을 드리고요, 당부 말씀은 아까 업무보고시간에 정회하는 일이 있었는데 업무보고는 인쇄물에 의거해서, 근거자료가 있어야 됩니다. 위원님들이 근거자료를 보고 파악해야 되기 때문에 앞으로는 인쇄물에 근거한 보고를 해 주시길 당부드리고요, 열심히 노력하신 덕에 지금 감사진행 중에도 위원님들의 독려사항이 참 많았습니다. 더욱 더 좋은 결과 있으시길 바라겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 김동호 관장님을 비롯한 직원 여러분들의 수감 수고에 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 신월종합사회복지관에 대한 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
12시15분 감사종료
고인
참고인
(2인) 관장 김동호 참고인 김종찬