박순주 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조와 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 신정7동청소년독서실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 신상균 위원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 박선규 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 이번에 실시하는 행정사무감사는 신정7동청소년독서실의 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 독서실 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 수감기관 직원께서는 선서를 준비해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관장께서는 나오셔서 선서를 하여 주시고 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

박선규 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 28일. 신정7동청소년독서실 관장 박선규.

다음은 감사실시에 앞서 효율적인 감사진행을 위해서 먼저 감사보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 감사자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 요청해 주시기 바랍니다.

안전점검 일지를 부탁드립니다.

다음 요청하실 위원님 계십니까? 더 이상 요청하실 위원님이 안 계시면 관장께서는 직원 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

박선규 양천구 구립 신정7동청소년독서실 관장 박선규입니다. 바쁘신 일정에도 행정사무감사에 참석해 주신 복지건설위원회 신상균 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 2012년도 양천구의회 행정사무감사에 따른 구립 신정7동청소년독서실에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료 2페이지 시설현황, 위탁운영현황 및 종사자 현황에 대해 보고드리겠습니다. 구립 신정7동청소년독서실은 양천구 목동남로 4길 6-46 목동2차 우성아파트 관리동 3층에 위치하고 있으며 380㎡ 3층을 사용하고 있습니다. 2012년 1월 1일부터 2014년 12월 31일까지 재단법인 양천사랑복지재단에서 양천구청으로부터 위탁받아 운영하고 있으며, 규모는 남자 70석, 여자 70석 총 140석이며 독서실 운영시간은 오전 10시부터 오후 11시까지입니다. 1일 이용권은 500원이며 한 달 정기권은 28일을 기준으로 해서 1만 4,000원입니다. 직원은 관장 1명, 서무 1명 해서 2명입니다. 다음은 3, 4페이지 독서실 이용현황입니다. 2011년은 3만 3,552명이 이용하였으며 1일 평균 이용자는 101명입니다. 2012년 10월까지는 2만 4,726명이 이용하였으며 1일 평균 89명이 이용하였습니다. 다음은 5페이지 독서실 운영수입 현황을 보고드리겠습니다. 2011년부터 2012년 10월까지 총 운영수입은 2,913만 9,000원입니다. 다음은 6페이지 예산지원 내역입니다. 2011년 총 예산지원액은 4,143만 4,440원이며 2012년은 4,431만 2,700원입니다. 다음 7페이지부터 9페이지까지 장비현황 및 보험가입현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 구립 신정7동청소년독서실 업무보고를 마치겠습니다. 질의해 주시면 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

관장께서는 수고하셨습니다. 다음은 감사질의 순서입니다만 추가자료를 제출받고 감사를 효율적으로 진행하기 위하여 먼저 시설을 점검한 후에 감사 질의답변을 하도록 하겠습니다. 시설점검 및 감사자료 제출을 위해 감사중지를 선언합니다.

반갑습니다. 본위원이 질의할 사항은 시설 현황을 돌아봤는데 상당히 깨끗하고 좋습니다. 천장을 보니까 굉장히 잘 되어 있는데 그 반면에 좌석수가 남자 70석, 여자 70석인데 이용률이 상당히 저조하네요, 아까 신월1동청소년독서실에도 행정사무감사를 했는데 거기는 109%더라고요, 상당히 오버가 되어 있는 상태인데 거기는 월 평균 이용인원수가 상당히 많은데 여기는 89명이에요. 물론 지역이 한쪽으로 치우쳐 있다 보니까 조금 저조한 것 같은데 홍보가 좀 필요한 것 같아요. 주민자치회의나 통반장회의를 할 때 홍보해서 이용률을 높였으면 좋겠는데 그렇게 하고 있습니까?

박선규 전에 제가 부임하자마자 신정7동장님한테도 말씀드렸는데 반상회나 할 때 이쪽에 관심을 갖고 많이 얘기해 주시라고요. 구에서 이렇게 막대한 예산을 들여서 이런 시설을 운영하고 있는데 자리가 거의 비지 않았습니까? 그래서 갈수록 떨어지는 이유를 제가 조사해 보니까 우성아파트 208동 뒤에 독서실에 2개 생겼더라고요, 원래 학원이었는데 독서실로 꾸몄더라고요. 그래서 우리 정기권 애들이 그리로 다 가더라고요. 거기가 한 달에 7만 원이에요. 그렇게 넉넉하지 않은 가정이라도 그리 보내더라고요. 가서 보니까 한 5명씩, 4명씩 오밀조밀 칸막이가 되어 있고 아르바이트 대학생들이 간단한 건 가르쳐주더라고요. 그러니까 학원을 편법으로 이용한다고 할까요? 그런 식으로 하더라고요. 거기가 한 100석씩 되는데 거기가 있고 바로 이 옆이 고척동입니다. 올 봄에 고척동 거기에도 학원이 독서실로 바뀌었더라고요, 그래서 갈수록 독서실 이용자가 줄어드는 추세더라고요. 그래서 저도 나름대로 어머니들이나 주변에 홍보를 한다고 합니다마는, 500원이면 저렴하지 않습니까? 커피 한 잔 값도 안되는데. 그래서 여기도 자녀들 교육률이 높아서 그런지 좋은 데로 보내더라고요. 그래서 제 능력부족도 있겠지만 어쩔 수 없는 불가항력이라고 생각합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이동만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 나상희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 예산지원내역을 보니까 2011년도, 2012년도가 비교되어 있는데 1월부터 12월까지인가요 아니면,

박선규 매년 다릅니다.

2011년도 하고 2012년도 기준을 보니까 냉·난방비가 2011년도에는 199만 원이었는데 2012년도에는 74만 원밖에 안돼요. 그리고 또 전체 공공요금도 2012년도에는 굉장히 많이 줄어들었고요, 어떤 이유가 있으신가요?

박선규 제가 이용자 학생수를 늘릴 방법은 없고 아무리 노력해도 안되고 재단에서도 적은 예산을 가지고 운영하려고 하니까, 회의 때 예산을 줄이는 방법을 얘기하시더라고요. 그래서 저 나름대로 최대한 줄이고 쉽게 말해서 볼펜 같은 것도 저희 집에 있는 걸 갖다 쓰고 웬만한 것은 집에서 갖다 쓰고 분리수거도 철저히 해서 최대한 비용이 적게 나가게 하고 그리고 냉·난방비는 이런 말씀드려도 될 지 모르겠지만 관리소장님한테 부탁해서 원래는 전기요금이 일반업무용인데 대한민국에서 제일 싼 서울시 가로등요금으로 제가 나름대로 바꿨습니다. 이것이 다른 데에 소문이 나면 안될 것 같아서, 그래서 그렇게 해서 전기요금 같은 것은 거의 1/5로 줄였습니다.

관장님께서 굉장히 애 쓰셔서 여러 가지 운영비용을 굉장히 많이 줄이신 것 같아서 그 부분은 굉장히 감사하게 생각을 합니다. 보험현황을 보니까 집행부에서도 나와 계시지만 보험이 공통사항입니까, 아니면 독서실마다 별도로 하고 있나요?

박선규 독서실마다 별도로 하는 걸로 알고 있습니다.

학원 및 교습소 상해책임보험 같은 경우는 신월1동은 안 들었던 것 같은데 여기에서 직원이나 이용자들 중에 다치거나 한 경우는 없었습니까?

박선규 예, 아직 없어서 보험료를 받은 사람은 없습니다마는 보험은 다 들어져 있습니다. 화재나 상해로 다치거나 그러면 보험료를 받을 수 있도록,

제가 그게 염려가 돼서 여기 보험영수처리가 안되어 있어서 질의를 했습니다. 이상입니다.

나상희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오진환 위원입니다. 수고 많으십니다. 장비현황에 없어서 여쭤보는데 소화기가 건물 내에 몇 개 있습니까?

박선규 4개 있습니다.

장비현황에는 없거든요. 소화기도 비품에 들어가야 된다고 보기 때문에 그런 부분은 한 번 점검해 보시고 다음에는 비품대장에 기록을 하시는 게 맞다고 봅니다. 그렇게 하시고 전체적으로 노후된 건물이 아니여서 대체로 시설이 갖춰져 있는 것 같습니다. 특히 안전에 관한 얘기라면 비상구까지 갈 수 있는 대피요령, 대피할 수 있는 표시 안내가 종이에 글씨로 써서 코팅을 해 놓으셨는데 화살표시나 눈에 잘 띌 수 있는 색상으로 표시해서 비상시에 안전사고에 노출되지 않도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

박선규 알겠습니다.

이상입니다.

오진환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박순주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.