이강길 의원 발언

신수호 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 서명합니다. 2012년 11월 29일. 서울특별시 양천구 신월4동장 신수호.

공공근로 참여자 관련서류철 부탁드립니다. 이상입니다.

2012년도 자치회관 수입과 지출내역 부탁드립니다.

신수호 안녕하십니까? 신월4동장 신수호입니다. 50만 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해 연일 애쓰시는 이강길 행정재경위원장님을 비롯한 위원님들께 행정사무감사를 위해 우리동을 방문해 주신데 대하여 진심으로 환영하며 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 14명의 직원들은 행정사무감사를 위해 최선을 다해 준비하였습니다마는 미흡한 부분이있으리라 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 애정어린 충고와 잘못된 부분을 지적해 주시면 겸허히 수용하고 동행정에 적극 반영토록 하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 충고와 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 2012년도 업무보고를 드리기에 앞서 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이근형 행정민원팀장입니다. 문윤재 주민생활지원팀장입니다. 김상진 서무담당팀장입니다. 윤현애 자치회관 담당입니다. 김덕희 여성복지 담당입니다. 전재하 민방위 담당입니다. 고현일 청소담당 담당입니다. 김영미 국민기초수급 담당입니다. 김성희 주민등록 담당입니다. 신동선 환경순찰 담당입니다. 이외에 민원업무 직원은 민원처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해하여 주시기 바라며, 이상으로 직원 소개를 모두 마치고 배부해드린 유인물에 의거 2012년도 신월4동 주요업무를 간략하게보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2012년도 예산집행현황, 주요업무 추진실적, 주요업무 마무리계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 신월4동은 경인고소도로, 남부순환로, 오목로에 접한 신월동의 중심지역으로 아파트와 연립, 일반주택이 혼재하는 지역으로 제물포로 지하차도 건설 등 지속적인 발전이 기대되는 지역으로 인구 6,727세대에 1만 9,050명이며 주택은 5,421가구입니다. 통·반조직은 18개통 150개반으로 구성되어 있습니다. 주요시설은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 저소득층 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 국민기초생활보장수급자, 홀몸어르신, 장애인, 한부모가정, 차상위계층, 틈새계층 등 지원 및 보호를 요하는 계층이 총 1,151세대 1,313명이 거주하고 있으며 65세 이상 어르신이 1,757명, 북한이탈주민 1세대 4명 등 사회복지업무에 대한 비중이 크다고 볼 수 있겠습니다. 민방위 및 예비군 현황, 직능단체 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 예산집행 현황입니다. 예산액이 3억 6,925만 9,000원으로 10월 현재 2억 9,632만 7,000원 80.2%를 집행하였으며, 연말까지 6,104만 원을 추가 집행할 계획으로 있어 96.7%가 집행될 것입니다. 미집행은 예산절감이 되겠습니다. 세부사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽 주요업무 추진실적입니다. 주민등록, 가족관계, 등·초본, 전입 등 3만 7,025건을 처리 1일평균 180여 건을 처리하였습니다. 세외수입은 주민등록 가족관계 과태료와 수입증지 수수료로 2,846만 원을 부과하여 100% 징수하였습니다. 앞으로도 세외수입 징수에 차질없이 업무에 최선을 다하겠습니다. 저소득주민의 생활안정 보호를 위해 국민기초생활보장 수급권자 및 한부모가정, 장애연금 등에 법정지금을 지원하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 어르신들의 복지증진을 위하여 관내 10개 경로당에 357만 5,000원을 지원하였으며 종교단체를 포함 총 25개의 단체가 자매결연을 맺고 중식지원은 물론 어르신들의 불편해소를 위한 각종 지원을 아끼지 않고 있습니다. 결식아동 및 영·유아 지원사업에도 소홀함이 없도록 하였으며 따뜻한 겨울보내기 사업으로 2억 1,179만 원의 성금과 성품이 모금되어 수급자 등 저소득층에게 지원하였습니다. 주민생활 지원을 위해 깨끗한 동네 가꾸기 사업으로 뒷골목 클린봉사단 활성화를 전개하여 10개 단체 223명이 참여하였으며, 상습 무단투기 지역 등에는 지역순찰을 강화하여 주민들의 불편사항을 현장에서 처리하여 항상 깨끗한 동네가 되도록 최선을 다하고 있습니다. 수방대책으로는 금년의 경우 집중호우가 없어 큰 피해 없이 지나갔지만 하절기 침수예방을 위해 관내 빗물받이 1,081개소를 우기가 도래하기 전에 준설하였으며 수중펌프 등 수방자재 다량 확보 및 장비관리에 만전을 기하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 동민화합과 어르신을 위하여 지난 10월 20일 어르신과 동민 1,000여명을 모시고 경로잔치와 동민체육대회를 강서초등학교에서 개최하였습니다. 다음은 자치회관 운영 프로그램에 대하여 보고 드리겠습니다. 어린이 강좌 등 총 24개 강좌에 35개반으로 월 평균 750여 명의 주민들이 수강하고 있습니다. 또한 2개월간의 일정으로 어르신들을 위하여 장수문화대학을 운영하였습니다. 기타 프로그램 세부사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽 자치회관 특화사업으로 어르신 건강 살피미 봉사단을 통해 678명의 어르신들에게 목욕봉사, 말벗되어드리기 등을 실시하였으며 사랑의 손길 봉사단의 활동으로 저소득층 주민 139명에게 이·미용 봉사를 실시하였습니다. 10쪽입니다. 지난 10월 12일 충남 청양군 대치면 칠갑산 산꽃마을과 자매결연을 맺었으며 앞으로 직거래 장터, 문화체험, 농촌일손돕기 등의 사업을 추진할 계획입니다. 신월디지털정보도서관 운영사항입니다. 의원님들께서 들어오시면서 느꼈으리라 믿습니다만 우리동은 타동과 다르게 큰 건물로서 디지털정보도서관과 같이 운영하여 주민들의 정서함양에 최선을 다하고 있습니다. 신월디지털정보도서관은 3만 2,000여 권의 장서를 보유하고 있으며 년 19만 명이 이용하고 있으며 도서 대출은 물론 영화상영, 사서와 함께하는 책읽는 시간, 여름방학 독서캠프, 주말독서프로그램 등을 운영하고 있습니다. 다음은 11쪽 금년도 주요업무 마무리계획으로 겨울철 저소득주민의 생활보호를 위해 기초생활보장수급권자 등 소외계층에 대하여는 생계비 등 각종지원금을 적기에 지급하고수시로 생활실태를 파악하여 긴급구호 등으로 생활안정을 도모하고 법정지원금 외에 겨울철 김장지원으로 수급자 및 차상위계층 등에 지원하고 방학 동안에는 결식아동이 없도록 관리에 철저를 기하겠습니다. 특히 홀몸어르신 및 중증장애인 가정에 대하여는 주1회 이상 유선확인 및 가정방문을 실시하여 찾아가는 복지서비스를 적극 추진하겠습니다. 다음은 12쪽에서 14쪽 제설대책 추진입니다. 금년도 예년과 마찬가지로 2012년 11월 15일부터 2013년 3월 15까지 4개월간 제설대책 추진기간으로 선정하여 충분한 제설인력 및 장비를 확보하고 강설시 단계별 조치계획에 따라 신속한 대응을 통해 폭설로 인한 주민불편 및 피해를 최소화하는데 노력하겠습니다. 인력과 장비현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 관내 취약지역인 고갯길 4개소에는 관할 통장을 책임자로 하여 초동 제설작업이 이루어질 수 있도록 하고 내집·내점포 앞 눈치우기에 상가, 주택 등 전 주민이 참여할 수 있도록 지속적인 계도 및 홍보를 실시하고 있으며, 제설작업에 확보 중인 제설장비는 철저히 관리하고 적절히 지원토록 하겠습니다. 또한 비상대책반을 편성·운영하여 주민들이 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 폭설시 비상대책으로 적설량 10㎝ 이상시 관내 4개소에 염화칼슘, 모래 등을 비치하여 누구나, 언제든지 사용 가능하도록 삽을 비치하였으며 민간 보유장비 동원체계 확립, 필요시 임차 사용하는 방안을 강구하여 불편함이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 마지막 15쪽 담당별 업무분장 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

동장님, 수고하십니다. 이렇게 큰 동사무소를 관리하시느라 수고가 많으십니다. 또 비가 누수되고 해서 고생도 많으신데요, 지금 제가 동장님께 드리고 싶은 말씀은 반장명단을 보니까 대체적으로 타동보다 정리가 잘 되어 있습니다. 그런데 아쉬운 것은 통·반장일간지 구독 대장을 보니까 반장명단과 지급명단이 몇 군데가 다른 것을 발견했습니다. 2통 7반 대장에는 양선숙씨가 반장인데 지급대상자는 김덕민씨에요. 2통 7반 반장이라고 되어 있는데 명단이 뭐가 잘못 되었는지 한 번 살펴 보시고 또 1통 5반 신성수씨가 일간지를 구독한다고 되어 있는데 반장은 설영희씨로 되어 있어요. 또 7통 6반에 반장으로 오영훈씨가 신문구독을 한다고 되어 있는데 반장명단에는 신갑식씨가 올라와 있습니다. 이게 어떻게 된 것인지 설명해 주시고 착오가 있다면 빨리 정정해 주십시오. 그리고 대체적으로 보니까 성실하게 하실려고 하는 노력은 많이 보입니다. 그런데 몇 군데 실수를 하신 것 같아요. 이것을 바로잡아 주십시오.

신수호 예, 알겠습니다. 저희들이 반장명단을 신문사에 넘겨 주면 신문사에서 신문을 넣으면서 그 분들한테 확인을 받아가지고 받은 서류에 의해서 저희들이 지급을 하는데 신문사에서 통·반장이 바뀌었다든가 이럴 경우 자기네들이 그 전에 넣었던 반장을 그대로 넣다 보니까 그런 현상이 일어난 것 같은데 앞으로는 이 점에 대해서 저희들이 한 번 더 철저히 관리하도록 하겠습니다.

그러면 여기도 로테이션으로 돌아가죠?

신수호 예, 저희들이 66%를 보는데 6개월에서 1년 단위로 해서 수시로 바뀌어가지고 보고 있습니다.

보니까 다음달 대상명단도 만들어 놓고 했습니다. 타동 보다는 참 성실하게 하셨어요. 그런데 여기 명단 3명 착오난 것만 다시 한 번 짚어 주시기 바랍니다.

신수호 예, 관리에 철저를 기하겠습니다.

이상입니다.

동장님 수고가 많으십니다. 신월4동은 특화사업은 뭐를 하고 있습니까?

신수호 저희동의 특화사업은 어르신보살피미로 목욕봉사를 하고 있습니다. 서두에서 말씀드렸다시피 678명의 어르신들에게 목욕봉사를 하고 사랑의 손길이라고 해서 이·미용봉사가 있습니다. 한 달에 한 번씩 어르신들을 위해서 무료봉사를 하고 있습니다.

아주 좋은 사업을 하고 계시는데 지금 65세 이상이 1,700명 정도 된다고 하셨는데 그 중에서 670명 정도에게 이·미용과 목욕봉사를 하고 계신다 이거죠?

신수호 예, 그렇습니다.

좋은 일을 하고 계시네요. 그리고 자치회관 수입·지출 내역을 주민들에게 공개합니까?

신수호 예, 공개합니다. 매 분기별로 인터넷에 공개를 하고 있습니다.

인터넷 홈페이지에 보니까 2012년 상반기 것은 지금 안 올라와 있던데?

신수호 아닙니다. 제가 와가지고 공고를 하도록 조치를 하였습니다.

게시판에는 공고를 합니까?

신수호 예, 공고합니다.

7월달에도 공고했겠네요?

신수호 예, 공고했습니다.

주민들의 알 권리니까 공고해 주시고요, 그리고 지금 우리 신월4동 동장님 이하 직원분들이 요즘 토요일, 일요일날도 근무하시죠?

신수호 예, 토요일날만 합니다.

엊그제 대통령선거,

신수호 선거기간에는 토요일, 일요일도 나오는데 일요일 같은 경우에는 밤 11시까지 근무를 했습니다.

그래서 신월4동 동장님과 직원들에게 토요일, 일요일에 못 쉬고 대통령 선거 업무에 나와서 고생하시는 거에 대해서 진심으로 경의를 표하고요, 여러분들이 계시기 때문에 우리 양천구민들이 편안하게 일을 보시는 것 같습니다. 계속 수고하시고 대통령 선거가 끝나고도 우리 주민들을 위해서 동장님 이하 직원 여러분들께서 수고 좀 해 주십시오.

신수호 예, 감사합니다.

이상입니다.

동장님, 과장으로 계시다가 여기에 와서 동장님을 뵈니까 새삼 감개무량 합니다. 반갑습니다. 고생 많으시고요, 두 가지만 질의드리겠습니다. 신월4동 기초생활보장수급자가 2011년도하고 2012년도가 차이 나는데 숫자가 줄은 이유가 뭡니까?

신수호 수급자는 전입이라든가 이런 관계로 수시로 변하고 있습니다.

제가 행정사무감사 자료 18쪽에 보니까 2011년도 1월달에는 145세대이고 갈수록 계속 내려가서 12월달에 120세대까지 내려가고 올해는 117세대인데, 117세대가 맞습니까?

신수호 예, 맞습니다.

그러면 갈수록 자꾸 줄어드는 이유는 그만큼 잘 살게 된 거에요, 아니면 전출을 갔습니까?

신수호 전출이 주류를 이룬다고 볼 수 있습니다.

왜 이 동네에서 자꾸 전출이 많아집니까?

신수호 전출이 많아지는 것이 이 동이 특별히 많아지는 것은 아니고 아시겠지만 신월동이 여타 지역보다 아파트가 자꾸 들어서고 하니까 좋아지는 경우도 있고 전출도 있고 그런 실정입니다.

수급자가 줄어든다는 것은,

신수호 옆동인 신월2동이나 신월6동의 경우보다는 저희동의 수준이 좀 낫다고 볼 수가 있겠습니다. 저희 같은 경우에는 연립주택에 대한 재건축을 많이 하는데 그럴 경우에 다른 데로 이사 가고 이런 경우가 있습니다.

알겠습니다. 업무보고 11쪽에 보시면 기초생활수급자가 126명으로 되어 있고 행감자료에는 117세대가 있는데 어떤 게 맞습니까? 10세대 이상 차이가 나는데 어떤 게 맞는가 해서 여쭤봅니다.

신수호 기초수급자가 1,178명입니다.

아니, 2012년 10월 현재 117세대가 지원을 했잖아요. 그런데 업무보고에는 126세대로 되어 있는데 숫자가 왜 다르냐 해서 여쭤보는 거에요.

신수호 이 세대는 전체를 나누다 보니까 그런 현상이 나온 것 같습니다.

그런데 우리 위원님들이 자료로 봤을 때는 다르다 이거에요.

신수호 이 세대는 전체 126세대인데 생계비가 안 나가는 세대가 있습니다. 생계비를 지원하는 세대를 넣다 보니까 117세대입니다. 수급자 중에서도 안 나가는 세대가 있습니다.

정확하게 해 주셔야 되는데 달라서 제가 말씀드리는 겁니다. 알겠습니다. 그 다음에 우리 신월4동에 몇 개 통이 있죠? 통장수가 몇 명이에요?

신수호 18개 통에 150개반이 있습니다.

우리 양천구 통·반 조례를 잘 아시는지 모르겠지만 양천구 통·반조례에 의하면 1개 통은 8개반 이내로 한 개 반은 40세대 이내로 한다고 되어 있어요. 그런데 제가 관내 현황을 보니까 신월4동 1통에 5만 75세대, 신월4동 4통이 5만 605세대, 5통 8반이 177세대 이렇게 해서 세대수가 엄청 많거든요. 그 이유가 뭡니까?

신수호 세대수가 저희 동은 많은 통이 있습니다. 사실상 반을 좀 줄여야 되고 통도 분통을 해야 되는 통이 있습니다. 그렇지만 지금 현재 조정관계라든가 애로사항이 있어서 그런데 그렇지 않아도 저희들이 그거에 대해서 구청에 건의를 하고 있습니다.

그다음에 신월4동 3통 3반에 한 세대가 있는데 이건 왜 이렇게 되어 있죠?

신수호 당초에는 안 그랬었는데 지금 현재 집이 철거되어서 재건축을 하다 보니까 지금 조정을 못한 실정입니다. 철거한 것이 한 달 정도 되었을 겁니다. 지금은 공사 중입니다.

제가 질의를 다시 드릴게요. 지금 양천구 통·반 조례에는 8개반을 초과하면 안된다고 했는데 10개반으로 된 데가 있어요. 7통도 있, 8통도 있고, 13통도 있고, 16통 11개반, 15통 9개반이 있고 몇 군데가 있어요. 왜 이런 질의를 드리냐면요,

신수호 행정조직이라는 것이 지역의 통·반을 만드는데 있어가지고 지역의 여건이라든가 지리적 여건으로 나누기 때문에,

물론 제가 알고 있습니다. 그게 통·반 조정은 아파트라든지 지리적 조건, 도로의 구분 이런 것 때문에 정확하게 320세대로 못 나누기 때문에 1개 통에 320세대를 초과해서 한 400세대가 되는 곳도 있습니다. 지금 세대수가 177세대라는 것은 혼자 사는 세대수가 많이 있다고 보겠습니다만 인구가 1만 9,000명 정도 되는가 봐요. 인구에 비해서 통이 작습니다. 제가 목3동이 출신동인데 2만 3,000명에 27통까지 있습니다. 그래서 세대수가 많고 여기가 아파트가 아니고 빌라이기 때문에 4층이나 이런 데는 엘리베이터가 없기 때문에 통장들이 업무수행하는데 힘이 듭니다. 통장들이 세대수를 맡다 보면 그 지원한 금액이라든지 보수라든지 있겠지만 인구 대비해서 굉장히 힘듭니다. 그래서 320세대는 못해 주더라도 최소한 450세대 안쪽은 만들어 줘야 된다, 통을 내가 볼 때 2개 정도 늘려야 되겠다고 생각이 되는데 왜 이런 질의를 드리냐면 제가 5월달인가 구정질문을 통해서 "통·반 조정 좀 해라. 통장이 힘들다." 신월6동인가 5동인가에 700세대가 넘는 통이 있었어요. 목3동에도 600세대가 넘고 목2동은 600이 넘는 통이 있어서 "통·반 조정을 해라" 구정질문을 해서 조정이 되었습니다. 목3동에 1개통, 목2동에 1개통이 분통이 되었는데 그래도 500세대가 넘는 데가 많기 때문에 하라고 했는데도 불구하고 우리 직원들이 사실 업무량이 많아요. 분동을 하다 보면 조정하고 세대수 분류하고 이런 업무량이 있으니까 그냥 1개통을 늘리겠다고 사정을 해서 그렇게 했는데 제가 이런 말씀을 드리는 것은 우리 통장님들이 일선에서 굉장히 힘들기 때문에 동장님, 조금 전에 구청에 요청했다고 말씀하셨죠. 이미 구정질문을 통해서 각동에 분통을 하라고 했기 때문에 충분히 가능해집니다. 우리 동장님께서 앞으로 공로연수까지 얼마나 남았는지 모르겠지만 신월4동에 계시는 동안 통장님들한테 업무량을 줄여주는 측면에서 또 앞으로 양천구 전체 지역이 행정이 효율적으로 이루어질 수 있도록 통·반을 좀 조정하는 게 좋지 않겠나 생각해서 말씀드리니까 그렇게 좀 진행해 주실 것을 부탁드립니다.

신수호 예, 알겠습니다. 그렇잖아도 저희동이 한 개통 정도는 분통을 해야 되겠다는 계획을 가지고 있습니다. 구역조정을 해서 가능하면,

우리 자치과에서 팀장님 나오셨죠? 원재성 팀장한테 말씀을 하셔서 분통이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

신수호 예, 알겠습니다.

이상입니다.

지금 저희들이 5층에서부터 지하까지 쭉 훑어봤습니다만 건물이 굉장히 많이 물이 새고 있고 제가 처음 와서 담박에 봐가지고 정확한 판단을 할 수는 없지만 보니까 옥상에 반구목 공사를 한 부분이 물이 새고 있어요. 그래서 반구목 공사를 하면서 벽에 부착하기 위해서 드릴이나 못 작업을 한 곳이 물이 새는 원인이 아니었나 싶은, 제가 전문가는 아닙니다만 그런 판단이 지금 듭니다. 그 데크 걷어놓은 게 언제에요?

신수호 금년 7월입니다.

그러면 바로 치우셔서 나머지 공간이라도 시설을 이용하는 주민들이 그 사이에 계절 좋은 가을에 이용할 수 있었으면 훨씬 좋았을 텐데 철거하는 과정인 채로 몇 달을 그냥 놔둔 것 같은 느낌을 받았습니다. 그래서 거기를 일단 정리해 놓기만 했더라도 시설을 이용하는 주민들이 이용할 수 있었을 텐데 나중에 원인을 밝혀서 걷어 내더라도 지금현재 거기를 걷어내서 쌓여 있는 현 폐기물을 일단 치우는 게 맞는 것 같은데 어떻게 생각하세요?

신수호 좋으신 말씀입니다. 저희들도 거기에 대해서는 동감을 하고 처음 제가 와서 그걸 걷어낼 때에도 사실 우리 직원들이 걷었습니다. 그것이 예산상의 문제가 있다 보니까 구청에서 예산을 배정해 주셔야 되고 "일단 비가 새고 하니까 임시방편으로 걷어 보자, 걷으면 뭐가 될 것 아니냐?" 직원들이 걷다 보니까 그런 현상이 일어났고 그리고 이것을 다시 예산을 들여가지고 하는 것도 많이 고심을 했는데 다시 이것을 또 방수공사를 할 경우 입찰을 보고 다 걷어내야 되지 않겠느냐, 그리고 자체적인 예산이 있으면 벌써 시행을 했을 텐데 없어서 저희들이 앞으로 그거에 대해서 주민들이 편리할 수 있게끔 일차적으로 조치하고 구청하고 긴밀히 협조해서 좀더 깨끗하게, 사실상 제가 와서 가장 걱정되는 것이 이 청사입니다. 우리 신월4동 같은 경우에는 직원들이 사실상 수해 걱정보다 더 걱정되는 게 동청사 비 새는 문제, 오죽했으면 제가 와서 여태까지 안한 걸 직원들이 다 뜯었겠습니까? 거기에 대해 깨끗하게 못하는 거에 대해서는 저희들 불찰인데 앞으로 자치과하고 긴밀히 협조해서 좀더 좋은 동이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

다 치우고 거기에 벤치라도 놔두었으면 가끔 주민들이 앉아서 차도 마실 수 있는 좋은 공간이었습니다. 물론 비오는 날은 새더라도. 그리고 데크공사 방목공사는 몇 년도에 한 겁니까?

신수호 2006년 3월달에 준공해서,

옥상 공원을 하면서 방구목 공사한 거요.

신수호 정확한 건 잘 모릅겠습니다만 했다는 것만 알고 있는데 자체 특화사업으로 했는데 그것이 원인인지, 건물자체가 원인인지 그것은 여러 전문가들이 왔다 갔는데 이 자리를 빌어서 위원님들이 저희동에 오셨으니까 제가 협조말씀을 드리자면 예산을 편성해서 저희들이 신경 안 쓰고 보수공사를 할 수 있게 해주었으면 하는 바람으로 부탁드리고 싶습니다.

보수공사를 하더라도 저희도 아파트에서 한 30몇 년을 살아서 물이 새는 집에 사는 경우가 있습니다. 그런데 옥상에서 새는지, 벽 크랙에서 들어오는 건지, 창틀에 물이 먹어 들어간 건지 원인이 발견되어야지 무조건 어디가 원인이고 무슨 공사를 어떻게 할지도 모르면서 그냥 방수공사만 한다고 되는 것도 아니거든요. 초기에는 건물에서 물이 안 샜는데 중간부터 물이 샜다는 건 옥상 반구목 내지는 그 공사를 하면서 드릴을 박으면서 그 구멍으로 물이 들어가는 것 같고 아까 공무원들 말씀도 비가 부슬부슬 이틀, 삼일이 와도 괜찮은데 잠깐 와도 소나기가 쏟아지고 나면 물이 샌다는 건 들이치는 빗물이 들어가는 건데 들이치는 빗물이 들어간다는 건 벽으로 들어가는 거니까 그 부분을 감안하셔서 다시 한 번 근본적인 원인을 밝혀 조치해 주시기 바랍니다.

신수호 그 부분에 대해서 저희 구청에서도 신경을 많이 씁니다. 행정지원국장님, 자치과장님, 팀장님 해서 여름에도 저희 동에 몇 번 나와서 신경을 쓰고 있습니다.

그런데 지금 이 동청사가 해마다 전기시설 긴급공사를 하는 이유는 뭡니까?

신수호 비만 새면 동청사 전체가 누전이 되어 헬스장이나 모든 곳에 전기가 안 들어오다 보니까 공사를 안할 수가 없습니다.

올해도 8월달에 긴급 전기공사를 하셨는데 이게 굉장히 위험한 상황인데 원인규명을 안하고 그냥 하면 이용하는 주민들 누군가 어느 시설에서 감전이 될 수도 있는 상황이 오는 거에요.

신수호 옳으신 말씀입니다. 제가 와서 7월달부터 비가 새서 알았지 비가 안샐 경우에는 모른다는 말입니다. 비가 샐 경우에는 누전이 되니까 어쩔 수 없이 긴급공사를 안할 수가 없고 지금은 비가 안 오니까 사실상 지금부터 공사를 해야 된다는 겁니다.

그러니까 예를 들어 2011년에 긴급공사를 하셨으면 장마철이 지나고 나서 적어도 2012년에 또 누전이 되어서 긴급공사를 하는 상황이 안 되도록 했어야 되는데 또 누전이 된 거고요, 비가 많이 오면 또 누전될 수 있는 상황, 원인규명이 아직도 안된 거잖아요. 그래서 이 부분에 대해서는 전문가 그룹한테 자문을 받으셔가지고 정확한 원인을 규명하세요. 공무원들하고 구청 직원들만 하시지 말고요.

신수호 그래서 저희들이 구청에 보고해서 구청 건축 영선팀에서도 왔다갔고 지금 자치과에서 원인규명을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그럼 자치과에서 원인규명을 하는 게 아니라 그런 누전진단을 하는 전문기관에는 맡겨 보셨습니까?

신수호 동청사 관리를 예산이 없는 실정에서 동장이 업체를 불러서 할 수는 없는 겁니다.

그러니까 적어도 근본적인 원인진단을 여기 일이 발생된 곳에서 구본청에 요구를 하셨어야 되잖아요.

신수호 요구 했습니다.

누전진단이라든지 정밀진단 요청을 하셨는데 구청이 그거에 대한 정밀진단을 안한 거에요?

신수호 아직은 안 나왔는데 일단 건축과하고 왔다 갔습니다.

그 부분에 대해서 2년, 3년 연달아서 누전되고 공사한다는 건 굉장히 위험스럽게 생각합니다. 요새는 겨울에도 비가 많이 올 수 있는 상황이라 또 누전되고 차단되고 하니까 빠른시일 안에 구청하고 협상하셔서 구청 건축과가 아닌 누수 전문가들이 투입되어서 원인을 찾고 그 원인에 의해 내년도 보수공사 계획이 수립될 수 있도록, 그냥 원인도 모르는 상황에서 1억 5,000이다 3억이다 이러시지 말고 정확한 원인을 찾아서 전기를 전체적으로 해야 되는 건지, 옥상에 반구목 데크를 다 뜯어내고 다시 지어야 되는 건지 그 부분을 정확한 원인규명을 먼저 하시고 시작하시기 바랍니다.

신수호 예, 알겠습니다.

이상입니다.

과장님 안녕하세요? 시설을 다 둘러보았는데 다른 동에 비해서 시설이 상당히 잘 되어 있고 면적도 크고 공간도 넓고 주민들이 이용하시기에 좋은 시설들이 많이 들어와 있는데 여기 감사자료에 보면 시설현황이 전혀 안 나와 있어요.

신수호 예, 안 나와 있습니다.

대지면적이 얼마나 되고 건축면적이 어떻게 되고 연면적이 어떻게 되고 이런 시설현황들이 대략이라도 나와 있어야 그걸 보고 시설들이 잘 되었는지, 잘못되었는지 이런 얘기도 말씀드리고 할 것 아닙니까? 안에 프로그램 운영하는 것도 중요하지만 일단 제일 중요한 건 청사관리인데 여기 감사자료에 기본현황은 들어가 있어야죠. 전기세나 수도세가 얼마나 나오는지, 난방비가 얼마나 나오는지 건물관리는 어떻게 하고 있는지 이런 내용도 대충 들어가 있어야 되는 거 아닌가요?

신수호 일반현황만 넣다 보니까 안 들어갔는데,

여기 연면적이 몇 평인지 아세요?

신수호 대지면적이 456평이고 건물 연면적이 1,300평입니다.

1,300평이면 엄청나게 넓은데 제가 업무분장표를 보면 청사관리를 지금 팀장님 한 분이 하는 걸로 되어 있어요. 한 분이서 이 넓은 데를 다 관리합니까?

신수호 사실 여기에 대해 위원님 말씀이 나왔으니까 제가 말씀을 드리겠습니다. 신월4동청사 같은 경우에는 위원님들이 5층부터 지하 1층까지 한 번 쭉 둘러보셔서 아시겠지만 지하 대강당 옆에는 대형 기관실이 있고 전기실이 있습니다. 그것을 우리가 관리해야 되는데 우리 행정공무원 중 그걸 관리할 수 있는 기계를 맞출 수 있는 사람이 한 사람도 없습니다. 그래서 우리 직원들이 그냥 주먹구구 식으로 청사를 관리하고 기계를 보고 하는데 이 청사 같은 경우에는 기관실을 관리할 수 있고 건물 청사를 관리할 수 있는 하다못해 청부라도 한 사람을 들여야 되는데 그렇지 못하고 이 건물의 어느 곳에서 청소년들이 뭘하는지그것도 모르는 실정입니다. 시간시간당 다닐 수도 없고 해서 그것을 우리가 구청에 건의하고 "여기를 관리할 수 있는 사람을 한 사람을 줘라" 이런 말씀을 드렸는데 사실상 이 건물의 청사관리가 문제입니다.

그런데 우리 팀장님이 청사관리만 하시는 게 아니고 예산회계, 선거, 통·반장관리, 주요행사 추진 이런 것까지 다하시면서 청사관리를 하시는 거네요. 전문가도 아니시고 또 인력도 충분하지 않은 상태에서 이 큰 건물이 제대로 관리가 되겠습니까?

신수호 구청에서도 인구수만 따져서 직원들을 배치하는데 인구수하고 건물면적이라든지 건물의 쓰임 용도 이런 것을 다각적으로 검토해서 직원들 배치를 해 주어야 되는데 그렇치 못하다 보니까 사실상 저희들이 애로사항이 많이 있습니다. 이런 애로사항이 있으니까 위원님께서 참고해 주시면 저희들이 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

자치행정과에 법적인 규정들이 있을 거라고요. 그걸 동시에 한 번 검토를 해 보도록 하고요, 그리고 누수관련해서 전기실 쪽에도 누수가 되고 있죠?

신수호 예, 전기는 5층부터 시작해서 지하까지 이쪽 부분이 다 새고 있습니다.

주요시설들이 있는 쪽으로 누수가 되고 있는데 이걸 빨리 조치를 취하셔야 되는데 문제는 이게 하자보수 보증기간이 지나도 소송을 해가지고 하자보수비를 100%는 아니더라도 시공사한테 책임을 물려서 일부를 받아낼 수가 있다고요, 그러면 제일 먼저 선행되어야 될 게 뭡니까? 원인규명부터 하셔야죠. 이게 시공사에서 잘못한 건지, 아니면 옥상에 공원화 사업을 하면서 뭘 잘못 건드려서 누수가 되는 건지 그런 원인규명부터 하고 나서 예산을 우리가 먼저 쓰고 소송해서 보충하든지 이런 식으로 가야 되는데 지금 무조건 예산만 달라고 하면, 앞으로 이런 일이 또 일어날지 모르잖아요.

신수호 그래서 저희들이 비올 때 사진을 다 찍어가지고 자치과에 정밀진단 요청을 한 겁니다. "이러한 사안이 있다. 그러니까 이걸 빠른 시일 안에 조치를 해달라. 금년은 이미 지났으니까 내년 우기가 돌아오기 전에 여기에 대해 조치를 해달라" 이렇게 건의하고 있습니다.

시공사에서 잘못을 했으면 하자보수 보증기간이 지나도 저희가 소송을 걸어가지고 보상청구를 할 수가 있어요. 그리고 예를 들어서 옥상에 공원화사업을 하면서 거기서 뭔가 부실이 있었다면 그사람들한테 배상청구를 해야죠.

신수호 오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 저희들이 정리를 해서 다시 한 번 더 진단을 할 수 있게끔 구청과 협의를 하도록 하겠습니다.

앞으로 우리가 목5동청사도 지어야 되고 계속 청사를 지어야 되는데 앞으로 이런 일이 벌어지지 않게끔 하려면 여기서 원인규명을 정확히 하고 가야 돼요. 그냥 넘어가면 또 이런 일이 일어납니다. 이게 대략 담당공무원들께서 말씀하시는 게 대략 3억이 들어갈지 얼마가 들어갈지, 또 투입을 해서도 누수가 완전히 먹힐지, 안 먹힐지 지금은 모를 상황 아닙니까? 그러면 이걸 그냥 얼렁뚱땅 예산만 받아가지고 임시방편으로 한다고 해서 이게 해결될 문제가 아니니까 원인규명을 정확히 해야 돼요. 그래서 책임소재를 정확히 규명해서 배상책임을 물어야 됩니다. 그런 게 하나도 없이 예산만 필요하다고 말씀하시면 저희가 예산을 의회에서 어떻게 줍니까? 시설이 10년, 20년 가까이 되어서 문제가 생기는 거에 대해서는 포괄비를 더 편성해가지고 할 수가 있죠. 그렇지만 이게 6년밖에 안 되었잖아요?

신수호 빠른 시일 안에 원인규명이 될 수 있도록 저희들이 조치하도록 하겠습니다.

일단 두 가지를 제가 말씀드리겠는데 첫 번째는 어떻게 하면 관리를 잘할 수 있는가, 그냥 자치행정과에다 "이러이러해서 힘드니까 어떻게 조치를 취해 달라" 이것보다는 타구의 사례를 과장님께서 한 번 연구를 해보세요. "타동에서는 이렇게 넓은 동사무소를 어떻게 관리하고 있다더라. 우리도 그런 식으로 좀 해달라, 기술자 몇 명이 필요하다." 이렇게 구체적으로 제안을 하시고 그다음에 이 누수된 부분에 대해서는 정확히 원인규명을 해 주시기 바랍니다.

신수호 예, 알겠습니다.

이상입니다.

강연숙 위원입니다. 따뜻한 겨울보내기 모금을 각통별로 하셨는데 보니까 금액이 적게는 1,000원부터 2,000원, 5,000원 이렇게 많은데 담당자분이 누구신지 몰라도 정말 꼼꼼하게 서류철을 잘 했어요. 타동에 가보면 영수증을 발급 안해서 전혀 없어요. 영수증이 기탁자한테 주는 거하고 또 기탁받은 기관에서 동주민센터에서 받아야 될 영수증이 있는데 이 철을 안해 놓았더라고요. 그런데 여기 신월4동은 기탁금과 영수증로 두 가지를 꼼꼼하게 아주 잘해 놓으셨어요. 칭찬해 주고 싶습니다. 동장님께서도 담당자한테 칭찬을 해 주시고요, 신월4동은 서류관리를 참 잘하셨습니다.

신수호 앞으로도 더욱 열심히 하도록 하겠습니다.

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

현업 부서하고 구청하고 의논을 하셔가지고 근본적으로 청사관리 부분에 대해서는 저도 목5동청사가 지하 2층하고 지상 6층 해서 8개층인데 1층 전체가 전기설비실로 설계가 들어가요. 그런 상황에서 담당직원들이 내려가서 그 연면적을 매일 기계조작을 한다는 건 어려운 상황이거든요. 저희도 건의를 드리겠습니다만 적어도 이런 부분 청사관리에 대한 보직이랄까 담당이 될 수 있도록 구청 본청하고 의논을 하시기 바랍니다. 제가 염려되는 부분들이 청사가 커지는 게 그런 문제거든요. 그래서 일정부분이 넘어가면서 1개층이 다 전기설비실이 되는 이런 상황이라서 제가 목5동청사를 염려하라는 부분이 그런 거였고 여기는 훨씬 작은데도 현장에서 지금 그런 일이 발생되는 것 같아요. 그러니까 그 부분을 구체적으로 적극적으로 의논하십시오. 누수되는 부분도 그냥 샌다고 얘기하지 마시고요, 예를 들어 저희 같은 경우에 집 아래층이 샌다고 해서 방수업자를 3개 업체를 불렀는데도 안 되더라고요. 그래서 집에서 일지를 썼습니다, 아래층이 샌다고 그러면서 부탁해서. 언제 어떻게 새는지, 비가 몇 ㎖ 오는 날 어느 부분이 샜는지 해서 하니까 나중에 3만 원에 그 원인이 해결됐어요. 그러니까 그런 과정 추이를 기록해가지고 비교를 하세요. 몇 시간 동안 몇 ㎖가 왔을 때 그랬는지 원인을 파악해서 근본조사를 철저히 하면 오히려 쉬운 데서 발견될 수가 있습니다. 그런 부분을 개선해 주시기 바랍니다. 그렇게 한 번 시행해 주십시오.

신수호 좋은 말씀입니다. 그게 옳으신 말씀입니다. 원인규명을 하라고 하면 세세한 부분까지 하는 것이 당연한 겁니다. 그래야만 어디서 뭐가 새는지 알 수가 있겠죠. 좋은 말씀을 해 주셨고 청사관리에 대해서도 저희들이 못미치는 것에 대해서 지적해 주신 것에 대해서 감사하고 또 구청에 건의하고, 저희들도 사실 이 청사를 관리하기가 무척 힘듭니다. 기관실에 가서 뭐를 맞춰야 될지, 잘못 맞출 경우에 탈이 나는 것은 아닌지 그런 것도 있습니다. 저희들도 최선을 다 하겠습니다. 위원님들도 보고 가셨으니까 저희들에 대해서 기회가 된다면 향후에라도 구청에 이런 일을 건의해서 청사관리 전문가를 조치할 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.

제가 지금 신월4동청사 설계도를 보면서 계속 구 관내의 각 청사의 면적이라든지 관리비용, 유지비 이런 것들을 계속 체크해 보고 있었거든요, 에너지 러닝코스트도 비교해 보고요. 제일 걱정되는 게 신월4동청사 같은 경우에도 반드시 청사관리가 있어야 되는 상황이에요. 이 정도의 규모면 기관실 근무자가 1명 가지고도 안 되는 거 아닌가, 1개층이 다 전기실이고 설비실이면요. 그래서 그런 부분이 고민되니까 장기적으로 저희들도 고민하고 제일 먼저 현업부서에서 그런 것들을 구청하고 구체적으로 의논해서 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신수호 예, 알겠습니다.

신수호 오늘 위원님들께서 저희동을 방문해서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 조금전에도 말씀을 드렸습니다만 기왕 여기에 오셨으니까 저희들이 건의를 드린다면 지금 청사관리에 있어서 자격이 있는 사람이 지금 바로는 안 되겠지만 그래도 구청에 보고해서 우리 청사를 돌볼 수 있는 청부 정도를 좀 지원해 줄 수 있다면 공공근로식 비슷하게 청사를 관리하는 청부 한 명 정도를 신월4동에 배치해 주시면 항상 어디에서 뭐가 새는지, 뭐가 고장이 났는지, 밑에 기관실도 볼 수 있고 전문가는 아니지만 눈으로 볼 수 있다면 그것만 해도 저희들은 만족할 수 있겠습니다. 그런 것을 하나 건의해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.