오진환 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조와 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 한빛종합사회복지관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 신상균 위원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 한철호 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지역주민의 복지증진과 여가선용에 기여하고 있는 한빛종합사회복지관의 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 복지관 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감 시설장의 선서에 이어 위탁운영체 대표 인사말, 추가자료 요청, 업무보고, 시설점검, 감사질의를 하는 순으로 진행을 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 한빛종합사회복지관 관장께서는 나오셔서 선서를 하여 주시고 선서문에 서명 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

한철호 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 28일. 한빛종합사회복지관 관장 한철호.

다음은 한빛종합사회복지관 위탁운영 법인체인 사회복지법인 서울가톨릭사회복지회 오대일 부회장님의 인사말씀이 있겠습니다.

오대일 존경하는 양천구의회 복지건설위원회 신상균 위원장님과 위원 여러분들께서 구민들의 복지증진을 위해 애써 주심에 진심으로 감사드립니다. 오늘 본 행정감사에 법인 대표자가 참석해야 되는데 오늘 음성 꽃동네에서 전국 사회복지종사자 연수가 있어서 부득이 참석하지 못했음을 넓은 마음으로 양해해 주시기 바랍니다. 저는 사회복지법인 서울가톨릭사회복지회에서 부회장을 맡고 있는 오대일 신부입니다. 오늘 행정감사를 통해 신상균 위원장님과 위원님들을 뵙게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 그럼 지금부터 한빛종합사회복지관에 대해서 한철호 관장님이 설명을 하겠습니다. 감사합니다.

오대일 부회장님 수고하셨습니다. 그러면 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 감사자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 요청해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 재가서비스 사례관리 10케이스하고 위기가정 사례관리가 있으면 10케이스, 그다음에 북한이탈주민과 관련된 사례가 있으면 2케이스 부탁드립니다.

더 이상 요청하실 위원님 안 계십니까? 그러면 관장께서는 직원 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

한철호 바쁘신 의정활동 또 일정 가운데서도 이렇게 저희 복지관을 내방해 주신 복지건설위원회 신상균 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 직원들을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 우리 복지관 사업을 총괄하고 있는 한은경 부장을 소개합니다. 다음은 행정지원팀을 맡고 있는 정경일 팀장입니다. 그리고 기획연구팀을 담당하고 있는 송민철 팀장입니다. 그리고 북한이탈사업을 담당하고 있는 하지현 팀장입니다. 재가복지를 담당하고 있는 구자홍 팀장입니다. 가족복지를 담당하고 있는 김소연 팀장입니다. 이렇게 팀장님들만 소개해 드리도록 하겠습니다. 지금부터 프레젠테이션을 보면서 간단하게 저희 한빛종합사회복지관을 소개해 드리도록 하겠습니다. 저희 한빛종합사회복지관은 사회복지법인 서울가톨릭사회복지회 산하 시설로 운영되고 있습니다. 보시다시피 가톨릭사회복지회는 카리타스라는 로고를 가지고 있고 카리타스의 뜻은 사랑, 애덕, 자선이라는 뜻을 가지고 있으면서 저 로고는 전 세계적으로 가톨릭교회에서 통용되고 있습니다. 우리 가톨릭사회복지회는 모든 사람들이 가장 존엄한 삶을 살아갈 수 있는 세상을 만들기 위해 헌신하며 인간의 존엄성을 바탕으로 교회와 지역사회가 연계하는 복지공동체를 구현하는데 미션과 비전을 두고 있습니다. 저희 한빛종합사회복지관 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 복지관은 1995년 10월 위탁을 받아서 운영되고 있으며 건물은 지하 1층에서 지상 5층으로 구성되어 있고 사회복지관 규모로는 가형에 해당한다고 할 수 있겠습니다. 한빛종합사회복지관의 비전은 더불어 모두가 행복한 마을 신월동이라고 할 수 있겠습니다. 그리고 사귐과 나눔과 섬김을 바탕으로 하는 미션을 가지고 운영하고 있습니다. 저희 한빛복지관은 에코 한빛이라는 슬로건을 가지고 있는데 에코라는 말이 메아리라는 뜻인 것처럼 일방적으로 서비스를 제공하기보다는 지역사회와 긍정적인 소통을 통해서 주민의 의견에 귀를 기울이겠다는 의미로 에코라는 슬로건을 사용하고 있습니다. 이 슬로건 안에 사귐과 나눔과 섬김의 미션이 포함되어 있다고 하겠습니다. 저희 한빛종합사회복지관은 1995년에 개관하여 올해로 18년이라는 역사를 가지고 있습니다. 주요내용만 간략하게 요약을 드리면 1995년도에 한국천주교 살레시오수녀회에서 처음 수탁을 받아서 저희 복지관을 운영하게 되었습니다. 10년 후인 2005년에 서울가톨릭사회복지회로 운영법인이 변경되어서 지금까지 운영해 오고 있습니다. 2000년에는 서울시와 양천구의 사회복지분야에서 시민만족도 최우수, 우수기관으로 선정된 바 있습니다. 그리고 2002년부터 지금 현재 한빛종합사회복지관의 특화사업으로 운영하고 있는 북한이탈주민 사업을 본격적으로 시작하게 되었습니다. 그리고 2007년도에는 한빛치매노인복지센터를 개소해서 현재는 서울형 데이케어센터로 인정받아 운영하고 있습니다. 또 2009년에는 북한이탈주민 사업에 대한 좋은 평가로 통일부 장관과 국무총리의 표창을 받고 우수기관으로 선정이 되었습니다. 그리고 2009년도에 있었던 서울시 사회복지관 평가에서는 우수기관으로 선정되어서 올해까지 이끌어져 왔습니다. 2010년도에는 여기 계신 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 도움으로 통일부로부터 서울남부하나센터를 위탁받아 운영하고 있으며, 또 마지막으로 2011년도에는 국제규격에 따른 ISO9001 품질경영시스템의 인증을 획득하여 현재까지 고객중심의 표준화된 프로세서와 매뉴얼, 지침서 등으로 체계적인 시스템을 갖추고 사업을 수행하고 있습니다. 층별 안내는 우리 위원님들 자료를 참조해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 기관에 조직과 직원을 보면 저희 복지관은 5개 사업과 부설센터인 장애인주간보호센터 그리고 어르신을 모시는 데이케어센터를 운영하고 있으며 현재 23명의 정규직원이 근무를 하고 있습니다. 저희 한빛종합사회복지관은 신월1동에서 신월5동 그리고 신월7동을 관할구역으로 하고 있습니다. 그리고 남부하나센터에서는 신정2동, 3동, 7동에 있는 북한이탈주민들을 대상으로 해서 활동을 하고 있습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 여기 신월동지역은 남부순환도로라는 좋은 교통의 이점이 있음에도 불구하고 양천구 내에서도 목동에 비해 비행기소음, 고도제한 등으로 저소득층이 주거하고 있는 다세대주택 그리고 연립주택이 많이 밀집되어 있습니다. 그리고 경제, 교육, 문화 등이 타 지역에 비해 매우 열악한 상태라고 할 수 있겠습니다. 따라서 신월동 지역은 양천구내 수급자 7,660명 가운데 2,640명으로 약 33.5%를 차지하고 있습니다. 그리고 비교하자면 목동 2.5%에 비해 아주 월등히 높은 수치를 보인다고 할 수 있겠습니다. 이제부터 각 영역별 사업을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 가족복지팀입니다. 가족복지팀은 학교지원사업과 전문상담센터를 중점적으로 운영하고 있습니다. 또 이외에 사회교육프로그램, 저학력 주부들의 학력증진을 위한 한맘학교, 저소득층의 자산형성을 위한 서울시 매칭펀드사업인 희망플러스 꿈나래통장사업을 실시하고 있습니다. 또 사회적으로 이슈가 되고 있는 우울이나 자살에 대한 예방을 위한 상담을 계획하고 있습니다. 지역보호팀에서는 저소득층의 사례관리를 중심으로 박원순 시장님의 시정사업인 희망온돌 프로젝트 사업과 재가어르신을 대상으로 하는 생활지원, 의료지원, 정서지원 등의 사업을 실시하고 있습니다. 그밖에는 자료를 참조하시면 되겠습니다. 지역운동팀에서는 북한이탈주민 사업을 주력으로 하고 있고 북한이탈주민 정착지원센터와 남부하나센터를 운영하고 있습니다. 이 둘이 구분되는 것은 남부하나센터는 1년 미만의 북한이탈주민을 지원하고 있고 북한이탈주민 정착지원센터는 1년 이상의 북한이탈주민을 지원하고 있습니다. 지원하는 내용은 취업지원, 사회적응지원, 아동·청소년지원, 정신건강 지원사업 등을 수행하고 있습니다. 북한이탈주민의 경우 올 2월 기준으로 전국에 2만 3,300명 정도가 들어와 있는데 이중에서 약 6,000명 정도가 서울시에 거주하고 있습니다. 이중에 19%에 해당하는 1,124명이 양천구에 거주하고 있습니다. 저희 남부하나센터에서는 양천구에 거주하고 있는 북한이탈주민뿐만 아니라 구로구, 금천구, 영등포구까지 관할하는 남부하나센터로서 약 1,600명 정도를 저희 대상으로 하고 있습니다. 기획연구팀에서는 지역사회 내에 자원봉사자, 후원자 관리사업, 주민조직사업 또 홍보사업, 연구조사사업 그리고 직원 역량강화 사업 등을 수행하고 있습니다. 행정지원팀에서는 복지관의 모든 예·결산 관리와 시설 유지보수 및 기능보강, 인사관리 등의 사업을 수행하고 있습니다. 마지막으로 저희 부설센터를 안내해 드리겠습니다. 한빛장애인주간보호센터와 데이케어센터입니다. 장애인주간보호센터는 성인장애인을 대상으로 주간보호 및 지역사회 적응능력 훈련을 하고 있고 기초직업훈련을 실시하고 있습니다. 또 데이케어센터에서는 지역 내에 치매어르신을 대상으로 주·야간 보호서비스를 실시하고 치매인식개선 사업, 조기검진 그리고 방문요양사업을 수행하고 있습니다. 이상으로 저희 한빛종합사회복지관 기관 소개와 사업 소개를 마치도록 하겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 감사질의 순서입니다만 감사를 효율적으로 진행하기 위해 먼저 시설을 점점한 후에 감사질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 시설 점검 및 감사자료 제출을 위해 감사중지를 선언합니다.

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 시설 현황을 잘 봤고 감사자료도 잘 보고 있습니다. 다른 부분보다는 물품대장 자료를 쭉 보니까 여러 가지 물품에 대한 부분을 세세하게 다 들여다 보지는 못했지만 나름대로 준비를 잘 하신 것 같은데 제 눈에 띄는 게 몇 가지 있어서 지적사항으로 앞으로 개선해 주십사 하는 말씀드리겠습니다. 복지관에 도서가 총 몇 부나 있는지 파악 되십니까?

한철호 제가 파악을 못하고 있습니다.

도서대장이 있습니까?

한철호 도서대장은 없는 것으로 알고 있습니다.

지역에 저소득층이 많은 환경인데 학생들이 많이 보는 책이 비치가 되어 있기도 하지만 너무 오래된 책들이나 서랍 안에 들어가 있는 책들이 눈에 띄던데 이 부분에 대한 도서목록을 작성해 주시고요, 이왕 하는 김에 바코드 작업을 해서 도서에 대한 관리체계가 컴퓨터로 시스템화 돼서 많이 활용하는 책에 대한 부분을 더 관심 있게, 요구하는 책들도 있을 겁니다. 그런 부분에 대해서도 빠르게 대처할 수 있는 시스템을 반영하는 것이 바람직하지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

한철호 좋으신 말씀 감사드리고 미처 생각하지 못했는데 개선하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고 치료실이나 여러 가지 놀이실 등등 사무실을 다녀봤는데 나름대로 공공시설의 하절기, 동절기 해서 권장온도에 대한 부분을 명시해 놨는데 온도계가 없습니다. 온도계가 파손된 부분이 있는데 그런 기본적인 부분에 좀 더 관심을 가지고, 사실 별거 아니지만 그런 것들이 있어서 온도에 대한 부분을 정확하게, 국가적인 정책이지 않습니까? 문명이 발달하다 보니까 원전 하나 줄이기 사업도 하고 있는데 이런 부분에 있어서도 같이 서로 소통할 수 있도록 그런 것들을 비치해서 서로 경각심을 가지고 진행하는 것도 교육적으로 훨씬 더 바람직할 것이라고 생각합니다. 그런 부분도 각 호실마다 비치를 해서 운영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

한철호 비치하고 점검하겠습니다.

이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박순주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 박순주 위원입니다. 한 번 돌아보니까 많은 시설들이 있습니다. 조그마한 어린이부터 시작해서 나이드신 어르신까지, 또 정상적인 분부터 중증장애인이나 치매 등등 많은 분들이 이 곳을 찾아서 복지를 누리고 있는 것 같습니다. 천주교 단체에서 운영하다 보니까 시설이 잘 되어 있고 프로그램이 잘 되어 있는 것으로 확인이 됩니다. 다만, 타 위원님께서도 질의하셨지만 행정적인 거 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 지하 체육시설의 개·보수 공사를 신청했다고 하셨죠? 하시면서 예산을 얼마로 잡았는지 모르겠지만 이왕 개·보수를 할 거면 철저하게 해서 여러 가지 다양한 프로그램이 들어갈 수 있도록 해 주시고, 또 이 건물을 보니까 깨끗하고 크지만 천장도 새고 내부가 아주 낡았습니다. 그래서 벽면에 페인트 공사라도 하면 환경이 더 개선되고 좋아질 수 있다라고 본위원은 생각합니다. 그래서 지하 체육관 개·보수공사의 예산하고는 다르겠지만 혹시 예산이 허락된다면 아니면 다른 예산을 받아서라도 공사를 하실 때 내부 청결에 대한 페인트, 천장공사에 손을 댔으면 하는 생각이 듭니다. 왜냐 하면 이 곳은 정상인보다 지체가 안 좋고 어린아이들이 방문하는 곳이기 때문에 다른 환경보다도 환경이 더 좋아야 되겠다는 생각이 듭니다. 그리고 천장같은 데도 다 새고 있는데 텍스거든요. 지금 세계적으로 발암물질이 나온다고 해서 우리나라에서도 쓰지 않는 겁니다. 만약에 이번에 보수공사를 한다고 하면 텍스 말고 슬레이트, 발암물질이 나오는 게 아니고 환경적인 자재로 바꿔서 개선해 주시고요, 그런 거에 대해서는 안이 있으십니까?

한철호 저희들의 필요를 잘 말씀해 주셔서 감사드리고요, 기능보강 신청을 했고 일부분은 채택되어서 보강하려고 하는데 위원님이 말씀하신 친환경적으로 하기에는 많이 부족한 면이 있고 오히려 거꾸로 저희가 부탁드리는 게 위원님들께서 도와주셔서 17년, 18년이 되었기 때문에 내부는 보다시피 많이 낡아 있습니다. 그래서 이용자들은 많은데 예를 들어 어떤 일이 있었냐 하면 통일부 장관이 방문하기로 했었는데 직원들이 와서 보더니 너무 낡아서 못 오겠다는 결정이 내려진 적도 있거든요. 위원님들께서 많이 도와주시면 도움이 될 것 같습니다.

밖에서 보면 건물도 아름답고 또 규모로 봐도 환경이 좋은 건물입니다. 그렇지만 내부에 들어와 보면 너무 오래 되다 보니까 미숙하고 또 지금 사회가 변하고 있고 그래서 환경부터 변해야 됩니다. 물론 좋은 프로그램도 있고 좋은 선생님들이 가르치는 것도 중요하지만 환경이 좋아야 되고 양천구에서 으뜸 가는 좋은 곳이지 않겠습니까? 그렇기 때문에 지하실 체육시설 개·보수공사 하시면서 하고 혹시라도 이런 내용에 대해서 위원님들의 협조가 필요하시면 관장님께서 적극적으로 나서서 그런 내용을 설명해 주시면 적극적으로 여기에 대해서 협조를 해 드리겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 또 한 가지 직원현황을 보면 사회복지사를 포함해서 직원이 23명이시네요, 그러면 23명에 식당에서 일 하시는 분이나 기타 다른 실에서 근무하시는 분들도 포함되어 있는 겁니까?

한철호 그렇지는 않고요, 공익요원이나 비정규직에 해당되는 분들은 여기에 포함되어 있지 않습니다.

그러니까 그것을 말씀드리는 겁니다. 정식직원은 23명이지만 또 정식직원을 보조해 주는 직원이 많이 있다고 봅니다. 사실 이 기관이 우리 양천구에 위치하고 있습니다. 그러다 보면 직원들 채용 문제에 대해서 양천구의 일자리 창출이나 이런 것을 하기 위해서는 양천구 주민 위주로 선발했으면 하는 생각이 듭니다. 물론 여기 계시는 직원 여러분들한테 말씀드리는 건 아닙니다마는 다들 어렵지 않습니까? 양천구청에서 여러 군데에서 우리 양천구에 어떻게 하면 일자리를 창출할 것인가 하는 것을 고심하고 있습니다. 그런 거와 발 맞추어서 조그마한 단체에서도 구정으로 하는 일에 앞장서 주는 게 일자리창출에 맞다고 사료됩니다. 그래서 정직원 23명 중에 6명이 양천구 주민이고 물론 여기에는 여러 가지 자격이 갖추어져야 되기 때문에 그것은 말씀드리지 않겠습니다마는 공익요원이나 기타 등등 해서 보조해 주는 직원들이라도 양천구 주민으로 하셨으면 하는 생각이 드는데 관장님은 어떻게 생각하십니까?

한철호 예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

그리고 한 가지 더 말씀드리면 요양보호사는 몇 명이나 계십니까?

한철호 데이케어 5층에 8명 있습니다.

전부 다 양천구 거주자이십니까, 아니면 타구에서 오신 분들이 있습니까?

한철호 주로 양천구이고 타구도 있습니다.

왜 이런 말씀을 드리냐 하면 요양보호사라고 해서 양천구에서 한 때 많은 사람들이 교육을 받으면 자격증을 줬습니다. 그런데 지금에 와서는 시험을 보고 하는데 구청이나 단체에서 홍보를 해서 자격증은 획득했는데 일 할 곳이 없어요. 그러다 보니까 이런 것도 될 수 있으면 양천구 주민으로서, 인력이 아주 많습니다. 많은 요양보호사들, 교육센터에서 교육을 마치고 또 시험을 치러서 자격증을 획득한 사람들이 그냥 아무 혜택도 못 받고 있거든요. 그런 것을 감안하셔서 한빛복지관에서 될 수 있으면 요양보호사도 양천구 주민들을 배려하면 서로 뜻이 맞지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 물론 뒤에 직원들도 계시지만 직원 여러분들한테 한 이야기는 아닙니다. 여기는 특별하게 여러 가지 특기나 자격 이런 것을 갖추신 분들이 와 있기 때문에 그분들을 두고 한 얘기는 아니고 보조하는 분들이나 그런 분들을 말씀드리는 거니까 관장님께서 잘 해 주시기 바랍니다.

한철호 예, 양천구 주민을 채용하겠습니다.

이상입니다.

박순주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 나상희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 한철호 관장님을 비롯해서 많은 직원들이 고생을 많이 하고 계시고 법인에서 오신 오대일 부회장님께도 감사를 드립니다. 노인복지관이나 장애인복지관과 달리 지역복지관은 100% 보조금으로 이루어지고 있지 않기 때문에 운영상에 여러 가지 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다. 한빛복지관은 보조금에서 인건비가 몇 %나 되고 있는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

한철호 2011년에는 36.8% 정도이고 올해도 비슷한 33% 정도입니다.

거의 40% 미만인가요?

한철호 경상보조금에서는 80% 정도입니다.

저희 지역복지관의 문제가 인건비로 차지하는 것이 60% 이상씩 되다 보면 거기에서 여러 가지 어려움이 많이 생기고 한빛도 업무 외에도 그 예산을 확보하기 위해서 사업비나 이런 게 거의 없기 때문에 프로포절로 예산을 확보하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 가능하다고 하면 단종복지관들처럼 사업비나 이런 것들이 보존될 수 있는 체계가 되면 좋겠다는 게 제 개인 생각이기는 한데 앞으로 복지시스템이 달라져야 된다고 생각하고 있고 요, 관장님께 질의드리고 싶은 게 혹시 타구나 우리 한빛복지관에서 직원들이 복리후생으로 이런 것들은 정말 필요하다, 좀 해 줬으면 좋겠다는 게 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

한철호 제가 복지관에 온 지 한 1년 정도 되었는데 그전에는 다른 직종에 있다가 왔기 때문에 아직까지 공부를 많이 하고 있고 부족함이 많습니다. 아직 파악하지 못한 부분도 많지만 조금 구체적으로 들어간다면 후생보다는 전체적으로는 임금문제나 이런 것들이 열악한 환경인 것 같고 다른 곳에 비해서 복지관 직원들이 열악한 편인 것 같습니다. 꼭 필요한 예를 들면 경로식당이라든가 도시락배달, 밑반찬서비스 이런 데에 취사원 인건비가 지원되지 않아서 그런 것들이 함께 고려됐으면 좋겠다, 이런 생각도 좀 갖고 있습니다. 외부에서 많이 있다가 온 입장에서는 일은 많이 하는데 그거에 비해서 본인들이 만족할 만큼의 보수는 아니지 않나, 이런 얘기를 하면 안되겠지만 열악한,

한빛복지관은 평균적으로 사회복지사들이 몇 시간 정도 근무합니까?

한철호 하루 근무는 8시간이지만 그 외의 시간, 주말이나 근무외 시간에 일이 너무 많아가지고,

그런 것들이 수당으로 되지 않고 있는 거잖아요?

한철호 개선이 되어 가고 있는데 아직까지 다 되고 있지는 않은 것 같습니다.

혹시 해외연수나 그런 건 어떻게, 우리나라 지방으로 갈 수도 있지만 특히 선진지 연수 같은 경우는 어떻게 진행되고 있습니까, 충분하게 보내고 계십니까?

한철호 그렇지 못하고요, 저희 복지관 자체에서는 할 수 없는 일인 것 같고 양천구 관협회에서 포상을 받는다든가 아니면 가톨릭사회복지법인회에서 상을 받거나 이런 경우에 포상으로 상을 받은 사람와 함께 해외연수 선진지역에 가서 배워오고 있는 걸로 알고 있습니다.

저희 양천구에 조례가 재작년에 만들어지면서 선전지 견학을 할 수 있는 기본틀은 마련해 놨는데 양천구가 많이 어렵다고 합니다. 예산이나 이런 게 많이 어려운 가운데 있는데 제가 볼 때 직원들의 복리후생이나 이런 것들이 구 차원에서 이뤄진다고 한다면 그런 부분도 뒷받침 되어야 된다고 생각하고 지역복지관에 대한 부분들은 서울시하고도 그렇고 집행부하고도 꾸준히 얘기해서 사업비 같은 것들이 보존될 수 있는 시스템이 되어야 된다고 생각하기 때문에 전반적으로 관장님이나 법인에 계시는 분들의 의식이나 생각들을 모아서 꾸준히 계속 건의를 드리면 그런 부분들이 일하기가 쉽지 않을까 그런 생각을 해 봅니다. 어려운 여건 중에 열심히 근무하고 계셔서 그 부분에 감사를 드리고요, 앞으로도 지역사회를 위해서 많이 애 써 주시길 부탁드리겠습니다.

한철호 좋으신 말씀 많은 힘이 될 것 같습니다.

이상입니다.

나상희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 북한이탈주민 지원사업에 대해 쭉 살펴보니까 여러 가지 실적이 낮은 부분들이 있거든요. 이용할 수 있는 대상에 대한 인원 누계가 안 나와 있어요. 예를 들어서 대상 중에 몇 명 정도가 이것을 활용했다, 이용했다, 참여했다 이런 부분들을 다음 번에 행감이 있다든가 했을 때 분류별로, 그래야 거기에 대한 실적 부분, 이것을 꼭 실적이라고 평가하기는 뭐 하지만 이분들의 관심도가 어떤 분야에 더 많고 어떤 부분은 굉장히 취업에 대한 관심도는 한꺼번에 많은 인원수가 있는데 나머지 프로그램에 대해서는 전혀 반응이 없는 부분들도 있고 하기 때문에 여러 가지 사항에 대해서 정말 어떻게 보면 프로그램에 있어서 이분들이 시대적으로 뭘 더 필요로 한 건지 사실상 같이 공유하고 진행할 수 있는 부분들이 서로 인지할 수 있게끔, 저희들도 많은 관심을 갖고 접근하지만 세부적인 부분들은 들여다 볼 수 없는 부분들도 있기 때문에 자료에 대한 부분을 다음 감사자료에는 좀 더 세밀한 내용들을 기재해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

한철호 그 부분에 대해서 기록하겠습니다.

이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 본위원장이 간단히 질의하겠습니다. 가족전문상담센터에서 문제행동 조기 개입, 상담서비스를 하고 있는데 상담업무를 맡으신 분들이 상담전문가여야 하는데 사회복지사가 하고 있는 게 요즘 분야별로, 물론 사회복지사 자격증을 가지고 있는 분들이 많이 소화를 합니다만 최근에는 상담사 자격이나 케어 등 다 분리가 되고 있지 않습니까? 그런 상황에서 전문적인 분야의 공부를 해서 자격증을 가지고 있는 분들이 상담을 해야 되는데 사회복지사가 상담을 하고 있는 게 맞는 것인지, 아니면 가족전문상담센터에 상담사 자격증을 가지고 있는 전문가를 채용해서 해야 되는지 여기에 대해서 관장님 답변 부탁드리겠습니다.

한철호 답변드리겠습니다. 가족전문상담센터의 행정업무는 우리 사회복지사가 다 하고 있고 놀이치료라든가 미술치료, 언어치료, 심리검사는 임상전문가, 놀이치료사, 미술치료사 등 전문가들이 다 맡아서 하고 있습니다.

상담은 전부 전문가들이 하고 있단 이야기죠. 사회복지사하고 연결이 되어 있고 사회복지사가 하는 것으로 되어 있어서 관장님께 질의를 드렸습니다. 지금 한빛종합사회복지관을 둘러본 결과 내부시설이 조금 빈약하고 오래됐지만 예산 때문에 리모델링을 제대로 못하고 있음에도 불구하고 말끔히 정리정돈이 되어 있는 부분, 또 행정사무감사 자료를 보니까 가족복지사업, 지역사회보호사업, 지역사회운동사업을 하고 있고, 두 번째 지역사회에서 북한이탈주민에 대한 정착프로그램하고 또 방과후 수업을 지역아동들에게 하고 있는데 좋은 이미지를 가지고 있습니다. 상당히 광범위하고 큰 역할을 소화하고 있는데 봉사자들이 많이 도와주고 있고 전문적인 사회복지사 스물세 분의 직원들이 자기 맡은 바 역할에 최선을 다하고 있다고 생각합니다. 행감시간이 좀 짧았기 때문에 세부적으로 볼 수는 없었지만 그래도 존경하는 우리 위원님들이 간단히 육안으로 보이는 것을 지적한 것 같습니다. 깊이 파고드는 행감이 되지는 못했지만 행감을 떠나서라도 관장님을 비롯한 부장님, 사회복지사 직원 여러분들이 아름다운 봉사활동을 하고 있는데 좀 더 신경을 쓰면 여기를 이용하는 장애인, 이탈주민, 어르신들이 하루하루 좋은 활력소가 되면서 배워 나가지 않을까 하는 생각을 갖습니다. 아무튼 행감에 고생하셨고요, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 한빛종합사회복지관 소관 사항에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종료에 앞서 그동안 관장님께서 시설을 운영하면서 느꼈던 애로사항이나 의견사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

한철호 오늘 바쁘신 의정활동에도 참석해 주신 존경하는 신상균 위원장님과 위원님 여러분, 그리고 관계공무원들께 깊은 감사를 드립니다. 우리 위원님들께 들은 이야기들 또 개선되어야 될 것들은 최선을 다해서 저희가 개선하고 바꾸도록 노력하겠습니다. 저희 복지관에 복지사들과 직원들, 봉사자들이 굉장히 노력을 많이 하고 있습니다. 가지고 있는 능력과 재능, 역량을 다 발휘해서 본연의 임무 또 지역사회에 어려운 분들을 돕기 위해서 많이 노력하고 있다는 걸 관장으로서 굉장히 자랑스럽게 생각하고 있고 그리고 오늘 위원님들께서 좋은 말씀을 많이 해 주셨는데 또 많이 도와주셔야만이 저희가 힘을 가지고 일을 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 한두 가지만 말씀을 드리자면 기능보강에 대한 아쉬움이 좀 있습니다. 우리 박순주 위원님께서 강조해서 말씀해 주셨는데 프로그램 진행이 잘 안 될 정도로 열악하고 낙후된 시설들이 많이 있는데 우리 위원님들께서 많이 지원해 주셔서 우리구에서 가장 많이 쓰이는 강당 중에 하나가 이 3층 강당이고 굉장히 넓은데 딱 들어오면 낡아서 보기가 좋지 않습니다. 그래서 와! 하다가 에이 하고 가는데 기능보강을 할 수 있도록 많이 협조를 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 아까 우리 나상희 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 임금문제라든지 여러 가지 열악한 환경에서 일을 하고 있습니다. 그래서 필요한 부분에서는 예를 들면 아까 보셨듯이 경로식당에 취사원이 한 분밖에 없어서 한 쪽 발을 다쳐서 깁스를 하고도 일을 하고 있는데 취사원에 대한 TO라든가 임금에 대해서는 적극적으로 반영해 주시면 감사하겠다는 생각이 듭니다. 많은 일을 하고 또 어르신들을 위해서 식사준비를 하고 있는데 혼자서 하셔야 되니까 육체적으로 무리가 많이 오는 것 같습니다. 그래서 이런 것들에 대한 지원을 부탁드린다는 말씀을 드리고 싶습니다. 오늘 감사를 잘해 주셔서 진심으로 감사드립니다.

관장님께서 말씀을 잘하셨는데 제일 중요한 국장님이 빠지셨네요. 과장님, 팀장님이 계시는데 김응순 과장님, 여기 시설에 필요한 것을 관장님께서 쭉 이야기하셨는데 다 메모 하셨죠? 속기록을 보면 나오겠지만 제일 중요한 부분이 경로식당하고 시설 부분인데 과장님이 육안으로 보셨으니까 잘 아실 겁니다. 경로식당을 보니까 공익요원하고 자원봉사자들이 도와주고 있는데도 요리사분이 발을 다쳐서 어르신들 식사 대접을 하는데 심각하더라고요. 관장님께서는 요리사 한 분이라도 더 해 주면 좋지 않을까, 결국은 예산이죠. 반영을 많이 해 주시고 시설에 대한 것도 존경하는 위원님들이 봤기 때문에 우리 과장님이 예산편성을 해서 올리면 우리 위원님들이 아마 반영을 하실 겁니다. 와서 보신 위원님들은 반영을 하실 건데 못 오신 위원님들하고는 저하고 여기 계신 위원님들이 조율을 잘해서 봉사하는 마음으로 한빛복지관이 활성화 되면서 지역주민들한테 좋은 프로그램으로 사회화가 잘될 수 있는 이미지로 거듭 났으면 합니다. 그리고 아쉬운 게 사회복지사 1급, 2급 따기가 상당히 힘든데 따셔가지고 복지관에 근무하고 있는 종사자들의 급여가 나상희 위원님 말씀처럼 상당히 저조합니다. 그것까지 해결하려면 국비나 시비, 구비를 포함해서 국가차원에서 해야 될 것 같습니다. 양천구 한빛복지관 직원들만 지원하기에는 다른 복지관들도 있기 때문에 또 거기에 타부서 복지예산까지 하면 어마어마하게 늘어날 겁니다. 고려는 해 보겠습니다만 일단 우리 위원님들이 참고사항으로 잘 들었을 겁니다. 방금 관장님께서 말씀하신 사항은 반영이 될 수 있도록 우리 위원님들과 함께 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고가 많으셨습니다. 그리고 한철호 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수감에 수고가 많으셨습니다. 그러면 한빛종합사회복지관에 대한 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 내일은 양천장애인복지관과 목동어린이집에 대한 현장 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원님 여러분들께서는 내일 오후 1시 40분까지 의회로 나오시면 준비된 승합차와 함께 이동하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

(2인) 관장 한철호 참고인 오대일