서울 양천구의회 발언
박순주 의원 발언

김영주위원장
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조와 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 신월2동청소년독서실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 김영주 위원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 김영문 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 이번에 실시하는 행정사무감사는 신월2동청소년독서실의 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하여 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 독서실 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석증인의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 김영문 관장께서는 선서하여 주시고 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김영문 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 12월 2일. 신월2동청소년독서실 관장 김영문.

김영주위원장
김영문 관장님 수고하셨습니다. 감사실시에 앞서서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사보충자료를 요청하겠습니다. 감사자료를 요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 요청해 주십시오.

오진환위원
자원봉사자 내역서하고 시설장비 유지보수비용 두 가지입니다.

김영주위원장
오진환 위원님 수고하셨습니다. 나상희 위원님 요청해 주십시오.

나상희위원
직원 인사기록 카드하고 운영일지, 비품대장, 급여명세표를 부탁드립니다.

김영주위원장
나상희 위원님 수고하셨습니다. 박순주 위원님 요청해 주십시오.
순주
박순주위원
사업계획서 및 예산결산서하고 업무분장표.

김영주위원장
박순주 위원님 수고하셨습니다. 또 감사자료를 요청하실 위원님 계십니까? 이동만 위원님.
동만
이동만위원
안전관리대장을 준비해 주십시오.

김영주위원장
이동만 위원님 수고하셨습니다. 또 요청하실 위원님 계십니까? 신상균 위원님 요청해 주십시오.
상균
신상균위원
구청에서 지원하는 물품대장.

김영주위원장
신상균 위원님 수고하셨습니다. 또 요청하실 위원님 계십니까? 더 이상 요청하실 위원이 안 계시면 관장께서는 직원 소개와 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
관장
관장
김영문 안녕하십니까? 청소년독서실 관장 김영문입니다. 저희 독서실은 관장 외에 서무 1명, 수납 1명입니다. 그러면 지금부터 2010년도 양천구의회 행정사무감사와 관련해서 업무보고를 하겠습니다. 이미 배포된 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 아시다시피 본 시설은 양천사랑복지재단에서 2008년 1월 1일부터 2010년 12월 31일까지 위탁하여 운영하는 독서실입니다. 시설 규모는 2층, 3층을 운영하고 있고 연면적은 703㎡로 되어 있습니다. 독서실 운영시간은 아침 8시부터 오후 11시까지 15시간을 운영하고 있고 좌석수는 총 203석입니다. 2층에 여성전용, 3층에 여성·남성 공용으로 총 203석으로 운영하고 있습니다. 1일 이용객은 112%이고 총 인원수는 일일 평균 229명으로 나와 있습니다. 시설 종사자 현황은 아까 소개로 갈음하겠습니다. 다음 2페이지 금년도 독서실 이용자수 현황을 말씀드리겠습니다. 종전에 말씀드린 대로 일일 평균 이용자수가 229명입니다. 이용률은 112%가 되겠습니다. 성분별로 간단히 말씀드리겠습니다. 대학생 이상 일반인이 60% 이상을 점유하고 있고 그다음에는 고등학생 27% 정도, 중학생들이 12.7%, 초등학생은 1% 미만으로 점유하고 있습니다. 여자 점유율이 60%이고 남성이 40%입니다. 다음 3페이지 작년도 독서실 운영수입 및 지출현황을 말씀드리겠습니다. 연간수입이 총 4,300여만 원입니다. 지출은 2,900만 원 정도, 구청에 반납한 금액은 1,400만 원 정도입니다. 참고로 말씀드리면 저희 독서실 같은 경우는 수입이라고 하면 오로지 입실료 수입밖에 없습니다. 지출내역을 간단히 말씀드리면 공공요금과 기타 소모품, 사무용품 또 시간제종사자 인건비 이런 식으로 구성되어 있습니다. 다음 4페이지 금년도 독서실 운영수입 및 지출현황입니다. 10월 현재 수입이 3,270만 원 정도입니다. 지출한 금액은 2,200만 원 정도이고 구청에 반납한 반납금이 1,060만 원 정도입니다. 다음 5페이지 예산지원 및 집행내역입니다. 전년도에는 연간 6,300만 원을 지원 받았습니다. 그 중에서 제일 비중을 많이 차지하는 것이 인건비 4,700여만 원이고 75% 정도에 이르고 있습니다. 그다음이 운영비, 시설유지비입니다. 다음 2010년도 10월 현재 지원액은 5,300만 원 정도이고 역시 종사자 급여 인건비가 그 중에서 3/4을 차지하고 있습니다. 전년과 마찬가지로 운영비, 시설유지비 이런 항목으로 지출이 되었습니다. 그다음 6페이지 장비현황에 대해서 보고드리겠습니다. 온풍기 3대, 에어컨 2대, CCTV시스템 1대가 설치되어 있습니다. 그래서 열람실, 계단을 24시간 감시하고 있습니다. 다음에 2층, 3층 열람실 천장에 냉풍기 겸 온풍기 시스템이 설치되어 있습니다. 다음 공기청정기 4대가 2층과 3층 열람실에 설치되어 있고 컴퓨터 2대가 사무실에 비치되어 있습니다. 그밖에 겨울철 보조난방기구로 스틱형 전기난로 3대가 사무실에 비치되어 있습니다. 개·보수 현황은 작년도, 금년도 해서 큰 공사가 2건이 있었습니다. 작년도에는 CCTV를 3월달에 설치했고 금년에는 8월말경에 화장실 누수공사를 실시했습니다. 마지막으로 저희 독서실 보험가입현황은 세 가지입니다. 건물 및 시설에 대한 화재보험에 가입되어 있고 영업장 배상책임보험에 가입되어 있고 이행보증보험에 가입되어 있습니다. 이상으로 보고를 간략하게 마치겠습니다.

김영주위원장
관장님 수고하셨습니다. 다음 감사질의 순서입니다만 추가자료를 제출받고 감사를 효율적으로 진행하기 위하여 먼저 시설을 점검한 후에 감사 질의답변을 하도록 하겠습니다. 시설점검 및 감사자료 제출을 위해서 감사중지를 선언합니다.
16시02분 감사중지
16시12분 감사계속
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 신월2동청소년독서실 소관 사항에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박순주 위원님 질의해 주십시오.
순주
박순주위원
박순주 위원입니다. 지역 청소년 및 저소득층 청소년들의 면학여건을 조성하면서 항상 지역사회 발전을 위해서 애쓰시는 신월2동청소년독서실 관장님 이하 임직원 여러분에게 주민을 대표해서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 방금 현장을 답사한 결과 아주 면학분위기가 좋고 또 흐뭇한 게 꽉 차 있지는 않지만 많은 분들이 때가 때이니만큼 수능이 끝났는데도 2, 3층에 많은 학생들이 따뜻하고 아담한 분위기에서 면학을 즐기고 있는 모습을 보면서 본위원은 상당히 가슴이 뭉클했습니다. 고생을 하고 있는 것이 느껴지고 아까 업무보고에서 보니까 이용률이 101%, 100%가 넘는데 항시 지출과 수입의 플러스, 마이너스 결산에서 상당한 흑자를 내고 있는 것 같지만 면밀히 따져보면 여기에는 직원의 인건비 부분이 빠져 있는 상태에서 어떻게 보면 매년 5,000여만 원의 적자를 내고 있는 것 같습니다. 그렇지만 꼭 이익사업을 떠나서 하나의 복지사업이다 보니까 이익창출보다는 지역에서 청소년들을 위해서 더욱 더 봉사하는 마음으로 예산이 모자라다면 구청 담당과에 충분한 예산을 확보하셔서 이왕 시작한 사업이니까 지역 청소년들을 위해서 홍보하고 또 많은 시스템을 개발하셔서 유치를 많이 해서 이왕 2, 3층 좋은 건물을 가지고 시작한 사업이니만큼 박차를 가해 주시기를 당부하면서 몇 가지만 질의하겠습니다. 신월2동청소년독서실의 이용분포는 어떻게 되고 있으며, 지역주민의 연령대와 청소년 비율을 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김영문 지금 이용률은 111%입니다. 1일 평균 이용자수는 229명이고 이용자의 성분별로 점유율을 말씀드리면 대학생 이상 일반이용자가 평균 60%로 절반 이상이 되겠습니다. 그다음에 고등학생 26.7%, 중학생 12.7%, 초등학생은 1%도 안되는 수치로 나와 있어서 밑으로 내려갈수록 이용률이 현저히 줄어들고 있는 상황입니다. 성비로는 총 인원수 중에 60%가 여성입니다. 나머지 40%는 남자입니다.
순주
박순주위원
그러면 독서실 명칭대로 청소년독서실인만큼 청소년 이용률을 높이셔서 청소년 이용자를 확대시키는 게 맞다고 봅니다. 물론 여기가 대학생이나 대학생 졸업자, 일반인들이 회사나 고시 이런 것 때문에 많을 겁니다. 상당히 많겠지만 청소년독서실은 구에서 막대한 예산을 지원해 주고 하기 때문에 청소년들을 많이 유치할 수 있는 그런 시스템을 발굴하셔서 관장님 이하 여러 직원들이 아파트랄지, 근방에 아파트들이 많지 않습니까? 홍보하셔서 낮에는 1일권을 많이 활용하셔야 할 것 같아요. 한 달권만 갖고 있다 보면 사람이 안 차지 않습니까? 1일권을 많이 홍보하셔서 독서실을 많이 이용할 수 있길 바라고요, 사실 유의해야 할 게 뭐냐하면 독서실은 남녀가 같이 있다 보니까 여러 가지 좋지 않은 일들이 생길 겁니다. 불량학생이라든지 또 불량인이 독서실에 들어와서 면학을 즐기고 있는 학생들한테 위해를 가하거나 압력을 가해서 여러 가지 문제점을 야기하기도 하고요, 또 옥상같은 데도 그렇습니다. 사실 소방법으로 하면 오픈해야 되고 경찰법으로 하면 잠그게 되어 있어요. 옥상같은 데를 열어놓다 보면 우범지역으로 청소년들이 담배를 피우고 또 심하면 본드도 하게 되고 또 여러 가지 남녀간에 애정관계라든지 이런 문제들이 생깁니다. 학부모들은 독서실에 간다고 하면 안심하고 맡기는데 독서실에서 공부하는 면학분위기도 갖춰야겠지만 청소년들의 어떤 탈선에도 직원들이 각별히 신경을 썼으면 하는 말씀을 드립니다. 혹시 독서실에서 청소년문제가 야기된 일은 없나요?
관장
관장
김영문 전혀 없습니다. 제가 온 지 6개월이 됐는데 전혀 그런 일이 없었고요, 근래에 그런 사례도 전혀 없었다고 들었습니다.
순주
박순주위원
특별히 더 신경을 쓰셔서 이것은 개인이 운영하는 게 아니라 구청에서 운영하는 사업장이다 보니까 더욱더 안전에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 수고하고 계십니다. 이상입니다.

김영주위원장
박순주 위원님 수고하셨습니다. 다음 신상균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상균
신상균위원
안녕하십니까? 신상균 위원입니다. 김영문 관장님, 김양숙 서무, 이재성님 행정사무감사를 준비하신 노고에 치하를 드립니다. 현재의 민원내용에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 중앙등을 아침부터 켜 주나요? 민원제기가 됐거든요. 그다음에 동절기에 온풍기를 제대로 안 틀어줘서 춥다고 하는 것 같은데, 시간대별로 틀어주는 건지,
관장
관장
김영문 온도는 18도에서 20도로 설정을 해 놓고 있고 아침에 오면 제일 먼저 출근하는 직원이 온풍기를 가동하고 있습니다. 그간에 날씨가 갑자기 추워진 적도 있고 그래서 앞으로는 유동적으로 유연하게 해서 18도, 20도로 안하고 날씨가 추워지면 온도도 상향조정하고 그래서 컴플레인이 없도록 열람생들의 편의를 위해서 신경 쓰겠습니다.
상균
신상균위원
본위원이 듣기에는 남자열람실은 온풍기를 틀어줘서 어느 정도 온도조절이 되는데 여자열람실은 안되고 있고 위에 천장부분 중간이 터져 있더라고요. 통풍 면에서는 괜찮겠지만 하절기와 동절기에는 더 소모될 지도 모르겠습니다. 현재 민원 제기하는 게 중앙난방 등을 아침에 켜주지 않는다는 민원제기하고 여자열람실은 아침이면 굉장히 춥다, 온풍기를 안 틀어줘서. 그걸 다시 한 번 보셔서 시정해 주시고 여자화장실은 온수가 잘 안 나온다는데 그건 관장님이 점검 한 번 해 보셨습니까?
관장
관장
김영문 점검 못했습니다.
상균
신상균위원
그러면 세면대 하수관에 물이 흐르는데 그게 몇 달째 수리가 안돼서 특히 여자분들은 화장실을 갔다오면 남자분들보다 손을 더 많이 씻는데 그 물이 그냥 흐르는데 그런 간단한 수리 같은 걸 관장님이 챙기지 않으면 독서실 운영하는데 열람하는 여자회원들이나 양천구민들에게 불편한 사항이 제기되지 않나, 그런 게 소홀한 거 아닙니까?
관장
관장
김영문 그 사실을 알고 있었습니다. 알고 있었는데 업자를 안 부르고 제가 한 번 해 보려고 하다가 날씨가 조금 추워지는 바람에 그리고 핑계 같습니다마는 일신상의 문제가 있어서 약간 미뤘습니다. 죄송합니다. 즉시 시정하겠습니다.
상균
신상균위원
관장님, 약간 미룬 게 아니고 몇 달째 수리를 안해 주고, 그건 간단한 건데, 예를 들어서 하수배관의 연결부분 같으면 철물점에서 사서 그냥 교체만 하면 되는데 현장은 제가 안 가봤습니다마는 물이 그냥 흐르는 하수관에서 발이 젖고 옷가지가 젖고 물이 튀어서 불쾌감을 줄 수도 있는 거거든요. 간단한데 몇 달째 방치했다는 게 잘못되었는데 관장님은 차일피일 미루다 보니까 고치지 못했다고 하는데 그걸 빨리 수리해야 할 것 같습니다.
관장
관장
김영문 예, 즉시 조속한 시일내에 시정조치 하겠습니다.
상균
신상균위원
그리고 이 회의장소가 사무실 겸 휴게실입니까?
관장
관장
김영문 예.
상균
신상균위원
지금 경제적으로 어렵기 때문에 그 전에는 도시락을 싸서 먹었는데 지금은 먹지 못한다는데 그런 부분을 차단하는 게 있습니까?
관장
관장
김영문 아닙니다. 그런 건 없습니다. 그리고 사무실도 있지만 봄부터 가을까지 날씨가 따뜻한 경우에는 옥상 올라가는 데에 응접세트가 있어서 그쪽에서 먹고 겨울이면 추우니까 안쪽에 들어와서 먹고 하는데 요새는 좀 뜸하게 느껴졌습니다. 그런데 특별히 하지 말라, 들어오지 말라고 한 적은 절대 없습니다.
상균
신상균위원
그러면 열람하는 남녀, 연령층별로 설명하셨는데 일반인, 고등학생, 중학생 이렇게 내려가는 순인데 거기에 어떤 민원제기가 들어오면 민원창구를 만들어서 간단한 거 같은 경우는 관장님이 소화해서 바로 즉석에서 해결해 주는 방법을 강구하시고 그리고 거기에서 더 미비점이 있으면 여성복지과장님한테 보고해서 신월2동청소년독서실에서 열람하는 모든 분들이 상쾌하고 민원이 없는 상황에서 독서를 하고 공부할 수 있도록 최대한 노력해 주시기 바랍니다.
관장
관장
김영문 알겠습니다.
상균
신상균위원
한 가지 더 반복되는 내용인데 아까도 말씀드렸지만 남자열람실하고 여자열람실하고 위에가 터졌기 때문에 난방 온도가 맞지 않지 않느냐, 차라리 동시에 양쪽을 틀어서 온도수준을 18도, 20도로 공부할 수 있게끔 조절하면 한 쪽에서 춥다는 얘기가 안 나올 것 같습니다. 거기에 유념해서 어떤 전략도 중요하지만 열람하는 분들 때문에 사무실이 운영되니까 그걸 명심하셔서 민원이 안 들어오게끔 편안한 신월2동청소년독서실이 되도록 부탁드리겠습니다.
관장
관장
김영문 예, 잘 알겠습니다. 시정하겠습니다.
상균
신상균위원
이상입니다.

김영주위원장
신상균 위원님 수고하셨습니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오진환위원
오진환 위원입니다. 아까 신상균 위원님 질의 중에 화장실 누수되는 부분을 보수를 못하셨다 그랬죠? 그런데 주신 자료에 보면 개·보수 현황에 2009년도에 CCTV 설치해서 예산이 집행되었고 2010년도에 보시면 공사명에 화장실 누수공사, 공사기간이 2010년 8월 31일에서 9월 5일까지 예산이 집행되었습니다. 화장실 누수공사가 지적하신 배관 누수하고 관계있는 거 아닌가요?
관장
관장
김영문 그거하고는 관계가 없습니다. 이건 1층 치안센터에 화장실 얘기입니다.

오진환위원
사용하는 사람은 누굽니까?
관장
관장
김영문 경찰관들입니다.

오진환위원
그럼 경찰관들이 사용하는 화장실을 구예산 가지고 보수해 주는 겁니까?
관장
관장
김영문 제가 알기로는 건물 전체가 구청 소유로 되어 있으니까 건물관리 차원에서 그렇게 하는 걸로,

오진환위원
그러니까 예산자체는 청소년독서실에 배정된 걸로 되어 있는데 경찰서는 엄연히 소속기관이 다르기 때문에 문제가 있는 거 아닌가요?
관장
관장
김영문 남자화장실의 소변기 누수는 석달 전에 배수가 잘 안돼서 흘러넘치는 상태였는데 수리를 한 적이 있습니다. 신상균 위원님께서 말씀하신 거는 여자화장실에 세면대하고 세면대 밑이 아직 수리가 안되어서 불편하다는 민원이 제기된 사례입니다.

오진환위원
그러면 이 화장실 누수공사를 할 때는 요청을 어디에서 했습니까?
관장
관장
김영문 제가 알기로는 구청에서 발주해서 했습니다.

오진환위원
구청에서 청소년독서실에 사용하라고 준 예산인데 그 치안센터를 수리하는데 예산집행은 청소년독서실에서 잡고 실제 필요한 데는 사용하지 못하고 있지 않았습니까? 아주 단순한 여자화장실, 그런 부분의 수리는 파악도 못하시고 전혀 관계없는 이런 부분에 예산을 집행한 거에 대해서 어떤 문제 제기를 해 본 적이 있습니까?
관장
관장
김영문 사실 잘 몰랐습니다.

오진환위원
지금 화장실 누수공사에 들어간 예산 내역서를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 장비현황에 보시면 다른 데도 다 마찬가지지만 겨울철 화재를 대비해서, 소화기도 장비현황에 들어가는 겁니까, 안 들어가는 겁니까?
관장
관장
김영문 물론 장비에 포함됩니다.

오진환위원
장비현황 내역서 항목에 소화기가 없네요?
관장
관장
김영문 전체 열람실과 복도에 정확히 20대가 있습니다. 이 장비현황은 중요하고 금액이 큰 걸로만 발췌했기 때문에 빠져 있습니다.

오진환위원
그래도 이 항목에 들어가 줘야 되지 않겠습니까? 다음부터는 그거 좀 시정해 주시고 그 다음에 현장을 둘러봤는데 여기 2층에는 화재나 재난시에 대피할 수 있는 낮은 층이라 괜찮은데 3층 같은 경우는 비상시에 탈출구가 보이질 않거든요.
관장
관장
김영문 예, 없습니다.

오진환위원
그럼 만약 겨울철 화재시에 이용하는 주민들이 비상시에 탈출할 수 있는 탈출구라든지 필요한 장비 이런 것들이 전혀 안되어 있나요?
관장
관장
김영문 예, 3층에는 없습니다. 솔직히 소방 관련한 법규는 제가 잘 모르겠습니다, 독서실은 어떻게 되는지.

오진환위원
알겠습니다. 시정조치할 것이 많이 있는 것 같고요, 그다음에 3층 남자화장실에 창문이 낮더라고요. 그럴 일이야 없겠지만 혹시라도 노파심에서 창문이 낮아서 안전에 문제가 있을 것 같은데 바깥쪽에 보호새시로 많이 하지 않습니까? 그런 설치의 필요성을 제가 말씀드리겠고 그리고 여기 난방시설을 보면 석유로 하는 거죠?
관장
관장
김영문 저건 사용하지 않고 있습니다. 냄새가 워낙 나서 열람실도 사용을 안하고,

오진환위원
그러면 난방은 뭘로 합니까?
관장
관장
김영문 전기난방입니다.

오진환위원
저는 사용하는 줄 알고 공기문제가 있을 것 같아서 질의했고 사용하지 않는다면 이 좁은 공간에 계속 방치하지 말고 공간활용을 위해서 철거해서라도 넓은 공간에서 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그다음에 보험가입을 하셨는데 혹시 보험금을 지급한 사례가 있습니까?
관장
관장
김영문 제가 알기로는 세 가지가 다 1회성으로 해서 1년 소멸성 보험으로 되어 있습니다.

오진환위원
대상자는 없었습니까?
관장
관장
김영문 예, 대상자는 없었습니다. 배상책임보험 넘어지거나 그런 것도 없었고 화재도 없었습니다.

오진환위원
없었다면 참 다행입니다. 제가 앞서 열거해 드린 또 지적한 비상시 탈출구, 3층 화장실 창문 높이에 대한 안전막하고, 화장실 배관누수 보수문제, 또 예산집행문제 등 지적된 문제점들에 대한 시정을 해 주시고 정말 겨울철 특히 청소년들이 많이 이용하는 시설물인데 화재시 위험에 도래했을 때 사고없이 위험에 대처할 수 있도록 필요한 시설물과 장비들을 조속히 구입하셔서 겨울철 화재위험에 노출되지 않도록 각별히 준비해 주시기를 부탁드리고 시정을 건의드립니다.
관장
관장
김영문 예, 알겠습니다.

오진환위원
이상입니다.

김영주위원장
오진환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 나상희 위원님 질의해 주십시오.

나상희위원
혹시 관장님 근무시간이 어떻게 되십니까?
관장
관장
김영문 저는 10시부터 6시까지입니다.

나상희위원
하루에 몇 시간 근무합니까?
관장
관장
김영문 점심시간 없이 8시간입니다. 출근해서 하루 종일 있습니다.

나상희위원
점심은 어떻게 해결합니까?
관장
관장
김영문 점심은 안 먹습니다. 아침에 오면 하루종일 있습니다. 저희 직원들은 점심시간이 없습니다.

나상희위원
점심을 굶습니까?
관장
관장
김영문 굶지는 않고 저는 점심시간 없이,

나상희위원
그러니까 점심시간이 없다는 것은 1시간은 원래 식사하는 시간이기 때문에 하루에 8시간을 한다면 9시부터 6시까지 근무하는 게 맞는데 관장님은 점심시간이 없는 게 맞네요. 10시에 출근해서 6시에 퇴근하니까. 그런데 지금 말씀하시는 게 어떻게 들어보면 고된 노동에 시달리는 것처럼 느껴지는데,
관장
관장
김영문 그런 뜻은 전혀 없고 그냥 사실대로 말씀드리는 겁니다.

나상희위원
식사도 안하시고 일하십니까?
관장
관장
김영문 예.

나상희위원
관장님, 신월5동과 신월2동의 급여차이의 기준은 뭡니까?
관장
관장
김영문 급여가 책정되는 게 기본급 플러스 수당으로 구성되어 있습니다. 구청에서 결정하는데 그 기준이 이용자 수하고 이용자가 증가되는 퍼센티지하고 운영수입, 반납률 거기에 따라서 결정되기 때문에 조금씩 달라서 급여에 차이가 있습니다.

나상희위원
그래서 그렇게 열심히 반납을 하시는 거네요. 수입 반납에 따라서 그렇게 되면, 예를 들어서 타구의 사례는 어떻습니까? 타구에 500명 이상의 독서실 같은 경우 관장님보다 급여를 2배 더 받아야 되는, 혹시 비교해 보신 적이 있습니까?
관장
관장
김영문 비교도 안해 봤습니다.

나상희위원
팀장님, 다른 구하고 비교해서 자료를 주십시오. 그리고 이 반납액에 따라서 급여를 책정한다는 것은 모순이 있는 것 같습니다. 그런 기준 설정 자체에 문제가 있는 것 같습니다, 관장님하고 상관없이. 그리고 복지재단에서 관리가 들어가는 것인데 구청에서 직접 관리를 하고 있는 것 같은 인상을 받았습니다. 사실 아까 오진환 위원님이 말씀하실 때 모든 시설비용을 복지재단에 위탁을 했기 때문에 복지재단에서 관리하고 그런 체계가 이루어져야 되는데 구청에서 관리를 하고 있단 말이죠. 뭔가 안 맞고 있습니다. 사실 이런 부분들은 시정이 되어져야 되는 부분이고 여기 김영숙씨가 아르바이트입니까?
관장
관장
김영문 김영숙씨는 시간제종사자입니다.

나상희위원
지금 현재 시간제종사자가 몇 명입니까?
관장
관장
김영문 여자분 2명입니다.

나상희위원
그러면 급여는 어떻게 이체합니까?
관장
관장
김영문 급여는 시간당 최저임금 4,110원으로,

나상희위원
매월 25만 원 정도입니까?
관장
관장
김영문 아닙니다. 4시간 근무여서 40여만 원 정도 나갑니다.

나상희위원
40여만 원이 들어가면 그것은 어떻게 급여가 지급됩니까?
관장
관장
김영문 그 급여는 구청하고 관계가 없고 저희 운영수입에서 지급합니다.

나상희위원
그러면 지급할 때 과정은 어떻게 됩니까?
관장
관장
김영문 그것은 지출결의서를 작성해서 제가 결재하고 급여를 계좌이체하고 그다음에 서명을 받습니다.

나상희위원
계좌이체를 통장으로 넣고 있습니까?
관장
관장
김영문 예.

나상희위원
본위원이 찾아봤는데 잘 눈에 안 띄어서,
관장
관장
김영문 통장으로 하고 직접 전하지는 않습니다.

나상희위원
소화기 구입은 언제 하셨습니까?
관장
관장
김영문 제가 오기 전이니까 금년 4월에 했습니다.

나상희위원
여기 비품대장에 기록이 안 되어 있습니다. 본위원이 보니까 93년도에 소화기를 20개 구입했고 2005년에 10개 구입한 거 말고는 없습니다. 이것을 본위원한테 보라고 갖다 주셨는데 2009년도에 구입한 내역을 보면 팩스를 비롯한 컬러카메라는 뭡니까? 그러면 요청하겠습니다. 99년도에 구입하셨던 즉석카메라, 그다음에 96년도에 구입하셨던 카메라, 2009년도에 구입하셨던 카메라를 갖다 주십시오. 그리고 2010년 11월달에 히터 1개를 산 게 전부인데 정리가 안 되어 있습니다. 2010년도에 구입하신 내용이 전혀 안 되어 있습니다. 지금 말씀드린 거 실물을 가져올 수 있습니까? 99년도, 96년도에 구입한 카메라가 지금 있습니까? 그리고 2009년도에 구입하신 컬러카메라는 뭡니까? 본위원이 왜 이런 말씀을 드리냐면 비품을 보관하는 법적효력은 몇 년까지라고 알고 계십니까?
관장
관장
김영문 잘 모르겠습니다.

김영주위원장
나상희 위원님 잠시만요, 자료요청에 시간이 걸리죠?

나상희위원
다른 거 질의하겠습니다. 비품 보관은 거의 5년 정도죠? 이게 지금 불용처분된 게 하나도 없습니다. 담당자 사인과 함께 2004년 1월에 구입한 공기청정기가 아직도 물품상태 양호로 되어 있습니다. 이것은 5년마다 정리해서 불용 폐기처분을 해야 되는데 본위원이 볼 때 관장님께서는 행정을 전혀 모르고 계신 것 같습니다. 지금 샘플로 몇 개만 보더라도 이력서도 퇴사한 분에 대해서는 별도로 퇴사자철에 보관해야 되는데 인사철에 퇴사한 분까지 전부 놔두셨고 지금 관장님에 대한 직원들 인사기록부는 별도로 있습니까?
관장
관장
김영문 없고 거기 이력서하고 주민등록등본이 있습니다. 제 것은 파일을 안했고,

나상희위원
파일을 왜 안하셨습니까?
관장
관장
김영문 하겠습니다.

나상희위원
아니, 여기 관장님의 이력서 파일이 없는 게 말이 됩니까?
관장
관장
김영문 짧은 생각에 제가 관리하는 거니까 제 것은 안해도 된다고 생각해서 가볍게 넘겼습니다.

나상희위원
복지재단에서 전혀 관리가 안 되고 있네요? 어떻게 관리하면서 관장님 본인의 인사기록이 전혀 안되어 있고 퇴사정리도 제때 안 되어 있고 행정서류가 전부 안 되어 있는 거잖아요. 건물만 멀쩡하게 운영하시면 사실상 문제가 있는 거 아닙니까? 죄송한데 밖에 나가서 소화기 하나만 가지고 오십시오. 관장님, 언제 구입하셨습니까?
관장
관장
김영문 4월에 구입했습니다.

나상희위원
교육을 다 받습니까?
관장
관장
김영문 구입이 아니고 리필을 했습니다.

나상희위원
투척하는 거 구입 안하셨습니까?
관장
관장
김영문 구입 안했습니다.

나상희위원
지금 전달이 제대로 구에서 안 되고 있는데 모든 사회복지시설은 과거에 리필이 아니라 문제가 생겼을 때 누구나 던져서 금방 소화할 수 있는 투척소화기를 계단마다 설치하게 되어 있습니다. 방화법이 바뀌었는데 이번 2010년 4월에 구입하시면서 알고 계셨습니까, 모르고 계셨습니까?
관장
관장
김영문 모르고 있었습니다.

나상희위원
여기 혹시 소방서에서 나와서 안하십니까?
관장
관장
김영문 지난 6개월 동안은 없었습니다.

나상희위원
소방교육도 안하십니까, 한 번도 안하셨습니까?
관장
관장
김영문 못했습니다.

나상희위원
직원들은 어떻게 하시는지 아십니까? 작동해 보십시오.
관장
관장
김영문 안전핀을 뽑고 화재방향으로 노즐을 쥔 다음에 꽉 쥐면 되는 것으로 알고 있습니다.

나상희위원
군대 갔다 오셨으니까 아시는 거겠죠. 여기 비품대장을 보니까 2009년도 컬러카메라는 뭡니까?
관장
관장
김영문 컬러를 구입한 적이 없습니다.

나상희위원
오래 전에 구입하셨던 즉석카메라는 당연히 없겠죠. 왜냐하면 99년, 96년도에 한 것은 당연히 없죠. 이것은 5년마다 불용처리가 되든지 이런 문제가 안 되기 위해서 사전에 폐기처분을 해야 됩니다. 지금 93년도부터 하나도 정리가 안 되어 있습니다. 행정을 전혀 모르시네요.
관장
관장
김영문 죄송합니다.

나상희위원
이상입니다.

김영주위원장
나상희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 여기는 청소년 시설입니다. 아까 말씀하셨던 소화기 부분도 소홀히 하지 마시고 꼼꼼하게 챙겨주시기 바라고요, 나름대로 협소한 시설 내에서도 청소 청결문제는 노력한 흔적이 보이십니다. 치하드리고 청소년 관련사업이나 복지업무는 지원금의 문제라기보다는 예산도 중요하겠습니다만 시설 관리자의 의지도 중요하다고 생각됩니다. 청소년들의 어른으로서, 선배로서, 시설 관리자로서의 역할을 충실히 다해 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월2동청소년독서실 소관 사항에 대한 감사질의를 모두 마치겠습니다. 감사종료에 앞서서 그동안 관장께서는 시설을 운영하면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으면 이 자리를 빌려서 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
관장
관장
김영문 평상시에 애로사항이나 특별히 건의할 사항은 없었습니다. 앞으로 건의나 애로사항이 발생하게 되면 구청 여성복지과에 보고해서 처리하도록 하겠습니다.

김영주위원장
잘 알겠습니다. 수고하셨고 애로사항이나 건의사항이 없다는 그 자체가 문제입니다. 열심히 하셔서 애로사항도 만들고 청소년의 애로는 관리자의 애로입니다. 많이 건의하시고 노력을, 물론 좋은 마인드로 하시고 있다는 것은 느끼고 있습니다만 최선의 노력을 다해서 우리 청소년독서실이 그동안의 이미지보다 좀 더 발전된 모습을 보여주시기 바랍니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 김영문 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 감사 수감을 받으시느라 수고 많으셨습니다. 그러면 신월2동청소년독서실에 대한 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
16시54분 감사종료
고인
참고인
(1인) 관장 김영문