조재현 의원 발언

이영국 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 2일. 서울특별시 양천구 신월2동장 이영국.

이영국 연일 얼마나 수고가 많으십니까? 신월2동장 이영국입니다. 먼저 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시는 조재현 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 행정사무감사를 위해 우리 신월2동을 방문해 주심에 진심으로 환영하며 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 14명의 신월2동 직원들은 2011년 행정사무감사 수감을 위해 최선을 다해 준비하였습니다마는 미흡한 점이 있을 것으로 사료됩니다. 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 애정어린 지적과 합리적인 대안을 제시해 주신다면 겸허히 수용하여 적극 반영하도록 하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 충고와 고견과 아울러서 지도편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김종신 행정민원팀장입니다. 박수미 주민생활지원팀장입니다. 이종찬 서무담당팀장입니다. 윤영주 민방위주무관입니다. 송기철 자치회관주무관입니다. 주길중 청소담당주무관입니다. 정인경 주민등록주무관입니다. 장난주 국민기초수급주무관입니다. 이정숙 여성복지주무관입니다. 이외에 민원업무 담당직원은 민원처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 신월2동 직원소개를 모두 마치겠습니다. 다음은 배부해 드린 유인물을 중심으로 금년도 신월2동 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 예산집행 현황, 주요업무 추진실적 및 마무리계획, 민원처리 현황, 담당별 업무분장 현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 우리 신월2동은 주민들의 거주형태로 볼 때 아파트와 연립 등 일반주택이 상존하는 지역입니다. 남부순환로, 제물포로, 강서구, 신정네거리역 등이 인접한 지역으로 뉴타운사업, 주택 재건축 정비사업, 지하도로 건설 등 향후 지속적인 발전이 기대되는 곳입니다. 그리고 국민기초생활수급자, 틈새계층 등 다양한 저소득주민이 다수 거주하고 있어 생활복지 업무에 많은 관심과 지원이 요구되는 실정입니다. 면적은 0.47㎢이며 인구는 7,780여 세대 2만 700여 명이 거주하고 있고 주택은 5,883가구입니다. 통·반조직은 26개 통 216개 반으로 구성되어 있습니다. 직원현황, 주요기관 및 시설은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 저소득층 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 국민기초생활수급권자 201세대 336명을 비롯하여 홀몸노인, 장애인, 한부모가정, 국가유공자, 틈새계층 등 지원·보호를 요하는 계층이 총 1,393세대에 1,676명이 거주하고 있어 사회복지 업무에 대한 비중이 타 업무에 비해 크다는 말씀을 드립니다. 민방위 및 예비군, 직능단체 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 예산집행 현황입니다. 금년 10월 말 현재 총 2억 6,883만 6,000원을 구에서 교부받아 교부액의 약 88%인 2억 3,638만 원을 집행하였으며 금년 말까지 2,017만 원을 추가로 집행할 계획으로 있어 약 95%가 집행될 것으로 예상됩니다. 다음은 6쪽 추진실적입니다. 인감, 등·초본, 전입 등 민원업무는 하루 평균 225건을 처리하고 있으며 세외수입은 주민등록 및 가족관계 과태료와 수입증지 수수료 등 총 2,818만 3,000원을 부과하여 100% 징수하였습니다. 저소득주민의 생활안정보호를 위해 국민기초생활수급권자 및 한부모가정 등에 법정지원금을 지원하였으며 관내 7개 경로당에 종교단체를 포함 총 16개 단체가 자매결연을 맺고 중식지원은 물론 어르신들의 불편해소를 위한 각종 지원을 아끼지 않고 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 작년 12월부터 금년 2월 말까지 실시한 2011년 따뜻한 겨울보내기 사업으로 성금 1,482만 8,000원, 성품 512만 원 등 총 1,994만 8,000원이 모금되어 수급자 등 저소득층 201세대에 지원하였습니다. 다음은 주민생활지원을 위해 깨끗한 동네 가꾸기 사업으로 뒷골목 클린봉사단 활성화를 전개하여 8개 단체에 190명이 참여하였으며 상습 무단투기지역 등에는 지역순찰을 강화하여 주민들의 불편사항을 현장에서 처리하였습니다. 하절기 침수예방을 위해 관내 빗물받이 1,180개소를 우기가 도래하기 전에 준설하고 양수기, 수중펌프 등 수방자재를 다량 확보하여 금년 7월 27일부터 7월 29일까지 이틀간의 집중호우 시 수해복구 활동을 철저히 하였습니다. 당시 우리동 수해피해 현황은 주택 98개소, 공장 9개소, 상가 3개소 등 총 110개소입니다. 기타 세부사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 우리동 자치회관에서 운영하는 프로그램은 총 10개 강좌에 14개 반으로 월 평균 211명의 주민들이 수강하고 있으며 자치회관 특화사업으로는 효 실천 홀몸어르신 상 차려 드리기, 이웃사랑 케익 나누기, 경로당 어르신 방문, 발마사지 등 어르신 공경사업을 추진하고 있습니다. 다음은 9쪽 2011년도 주요업무 마무리 계획입니다. 겨울철 저소득주민의 생활보호를 위해 기초생활보장수급권자 등 소외계층에 대하여는 생계비 등 각종 지원금을 적기에 지급하고 틈새계층에게는 수시 생활실태를 파악하여 긴급구호 등으로 생활안정을 도모하겠습니다. 특히 홀몸노인 및 중증장애인 가정에 대해서는 주 1회 이상 유선확인 및 가정방문을 실시하여 찾아가는 복지서비스를 적극 추진하겠습니다. 다음은 10쪽 제설대책 추진입니다. 충분한 제설인력 및 장비를 확보하고 강설 시 단계별 조치계획에 따라 적절한 대응을 통해 폭설로 인한 주민불편 및 피해를 최소화하는데 노력하겠습니다. 특히 관내 취약지역인 고갯길 8개소에는 관할 통장을 책임자로 하여 초동 제설작업이 이뤄질 수 있도록 하고 내집·내점포 앞 눈 치우기에 상가·주택 전 주민이 참여할 수 있도록 지속적인 계도 및 홍보를 실시하고 있으며 주민 제설작업에 확보 중인 제설장비를 철저히 지원하겠습니다. 기타 세부사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 12쪽 민원처리 현황입니다. 2011년 10월 말 기준으로 주민등록, 가족관계등록, 통합민원 등을 4만 8,262건 처리하였습니다. 마지막 13쪽 담당별 업무분장 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 주요업무보고를 마치고 궁금하신 사항을 질의하시면 성실히 답변드리겠습니다. 감사합니다.

김경자입니다. 감사준비 하시느라 고생하셨습니다. 자료가 올 때까지 기다리는 동안 위에서 아래를 쭉 훑어봤는데 청소상태라든지 유리창이라든지 아주 기본적인 것들이 많이 미흡합니다. 보통 예산서에 보면 동청사 관리 청소예산 이런 거는 기본적으로 다 있거든요. 그거 신경 좀 써주셔서 주민들이 주민센터에 왔을 때 좋은 기분으로 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 유리창에 먼지가 수북하고 유리창이 뿌옇게 돼서 시야가 안 좋은 상황도 있고 수족관 관리도 수족관 관리 예산 따로 편성돼서 내려오죠?

이영국 동 운영경비에 포함되어 있습니다.

수족관 관리 예산이 따로 편성되더라고요. 그런데 수족관 물도 지저분하고 밑에 지저분한 그릇 이런 것들도 동주민센터 입구에 있거든요. 좀 깨끗하고 청결하게 들어오는 입구에서부터 해 주시고 장애인화장실에 휠체어가 들어갈 수 없을 만큼 가림막을 바짝 설치해 놨어요. 물론 이동식이기는 합니다마는 어르신들이 보행보조기를 밀고 들어가시기도 하는데 그 통행로가 잘 확보될 수 있도록 해 주시고요, 아까 지하에서 보신 방독면은 새 것을 비치하고 유효기간이 지난 것은 보관조치 했어야 되는데도 불구하고 지금 유효기간 지난 것들이 선반에 비치되어 있고, 새로 온 것은 얼마나 됩니까?

이영국 작년에 110개 왔습니다.

그런데 1년이 다 되도록 그걸 박스 채 그냥 놔두는 건 방독면이나 이런 건 비상상황에서 응급시 쓸 수 있도록 비치됐어야 되잖아요. 지금 방독면이나 이런 걸 보급하고 비치하는 목적에 부합하지 않게 되어 있거든요. 그래서 새로 온 것들 비치하시고 유효기간 지난 것들은 보관조치 하도록 하시기 바랍니다.

이영국 예, 알겠습니다. 민방위팀하고 긴밀히 협조해서 바로 조치하도록 하겠습니다.

그리고 동청사 대청소 한 번 하십시오.

이영국 예, 연말이 되기 전에 대청소를 하겠습니다.

이상입니다.

강웅원 위원입니다. 동장님, 진급 축하드립니다. 동료위원인 김경자 위원님이 말씀하셨는데 행정사무감사의 기본인데 하시지 왜 안 하셨어요? 앞으로 잘 하시고요, 행정사무감사 자료 7쪽을 한 번 보세요. 하절기 수방대책 추진에 대해서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 지금 마대 800개가 우리 동주민센터에 준비되어 있는 거죠? 여기 자료에 있는 건 준비되어 있는 내용이죠?

이영국 예, 다 준비되어 있습니다.

그 다음에 양수기는 큰 걸 말씀하시는 거죠?

이영국 소형 양수기입니다.

수중펌프 280대가 동주민센터에 보관되어 있는 거하고 나가 있는 거 포함입니까, 아니면 분리되어 있습니까?

이영국 나가 있는 거하고 동주민센터에 있는 거 포함해서 280대입니다.

지금 현재 나가 있는 게 몇 대입니까?

이영국 나가 있는 게 90대입니다, 나머지는 동주민센터에 있고.

대한민국 수도 서울이 똑같은 입장인데 2010년도 태풍 곤파스, 2011년도 무이파 때 엄청난 비로 인해서 우리 양천구 신월지역이, 특히 신월2동도 포함이 됩니다. 엄청난 피해를 봤습니다. 아시죠?

이영국 예, 알고 있습니다.

동장님, 신월2동에 비가 많이 와서 집수정 때문에 많은 주민들이 고민을 하고 요청을 했을 겁니다. 신월2동에 현재 집수정이 설치되어 있는 집이 몇 세대나 됩니까? 집수정을 설치하려면 100만 원에서 200만 원 정도로 금액이 꽤 들어가는데 집수정 설치세대가,

이영국 16세대입니다.

얼마 안 되네요?

이영국 홍보를 해도 대부분 침수지역이 세입자들입니다.

16세대 정도면 얼마 안 되거든요. 집수정 모터는 자동모터가 아니고 반자동입니다. 자동모터는 물이 차면 자동으로 작동을 하는데 이것은 반자동이어서 집수정을 설치한 집주인이 코드를 꽂아야 됩니다. 이게 불편한데 관청에서 모터펌프가 나간 사항이니까 설치되어 있는 집에 사전에 작동요령을 설명해 주십시오.

이영국 그렇게 하고 있습니다.

그렇게 하시고, 그다음에 동네 순찰을 공무원들이 다니다 보면 집수정을 필요로 하는 분들이 많을 겁니다. 집수정이 필요한 세대수가 있으면 즉각 치수과에 건의해서 할 수 있도록 동장님 관심을 부탁드립니다.

이영국 예, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

동장님, 박태문입니다. 몇 가지만 질의드리겠습니다. 감사보고자료 14쪽, 15쪽에 자치회관 예산집행 내역을 보면 도서구입비를 2010년도에는 200만 원 사용을 다했습니다. 그런데 올해는 135만 원이 아직 집행이 안 됐는데 집행 안된 이유가 뭡니까?

이영국 집행을 안한 특별한 이유는 없고 주민자치위원들하고 상의해서 되도록이면 빨리 구입하려고 추진 중에 있습니다.

지금 한 달밖에 안 남았는데 올해 안 쓰면 불용되잖아요.

이영국 아동도서나 교양도서 위주로 선정하려고 하다보니까 시간이 조금 지연되고 있습니다. 12월 중순까지는 책을 구입할 겁니다.

구매해서 비치할 수 있도록 해 주시고, 지금 신월2동 통장이 24명인데 통장을 보니까 거의 100% 여성 같습니다. 남자통장이 있습니까?

이영국 100% 여성입니다. 지금 통장이 실제로는 22명입니다. 원래 26개 통인데 재정비촉진 1-4구역 4개 통이 빠져서 현원이 22명입니다.

4개 통이 빠져서 22명인데 조금 전에 우리 동장님이 답변하시기를 100% 여성통장이라고 했는데 여성을 선임한 이유가 특별히 있습니까?

이영국 특별한 이유는 없고 저희들이 공개모집을 하면 남자분들은 대부분 응모를 안합니다.

물론 남자들이 직장생활을 하고 20, 30만 원 받아가지고 벌이가 안 되니까 안할 수 있는데 다른 17개 동을 보면 서너 명은 항상 남자들이 있는데 특별한 이유가 없다면 다행이지만 혹시라도 의도적으로 남자통장을 배제했다면 조금 문제가 있다,

이영국 그런 것은 전혀 없고 저희들도 되도록이면 남자통장님이 계셨으면 하는 바람인데 공개모집을 할 때마다 남자분들이,

공개모집도 좋은데 자영업자들이 많이 있을 겁니다. 우리 동장님이 평상시나 통장 위·해촉 시 동네를 순찰하면서 자영업자나 동네에 관심이 많고 봉사하고 싶은 분이 계시면 위촉해도 괜찮다, 물론 성차별을 하면 안 되겠지만 또 여성통장님들이 세심하게 일을 잘하지만 동네 체육행사나 경로잔치 등 여러 가지 단체행사를 했을 때 무거운 짐을 질 수도 있고 행사장 배치도 할 수 있고 이런 부분에서 최소한 남자통장이 5명 이내는 필요할 것 같아서 제가 질의를 드리는 거니까 동장님이 독려하셔서 배려할 수 있도록 해 주십시오.

이영국 저희들도 임기가 만료된 부분에 대해서는 남자통장을 물색 중에 있습니다만 동장의 개인감정이 들어갔다는 잡음이 있을까 봐 조심스럽게 하고 있습니다.

물론 저희 구의원들도 조심스럽게 하고 있고 추천을 거의 안하는 편입니다만 동장님도 오해를 받을 수 있겠죠. 그렇지만 남자통장이 좀 있어야 되겠다는 취지에서 말씀드렸고 덧붙여서 주민자치위원회에 현재 24명의 위원이 있는데 여성위원이 몇 명입니까?

이영국 주민자치위원 중 여성이 여덟 분입니다.

인적구성은 잘됐네요. 왜냐하면 1/3 이상을 여성으로 해야 된다, 주민자치법에 분명히 그렇게 되어 있어서 여쭤본 겁니다. 그리고 20쪽에 2011년도 공공근로사업의 인건비가 얼마입니까?

이영국 2,000만 원 정도입니다.

아니, 1인당요.

이영국 공공근로 인건비는 1인당 80만 원에서 90만 원입니다.

하루 일당요?

이영국 일당이 3만 2,000원이고 3,000원은 부대비입니다.

임금단가에서 보면 인건비 3만 5,000원, 부대비 3,000원 해서 3만 8,000원입니다. 이게 오타인지 올해부터 바뀌었는지 궁금해서 여쭤봅니다. 다른 동은 3만 3,000원으로 기재된 동도 있습니다.

이영국 3만 5,000원인데 올해부터 임금이 2,000원 올라서 그렇습니다.

그러면 목4동이 3만 3,000원으로 되어 있었는데 동장님이 맞다면 목4동이 보고를 잘못한 거네요? 알겠습니다. 그리고 오타부분이 있는 것 같은데 22쪽 통장자녀 장학금 지급에 보면 2010년도에 허미화 통장님 자녀가 등촌고등학교 1학년이었는데 2011년도에도 1학년으로 되어 있어서 오타 아닙니까?

이영국 자료를 제출하고 오타가 나중에 발견돼서 미처 말씀을 못 드렸습니다. 죄송합니다. 지금 2학년입니다.

잘 모를 수 있어서 제가 말씀드립니다. 주민자치위원 중에 정만심 감사가 통친회장으로 되어 있는데 정확하게 통장협의회입니다. 통장친목회가 아닙니다. 통장이 친목하려고 모이는 것은 아니잖아요. 앞으로 정확하게 통장협의회로 기재해 주시기 바랍니다.

이영국 예, 알겠습니다.

지금까지 잘못된 것만 지적했는데 잘한 것도 있더라고요. 12쪽 추진실적에 보면 어르신 공경 홀몸 어르신 가족 만들기 사업 상당히 좋은 일을 많이 하시네요. 계속 어르신들께 잘해 주시기를 바라고요, 그다음 24쪽에 주차장 확보율이 상당히 높네요, 89.83%입니다.

이영국 금년에 담장허물기 사업을 26개소 해서 60여 면을 넓혀줬고 작년에 15개소를 철거해서 50여 면을 넓혀줬고 노상주차시설이 다른 동에 비해서 좀 많습니다. 540여 개 정도 됩니다.

주차장이 89.83%면 거의 90%인데,

이영국 타동에 비해서 주차장 확보율이 높다고 볼 수 있습니다.

담장허물기 사업이 상당히 효과적인 것 같은데 통장회의 시나 주민자치위원회 회의 시 주민들한테 홍보해서 100%를 하면 좋지 않겠습니까? 많이 해 주시고요, 덧붙여서 승용차요일제에 49% 참여를 했는데 주차장 확보와 같이 많이 하도록 해 주시기 바랍니다. 물론 타동에 비해서는 상당히 참여율이 높습니다만 주차장 확보와 같이 많이 해 주셨으면 고맙겠습니다.

이영국 앞으로 계속 노력하겠습니다.

끝으로 작년, 올해 침수피해 복구를 하시느라 동장님 이하 직원들 고생 많으셨습니다.

이영국 감사합니다.

이상입니다.

동장님, 수고 많습니다. 지금 동주민자치센터에 많은 자생단체가 있는데 그 중에 중심이 되는 단체가 주민자치위원회죠? 주민자치위원회의 위상과 역할에 대해서 말씀해 주십시오.

이영국 주민자치위원회는 동 현안사항과 주민자치에 관한 감시, 각 분과별로 활동하는 거 해서 동행정에 도움이 될 수 있는 일을 많이 하고 있습니다.

그렇죠, 본위원이 알기로는 주민자치위원회는 주민의 의사를 대변하는 기구이고 동의 의회개념으로 발전되어야 한다고 생각합니다. 또한 주민자치위원회의 위상이나 역할이 갈수록 높아져야 한다고 생각하지 않습니까?

이영국 점차적으로 그렇게 되고 있다고 보고 있습니다.

그러면 주민자치위원의 임기는 얼마입니까?

이영국 2년인데 내년 7월달이 교체시기입니다.

그러면 구성은 어떻게 되어 있습니까?

이영국 25인 이내로 구성되어 있는데 저희들은 현재 23명입니다.

인적자원이 없어서 그렇습니까, 추천이 없어서 그렇습니까?

이영국 제가 부임한 뒤에 부족한 것을 알아서 여러 군데에서 물색하고 있는데 사실상 그럴 여건이 못 됩니다.

그러면 동장님이 취임하신 지 얼마 안 됐다는데 취임하시고 나서 모집을 했습니까?

이영국 모집은 안하고 계획 중에 있습니다.

조례에 보면 공개모집도 있던데 공개모집을 해보실 의향이 있습니까?

이영국 전체적으로 한 1/3 이상이 됐을 때는 공개모집을 해야 되겠다는 생각을 가지고 있는데 한두 명 모집하는 것은 제가 추천해서 주민자치위원회의 승인을 받으려고 하고 있습니다.

그리고 지금 주민자치위원 선정명단을 보면 상임고문이 안 쓰여 있네요? 우리 의원들을 무시하는 거 아닙니까?

이영국 구의원님이 당연직 상임고문으로 되어 있는데요,

지금 보면 쓰여져 있지 않고 그냥 그대로 되어 있습니다.

이영국 제 자료에는 있습니다. 저희동은 1명밖에 없을 겁니다.

그리고 지금 신월2동 주민자치회관의 특화프로그램이 뭡니까?

이영국 저희들이 홀몸노인 돌보기를 해서 이번에 우수발표를 했는데 내년에는 다른 것을 하려고 계획 중에 있습니다.

본위원의 자료에 의하면 사회진흥에 살기좋은 우리마을 가꾸기가 있고 지역복지에 저소득 독거노인 생신상 차려 드리기, 이웃사랑 케익 나누기 사업이 있는데 거기에 대해서 설명해 주십시오.

이영국 저희 부녀회하고 신곡경로당이 자매결연을 맺어서 여름에 삼계탕을 대접해 드렸고 케익 나누기 사업은 12월 중에 적십자사 건물에서 저희들이 만들어서 나눠 드리려고 계획을 잡고 있습니다.

그런데 자료에 의하면 2011년 1월부터 11월 현재 다른 동은 다 지원을 받았는데 신월2동하고 신정3동만 빠졌습니다. 신월1동 380만 원, 신월3동 380만 원을 지원 받았는데 신월2동만 왜 이 좋은 사업에 지원이 안 됐습니까?

이영국 저희동은 우수사례를 발표할 때 순위에 안 들어가서,

그건 아닙니다.

이영국 제가 잘못 알고 있었습니다. 자치행정과에서 이걸 1회성 사업이라고 판단해서 삭감을 했고 케익 같은 경우에는 주민자치위원들의 자부담으로 해서 하고 있습니다.

다른 동은 다 지원을 받는데 신월2동만 안 받으니까 본위원이 도와줄 수 있는 부분이 있을까 해서요?

이영국 내년에는 특화사업으로 계속 반복적인 사업을 발굴해서 지원을 받도록 하겠습니다.

열심히 해 주시고요, 직능단체 현황을 공개하는데 위원들이 요구하면 평상시에도 공개해 줍니까?

이영국 의원님들의 의정활동에 필요하셔서 대외협력팀을 통해서 자료요청을 하면,

동주민센터에 가서 동장님한테 요구하면 동장님이 줍니까?

이영국 아직까지 저는 준적이 없습니다.

원래 못 주게 되어 있습니까?

이영국 제가 다른 부서에 있을 때는 총무과 대외협력팀에서 공문으로 내려온 적이 있었습니다.

그러면 자료를 준 다른 동장님들이 잘못됐네요. 법을 위반한 겁니까, 아닙니까? 친한 사람은 주고 안 친한 사람은 안 주고 그런 겁니까?

이영국 저는 그런 적이 없었고 달라고 한 사람도 없었습니다.

선거기간 동안에 자료요청을 하면 안 주겠네요?

이영국 선거기간 동안에 요청을 받아본 적이 없어서 잘 모르겠습니다.

이 직능단체 현황이라는 것은 다 공개된 자료 아닙니까? 위원들이 필요해서 부탁하면 줄 수가 있죠, 극비문서가 아니기 때문에 줄 수 있죠?

이영국 그건 제가 판단을 못하겠습니다. 선관위에 금지사항이 있으면 안 줄 수도 있고 개인신상 정보공개 문제이기 때문에 그런 부분에 대해서 안줄 수도 있다고 생각합니다.

우리 동장님한테는 정보요구를 안 했기 때문에 지금까지 그런 적이 없다 이거죠?

이영국 예.

알겠습니다. 이상입니다.

김경자입니다. 주민자치위원 모집방법을 어떻게 하신다고 그랬죠?

이영국 조례상에는 공개모집이 원칙입니다.

그래서 플래카드도 걸고 각 게시판에도 다 올리고 게시물도 널리 뿌리고 합니까?

이영국 지금 저희들은 2명이 부족하기 때문에 플래카드를 걸 생각은 없습니다.

저희는 주민자치위원 모집한다고 플래카드가 대로변에 걸리거든요. 그럼에도 불구하고 시민들의 참여가 저조한 편이에요. 그런데 신월2동 주민자치위원 분포현황을 보면 스물여덟 분 중에 방주깊은샘 101동에 사시는 분, 201동에 사시는 분 해서 네 분이세요. 그리고 미소지움에 두 분이 사시고 가든아파트에 두 분 사시고 해서 한 세 군데 아파트에 사시는 분이 1/3이 넘어요. 그런데 또 주소를 보면 통·반장님 집의 앞집이거나 옆집이거나 아랫집들이에요. 여기 지역이 굉장히 넓잖아요. 그러면 다양한 시민들의 참여가 되어 있지 않은 거거든요. 그리고 그 앞에 보면 그분들 나름대로 직함이 있으신 분도 있고 그냥 주부이신 분도 있습니다마는 주민자치위원을 추천하거나 참여하게 하는 방법이 폭넓게 확대되지 않은 것 같아요. 같은 아파트에서 네 분이 한 라인에서 쭉 들어온다고 그러고 통장님 계시고 그러면 어느 아파트 한 라인, 두 라인이 지역의 주민대표성을 독점하는 거잖아요. 우리가 이런 것들을 더 넓게 하라는 이유는 그런 활동들을 통해서 동정이나 구정활동 또는 행정서비스에 대한 정보를 전달받을 수도 있거든요. 그런데 그런 것들이 특정한 시민들한테 독점되고 있는 거에요, 참여가 독점된다는 사실은. 그렇게 추천해서 하는 것이 바람직하다고 보니까 이런 현상들이 나타나는 거라고 보거든요. 그래서 주민자치위원을 모집하시거나 통장을 모집하실 때 보다 더 폭넓게 광고하셔서 지역적으로나 연령적으로나 더 많이 참여하실 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그래야 기왕에 제공되는 행정서비스들을 많은 분들이 알고 폭넓게 참여하실 수 있는 거지 여기 방주깊은샘 아파트가 아주 좋은 데인가 봐요. 미소지움하고 가든하고 이렇게 세 군데 분들이 지금 1/3 정도가 넘어 가거든요. 이런 부분들에 대해서 조금 더 유념해 주시기 바랍니다.

이영국 내년 임기가 끝날 때는 1개월 전부터 김위원님께서 말씀하신 대로 플래카드도 걸고 대대적으로 하려고 하고 있습니다. 한두 명 정도 결원을 충원할 때는,

아는 분한테 추천하시라고 해서 또 같은 아파트 옆집, 앞집 사람들이 들어오게 하지 마시고요, 물론 그분들이 훌륭할 수도 있습니다마는 지역에 다니다 보면 어려우신 분들을 발굴해서 서비스가 연결되게 하고 이러는 것들이 사실은 통·반장님이라든지 주민자치위원님들의 역할이 크잖아요. 그런데 이렇게 특정한 아파트에서 이런 전달시스템에 들어와 있다고 보거든요. 행정서비스나 사회복지서비스들이 전달되는 시스템이 폭넓게 확장될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

이영국 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

동장님, 수고하십니다. 2동으로 오신 걸 축하드리고요, 오신 지는 얼마나 되셨습니까?

이영국 4개월 됐습니다.

그러면 어느 정도 업무파악은 되셨죠?

이영국 조금 됐다고 생각합니다.

만족하게 됐다고 생각하십니까?

이영국 아직까지 모르는 부분이 많습니다.

그러신 것 같습니다. 왜냐 하면 저한테 준 서류철이 표지철하고 내용물이 다릅니다. 표지철은 따뜻한 겨울 보내기라고 되어 있는데 내용물을 보니까 사회복지서비스 급여제공 신청서에요. 어떻게 된 겁니까? 부랴부랴 저희들한테 보여주기 위해서 서류철을 만들었다는 결과밖에 안되지 않습니까? 표지는 따뜻한 겨울 보내기이고 내용물은 사회복지서비스 신청서인데 이 신청서를 보니까 복사기 상태가 너무 안 좋은 것 같아요. 왜냐 하면 서류 자체가 볼 수 없게끔 복사가 되어 있는 내용물이 상당히 있어요. 볼 수 있습니까? 잘 안 보이죠? 이런 중요한 서류가 복사불량 상태로 되어 있어서 잘 보이지 않고 또 서류철과 내용물이 맞지 않습니다.

이영국 제가 실무자에게 다시 보완토록 하겠습니다.

어떻게 해서 이렇게 됐는지는 모르겠지만 동장님께서 이런 부분을 철저히 챙겨보시고요, 저희들한테 자료를 제공하기 위해서 부랴부랴 만드느라 실수를 했는지는 모르겠지만 평소에 이렇게 관리하시면 안됩니다. 동주민센터에 많은 서류철 중에서 찾기 위해서 겉표지를 만들어서 제목을 정해 놨는데 따뜻한 겨울 보내기를 찾았는데 내용물이 다르면 안되지 않습니까?

이영국 그 서류철에 대해서는 제가 더 알아봐서 시정될 수 있으면 바로 시정하겠습니다.

당연히 시정해야죠.

이영국 유사한 서류는 끼워서 넣을 수도 있고,

유사한 서류가 아니에요. 철저하게 챙겨보시고요, 그 다음에 따뜻한 겨울 보내기 여기는 따겨사업철이라고 되어 있거든요, 이건 줄임말이라고 생각합니다. 저희들이 감사를 나가면 다른 데는 원본을 주셨어요. 그런데 여기는 다 복사본을 주셨네요? 저희가 지금 세 번째 감사를 왔거든요. 그런데 다른 센터에서는 다 원본을 주시더라고요. 그래서 이 서류들부터 동장님께서 다시 한번 보시고 잘못된 거는 철저하게 시정해 주시기 바랍니다.

이영국 시정하겠습니다.

그리고 동장님께서는 하루 근무를 하시면서 특별하게 센터 내에서 회의나 이런 거 빼고 나머지 시간은 어떻게 보내십니까?

이영국 대부분 아침 8시 전에 출근합니다. 그래서 운동 겸 조조순찰을 돌고 옵니다.

그러시면 순찰하시면서 동네의 문제점이 뭐라고 파악하십니까?

이영국 제가 순찰할 때 청소상태를 주로 많이 봅니다. 무단투기, 노인정 같은데 청소 불량한 지역, 공사지역에 공사 잔재가 쌓여 있지 않나 이런 것 정도를 봅니다.

그렇겠죠, 골목의 청소상태 이런 걸 동장님은 쉽게 파악할 수 있는데 제가 동장에게 바란다를 쭉 살펴봤더니 신월2동에서 가장 많은 바람이 보안등 설치와 고장난 보안등을 수리해 달라는 민원이 많이 들어왔어요. 파악하고 계십니까?

이영국 보안등 설치에 대해서는 저희들이 완벽하게 하고 있다고 생각하는데 직접 들어온 민원은 없었습니다.

아까 동장님께 언제쯤 부임했는지 왜 물어봤냐 하면 그 전 동장님 때부터 계속 쭉 들어온 민원들이 주로 그런 민원들이 많았어요. 서울가든 쪽으로 골목길이 쭉 있는데 그 골목길에 보안등이 필요하대요, 어둡대요. 거기도 있고 신원중학교에서 가다 보면 보안등이 고장나서 항상 꺼져 있대요. 보안등 내용이 세 건 정도 되는 것 같습니다. 동장님께서 낮에 순찰하니까 잘 안 보여서 그랬겠지만 동장에게 바란다 코너에 들어가면 금방 알 수 있어요. 그것 좀 시정해 주시고요,

이영국 보안등 문제는 토목과에 연락해서 바로 조치하겠습니다.

그리고 또 하나는 "민원창구의 직원들이 불친절하다"는 내용들이 있었어요. 지금 우리구에서 특별교육을 시키지 않습니까? 민원인들한테 친절하게 하기 위한 친절마인드 서비스 교육을 실시하고 있는데 동장님께서도 그 부분에 대해서 철저하게 신경을 써주시기 바랍니다.

이영국 알겠습니다.

그 다음에 아까 사회봉사서비스 창구에 계신 분들한테, 물론 그분들이 하루 종일 업무를 보다 보면 굉장히 피곤하실 거에요. 한 사람, 한 사람 민원인이 와서 대할 때는 1대 1이거든요. 한 사람한테 불친절하면 그분들은 창구에 계신 분들이 하루 종일 시달렸다는 걸 몰라요. 그리고 당신한테 불친절한 부분만 기억에 남기 때문에 그 부분을 특별히 배려해 주시고 피곤하시더라도 직원분들이 민원인들한테 특별히 신경 쓰셔서 웃는 얼굴로 민원처리해 주시기 바랍니다.

이영국 알겠습니다. 일단 위원님 말씀에 대해서는 긍정적으로 생각하고 있고 저희가 18개 동 중에서 친절도는 상위그룹에 들어갑니다.

그런데 동장에게 바란다에는 불친절에 대해서 몇 건이 올라와 있고 마지막으로 작년 곤파스 태풍에 신월2동이 굉장히 많은 피해를 봤어요. 그래서 동 직원들이 너무 많은 고생을 하셨다는 거에 대해서 칭찬을 합니다. 왜냐 하면 신월2동이 양천구에서 두 번째로 피해를 많이 봤을 거에요. 그것 때문에 동 직원들이 너무 많은 고생을 하셨습니다. 거기에 대한 거는 고맙다는 말씀을 드리고요, 수고하셨다는 말씀도 함께 드립니다. 이상입니다.

이영국 감사합니다.

동장님 수고하십니다. 추가로 하나 질의하겠습니다. 주민 경로잔치 하시죠? 구에서 지원금이 얼마 나오나요?

이영국 구에서 지원금이 690만 원 나왔습니다.

자체 예산이 100만 원?

이영국 자체 예산은 항공기 소음피해 대책비로 100만 원이 나왔습니다.

그래서 마이너스 100만 원 났죠?

이영국 790만 원으로 경로잔치를 하려다 보니까 음식장만 하는데 물가가 올라서 부녀회에서 15만 원 정도 마이너스가 됐다고 해서 주민자치위원회 위원님들께서 보충해 주셨습니다.

여기 신월2동은 경로잔치 때 협찬 들어오는 거 없나요?

이영국 수건은 원래 저희들이 안 하려고 했는데 모 마트에서 자기들이 자발적으로 1,000장을 해 주겠다고 해서 그건 협찬을 받았습니다.

저는 목2, 3동인데 지역에서 직능단체별로 협찬을 많이 하던데 한 20만 원, 50만 원씩 해서 500 이상씩 되더라고요. 그런데 마이너스가 났다는 부분에 대해서는 어르신들을 공경하는 마음으로 동네 새마을, 부녀회, 적십자, 통장협의회, 주민자치위원회 기부문화도 아름다운 거 아닙니까? 어르신들을 공경할 수 있도록 해 주시고요, 제가 장부를 보니까 간이세금계산서를 많이 사용했네요?

이영국 원칙대로 한다면 구에서 저희들한테 돈을 내려보낼 때 카드로 하게 되어 있어요. 그런데 대부분 부녀회 회원님들께서 음식을 하지 않습니까? 그러면 재료 같은 걸 살 때 일일이 카드로 할 수 없으니까 사실 현실적으로 카드결제가 어려운 상황이에요. 그래서 부녀회원님들께서 고생하시는데 마음대로 계산할 수 있도록 그런 편리를 저희들이 봐주는 입장입니다.

부녀회에서 사용한 영수증이 있고 슈퍼에 가서 산 게 있는데 보통 2만 원까지 소득공제가 되고 간이세금계산서를 쓰도록 하는데 앞으로 간이세금계산서는 쓰지 않는 방향으로 하시고 간이세금계산서라도 사업주의 도장이 찍혀야 해요, 없는 게 다섯, 여섯 건이 있어요. 간이세금계산서에 도장이 없는 것은 누가 봐도 안 좋게 볼 수 있단 말이에요. 그래서 동장님께서 동장으로 오신 지 얼마 안됐기 때문에 앞으로 참고하시라고 말씀드리는 거고 될 수 있으면 간이세금계산서를 안 쓰는 방향으로 해 주시고 지출 내역서에 보면 처음에 은박지를 10롤 했다가 추가로 3개 해서 13롤이 됐는데 제가 지하에 가 보니까 은박지가 많이 쌓여 있더라고요. 내년도에 재사용하시면 되는데 여기에도 39만 원을 지출했습니다. 이런 것도 주민들의 혈세인데 굉장히 절약해서 써야 되지 않겠나 하는 차원에서 동장님 얼마 안되셨으니까 앞으로 동정방향을 잘 잡아 가시라고 조언을 드리는 거니까,

이영국 그런 경우는 장소가 해년마다 바뀌어져요. 넓은 장소에서 하다 보면 롤 같은 게 필요할 때가 있고 양강초등학교 같은 데는 적게 들 수가 있는데 이번에는 신강초등학교에서 하다 보니까 면적이 넓어져서 더 샀던 걸로 알고 있습니다. 그리고 또 그 날 비가 올 걸 예상해서 텐트 밑에 깔고 두르고 하는데 많이 들어갔습니다.

물론 잘 알겠는데 체육관을 빌릴 수도 있고 체육관을 빌리더라도 은박지 까는 게 예의에 맞는 거고 아까 밑에 많이 쌓여 있어서 재사용할 수 있는 부분이 있는데 구매했다는 부분에 대해서는 이중 지출로 볼 수도 있는 거에요. 왜냐 하면 있는데 또 산다는 거는. 올해는 없었기 때문에 샀다고 생각하고 내년부터는 재사용할 수 있도록 했으면 합니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 간이영수증을 사용하더라도 2만 원 미만에 쓰셔야지 14만 원, 31만 원에 썼다는 것은 잘못됐고 도장이 없다는 것도 잘못됐습니다.

이영국 보완토록 하겠습니다.

이상입니다.

지금 저희가 세 번째 동주민센터 감사를 하는 것인데 여름방학 때 결식아동들 대상수가 181명이에요. 그런데 이용식당이 5개이고 그 중에서 제과점이 두 개, 분식점 하나, 중식점 하나, 한식점 하나에요. 그리고 학기 중에 교육청에서 명단이 넘어와서 위탁으로 주말급식을 하는 아동수가 30명인데 실제로 지역에서 보면 학교 결식아동수는 훨씬 많습니다. 초등학교가 30명밖에 안 된다는 것은 현황파악이 덜 된 것 같습니다. 그래서 결식아동들 현황파악을 세세하게 해서 주말급식이 이루어질 수 있도록 적극적으로 임해 주시기 바라고요, 제과점 두 개 빼고 분식 하나, 중식 하나, 한식 하나인데 이 식당이 아이들이 가기에 멀면 밥 한 끼 먹으려고 먼 길을 차 타고 가기도 힘들지 않습니까? 그러니까 가급적이면 분식이나 제과점, 심지어 어디서는 보니까 훼미리마트 24시 편의점도 2개가 선정되어 있는 곳도 있던데 자라나는 아이들한테 이런 제도를 하는 것은 지역아이들이 상처를 받지 않고 잘 성장할 수 있도록 함께 돕자는 의미인데 밥으로 먹을 수 있도록 한식당을 개발해 주시고 그 식당들한테 동장님 성함이든 감사패를 상신해서 구청장님 성함으로 연말에 감사패라도 받으면 그 분들이 보람을 느끼잖아요. 4,000원 가지고 원가가 안 된다면 그 사람들이 따겨 사업에 다른 방법으로 참여하는 형태를 만들 수도 있잖아요. 그러니까 4,000원에 6,000원짜리 밥을 줌으로써 2,000원씩을 간접적으로 기여할 수 있도록 하는 제도를 만들어서 거점별로 아이들이 밥을 먹을 수 있는 식당이 몇 군데 개발되도록, 지역아동센터는 지역에 몇 군데나 있습니까?

이영국 한 군데 있습니다.

그 지역아동센터가 주로 저소득층 수혜대상 아동들을 수용하는 시설이잖아요. 그래서 그런 시설도 지금 있는 곳하고 거리를 둔 곳에 더 만들어질 수 있도록 육성해 주시기 바랍니다. 여기 보면 7,700세대에 2만 700명 그런 상황에서 저소득층 기초수급자 현황을 보면 굉장히 많은 비율, 10% 안팎으로 저소득층들입니다. 차상위계층까지 감안한다면 주민의 상당수가 지역사회의 사회적 배려가 필요한 사람들입니다. 그래서 그런 부분에 대해서 한식당을 더 많이 섭외해서 개발하셔가지고 아이들이 이번 겨울방학 때 조속히 이용할 수 있도록 조치해 주시고요, 실제로 교실에서 결식아동으로 분류돼서 주말급식이 필요한 경우에는 지역사회나 학교들하고 연계해서 아이들 주말급식이 결식되지 않도록 조치해 주시기 바랍니다. 제가 저소득층 간식배달을 할 때 보니까 연초에 10명, 15명 받으면 작년 같은 경우에는 너무 방치가 돼서 복지관에 연계했더니 복지관에서조차 어떻게 할 수가 없어서 굿네이버스로 연계된 경우도 있었습니다. 그런데 실제로 그런 것들이 지역의 통장이나 주민자치위원이나 사회복지팀에서는 세세하게 현황파악이 안되고 있습니다. 그래서 아까 말씀드렸듯이 그런 행정의 전달시스템 안에 많은 분들이 참여할 수 있도록 하시고 좀 더 적극적으로 학교나 교육기관하고 연계하셔서 굶는 아이들의 현황을 더 적극적으로 이 지역의 특성에 맞게 많이 발굴해 주시기 바랍니다. 인구분포를 봐도 신월동·신정동 지역이 목동지역보다 아동수가 더 많고 저소득층 아이들, 저학년 아이들 출생률도 더 많습니다. 그런 상황이기 때문에 그런 대상이, 그러니까 신혼 초에 생활이 안정되기 전에 이 곳에서 첫 살림을 하면서 거기를 벗어나지 못할 때 계속 생활이 어려우면서 아이들도 같이 어려워집니다. 그런 어려운 생활이 세습돼서 아이들이 마음속으로 보이지 않게 상처받지 않도록 일선에서 고생을 하고 계시지만 더 많은 노력을 해 주실 것을 부탁드립니다.

이영국 김위원님께서 말씀하신 거 제가 적극적으로 검토해서 앞으로 식당도 여러 군데 알아보고 또 학교하고 연계해서 결식아동 숫자도 정확하게 파악해서 정말로 도움을 못 받고 있는 아동들을 발굴하겠습니다.

이상입니다.

간단히 질의드리겠습니다. 행정사무감사 자료 11쪽에 보면 부서별 업무추진비 집행내역에 단위가 잘못된 것 같습니다. 원단위가 아니죠? 그 위에는 원단위라고 되어 있어서.

이영국 오타가 났는데 천단위입니다.

이 자료를 한꺼번에 만들죠?

이영국 자료를 먼저 보내서 오타 발견을 못했습니다. 자료가 구의회로 15일 전에 넘어가다 보니까 미리 교정을 했어야 되는데 못했습니다.

이 부분을 어제 계속 맞춰보면서 어떻게 2,083원을 지출했나, 280원을 지출했나 보니까 아무래도 이 부분이 실수인 것 같습니다.

이영국 죄송합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이영국 대부분 원본을 보관하고 있는데 복사본이 있다는 것은 이해가 안 갑니다. 저도 검토를 안해 봐서,

이영국 원본을 보관하게 되어 있습니다.

이영국 저희 직원들이 자매결연을 맺은 곳이 있습니다.

이영국 제가 세 군데를 방문했습니다. 추석 전에 방문하고 최근에 방문을 한 번 하고 또 부구청장님하고 결연을 맺은 곳이 있어서 그곳까지 방문했습니다.

이영국 아니, 세 군데입니다.

이영국 55세대 중에서 세 군데를 돌았습니다.

이영국 예, 알겠습니다.

이영국 피울 수 없습니다.

이영국 예, 알겠습니다. 동대본부 중대장한테 금연교육을 하도록 하겠습니다.

이영국 예, 알겠습니다.

이영국 오타가 많은 것은 제가 시인을 합니다. 다음부터는 철저히 준비를 하겠습니다.

이영국 예, 알겠습니다.

이영국 지금 주민들의 민원이 많은 부분 한 가지만 건의사항을 드리겠습니다. 저희 신월2동에는 건축된 지 오래된 다세대주택이 많습니다. 그러다 보니까 그 주변에 많은 나무들이 있는데 사유지이기 때문에 주민들 스스로 나무관리를 해야 됩니다. 그런데 그럴 장비가 없기 때문에 민원을 자꾸 넣어도 푸른도시과에서는 개인한테 미루는 경우가 많이 있습니다. 그래서 이런 민원을 원활하게 구의회 의원님들께서 해결해 주셨으면 좋겠습니다.

이영국 구청에 건의하면 당연히 사유지이기 때문에 개인들이 치우라고 이야기합니다.

이영국 예산이 들어가는 것은 아닙니다.

이영국 고맙습니다.