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경기 안양시의회 발언

박정례 의원 발언

제202회 제2차 보사환경위원회2013-12-11

박정례 의원 프로필 보기 →

권주홍위원장

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제202회 안양시의회(정례회) 중 보사환경위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분들께 감사를 드리며 금일의 회의도 위원님들의 적극적인 참여로 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다.
그러면 금일의 의사일정 제1항 평생학습원 소관 「2014년도 예산안」을 상정합니다. 금일의 회의 진행순서는 평생학습원 소관 예산에 대하여 제안설명을 청취한 후 일괄하여 질의 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 평생학습원 소관 「2014년도 예산안」에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이보영 평생학습원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이보영평생학습원장

평생학습원장 이보영입니다. 행정사무감사에 이어 「2014년도 예산안」 심의 등 의정활동에 수고가 많으신 권주홍 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사드리면서 평생학습원의 2014년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 2014년도 예산편성 기본방향은 변화와 성장을 중심으로 한 자발적 시민참여 학습을 통해 평생학습이 지역 성장을 촉진하는 학습 도시라는 목표로써 첫째, 시민의 교육 욕구에 부응하는 맞춤형 평생학습 지원 둘째, 시대변화를 적극적으로 이끌 수 있는 다각도의 프로그램 개발과 다양한 계층 참여유도 셋째, 다양한 지식 정보제공과 독서진흥을 통해 문화 창조 사회에 기반조성을 위한 실천 과제로 프로그램 개발에 중점을 두는 예산으로 편성하였습니다. 3페이지입니다. 예산 편성안 총괄내역으로 먼저 세입 예산안 예산규모에 대해 설명드리겠습니다. 2014년도 세입예산액은 총 63억 8천 133만 4천원으로 공유재산임대료 수입은 도서관 식당, 매점 임대 등 5건의 2억 216만 5천원 기타사용료는 만안·동안 평생교육센터 수강료 등 3건의 6억 5천 60만 3천원 그 외 수입으로는 시간제 보육실 수입 등 4건의 2억 317만 6천원 일반부담금으로 관양동 택지개발지구 도서관건립 부담금 46억원 보조금 수입으로 공공도서관 연장개관지원 등에 따른 국도비 7억 2천 539만원을 편성하였습니다. 다음은 4페이지 세출예산안입니다. 2014년도 세출예산액은 전년대비 21.3퍼센트가 증액된 총 132억 1천 973만 5천원을 편성하였습니다. 증액의 주된 사유는 공공도서관 건립비로 국도비 지원금 및 시비부담금에 따른 것입니다. 부서 정책별 세출예산 편성내역 총괄을 말씀드리면 평생교육과는 전년도 대비 34퍼센트 증액된 80억 4천 937만 6천원이며 석수도서관은 1.9퍼센트 감액된 23억 8천 982만원 평촌도서관은 13.5퍼센트 증액된 27억 8천 53만 9천원을 편성하였습니다. 부서별 세부 편성내역을 말씀을 드리겠습니다. 5페이지입니다. 먼저 평생교육과 소관입니다. 평생학습원 업무추진을 위한 사무관리비 공공운영비 등으로 6천 260만원 동안평생교육센터 등 6개소 청사관리 및 시설물 유지보수비로 13억 296만 1천원을 편성하였으며 다음은 6페이지 되겠습니다. 평생학습원 정보통신장비 관리에 정보화교육 컴퓨터 구입 및 시설장비 유지비로 1억 3천 945만 8천원을 편성하였습니다. 7페이지입니다. 계속해서 평생교육과 교육운영입니다. 만안·동안 교육운영 지원에 교육강사 수당, 교육운영 소모품, 보육실 운영, 일반 운영비 등으로 14억 797만 4천원을 편성하였습니다. 8페이지가 되겠습니다. 공공도서관 건립으로 관양지구 공공도서관 건립 시설비 및 부대비에 국비 3억 9천만원 도비 1억원을 보조받아 총 18억 5천 700만원을 삼덕공원 주변 공공도서관 건립 시설비 및 부대비로 국비 1억을 보조받아 총 10억 2천 100만원을 편성하였습니다. 동안·만안 노인회관 시설운영입니다. 경로식당 이·미용실 운영에 따른 인건비, 소모품 구입비, 식재료 구입비 등과 자원봉사자 간담회 경비 등을 위하여 만안노인회관 운영에 2억 5천 345만 3천원을 동안 노인회관 운영에 3억 218만 2천원을 편성하여 지난해보다 15.2퍼센트 증액된 5억 6천 563만 5천원을 편성하였습니다. 다음은 9페이지입니다. 평생학습도시 조성을 위하여 도비 900만원을 지원받아 평생학습 프로그램 운영 네트워크 구축비 등으로 3억 108만 2천원을 편성하였습니다. 다음은 10페이지입니다. 행정운영경비로 지난해보다 4.1퍼센트 감액된 13억 9천 166만 6천원을 편성하였습니다. 다음은 석수도서관 소관입니다. 11페이지가 되겠습니다. 석수도서관 도서정리 단기 근로자 인건비 도서관 시설관리 및 자료 관리에 따른 일반운영비 등으로 9억 8천 912만 9천원을 편성하였습니다. 다음은 12페이지입니다. 만안도서관 운영사업비로 도서정리 단기근로자 인건비 시설 및 자료 관리 일반운영비 등으로 5억 9천 660만 3천원을 편성하였습니다. 13페이지입니다. 박달도서관 운영사업비로 도서정리 단기근로자 인건비 시설 및 자료 관리 일반운영비 등으로 4억 289만 8천원을 편성하였습니다. 다음은 14페이지입니다. 석수, 만안, 박달도서관의 자료실 야간연장 운영에 따른 기간제 근로자 6명의 인건비와 일반운영비로 1억 1천 340만원을 편성하였습니다. 석수도서관의 행정운영 경비는 인력운영 경비로 무기계약 근로자 7명의 인건비 및 기본경비로 지난해보다 4.5퍼센트 감액된 2억 8천 779만원을 편성하였습니다. 다음은 평촌도서관 소관입니다. 15페이지가 되겠습니다. 평촌도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 시설 및 자료 관리에 따른 일반운영경비 등으로 7억 3천 843만 2천원을 편성하였습니다. 16페이지입니다. 호계도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 도서관 시설 및 자료 관리에 따른 일반운영경비 등으로 2억 9천 282만 8천원을 편성하였습니다. 17페이지입니다. 어린이도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 시설비 및 자료 관리 일반운영비 등으로 4억 6천 952만 4천원을 편성하였습니다. 18페이지 되겠습니다. 비산도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 시설비 및 자료 관리 일반운영경비 등으로 5억 2천 662만 6천원을 편성하였습니다. 19페이지입니다. 내년 개관 예정인 벌말도서관 운영사업비로 도서정리원 인건비 시설 및 자료 관리 일반운영비 등으로 2억 9천 619만 8천원을 편성하였습니다. 20페이지입니다. 평촌, 호계, 비산도서관에 자료실 야간연장 운영에 따른 기간제 근로자 6명의 인건비 일반운영비로 1억 1천 340만원을 편성하였습니다. 평촌도서관 행정운영경비로 무기계약 근로자 9명의 인건비와 기본경비로 3억 4천 353만 1천원을 편성하였습니다. 이상으로 평생학습원의 2014년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 2014년도 평생학습원의 계획된 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 시민과 소통하며 시민 중심의 평생학습 강화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 2014년도 세입·세출예산(안)(평생학습원 소관) (보사환경위원회)

이상 1건 부록에 실음

권주홍위원장

이보영 원장님 수고하셨습니다. 2013년도 한 해 우리 평생학습원 원장님, 관장님들 뒤에 계신 우리 팀장님들 어떻게 보면 관양지구 공공도서관 그리고 삼덕공원 공공도서관 평촌주민센터 도서관 관련해서 어떻게 보면 사업이 어느 때에 비해서 상당히 일이 많았지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 그것도 예산 관계로 상당히 노고가 많았던 그 부분에 관련해서 이 자리를 빌려서 특별히 아마 또 우리 과장님들 뒤에 계신 우리 팀장님들이 열심히 뛰어다닌 결과가 아닌가 생각을 하고 안양시 역사이래 한 해에 이러한 역할을 한 일은 없다고 생각을 하고 어떻게 보면 우리 시민의 질 향상을 위해서 노력한 부분에 대해서 다시 한 번 노고에 감사를 드립니다. 그리고 또 우리 오기환 과장님께서는 앞에 너무 많이 일을 하시다 보니까 앞에부터 흰머리가 나신 것 같습니다. 아마 뜨거운 열정과 비전으로 열심히 한 결과가 아닌가 이렇게 생각을 하고 아마도 퇴직을 10여일 앞둔 것으로 알고 있습니다. 이 자리를 빌려서 안양시 발전을 위해서 노고하심에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아마 밖에 나가시더라도 뜨거운 열정으로 일하셨고 또 소신껏 하셨기 때문에 아마 좋은 일이 있으리라 생각됩니다. 다시 한 번 그동안 우리 오기환 과장님 진심으로 감사드립니다. 다음은 질의 순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 답변자와 예산안 면수, 소관 부서를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시고, 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 빠른 시간 내에 성실하게 작성, 제출하여 원활하고 능률적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 각별히 당부드립니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 그냥 종료할까요? 김주석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김주석위원

김주석 위원입니다. 우리 원장님 또 과장님, 관장님들 노고에 감사드리고요. 또 오기환 과장님 23일 날 퇴임하시는데 진심으로 축하드리고 그동안에 고생 많이 하셨습니다. 제가 석수관장님하고 평촌관장님하고 하나씩만 질의드리겠습니다. 394쪽 경기은빛 독서나눔이 일자리사업 관련해서 도·시 매칭으로 6천 400만원 계상되어 있는데 내역 설명을 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 서면으로 자료를 부탁드리고요. 그리고 평촌관장님 관련해서 413쪽에 보면 공공운영비로 해 가지고 쭉 항목이 한 7개, 8개 정도 나와 있습니다. 물탱크 청소부터 쭉 나와 있는데 이것에 대한 내역을 서면으로 제출하여 주시고 설명을 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

김주석 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승경위원

이승경 위원입니다. 평생교육의 중요성이 날로 더 부각이 되고 있는 시점인데 평생학습진흥에 관련된 예산서 384쪽 내용을 보면 일부 증액이 되었어요. 1천 723만원 정도 평생학습 프로그램 운영으로 그쪽 프로그램 관련해서 보다 많은 연구 모색이 되어야 될 것이라고 생각을 하는데 두 가지 관련된 찾아가는 두드림강좌 운영과 평생학습 진흥프로그램 운영 두 가지 총괄사업에 대해서 세부예산 편성내역만 서면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

이승경 위원님 수고하셨고요. 위원님들께서 참조를 해 주신다면 여기 과장님들과 함께 오늘 점심에 자리를 함께할까 이렇게 생각을 합니다. 중요한 핵심의 요지들 많이 질의해 주시면 좋지 않을까 생각하고요. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례위원

박정례입니다. 오늘 예산 심사가 평생학습원을 마지막으로 오늘이 끝입니다. 오후에 계수조정에 들어가고 하겠습니다. 자료 준비하시느라 우리 이보영 원장님을 비롯한 과장님들, 관장님들 수고하셨습니다. 이보영 평생학습원장께 질의하겠습니다. 사업명세서 378쪽에 보면 시설비 및 부대비에 1억 4천 900여만원이 증액되었습니다. 시설의 보수를 위한 것인지 어떤 것인지 세부 예산편성 현황을 자료를 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 381쪽 공공도서관 건립에 17억 9천 200여만원 계상되었는데 예산편성 내역서를 자료로 주시고 그에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 또한 삼덕공원 주변에 공공도서관 건립에 10억 있었는데 어떻게 어떻게 할 것인지 그에 대한 예산이 있을 거예요. 예산편성 내역과 답변 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

박정례 위원님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

2014년 본예산을 또 맞이했는데요. 우리 오기환 과장님 평생학습 관련해서 토론회도 같이했는데 너무 해박하게 다 알고 계시더라고 요. 그냥 가시지 말고 후배한테 꼭 전수하시고 가주시기를 바라고 너무 고생 많이 하셨다고 존경을 표합니다. 간단하게 두 가지만 질의하겠습니다. 403페이지 평촌도서관 관련해서요. 평촌도서관 운영비가 전년도 대비 2014년도 본예산에 3억 2천 500만원 증액된 사유와 편성된 사유에 대해서 자료 부탁드립니다. 그리고 414페이지인데 공공도서관 개관시간 연장 사업으로 몇 시까지 더 연장을 하고 어떻게 이 사업이 이루어지는 건가 세부내역 좀 함께 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

송현주 위원입니다. 자료 보면서 특별한 그런 예산이 있다기보다 일상적으로 항상 시설비, 부대비, 도서관 운영과 관련되는 다양한 그런 것들이 올라와 있는데 지난해 제가 도서구입비 관련해서 질의를 드렸었고 거의 삭감한 거죠? 2010년도 수준으로 도서구입비가 전체 도서관에 그것에 대해서 이런 게 있을 수 없다. 그래서 1차 추경이 아니고 그때 포상금 받은 것으로 아마 바로 다음 해에 도서관의 도서구입비로 그래도 2010년 수준으로 도서를 구입한 내용이었거든요. 그런데 올해 또 이렇게 제가 보면서 놀랬어요. 이게 무슨 도서구입비를 가지고 도서관이 지금도 삼덕공원 도서관 그다음에 평촌에도, 벌말도서관 관양동에도 도서관이 필요하다. 안양에 도서관이 필요하다. 인구 6만명당 하나씩 필요하다. 이렇게 말씀을 하시면서 도서관에서 뭐하려고 짓는 겁니까? 도대체. 1년에 쏟아져 나오는 책이 어마어마한데 2010년도 예산으로 묶어놓고 그 당시에도 우리 양 관장님께서 분명히 답변했고 책 구입 수가 점점 숫자가 줄어드는 것으로 왜냐하면 책 가격이 올라가잖아요. 그러면 다른 것 다 인건비도 매년 상승하고 뭐든지 물가에 따라 올라가면서 어떻게 도서구입비를 2010년도에 묶어놓는가 지금 2010년도보다, 그러면 1차 추경에 해 준다고 얘기했나요? 그리고 어떻게 이게 시설비보다 도서구입비가 뒤로 갈 수 있나 그때도 제가 말씀을 드렸었는데 제가 답답하기 이를 때가 없습니다. 이 부분에 대해서 우리 관장님이 또 답변하시기에 이것 또 올렸는데 제가 기획예산과에 확인을 못해 보았는데 이 공공도서관을 운영하는 데 있어서 지어놓고 나서 운영에 들어가는 돈을 계속해서 이렇게 넣고 물가가 오르면 물가가 오르는 것 상승분에 같이 매칭을 해 주면서 도서구입비를 3년, 4년째 이렇게 하고 있는 이유가 무엇인지 그러면 안양에 이런 정도 도서관이면 이 정도 도서구입비면 충분하다. 라고 말씀을 하시면 더 이상은 이 도서구입비 갖고 말을 하지 않겠습니다. 우리 원장님께서 이번 도서구입비 관련 전체 도서관입니다. 왜 이런 게 자꾸 반복이 되는지 이것에 대한 답변 부탁드리겠습니다. 다음은 우리 석수도서관장님께 2013년도에 보면 사립 작은 도서관 도서구입비가 3천만원이 있었어요. 그리고 올해 사업에도 보면 작은 도서관들 지금 주민센터에 작은 도서관들 만들고 계시고 사립 도서관들, 작은 도서관과의 공공도서관하고 네트워크해서 자료도 서로 책도 보게 하고 이렇게 구축해 가고 있는 상황인데 지금 석수도서관에도 제가 보니까 작은 도서관 도서구입비나 관련해서 아직 예산이 없는 것 같더라고요. 그렇죠?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네, 그렇습니다.

송현주위원

그래서 2013년도 그렇게 역점을 두고 작은 도서관 사업에 대해서 했는데 올해 예산이 하나도 편성되어 있지 않은 공공도서관에도 도서구입비가 2010년 수준으로 동결되어 있고 작은 도서관 지원하는 예산도 하나도 없고 구청에, 양 구청에 마을문고는 2007년인가요? 그때부터 해서 100만원으로 계속 고정되어 있고 이런 상황에 대해서 관장님 입장에서 과연 안양의 도서관들이 건물만 짓는 도서관으로 갈 것이냐 이 책에 대한 중요성 아니면 최신 다른 어떤 시설을 통해서 책을 대체할 만한 것을 하고 있다면 제가 이해가 갑니다. 그리고 지금 책 읽기 굉장히 아이들한테도 권장하고 있지 않나요? 심지어 요약까지 해서 주잖아요. 그리고 바쁜 직장인들을 위해서 역에다가 안양역, 지금 다 하셨는지 모르겠는데 안양역, 범계역에까지 그런 행정들에 진정성을 담보하려면 공공도서관에 자료가 확충되어져야 되는 게 맞는 거죠. 그런데 제가 보기에는 2014년도 안양시가 이 도서관과 관련된 사업에는 진정성이 없어 보인다. 라는 게 제 생각이고 그것에 대해서 일단은 작은 도서관과 관련된 예산이 하나도 편성되어 있지 않은 사유에 대해서 석수도서관 우리 정문택 과장님께서 답변해 주시고 그 이후에 제가 추가로 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 우리 이보영 평생학습원장님을 비롯한 또 우리 오기환 평생교육과장님 또 정문택 석수도서관장님 박의신 우리 평촌도서관장님을 비롯한 뒤에 계신 팀장님들 2013년도 한 해 동안 또 행정사무감사와 2014년도 예산편성 준비하시느라 수고를 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 특히 앞에서도 우리 위원님들이 말씀했지만 우리 오기환 평생교육과장님 그동안 공직에 30여년 봉사하고 얼마 남지 않았습니다. 그동안 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고 또 평생교육에 대한 많은 업적도 남기지 않았나 생각이 듭니다. 저는 이보영 우리 평생학습원장님한테 포괄적인 측면에서 한 가지만 질의를 하겠습니다. 현재 우리가 석수도서관에서는 석수도서관을 비롯한 박달, 만안 도서관을 이렇게 관리하고 있고 통합해서 그다음에 평촌도서관은 4개 호계도서관, 어린이도서관, 비산도서관 또 이번에 벌말도서관은 또 그쪽에 있으니까 평촌에서 관리를 하겠죠? 현재 관리운영비를 보니까 7개에 40억 1천 600만원의 관리운영비가 들어갑니다. 벌말까지 포함된다면 약 43억 정도의 관리운영비가 들어가는데 현 운영관리체제에 대한 문제점은 뭐고 향후에 이러한 효율적인 운영방안이 무엇인지 즉 현재 중장기계획 측면에서 세워졌다면 이 부분 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 질의하신 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 하면 되겠습니까? 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 오기환 평생교육과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

10시 43분 회의중지

11시 40분 계속개의

기환

오기환평생학습원평생교육과장

우선 위원님들께서 좋은 말씀해 주셔서 감사하다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 이승경 위원님께서 예산서 384쪽 두드림강좌 운영 및 평생학습 진흥 프로그램 운영 세부내역 자료 제출과 설명을 요하셨습니다. 자료는 드렸습니다. 찾아가는 두드림강좌 4천 400만원 이게 강사비입니다. 그래서 70강좌로 해서 이 두드림강좌 70강좌를 운영해 보니까 70강좌도 좀 부족한 편입니다. 그래서 지금 두드림강좌가 성황리에 잘 정착이 되어 성숙되어서 잘 진행이 되고 있다는 것을 말씀드리고 그다음에 평생학습 진흥 프로그램 2천 700만원에 대한 내역을 말씀드리도록 하겠습니다. 이것은 시민제안 프로그램으로 해서 저희 공무원들 또는 이런 평생학습기관에서 생각하고 있는 것 외에 시민제안 프로그램으로 제안을 받아 보니까 상당히 좋은 게 많습니다. 그래서 저희가 작년에도 시민제안 프로그램으로 해서 협동조합 관련된 것도 이렇게 새로운 프로그램으로 했고 너무나 상당히 아이디어나 새로운 프로그램 강좌를 발굴해 내는데 굉장히 좋은 계기가 되었고 또 공무원이 생각하는 것보다는 미처 생각지 못한 그런 분야를 발굴해 낼 수 있었습니다. 그래서 그 예산이 좀 늘어났고 거기에 포함시켜서 인문학 아카데미를 운영해서 이 강사를 모시고 인문학 아카데미를 운영하는 부분과 그다음에 제안프로그램 운영도 확대해야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 시민공모사업을 확대해야 되는 문제와 그다음에 학습나눔 행복교실을 작년에는 여섯 프로그램을 했습니다. 그래서 그 학습나눔 행복교실 그 자체도 더 내실 있게 이렇게 하기 위해서 예산을 증액이 되어서 진흥프로그램 운영에 차질이 없도록 해야 되겠다. 해서 예산이 이렇게 되었다는 것을 말씀드리겠습니다.

권주홍위원장

오기환 과장님 수고하셨습니다. 정문택 석수도서관장님 답변하여 주시기 바랍니다.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

석수도서관장 정문택입니다. 먼저 김주석 위원님께서 세출예산서 394쪽 경기은빛 독서나눔이사업 내역서 제출과 설명을 요구하셨습니다. 내역서 제출은 서면으로 제출했습니다. 답변드리겠습니다.

김주석위원

서면으로 됐습니다.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

다음은 송현주 위원님께서 작은 도서관 도서구입 지원예산이 편성되지 않은 사유에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리 시 도서관에서는 금년 7월부터 7개 공공도서관과 우리 시 작은 도서관에 자료 상호대차를 실시하여 11월말 현재 6천여명이 약 8천여 권의 도서를 이용하는 성과를 거두고 있습니다. 우리 시 자료를 전체 통합 환경이 구축됨에 따라 내년도에는 시범적으로 작은 도서관 자료구입비를 편성하지 않고 공공도서관과 작은 도서관에 있는 자료를 공동 활용하는 상호대차서비스를 추진해 보고자 하고 있습니다. 내년도에 사업성과를 분석하여 향후 작은 도서관 자료구입비 지원사업에 대해서 재검토하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 이상 답변 마치겠습니다.

권주홍위원장

정문택 관장님 수고하셨습니다. 박의신 평촌도서관장님 답변하여 주시기 바랍니다.
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

평촌도서관장 박의신입니다. 김주석 위원님께서 413쪽 도서관시설관리를 위한 공공운영비 내역은 서면으로 제출하고 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 김주석 위원님께서 질의하신 공공운영비 총예산 1억 400만원에 대한 내역은 서면으로 제출하였습니다. 다만 벌말도서관의 청소용역과 시설용역을 청소 2명과 시설 1명으로 예산을 9천 800만원을 편성하였으나 일상감사에서 청소 1명만 계상하라고 해서 4천 800만원 전액 삭감과 청소용역 1명에 한 해 3천 300만원 정도만 편성하면 될 것 같습니다. 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 시설관리 철저히 하여 지역주민 이용 편의에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 두 번째로 김선화 위원님께서 2013년도 대비 평촌도서관 운영비가 3억 3천 100만원 증액된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다.

권주홍위원장

우리 박의신 과장님 김선화 위원 것은 답변 생략해 주셔도 될 것 같습니다.
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

김선화 위원님께서 두 건 공공도서관,

권주홍위원장

안 계시기 때문에 생략해 주시고요.
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

네, 고맙습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

권주홍위원장

박의신 과장님 수고하셨습니다. 이보영 평생학습원장님 답변하여 주시기 바랍니다.

이보영평생학습원장

평생학습원장입니다. 먼저 박정례 위원님께서 예산서 381페이지 공공도서관 건립 시설비에 대한 편성내역과 자료 제출 답변을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자료는 서면으로 제출하였습니다. 우리 시에서는 주민들의 문화 복지 욕구해소를 위해서 관양지구와 삼덕공원 주변에 공공도서관 건립을 추진하고 있습니다. 관양지구 공공도서관 건립예산은 공사비 90억원 설계비 4억 5천만원 감리비 4억원 등 총 104억원입니다. 삼덕공원 주변 공공도서관 건립 예산은 공사비 62억원, 설계비 3억 2천만원, 감리비 2억 8천만원 등 총 71억원입니다. 내년도 예산에 계상된 시설비는 추진 일정에 따라 2014년 하반기에 공사가 착공되는 시점을 기준으로 시설비 일부를 반영하였다는 말씀 드립니다. 계속해서 위원님께서 만안 노인복지회관 시설비 중 기계실 MCC반 교체공사 1천 500만원 만안 노인복지회관 담장설치 2천만원과 그리고 냉온수기 교체공사비 1억 2천만원 등 해서 추가 소요되는 비용이 작년에 비해서 1억 4천여만원이 증가가 되었습니다. 이에 대해서 답변드리겠습니다. 위원님께서 질의하신 시설비 및 부대비 증액편성 내역에 대해서 자료를 참고해 주시기 바라며 증액내역의 주가 되는 만안 노인복지회관 흡수식 냉온수기는 동하절기에 건물 냉난방 열을 발생시키는 장치입니다. 현재 설비는 1997년 건물 준공 당시에 설치된 것으로 노후에 따른 냉난방 효율의 저하와 부식이 많이 진행이 되었습니다. 그래서 안전성이 결여되는 문제점이 있어서 이번 예산에 계상하였습니다. 또한 빈번한 고장 발생과 부품이 단종 되어서 수리에 어려움이 있고 적정한 실내온도 유지가 매우 어려운 실정입니다. 또한 저항력이 약하신 어르신들의 건강에 이상이 발생될 수 있음은 물론 치매활동 등 복지회관 이용에 큰 불편을 초래하고 있어 안정적인 냉난방을 위해서 시설물 개선에 필요한 소요 예산인 것을 말씀드립니다. 공사 개요를 말씀드리면 흡수식 냉온수기는 7천 387만원 그리고 원형냉각탑이 1천 560만원 인건비 및 제경비를 해서 3천 53만원을 계상하였다는 점을 말씀드리고 기계 MCC반 교체공사는 냉난방 및 급배수로 각종 설비에 전기를 공급하는 장치입니다. 기계실에 설치된 노후된 3개를 교체하고 지하실 방수공사는 지하 목욕탕 대기실 바닥 층이 파손되어 누수가 발생되고 있어서 방송사를 실시코자 편성했습니다. 또한 담장 재설치는 만안 노인회관 화단 옆에 균열이 발생되어서 상당히 불편을 초래하고 있습니다. 그리고 정화조 송풍기 및 노후 설비 교체공사는 송풍기 3마력 2대와 사각덕트 10미터짜리와 지하정비실 저수조실 환기시설 보수와 화장실 세면대 교체에 소요되는 예산이라는 점을 말씀드립니다. 다음은 송현주 위원님께서 도서구입비가 더 이상 증액되지 않고 2010년 수준으로 머물러 있는 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 당초 우리 시 도서관에서는 2013년도 도서구입비 7억 5천 500만원에서 2014년도에는 총 14억원을 계상하였습니다. 그래서 5억 4천 500만원을 증액 편성 요구하였으나 우리 시 재정이 열악해서 반영되지 못한 것이 사실이란 점을 말씀드립니다. 저희 도서관 입장에서는 도서구입비가 더 이상 증액되지 못한 것에 대해 매우 안타깝게 생각합니다. 향후 추경예산을 통해서 추가 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 송현주 위원님께서 항상 우리 도서관에 대해서 애정과 사랑으로 관심을 가져주신 점 감사하다는 말씀을 드립니다. 위원님께서 우리 시 도서관이 양질의 도서 확보를 통해 독서 기반이 향상될 수 있도록 도서구입비 확보를 위해 도와주시면 감사하겠습니다. 다음은 계속해서 문수곤 위원님께서 우리 시 7개 도서관 관리 운영비가 43억이 편성되었는데 현재 운영관리 문제점과 향후 운영계획에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 관리운영비와 주요 내역은 시설관리비 도서구입비 독서진흥사업으로 최소한의 운영경비로 편성되었다는 점 말씀드립니다. 현재 공공요금 인상과 도서구입비 증가 그리고 법적 시설물 관리비용 증가 등으로 다소 부족한 상태로 운영되고 있습니다. 또한 벌말, 관양, 삼덕공원 주변 도서관이 개관되면 관리운영비 또한 더욱 증가될 것으로 사료됩니다. 현재 부족한 관리비는 추경 등을 통하여 확보할 수 있다는 점 말씀드립니다. 향후에는 총액 인건비 등으로 인한 인력수급면이나 우리 시 재정여건에 따라 직영, 위탁 등을 정말 심도 있게 적극 검토해서 효율적인 도서관 운영이 될 수 있도록 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 답변 마치겠습니다.

권주홍위원장

이보영 평생학습원장님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 자료는 받으셨죠? 박의신 과장님 답변 안 하셨는데 답변 들을까요? 박의신 평촌도서관장님 답변하여 주시기 바랍니다.
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

평촌도서관장 박의신입니다. 김선화 위원님께서 공공도서관 개관시간 연장 사업에 대한 설명을 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 공공도서관 개관시간 연장 사업은 주간에 도서관 이용이 어려운 주민을 위하여 야간연장 개관을 함으로써 도서관 이용시간을 확대시켜 이용편의를 증진시키는 사업입니다. 우리 시에서는 2009년부터 야간연장 사업을 실시하고 있으며 종합자료실 대출실을 22시까지 연장 운영함을 물론이고 안양시에서 도서관 이용률이 가장 많은 우리 평촌도서관의 경우 23시에서 24시까지 1시간 연장 운영하고 있습니다. 이 사업은 국·도비 보조사업으로 도서관 연장개관에 따른 보조인력 인건비, 야간행사 운영비 등을 편성하여 추진하는 사업입니다. 2014년도 시민을 위한 향상된 도서관 서비스 제공을 위하여 개관시간 연장사업을 효율적으로 추진할 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 두 번째로 김선화 위원님께서 2013년도 평촌도서관 운영비가 3억 3천만원이 증액되었는데 증액된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2013년도 평촌도서관 총사업비가 24억 3천만원으로 2013년도 본예산에 비해 3억 3천만원 정도가 증액되었습니다. 이는 벌말도서관이 2014년 3월에 개관됨에 따라 일반운영비, 시설비, 독서진흥사업비, 전자도서관 운영비, 자료확충비 등 이런 사업을 추진하기 위해서 3억원이 증액되었다는 사실을 말씀드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

권주홍위원장

박의신 평촌도서관장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의할 위원님 안 계십니까? 보충질의에 대한 질의 답변은 일문일답으로 진행토록 하겠습니다. 김주석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주석위원

의문이 나서 하나만 묻겠습니다. 평촌도서관장님께 서면으로 자료는 잘 받았는데 여기 답변서에 보면 시설용역 관련해서 감사실에서 4천 800만원 삭감되었는데 예산서에는 올라와 있거든요. 이것은 설명을 좀 해 주십시오.
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

여기서 조정을 해 주셔도 괜찮다는 말씀을 드리는 겁니다. 삭감을 해 주셔도 우리는 청소는 청소이고 앞에서 안내하는 안내데스크에서 어린이도서관이나 비산도서관 안내데스크에서 해 줄 사람을 편성했었는데 벌말은 도서관이 조금 작고 그러니까 그런 사람까지 필요 없겠다고 또 예산도 없고 그렇다고 좀 삭감하는 게 좋겠다고 해서 그렇게,

김주석위원

시설용역비 4천 800만원은 안내데스크에 계시는 분들이나 이런 용역비예요?
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

네.

김주석위원

일단 감사실에서는 일상감사에서 전액 삭감된 내용이고요?
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

네.

김주석위원

청소용역은 이것도 직영입니까? 아니면,
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

그것도 2명으로 했었는데 1명으로 했기 때문에 3천 300만원 예산만 있으면 되겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 2명을 세웠는데 1명만 하도록 해서요.

김주석위원

1인당 청사 관리하는 용역비가 이렇게 많이 들어요?
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

주말이라든지 약간 계상을 더 하기는 했는데 혼자 하게 되니까 조금, 2명 한다 해 가지고 6천 600만원이 되는 것이 아니라 혼자 하니까 우리가 시간외나 이런 것을 더 반영했습니다. 주말 나오는 것으로 해서.

김주석위원

그러면 시설용역비 4천 800만원은 감사실에서 전액 삭감된 건데 다시 한 번 예산심의를 해 달라 해서 올라온 거라는 얘기지요?
의신

박의신평생학습원평촌도서관장

네.

김주석위원

정문택 관장님께 하나만 질의할게요. 경기은빛 독서나눔이 이것은 신규사업인가요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

아닙니다. 2010년부터 하는 사업입니다.

김주석위원

그러면 여기 뒤에 계시는 분들은 그때부터 계속 봉사하시는 분들이잖아요? 파견되시는?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

그때부터 있는 사람들도 있고 또 중간에 교체된 분들도 있고 그렇습니다.

김주석위원

제가 말씀드리는 것은 서른한 분 계시는데 대기자들도 아마 있을 것이라고 생각합니다. 원활하게 돌아갈 수 있게끔 계속 고정적으로 서른한 분을 하실 게 아니라 하루 1회 쉬고 또 다른 분들도 전문직으로 하실 수 있는 분들이 있으면 다른 분들도 오셔서 봉사하면서 어르신들 일자리 창출될 수 있게끔 그렇게 부탁,
문택

정문택평생학습원석수도서관장

지금까지도 그렇게 하고 있고 이게 저희들이 심사한다고 다 되는 것이 아니라 3개월간 정규교육을 시켜서 일단 시험을 칩니다. 그래서 합격하는 사람에 의해서 하도록 이렇게 하고 있습니다.

김주석위원

합격하신 분들이 딱 서른한 분은 아니죠?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

금년도에는 딱 서른한 분입니다.

김주석위원

이상입니다.

권주홍위원장

김주석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

평생학습원장님. 도서구입비 관련해서 답변 잘 들었습니다. 지금 2013년도 당초 예산은 그때 도서구입비에 대한 문제를 지적하고 이후에 1억 5천만원인가 1억이었나요? 포상금으로 받은 돈을 바로 도서구입비에 투입하는 것으로 했기 때문에 당초는 원래 본예산에 반영되지 않은 그 예산이었고 지금도 그 대비로 이렇게 올라와 있는 거거든요. 사실은 그러면 전년 대비로는 삭감이 된 거죠?

이보영평생학습원장

네, 그렇습니다.

송현주위원

예를 들면 2013년도 실제 도서구입비에 비해서 지금 삭감이 되어 있는 것이고 2014년도 14억을 계상했는데 5억 4천만원 정도 증액을,

이보영평생학습원장

제가 정정하겠습니다. 13억을 요청했습니다.

송현주위원

13억, 그런데 재정에 문제가 있어서 반영되지 못했다. 이렇게 말씀을 하셨고 도서관에 양질의 도서 확보를 위해서 도서구입이 필요한데 이런 상황이다. 이렇게 말씀을 하셨습니다. 제가 답변 들으면서도 지난해도 그렇게 지적을 했는데 안양시가 과연 도서관을 어떻게 보고 있는가라는 게 정말 의문스러운 생각이 듭니다. 재정이 열악한 것은 하루 이틀 얘기가 아니고 그러면 그럴 때 예산에 우선순위가 어떻게 되는가라는 판단이 필요한데 이게 특정 도서관의 건립을 갖고 얘기하는 게 아니라 그때도 제가 그런 말씀 드렸었거든요. 도서관이 있어야 될 이유는 공공의 예를 들면 그런 지식을 공유하는 장소잖아요. 그래서 책이 진짜 1년에 나오는 그 많은 수만 권의 책들, 수만 권이 아니죠? 그때 우리 관장님 답변하신 것 보니까 1년에 책이 몇 권 나오는 거죠?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

한 8천만 권 정도,

송현주위원

8천만 권 나오는데 안양시가 한 몇 만권 지금 구입하는 거죠? 그것은 다 구입할 수는 없고 당연히 안양시에 기본적으로 필요한 도서를 확충하는 건데 지금 재정의 문제가 있어서 예산을 또 2010년도로 또 돌려보내서 그것도 제가 아까 잠깐 우리 위원장님하고도 말씀을 나눴는데 최소 한 책 가격 인상분이라도 반영해서 기본이 아닌가 라는 생각을 하는 거예요. 기획예산과에서 자르면 끝인가요? 담당 부서가 아무리 의견을 개진해도 그러니까 최소한 재정 열악은 난 이유가 될 것 같지 않고 안양시의 책 구입비가 이 정도면 문제없다. 우리가 이 도서관을 운영하는 데 전혀 안양시민을 위한 서비스에 아무 문제가 없다. 이런 답이 나와야 되는 게 맞지 재정이 열악하다. 라고 얘기하면 오히려 신규사업을 다 중지해야 되는 게 맞죠. 그런 생각이 들고 그래서 이 부분에 대해서는 지난해에서도 그런 포상금으로 그것이 메꿔졌는데 그게 반복이 되어서는 안 된다고 생각해요. 포상금 없으면 어떡할 건데요? 그것은 아닌 것 같고 이번에 반드시 대책이 마련이 되어서 최소한 매년 도서구입비는 어떻게 산정한다. 기본 최소한 그것은 있어야 될 것 같아요. 예를 들면 2010년도에 5만권 구입했으면 지금도 한 5만권은 구입해야 되고 그 비슷한 도서를 구입해 주어야 되는데, 또 권수 맞추느라 무슨 그런 도서를 구입할 수는 없겠죠. 당연히. 우리 석수관장님 계신데 진짜 답변을 못하고 계시는 것으로 제가 알고 있습니다. 답변하시기가 답답하시고 한데 저는 안양시가 정말 바쁜 직장인들을 위해서 안양역에 그것 공사비 1억이었나요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

1억 2천만원.

송현주위원

1억 2천만원 투입해서 출퇴근하는 직장인들을 위해서 도서관까지 못 오는 책을 읽으라고 그런 시설까지 하는 안양시가 이런 도서구입비를 동결해 놓고 있는 것은 그것도 재정 열악을 이유로 하는 것은 맞지 않다. 이 부분에 대해서는 반드시 짚고 넘어가야 된다고 생각을 하고 또 하나 있습니다. 제가 지난번 행감 때도 얘기했는데 두드림강좌나 시민학당에 대해서 지금 참여하고 있는 시민들에 조사결과 굉장히 반응이 좋고 그다음에 이것을 통해서 평생학습을 좀 재편하기 위해서 이런 사업들을 한 건데 이것은 아예 또 예산이 후퇴했어요. 후퇴한 상황으로 지금 2년째 오고 있거든요. 이것은 정말 맞지 않다. 무슨 사업을 나열식으로 하려고 하는 사업도 아닌데 그래서 현장에 대한 자료가 있기 때문에 저는 이 부분, 그때도 말씀드렸지만 지금 있는 예산을 둘로 나눠서 이 사업을 하실 게 아니라 전반기에 필요한 사업을 하고 추경에는 하반기에 필요한 예산을 편성해서 이 사업이 진행되어야 된다. 라고 제 생각이 그렇습니다. 제가 원장님이나 과장님께 어떻게 생각하십니까? 이러면 답변하시겠어요?

이보영평생학습원장

저희도 그것뿐이 아니고 실상 우리가 진행되는 강사료 부분도 더 추가로 확보가 되어야 되는데 전년과 비교해서 동결을 해놓은 상태입니다. 그래서 그런 늘어나는 부분에 대해서는 또 예산부서에서도 추경 때 확보하라는 그런 또 언질을 받았고 그렇게 약속이 되어 있어 그렇게 추진하려고 계획하고 있습니다. 위원님께서 그런 부분에 대해서 또 정확히 짚어주시니까 저희도 감사하고 그런 부분에 대해서 더 열의를 가지고 추경에 확보토록 그렇게 하겠습니다.

송현주위원

그러면 지금 두드림강좌에 대한 사업예산은 원래 전반기, 후반기 나누어서 70강좌니까 35강좌씩 할려는 계획이잖아요. 나는 이 계획이 변경되어야 된다. 라는 얘기죠. 이 4천 400만원에 한 3분의 2나 5분의 4 정도는 최소한 전에 90강좌까지 했었잖아요.

이보영평생학습원장

95강좌 했습니다.

송현주위원

예, 그런 정도 더 하라는 것도 아니고 최소한 거기까지 회복이 된다면 지금 이 70강좌 중에 45강좌는 전반기 그다음에 나머지 45강좌 비용은 추경에 확보해서 여기에다 보태서 하반기사업을 해야 된다. 이런 얘기이고 시민학당 같은 경우도 야간강좌를 증설해야 되는데 오전강좌를 없애면서 하는 것은 한계가 있고,

이보영평생학습원장

그렇죠.

송현주위원

그것은 시민학당의 운영과 맞지 않고 시민학당의 야간강좌에 대한 예산을 증액해야 된다. 라는 것이고, 그것은 행감 때도 같이 공유를 했던 것이고 그 부분에 대해서 이번 예산 심의 때 반드시 짚어야 될 것 같습니다. 그다음에 석수도서관장님 작은 도서관 도서구입 예산에 대해서 답변하셨나요? 하셨죠?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

예, 답변을 했습니다. 했는데 결과적으로는 저희들이 상호대차서비스를 지금 추진을 하고 있고 또 통합 환경이 구축되어서 우리 공공도서관에 있는 자료를 작은 도서관에서 신청하면 배달해 주는 그런 사업을 시범적으로 내년에 한번 해 보고 그 사업성과를 내년에 분석해서 자료구입비에 대한 여러 가지를 재검토하도록 하겠습니다.

송현주위원

지금 답변 말씀 대로여도 그래서 더욱이 재정이 열악하면 중앙도서관은 도서를 구입해야, 작은 도서관은 내가 이렇게 연계를 해서 해 보겠다. 하지만 사실 작은 도서관의 이유도 꼭 공공도서관에 있는 책을 빌려보는 시스템만이 아니라 내가 동네에서 이렇게 책을 볼 수도 있는 거거든요. 기본적인 필요한 책들은. 그래서 거기도 도서가 일정부분은 확충이 되어야 되는 게 맞고 지금처럼 작은 도서관의 지원예산이 다 삭감이 되고 상호대차를 더 활성화하려고 한다면 그래서 더 중앙도서관에는 책이 있어야 된다. 라는 말씀인 거죠. 여기서 삭감된 예산이 여기라도 갔어야 되는데 일률적으로 다 삭감해 버리고 2010년으로 돌아가는 이런 예산은 사업에 대한, 도서관에 대한 철학이 예를 들면 기획예산과나 안양의 예산을 담당하는 분들이 이것에 대한 철학을 공유하지 못하고 있는 그런 부분이어서 하여튼 알겠습니다. 제가 질의한 것에 대한 답변은 다 들었고 이 도서관과 관련해서 우리 보사환경위원회에서는 이 도서관 정책에 대해서 앞으로 더 올해 본예산도 있고 내년 추경에 어떻게 될지 모르겠지만 우리가 이런 정도는 정리를 하고 넘어가주어야 연속선상에 있는 거잖아요. 하여튼 알겠습니다. 고생들 많으셨습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

김선화 위원님 수고 하셨고요. 우리 정문택 관장님. 사실 우리 송현주 위원님께서 질의하신 도서구입에 관련된 부분은 사실 상당히 도서관 확보만큼 중요한 부분이라고 생각을 하고 위원회 차원에서 그래서 아마 예산이 삭감되는 그 부분들이 있다면 이번에 도서에 대한 부분은 추경에 또 가서 예산이 없어서 못하는 부분이 생길 수도 있는 부분들이기 때문에 어떤 정책보다 도서에 대한 부분은 중요한 부분이라고 인식을 하시는 거죠? 정문택 관장님.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네, 위원님들 말씀에 공감하고 있습니다.

권주홍위원장

그래서 우리 위원님들께서 이번에 삭감된, 혹시 있다면 또 집행부에 받아들인다면 한번 정도 예산되는 삭감부분에서는 그 도서 부분을 할애했으면 하는 생각이 들고요. 또 분야는 아니지만 교육협력과 부분에서도 사실 그 학교별로 그전에 1천만원씩 지원했던 그래서 도서관이 먼 지역부터 지원하던 부분들이 좀 있었습니다. 그래서 아마 위원님들께서도 이 부분과 관련해서 한번 예산에, 조정할 때 한번 심사숙고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 우리가 이제, 질의가 점심시간이 12시 반으로 잡았습니다마는 질의하실 또 부분들이 있으면 1시 넘어서까지 할 테니까 해 주시고 엑기스만 딱딱 질의해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 우리 이보영 평생학습원장님 설명 잘 들었습니다. 본 위원이 이 예산 시에 다시 이 부분을 질의한 것은 이제는 우리 안양시에 도서관이 새로운 체제를 갖추어 가지고 종합적으로 컨트롤할 수 있는 그런 중앙도서관 체제가 되어야 되지 않겠느냐 우리가 현재 공공도서관이 7개에다가 새로 내년 3월에 벌말 그다음에 삼덕 그다음에 동편마을까지 한다면 10개이고 작은 도서관이 있기 때문에 현재 정도는 이 체제를 바꿔야 되지 않겠느냐 그런 측면입니다. 그리고 본 위원이 행감 때도 지적했지만 도서관은 자꾸 늘어나고 거기에 대한 총액 인건비가 있고 인력수급에 대한 문제가 있잖아요. 아까 원장님 얘기한 대로 그래서 이것을 새로 우선 개관하는 도서관부터 시범적으로 한번 정도는 민간위탁을 해 가지고 그런 부분도 검토할 문제라고, 시기라고 생각합니다. 그래서 이런 부분을 2014년도 업무보고 시에 그런 여러 가지 다각적인 방안을 좀 검토하셔 가지고 그때 방안을 제시해 주시기 바랍니다.

이보영평생학습원장

알았습니다.
수곤

문수곤위원

이상입니다. 답변하느라 수고하셨습니다.

권주홍위원장

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 그러면 마지막으로 이 도서관 도서에 관련된 이 부분들이었는데 정문택 관장님께서 한번 답변을 해 주시면 지금 송현주 위원님, 문수곤 위원님께서 질의해 주셨던 대로 지금 보면 군포 같은 경우는 책의 도시 해서 상당히 도서에 대한 부분을 강조하고 있어요. 그래서 어떻게 보면 이게 교육협력과 학교하고도 관련되는 사항들인데 안양시 자체에서 학교와 우리 도서관과 이런 부분들 총체적으로 어느 지역이 소외되어 있는 부분들인 건지, 학생들도 우리 시민입니다. 그래서 학교의 도서관과 어떻게 배치해야 될 것인지 이 부분은 교육협력과와 협력을 해서 2014년도 업무보고 때는 문제점이 무엇이고 대안이 무엇인지 장기적인 대책을 한번 만들어 보면 어떤가 하는 생각이 들거든요. 정문택 관장님.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네.

권주홍위원장

그렇게 해서 2014년도 도서관에 대한 정립 그리고 학교에 지금 학생들 초·중·고 같은 경우 상당히 중요한 부분 아니겠습니까? 시간이 없기 때문에, 그래서 그러한 부분들도 문제점이 뭔지 사실 어떻게 보면 안양시 소관은 아니지만 우리 안양시 시민 학생들이 이용하는 부분들이기 때문에 총체적인 부분을 생각해야 된다고 생각하지 않습니까? 정문택 관장님 맞죠? 어떻게 보면.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네.

권주홍위원장

도서관도 우리 학생들이 가는 것이고 그런 부분들이기 때문에 학교에서부터 또 동에서부터 도서관까지 이런 부분 정책을 한번 정도, 위원님들께 매년 행정감사에 지적하고, 예산 지적하는데 또 이 도서에 대한 부분을 이렇게 많이 올렸는데 추경에 하겠다. 하면서 안 된다. 그러면 또 1년 그냥 넘어가는 것 아니겠습니까? 그래서 우리가 이번 예산에서부터 이런 부분들이 있다면 중요한, 지적했던 이런 사안들이 있어 한번 고려할까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그 점 참조해 주셔서 하여튼 내년 업무보고 때는 안양시의 총체적인 계획상을 만들어 주셨으면 하는 생각입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의를 종결하고자 합니다. 이상으로 평생학습원 소관에 대한 2014년도 예산에 대한 심사를 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 평생학습원 소관 「2014년도 예산안」에 대한 심사를 종료하겠습니다. 이어서 12월 6일부터 오늘까지 그동안 예산안 심사 과정에서 도출된 제반 문제점을 종합적으로 검토하기 위해 15시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 보사환경위원회 소관 「2014년도 예산안」과 기금운용계획안에 대한 조정 결과를 말씀드리겠습니다. 심 사 의 견 서 2014년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 당 위원님들과 면밀히 검토한 결과 먼저 2014년도 예산안에 대하여 말씀 드리면 건전한 재정질서를 확립하고 재정운용 전반의 낭비 요소나 불필요한 경비 절감을 통해 지역경제 활성화와 미래투자에 대비한 전략적 재정운영과 시정 주요시책들의 차질 없는 추진을 통하여 시민의 편익증진과 삶의 질 향상에 주력한 것으로 보이며, 서민생활 안정 및 사회복지, 문화, 지역개발 등 균형발전을 위한 숙원사업 및 시민욕구충족사업 확충, 파급효과가 큰 사업에 우선 투자함으로써 계획적이고 성과중심적인 예산 편성이 되도록 많은 노력을 기울인 것으로 판단됩니다. 2014년도 예산의 총규모는 8천 938억원으로 2013년도 당초예산보다 421억원이 증액되었으며 보사환경위원회 소관 2014년도 예산 규모는 시 전체 예산의 43.9퍼센트인 3천 925억원으로 2013년도 당초예산보다 252억원이 증액되었습니다. 2014년도 보사환경위원회 소관 예산은 대체적으로 건전재정 운영원칙 및 시 재정여건을 감안하여 불요불급한 예산을 억제한 것으로 판단되나 일부 사업에 대해서는 타당성과 효율성 등을 검토한 결과 조정이 불가피하다고 사료되어 일부 조정 하였습니다. 2014년도 예산안 중 삭감, 조정한 예산은 배부해 드린 수정 내역서를 참고하시기 바랍니다. 다음은 보사환경위원회 소관 「2014년도 기금운용계획안」에 대하여 심사결과를 말씀 드리겠습니다. 2014년도 일반기금의 총규모는 768억원으로 전년도보다 3천 800만원이 증액되었으며 보사환경위원회 소관 2014년도 기금 규모는 시 전체규모의 47.2퍼센트인 362억원으로 전년도보다 300만원이 증액되었습니다. 안양시 15개 기금중 당 위원회 소관으로 장애인 복지기금, 노인복지기금 등 8개의 기금이 운용되고 있으며, 기금의 소득으로 당해연도 사업비 지출계획을 수립하였으며, 관련 조례에 의하여 설치·운영되고 있어 별다른 문제점이 없을 것으로 판단되어 「2014년도 기금운용계획안」은 조정 없이 원안 의결하였습니다. 집행기관에서는 예산안 심사과정 중 여러 위원님들께서 지적하신 사안들을 검토하여 예산이 합리적이고 투명하게 집행될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 특히 평생교육과 두드림강좌 및 시민학당은 추경에 부족예산을 반영하여 주시기 바랍니다. 2014년도 예산안 계수조정 결과 (보사환경위원회) 그러면 지금 말씀드린 예산안과 기금운용계획안에 대한 조정결과에 대해서 질의하시거나 또는 보완정정하실 사안이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으시므로 「2014년도 예산안」 등 조정내용을 당 위원회안으로 채택하여 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 「2014년도 예산안」은 수정가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제2항 보사환경위원회 소관 「2014년도 기금운용계획안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 그동안 연일 계속되어 온 행정사무감사와 예산안 심사에 여러 위원님들이 적극적이고 폭넓은 의정활동에 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분 그리고 집행기관 공무원 여러분! 그동안 2013년도 행정사무감사와 2014년도 본예산 심사와 관련하여 수고 많이 하셨습니다. 다음 의사일정은 내일 14시부터 2013년도 제3회 추경안 예비심사 및 수정안과 「2013년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건」을 의결하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

12시 16분 회의중지

18시 07분 계속개의

이상 1건 부록에 실음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

18시 12분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록