조재현 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 2012년도 신월문화체육센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 이강길 위원입니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 감사활동에 수고가 많으십니다. 그리고, 지역 주민의 문화 활동과 생활체육 활성화를 위해서 수고하고 계시는 김정옥 신월문화체육센터 관장님 이하 관계 직원 여러분의 노고에 대해서 감사위원을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 감사진행은 관장으로부터 업무보고를 청취하고 시설점검을 한 후 감사 질의를 하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 동법시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 수감 부서 직원께서는 일어나셔서 선서 준비를 해 주시기 바랍니다. 관장께서는 대표로 선서해 주시고 선서문에 서명날인하여 주시기 바랍니다.

김정옥 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 서명합니다. 2012. 12월. 3일. 서울특별시 양천구 신월문화체육센터 관장 김정옥.

관계직원 여러분은 자리에 앉아 주시고 관장님께서는 직원소개를 해 주시기 바랍니다.

김정옥 저희 센터 직원을 소개해 올리겠습니다. 관리5급 장규진입니다. 관리6급 양양승입니다. 지도6급 이상주입니다. 지도6급 이대우입니다. 지도7급 최병철입니다. 지도7급 임명희입니다. 지도7급 정우재 선생님은 수업에 들어갔습니다. 기능6급 지미정입니다. 기능6급 김대학입니다. 기능7급 조현승입니다. 기능7급 이일수입니다. 이상 직원 소개를 마치도록 하겠습니다.

그러면 업무보고와 질의에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면 관장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

김정옥 안녕하십니까? 신월문화체육센터 관장 김정옥입니다. 먼저 50만 양천구민의 행복한 사람과 지역균형발전을 위해 헌신적으로 애쓰시며 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신데도 불구하고 저희 신월문화체육센터를 찾아주신 행정재경위원회 이강길 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드리며 환영합니다. 저희 전 직원은 청렴과 성실이 원칙이라는 철학을 마음에 담고 고객감동, 고품격 서비스로 다양한 프로그램 개발등 고객건강, 고객행복 사업을 함께 이루어 나가는데 혼신의 노력을 하였기에 공단에서 출연하는 환경과 친절서비스 우수사례 분야에서 미래의 우수센터로 선정되었고 모범직원, 친절직원, 친절강사 등 7명이 표창을 받았습니다. 존경하는 의원님들께서 복지센터로 나아가는 든든한 가교역할을 해 주시리라 믿고 깊은 관심을 부탁드리며, 저와 직원은 칭찬의 소리에 더욱 겸손해지고 질책의 소리에는 센터발전의 기회라고 감사히 받아들여 개선하며 사랑받는 신월문화체육센터가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 오늘 의원님들의 행정사무감사 질의에 성실히 답변드리겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 신월문화체육센터 주요업무에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 시설종사자 현황, 예산지원 및 집행내역, 주요업무 추진실적 및 추진계획, 시설개·보수현황, 월별 강사료 지급현황, 각종 보험가입현황, 구청에서 지원받은 예산집행내역, 민원접수 및 처리현황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 시설현황을 보고 드리겠습니다. 양천구 지양로 47번지에 2000년 2월 8일날 개관되었고 규모는 지상2층, 지하1층, 대지면적 1,500㎡, 연면적 3,144.6㎡입니다. 시설내역은 대강당, 소강당, 문화실, 관리사무실, 수영장 등으로 구성되어 있습니다. 조직 및 인력현황은 관리파트, 운영파트로 현원 12명, 관리직 3명, 지도직 5명, 기능직 4명, 시간강사 73명, 공익근무요원 1명으로 되어 있습니다. 다음은 4쪽 시설 종사자 현황입니다. 정규직 12명으로 운영하고 있으며 지면의 담당업무를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽 일용근로원은 총 13명으로 키박스, 접수처, 탈의실, 환경미화, 정비, 기전실 보조 등이 되겠습니다. 다음은 7쪽 2011년 및 2012년 예산지원 및 집행내역입니다. 먼저 2011년 세입현황입니다. 예산액 16억 6,310만 원 대비 14억 622만 5,000원으로 87.5%를 달성하였고 2012년 세입현황은 10월 31일 기준으로 예산액 16억 5,456만 6,000원 대비 8억 5,966만 1,000원으로 52%를 달성하였습니다. 결산전망은 수영장 공사에 따른 휴관으로 전년대비 2억 8,000만 원이 감소된 11억 263만 7,000원으로 예상하고 있습니다. 다음은 8쪽 2011년 세출현황입니다. 예산액 20억 6,699만 원 대비 17억 7,286만 6,000원으로 85.8%를 집행하였습니다. 다음은 9쪽 2012년 세출현황입니다. 예산액 18억 6,050만 1,000원 대비 10월 31일 현재12억 2,749만 3,000원으로 66%를 집행하였으며 2012년 집행예정액은 17억 6,726만1,000원입니다. 다음은 10쪽 주요업무 추진실적 및 추진계획입니다. 먼저 2011년 주요업무 추진실적입니다. 첫 번째, 프로그램 운영현황으로 84개 프로그램 150개반이 운영되며 월 3,610명의 정규 회원이 이용 중에 있습니다. 두 번째, 그 동안 배운 기량을 뽐낼 유아스포츠단 공개강좌를 실시하였고 스포츠단원 및 가족을 모시고 성황리에 수료식 행사를 거행하였습니다. 세 번째, 쾌적하고 안전한 운동환경 조성을 위해 대강당 내부 유지보수공사를 실시하였습니다. 대강당 유지보수 공사는 문체과에서 업체선정과 감독을 하였고 의자 및 조명기구를 철거하고 대강당 바닥등 라인마킹을 실시하였습니다. 다음은 11쪽 2012년 주요업무 추진실적입니다. 첫 번째, 프로그램 운영현황으로 84개 프로그램 150개반이 운영되며 10월 31일 기준으로 월 4,184명의 정규회원이 이용 중에 있습니다. 두 번째, 학기제 프로그램인 어린이수영단을 2013년 2월 중순까지 운영할 예정입니다. 세 번째, 헬스 프로그램 활성화와 이용회원 건강을 위해 52명이 참가한 몸짱 체중감량 이벤트를 진행하였습니다. 다음 12쪽 네 번째, 쾌적하고 안전한 수영장 환경조성을 위한 수영장 유지보수 공사를 실시하였습니다. 1999년 9월 28일날 650㎡, 성인수영장 25m 4레인, 유아수영장 12m 3레인, 2011년 7월 수영장 안전진단에 D급 판정을 받아 2012년 2월 29일 일별공사를 했고 그게 실패하여 다시 3월 15일부터 7월 25일까지 약 5개월 동안 인텍산업 외 3개 업체에서 건축과와 문체과에서 주관하고 1억 4,116만 8,000원의 소요예산이 지출되었습니다. 공사내용, 센터 자체 대응방안, 수영장 시설보수 및 물품구매, 수영장 시범운영은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 13쪽입니다. 다섯 번째 고객만족도 제고를 위해 이용회원들을 대상으로 무료 건강진단 및 치매검진 서비스를 제공하고 있습니다. 제공기관은 홍익병원, 양천구치매지원센터에서 공단과 제공기관 상호간에 서비스 협약을 체결하여 치매의 조기발견 및 예방을 위한 검진서비스를 무료로 제공하고 있습니다. 여섯 번째 응급상황시 조기대처를 위한 구조·응급처치 교육을 지역주민 및 회원을 대상으로 실시하였습니다. 교육비용은 무료로 양천구 보건소에서 지원하였습니다. 일곱 번째 유익하고 규칙적인 방학생활과 여가활동의 기회를 제공하기 위해 겨울방학 특별프로그램을 운영하였습니다. 다음은 14쪽입니다. 여덟 번째 새학기 시작 전 유휴기간을 이용하여 봄방학 특별 프로그램을 운영하였으며, 아홉 번째 유익하고 규칙적인 방학생활과 여가활동의 기회를 제공하기 위해 여름방학 특별 프로그램을 운영하였습니다. 열 번째 이용회원의 자긍심과 만족도를 제고하기 위해 어린이발레교실의 공개수업을 진행하였습니다. 열한 번째 지역문화 공간 활용 및 고객 만족도를 위한 감사의 표시로 찾아가는 작은 음악회 무료 공연을 개최하였습니다. 다음은 15쪽입니다. 열두 번째 자기안전 능력배양을 위한 교과과정 학교 수영 프로그램을 유치 운영 중에 있습니다. 열세 번째 프로그램 홍보를 위해 뮤직가튼 외 7개 프로그램 12개 반에 대한 무료 강좌를 실시하였습니다. 신설 프로그램을 무료로 실시하여 지역주민의 건강증진, 건전한 여가선용 센터의 이미지를 부각시키고 주민의 참여도를 높이기 위하여 운영하였습니다. 다음은 16쪽입니다. 열네 번째 지역실정에 적합하고 이용회원 선호 프로그램인 칼라클레이 외 17개 프로그램 26개반을 신설 운영하였습니다. 구체적인 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 17쪽 열다섯 번째 시설의 활용도를 위해 합기도, 배구, 태권도, 댄스 등 대관을 16회에 걸쳐 실시하였습니다. 다음은 18쪽 2012년도 마무리 계획으로 하반기 시설 유지·보수 공사입니다. 대강당 창고 및 출입문 보수, 센터의 정·후문 보수, 저수조 보수 등 구청 문체과에서 주관하고 소요예산은 3,240만 원이 지출되었습니다. 다음은 19쪽 두 번째 유익하고 규칙적인 방학생활과 여가활동의 기회를 제공하기 위해 겨울방학 특별프로그램을 운영하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 시설개·보수 현황입니다. 효율적인 시설운영 및 쾌적한 환경조성을 위해 수영장 약품받침대 노후·부식 보수 등 2011년에 12건을 실시하였고 2012년에는 흡수식 냉·온수기 배관공사외 4건에 대해 시설 개·보수를 실시하였습니다. 다음은 21쪽입니다. 월별 강사료 지급현황입니다. 2011년에는 4억 9,399만 6,000원을 지급하였고 2012년에는 10월분까지 3억 4,658만 원을 지급하였습니다. 다음은 22쪽으로 각종 보험가입 현황입니다. 영조물손해배상공제보험, 건물시설물 재해복구공제보험, 가스배상책임보험, 체육시설 운영 시 필요한 각종 보험을 가입하여 만약의 사고에 대비하고자 합니다. 다음으로 구청에서 지원받은 예산집행내역 사항입니다. 구청에서 지원받은 물품 및 시설유지 내역으로 제공된 물품에 대해서는 효율적으로 관리하고 노후시설은 적시에 유지·보수로 쾌적하고 안전한 시설물이 되도록 최선을 다하겠습니다. 2011년도에 라운지 소파, 라운지 테이블을 로비에 배치하였습니다. 스미스머신은 헬스장에 배치했습니다. 2012년에는 헬스장에 런닝머신 외 수중자동청소기를 유아수영장 내에 설치하였습니다. 다음은 23쪽입니다. 2011년도에 승강기 노후부품 교체 공사 외 2011년도 5건을 지원받아 보수공사하여 안전한 시설물이 되도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 수영장 보수·보강 및 개·보수공사, 수영장 트렌치 공사 외 8건에 대해 시설 개·보수를 실시하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽입니다. 민원접수 및 처리현황입니다. 민원에 대한 면밀한 분석을 통해 강사 및 직원들의 친절마인드 향상을 위해 지속적인 교육으로 이용회원의 만족도를 높이는데 최선을 다하겠습니다. 2012년 민원 건은 유인물을 참조하시기 바랍니다. 마지막 26쪽입니다. 1월 20일 수영장 직원 불친절로 인한 불편사항에 대해 정중한 사과 및 친절교육 강화 조치를 하였습니다. 이상으로 신월문화체육센터의 주요업무보고를 마치겠으며 앞으로도 우리 신월문화체육센터는 이강길 위원장님 그리고 위원님들의 높은 관심과 지도편달을 통해 고품격 서비스와 안정적 시설관리로 주민의 복지증진과 고객의 행복실현을 위해 더욱 노력하겠습니다. 감사합니다.

김정옥 관장님 수고하셨습니다. 그러면 감사질의에 앞서 신월문화체육센터 시설을 점검하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

여기에 관장님께서 언제 오셨죠?

김정옥 8월달에 왔습니다.

지하에 가서 보니까 설비실 등을 아주 깨끗하게 잘 치우셨더라고요. 수고하셨습니다. 그런데 지금 체육센터 수영장에 대해서 수리를 대대적으로 했잖아요. 그 뒤로는 다른 민원이 나온 거는 없습니까?

김정옥 예, 민원이 없습니다.

공사하고 나면 처음에는 시멘트물이 나오잖아요. 물을 몇 번 넣었다가 빼는 작업들을 하셨습니까? 그거 안 한 것 같아서요. 물을 몇 번 넣었다가 뺐어요?

김정옥 여과기가 정수역할을 하는 거기 때문에 여과기로 정수하기 위해서 물 우려내기를 2회 실시했는데 깨끗하게 되어서 건강에 아무 탈이 없게 했습니다.

공사를 하다 보면 시멘트독이라고 통상적으로 표현하잖아요. 그러기 때문에 물을 며칠 넣었다가 빼고 하는 작업을 몇 번 해 주셔야 주민들이 수영장을 이용하실 때 유독한 성분에 의해 피부라든지 인체에 미치는 영향을 줄일 수가 있었거든요. 그 부분을 말씀드리는 겁니다. 그리고 지금 자료요청을 했는데 아직 안 왔어요. 그런데 1차로 제가 받아본 자료에 의하면 업무추진비 일부를 본부로 보냅니까? 감사관실이 생겨서 업무추진비를 보낸다고 하셨는데 한 달에 얼마를 쓰세요?

김정옥 한 달에 관장이 쓸 수 있는 업무추진비가 14만 5,000원입니다.

그러면 14만 5,000원 중에서 5,000원은 본부 감사관실의 필요에 의해서,

김정옥 그게 아니고, 원래는 매달 15만 원이었는데 그 5,000원은 빼고 14만 5,000원입니다. 5,000원이 확실히 어디로 가는지는 제가 정확히 증거를 제시할 수가 없습니다.

그리고 지금 신월문화체육센터가 이 지역에 신월동이 보통 어려운 아이들이 많잖아요. 그러면 놀토를 위해서 특별히 유지하는 프로그램이 없습니까? 저소득층의 아이들을 위한 프로그램들이 차별화되어가지고 더 많이 운영되어야 되거든요.

김정옥 그거는 각 동의 주민자치센터에서 다양한 프로그램을 운영하기 때문에 거기에서 혜택을 주는 것으로 알고 있습니다.

그러면 체육센터 차원에서 지역의 저소득 아이들을 위한 놀토프로그램을 저소득 내지는 지역의 아동들을 위한 특화된 프로그램을 운영하는 것은 없다는 말씀이십니까?

김정옥 현재로서는 없지만 앞으로 만들겠습니다. 지적해 주셔서 감사합니다.

"유아체능단이 올해부터 없어졌다"고 아까 그러셨는데 예전에 유아체능단 영역에서 수입이 얼마였고 지출이 얼마였습니까?

김정옥 운영했으면 한 3,500만 원이 들어오는데,

유아체능단을 운영할 경우에 지출은 얼마나 됩니까?

김정옥 1,000만 원 정도 지출됩니다.

수입은 3,500이고요?

김정옥 예.

그러면 보통 영어유치원도 있고 그렇듯이 스포츠유치원도 좀 필요한 부분인데 정부 지원부분이 없어서 폐강했다고 하는데 그 부분에 대해서 앞으로 어떻게 하실 계획이십니까?

김정옥 지금 어린이수영단을 운영하고 있는데,

어린이수영단은 우리 아이들이 지금 28살 먹은 아이하고 24살 먹은 딸이 있습니다. 그런데 그 아이들이 청소년회관하고 양천문화체육센터에서 유아체능단 어린이수영단을 다 하던 아이들이에요. 예전부터 어린이수영단은 기존 센터에서 하던 프로그램입니다, 수영장이 있기 때문에. 그러니까 지금 특별히 최근에 도입된 놀토 제도에 대비해서 문화센터 차원에서 수영장이라든지 여러 프로그램에서 특화해서 더 운영하고 있는 것은 없냐는 말씀입니다.

김정옥 저희가 초등학교 3학년 강월·지향·신남초등학교와 연계해서 그동안 한 4,000명에게 토요일, 일요일날 수영 수업을 진행하였습니다. 17개 프로그램에 28개 반을 운영하고 있습니다.

17개 프로그램에 28개 반은 전체적으로 여기 체육센터에서 운영하고 있는 프로그램이고 놀토에 대비해서 지금 말씀하신 교과과정 수영프로그램은 강월초등학교에서 175명, 지향초등학교에서 150명, 신남초등학교에서 67명 해서 총 400여 명입니다. 말씀하신 4,000여 명은 그러면 어떤 프로그램을 운영하신 겁니까?

김정옥 초·중·고교가 5일제 수업이기 때문에 전에 다른 학교도 계속 했습니다.

지금 제가 말씀을 몇 마디 나누다 보니까 8월에 오셔서 그런지 전체적으로 지금 센터에서 운영하고 있는 프로그램 내지는 내부 내용을 잘 모르시는 것 같아요. 그래서 기본적으로 조금 더 다양한 프로그램, 우선 알아야 아 우리 센터는 뭐가 더 필요한데 부족하구나 하는 게 파악이 될텐데 지금 현재 센터장님께서는 전체적인 파악이 덜 되었어요. 그래서 그 유아체능단이 없어지고 어린이수영단으로 대체된다는 것은 어린이수영단은 원래 어린이수영 프로그램이 있었고 유아체능단을 졸업한 아이들이 계속 수영을 하는 수영단이 어린이수영단이었어요. 그래서 제가 아까 질의를 드린 것은 그 유아체능단이 없어진 거에 대비해서 다른 어떤 프로그램이나 대안을 마련하고 계신가 여쭙는 겁니다. 아무 것도 없습니까?

김정옥 위원님께서 지적해 주셔서 감사하고요, 제가 앞으로 더 파악해서 열심히 하겠습니다.

그러면 유아체능단이 올해 없어지고 난 거에 대해 어떤 예를 들어 영어유치원도 있고 놀이유치원도 있고 한데 저희 아이 친구들도 굉장히 건강하고 활동적인 아이들로 잘 컸습니다. 그리고 그 아이들 엄마들 모임이 지금 20년 된 모임들도 있어요. 유아체능단 엄마들 모임이 20년이 넘게 2개나 만나고 있습니다. 그런데 그런 프로그램을 운영했던 게 보육정책에 의해서 국·공립어린이집은 지원이 되고 여기 체능단 프로그램은 지원이 안 되기 때문에 아동모집이 안 되어서 안됐으면 거기에 대해서 관련기관과 정책협의를 한다든지 더 지원할 수 있는 방법을 강구하신다든지 협의를 해 본다든지 이런 것들이 있으셔야 되는데 그 부분에 대한 아무런 대안도 없으시고 내용파악도 지금 다 안 되신 것 같아서 좀 아쉽습니다.

김정옥 저희가 강당에 오전 프로그램이 없어요. 그리고 예산도 없고 해서 제가 한사랑교회에 부탁했더니 1,000만 원을 지원해 주셨습니다. 그래서 그걸 12월 방학 프로그램으로 탁구교실을 운영하고자 합니다.

지금 각종 생활체육회의 모임들도 그렇고 지역사회의 문화체육 프로그램 내지는 예산이 대부분 4, 50대 장년층을 위한 곳에 편중되고 있고 유아라든지 청소년들을 위한 프로그램이 거의 없습니다. 생활체육회에도 청소년이나 유아들을 위한 생활체육을 육성하는 부분이 없어요 지금. 그래서 이런 유아체능단이라든지 어린이스포츠라든지 이런 것들이 지역사회에서 와서 할 수 있도록 어떤 인프라를 이런 국·공립시설에서 만들어 주셔야 되는 거거든요. 그래서 중요한 부분이 없어졌으면 어떻게 할 것인가에 대한 총체적인 기획을 해 주셔서 5, 60대 아주머니들이나 이런 분들만을 위한 센터가 아니라 유아, 어린이, 청소년들이라든지 다양한 계층이 들어올 수 있도록 그런 프로그램들이 없으면 대안을 좀 마련해 주십시오. 자료가 오면 다시 질의드리겠습니다. 이상입니다.

김경자 위원님 수고하셨습니다. 심광식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 취임하신 지가 3개월이 되셨다는데 업무파악은 미비하신 것 같고요, 아까 김정옥 관장님이 업무보고에서 말씀하셨는데 2012년도 평가에서 친절부서로 선정되었다는 게 무슨 말입니까?

김정옥 저희가 장애인화장실을 다목적화장실로 해서 기저귀설치대도 설치했고요, 또 오후가 되면 요새 자녀들이 귀하기 때문에 부모님과 동행을 합니다. 로비에서 아이들이 떠들고 뛰기 때문에 안전하게 하기 위해 휴게실 책방을 만들었습니다. 그래서 오후에는 많은 분들이 책을 보고 저희가 고객한테 친절하게 하고 또 들어오는 입구에도 저희 여성회원이 90%이기 때문에 회색보다 오렌지색으로 바꾸면 따뜻한 면이 있지 않나 해서 저희 직원이 자체인력으로 페인트를 아름답게 칠했습니다.

김정옥 관장님이 8월에 취임하셔서 좋은 일을 하셨는데 그런 좋은 점도 있네요. 김정옥 관장님과 전 직원의 노고에 격려를 드리고요, 사실 신월문화체육센터관장이라는 자리가 지금까지의 예를 들어보면 구청장이 바뀔 때마다 이렇게 바뀌면 물론 전문성이 좀 떨어질 수도 있지만 김정옥 관장님은 보면 사회활동이나 봉사활동을 열심히 하시는 분으로 제가 알고 있습니다. 신월문화체육센터 업무에 다소 부족함이 있더라도 열정을 가지고 열심히 하시면 소외받는 신월지역의 모든 분들이 혜택을 받을 수 있지 않나 하는 생각이고요, 우리 신월문화체육센터 발전을 위해서 관장님께서 열심히 해 주시기 바랍니다.

김정옥 위원님 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

심광식 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 체육센터에 오신 걸 축하드리고 업무파악은 어느 정도 하셨습니까?

김정옥 제가 온 지 3개월이 좀 지났고 열심히 노력하고 있는데도 부족한 점이 많습니다. 앞으로 더욱더 열심히 분발하도록 하겠습니다.

지금 체육센터가 구청으로부터 차입금을 받아서 운영하고 있는데 1년에 전체 기관차입금이 얼마나 되는지 파악하고 계십니까?

김정옥 1년 예산은 18억 2,050만 4,000원인데 집행액은 12억 2,749만 3,000원입니다.

그게 해년마다 조금씩 달라지고 있는데 작년에는 2억 정도가 더 많았고요, 올해는 수영장이 6개월 정도 쉬는 바람에 신청이 덜 되는 것 같습니다. 그거 파악하고 계시죠? 또한 수입도 줄었고요. 그리고 우리 관내 전체 체육센터에 비해서 신월체육센터가 항상 적자가 많은 곳이거든요. 그걸 저도 이해는 합니다. 왜냐하면 지역 특성상 저소득층들이 많기 있기 때문에 그러리라고 보는데 그래도 1년 전체 회원수가 4,100명 정도 되는데 그 중에서 수강료 할인을 받는 회원들이 어느 정도 됩니까?

김정옥 건수는 1만 61건이고 금액은 8,056만 원 정도 됩니다.

보니까 신월센터가 아주 운영을 잘했을 때는 17억 정도나 16억의 세입이 들어오더라고요. 그런데 올해는 수영장 때문에 낮게 잡혀 있습니다. 그거 파악하고 계시죠?

김정옥 예.

그 수입금액에 비해서 이 정도는 많은 금액이 아니거든요. 혜택받은 분들이 적정한 금액이라고 봅니다. 자료가 늦게 와서 전체적으로 제가 다 파악은 못했는데 이 프로그램을 쭉 보니까 굉장히 저조한 프로그램이 몇 개 있어요. 회원수가 월 5명, 4명, 1명인 때도 있고 등록회원이 그 정도 있는 프로그램이 몇 가지가 있어요. 제가 다 파악은 못하고 이 정도 되는데 여기 이름이 체육센터입니다. 그런데 프로그램들을 보니까 아동미술 4~8명, 오크렐라가 8명, 팝송으로 배우는 영어즐기기 4명, 어린이 속성영어 5명, 키즈밸리 5명, 다이나믹체조 1명 이런 식으로 등록을 했어요. 그러면 이 프로그램에 강사료가 나가야 되는데 이 인원가지고 강사료가 어떻게 지급됩니까?

김정옥 강연숙 위원님 관심 가져 주셔서 감사합니다. 인원이 적은 원어민영어 이런 건 저희가 개설한 지 2개월밖에 안 되었습니다. 그래서 점차 회원이 증가될 추세입니다.

언제 개설했습니까?

김정옥 9월달에 했습니다. 그리고 인센티브는 50대 50으로 능력제입니다.

50대 50이라도 다이나믹체조 같은 건 한 명인데 50대 50이면 이걸 어떻게,

김정옥 그건 수영과 같이 하든지 미술하고 같이 하든지 복합으로 끊어서 그렇습니다.

복합이라도 지금 등록된 회원이 한 명인데 그 한 명에 투입하면 강사료조차도 안 나오는데 이 프로그램을 다른 프로그램으로 교체할 예산은 없는지, 그리고 체육센터에서 체육과는 거리가 먼 영어라든지 이런 것들을 신설해서 그런지 회원분들이 굉장히 저조합니다. 차라리 체육 쪽의 프로그램을 개발해서 전문성을 가지고 하시든지, 영어배우기 이런 프로그램은 우리 구청에 영어도서관도 있고 하니까 거기로 유인을 하시고요, 체육센터는 체육전문 스포츠센터로 지속적으로 발전해 나가면 좋을 것 같은데 관장님 어떻게 생각하십니까?

김정옥 위원님 말씀 감사합니다. 저희가 여기 신월문화체육센터이고 여기는 문화실입니다. 그래서 문화실을 활용할 수 있는 프로그램이 있어야 됩니다. 그게 새로 신설되었기 때문에 앞으로 저희 직원과 같이 의논해서 프로그램을 개발하는데 역점을 두겠습니다.

영어 같은 건 문화라기보다는 학습이거든요. 이런 프로그램보다는 차라리 미술 같은 건 문화에 속하니까 제가 이해를 하는데 이것도 등록인원이 굉장히 저조합니다. 물론 지역특성에 맞게 체육센터를 운영해야 되는데 체육분야가 잘 되는 데는 그런 쪽으로 프로그램을 많이 짜시고요, 이렇게 저조한 프로그램은 점점 도태를 시키고 잘 되는 쪽으로 또 주민들이 많이 원하는 쪽으로 프로그램을 개발하십사 하는 부탁을 드립니다.

김정옥 예, 잘 알겠습니다.

관장님이 오신 지 얼마 안 되어서 업무파악 중인데 하루빨리 전체적인 업무파악을 하셔서, 관장님께서 전체적으로 업무파악을 다 하셔야 직원들이 다 같이 일을 할 수 있고 지시도 할 수 있고 더 나은 프로그램도 개발할 수 있도록 전체적으로 체육센터를 이끌어 가셔야 되는데 업무파악을 하루빨리 하시기 바랍니다.

김정옥 예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님이 양해해 주시면 건물 기술파트 담당하시는 분한테 질의를 드리겠습니다. 올해 수영장 개·보수를 했는데 그 부분에 대해 질의하고 싶습니다.

그러면 담당직원이 앞으로 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

올해 수영장을 고치면서 처음 수리가 잘 안 되어서 전체적으로 다시 예산을 잡아서 수리를 하셨죠?

김정옥 강연숙 위원님이 안전진단에 대해서 정확하게 말씀해 주셔서 감사합니다. 저희들이 정확하게 파악해서,

그 부분은 제가 문화체육과에 다시 한 번 질의할 건데 관장님도 서면질의를 해서 파악해 놓으십시오. 수고하셨습니다. 감사합니다.

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김경자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료요청한 게 아직 안 오고 있는데 그 자료를 조속히 갖다 주시고요, 지금 작년도 예산에 보면 임대수입 중에서 사물함 수입이 1,100이 들어왔어요. 그런데 간접관리비 수입 중에서 사물함 수입에 대한 예산을 세우지 않고 1,165만 9,000원이 세입으로 들어왔는데 사물함을 작년에 처음 설치했습니까?

김정옥 2000년도에 설치했습니다.

제가 듣기로도 사물함을 설치한 지가 오래되었다고 들었는데 현재 임대수입만으로 세입과 현 달성률이 거의 100%가 넘는 상황이고 사물함 수입이라든지 기타수입이 세목에 있는데도 불구하고 예산을 편성하지 않고 수입이 들어오는 거고 작년에도 그렇고 올해도 세입예산을 편성하지 않았어요. 그리고 지금 세입이 발생하고 있잖아요. 그래서 예산을 세울 때 그런 것들 운영에 대한 예측을 하기 위한 거기 때문에 2000년부터 지금까지 사물함 수입에 대해서 세입을 편성하지 않았는데 그러면 2013년 예산편성에서 예산 요청할 때도 그거 세입 안 잡으셨겠네요? 세입 없이 그냥 수입이 계속 들어오는 거네요, 사물함 수입에 대해서.

김정옥 잡았습니다.

2013년에는 잡았습니까?

김정옥 예.

시설관리공단이 외부 회계감사를 받은 내용을 보면 해마다 지적받는 사항이 기타잡수입 세외수입에 대한 장부기재 내지는 관리가 부실하다는 것이 지적되고 있습니다. 그런데 이렇게 세외수입이 10년 이상 발생되고 있는 거를 예산에 잡지도 않고 현장에서 세입처리를 하는 것도 세입에 대한 예측관리가 안되는 거고 지금 제가 전체적인 세외수입 명세서를 제출하라고 했는데 세외수입은 그러면 이대로 받아서 구 본청으로 보냅니까?

김정옥 예, 보내고 있습니다.

그러면 연간 수입이 16억, 작년 같은 경우에 14억 600만 원이 구 본청 세입으로 다 잡힌 겁니까?

김정옥 예.

예측관리를 제대로 해 주시기 바라고요, 올해 일용근로원 전체 13명 중에서 7명이 바뀌었어요. 특별히 일용근로원이 이렇게 반 이상 바뀐 이유가 무엇입니까?

김정옥 제가 오기 전에 바뀐 거라 파악을 못했습니다. 3년이 지났기 때문에 바뀌었답니다.

지금 입사를 새로 하신 분이 13명 중에 7명이라는 얘기입니다. 내년이나 후년부터 노동부에서 무기계약관리직으로 연차적으로 변경하라는 지침도 있고 이런 상황인데 시설관리공단의 일용근로자는 1년에 불과 몇 달 사이에 주로 2월, 4월에 보직이 바뀌었는데 새로 들어오신 분들은 그만 둔 겁니까, 아니면 보직이 새로 생긴 겁니까?

김정옥 새로 생긴 거는 아니고 바뀐 거죠.

그러면 2010년에는 일용직이 몇 명이었습니까?

김정옥 12명이었습니다.

그러면 2011년에는요?

김정옥 13명 그대로입니다.

그러면 20011년에 일용직 1명을 더 채용하신 거네요?

김정옥 예.

그러면 일용직 1명을 더 채용해야 할만큼 업무량이,

김정옥 1명 충원한 거는 기전실의 정규직 직원 대신에 일용근로원을 채용했습니다.

그러면 지금 기전실에 기능직 이일수씨가 계신데 그 분 말고 한 명을 더 추가했다는 말씀입니까?

김정옥 먼저는 정규직 네 분이 계셨는데 1명을 빼고 일용근로원으로 채용했습니다.

그러면 옛날에 정규직 수가 13명이었습니까? 양천체육센터 정규직 수가 2010년에는 몇 명이었습니까?

김정옥 2010년에는 16명이었습니다.

2010년에는 16명이었는데 이 중에서 관리직은 몇 명이고 기능직은 몇 명이었고 지도직은 몇 명이었습니까?

김정옥 2010년에 관리직 4명, 지도직 7명, 기능직 4명이었습니다.

그러면 15명이었네요?

김정옥 예.

그런데 왜 1명 차이는 어디에서 나오는 겁니까? 담당하시는 분이 직접 답변해 주십시오.

담당하시는 직원께서는 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

2010년에 15명이었습니까, 16명이었습니까?

김경자 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님계십니까? 없으시면 본위원장이 한 말씀만 관장님께 질의드리겠습니다. 관장님께서 부임하신 지가 금년 8월 1일자죠?

김정옥 예.

부임하신 지가 얼마 안 되었습니다. 앞으로 업무파악에 좀더 관심과 심혈을 기울여 주실 필요가 있다고 봅니다. 우리 신월문화체육센터가 보다 더 효율적으로 관리운영이 될 수 있도록 관장님께서 좀더 노력해 주실 것을 부탁드립니다.

김정옥 예, 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월문화체육센터에 대한 감사를 마무리하도록 하겠습니다. 관장님께서는 저희 감사위원에게 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으시면 간단히 말씀을 해 주시기 바랍니다.

김정옥 앞으로 최선을 다해서 더 열심히 하겠습니다. 저희 시설 청소년에 대한 프로그램, 저소득층에 대한 프로그램을 더 열심히 개발할 거고요, 지금 저희의 가장 문제가 뭐냐면 경제도 경제지만 올해 수영장에 일별로 공사를 했고 또 공과금이 수도 10%, 전기 8%, 가스비 5%가 올랐습니다. 그리고 각동 주민센터에 프로그램이 다양하게 있는데 저희가 접목된 게 많습니다. 각 동주민센터의 주민자치회관에서 하는 걸 보면 무료이고 또 회비가 저렴합니다. 그런데 이지역이 열악하기 때문에 저희 회비가 좀 비싸니까 회원들이 각 주민센터로 가기 때문에 그런 문제가 없잖아 있어요. 저희가 프로그램 개발한 것도 강사 문제가 있고 예산에도 문제가 많습니다. 그래서 적자폭이 점차 많아질 걸 대비해서 저희들 나름대로 최선을 다하고 있습니다. 앞으로 저희 센터에 예산을 충분히 주셔서 신월문화체육센터가 발전될 수 있도록 협조해 주셨으면 좋겠고요, 또 저희 건물이 12년이 지나서 노후된 곳이 많기 때문에 이 건물이 문화체육센터니까 벽화사업을 해 주시면 저희 건물이 다시 새롭게 변모되지 않을까 이런 생각이 들고요, 또 지금 직원이 25명 정도 되는데 식당이 좀 좁습니다. 그래서 직원들 복지를 좀 개선해 줬으면 좋겠고요, 또 저희 직원들이 자체인력으로 오래된 건물에서 헌신적으로 열심히 하고 있는데 단합하기 위해 워크숍을 갈 수 있는 예산도 편성해 주셔서 우리 직원들이 더욱더 창의적으로 능동적으로 일할 수 있도록 협조해 주시기를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다. 관장님께서 건의하신 사항이 의정에 반영될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해서 노력해 주신 관장님을 비롯한 관계직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 조속히 시정되도록 해 주시고 본 시설물을 구민이 보다 편리하고 유용하게 활용할 수 있도록 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 이상으로 신월문화체육센터에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 내일 12월 4일 오전 10시에 양천구 시설관리공단 소관 업무에 대한 현장감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

(3인) 관장 김정옥 직원 김대학 직원 양양승