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경기 안양시의회 발언

김선화 의원 발언

제194회 제2차 보사환경위원회2012-12-07

김선화 의원 프로필 보기 →

이승경위원장대리

반갑습니다. 평생학습원만 하니까 아주 오붓하고 좋네요. 그래서 마음 놓고 오늘 질의 많이 하도록 하겠습니다. 다른 부서 상관없이. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제194회 안양시의회(정례회) 중 보사환경위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분들께 감사를 드리며 금일의 회의도 위원님들의 적극적인 참여로 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다.
그러면 금일의 의사일정 제1항 평생학습원 소관 「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」을 상정합니다. 금일의 회의 진행순서는 평생학습원소관 예산에 대하여 제안설명을 청취한 후 일괄하여 질의 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 평생학습원 소관 2013년도 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이보영 평생학습원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이보영평생학습원장

평생학습원장 이보영입니다. 행정사무감사에 이어 2013년도 예산안 심의 등 의정활동에 수고가 많으신 이승경 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드리면서 평생학습원의 「2013년도 세입·세출 예산안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 2013년도 예산편성 기본방향은 시민에게 평생교육의 기회를 보다 확대하여 시민사회의 소통과 사회통합에 기여해 나가는 것을 목표로 하고 이를 실천하기 위해 첫째, 사랑과 시민과 조직 간의 네트워크 사업을 강화하고 둘째, 생애주기 맞춤형학습 지원과 교육소외계층을 위한 프로그램 개발 셋째, 미래형 특화프로그램 개발에 중점을 두는 예산으로 편성하였습니다. 2페이지입니다. 예산편성안 총괄내역으로 먼저 세입예산안입니다. 2013년도 세입예산액은 총 18억 7천 123만 3천원으로 공유재산임대료 수입은 도서관 식당, 매점 임대 등 4건에 1억 9천 118만 8천원, 기타 사용료는 만안·동안 평생교육센터 수강료 등 3건에 6억 3천 751만 1천원, 기타잡수입으로 시간제 보육실 수입 등 5건에 1억 8천 390만 4천원, 보조금 수입으로 공공도서관 연장개관 지원 등에 따른 국·도비 8억 5천 863만원을 편성하였습니다. 다음은 3페이지, 세출예산안입니다. 2013년도 세출예산액은 전년 대비 11.1퍼센트가 증액된 총 109억 927만원을 편성하였습니다. 증액의 주된 사유는 공공도서관 건립비로 국·도비 지원금에 따른 것입니다. 부서정책별 세출예산 편성내역 총괄을 말씀드리면 평생교육과는 총 60억 828만 6천원을 편성하여 전년 대비 11억 6천 797만원이 증가하였으며, 석수도서관은 총 24억 3천 703만원을 편성하여 전액 대비 5천 236만 3천원이 증가하였습니다. 평촌도서관은 총 24억 6천 395만 3천원을 편성하여 전년 대비 1억 3천 83만 2천원이 감소하였습니다. 부서별 세부 편성내역을 말씀드리겠습니다. 4페이지입니다. 먼저 평생교육과 소관입니다. 평생학습원 업무추진을 위한 사무관리 및 공공운영비 등으로 6천 280만원, 동안평생교육센터 청사관리 소모품 구입 및 전기요금 등 일반운영비로 2억 8천 957만 1천원, 동안평생교육센터 음악실 방음공사 등 시설유지보수비로 1억 4천 620만원을 편성하였고, 동안노인복지회관 청사시설물 유지보수비, 승강기 안전관리대행 수수료 등으로 998만원, 청소년수련관 실내 공기질 측정, 청사시설물 유지보수비 등으로 1천 158만 5천원을 편성하였습니다. 다음은 5페이지입니다. 보훈회관 청사시설물 유지보수 등으로 898만원을 편성하였고, 만안평생교육센터 전기자재 구입 및 청사시설물 유지보수비 등으로 2억 5천 456만 2천원, 만안노인복지회관 팬코일 유니트 교체 공사비 및 공공요금 등으로 1억 5천 736만 3천원을 편성하였습니다. 평생학습원 정보통신 관리에 정보화교육 및 소프트웨어 구입 및 시설장비 유지비로 1억 3천 11만 7천원, 도서관 방화벽 보안장비 교체 등에 3천 316만원을 편성하였습니다. 6페이지입니다. 계속해서 평생교육과 교육운영입니다. 동안 교육운영 지원에 강사수당, 교육운영 소모품, 행사실비 보상금으로 7억 5천 919만원, 보육실 운영지원에 215만원, 수강생 쉼터 도서구입비로 200만원을 편성하였으며, 만안 교육운영 지원에 강사수당 등 사무관리비로 6억 2천 308만 4천원, 보육실 기간제근로자 인건비 및 운영비로 2천 38만원을 편성하였습니다. 7페이지가 되겠습니다. 평촌동주민자치센터 별관 활용 도서관 리모델링 공사시설비 및 부대비로 국비 3억 5천만원, 도비 3억 7천만원을 보조받아 총 11억 9천 790만원을 편성하였습니다. 동안·만안 노인회관 시설운영입니다. 경로식당, 이·미용실 운영에 따른 인건비, 소모품 구입비, 식재료 구입비 등과 자원봉사자 간담회 경비 등을 위하여 동안노인복지회관 운영에 2억 5천 399만 7천원, 만안노인회관 운영에 2억 3천 714만 7천원을 편성하여 지난해보다 2천 157만 3천원이 증액된 4억 9천 114만 4천원을 편성하였습니다. 다음 8페이지입니다. 평생학습도시 조성을 위하여 도비 1천 650만원을 지원받아 평생학습프로그램 운영, 네트워크 구축비 등으로 3억 680만 8천원을 편성하였습니다. 다음 9페이지입니다. 행정운영경비로 인력운영경비는 예산액이 21.5퍼센트인 12억 9천 563만 2천원을 편성하고, 기본경비로는 예산액의 2.5퍼센트인 1억 5천 552만원을 계상하였습니다. 다음은 석수도서관 소관입니다. 10페이지가 되겠습니다. 도서정리 단기근로자 파트타임 인건비 및 전기요금, 화장실 소모품 등 일반운영비 3억 8천 999만 9천원, 도서관 시설관리에 따른 물탱크 청소 등 공공운영비 5건 및 재료비, 시설비·부대비와 민간자본이전비 등으로 3억 6천 59만 6천원을 편성하였고, 독서진흥사업을 위한 자료발간과 독서 문화행사 운영을 위한 일반운영비, 사립 작은도서관 도서구입지원비 등으로 4천 648만원을 편성하였고, 도서구입비로 1억 8천만원을 편성하였습니다. 다음은 11페이지입니다. 정기간행물 및 도서정리 소모품 구입 등 자료 관리를 위해 3천 618만원을, 전자도서관 운영을 위해 7개 도서관 학술논문서비스의 연간이용료, 7개 도서관 각종 서버 및 프로그램 유지보수와 전산실 바닥재 및 통신선로 보수공사 등으로 1억 3천 546만 8천원을 편성하였습니다. 다음은 만안도서관 운영사업비로 도서정리 단기근로자 파트타임 4명 인건비 및 열람실 책상, 의자 구입 등으로 일반운영비로 편성하여 2억 1천 776만 6천원, 도서관 시설관리에 도서관 외곽청소용역 등 일반운영비 1억 4천 118만 6천원, 전자정보관 바닥재 교체공사로 2천 500만원 등 1억 8천 540만 7천원을 편성하였습니다. 12페이지입니다. 독서진흥사업을 위한 일반운영비 848만원, 도서구입비 6천만원, 자료 관리를 위한 사무관리비로 2천 95만 8천원을, 전자도서관 운영에 340만원을 편성하였습니다. 박달도서관 운영사업비로 도서정리 단기근로자 파트타임 인건비 및 일반운영비로 1억 1천 274만 6천원, 도서관 시설관리에 따른 시설관리용역비 등 일반운영비 1억 2천 938만 3천원, 수중모터 및 블로어 교체공사 등 시설비 3천 830만원 등 1억 7천 539만 2천원을 편성하였습니다. 다음 13페이지입니다. 박달도서관 독서진흥사업을 위한 일반운영비로 1천 48만원, 도서구입비 5천만원, 자료관리를 위한 사무관리비 1천 495만 8천원, 전자도서관 운영에 따른 소모품 구입 및 디지털자료실 이용자용 컴퓨터 교체 등으로 1천 210만원을 편성하였고, 석수·만안·박달도서관의 자료실 야간연장 운영에 따른 기간제근로자 인건비 및 일반운영비로 1억 1천 340만원을 편성하였습니다. 14페이지입니다. 석수도서관의 행정운영경비는 인력운영경비로 무기계약근로자 7명의 인건비 1억 6천 113만 7천원과 사무관리비 및 국내여비 등 기본경비 1억 4천 8만 4천원을 편성하였습니다. 다음은 평촌도서관 소관입니다. 15페이지가 되겠습니다. 평촌도서관 운영사업비로 도서정리원 5명 인건비 및 일반운영비 등 1억 7천 427만 8천원, 도서관 시설관리에 따른 청소용역비 및 재료비, 시설비 등으로 3억 1천 43만 7천원, 독서진흥사업을 위한 독서정보소식지와 홍보물 제작 등 운영비에 1천 672만원, 도서구입비로 1억 3천만원과 자료관리비 2천 613만 6천원을 편성하였습니다. 16페이지입니다. 전자도서관 운영에 전산관리용품 구입 및 자동화시스템 유지보수비 등으로 2천 583만 2천원, 도서관 개관시간 연장 운영에 따라 평촌·호계·비산도서관의 기간제근로자 인건비 및 일반운영비 1억 1천 340만원을 편성하였고, 호계도서관 운영사업비로 도서정리원 4명 인건비 및 일반운영비 등 1억 40만 1천원, 도서관 시설관리에 따른 무인경비시스템 용역수수료와 일반운영비로 8천 210만 8천원을 편성하였습니다. 17페이지입니다. 호계도서관 독서진흥사업을 위한 일반운영비 1천 20만 6천원, 도서구입비 7천 500만원을 편성하였습니다. 자료 관리를 위한 사무관리비 1천 600만원과 전자도서관 운영에 1천 9만 2천원을 편성하였습니다. 다음 어린이도서관 운영사업비로 도서정리원 13명 인건비 및 일반운영비 1억 2천 416만원, 도서관 시설관리에 청소, 경비, 용역 등 일반운영비 및 재료비에 2억 1천 438만 9천원을 편성하였습니다. 18페이지입니다. 어린이도서관 독서진흥을 위한 일반운영비 등으로 2천 372만원, 도서구입비 8천만원, 자료관리를 위한 사무관리비 900만원과 전자도서관 운영에 2천 966만 6천원을 편성하였습니다. 비산도서관 운영사업비로 도서정리원 10명 인건비 및 일반운영비 1억 2천 717만 5천원, 도서관 시설관리 무인경비시스템 용역수수료 등 일반운영비 및 재료비와 민간대행사업비로 2억 7천 14만 3천원, 독서진흥사업을 위한 일반운영비 1천 272만원을 편성하였습니다. 19페이지입니다. 비산도서관 전자도서관 운영에 따른 프린터 및 복사기 소모품 구입비와 자동차시스템 유지보수비 등으로 1천 296만 5천원, 자료관리비로 1천 800만원을, 도서구입비로 8천만원을 편성하였습니다. 평촌도서관 행정운영경비로 무기계약근로자 9명의 인건비와 기본경비로 3억 3천 707만 3천원을 편성하였습니다. 이상으로 평생학습원의 「2013년도 세입·세출 예산안」에 대한 제안설명을 마치면서, 금번 요구한 예산안은 업무수행을 위해 꼭 필요한 예산임을 감안하여 원안대로 심의 의결해 주시면 시민 중심의 평생학습 강화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 2013년도 세입·세출예산(안)(평생학습원 소관) (보사환경위원회)

이상 1건 부록에 실음

이승경위원장대리

원장님, 마이크 좀 꺼주실래요? 고맙습니다. 이보영 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 답변자와 예산안 면수, 소관 부서를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시고, 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 빠른 시간 내에 성실하게 작성, 제출하여 원활하고 능률적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 각별히 당부드립니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하시기 바랍니다. 김주석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김주석위원

김주석 위원입니다. 우리 이보영 원장님 말씀 잘 들었고요. 우리 또 세 분 오기환 과장님 또 원장님들, 관장님들, 또 뒤에 계신 우리 팀장님들 노고에 감사드리면서 간단한 질의 한 두 가지만 하겠습니다. 오기환 과장님께 하나 질의드리겠습니다. 359쪽, 360쪽 관련해 가지고 동안·만안 평생교육 강사료가 약 한 14억 정도로 이렇게 계상되어 있는데요, 현재 강사현황을 서면으로 제출하여 주시고요, 그 자료에 강사들 거주지 주소가 기재될 수 있게끔 해서, 주소 보려고 그러는 거니까요, 자료를 부탁드리겠습니다. 우리 정문택 관장님하고 박의신 관장님께 하나만 질의드릴게요. 혹시 우리 도서관에서 용역 민간위탁 준 도서관이 있죠?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

예, 있습니다.

김주석위원

몇 군데나 되죠? 만안구 쪽하고 동안구 쪽?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

거기에 청소용역이 있습니다.

김주석위원

예, 청소용역.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네 군데입니다.

김주석위원

만안, 동안 합해서 네 군데인가요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

다섯 군데.

김주석위원

다섯 군데. 그것 세부적으로 자료를, 내역서를 부탁을 드리겠습니다. 자료만 주시면 되고요, 좀 자세하게 적어주세요. 거기다가 몇 명, 어떻게 급여가 지급이 되고, 기업 이윤이 얼마나 남고 이러는지 해서 그 두 가지를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

김주석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례위원

박정례 위원입니다. 지금 밖에는 눈이 계속 내리고 있습니다. 아마 오늘 예산심사를 하다가 제설작업을 나가야 되지 않을까 생각이 됩니다. 지금 우리 이보영 평생교육센터 원장님께서 제안설명을 해 주셨는데, 쭉 보니까 거의 평생교육센터에서는 다 삭감이 돼 올라왔네요? 예산심사가 별로 할 게 없을 것 같아요. 그런데 이렇게 되면 우리 평생교육센터가 너무 많이 삭감을 이렇게 될 수가 있을까 싶어서 좀 염려스럽습니다. 우리 오기환 교육과장님께 질의를 하겠습니다. 명세서 357쪽에 보면 만안평생교육센터에서 2억 5천 456만 2천원 중에서 3천 751만 3천원이 증액이 되었는데 그 세부내역을 자료로 주시기 바랍니다. 그다음 명세서 359쪽에 평생학습 정보통신장비 관리비에 1억 7천 200여만원이 전년에 비해서 한 2천 200여만원이 증액이 됐습니다. 그것 또한 세부내역서를 자료로 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 그다음은 명세서 364쪽에 평생학습도시 조성에 도비가 1천 600여만원이 있고, 시비가 2억 9천여만원입니다. 그렇게 계상이 되어 있는데 상세한 그 세부내역서를 서면으로 자료 주시기 바랍니다. 석수도서관 정문택 관장께 질의를 하겠습니다. 명세서 377쪽에 보면 일반운영비에 1억 2천 900여만원이 계상이 되어 있습니다. 전년에 비해서 한 1억 1천 500여만원이 증액이 됐습니다. 상세한 내역서를 자료로 주시고 답변을 바랍니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 우리 이보영 평생학습원장님, 그다음에 정문택 석수관장님, 또 우리 평생교육과장님, 또 평촌도서관장님! 2012년도 행정사무감사를 이어서 또 오늘 2013년도 우리 예산심의 준비하느라 수고하셨고요, 본 위원은 그냥 질의보다도 당부하겠습니다. 저희가 2012년도에 행감에서 우리 보사환경위원회의 여러 위원님들이 많은 제안을 해 주셨고 또 지적도 했습니다. 그 부분을 개선점을 찾아 가지고 2013년도에는 더욱더 좋은 이런 사업이 이루어질 수 있도록 부탁드리고요. 그다음에 2013년도 우리 평생학습원의 예산을 보면 많은 삭감을 했어요. 그런데 실질적으로는 세출예산 대비하면 11.1퍼센트가 지금 현재 증가를 했습니다. 아마 그 부분은 그동안에 우리가 평생학습센터에서 위탁으로 이렇게 했다가 그다음에 이번에 평생교육과에 우리가 팀을 만들어서 2011년도, 2012년도 예산 편성에는 평생학습센터 위탁을 했다가 평생학습과로 이렇게 예산을 세우다 보니까 평생학습 조성사업비라든가 그다음에 네트워크 그런 부분이 아마 2012년도 예산편성인데 없고, 2013년도에 하다 보니까 우리 위원님들이 또 다 아시겠지만, 혹시 2012년도 예산이 없는 것이 어떻게 2013년도에 예산이 성립됐을까 이렇게 생각할 수가 있을 것으로 믿습니다. 그 부분은 우리 오기환 과장님! 그 부분은 충분히, 이따 우리 위원님들이 질의하면 그런 측면을 충분히 설명을 해 주셔 가지고 이해를 돋우어 주시면 좋겠습니다. 하여튼 2012년도 한 해를 보내면서 우리 평생학습원의 거기에 보면 평생학습프로그램이 많이 있지 않습니까? 그것을 효율적으로 또 질적 측면에 하시고, 그다음에 두드림강좌 부분도 보다 더 효율적으로 운영을 해 주시기를 부탁드립니다. 본 위원이 생각할 때는 그 두드림강좌 같은 것 보면 각 동에 예를 들어서 동마다 프로그램 하시는 것을, 이렇게 또 본인들이 만들어서 ‘야, 평생학습 두드림강좌에다가 신청하면 예산이 나온다고 하더라’ 해 가지고 그분들이 또다시 동에서 프로그램 하시는 분들이, 취미교실 하는 분들이 또 구성해서 신청하는 경우가 있더라고요. 그런데 그러다 보니까 혜택을 받을 분들이 실질적으로 못 받는 경우가 있지 않겠나 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분도 좀 세밀히 분석하셔서 두드림강좌 등 여러 교육프로그램을 효율적으로 운영을 해 주었으면 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

저는 평생학습이 우리 안양시에 제일 중요하다고 생각하는데 예산 부분에서는 그렇게 짚었고, 전년도 비해서 증액된 부분이나 크게 두드러진 부분은 없고요, 어쨌든 제 마인드가 평생학습 관련해서 제일 우선이 돼야 된다는, 부터 그리고 평생학습이 잘돼야지만, 우리 시민들이 직접 접하잖아요. 그런 부분에서 좀 잘 부탁드립니다. 제가 세 가지만 질의를 하겠습니다. 361페이지인데요, 평촌동주민자치센터 활용 도서관 건립 리모델링 해 가지고 11억 9천 700만원 올라와 있거든요. 거기에 대한 자료 좀 부탁드립니다. 그리고 364페이지요, 평생학습프로그램 운영. 지금 이것 전년도 예산은 없는 것으로 되어 있는데 이렇게 쭉 보니까 이것저것 쭉 올라와 있어요. 그런데 여기에서 다 보고자 하는 건 아니고 한 가지 보고 싶은데요, 2013년 예산으로 계상되어 있는데 1억 관련 그 세부내역 어차피 함께 주세요. 그러면 좀 보게요. 그리고 375페이지입니다. 자산 및 물품취득비, 열람실 책상 및 의자 구입해 가지고 5천만원, 5천 700 정도 이렇게 되어 있거든요. 그 자산구입비에 대해서 자료 좀 세부적으로 주십시오. 의자가 몇 개에 얼마 그런 식으로요. 이상입니다.

이승경위원장대리

김선화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 송현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

지금 김선화 위원님께서 자산취득 이런 것 관련해서 질의를 하셨는데요, 저는 이번에 많이 삭감도 돼 있고, 그래서 자료를 보면서 지금 예산편성 이 방향이 맞나, 이런 생각을 했거든요. 그래서 우리 평생학습원장님께 질의드리겠습니다. 지금 도서관의 도서구입예산이 전 도서관에서 1억이 감액이 됐습니다. 도서구입비가. 그래서 일단은 우리 김선화 위원님께서 질의를 하셔서 자료가 오겠지만 저도 지금 모든 도서관의 자산취득이나 그다음에 시설비, 지금 제가 큰 것만 봐도 이번에 감액이 됐다고 하지만 지금 시설비하고 이런 데에서는 증액이 됐습니다. 도서관별로. 그런데 그 내용을 보면 의자, 책상 아까 석수도서관, 그다음에 열람실 자동문 교체, 비도서자료 보관함, 전자정보관 바닥재 교체, 만안. 평촌은 흡연부스, 그다음에 어린이도서관은 자료실 바닥재 교체, 비산도 옥상 캐노피공사 이런 것으로 지금 예산이 올라와 있습니다. 그러면 우리 평생학습원장님한테 질의드리는 것은 일단 도서구입예산을 감액한, 전 도서관에서 1억을 감액한 그 사유, 그것에 대한 설명 부탁드리면서, 그다음에 여기 지금 도서관장님이 이쪽에 석수관장님 계시고 평촌도서관장님이 계십니다. 제가 지금 석수도서관, 박달·만안·평촌·어린이·비산 관련해서, 시설비 관련해서 이런 것들이 있다 말씀드렸어요. 그러면 도서관장님 입장에서 예산은 한정되어 있는데 그 돈을 가지고 어떻게 예산을 편성할 건가 했을 때 도서를 구입할 것인지 그다음에 시설 바닥재를 교체해야 되는 게 맞는지에 대해서 양 도서관장님들이시니까 일단 평생학습원 원장님께서 전체적인 답변을 해주시고요. 그다음에 도서관장님들 입장에서는 어떤 게 맞는 건지에 대한 답변을 그러니까 세부적인 자료는 저는 요청하지 않겠습니다. 왜냐하면 전반적으로 다 지금 긴축예산으로 작성하신 것 다 알고 있고, 알고 있는 가운데서도 이것은 정말 문제가 있는 것 같다. 이런 예산 편성은. 그래서 질의드리는 거니까 성실하게 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 본 위원이 질의 하나만 하겠습니다. 예산서 365쪽, 2013년 평생교육 e-러닝 도-시·군 통합운영과 관련된 분담금 세부내역은 필요가 없겠고요. 경기도와 31개 시·군이 전체가 다 되는 건지 이 도-시·군 통합운영 관련된 사업계획을 서면으로 제출해 주시고 설명 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 질의에 대한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 13시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 여러 위원님들에 대한 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 이보영 평생학습원장님 위원님들의 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 53분 회의중지

13시 25분 계속개의

이보영평생학습원장

평생학습원장 이보영입니다. 먼저 송현주 위원님께서 도서관 시설비는 증액되었는데 도서구입비가 작년 예산 대비해서 1억 500만원이 감액된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 당초 7개 도서관에서는 전년 대비 도서구입비를 2012년도에 7억 6천만원을 편성해서 저희가 내년도 예산을 8억 6천으로 해서 1억원을 증액 편성 요구했습니다. 그러나 우리 시 재정이 열악해서 금년 예산보다 석수도서관이 2천만원, 만안도서관이 1천만원, 박달도서관이 2천만원, 평촌 2천만원, 비산 1천만원, 호계 1천 500만원, 어린이도서관 1천만원 등 1억 500만원이 감액 편성되었습니다. 이는 도서구입비뿐 아니라 시설비 등 모든 사업예산이 당초보다 많이 감액되어서 도서구입비도 증액되지 않았다는 말씀을 드립니다. 아울러 위원님께서 우려하신 바와 같이 부족한 도서구입비는 향후에 예산이 확보되도록 적극 노력하겠다는 말씀드립니다. 또한 도서관에 애정과 사랑으로 관심을 가져주신 점 너무 감사하다는 말씀드립니다. 도서관 시설비는 시민의 이용불편사항으로 우선순위를 정해서 시급한 시설비만 편성하였다는 말씀드립니다. 이상 또 저희가 각기 도서관 시설에 대해서 말씀을 드리면 평촌도서관 흡연실 설치비로 저희가 2천 985만원을 계상한 이유는 「안양시 금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 조례」 제5조 금연구역의 지정에 근거해서 2013년 7월부터 평촌도서관이 포함된 평촌공원 전체를 금연구역으로 지정 예정입니다. 저희 평촌도서관에 일일 이용인원이 3천 500여 명이 됩니다. 여기에 5퍼센트에 해당되는 200여 명이 흡연을 하는 것으로 파악되고 있습니다. 이분들이 현재는 도서관 우측 방향에 오픈된 휴게시설에서 한 번에 10명씩 무리지어서 흡연하는 관계로 인도를 지나는 행인과 주변 아파트 주민들이 대책을 세우라는 민원이 끊임없이 제기되고 있고, 앞으로 또 2013년 7월 1일 이렇게 금연구역 지정이 되기 때문에 인근 또 아파트 주민들이 금연구역 지정이 되면 자신들 아파트로 흡연자가 모두 올 것 아니냐 하는 그런 민원도 지금 쇄도하고 있습니다. 따라서 간접흡연의 피해가 없도록 비흡연자를 보호하기 위해서 집진실과 전기설비, 냉방설비를 갖춘 도서관 외부에 별도의 흡연실을 설치하려는 것입니다. 또한 어린이도서관 자료실 바닥재 교체비는 현재 2003년도에 개관을 해서 아, 2007년도에 개관해서 바닥이 카펫으로 돼 있는데 굉장히 지금 바닥재가 노후가 되고 악취가 심해서 이용시민의 민원이 계속 제기가 되고 있습니다. 그래서 자료실 바닥 교체비로 세운 것입니다. 또한 비산도서관 캐노피공사 1천 531만원은 비산도서관이 도로변에 위치해서 외부에 휴게공간이 없습니다. 그리고 4층에 휴게공간이 있지만 20평 남짓합니다. 그래서 휴게공간이 좁아서 옥상을 이용하는 시민휴게실로 활용하고 있습니다. 그런데 우천시에 캐노피 지붕 덮개가 없어서 이용자 민원이 빈번하게 발생되고 있다는 점 말씀드립니다. 또한 만안,

송현주위원

잠깐만요. 위원장님! 이것 제가 질의한. 저는 평생학습원장님한테 도서구입예산을 1억을 감액한 사유에 대한 설명을 부탁드렸거든요. 그런데 이것은,

이보영평생학습원장

감액사유는 그것은 다시 제가 말씀드리겠습니다. 당초에 저희가 전년 대비 도서구입비를 작년에 7억 6천에서 금년에 8억 6천원으로써 1억원을 증액 편성 요구했습니다. 그런데 우리 시 재정이 열악해서 금년 예산보다 이렇게 석수 2천만원, 만안 1천만원 해서 1억 500만원이 감액 편성되었다는 점 말씀드립니다. 그리고 위원님께서 우려하신 바와 같이 부족한 도서구입비는 향후에 예산이 확보되도록 적극 노력하겠다는 말씀드리고, 위원님께서 도서관에 대해서 애정과 사랑으로 관심을 가져주셔서 너무 감사하다는 말씀드립니다. 아까 또 위원님께서 만안정보관이나 이런 책상, 의자 이런 부분을 필요하냐에서 그 당위성을 제가 설명한 것인데 어떻게, 계속할까요?

송현주위원

아니요, 아니요.

이보영평생학습원장

이상 답변 마치겠습니다.

이승경위원장대리

이보영 원장님 답변 수고하셨습니다. 이어서 오기환 평생교육과장님 위원님들의 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

평생교육과장 오기환입니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리도록 하겠습니다. 김주석 위원님께서 안양시 평생학습원 평생교육강사 현황을 제출 요하셨습니다. 우리 총 강사가 144명인데,

김주석위원

아니 자료로 됐습니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예. 박정례 위원님께서 예산서 357쪽, 그 세부사업 중에서 만안평생교육센터 예산액이 전년 대비 3천 751만 3천원이 증가한 내역에 대해서 말씀하셨는데 이것 간단히 말씀드리면, 소모품이나 시설유지보수비에서 오는 예산액이 줄고 공공운영비에서 좀 증액된 겁니다. 공공운영비가 증액된 사유는 전기요금이나 도시가스 등이 인상요인이 있어서 그 공공요금 인상요인이라는 것을 말씀드리겠습니다. 두 번째 박정례 위원님께서 예산서 359쪽, 정보통신장비 관련 예산 1억 7천 중에서 전년도 예산보다 2천 257만 7천원이 증액된 사유를 자료 제출 요구와 함께 설명을 요하셨습니다. 위원님도 아시다시피 저희 노인회관 통합홈페이지 운영 노후화된 DB가 2005년도에 구입되었습니다. 그래서 그 교체예산으로 1천 800만원이 편성이 되었고, 그것에 대한 소프트웨어 구입에 대한 것과 해서 2천 257만 7천원이 증액되었다라는 것을 자료로 제출해 드렸습니다. 세 번째 364쪽, 평생학습도시 조성에 따른 도비하고 시비 상세내역서를,

박정례위원

자료로 됐습니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네, 그것은 자료를 드렸습니다. 문수곤 위원님께서는 평생학습원에 대한 사업에 대한 효율적 운영에 대한 말씀을 해주셨습니다. 이것은 질의사항은 아니고. 다음 김선화 위원님께서 예산서 361쪽, 평촌동주민자치센터 활용 도서관 건립 리모델링 사업내역을 상세한 내역을 자료로 제출해 드렸습니다. 두 번째 364쪽, 평생학습프로그램 운영에 대한 1억원이 전년 대비 신규 증액된 것인지 사유를 말씀하셨는데, 이것은 증액된 것은 아니고요. 2012년 1월에 평생교육과에 평생학습팀이 신설되면서 예산서상 위탁금으로 표기가 되었던 것을,
선화

김선화위원

과장님 자료 보고 알고 있습니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예. 다음은 이승경 위원장님께서 예산서365페이지, 평생교육 e-러닝 통합운영비 분담금이 경기도 전체에 대한 사항과 서면자료 그다음에 설명 요하셨습니다. 평생교육 e-러닝 통합운영은 경기도에서 특색사업으로 운영하는 것으로써 상당히 인기가 좋습니다. 특히 시·군 분담금이 A그룹, B그룹, C·D·E그룹까지 있는데 저희가 2천 500만원의 부담금을 내고 있지만 전체 시·군 참여율이 한 7퍼센트 정도 됩니다. 그래서 이게 아마 취약지구, 인터넷 이용이 낮은 취약지구였기 때문에 좀 낮은데 우리 시가 약 17퍼센트 정도 상당히 참여율이 높습니다. 그래서 2천 500만원을 내고 있지만 실질적으로는 5천만원 이상의 효과를 보고 있다. 예를 들면 주택관리사, 공인중개사, 또 가족친화 자녀교육, 다문화 이런 것에 대한 상당히 우리가 할 수 없는 그런 인터넷 교육으로써 학습콘텐츠가 상당히 좋다라는 것을 말씀드리고. 저희 시민이 저희 분담금 내는 배 이상으로 이용할 수 있게 저희가 만전의 홍보를 하고 있어서 각 시·군보다 배 이상 참여율이 높다는 것을 말씀드리도록 하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

이승경위원장대리

오기환 과장님 답변 수고하셨습니다. 이어서 정문택 석수도서관장님 답변하여 주시기 바랍니다.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

석수도서관장 정문택입니다. 먼저 박정례 위원님께서 세출예산서 377쪽, 도서관 시설관리 일반운영비가 1억 1천 500만원이 증액된 사유가 무엇인지에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 예산서 377페이지, 박달도서관 시설관리 일반운영비가 1억 1천 500만원이 증액된 사유는 시설관리 및 경비용역비가 금년도에는 민간대행사업비에 편성되어 있었으나 내년도 예산에는 공공운영비로 통계목이 변경됨에 따라 일반운영비가 증액되었다는 말씀을 드립니다. 다음은 김선화 위원님께서 세출예산서 375쪽, 만안도서관 열람실 책상 및 의자 구입에 대한 세부내역을 요구하여 서면으로 제출했습니다. 간단하게 보충설명드리도록 하겠습니다. 만안도서관은 개관 후 20년이 경과함에 따라 열람실의 책걸상이 현재 노후화돼 있고 특히 20년 전보다 이용자들의 체형이 많이 커짐으로써 테이블 높이와 넓이 등 최근 표준규격으로 교체하여 이용자들의 불편을 해소하고자 하는 사업입니다. 다음은 송현주 위원님께서 7개 도서관 전체 시설비는 증액되었는데 도서구입비는 1억 감액한 사유는 무엇인지, 도서관장 입장에서 시설비로 바닥공사를 하는 것은 그것이 맞는지 아니면 도서를 구입하는 것이 맞는지에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 위원님이 말씀하신 대로 도서관장으로서 도서구입비를 증액한다는 것은 당연하다고 판단하고 있습니다. 그러나 전체적으로 우리 시 재원이 부족한 상태에서 당초에 요구한 시설비 10억, 도서구입비 1억 4천만원이 삭감 조정됨으로써 도서구입비의 경우 석수·만안·박달 3개 도서관에서 전년 대비 5천만원이 부족한 상태로 편성하게 되었습니다. 위원님이 말씀하신 대로 도서관에서 도서구입비가 삭감된다는 것은 시민들에게 좋은 자료를 제공하지 못하는 점이 있어 매우 안타깝게 생각합니다. 또한 우리 시 정부합동평가지표에도 7개 도서관 장서증가율이 포함돼 있어 향후 1회 추경에 반드시 금년도 수준 이상으로 반영하여 도서구입비를 꼭 확보하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.

이승경위원장대리

정문택 도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 박의신 평촌도서관장님 위원님들 질의에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

저희 평촌도서관 소관은 조금 전에 우리 원장님께서 설명을 해 드렸습니다만 좀 보충설명해 드린다면, 도서구입비가 저희 평촌도서관에는 도서구입비 5천 500만원이 깎이고 시설비가 6천 200만원이 증액되었습니다. 그런데 사실은 시설비는 불요불급하게 외부민원이 많이 발생하기 때문에 편성 안 할 수가 없었습니다. 도서구입비 깎이는 것 서운하고 그것을 막고 싶었지만 예산이 부족하다고 예산담당자가 하도 저기하는 바람에 그냥 넘어갔지만 1회 추경 시, 아니 지금 이 예산심의가 끝나고 계수조정 시 위원님들께서 협조를 해주신다면 이 예산 도서구입비는 원 상태로 해주셨으면 좋겠습니다. 이것은 아까 석수도서관장님께서도 말씀해 주셨지만 지금 책값은 계속 올라가고 있습니다. 올라갔는데 1천만원이면 작년 같은 경우에 100권을 살 수 있다면 올해나 내년 같으면 7, 80권뿐이 못 사는 겁니다. 이것은 자꾸 자료가 줄어들어 가는 거예요. 그래서 이것은 계수조정 시에라도 우리 위원님들께서 올해 수준으로 조정해 주셨으면 강력히 요구하고 싶습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

이승경위원장대리

박의신 평촌도서관장님 답변 수고하셨습니다. 본청에서도 모니터링하고 있다고 지금 연락이 왔네요? 이보영 원장님과 오기환 과장님 그리고 두 분 관장님 답변 잘 들었습니다. 답변내용에 있어서 답변이 불충분하거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 김주석 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김주석위원

답변 잘 들었고요. 제가 궁금한 것 한두 가지만 묻겠습니다. 이보영 원장님께 제가 부탁 하나만 드릴게요. 오기환 과장님도 마찬가지고. 우리 아까 강사 보니까 퍼센트로 보니까 한 60퍼센트가 좀 넘어요. 안양시 거주자 안양시민들이 강사로 하는 게 한 60퍼센트가 넘는데,

이보영평생학습원장

예.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

62.5퍼센트.

김주석위원

예, 60퍼센트가 조금 넘는데 제가 사랑하는 우리 박정례 위원님이 늘 강조하는 노인일자리 창출 관련 이런 일자리 창출 관련해서 보사환경위원회에서 말씀해 주시는데요, 한 80퍼센트 정도 우리 안양시민이 타 인근이나 의왕시나 군포시보다 인구도 62만 훨씬 많고 그러는데 좋은 강사진도 많을 거라고 생각을 합니다. 그래서 다음에 또 이런 강사들 뽑을 때는 기준을 안양시민 우선으로 하되 한 80퍼센트 정도가 넘었으면 좋겠습니다. 그래서 좀 부탁을 드리겠습니다.

이보영평생학습원장

저희가 강사를 모집할 때 안양시에 배점을 더 많이 줍니다. 인근 시보다 5점 이상을 더 주기 때문에 충분히 또 그런 것을 감안이 되는 거고 또 안양시민들이 인근 군포나 의왕이나 과천이나 이런 데 가서 또 일거리 창출을 많이 하는 점도 있습니다.

김주석위원

10점 주세요.

이보영평생학습원장

예, 알았습니다.

김주석위원

가산점 10점 주시고 그리고 제가 우리 석수하고 평촌도서관장님께 질의를 드릴게요. 아까 민간위탁업체 관련 저번에도 한번 제가 말씀을 드렸는데 본 위원이 보사환경위원회에 들어와서 얘기를 들어보니까 민간위탁업체에서 일하시는 근로자분들이 아까 관장님하고도 잠깐 말씀드렸지만 그 기준에, 계약기준에 맞게끔 급여를 받는다고 생각하는데 실제로 그분들은 그렇지 않은 그런 생각을 많이 갖고 계시더라고요. 그래서 얘기를 나누어 보면 많이 미약한 것 같아요. 그래서 양쪽에 관장님들이 더 관리감독을 민간위탁업체 관련해서 일하시는 분들 관련 민간위탁업체에 대한 이런 관리감독을 철저히 해주셨으면 좋겠습니다. 그래서 청소대행업체도 우리 안양시에 11개가 있는데 올해서부터 보니까 관리감독을 할 수 있는 그런 기준이 생겼더라고요. 옛날에는 관리감독을 못했었는데 어느 정도. 그래서 거기에서 일하시는 근로자들이 많은 혜택을 볼 수 있는 그런 길이 좀 열렸는데 우리 양쪽의 관장님들께 부탁을 드리면서, 하나만 더 부탁드릴게요. 본 위원이 알기로는 석수도서관하고 평촌도서관하고 관련해서 보면 일단 동안구에 도서관이 4개가 있고 석수동에 도서관이 3개가 있잖아요. 그런데 직원은 왜 만안구에 많은 거죠? 직원수를 보니까요.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

먼저 말씀드리면 일단 석수도서관의 규모가 우리 평촌도서관 세 배 정도 되고 또 전체적으로 정책업무나 이런 게 석수도서관에서 추진을 많이 하고 있습니다. 그런 측면에서 인원이 좀 많다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

김주석위원

실 수요이용객을 보면 평촌도서관하고 석수도서관하고 제가 알기로는 물어보니까 평촌도서관이 많다고 들었거든요.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

우리가 도서관의 대출 같은 경우에는 평촌도서관이 접근성이 좋기 때문에 많은 것은 사실입니다. 그런데 전체 도서관은 석수도서관이 조금 더 많습니다.

김주석위원

3개밖에 없는데도?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네?

김주석위원

만안구 도서관이 3개밖에 없는데도 전체를 합산해 보면,
문택

정문택평생학습원석수도서관장

아, 그게 석수도서관, 평촌도서관만 비교했을 때 제가 말씀드린 거고, 동안구, 만안구 전체로 다루면 사실 동안구가 많은 게 맞습니다. 위원님 말씀이.

김주석위원

그런데 왜 동안구에는 공익요원들이 많고 만안구 도서관 그쪽에는 왜 우리 정식 직원들이. 그 차이가 뭐냐 이거예요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

그런데 전체 직원을 보면 비슷합니다.

김주석위원

공익요원들은 그런 데는 좀, 전문적인 이런 분들이 있어서 우리 어린이들이나 시민들이 갔을 때 혜택을 받아야 되는데 공익근무요원들은 제가 좀 봤을 때는 약간 모자라는 부분들이 있거든요. 동사무소에 가도 있고 그러는데.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

우리가 전체적으로 도서관의 그 전문인력이 부족한 것은 사실이고 또 우리가 호계도서관 같은 경우에는 전문인력을 확보하지 못한 그 대비책으로 지금 공익요원을 투입을, 제가 알기로는 한 2명 정도 이렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 사서직이나 이런 부분에 대해서는 우리가 총무과에 또 지금 요구를 해 놓은 상태로 내년에 확보를 더 될 겁니다. 되면 그쪽으로 공익요원 대신에 전문직원이 또 나가면 되겠습니다.

김주석위원

내년 되면 많이 보완이 되는 건가요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

될 겁니다, 예.

김주석위원

그래서 제일 가까운 우리 학생들이 일단 그 도서관을 찾고 또 공부하는 무슨 시험준비를 위해서 이런 분들이 도서관을 많이 찾는데 그런 분들이 좀 불편한 사항이 없게끔 민원 관련해서 많은 혜택을 볼 수 있게끔 그런 취지에서 제가 말씀을 드리는 거고요. 공익이 그런 데서 이렇게 하시는 것은 좀 바람직하지 않은 것 같아서 제가 말씀드리는 거고, 또 동안구하고 만안구의 형평성도 같아야 되지 않나. 어디는 좋은 인원이 있고 어디는 또 공익이 있고 이런 것에서 그것을 좀 두루두루 하셔서 내년에는 많이 보완을 부탁드리겠습니다.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

알겠습니다.

김주석위원

그리고 오기환 과장님 제가 하나만 더 질의드릴게요. 관양동 관양지구에 LH에서 도서관을 지어주기로 해서 본 위원이 알기로는 도서관을 해주기로 확정되어서 알고 있는데 지금 진행상황하고 앞으로의 계획을 혹시 알고 계시면 말씀을 부탁드리겠습니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네. 지금 LH에서 50억이 지원금이 들어왔습니다. 그래서 저희가 별도로 예치해,

김주석위원

50억이요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네. 들어왔습니다. 그래서 별도로 예치하고 있다는 것 말씀드리고, 내년도에는 설계죠. 설계가 기본설계 실시설계가 이루어질 테고 2014년부터 착공이 들어가게 되겠습니다.

김주석위원

2014년도는 한 몇 월 달 정도죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

’14년 연초 지나면 2, 3월이면 바로 시작될 수 있을 것 같습니다.

김주석위원

차질 없게 잘 좀 부탁드리겠습니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네.

김주석위원

이상입니다.

이승경위원장대리

김주석 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례위원

오기환 과장님!
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네.

박정례위원

아까 제 답변서에 보니까 364쪽에 시비와 도비 상세내역하고 밑에 쭉 시비 내역에 2억 9천만원 중에서 맨 밑에 11번에 기타간행물 발간 및 평생학습 활동 보상인데 어떤 활동에, 그 간행물은 알겠어요. 그것은 어떤 활동에 보상한다는 건지 그 부분이 궁금하네요. 그 4천 480여만원 지금 현재 계상돼 있는데 그게, 활동보상이 어떤 부분에 활동보상이 이루어진다는 거죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예산서 364쪽에 보시면 상세히 나와 있습니다. 간행물 발간 그것 빼고 행사운영비하고 그다음에 평생학습 박람회 참가비가 있습니다. 그런 것하고 그다음에 참가자에 대한 보상금 그다음에 저희가 평생학습플래너를 양성했죠, 먼저. 그래서 평생학습플래너들 활동비 이것 상당히 열악합니다. 이분들 활동비가. 그런 것하고 그다음에 동아리 평생학습동아리가 있습니다. 동아리지원금 이런 게 일반보상금이 되겠습니다.

박정례위원

알겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님? 송현주 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

질의 하나 밖에 안 드렸으니까요. 아까 말씀드린 대로 자산취득 시설비가 과다하다고 얘기하지 않았으면 당연히 현장에서 20여년 동안 건드리지 않았던 것 문제가 있어서 하셨겠죠. 그래서 사실 그것 질의하려고 그랬던 게 아니고 지금 도서구입비가 아까 말씀하셔서 나가서 책을 가지고 왔는데 2010년도에 지금 거의 똑같이 유지되고 있었습니다. 2010년부터. 어떻게 보면 예산이 하나도 증액이 된 게 없는 거죠. 아까 박의신 평촌도서관장님 말씀 안 하셔도 책값 오른 것 알거든요. 아이들 지금 참고서도 많이 올라서, 저희 때도 그랬잖아요. 그래서 어떻게 했었어요? 복사해서 썼잖아요. 그것 웬만하면 그 몇 만원짜리 감당이 안 돼서. 그래서 사실은 아까 이승경 위원님께서도 마지막 공공도서관 원래 목적이 뭐냐. 내가 집에서 이것을 일일이 할 수 없는 것을. 그래서 지난번에 제가 2010년인가, 2011년에 우리 석수도서관장님한테 공공도서관의 목적에 대해서 제가 질의를 했고, 제가 알고 있는 거로는 우리가 모든 것들이 자본주의 사회이다 보니까 자기가 가진 능력에 따라서 이게 되는데 공공도서관은 그런 새로운 어떤 지식이나 변화에 대한 차별 없는 분배를 하는 곳이다. 거기서. 그래서 내가 집에서는 노트북이 없어도 공공도서관에 가면 그런 것들이 있어서 내가 그런 자료도 찾아보고 그다음에 내가 어디 가서 영화를 못 보더라도 거기 가서 그런 정보를 일정하게 분배하는 게 공공도서관의 목적이라고 제가 그때 그것을 알았어요. 그러면 공공도서관은 저번에도 얘기했지만 아무리 주민들이 열람실로 바꾸어 달라 한다 하더라도 시청각실을 열람실로 바꾸면 안 된다, 라고 얘기를 했고요. 그런 목적의 공공도서관이 있는 거다, 했는데 제가 보니까 사실 의원들도 많이 편을 들더라고요. 의원님들이 또 그것을 변경해야 된다고 그래서 제가 일정 부분 어떤 조건으로 한쪽만 지금 평촌도서관만 열람실로 바꾸었지만 바꾸어 주면 바꾸어 줄수록 자리가 부족합니다. 그것은. 그래서 오히려 공공도서관의 원래의 목적을 계속 훼손하는 것을 그 전문가들이 현장에 있는 사람들이 막아줘야 되는데 그것을 막아주지 않고 계속, 그래서 지금 제가 도서구입비만 안 건드렸어도 그냥 예산이 얼마 없으니까 전년 대비로. 그냥 그런 정도까지도 그냥 있을까 이렇게 했는데 아니 삭감을 했는데 보니까 이것 사실 저는 여기 많이 가보지는 않았지만 오래된 도서관일수록 그 보수하면서 적절한 불편함을 견디면서 오히려 그곳에 가면 다른 데서 보지 못할 책들이 있기 때문에 가는 거지, 거기 시설이 좋아서 그런 큰 도서관에 가지 않는다고 저는 알고 있어요. 그런데 왜 지금 대한민국이 어떻든 간에 안양에서는 이런 일이 없어야 되는데 아까도 얘기했지만 2010년도에는 이제 여기 보니까 그때 비산도서관이 개관을 하면서 아마 그 도서구입으로 4억이 편성이 돼 있었고 나머지는 2010년하고 2012년하고 똑같아요. 그러면 ’10년, ’11년, ’12년 3년간을 도서구입비를 지금 묶어놓고 있는 건데 그러면서 계속 도서관을 또 짓겠다라고, 의원들도 얘기하지만 제가 그래서 그것 반대하는 거거든요. 책도 없는 도서관, 전문사서도 없는 도서관을 왜 자꾸 만드냐. 지금 저번에 우리 석수도서관장님! 1년에 책이 몇 권이 출판되죠?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

종수로는 한 4만 종 정도 되고, 전체 출간되는 것은 한 2억몇 천권 정도, 2억몇 천만권 정도.

송현주위원

그럼 안양시에서 이게 매년 사들이는 7억 6천 정도의 돈으로 몇 권이나 사는 거죠?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

한 5만권에서 6만원 정도 그렇게 삽니다.

송현주위원

제가 지난번에도 계속해서 그때 우리 누구죠, 권익철 평생학습원장님한테도 거의 항의성으로 얘기했었어요. 뭐냐 하면 그때도 저쪽에 주차장 만드는 거였었는데요, 국비가 더 내려오면 제가 보니까 이게 분권교부세더라고요. 그럼 분권교부세는 항목을 정하고 내려오는 게 아니라 안양시가 알아서 쓰는 거죠. 사실은 국비가 얼마라고 이렇게 말하는 것 자체가 여기는 의미가 없는 거예요. 그렇죠? 예산 배정을 할 때 그렇게 한 거니까. 처음에는 제가 ‘아, 이게 국비가 이렇게 배정되어서’. 그러면 국비가 올라갔는데 분권교부세가 올라왔는데 왜 시비를 줄여서 2억을 맞추느냐고 이렇게 제가 여쭤 봤어요. 2억을 맞춰서 가는 게 중요하냐 아니면 주차장 그것 몇 대 확대해 주는 게 중요하냐, 도서관에서. 그랬더니 이런 정도면 이런 말씀하셨는데 지금 2010년부터 지금까지 유지되고 있는 것을 2013년에 와 가지고 오히려 지금 아니, 1억이면, 1억이면 책 몇 권 살 수 있죠? 과장님!
문택

정문택평생학습원석수도서관장

한 8만권 정도 삽니다. 아, 8천 권.

송현주위원

예. 그러면 지금 마구 쏟아져 나오는 그런 책들 지금 요약서비스까지 해주잖아요. 책을 보게 하려고. 그런데 어떻게 4년째 유지되고 있는 예산을 돈이 없다고 삭감을, 그러면서 어떻게 이런, 저는 의자나 책상 조금 그래도 그러면 그 주민한테 사실 저희가 이번에 예산이 이러이러한데 책을 더 구입하기 위해서 하니까 조금만 좀, 이렇게. 그럼 제가 만약에 그 도서관에 책을 보러 오는 주민이라면 저는 정말 이해할 것 같아요. 그런 정도는 현장에서 자긍심을 갖고 설명을 해 드려야 되는데 지금 전자정보관 바닥재 교체, 깨끗하면 좋겠죠. 흡연부스? 저도 뭐, 제 남편도 담배 피기 때문에 흡연자들도 보호해 줘야 되는데 비흡연자들에 대한 피해를 얘기하면 길거리에 다니는 사람들, 담배 물고 다니는 사람들은 다 어떻게 하겠어요? 그 주민들 사실 많이 떨어져 있거든요. 저쪽 아파트. 그런 민원은 얘기를 하시면 안 되고요. 만약에 공공도서관 자체가 앞으로는 제가 보니까 공공건물이 다 아마 금연 그것으로 지정이 될 예정이에요. 그러면 이것 무용지물이죠. 사실 제가 서울에서도 그런 일이 있었는데 지자체가 금연조례를 제정해서 금연을 확대하려고 하면서 한쪽에 흡연부스를 만든 것은 맞지가 않는다, 이것은. 오히려 그 흡연하는 사람들이 점차적으로 건강권과 관련된 거니까 이리로 유도 그러니까 급진적으로 금연지역을 지정할 게 아니라 점차적으로 그 사람들이 동의하는 수준으로 이렇게 가줘야 되는 게 맞다. 흡연자들을 위해서도. 그런 것을 했는데. 지금 이 부스도 그래서 제가 아까도 말씀드렸지만 옥상 캐노피공사? 여태껏 조금 불편했는데 이게 지금 비산도서관 여기 어린이들 많이 오죠. 비산도서관도.

이보영평생학습원장

보편적으로 어린이도 많이 오지만 어른들도,

송현주위원

아니 그러니까. 그러면 도서관에 왔을 때 책이 없어서 불편한 게 더 중요한 건지 아니면 옥상에 그 휴게실에 이게 없어서 더 불편한 게 중요한 건지는 여기가 무슨 쉬러 오는 장소가 아니잖아요? 휴게실로 도서관에 오는 게 아니잖아요. 도서관을 왜 옵니까? 도서관에.

이보영평생학습원장

하루 종일 공부하고 책 보다 불편하니까 진짜 비산도서관 같은 경우에는 휴게실이 한 20평뿐이 안 돼요.

송현주위원

아니 그러면 “여기 도서관에는 왜 이렇게 책이 없죠?” 그러면 뭐라고 답변하실 건데요?

이보영평생학습원장

그래서 그런 부분은 저희가 좀,

송현주위원

예산이 없어서?

이보영평생학습원장

위원님께서 지적하시는 부분이 저는 정말 충분히 지적이고 거기에 대해 감사하다고 생각하는데 또 시의 재정상 또 그렇기 때문에 저희가 추경이나 아니면 좀 도와주시면 저희가 더 확보하는 방안 같은 것을 강구를 하는데,

송현주위원

아니 지금 박의신 우리 평촌도서관장님도 말씀하셨지만 사실은 기획예산과 제가 과장님하고 지금 통화를 못했는데, 기획예산과에서 예산을 삭감하려고 하더라도 이 도서구입비는 안 되고 차라리 이것을 삭감하고 오히려 이것을 추경에 할 수 있게 해 달라, 이것 정말 현장이 이러니까. 이렇게 말씀하셔야 되는 게 맞죠.

이보영평생학습원장

저희가 일반시설비도요, 시설비도 작년 대비해서 한 4억, 5억 정도가 줄었어요.

송현주위원

아니아니 원장님!

이보영평생학습원장

다른 것 다 또 잘리고.

송현주위원

원장님!

이보영평생학습원장

예.

송현주위원

원장님!

이보영평생학습원장

보편적으로, 예.

송현주위원

아니 그러니까 지금 제가 이렇게 질의하는 이게 의도가 지금 원장님 답변하고 자꾸 빗나가서 이러는 건데, 저는 이 시설 설치가 부당하다라고 말씀드리는 게 아니고 이것 필요하죠. 그런데 지금 도서구입비가 4년째 해 오던 게 지금 1억을 삭감했잖아요. 그럼 아까 말씀하실 때 책값 계속 올라가고 그다음에 공공도서관의 원래 목적이 있는 거고 그러면 아까도 말씀하셨지만 강력하게 도서 이것 하는 것은 저항을 하시고 오히려 이런 시설 의자나 이런 것은 내가 나중에 추경 때 그럼 꼭 해 달라, 이 부분에 대해서. 그리고 예를 들면 예산심의 과정에서도 의원들하고 현장도 진짜 같이 가서 그 현장을 본 의원들이 ‘아, 그러면 이것은 정말 추경에 이런 것은 해야 되겠다’ 그게 있는 것 아닙니까? 예를 들면. 그것을 말씀드리는 거지, 그래서 본예산이 굉장히 중요한데 왜 본예산을 가지고 시민사회나 이런 데서도 그것을 분석하고 하냐 하면 안양시가 뭘 지향하느냐, 안양시가 지향하는 게 뭔가를 판가름하는 것은 본예산이라고 얘기하는 거거든요. 이게 중요도에 따라서 지금 이것을 편성하는 거기 때문에 추경에는 편성될 수도 있고 안 될 수도 있는 거죠. 그래서 하여튼 마무리하겠습니다. 다 시에서 해 주었으면 좋겠지만 아쉬운 것은 이 공공도서관 그러니까 전문영역에 계신 우리 저기 분들이 예를 들면 도서의 삭감을 승인을 하고 그다음에 이런 시설의 예산 책정을 동의하셔서 지금 예산을 올리셨다는 것에 일단은 좀 실망스럽고요. 이 부분에 대해서는 저는 기획예산과에도 얘기하겠지만 이것은 정말 안양시가 이 정책을 거꾸로 가는 거다. 아니 엄청나게 증액을 해도 지금 사실은 될까 말까인데 이런 식으로 하는 것은 마치 편의점에 백화점식 이렇게 나열식 우리 그것 만날 얘기하는데 그런 거지, 이게 도대체 어디에 집중할 것인가. 사실 지금 도서관 예산을 보면 안양시가 도서관 정책을 지금 어떻게 가져갈 건지 궁금해요. 이 도서관과 관련된 사업을. 그래서 이 부분은 이렇게 하여튼 마무리하면서, 예. 하여튼.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

그런데 위원님! 제가 한 가지 말씀드리면 시설비 중요하고 도서구입비 더 중요한 것은 사실 맞습니다. 그렇게 해서 저희들도 작년 대비해서 도서구입비를 사실 2억을 더 증액 요구를 했습니다. 그렇게 했는데 전체적으로 우리 시 재정이 너무 어렵고 이렇게 해서 일단 도서구입비를 조금 삭감을 했는데 제가 여기 오기 전에 예산담당자하고 사실 통화를 했습니다. 그래서 우리가 청소용역비나 시설비 이것 계약하고 난 뒤에 그 잔액을 반납하고 이렇게 할 때 1차 추경 때 조정을 해서 도서구입비를 반드시 확보를 하겠다고 제가 앞에서 말씀드린 대로 그렇게 하도록 하겠습니다. 또 통화를 했고요.

송현주위원

이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까?
선화

김선화위원

저 간단하게요.

이승경위원장대리

김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

아까 주민센터 리모델링 11억.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예.
선화

김선화위원

그게 아까 인덕원이라고 그러더니 평촌동주민자치센터 활용 도서관 건립 리모델링비 맞네요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

아, 예. 지금 동주민자치센터 그러니까 동사무소 평촌동사무소가 아니고 그 주택가 대우아파트 그쪽에 보면 주민자치센터 프로그램으로 하던 별도 별관 건물이 있습니다. 그 건물입니다.
선화

김선화위원

주민자치센터,
기환

오기환평생학습원평생교육과장

프로그램 운영하는 별관, 별관 건물이죠. 동사무소 별관. 동사무소 건물은 아니고.
선화

김선화위원

그러니까 지금 제가 이 위치 잘 모르거든요, 사실은.

이보영평생학습원장

안에 별관으로 옛날에 새마을금고 하던 건물이 비교적 양호해요.
선화

김선화위원

새마을금고?

이보영평생학습원장

그런 건물이 있습니다. 예. 마을금고 건물을 저희가 몇년 전에 구입해서 평촌동주민센터 별관으로 지금 사용하고 있거든요. 그 건물이 굉장히 양호합니다. 석조건물로 돼 있고요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

주민자치센터 그 프로그램 강좌를 운영했었는데 그리고 일부는 공부방으로 이용하고 있던 게 지금 대우아파트 앞에 신축된 동사무소 건물로 이전해 가기 때문에,
선화

김선화위원

예, 그것 맞죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예, 그 건물이에요.
선화

김선화위원

제가 지금 뭐가 궁금하냐 하면 그 평촌동주민자치센터 지금 신축이 된 거죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예.
선화

김선화위원

그럼 그리로 다 이동이 될 것 아니에요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.
선화

김선화위원

그러면 여기 주민자치센터 기존에 썼던 곳을 작은도서관으로 만든다는 거죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.
선화

김선화위원

그럼 이건 뭐예요? 평촌문고는? 거기 개인 거예요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그것은 동사무소 문고 말씀하시는 건가 본데? 문고 운영.
선화

김선화위원

예?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

마을문고?
선화

김선화위원

아니아니 여기.

이승경위원장대리

과장님! 그것은 평촌문고는 사설.
선화

김선화위원

사설?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

사설 말씀하시는 거예요.
선화

김선화위원

사설이에요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예.
선화

김선화위원

그러면 동사무소 안에 또 문고는 없어요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

지금 평촌동사무소요?
선화

김선화위원

예.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

동사무소 내에는 없죠. 동사무소 지금 상당히 협소합니다. 거기는.
선화

김선화위원

새로 신축을 했다며요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

신축하는 데에는 전체적인 것은 모르겠지만 우리가 지금 리모델링해서 쓰려고 하는 공부방 특히 그 자치프로그램 센터 그것 이사 가는 것은 확실합니다. 그쪽으로.
선화

김선화위원

아니 제가 느끼는 게 뭐냐 하면요, 안양시 정책이 동사무소를 새로 신축을 하면 문고를 담잖아요. 저희 석수2동 같은 경우에는 동사무소 안에 민원실 안에 문고가 한쪽에 있거든요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예, 마을문고 있죠.
선화

김선화위원

예, 그렇게 담아야 된다는 거죠.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

있을 겁니다.
선화

김선화위원

그러면 이것 또 주민자치센터 자체에서 리모델링해서 또 작은도서관으로 쓰면 어쨌든 운영비가 됐든 뭐가 됐든 계속 또 시비가 지급되잖아요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예.
선화

김선화위원

그러니까 제가 그런 차원에서 말씀드리는 거예요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그게 아마 용도하고 여러 가지 넓은 의미로 말씀하신 것 같은데 지역특성상 그쪽에 있는 그 전체적으로 평촌동과 관양동 일부 또 이쪽 귀인동 쪽 해서 보면 1만 5천 명 정도가 도서관을 사실은 여기 포화상태인 평촌도서관을 이용하고 있기 때문에 오래 전부터 주민소망사항이 도서관이었습니다. 그래서 마침 그 주민자치센터 프로그램을 하고 있는 그 건물이 그 시설이 동으로 이사를 하니까 그 건물을 도서관으로 이용하는 게 가장 효율적일 것이다. 그래서 그 도서관을 효율성 이런 것을 따져서 그것을 건의사항이었죠. 늘 시장님한테 늘 건의사항으로 했던 사항을 소화시켜 준 거죠. 그래서 그 건물을 가장 어떻게 하면 용이할까라고 하는 게 도서관.
선화

김선화위원

지상 3층이더만!
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.
선화

김선화위원

그 지상 3층을 다 쓰겠다는 거예요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그럼요. 거기 어린이도서관, 또 전산자료실.
선화

김선화위원

어린이도서관 호계동 쪽에 있잖아요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

어린이자료실 그러니까 호계동하고는 거리상 좀 많이 떨어져 있죠. 또 열악하고요. 또 호계동에 있는 도서관은.
선화

김선화위원

어린이자료실을 만든다고요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그것은 일부, 일부 어린이자료실도 들어간다는 말입니다.
선화

김선화위원

가보지를 않아서 지금 이해가 잘 안 되거든요. 사실은 현장을 몰라서. 현장을 가봤어야 되는데. 저는 그렇습니다. 이게 동사무소를 새로 지으면서 지금 이것을 또 리모델링을 해서 도서관을 또 쓴다는 자체가 나는 이해가 안 되는데요. 어쨌든 그쪽에 누가 사시죠? 지금?

이승경위원장대리

손정욱 위원님.
선화

김선화위원

손정욱 위원님? 그럼 좀 물어봐야 되겠네요. 아니 현장을 모르니까.

이승경위원장대리

그것은 제가 조금 보충설명을 드릴까요?
선화

김선화위원

예.

이승경위원장대리

총무경제 상임위원회에서 공유재산 심의 때 많은 토의를 했습니다. 한 번 공유재산 심의가 계류가 되어서 그다음 회차에 통과가 된 내용인데 오기환 과장님이 일부 많은 부분 설명을 해 주셨는데 평촌동이 가지고 있는 기존 현 청사 거기 아이맘카페가 저쪽에 들어가고 아나바다매장이 또 그쪽으로 가게끔 지금 추진 중이에요.
선화

김선화위원

어디로?

이승경위원장대리

현 청사. 평촌동 현 청사. 그리고,
선화

김선화위원

아이맘카페가 거기 간다고?

이승경위원장대리

아니 아이맘카페가 저기 가고 아나바다매장이 그쪽으로 갈 거라고.
선화

김선화위원

이쪽으로요?

이승경위원장대리

현 청사. 이 별관 말고. 그러니까요 그렇게 연관이 돼 있는 현 청사가 협소하고 기증이 된 건물이에요, 거긴 또. 이 토지를 이것은 복잡한 내용인데 현 청사 말고요. 그래서 현 청사가 워낙 좁다 보니 주민자치프로그램을 운영할 수 있는 공간이 없어서 이보영 원장님이 설명해 주셨던 별도의 건물을 구입해서 주민자치프로그램을 했어요. 무슨 댄스프로그램도 하고 노래교실도 하고. 그 공간이 일단 신청사가 지어짐으로써 현 청사에 있는 것하고 별관에 있었던 프로그램 운영실이 다 신청사로 들어갔죠. 들어가서 비게 되는데,
선화

김선화위원

위원장님 무슨 말인지 아는데요,

이승경위원장대리

그 조건을 설명해 드릴게요.
선화

김선화위원

네.

이승경위원장대리

그 지역이 재개발지역이다 보니 현재 별관 건물을 매각하는 어려움 자체가 원천적으로 있고 그리고 그쪽에 나눔초등학교하고 벌말초등학교가 있는데 그 중간 정도에 위치하고 있어요. 이 건물의 위치가. 그러다 보니 초등학교 학부모들이 도서관을 오기환 과장님이 설명하셨던 평촌도서관으로 가야 되는데 교통연계망이 쉽지가 않아서 활용하는 데도 어려움이 있고 거리가 멀어서 그곳을 지역의 도서관을 만들어 주면 학생들이 유용하게 활용할 수 있을 것이다, 그래서 지속적으로 민원을 냈었던 것이고, 시장님이 연초에 동정보고회 때 그 건의를 받고 적극 검토하시겠다고 하고 그 부분을 실현을 시켜주신 거죠. 그래서 추진되었던 내용이기 때문에 그쪽에 도서관이 들어서서 효과적으로 기능할 수 있는 수요조건은 충분하다고 보여집니다.
선화

김선화위원

저는 무슨 말씀인지 대충 알겠고요. 어쨌든 우리 안양시 취지로 평촌동주민센터가 건립이 되면 작은도서관식으로 담아야 되고, 이렇게 다시 건물을 해서 하면 안 되고 주민자치프로그램 같은 경우에는 두드림 강좌나 그런 것을 통해서 장소를 진짜 구태여 이용하지 않아도 되는 방법으로 가서 우리 안양시가 이 공공건물을 될 수 있는 대로 축소를 해 가면서 그렇게 해야지만, 그 운영비 하나 가지고만 해도 많은 사람이 수요를 해서 쓸 수 있는 방법 그런 정책으로 앞으로는 가야 된다고 저는 보고요. 또 이렇게 되면 기존에 쓰던 곳을 어쨌든 안양시에 주민들도 반납해야 된다는 그런 의지가 되어야 된다고 보고 새로운 청사가 생기면. 이것을 지금 리모렐링하는 데만 해도 11억이라는 돈이 들어가죠. 또 거기에 따른 운영비 들어가죠. 어쨌든 전기세가 됐든 뭐가 됐든 또 계속 안양 시비가 갈 것 아니에요? 저는 그렇습니다. 집행부가 어디 쪽이 되든 간에 앞으로 안양시는 자원이 그만큼 없기 때문에 그렇게 가야 된다고 보고요. 기존에 있는 건물로 어떻게 활용할 것인가를 고민해야 된다는 거예요. 지금 계속 저 역시도 우리 지금, 제가 비례대표지만 석수1, 2, 3동에 솔직히 집중적으로 하고 있는데 그러면 석수3동 같은 경우에도 주민센터를 지금 계속 요구하고 있어요. 저는 그렇습니다. “그러면 주민센터가 왜 필요합니까?” 그러면 프로그램 돌릴 때가 없어서 필요하다는 거예요, 사실상. 그러면 그 프로그램을 돌리기 위해서 주민센터를 몇십 억을 들여서 지어야 되냐. 거기에 타당하지 않다고 보거든요. 그럼 저는 그렇습니다. 그럼 주민센터를 짓는 게 우선인 게 아니라 프로그램을 할 수 있는 공간을 그들이 또 우리 안양시에서 이렇게 좀 활용할 수 있게끔 노인정이 됐든 그런 부분을 좀 열어야 된다고 보는 거예요. 그래서 함께 가는 세상. 그렇게 갖고 나가야 되는데, 이렇게 계속 나는 지금 이게 그래서 주민센터 자체가 지금 매각이 되지 않고 또 여기다가 또 이렇게 한다는 자체는 저는 이해가 안 되고요. 어쨌든 집행부에서는 그만 말 듣고 이따가 한번 더 제가 이해 안 된 것 더 이해시켜 주십시오.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네.
선화

김선화위원

이상입니다.

이승경위원장대리

김선화 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 그러면 오기환 과장님! 2013년 평생교육 e-러닝 도-시·군 통합운영계획 관련해서 우리 시에서도 경기도가 ‘홈런’이라는 형태로 하고 있었을 때 e-러닝 형태를 했었던 건가요? 평생교육원에서?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

저희는 인터넷 교육은 저희는 못했죠.

이승경위원장대리

홈런이라고 하는 사이트를 연계하는 형식으로 평생학습원 홈페이지에다가 설치를 했었던 거였죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다. 예.

이승경위원장대리

경기도 인구가 1천 200만인가요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예, 1천 200만.

이승경위원장대리

1천 200만 명 중에 약 7퍼센트 정도가 이 통합운영프로그램을 현재 사용하고 있다는 거죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다. 벽지는 좀 퍼센티지가 낮고.

이승경위원장대리

우리 시는 15퍼센트?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네, 17퍼센트 정도 됩니다.

이승경위원장대리

17퍼센트. ‘홈런’이라는 명칭을 어떻게 생각하세요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

좋다고 생각합니다. 보통 학습과 교육, 교육은 보통 영어로 하게 되면 구분이 좀 되는데 Education, 학습은 Learning 이렇게 말씀 그래서 배우고 익힌다는 의미로써는 상당히 좋은 의미라고 생각합니다.

이승경위원장대리

아니 홍보 부분에 있어서 홈런이라고 하는 게 learn으로 해서 런이긴 하겠는데 홈런이라는 것이 우리 야구용어로 받아들이잖아요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

아니 그것은 아니고요.

이승경위원장대리

아니요. 그러니까.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

집에서 배운다는 얘기입니다.

이승경위원장대리

예. 한글로 하게 되면 우리가 홈런하게 되면 발음을 L 자하고 R 자하고 정확하게 해 가지고 해야 될 텐데, 홈런이 주는 이미지는 운동을 좋아하는 사람들은 그냥 ‘오, 무슨 야구에 홈런’이라는 형식으로 바로 받아들일 수 있는 가능성이 있어서 홈러닝이었어야 되지 않겠는가 하는 아쉬움이 좀 있어요. 홈런이라는 프로그램을 제가 평생학습원에서 보고 들어가서 안에 있는 내용들 컨텐츠들이 상당히 좋은 것은 확인을 했는데 그런 아쉬움은 있습니다. 이것 도에서 정한 게 있기 때문에 저희가 왈가왈부할 내용은 아니기는 하지만. 그렇다면 설명상 시·군에서 개별운영했을 때에 비해서 엄청난 예산절감효과가 있고 다양한 콘텐츠를 담을 수 있는 장점도 충분히 이해가 되거든요. 그런데 좋은 프로그램을 지금 뒤에 보면 적극 홍보 e-러닝 운영에 대한 전반적인 개선, 건의사항 등이 행정적으로 조치해야 될 일들로 게재가 돼 있는데, 우리 시에서는 어떤 방식으로 홍보를 하고 있죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예. 저희는 31개 동뿐만 아니고 85개 초·중·고등학교까지 또 각급 평생학습 교육기관까지 해서 또 각급 학교 해서 총체적으로 전체적으로 저희가 적극적으로 교육을 하고 있습니다. 왜냐하면 저희가 사실은 이 홈런 교육이 보시면 알겠지만 상당히 콘텐츠가 참 잘돼 있습니다. 그 시스템 자체가. 그래서 우리가 할 수 없는 그 사항들도 많고 해서,

이승경위원장대리

구체적으로 어떤 방식으로 홍보를 하는,
기환

오기환평생학습원평생교육과장

저희가 뭐 이,

이승경위원장대리

광고물을 나누어주는 건가요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다. 홍보물을 나누어주고 또 우리 평생교육 오시는 분들에게도 직접 강사를 통해서 말씀도 드리고 홍보지도 나누어주고 이렇게 해서 저희가 상당히 지금 적극적으로 하고 있습니다. 저희는 타시에 비해서, 그래서 참여율도 높고.

이승경위원장대리

물론 경기도 평균 7퍼센트에 상회하는, 두 배 이상 상회하는 퍼센티지로 보면 상대적으로 홍보가 잘돼 있다라고 보여지지만 경기도권이라는 게 도농복합 형태잖아요. 그래서 도시 측면, 유사한 도시하고 비교를 했을 때는 어떤 차이가 나는지 잘 모르겠어요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

안산시,

이승경위원장대리

그런 차이가 중요한 것이 아니라 본 위원 같은 경우는 이 좋은 제도를 잘 홍보를 한다면 저희 62만 안양시민들이 효과적으로 평생교육에 접근할 수 있는 가능성이 담보되어 있는 이런 좋은 프로그램이기 때문에 홍보방식을 좀 더 개발했으면 하는 바람으로 지금 홍보하는 내용들을 질의하는 거거든요. 그냥 단순히 홍보전단지를 나누어주면서 이런 게 있기 때문에 여기에 들어가 보면 유익한, 다양한 프로그램들이 있다, 콘텐츠가 아주 다양하게 구성되어 있고, 좋다라는 그런 정도가 아닌 보다 더 효과적으로 더 홍보의 방식들을 개발해야 될 필요성이 있겠다, 라는 차원에서 말씀을 드려보는 겁니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

알겠습니다. 좋은 말씀이시고요, 이것은 저희가 이게 사실 너무 퍼센티지가 높아도 또 그런 점은 있습니다. 뭐냐 하면 지역경제 활성화에 역행하는,

이승경위원장대리

사경제 침해요, 예.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

예를 들어서 주택관리사, 공인중개사 학원이 있지 않습니까? 그런데 우리가 너무 이런 e-러닝 연계만 가지고 인터넷교육 ‘아, 이 경기도에서 하는 사업, 이 좋은 사업’ 이게 그렇게 하다 보면 지역경제 활성화에 조금 역행하는 부분도 있기 때문에 물론 그런 것을 생각해서 한다는 것은 조금 그렇겠지만 그래서 제 생각에는 그렇습니다. 지금 이 정도 우리가 이렇게 홍보를 해서 참여를 많이 하고 있다면 그래도 일부 학원이나, 전문학원이나 이런 지역경제 활성화를 위해서 약간은 좀 보호할 필요성도 있기는 있다, 그렇게 말씀드리겠습니다.

이승경위원장대리

인기 콘텐츠 퍼센티지를 보면 자격증이나 외국어가 차지하는 비율이 상당히 높긴 한데 저희 주민자치센터에서 하고 있는 자치 그 프로그램하고도 저희 지역의 사경제하고 문제점이 도출되는 부분도 없지 않았었다, 라고 생각을 해요. 탁구교실 같은 경우라든가. 자격증 외국어뿐만이 아닌 문화생활을 위한 다양한 콘텐츠들이 있거든요. 그런 부분들을 적극 홍보를 함으로써 그냥 단순히 자격증 외국어 하나 더 따기 위한 그런 형태로가 아닌 문화적인 삶의 질을 좀 높일 수 있는 그런 차원의 콘텐츠들이 많이 있어서 적극 홍보하는 방식으로 나가는 것이 좀 바람직할 거라는 생각을 하고요. 그 홍보방법을 좀 적극적으로 개발, 검토해 주시기 바랍니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네, 알겠습니다.

이승경위원장대리

더 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의를 종결하고자 합니다. 이상으로 평생학습원 소관에 대한 「2013년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안」에 대한 심사를 종료코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 평생학습원 소관 「2013년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안」에 대한 심사를 종료하겠습니다. 이어 당 위원회에서 심사한 2013년도 예산안 계수를 조정하기 위하여 소위원회를 구성하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 2013년도 예산안 및 기금운용계획안과 관련하여 당 위원회 소관 계수조정 소위원회를 구성하겠습니다. 소위원회 명칭은 예산심사계수조정소위원회로 하며, 소위원회의 위원수는 3인으로 하되 소위원회 위원장은 당 위원회 부위원장인 이승경 위원으로 하고, 위원으로서는 박정례 위원님과 김선화 위원님 두 분으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 소위원회 위원님들께서는 그동안에 예산심사 과정에서 도출된 제반 문제점들을 종합적으로 검토하여 내실 있는 계수조정이 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 소위원회 활동을 위하여 15시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (이승경 부위원장, 권주홍 위원장과 사회교대)

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

14시 29분 회의중지

20시 02분 계속개의

권주홍위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 보사환경위원회 소관 「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」과 「기금운용계획안」에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 심 사 의 견 서 2013년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 소위원회 위원님들과 면밀히 검토한 결과 심사과정에 제기된 위원님들의 의견이 종합적으로 반영될 수 있도록 노력하였습니다. 먼저 2013년도 예산안에 대하여 보고드리면 건전한 재정질서를 확립하고 재정운영 전반의 낭비 요소나 불요불급한 경비 절감을 통해 지역경제 활성화와 미래투자에 대비한 전략적 재정운영과 시정 주요시책들의 차질 없는 추진을 통하여 시민의 편익증진과 삶의 질 향상에 주력한 것으로 보이며, 서민생활 안정 및 사회, 복지, 문화, 지역개발 등 균형 발전을 위한 숙원사업 및 시민욕구충족사업 확충, 파급효과가 큰 사업에 우선 투자함으로써 계획적이고 성과중심적인 예산 편성이 되도록 많은 노력을 기울인 것으로 판단됩니다. 2013년도 예산의 총규모는 8천 527억원으로 2012년도 당초예산보다 486억원이 증액되었으며, 보사환경위원회 소관 2013년도 예산 규모는 시 전체 예산의 43퍼센트인 3천 718억원으로 2012년도 당초예산보다 815억원이 증액되었습니다. 2013년도 보사환경위원회 소관 세입 및 세출예산은 대체적으로 건정재정운영원칙 및 시 재정여건을 감안하여 불요불급한 예산을 억제한 것으로 판단되나 일부 사업에 대해서는 타당성과 효율성 등을 검토한 결과 조정이 불가피하다고 사료되어 일부 조정한 내역을 말씀드리면서 특별히 교육기관의 구축을 위한 희망창조학교 관련 사업은 순수 시비로 추진하는 만큼 도비보조사업의 혁신지구 지원과는 별개로 차별화된 사업추진이 요구되며, 교직원 연수프로그램 또한 시 주관하에 효율적으로 추진하는 것이 바람직하다 하겠으며, 도서관 구입비가 전년도에 비해 1억 5천만원이 삭감되어 편성된 것은 다양한 양질의 정보를 제공해야 되는 도서관의 본래 목적에도 부합되지 않으므로 2013년도 제1회 추경에 반드시 반영토록 노력하시기 바랍니다. 또한 박달·석수권 사회복지관 건립은 실시설계용역 단계에서부터 노인복지공간을 함께 배치하는 방안에 대하여 의회와 주민의 의견을 적극 수렴하여 반영하시기 바랍니다. 2013년도 예산안 중 삭감한 예산은 배부해 드린 수정내역서를 참고하시기 바랍니다. 다음은 보사환경위원회 소관 「2013년도 기금운용계획안」에 대한 소위원회 심사결과를 보고드리겠습니다. 2013년도 기금의 총규모는 1천 409억원으로 전년도보다 161억원이 감액되었으며, 보사환경위원회 소관 2013년도 기금 규모는 시 전체 규모의 25퍼센트인 362억원으로 전년도보다 6천만원이 증액되었습니다. 안양시 16개 기금 중 당 위원회 소관으로 장애인복지기금, 노인복지기금 등 8개의 기금이 운용되고 있으며, 기금의 소득으로 당해연도 사업비 지출계획을 수립하였으며, 관련 조례에 의하여 설치 운영되고 있어 별다른 문제점이 없을 것으로 판단되어 「2013년도 기금운용계획안」은 계수조정 없이 원안의결하였습니다. 집행기관에서는 예산안 심사과정 중 여러 위원님들께서 지적하신 사안들을 검토하여 예산이 합리적이고 투명하게 집행될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 2013년도 세출예산안 계수조정 결과 (보사환경위원회) 그럼 계수조정 결과에 대해서 위원님들에게 배부해 드린 2013년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 질의하시거나 또한 보완정정하실 사안이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

이상 1건 부록에 실음

수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 우리 강평에 보사환경위원회에서 7명 우리 위원님들이 합의한 게 우리가 2013년부터 RFID를 이제 우리가 시행하기로 했었는데 우선 본예산에서는 그 예산을 삭감하고 제1회 추경 때 우리 시비로 해서 우선 시범할 수 있도록 예산을 해서 효과적인 그런 측면을 봐 가면서 예산을 편성토록 우리 보사환경위원회에서 결론을 내렸습니다. 이 부분을 강론에다 강평에 좀 넣는 것이 좋다고 생각됩니다.

권주홍위원장

문수곤 위원님께서 말씀하신 부분들은 적극적으로 차후에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다른 의견이 없으시므로 계수조정 내용을 당 위원회안으로 채택하여 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」은 수정가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제2항 보사환경위원회 소관 「2013년도 기금운용계획안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그동안 연일 계속되어 온 행정사무감사와 예산안 심사에 여러 위원님들이 적극적이고 폭넓은 의정활동에 대해 위원장으로서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 여러 위원님들의 이러한 의욕적인 의정활동에 우리 안양시민의 대표로서 성실한 역할 수행은 물론 진정한 지방자치 실현의 밑거름이 됨은 재론할 여지가 없을 것입니다. 위원 여러분 그리고 집행기관 공무원 여러분! 그동안 2012년도 행정사무감사와 2013년도 본예산 심사와 관련하여 수고 많이 하셨습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 장시간 수고 많이 하셨습니다. 다음은 의사일정은 12월 10일 월요일 2시부터 2012년도 제3회 추경 예비심사와 「2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건」을 의결하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

20시 10분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록