조재현 의원 발언

최규송 선서! 본인은 서울특별시양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 12월 3일. 서울특별시 양천구 신월3동장 최규송.

최규송 안녕하십니까? 신월3동장 최규송입니다. 먼저 50만 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신하시는 조재현 감사위원장님을 비롯한 감사위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 14명의 공무원들이 행정사무감사 수감을 위해 열심히 준비하였습니다만 부족한 점이 있는 사항에 대해서는 지도편달을 해 주시면 적극 시정해 나가도록 하겠습니다. 그러면 우리 동직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 손인숙 행정민원팀장입니다. 조상기 주민생활지원팀장입니다. 송태호 자치회관담당팀장입니다. 조필세 서무주임입니다. 이 밖에 직원들은 생략하고 인감, 전·출입, 등·초본담당은 통합민원 업무관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 마치고 이어서 배부해드린 유인물에 의거 금년도 신월3동 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 바쁜 의사일정에도 불구하시고 우리동 행정사무감사를 위해 방문해 주신 조재현 감사위원장님과 위원님 여러분께 거듭 감사를 드리면서 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2010년도 예산집행 현황, 2010년도 주요업무 추진실적 및 마무리 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 우리동은 부천시와 인접하고 남부순환로에 접한 구릉지대로 단독과 연립, 다세대 주택이 밀집한 항공기 소음지역이지만 주민 휴식공간인 서서울호수공원과 남부순환도로 개선사업과 경인고속도로 지하차도사업 등으로 편리한 주민생활 공간으로 발전하는 지역입니다. 면적은 0.87㎢이고, 인구는 8,283세대에 1만 8,899명이 거주하고 있으며, 주택은 3,190가구입니다. 직원은 5급 1명, 6급 3명, 7급 4명, 9급 3명, 기능직 3명, 그리고 휴직 3명으로 총 17명이며, 육아휴직 2명, 요양휴직 1명으로 현재 14명이 근무하고 있으며, 주민조직은 24개통에 189개 반으로 구성되어 있습니다. 방위조직은 총2,555명으로 예비군 1,050명과 민방위대원 1,505명으로 편성되어 있습니다. 저소득주민은 국민기초수급권자 368세대 598명과 장애인, 한부모가정, 차상위계층 등 총 635세대 1,090명을 보호대상으로 지원하고 있으며 주요기관 및 시설은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 4~7쪽까지 예산집행 현황입니다. 금년 10월 말 현재 총 3억 1,685만 4,000원을 교부받아 77%인 2억 4,404만 2,000원을 집행하였으며 미집행액 7,286만 2,000원은 연말까지 최대한 효율적으로 집행하고 상반기부터 추진한 에너지 사용 절약을 지속적으로 하여 예산절감에 최선을 다하겠습니다. 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 8쪽 주요업무 추진실적입니다. 먼저 주민편의행정 서비스 제공으로 민원업무는 인감, 등·초본, 전입 등 총 6만 2,601건을 처리하여 1일 평균 284건을 처리하였습니다. 다음은 주민에게 찾아가는 서비스제공 프로그램으로 사랑의 빨래방을 운영 독거노인과 장애인, 저소득 42가구 대하여 총 30회 이불 빨래세탁 서비스를 제공하였으며 독거노인 8가구에 대하여 도배, 장판을 시공하였습니다. SOS 지역아동복지센터와 연계하여 다문화 아동프로그램을 운영하여 9세대 30명을 지원하였습니다. 다음은 9쪽입니다. 내실있는 문화·복지사업 실현을 위하여 자치회관 운영으로 컴퓨터교실 등 취미교실에 총 13개 강좌에 6,669명이 참여하였고 보유도서는 8,946권이며, 도서방 이용자는 5,550명입니다. 그리고 헬스장 이용 1,534명, 인터넷 이용 등 3,500명 총 5,034명이 시설을 이용하였습니다. 다음은 자치회관 특화사업으로 깨끗한 우리동네 만들기 조성사업으로 CCTV, 양심거울 제작 설치 등 장기프로젝트사업에 동참하고 있습니다. 그 외 주민자치위원회 역량 강화를 위하여 주민자치위원 교육, 우수사례발표, 제6기 주민자치위원회 출범 등 동민행사에 적극 지원하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 다음은 저소득주민의 생활안정 보호를 위해 기초생활수급자에 대해 주거생계비 총 14억 2,293만 원과 한부모가정에 1억 546만 3,000원을 지원하였으며, 저소득장애인에게는 1억 3,460만 1,000원을, 자활근로자는 9,910만 3,000원의 사업비를 지원하였습니다. 따뜻한 겨울 보내기 모금실적은 2,352만 원으로 247세대에 2,555만 5,000원을 지원하였습니다. 어르신 공경, 복지증진으로 700명의 어르신을 모시고 경로잔치를 개최하였고 장수문화대학을 통한 어르신들의 건강증진, 문화여가 강좌 등 현장학습을 추진하였으며, 경로당 결연사업과 운영비 지원, 교통수당, 봉사활동비 등 예산지원을 하였습니다. 다음은 11쪽입니다. 쾌적하고 깨끗한 생활환경을 조성하고자 깨끗한 우리동네 가꾸기 장기프로젝트 사업을 추진하여 직원 아침순찰제를 실시하였고, 주민 의식변화 유도전략으로 양천구소식지에 게재, 청소대행업체, 통합반상회, 직능단체 간담회와 캠페인을 실시하고 신월3동 3불 3실 실천운동에 3,107명의 서명을 받았습니다. 또한 무단투기 방지 및 환경개선을 위하여 매주 화요일, 목요일 두 번에 걸쳐 공무원과 직능단체가 합동으로 6명이 무단투기 단속을 지속적으로 실시하고 있으며 CCTV를 설치하여 무단투기를 사전에 예방하고 있습니다. 다음 12쪽입니다. 클린봉사단 운영 활성화를 추진하고 이면도로에 꽃묘 식재를 통한 환경개선을 추진하였습니다. 수해예방을 위하여 921개의 빗물받이 준설, 추석연휴 집중호우시 수해피해 신고 66건을 철저히 조사하여 주택 36가구와 4개 공장 등에 대한 보상금 등 지원과 방역을 실시하였습니다. 다음은 13쪽 2010년도 주요업무 마무리계획입니다. 깨끗한 우리동네 가꾸기 장기프로젝트 사업 강화를 위하여 중간평가를 실시 수범사례 발굴 및 문제점을 파악 개선하고 우수 시범지역을 선정 인센티브를 부여하겠습니다. 또한 주민, 청소대행업체 간담회 개최 및 무단투기지역에 순환 CCTV를 이동설치하여 단속하고 주민홍보 및 순찰을 강화하여 아름다운 동네환경을 만들겠습니다. 겨울철 저소득주민의 생활보호를 위해 기초생활수급권자 등 소외계층에 대하여는 생계비 등 각종지원금을 적기에 지급하겠으며, 틈새계층에게는 수시로 생활실태를 파악하여 긴급구호 등으로 생활안정을 도모하고, 독거노인을 위한 건강상태 확인과 겨울방학 결식아동에 대한 지속적인 관심으로 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 14쪽 제설대책으로는 초동 제설작업이 중요하므로 사전에 제설대책이 원활히 이루어질 수 있도록 제설인력과 장비를 충분히 확보하고 단계별 대책반을 편성 운영하겠습니다. 특히 내집·내점포 앞 눈은 내가 치운다는 인식이 확산·정착될 수 있도록 계도 및 홍보에도 철저를 기하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

동장님, 추운날씨에 감사준비하느라고 수고 많습니다. 몇 가지만 의문 나는 부분에 대해서 질의하겠습니다. 지금 자치회관 운영부분에 대해서 감사자료 11쪽하고 12쪽인데 작년도에 수강인원이 적어서 폐지된 강좌가 몇 개 있거든요. 인원이 적어서 폐지된 것은 이해가 되는데 토요 서예교실 같은 것은 인원이 많이 있는데도 불구하고 왜 폐강이 되었습니까?

최규송 아는 대로 답변드리겠습니다. 종이접기, 주산수리 같은 것은 10명이 안 되어서 당연히 폐강이 되었고요, 작년도에 폐강된 강좌의 인원이 24명이었는데 올해 4번 서예교실로 합쳤습니다.

합친 게 어린이 서예교실입니까?

최규송 그냥 서예교실입니다.

그리고 다른 동을 보면 요가라든지 고전무용 이런 프로그램이 있었어요. 그런데 여기는 없거든요. 주민들한테 그런 기회를 주는 게 좋은 거 아닌가요?

최규송 좋은 고견이십니다. 연구해 보겠습니다.

그리고 탁구교실 수강료가 3개월에 6만 원으로 되어 있거든요. 그렇게 받습니까?

최규송 예, 맞습니다. 탁구교실만 두 배로 비쌉니다.

그런데 타동네를 비교하면 오늘 수감한 동네인데 목3동에서는 4만 5,000원을 받고 신정7동은 3만 원을 받거든요. 여기 신월동은 저소득층이 많이 거주하고 있는 것으로 알고 있는데 수강료가 비싸서 인원이 적은 것 아닌가 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

최규송 저희는 탁구교실을 주 2회 하는 관계로 그렇습니다.

탁구교실을 주 2회를 해서 비싸다고요?

최규송 다른 동하고 차별화 해가지고,

다른 동하고 비교를 하셔서 주민들이 저렴한 가격으로 건강증진, 여가선용을 할 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 13쪽 도서구입비에 보시면 예산은 200만 원을 잡았는데 작년도에는 392만 8,000원을 다 쓰셨고 올해는 200만 원으로 잡았었는데 15만 원 쓰고 185만 원이 남았는데 이유가 뭐죠?

최규송 그동안 연말에 저희가 예산집행이 늦어가지고 지금 205권을 구입해서 예산을 돌리는 중입니다. 시정하겠습니다.

그리고 염화칼슘을 지하주차장에 많이 쌓아놨는데 이번에 배정된 것입니까?

최규송 예, 맞습니다.

배정된 게 몇 포입니까?

최규송 보고서에 기존에는 100포였는데 추가로 50포를 더 받아왔습니다.

그 옆에 보니까 염화칼슘 살포기가 있더라고요. 그게 정상 가동되는 살포기입니까?

최규송 예.

그런데 우리가 오늘 오전에 목3동에 감사하러 갔는데 목3동에서 염화칼슘을 200포를 배정 받습니다. 여기도 비탈진 고지대가 많죠?

최규송 고지대는 좀 적습니다.

그래서 배정을 150포를 받았습니까?

최규송 예, 적습니다.

저는 50포는 모르고 100포가 배정되어 있기 때문에 그래도 아무리 비탈진 고지대가 적다고 하더라도 적지 않는가 해서 물어보는 겁니다. 추가로 보시고,

최규송 잔량이 부족한지 다시 확인해 보고 할 수 있으면 더 요청하겠습니다.

그리고 9페이지 제일 하단에 보시면 직원 격려금이라고 있는데, 그런 게 있죠? 직원들한테 격려금 나간 게 없습니까?

최규송 맞습니다.

이게 어떤 격려금입니까? 일을 잘 해서 격려금을 주는 겁니까, 아니면 성과급입니까?

최규송 직원들 수방대기 때문에 고생한 직원들에 대한 격려비가 나온 겁니다.

수방대책에만 격려금을 사용한 거에요, 아니면 다른 일을 했을 때도 사용했습니까?

최규송 수방대책과 제설대책, 각종 간담회관계 총괄로 나온 돈입니다.

이 비용이 173만 9,000원을 사용하셨는데 아까 목3동에서도 본위원이 질의를 했는데 신정7동 같은 경우에는 15만 7,000원만 지급했단 말이에요. 신정7동이 인구가 3만이 넘은 큰 동임에도 불구하고 격려자금으로 사용한 게 적거든요. 그런데 여기는 너무 많이 사용하신 거 아닌가 해서 말씀드렸습니다.

최규송 열심히 하겠습니다. 제가 온 지 두 달밖에 안돼서,

여기에 내역서가 있으면 따로 한 부 주시기 바랍니다. 마지막으로 도서대출에 대해서 말씀드리겠습니다. 타동을 보면 도서대출이 전년도에 비해서 갈 수록 책 읽는 사람들이 줄어드는 것 아닌가 이런 생각이 들었는데 여기는 보니까 그래도 아동대출은 늘어나고 있습니다. 그래서 이런 부분은 제가 잘 하셨다고 말씀을 드리는 것입니다. 앞으로도 어린이들한테 책 읽기를 많이 권장하셔서 정신문화 수양이라든지 모든 부분에 함양이 될 수 있도록 적극 홍보활동을 해 주시기 바랍니다. 이건 상당히 잘 되었다고 제가 말씀드리는 겁니다.

최규송 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

김경자 위원입니다. 지금 주민자치회관 프로그램이 현재 9개 강좌가 운영되고 있더라고요. 그리고 올해 업무보고 자료에는 3개가 폐강되었다고 보고하셨는데 실제로는 어린이창작교실하고 재즈교실하고 해서 하나가 누락되었어요. 올해 4개가 폐강되었습니다. 창작아동교실이 폐강되었고 4월 1일자로 어린이재즈교실, 10월 1일자로 종이접기하고 주산, 수리셈이 폐강됐거든요. 그런데 다른 주민자치센터 같은 경우에는 프로그램이 폐강되면서 대체 프로그램이 거의 서너 개, 많게는 10개 이상씩이 새롭게 또 개설이 되고 있어요. 그래서 1개도 새로운 프로그램을 개발하지 않았어요. 그리고 본위원이 어린이도서관에 내려가서 봤을 때 어린이 서가만 있지 어린이들이 책을 읽을 수 있는 환경이 아니에요. 진짜 열악한 환경에 앵글로 된 철재 책상 2개 놔뒀는데 아이들이 거기에 와서 책을 읽을 수 있겠습니까? 그리고 강의실 2개가 다 그냥 텅 비어 있어요. 주민자치센터가 지역을 위한 프로그램을 운영할려는 의지가 하나도 안 보였습니다. 거기에 아이들이 낮에 와가지고 서가의 책만 바라보다 가겠습니까? 앉아서 책을 읽을 수 있는 분위기도 좀 있어야 되고 그걸 지도해 줄 수 있는 프로그램도 옆에 있어야 되는데 그런 고민을 한 흔적이 너무 없습니다. 아까 설명하시기로는 "SOS마을이랑 이쪽에 노인복지관이 있어서 역할을 분담한다"고 하는데 신월동처럼 지역이 넓고 큰 지역에서는 그 역할을 분담할 것이 아니라 세세한 프로그램을 주민자치센터에서 역할을 해 주셔야 된다고 봐요. 그런데 어쩌면 그 강의실 2개가 텅 비어 있고 아이들이 앉아서 책 읽을만한 편안한 책상 하나도 없이 썰렁한데 진짜 오지말라고 하는 거와 마찬가지로 분위기가 되어 있더라고요. 생활이 어려운 아이들이면 낮에 방치되는 아이들이 많습니다. 방과후에 아이들을 케어할 수 있는, 그래서 지역사회에서 그 아이들을 보다 따뜻하게 함께 품어갈 수 있는 프로그램을 많이 개발해 주셨으면 좋겠고요, 어린이도서방에 대해서 아까 박태문 위원님이 말씀하셨는데 도서문고 보유수로는 여기 신월3동이 평균 이상입니다. 그런데 월 평균 이용자수가 많은 데는 800명이 넘고 955명인 데도 있고 평균 아무리 안 돼도 400~500명인데 여기는 월 평균 이용자수가 159명이에요. 올 수가 없도록 지금 되어 있는 겁니다. 그러면서도 도서방 자원봉사 수당은 또 평균 이상이에요. 그러니까 봉사하시는 분들만 와서 앉아 있다 갈 수밖에 없게 만들어 놨다는 말씀이거든요. 그래서 이 부분에 대해서 주민자치센터가 2층을 활성화하실 프로그램을 고민해 보시고요, 거기를 약간 리모델링을 하셔가지고 와서 이용할 수 있도록 분위기를 좀 만드셔가지고 하시기 바랍니다. 그리고 한 가지 더 질의하겠습니다. 아까 육아휴직을 올해 몇 분 하셨다고 하셨죠?

최규송 휴직이 3명이 있습니다.

출산휴가입니까?

최규송 육아휴직 2명과 요양휴가 한 사람 있습니다.

지금 양천구 예산에 보면 기간제근로자 등 보수 해가지고 해마다 육아휴직 및 출산휴가, 시간제 대체인력 예산이 2억 500이 잡혀 있습니다. 4만 2,160원씩 81일 8명을 쓸 수 있도록 되어 있어서 동장님께서 여성 직원들이 출산휴가를 갈 경우에는 대체인력을 구청에 신청하셔가지고 보직을 채우셔야 되는데 그렇게 시행하셨습니까?

최규송 못했습니다. 이 부분은 앞으로 직원관리를 철저히 해서 직원들의 후생에 신경을 쓰겠습니다.

그래야 마음놓고, 구민들한테 아이낳기 좋은 양천으로 만들어주겠다고 하면서 정작 공무원들이 아이 낳고 나면 옆에 직원들한테 민폐를 끼치기 때문에 제대로 출산휴가를 못냅니다. 그런 거를 대비해서 정부에서 강제사항으로 육아인력 대체인력 인건비를 잡게 해놓고 본청 예산에 있는데 여기에서 인사 전체를 총괄하시는 동장님께서 그걸 할 수 있도록, 신청하도록 분위기를 만드셔가지고 직원들이 마음놓고 아이를 낳고 육아할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임옥연 위원입니다. 지금 경로잔치 매년 했던 결과보고서를 보니까 지금 960만 원이 책정되어서 예산을 썼습니다. 그래서 구청에서의 지원금은 700만 원이고 나머지는 항공기소음대책 행사비인데 이거는 어떠한 근거로 같이 포함을 해서 하게 되었는지 답변해 주시고요, 또 한 가지는 서류상 전체가 다 간이세금영수증이에요. 세금정산이라든가 이런 거에 있어서 한두 개가 아니고 전체가 다 간이세금영수증으로 되어 있거든요. 그래서 원래 이게 민간위탁으로 자치위원장한테 위임하는 이유가 선거법이라든가 이런 것 때문에 한 것 같은데 이걸 매년 하는 행사다 보니까 다른 동에서는 이걸 본 적이 별로 없었는데 이상하게 올해는 다 간이영수증이거든요. 그래서 동장님이 오신 지 얼마 안 되기는 하지만 이 서류를 한 번 살펴보셨는지 거기에 대해서 답변 부탁드립니다.

최규송 보고 드리겠습니다. 저희동은 구청에서 700만 원하고 공항공사에서 나온 260만 원으로 경로잔치를 했는데 다른 동보다 260만 원이 많게 행사를 성황리에 잘 끝냈습니다. 그런데 단지 두 번째 말씀하신,

항공기소음대책 행사비가 이 목적으로 나간 게 어떤,

최규송 여기 경로잔치입니다. 분명히 찍혀서 나왔었어요. 두 번째 보고드리면, 경로당 자체 추진위원회 각 직능단체장으로 해가지고 사실상 형식적으로 부녀회라든가 한마음봉사대 여성위원들이 영수증도 구할 수 없지만 추진위원회가 핵심은 사업자번호가 없어요. 그런데 다른 동에서 잘 되었다면 제가 봐가지고 개선해 나가도록 노력하겠습니다.

그래서 보면 이 돈을 자치위원장의 통장으로 계좌이체를 할 때 이 부분을 체크카드를 하나 만들면 그걸로 항상 물건을 구입할 수가 있어요. 그래서 앞으로 그렇게 추진해 주시기 바랍니다. 그러면 간이영수증은 아니더라도 자동적으로 결재가 될 수 있거든요. 그래서 지금 쓴 내역을 보면 거의 체크카드로 사용할 수 있는 부분이 많더라고요. 그리고 상세한 내용이라기 보다는 텐트도 임대를 했고 물통, 도마, 칼 이런 걸 70만 원어치를 사신 거에요. 그런데 사실은 960만 원가지고도 어르신들한테 베풀려면 굉장히 많은 인원이 계시기 때문에 적은 혜택을 드릴 수밖에 없는데 물통, 도마, 칼 이런 부분은 이왕 주민자치위원회에서 봉사하시면 거의 주민들이 그런 거를 사지 않고도 다 가지고 나오시더라고요. 그러면 벌써 이것만 해도 100만 원 돈인데 100만 원을 절약하는 차원에서 어르신들한테 조금이라도 더 혜택을 드릴려면 차후에는 봉사하시는 분들이 좀 어렵기는 하지만 집에서 좀 가지고 나오시고, 그리고 이 협약서를 맺을 때 주의사항으로 체크카드를 만들어 드리고 절약하는 방법을 좀 동장님이 말씀해 주셨으면 합니다.

최규송 좋은 고견이십니다. 앞으로 부녀회라든가 추진위원회에 돈을 넘겨줄 당시에 체크카드를 권장하고 통제를 해가지고 누가 봐도 깨끗한 회계서류가 되도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

강웅원 위원입니다. 본위원이 몇 가지만 질의하겠습니다. 동장님이 우리 신월3동에 오셔가지고 고생을 많이 하십니다. 우리 신월3동이 위원님들이 아직 현장을 안 돌아보셨지만 사실 27평 주택에 5세대, 6세대가 살고 있어요. 이러다 보니까 수년 동안 쓰레기 부분에 있어가지고 엄청났어요. 카메라를 달아 놓아도 쓰레기를 버리고 갈 정도로 단속을 그렇게 해도 안 되었어요. 그런데 이번에 동장님이 오신 후로 동직원분들이 쓰레기 정리를 해보겠다고 3불 3실 이런 정신력을 가지고 계도를 엄청 하셔가지고 우리 동네가 많이 깨끗해지셨는데 이 책자가 우리 양천에 처음 만들어진 거죠?

최규송 자체적으로 직원들이 약속을 하고 1년 동안 쓰레기 없는 마을을 만들자는 결의가 있었어요. 주민들한테 3,000명 결의를 받고 1년 동안 하면 쓰레기는 없을 거 아니냐, 그리고 최근 제가 말씀드린 건 일본에 견학을 한 두 번 갔다 왔어요. 쓰레기 없는 일본식으로, 내가 있는 동안은 여기에서 발령날 때까지 쓰레기 문제는 해결하고 가겠다는 이런 각오로,

책자를 보시면 정말 엄청나요. 밤늦게까지 단속도 하고 회의도 하시고 내용 중에 쓰레기 버리지 말라고 표지 해놓고 거울을 조그맣게 걸어놓으시고 열심히 하시는데 동장님, 초안을 누가 잡으셨습니까?

최규송 조필세 서무주임이 서류를 좀 잘 합니다. 그래서 제가 발령 나자마자 동장님이 여기 와가지고 딱 한 번 해줄 것은 18개동에서 제일 낙후 동인데 좀 새롭게 해 주고 가십시오" 해서 제가 직원들하고 상의를 했더니 쓰레기 없어지는 것이 당장 되는 게 아니기 때문에 1년을 해야 되고 최근에는 목동소각장의 그 분이 와서 보고 가서 자료도 냈는데 단지 제 자화자찬이 아닙니다. 제가 위원님께 보고드리는 것은 직능단체가 13개 단체가 있는데 그 분이 화요일, 목요일날 매주 같이 모자를 쓰고 무단투기를 적발했습니다. 지금 자료는 16건이지만 40, 50건 잡았습니다.

고생 많이 하셨고요, 지금 양천에 신월3동만 있는 것 같은데 청소과에 이 책자를 한 번 건네 줘가지고 우리 양천구의 다른 동네에도 표본이 될 수 있도록 했으면 좋겠고요, 우리 위원장님께 제가 한 말씀 건의를 드립니다. 2010년 맑고 깨끗한 양천가꾸기를 책자로 만들고 연구하신 조필세 주임을 표창 상신 한 번 해 주시기 바랍니다.

하여튼 동장님, 어려운 세대들이 가장 많이 모여사는 동네에 불철주야 환경적인 부분에 노력해 주신데 대해 감사드리고 또 고맙습니다.

주민에게 찾아가는 서비스제공, 사랑의 빨래방 운영 이것은 어디에서 벤치마킹을 했습니까, 자체적으로 했습니까?

최규송 자체적으로 했습니다.

이 사업은 상당히 중요한 사업이고 또 지금보다도 더 늘려서 운영했으면 하는 말씀을 드리고요, 독거노인 도배·장판 해드리기, 새마을협의회 회원하고 전문가 10명하고 해서 상당히 좋은 일을 하셨는데 이게 하다 보면 비용이 상당히 수반될텐테 이 비용은 어디에서 마련하셨습니까?

최규송 저희들이 안하고 새마을단체에서 기금을 모아준 걸로 한 것으로 알고 있습니다.

새마을협의회 기금으로 재료는 구입을 하고 그 봉사자들이 모여서 일을 하셨다는 얘기죠?

최규송 예.

이건 상당히 고무적인 일이고요, 앞으로도 이런 일이 있으면 더 늘려나갔으면 하는 바람을 드립니다. 그리고 2010년도 주요업무 추진실적하고 행감자료 부분하고 숫자가 판이하게 다르게 나와 있어요. 그건 무슨 얘기냐 하면 9쪽에 보면 종이접기 폐강된 부분이 234명 또 주산 수리셈 441명 이것이 2010년도 주요업무 추진실적인데 처음부터 시작을 해가지고 그때까지 총 모아놓은 걸로 했는지, 그렇게 했다고 하면 행감자료를 잘 못만들었다고 보는데 거기에 대해 답변 한 번 해보세요.

최규송 장영기 위원님이 정확히 보셨습니다. 시간상 인쇄가 되었기 때문에 제 불찰입니다. 직원들 지도감독을 철저히 하겠습니다.

동장님이 이걸 미리 체크를 하셨으면 감사를 할 때 "이러이러한 내용은 이렇게 해서 오기가 있습니다"라고 말씀을 해 주시면 되지 않겠습니까? 그렇지 않고 말을 해서 지적을 하면 "잘못되었습니다."고 하고 말 안하고 넘어가면 그냥 지나가고 이러면 안돼요. 앞으로는 이거 시정하시고요, 그리고 최규송 동장님께 한 번 묻겠습니다. 현재 희망근로, 공공근로, 자활근로자 사업 관련해서 홍보는 어떻게 하고 계시죠?

최규송 자활은 저희가 공고를 하고 구청에 이첩해서 또 모집합니다.

희망근로사업과 공공근로사업의 경우 실업문제 해소와 취약계층에게 일자리를 제공하여 경제적인 안정을 도모하고자 하는 취지의 사업이 맞죠?

최규송 예, 맞습니다.

하지만 이 자료를 보게 되면 부적격자임에도 선발되어서 중도에 배제되거나 중도포기자들이 있기 때문에 집행잔액이 남는 경우가 있습니다. 맞습니까?

최규송 예, 맞습니다.

때로는 부적격자의 선발과 중도포기자 발생으로 일을 하고 싶어서 신청을 했던 다른 사람들이 기회를 잃을 수가 있습니다. 이러한 경우는 결국 허술한 제도운영에 원인이 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

최규송 제가 보기에는 맞는 것 같습니다. 위원님, 지금 집행잔액이 일부 남아가지고 사장되는 경우가 있는데 그것도 제가 더 연구해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

하여튼 이 지역을 책임지고 있는 동장님으로서 일선 동주민센터에서는 단 한 사람이라도 기회를 놓치지 않도록 적극 홍보해서 적격자를 구청에 추천할 수 있도록 해야 되겠습니다. 현재 동주민센터에 희망근로, 공공근로 근무자는 얼마나 되며 이 분들에 대한 관리, 앞으로의 홍보 및 추진계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

최규송 지금 현재 자활근로자는 31명인데 6개조로 청소를 계속 시키고 있고 현재 공공근로는 1명이 있고 희망근로는 5명이 있습니다.

어쨌든 공공근로, 희망근로, 자활근로로 추천하신 분들을 잘 추천하셔서 그분들이 끝까지 일할 수 있도록 기회를 주시고 중도에 탈락해서 예산 집행잔액이 남지 않도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 현재 신월3동지역에 경로당이나 노인요양시설이 몇 군데나 있습니까?

최규송 경로당이 3개 있고 노인복지센터가 1개 있습니다.

얼마 전에 포항 인덕요양원에서 화재가 발생해서 27명의 사상자가 발생하는 끔직한 일이 벌어졌습니다. 원인은 기본적인 화재대응장비조차 없었고 모두 거동이 불편한 분들인데 이 분들을 도울 관리인이 한 명도 없었다고 합니다. 이제 겨울이 본격적으로 시작됩니다. 관내 노인시설에 난방시설이 제대로 되어 있는지 점검도 하시고 화재에 취약한 부분은 없는지도 함께 점검할 필요가 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

최규송 직원들을 보내지 않고 이 문제에 대해서는 동장이 직접 가서 내일 확인하도록 하겠습니다.

확인하셔서 겨울에 그 분들이 불편하지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

동장님 고생이 많으십니다. 부임하신 지 얼마나 되셨죠?

최규송 두 달 조금 넘었습니다.

두 달 동안에 우여곡절이 굉장히 많았죠?

최규송 예.

태풍 곤파스 발생 그리고 추석에도 물폭탄이 일어났고 그때 현장에서 같이 다니셨는데 최규송 동장님이 오셔서 존경하는 강웅원 위원님이 말씀하신 대로 굉장히 많은 변화가 있습니다. 최규송 동장님과 우리 신월3동 직원분들은 정말로 깨끗한 우리동네 가꾸기 정기프로젝트에 꼭 성공하셔서 우리 양천구만이 아닌 서울시에서 가장 깨끗한 동으로 만들어 주시기 바랍니다.

최규송 예, 열심히 하겠습니다.

그리고 위원장님, 건의 하나 하겠습니다. 강웅원 위원님이 말씀하신 조필세 서무주임이 있습니다. 근데 지금 58년생으로 나이도 많이 먹었는데 서무주임을 하고 있어요. 정말 표창을 상신합니다. 그렇게 해 주시겠죠?

최규송 관련부서와 검토해서 적극 건의하도록 해보겠습니다.

이상입니다.

임옥연 위원입니다. 지금 청소 얘기가 나왔는데 목3동에서도 보고 왔고, 동장님이 언제 오셨죠?

최규송 8월 30일자로 왔습니다.

그러면 양천구에 있었나요?

최규송 관악구청 교통지도과장으로 있었습니다.

구로구가 청소를 25개구 중에 1, 2위를 하시는 건 알고 계십니까?

최규송 예, 알고 있습니다.

다섯 번이나 1등을 했어요. 저희가 클린봉사단 비용을 매년 억대씩 예산책정을 하다가 올해만 6,500만 원 책정을 해서 6,500만 원을 가지고 18개동에 다 1/n로 지금 나가고 있어요. 그런데 목적에 맞지 않게 목3동에도 그렇게 되어 있는데 여기도 마찬가지로 동장님이 8월에 오셔서 지켜봤으면 좋았을 텐데 아까 우리동네 만들기 프로젝트는 참 잘하신 걸로 칭찬을 하고 싶지만 일단 클린봉사단이 가로골목길 청소라고 해서 제목 자체가 변형이 되었습니다. 여기는 민간위탁금 해서 목3동보다 오히려 적게 내려왔어요. 한 몇십만 원 적게 내려왔는데 집행을 265만 원 다 하셨는데 내용이 지출결의서를 보니까 정리가 안 되었고 "구청에 올라가 있다"고 말씀을 하시는데 아까 말씀드린 대로 클린봉사단 격려 및 청소용품이거든요. 그런데 그게 정확한 지출결의서가 없어서 이 내려오는 돈 265만 원은 순수하게 청소용품을 구입하고 격려금조로 사용하게 되어 있는데 앞으로는 이런 계획서를 만드셨으니까 만약에 이런 계획을 세웠을 때 필요한 건 예산이거든요. 그러니까 깨끗한 양천가꾸기라는 사업을 하기 위해서는 어떠어떠한 예산이 필요하다고 자치행정과에 별도로 예산을 올려주십시오. 그래야 저희가 똑같이 가로길, 골목길 청소사업비 외로 더 플러스되어서 신월3동에만 더 추가로 드릴 수 있는지는 검토를 해보겠지만 이런 계획서를 만드신 동에는 인센티브가 좀 가야 되지 않나 생각을 합니다. 그래서 이 사업을 진행하는데 있어서 저희가 도움을 드릴 수 있도록 하고요, 대신 예산목에 맞게 제대로 집행을 해 주시기 바랍니다.

최규송 예, 제가 철저히 챙기겠습니다.

이상입니다.

동장님, 한 가지만 더 질의하겠습니다. 경조사비가 있는데 원래 경조사비가 공식적으로 나갈 수 있습니까?

최규송 기관운영비에 들어갈 수 있습니다. 동네 통장자녀라든가 직원,

제가 아는 관점에서 업무추진비로 하면 안 된다고 생각하고 있는데, 좋습니다. 동장님이 "할 수 있다"고 하니까 제가 확인해 보면 되겠고, 동장님 오고 난 뒤에 한 건 정도 지급되었죠. 물론 제가 볼 때에는 해도 괜찮다고 생각하는데 봉투에 넣었을 때 신월3동주민센터 이름으로 나갑니까, 아니면 동장 이름으로 나갑니까?

최규송 동장 이름으로 했습니다.

이건 동장 개인적으로 하셔야 되는 거 아닌가요?

최규송 서무주임에게 물어봤더니 "법상 관계가 없다"고 했습니다.

좋습니다. 제가 볼 때에는 그게 아니라고 생각하고 동장님이 오시기 전 2009년도에 축·부의금 내역서에 보면 통장 부친 별세, 자매 별세가 있는데 이 자매 별세도 해당됩니까?

최규송 제가 보기에는 당사자분은 그런데 그건 한 번 파악해 보겠습니다.

2009년 7월에 오빠 별세가 있는데 오빠를 해 주면 다른 것도 다 해 주셔야 된다고 봅니다.

최규송 예산이 한정되어 있는데 저의 입장으로는 당사자만 해 주어야 될 것 같습니다.

이게 광범위하게 포괄적으로 나가면 한도 끝도 없습니다. 아까 사무실에 내려가 보니까 2002년도, 2003년도에 구입했던 내구연한이 지난 걸 쓰고 있는데 그런 걸 AS를 한다든지 그런 방법으로 해야 되지 오빠 별세, 자매 별세는 너무 아니다, 동장님 이거 앞으로 제가 건의를 드리겠는데 이건 맞지 않다고 생각합니다.

최규송 예, 가급적이면 안하겠습니다.

이거 이렇게 하면 동장님 이미지가 나빠질 것 같아서,

최규송 회계에는 신경 쓰겠습니다.

오빠 별세, 자매 별세는 아닙니다. 그렇게 하시고요, 그리고 통장자녀 장학금이 이 동네에 몇 분에게 나갔더라고요. 그러면 2009년도 김미원 학생이 3학년이라고 되어 있는데 또 이 학생이 2010년도에도 3학년인데 졸업한 거 아닌가요? 2009년도에 3학년이었으면. 이거 제가 잘못 안 건가요? 그 분하고 윤혜준 학생도 작년에 2학년인데 올해도 2학년이고.

최규송 죄송합니다. 자료준비를 저의 불찰로 인해 서무주임이 오타가 났다고 시인했습니다.

알겠습니다. 앞으로 주의를 좀 해 주세요. 수고하셨습니다. 감사합니다.

자율방범에 관련해서 다시 한 번 질의하겠습니다. 지금의 경찰인력 가지고 치안수요가 좀 부족하죠?

최규송 예.

그래서 민간 자율방범대의 치안 수요에 협조해 준 거에 대해서 상당히 도움이 된다고 생각하십니까?

최규송 예.

본위원도 그렇게 생각합니다. 민과 관이 하나가 되어서 지역의 치안에 이익을 주고 도움을 주는 거에 대해서 상당히 도움이 된다고 생각을 해서 이 지역 출신의원님이신 강웅원 의원님과 같이 자율방범대에 대한 내년 예산을 증액해 줄려고 조례안까지 지금 만들고 있는 상황입니다. 그런데 제가 현장에 와서 이 자료를 살펴보니까 너무 형식에 얽매여 있다. 예산집행과 지출결의서 이 철을 한 번이라도 보셨습니까?

최규송 죄송합니다. 못봤습니다. 어제 전화로 몇 개조를 운영하고 그 돈을 어떻게 썼는지, 서류는 못봤습니다.

봤으면 이렇게 되지 않았을 겁니다. 앞으로는 분명히, 현재 30만 원을 지원받는데 하나같이 하루는 3만 5,000원, 다음에는 4만 원, 3만 5,000원, 4만 원 똑같이 해가지고 30만 원을 맞춰서 똑같은 식당 정가네 뽈데기 한 군데에서 카드를 다 긁어서 서류를 만들었어요. 신월3동 자율방범대는 정가네 뽈데기 한 군데만 가서 식사를 하십니까? 야식을 드신다고 하면. 이것은 차량을 운행하게 되면 기름값도 들어가야 되는 것이고, 도보로 순찰 안하죠? 이 서류를 이렇게 형식적으로 만들지말란 얘기입니다. 자율방범대가 실질적으로 봉사하는 단체로 이 지역에서 정말 고생하고 그런 좋은 단체잖아요. 그러면 그걸 관장하는 부서에서 이렇게 자료를 만드시면 안되죠. 그리고 이 자율방범대 활동일지 하나만 보더라도 한 장부터 끝장까지 순찰하는 코스를 똑같이 해놨어요. 방범초소, 코아루아파트, 금강아파트, 신월야구장, 호수공원, SOS마을, 남부놀이터, 시장내 뜨나미아파트, 신월중학교, 금융고등학교, 광명고, 양서중, 주민센터, 경인놀이터, 어떻게 하루에 한 번도 빠지지 않고 똑같은 코스로만 다닙니까? 그러면 이 지역의 도둑놈들은 그 코스만 다니지 말고 다른 곳으로 다니라는 얘기입니까? 어떻게 주민자율방범대 관리를 이런 식으로 하냐 이 말이에요.

최규송 방범대장을 불러서 제가 교육을 시키고, 첨언해서는 뽈데기 사장이,

교육을 시키는 것도 문제지만 매월 30만 원씩 예산을 쓰는 거에 대해서 어떻게 뽈데기 식당 한 군데만 가서 30만 원씩 매달 쓰냐 이 말이에요.

최규송 그 사장이 대장입니다. 그래서 자기집만 이용합니다.

그러면 대장집에서만 먹기 싫어도 뽈데기만 먹습니까?

최규송 거의 그렇게 알고 있습니다.

차량에 휘발류를 하나도 넣지 않습니까?

최규송 군대조직 비슷해가지고 자기집으로 거의 갔더라고요.

그 말씀은 소가 웃을 일입니다. 어떻게 뽈데기만 날마다 먹습니까?

최규송 한두 번은 모르겠지만 거의 80~90%는 거기서 먹고 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 양천서의 초대연합회장을 했고 지금도 자율방범대 신정5동 창설대장이기도 하고 지금도 고문으로 있습니다. 어쨌든 자율방범대가 민과 관이 하나가 되어서 지역 치안의 일익을 담당하고 범죄 없는 마을을 만드는데 일조하기를 바라는 차원에서 또 잘 운영을 하라는 차원에서 말씀을 드린 거고 다음에라도 이런 기회가 있다면 절대 이런 보고서를 내지 않도록 동장님이 유의해 주시기 바랍니다.

최규송 유념해서 당장 자율방범대의 총무를 오라고 해가지고 교육을 시키겠습니다.

이상입니다.

최규송 철저히 파악해서 올리도록 열심히 하겠습니다.

최규송 자치회관 업무에 대해서 최대한 신경써서 반영하겠습니다.

최규송 예.

최규송 제가 아까 위원님한테 보고 드렸듯이 1년 동안 발령날 때까지 청소는 쓰레기 없는 마을로 만들겠고요, 두 번째는 김경자 위원님이 "자치회관이 부실하다"는 부분에 대해서 조재현 위원장님의 말씀대로 주민자치회관을 활성화시켜가지고 변화되는 모습으로 철저히 하겠습니다. 이상입니다.