권재학 의원 5분자유발언

오늘 제208회 제1차 정례회 제1차 본회의의 방청을 위해 우리 안양시의회를 방문해 주신 언론인 여러분과 시민 여러분을 환영하며 감사드립니다. 그리고 호암초등학교 장애심 선생님과 50여명의 어린이 여러분 그리고 관악초등학교 김이선 선생님과 60여명의 어린이 여러분의 의회 방문을 진심으로 환영합니다. 우리 안양의 미래이자 희망인 어린이 여러분! 씩씩하고 밝은 여러분 모습 속에 대한민국의 밝은 미래를 보는 듯합니다. 우리 모두는 어린이 여러분을 사랑합니다.

의사팀장 양대근입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 2014년도 제1차 정례회 집회와 관련하여 보고드리겠습니다. 오늘 개최되는 제208회 안양시의회 제1차 정례회는 법정집회로써 「지방자치법」 제44조 및 「안양시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」 제4조에 따라 지난 7월 25일 제207회 임시회 제2차 본회의에서 제1차 정례회 집회일을 9월 17일로 결정 의결한 바 있습니다. 이에 따라 오늘 제1차 정례회를 개최하게 되었습니다. 이번 제1차 정례회에서는 2013회계연도 안양시 세입·세출 결산 승인의 건과 2014년도 제2회 추가경정 예산안 및 의원발의 조례안 그리고 집행기관에서 제출한 안건 등의 심의가 예정되어 있습니다. 다음은 지난 제207회 임시회 안건 접수 및 회부사항 등에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 의원발의 조례안으로 지난 7월 23일 심재민 의원 등 5명의 의원이 발의한 「안양시 택시산업 발전 지원 조례안」과 7월 29일 역시 심재민 의원 등 8명의 의원으로부터 「안양시 안전도시만들기 조례안」이 발의 제출되었으며, 또한 8월 4일 김대영 의원 등 8명의 의원으로부터 「안양시 장기 및 인체조직 기증 장려와 지원에 관한 조례안」이 그리고 8월 22일 김성수 의원 등 10명의 의원으로부터 「안양시 생활위험수목 처리 지원에 관한 조례안」이, 같은 날 이보영 의원 등 7명의 의원으로부터 「안양시 무료법률상담실 설치 및 운영 조례안」이 발의되었으며, 역시 동일자로 이승경 의원 등 9명의 의원으로부터 「안양시 예술인 복지증진에 관한 조례안」이 발의 제출되었습니다. 아울러 지난 9월 5일 임상곤 의원 등 8명의 의원으로부터 안양시 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안이 발의 제출되어 이를 각각 소관 상임위원회에 회부되었습니다. 다음은 9월 11일 이번 제1차 정례회 중에 실시되는 대집행기관 시정질문과 관련하여 「안양시장 등의 관계 공무원 출석요구의 건」이, 심규순 의원 외 5명의 의원으로부터 발의 제출되었으며, 또한 집행기관에서 제출한 2013회계연도 안양시 결산 및 예비비 지출 승인의 건 그리고 2014년도 제2회 추경 예산안 등의 종합심사를 위한 「예산결산특별위원회 구성 결의안」이 9월 15일 서정열 의원 외 5명의 의원으로부터 제출되어, 위 보고드린 2건에 대해서는 오늘 제1차 본회의에 상정되었습니다. 다음은 집행기관에서 제출한 안건 입니다. 9월 5일 안양시장으로부터 「안양시 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」 등 12건의 조례안이 그리고 9월 11일 「안양시 안전관리 민관협력위원회 구성 및 운영 조례안」과 「안양시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례안」이 제출되어 이를 각각 9월 11일자로 소관 상임위원회에 회부되었습니다. 다음은 결산 및 예산안 등의 제출과 관련하여, 집행기관으로부터 지난 9월 5일 2013회계연도 결산 승인의 건과 예비비 지출 승인의 건이 그리고 2014년도 제2회 추경 예산안이 그리고 기금운용변경안이 각각 제출되어 위 4건에 대해서도 9월 5일 각 상임위원회에 회부되었습니다. 끝으로 지난 8월 14일 지난해 2013년 제1차 정례회에서 2012회계연도 안양시 세입·세출 결산 승인에 따른 의회에서 제시한 개선 및 권고사항 등 부대의견에 대해 이에 대한 결산심사의견서의 처리결과보고서와 8월 25일 2014년도 기금운용 성과분석 결과보고서가 제출되어 이를 각 상임위원회 및 의원님께 배부해 드렸습니다. 오늘 제1차 본회의에 상정된 안건은 제208회 제1차 정례회 회기결정의 건 등 8건이 되겠습니다. 안건과 기타 의회운영 사항 등에 대해서는 배부해 드린 자료 등을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

양대근 의사팀장 수고하셨습니다. 이어서 의사일정으로 들어가겠습니다.

기획경제국장 한관수입니다. 61만 안양시민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해 노고가 많으신 의원 여러분께 감사드립니다. 먼저 2013년도 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 3쪽 결산 총괄이 되겠습니다. 세입예산 현액은 1조 908억 3천만원이고, 수납액은 1조 1천 267억 4천만원으로 수납률은 103.3퍼센트입니다. 세출예산 현액은 1조 908억 3천만원이고, 지출액은 8천 714억 3천만원으로 집행률은 79.9퍼센트이며 세입·세출 결산 차인잔액인 이월금은 2천 553억 1천만원입니다. 이월액 내역은 명시이월 167억 6천만원, 사고이월 59억 4천만원, 계속비이월 559억 1천만원이고, 보조금집행잔액 40억 8천만원과 순세계잉여금 1천 726억원입니다. 다음 4쪽 일반회계 결산내역입니다. 세입예산 현액은 8천 855억원이고, 수납액은 8천 995억 4천만원이며, 세출예산 현액은 8천 855억원이고, 지출액은 7천 650억원으로, 다음연도 이월액은 706억 7천만원, 집행잔액은 498억 2천만원입니다. 세입수납액은 8천 995억 4천만원이고, 세출지출액은 7천 650억원으로, 이월액 잉여금은 1천 345억 4천만원입니다. 이월액 내역은 명시이월 167억 6천만원, 사고이월 56억원, 계속비이월 483억 1천만원, 보조금집행잔액 40억 6천만원과 순세계잉여금 598억원입니다. 다음 5쪽 특별회계 결산내역입니다. 세입예산 현액은 2천 53억 2천만원이고, 수납액은 2천 271억 9천만원이며, 세출예산 현액은 2천 53억 2천만원이고 지출액은 1천 64억 3천만원으로 다음연도 이월액은 79억 4천만원, 집행잔액은 909억 5천만원입니다. 세입수납액은 2천 271억 9천만원이고, 세출지출액은 1천 64억 3천만원으로 이월액 잉여금은 1천 207억 6천만원입니다. 이월액 내역은 사고이월 3억 4천만원, 계속비이월 76억원이고, 보조금 집행잔액 2천만원과 순세계잉여금 1천 128억원입니다. 다음은 6쪽 하단, 재무회계 결산으로 재정 상태와 재정운영에 관한 내역입니다. 재정 상태는 총자산 7조 8천 131억 2천만원, 총부채 1천 424억 3천만원으로, 순자산은 7조 6천 706억 9천만원입니다. 재정운영은 재정운영순원가 4천 723억 4천만원, 일반수익 4천 689억 6천만원으로 재정운영 결과는 33억 7천만원의 비용이 발생하였습니다. 다음은 7쪽 예비비 지출내역입니다. 일반 및 특별회계 지출결정액은 20억 8천만원이며, 지출액은 20억 7천만원입니다. 예비비 지출내역은 일반회계는 부가가치세 추징금 등 6건에 20억 4천만원이며, 특별회계는 뉴타운지구 해제로 인한 급수공사비 1건에 3천만원입니다. 이상으로 2013년도 회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2014년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 금번 제2회 추경 예산안은 국·도비 보조금 추가내시 사업비 반영과 특별교부세 및 시책추진보전금 등 용도지정 사업비, 2013년 국·도비 집행잔액 반환금을 반영하고 경제여건 변동에 따른 재원조정 및 사업계획 변경, 그리고 법적·의무적경비 확보를 위해 추가경정예산을 편성하게 되었습니다. 먼저 8쪽 제2회 추가경정예산 규모입니다. 제2회 추가경정예산의 총규모는 제1회 추경예산 9천 715억원의 6.7퍼센트에 해당하는 650억원이 증가된 1조 365억원입니다. 일반회계는 7천 613억원의 4.1퍼센트에 해당하는 312억원이 증가된 7천 925억원이며, 특별회계는 2천 100억원의 16.1퍼센트에 해당하는 338억 1천만원이 증가된 2천 439억원입니다. 다음 9쪽 일반회계 세입예산 및 분야별 세출 예산안입니다. 먼저 세입 편성규모는 지방세는 117억원이 증가한 2천 960억원이며, 세외수입은 140억원이 증가한 570억원, 지방교부세는 20억원이 증가한 858억원, 재정보전금은 24억원이 증가한 526억원, 국·도비 보조금은 9억원이 증가한 2천 168억원입니다. 세출 분야별 편성규모는 공공질서 및 안전분야에 기정예산보다 19억 2천만원이 증가한 67억 3천만원입니다. 다음은 사회복지 분야로 기정예산보다 52억원이 증가한 2천 970억원이고, 산업·중소기업 분야로 기정예산보다 18억 6천만원이 증가한 128억원입니다. 수송 및 교통분야는 기정예산보다 51억 6천만원이 증가한 679억원입니다. 다음은 국토 및 지역개발 분야로 기정예산보다 119억원이 증가한 618억원입니다. 다음은 10쪽 일반회계 세출예산 편성 세부내역을 설명드리겠습니다. 시민프로축구단 운영지원 9억원, 재난관리기금 16억 8천만원, 방범 CCTV 고화질 카메라 교체사업비 1억 7천만원 등을 계상하고, 호계복합청사 건립비 15억원, 종량제 규격봉투 제작비 3억 1천만원, 어린이집 보육교직원 인건비 지원 10억 5천만원을 계상하고, 가정양육수당 6억원을 감액 계상하였습니다. 계속해서 11쪽 설명드리겠습니다. 친환경 농산물 학교급식지원 3억 3천만원을 감액 편성하고, 중소기업 육성자금 이차보전금 11억 2천만원, 도시교통 특별회계전출금 38억 2천만원, 박달동 삼봉로 한전선로 지중화 7억 9천만원, 도시주거환경정비기금 조성 42억 3천만원, 냉천·새마을지구 국고보조 반환금 68억 9천만원, 호암공원 조성 사업비 4억 5천만원을 계상하였으며, 공동주택관리 공동시설물지원 사업비 2억원을 감액하였습니다. 다음은 12쪽 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입 편성규모는 세외수입은 259억 9천만원이 증가한 2천 16억원, 지방교부세는 20억 4천만원이 증가하였으며, 국·도비 보조금은 19억 5천만원이 증가한 64억 5천만원입니다. 보전수입 및 내부거래는 38억 2천만원이 증가한 3천 381억원입니다. 세출 편성규모는 상수도 사업회계는 기정예산보다 1억 5천만원이 증가한 807억 8천만원이며, 하수도 사업회계는 기정예산보다 277억 9천만원이 증가한 1천 169억 7천만원, 도시교통사업 회계는 기정예산보다 38억 6천만원이 증가한 295억 7천만원, 도시개발사업 회계는 기정예산보다 20억원이 증가한 121억 7천만원입니다. 계속해서 13쪽 특별회계 세출예산 편성 세부내역을 설명드리겠습니다. 급·배수공사 신설공사비 1억 5천만원, 박달하수처리장 지하화사업 관련 LH부담금 250억원, 박달하수처리장 고도처리 및 총인처리시설 설치사업비 30억원을 계상하였으며, 도시교통사업특별회계 예비비 39억원, 도시개발사업의 진흥육교 재가설 공사비 10억원, 관내 지하보도 정비공사비 10억원을 각각 계상하였습니다. 다음은 14쪽 2014년도 기금운용계획변경안에 대하여 설명드리겠습니다. 일반기금은 도시주거환경정비기금 42억 8천만원, 재난관리기금 16억 8천만원 등 59억 7천만원이 증가되었으며, 통합관리기금은 일반기금 예수금 증가로 인한 50억 3천만원을 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치면서 금번에 제출된 추가경정예산은 꼭 필요한 예산을 편성하였다는 말씀을 드리며, 원안대로 심의 의결하여 주시면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 결산과 추가경정예산안에 대한 세부적인 사항들은 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 다시 한번 설명드리겠습니다. 감사합니다. ·2013회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 및 예비비 지출 승인의 건 제안설명 ·2014년도 제2회 추가경정예산안 제안설명 (본회의)

한관수 기획경제국장 수고하셨습니다.

서정열 의원입니다. 「예산결산특별위원회 구성 결의안」에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 본 결의안은 지난 9월 4일과 5일 안양시장으로부터 제출된 「2014년도 제2회 추가경정 예산안」과 2013회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 등에 대한 내실 있는 종합심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성코자 하는 것으로 예산결산특별위원회의 활동기간은 9월 26일부터 10월 1일까지 6일간이며, 위원회 위원수는 총무경제위원회, 보사환경위원회, 도시건설위원회에서 각각 3명 내외에서 총 9명 내외로 구성코자 합니다. 본 의원 등 6명의 의원이 발의한 결의안을 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안 (본회의)

서정열 의원 수고하셨습니다. 방금 서정열 의원께서 제안설명한 「예산결산특별위원회 구성 결의안」에 대해 별다른 의견이 없으시면 바로 의결토록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

심규순 의원입니다. 「안양시장 등의 관계공무원 출석요구의 건」에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 금번 제208회 안양시의회 제1차 정례회에서 집행기관의 시정 전반에 대한 질문과 답변을 통해 시정을 파악하고 주민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영코자 「지방자치법」 제42조제2항 및 「안양시의회 회의 규칙」 제66조에 따라 안양시장 등의 관계공무원에 대한 본회의 출석을 의안번호 34호의 요구서와 같이 요구하는 것으로 본회의 출석기간은 9월 17일과 18일 2일간이며, 주문에서 밝힌 바와 같이 안양시장 등 관계공무원 12명에 대해 본회의 의결로 출석을 요구하고자 하는 사항입니다. 심규순 의원 등 6명의 의원이 발의한 「안양시장 등의 관계공무원 출석요구의 건」을 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 안양시장 등의 관계공무원 출석요구의 건 (본회의)

심규순 의원님 수고하셨습니다. 그럼 심규순 의원님께서 제안설명한 「안양시장 등의 관계공무원 출석요구의 건」을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

먼저 세월호 참사로 희생된 분께 명복을 빌면서 아직도 부모 품으로 돌아오지 못한 10여명이 하루빨리 가족의 품으로 돌아오기를 기원합니다. 관양1·2동, 부림동, 달안동 지역구 출신 심규순입니다. 먼저 저를 이 자리에 설 수 있게 만들어주신 관양1·2동, 부림동, 달안동 지역구 주민께 진심으로 감사드립니다. 또한 저에게 시정질문의 기회를 주신 천진철 의장님을 비롯한 선배·동료 의원님 그리고 답변 준비에 힘드신 안양시의 공직자 여러분께도 감사를 드립니다. 또한 언론사 여러분과 지금 저의 질문을 보고 계시는 모든 분께도 감사드리면서 더 열심히 뛰겠습니다. 함께 고민하고 함께 민원을 해결할 수 있도록 현실정치, 현장정치를 하겠습니다. 안양시 시정에 몇 가지 짚고자 합니다. 전 시장은 스마트창조도시라는 브랜드로 시정운영을 이끌어 나갔습니다. 굴뚝산업은 한계가 있습니다. 제조업보다 콘테츠산업 육성으로 전환을 기회로 국제포럼까지 안양에서 유치한 바 있으며, 발상의 전환과 시대 변화에 맞추어 스마트콘텐츠산업 메카도시로 탈바꿈하려고 노력한 바 있습니다. 그러나 뭐가 그리 급합니까? 지금 안양시에 스마트창조도시라는 이름을 찾아볼 수가 없습니다. 관습입니까? 시장이 바뀔 때마다 구호가 바뀌고 하던 사업은 연계가 되지 않고 있는 점이 참으로 안타까울 따름입니다. 시장님께서는 스마트밸리사업을 어떻게 이끌어 나갈 것인지 소신을 밝혀주시기 바랍니다. 또한 이필운 시장님은 선거기간 중에 취임인사 등에서 관피아, 관피아를 무진장 많이 외쳤습니다. 제7대 임기 동안 두 눈을 크게 뜨고 지켜보겠습니다. 과연 안양시 시정을 이끌어나가는 일꾼을 이필운 시장님은 어떻게 발굴하는지, 회전문식 인사는 없는지 또한 보은인사는 없는지 말입니다. 안양시 시민은 또 혼란에 빠져 있습니다. 역대 시장 중 선거법 위반으로 도중하차한 시장이 두 명이나 있고 안양시의 불명예로 남고 있습니다. 또한 현 시장도 관피아 철폐를 외치며 공직자비리위원회 등 청렴한 시정활동을 펼치려고 노력하고 있으나 또 선거법으로 조사를 받고 진행 중인 사항입니다. 참으로 안타까울 뿐입니다. 61만 시민이 지켜보고 있습니다. 무엇이 옳고 그릇됐는지 저 또한 감시와 견제기관으로 지켜보겠습니다. 안양시는 2009년도부터 불교부단체에서 교부단체로 전환되었습니다. 안양시 재정에 빨간불이 켜져 있다는 증거입니다. 안양시에서 수억을 주고 발주한 용역이 휴지조각이 돼 버린 사례가 비일비재합니다. 먼저 평촌도서관 증축타당성 용역이 그러하고 관양1동주민센터 이전부지 용역이 예산 낭비가 된 사실이 있습니다. 사전에 심사숙고하게 예산을 투입할 때입니다. 이미 예산이 투입된 것을 활용하여 시민이 불편함이 없도록 재고해 주시기 바랍니다. 또한 안양시뿐만 아니라 우천 시 중앙차선이 보이지 않아 아슬아슬하게 곡예운전할 때가 한두 번이 아닙니다. 우천형 형광도료 등 중앙선이라도 우천 시 시민이 안전하게 운전할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다. 또한 공기업특별회계 건은 회계팀에서 모든 계약을 주관하고 있지만 일의 진척도와 일의 능률을 올리기 위해서는 계약부서를 신설해야 옳을 것 같습니다. 제2경인고속도로는 관악산을 통과하는 삼막마을에서 동편마을을 연결하는 도로입니다. 도로계획은 한 번 설치하면 영구적인 것으로 주민의 피해가 없도록 심사숙고해야 할 것입니다. 이필운 안양시장께서는 단상 앞으로 나와주시기 바랍니다. 시장님 안녕하세요?

심규순 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 이승경 의원 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

존경하고 사랑하는 62만 안양시민 여러분! 귀인동, 평촌동, 평안동, 범계동, 갈산동 지역구 출신 이승경 의원입니다. 지난주 우리 민족의 큰 명절인 한가위 추석을 그것도 38년 만에 빠른 추석을 맞이했었는데 커다란 보름달이었던 슈퍼문을 바라보며 소망하셨던 일들이 모두 다 이루어지기를 기원드립니다. 본 의원은 이번 시정질문을 통해서 요즘 화두가 되고 있는 인성교육의 문제를 해결하는 방안과 자전거·보행자 겸용도로의 세금 낭비 요인을 제거하면서 예술적으로 도시 디자인을 할 수 있는 방안을 제안하고자 합니다. 금년 추석 연휴에 곧바로 이어서 이른바 대체휴일이었던 9월 10일은 세계 자살 예방의 날이었습니다. 세계보건기구와 국제자살예방협회가 전 세계 여러 나라와 함께 자살 예방과 대책을 마련하고자 2003년 9월 10일을 세계자살예방의 날로 지정하였고, 우리나라는 2011년 3월 30일 「자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 법률」을 제정하고 시행하였으며, 세계자살예방의 날과 동일하게 매년 9월 10일을 자살예방의 날로 제정하고, 이 날로부터 일주일을 자살 예방 주간으로 지정하여 자살 예방교육 및 홍보를 위한 행사를 실시하고 있습니다. 지난 반세기 동안 우리나라는 지구상에 유례가 없는 급격한 경제 성장을 통해 절대빈곤으로부터 탈출하고 민주화와 시민사회 형성에 성공했으며, 원조 받던 상황에서 원조하는 나라로 발전하였지만 2011년 시행된 세계 가치관 조사에 따르면 우리나라의 행복지수는 92개 조사 대상국 가운데 60위였고 경제협력개발기구인 OECD 34개국 가운데 24위로 낮게 평가되었습니다. 우리나라는 지난 2000년 인구 10만명당 자살자가 13.8명이었는데, 2012년에는 28.9명으로 급격하게 증가하여 OECD 국가 중에는 10년 동안 자살률 1위이고 전 세계적으로는 자살률 2위라는 불명예를 안고 있습니다. WHO에 따르면 40초마다 한 명꼴로 1년에 80만명이 자살한다고 합니다. 우리나라의 높은 자살률 가운데 특히 주목해야 할 것은 노인과 청소년의 자살률입니다. 이것은 심각한 노인 빈곤율과 무관하지 않으며 성적과 진학 문제, 가정불화, 대인관계, 왕따, 군 폭력, 우울증 등이 그 원인으로 판단되며 이러한 자살 문제를 해결하기 위해서는 상담을 통한 공동체 의식을 강화시키는 것과 사회적 양극화 해소 그리고 입시경쟁 위주의 교육 문제를 개선하는 제도와 의식의 개혁이 필요할 것입니다. 최근의 청소년 자살과 군 폭력 문제 등이 심각한 사회문제로 부각되면서 인성교육의 중요성이 더욱 강조되고 있습니다. 이러한 인성교육은 사회, 학교, 가정이 균형 있게 연결고리를 이루어 부단히 추진하여야 할 것입니다. 인성교육의 중요성을 강조하면서 본 의원은 현재까지 의정활동을 해 오는 과정에 2012년 2월 7일 제185회 임시회 제1차 본회의 5분자유발언으로 주5일수업제 전면 시행을 앞두고 토요학생체육의 날을 제안하면서 지성교육에 편중된 교육의 문제를 전인교육의 차원에서 지성, 감성, 사회성을 포함한 인성, 체력이라는 네 기둥이 튼튼하게 자랄 수 있는 교육환경의 정립을 주창하였으며, 2012년 2월 16일 제185회 임시회 제2차 본회의 5분자유발언으로 학교폭력 예방 교육을 위한 뮤지컬 제작을 제안한 결과 지난 2012년과 2013년에 각각 하루에 두 번 공연하여 이틀 동안 각각 4회에 걸쳐 학교폭력 예방을 위한 뮤지컬 트러블메이커가 공연되었고, 아울러 학교폭력 예방을 위한 체험관도 실시되었는데 이틀 동안의 행사 기간에 약 4천여명의 청소년 학생들이 관람하는 대성황을 이루었습니다. 금년에는 오는 모레 9월 19일 금요일 오후 5시에 생명 존중 및 자살 예방을 위한 포유(For You) 뮤지컬과 생명존중체험관이 함께 진행됩니다. 또한 2014년 7월 25일 제207회 임시회 제2차 본회의 5분자유발언으로 안양시장의 시정운영 방향에 대하여 논하면서 학교폭력 예방을 위한 상설체험관과 인문학도시를 지향하는 ‘감성도시 안양’을 제안하기도 하였습니다. 기존의 의정활동을 통해 지속적으로 주장해 오던 것을 바탕으로 안양시에 가칭 인성교육관 설치를 운영하고자 하는 방향에서 서울 상상나라와 같은 시스템을 벤치마킹하여 도입할 것을 제안합니다. 서울시 광진구 능동 어린이대공원 내에 위치한 서울 상상나라는 2013년 5월 2일 개관하였고, 0세에서 8세에 해당하는 영유아 및 어린이들이 상상력과 창의력을 개발하여 이들의 전인적인 발달을 유도함을 목적으로 하며 감성예술 표현놀이, 과학놀이, 영유아놀이, 동화구연, 부모학교 및 요리교실, 장애인 가족 워크숍 등의 프로그램들이 활발히 진행되고 있습니다. 본 의원의 제안 내용을 구체화하기 위해서 시장님에게 질문토록 하겠습니다. 이필운 시장님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. (영상자료 제시) 본 의원의 시정질문 요지서가 큰 틀에서 볼 때 1번과 2번이 유사한 내용이기 때문에 종합적으로 먼저 들어가겠습니다. 우선 안양시민 삶의 질을 높이고 문화와 예술이 흐르는 ‘감성도시 안양’을 구축함에 있어서 시장 공약사항인 인문학도시와 안양 르네상스는 어떤 의미와 방향성이 내포된 것인지와 추진계획은 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다.

이승경 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 오전 시정질문을 마치고 원활한 회의 운영을 위해 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어 시정질문을 계속 진행하도록 하겠습니다. 오후 시정질문은 권재학 의원, 홍춘희 의원, 임영란 의원 이상 세 분의 의원께서 질문을 하시겠습니다. 그럼 먼저 권재학 의원 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

존경하는 안양시민 여러분! 안녕하십니까? 안양 1·3·4·5·9동 시의원 홍춘희입니다. 지난 7월 1일 제7대 의회가 개원한 이후에 정례회로써는 처음 열리는 정례회에서 시정질문을 하게 된 것을 영광으로 생각하고, 시정질문의 기회를 주신 의장님과 선배·동료 의원 여러분들께 감사를 드립니다. 저는 오늘 시정질문을 통해서 두 가지 사안에 대해서 확인하고자 합니다. 첫 번째로는 국철 지하화사업. 만안구 의원으로서 반드시 추진되어야 한다고 생각하는 국철 지하화사업을 이필운 시장께서는 어떤 추진 의지를 가지고 계시고 향후 일정을 어떻게 계획하고 계신지에 대해서 듣고자 합니다. 두 번째로는 우리 시뿐만 아니라 전국적으로 문제가 되고 있는 재개발·재건축사업에 대해서 향후 도시재생정책, 우리 시의 도시재생정책을 어떻게 그려갈 것인가 그리고 도시재생지원센터의 설립 및 운영에 관한 이야기를 듣고자 합니다. 시장께서는 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 시장님 오전부터 시정질문 답변하시느라 수고 많으신데요 어떻게 보면 질문하는 의원이나 답변하시는 시장님께서 굉장히 긴장되는 순간이기도 하지만 또 이런 시간을 통해서 정책이라든지, 비전이라든지 이런 이야기를 방송을 보시는 우리 시민들이나 또 방청을 하시는 분들 또 의원님들께 전달할 수 있는 소중한 시간이라고 생각을 합니다. 동의하시죠?

홍춘희 의원님 수고하셨습니다. 원활한 시정질문을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 속개는 15시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 오늘의 마지막 시정질문 순서로 일괄질문 답변방식으로 신청하신 임영란 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

존경하는 시민 여러분! 안녕하십니까? 보사환경위원회 임영란 의원입니다. 이제는 아침저녁으로 가을을 느끼게 됨과 동시에 환절기 기온차에 따라 건강에 유의해야 할 계절이 왔습니다. 시민 여러분의 가정에 건강이 항상 함께하시기를 기원합니다. 그리고 오늘 저에게 시정질문의 기회를 주신 천진철 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 61만 시민의 복지증진과 시정발전을 위해 열심히 노력하시는 이필운 시장님을 비롯한 집행기관 1천 700여 공직자 여러분의 노고와 시민의 알권리 충족을 위해 오늘도 자리를 같이하여 주신 언론인 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 선배·동료 의원 여러분! 저는 약 20여년 전부터 지역사회를 위한 봉사활동을 해 왔으며, 2002년부터 시의회 의원에 입후보하여 서민들의 복리증진과 삶의 질 향상, 우리 자녀들이 보다 좋은 교육환경에서 공부를 열심히 할 수 있도록 교육여건을 개선하고자 하였으나 여러 가지 사정으로 기회를 얻지 못하다가 드디어 금번 제7대 의회 의원으로 당선되고 이 자리에 서게 됨을 감개가 무량합니다. 그리하여 저는 우리 시 여성, 노인, 장애인, 다문화가족 등 사회적약자와 서민들의 생활이 보다 향상되고 우리 자녀들의 교육환경이 개선되도록 하며, 모든 시민들이 생활하는 데 안전하고 편리한 도시가 되도록 하여 시정발전에 기여할 수 있도록 미력하지만 최선을 다해 의정활동을 하고자 합니다. 또한 시민을 위한 복지증진과 시정발전을 위해서라면 개인적 이해관계나 당리당략을 떠나 여야가 화합하는 일에 적극 협력할 것을 이 자리를 빌려 약속드립니다. 그러면 시장님께 금일 시정질문을 시작하겠습니다. 현재 안양7동 관내에는 안양7동 148-1번지 일원 25만 7천 590제곱미터의 면적에 4천 250세대가 입주할 예정인 덕천지구 재개발사업이 LH공사에서 지난 3월에 착공하여 공사가 진행 중이며 오는 2016년 10월에 입주가 예정되어 있습니다. 이에 따라 당초에 안양7동주민센터가 사업부지에 편입하게 되어 만안구 덕천로 115 안양동의 1천제곱미터 부지에 지하1층, 지상3층의 연면적 1천 700제곱미터의 새로운 안양7동주민센터를 2016년 5월까지 건립 완공하고자 현재 기본설계를 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 층별 계획을 보면 지하1층 500제곱미터에는 주차장, 기계실, 전기실 등이 배치되고, 지상1층 400제곱미터는 민원실이, 지상2층 400제곱미터는 동장실 및 회의실, 지상3층 400제곱미터는 동대본부 및 다목적실로 기본계획이 되어 있으나 동정에 관심이 많은 주민들 대다수는 재개발이 완료되면 아파트 부속상가 80여 개뿐만 아니라 근린생활시설 용지로 분양되는 1만 1천여제곱미터에 최소로 잡아도 수십 내지 수백 개의 상점가가 형성될 것으로 판단되고, 이를 행정수요에 따라 주민센터의 주차시설이 턱없이 부족할 것이라고 우려하고 있으며 또한 새로이 아파트 단지가 들어서면 주민들의 여가선용 및 복지증진 욕구가 급증하여 체력단련장 등 다양한 프로그램실이 필요하다고, 뿐만 아니라 안양7동 공장지역의 특성상 중소기업체의 많은 외국인 근로자들과 다문화가족 등이 많이 거주하고 있어 이들을 위한 프로그램 등 많은 장소가 필요하게 되어 현재 계획된 면적으로는 많이 부족하다는 것이 많은 주민들의 의견입니다. 이에 따라 시장님께 질문하겠습니다. 첫째, 앞에서 말씀드린 사항을 볼 때 현재의 주민센터 건립계획의 규모가 적정하다고 판단하시는지 답변 주시고 둘째, 안양7동주민센터 건립규모 등을 검토함에 있어 언제 어떻게 주민들의 의견을 수렴하였으며, 재개발에 따른 부속상가 및 근린생활시설 용지로 분양된 곳에 수백 개의 상점이 입주하게 됨에 따라 행정수요 급증이 예상되고 주민들의 복지요구 급증 등에 따른 요인들을 충분히 검토하여 주민센터 규모를 결정하였는지 여부에 대하여 답변 바라며 셋째, 현재 주민센터 건립에 따른 기본설계 용역이 진행 중에 있으므로 주민들이 우려하는 여론을 감안하여 보다 다양한 자치활동 및 여가활동 공간이 되도록 지층을 확대하여 주차시설을 추가로 확보하고 지상층을 3층에서 4층으로 변경하여 다양한 프로그램실을 추가로 확보하는 등 규모를 확대할 여지가 없는지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 시각장애인 복지시설과 관련한 질문입니다. 시의회 보사환경위에서는 지난 8월 하반기 위원회 활동 일환으로 제주시 월평동에 위치한 제주시각장애인복지관을 방문하여 복지관 운영현황을 청취하고 시각장애인 복지시설을 견학하는 시간을 가진 바 있습니다. 견학을 마치면서 여러 가지 면에서 견학의 의미가 있었지만 특히 연면적 2천 204제곱미터의 단독적인 시각장애인복지관이 있다는 것과 시각장애인을 위한 갖가지 운동기구들을 구비하여 시각장애인들이 쉽게 이용할 수 있도록 한 것이 인상 깊었습니다. 또한 복지관 내에 설치된 제주점자도서관에 우리 시가 배울 점이 많다는 것을 느끼고 돌아왔습니다. 제주점자도서관에서는 점자도서 2천500여권 보유, 대출, 열람, 점자도서 제작, 녹음도서 제작 등 여러 가지 사업을 자원봉사자를 참여시켜 효율적으로 운영할 뿐만 아니라 2005년부터는 점자선거홍보를 제작 배부하고, 2008년에는 시정홍보지 ‘제주시정’을 점자 및 녹음홍보물로 제작하고 있으며, 2013년에는 제주특별자치도의회 음성 및 점자회의록을 간행하고 올해부터는 제6회 전국동시지방선거 후보자들이 점자선거공보를 제작했을 뿐만 아니라 점자제주관광 안내책자를 발간하고 있는 것에 대하여 큰 감명을 받고 돌아왔습니다. 우리 시에도 수리장애인복지관 내에 시각장애인지원센터가 있어 점자도서관의 일부 기능을 담당하고 있으나 우리 시에서는 장애인복지시책 안내책자 200부를 점자로 제작, 주민센터 및 장애인단체 등에 배부하는 것에 불과하여 간행물 발간에 있어 제주시보다 아직 턱없이 부족한 수준이라고 생각합니다. 제주시 인구 44만 6천명, 장애인총수 2만 2천 600명, 시각장애인 2천 885명 대비 우리 시 인구 60만 3천명, 장애인총수 2천 1천 600명, 시각장애인 2천 136명 등을 비교해 보아도 우리 시의 시각장애인 복지시설이 제주도보다 많이 턱없이 부족합니다. 이에 대하여 시장님께 질문하겠습니다. 첫째, 우리 시의 부족한 시각장애인 복지시설 및 복지서비스 제공을 위하여 시각장애인 복지시설을 추가로 설립 운영할 계획에 대하여 말씀해 주시고 둘째, 수리장애인복지관 등 시각장애인 복지시설에 시각장애인들이 쉽게 이용하여 건강을 증진할 수 있도록 시각장애인용 운동기구 확충 및 여가활동을 지원하는 프로그램을 확대편성 운영과 함께 셋째, 수리장애인복지관 시각장애인지원센터에 점자책 및 녹음홍보물 제작비용만 지원하면 시정홍보물, 시정안내책자, 의회회의록 등을 점자 및 녹음홍보물로 제작 널리 배포할 수 있다고 하는바 시각장애인의 삶의 질 향상을 위해 홍보물 제작비용을 지원할 계획에 대하여 시장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 선배·동료 의원 여러분! 그리고 이필운 시장님! 시장님께서는 시민통합과 균형발전을 이끌어내고 수준 높은 복지시책으로 더 행복한 안양을 꼭 만들어 내겠다고 취임사에서 공약하셨습니다. 저는 어렵게 이뤄낸 덕천마을 재개발사업이 성공적으로 마무리되고 이 지역의 주민센터가 주민들의 기대에 부응하는 규모로 건립하여 시민들이 불편함이 없이 이용할 수 있도록 하는 것이 지역의 균형발전이라고 생각합니다. 또한 주민센터 건립은 계획단계에서 행정수요를 면밀히 검토하여 적정한 규모를 결정하는 것이 추후 공간이 부족하여 증축하는 것보다 예산이 크게 절감된다고 생각합니다. 이 부분을 시장님께서는 꼭 기억하셔서 잘 적용해 주셔서 예산 확보하는 데 큰 힘이 되어 주셨으면 감사하겠습니다. 현재 기본설계를 진행 중인 만큼 기본계획 단계에서 충분히 검토하지 못한 재개발단지 내에 상점, 분양되는 근린시설 용지에 들어설 상가 지역의 특수여건 등을 추가로 세밀히 검토하여 주차장 면적 증설과 지상층을 3층에서 4층으로 변경하여 주실 것을 강력히 요청하는 바입니다. 한편 신체적으로 힘들고 소외된 시각장애인들도 보통의 시민들처럼 차별 없이 체력단련도 쉽게 할 수 있고 시정의 정보도 공유할 수 있는 시스템을 만드는 것이 진정으로 시민을 행복하게 하는 것이라고 믿어 의심치 않습니다. 시정홍보물, 시정안내책자, 의회회의록 등 점자 및 녹음홍보물로 제작 배포하는 것은 수리장애인복지관 시각장애인지원센터의 기존 시설과 장비를 이용하면 적은 예산으로도 가능하다 사료되어 적극 검토하여 주실 것을 건의하오니 아무쪼록 시장님께서는 시민 모두에게 행복한 비전을 보여주실 수 있는 성실하고 명쾌한 답변을 당부드리며 시정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주심에 감사드립니다. 감사합니다.

임영란 의원님 수고하셨습니다. 다음은 임영란 의원 시정질문에 대한 집행기관의 답변을 듣는 순서입니다. 이필운 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 임영란 의원님의 시정질문에 대한 답변을 준비하는 동안 잠시 정회토록 하겠습니다. 원활한 질문의 답변을 위해서 15분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서, (○심재민 의원 의석에서 - 의장님! 의사진행발언 있습니다.)

안녕하십니까? 임영란 의원입니다. 시장님께서 질문에 대한 답변 감사드립니다. 안양7동은 그동안 열악한 환경 속에서 인구가 많이 이주하고 지금은 4천 300명 정도 현 주민이 원주민들이 남아 있고요, 그럼에 이제 동사무소가 건립이 이렇게 된 게 3층으로 해서 2년 뒤에는 4천 250세대가 입주하면 환경적으로 엄청 부족한 부분이 많습니다. 왜냐하면 지금은 취미교실이 운영되면서 꽃꽂이, 탁구, 여러 가지 서예 많지 않습니까? 활용할 수 있는 공간들이. 그리고 청소년공부방도 해야 되고. 정말 저희 7동의 현안이고 숙원사업이니까 시장님께서 아까 설계 꼭 변경해 주신다고 약속하셨으니까 될 수 있으면 꼭 그렇게 해주셨으면 감사하겠고요. 그다음에 7동주민센터 설계도면을 제출 부탁드리겠습니다. 제주도에 갔을 때 점자책자 발간을 위해서 그 원가가 한 권당 3천 500원 정도 든다 그러더라고요. 제주시 발간지 간행하는 데. 그런데 공익요원들하고 전문 점자 찍는, 하시는 분이 그것을 며칠 동안에 한 권을 완성한다고 하더라고요. 그런데 그 부분을 우리 안양시에서도 그 한 권 발행하는 데 몇 만원이 소요되는 것 같아요. 그 점자책 도서가 비싸더라고요. 원가를 계산해 보니까. 그러니까 그 부분에 있어서 저희도 주변 확대를 해서 그런 시스템을 제주시와 연계해서 그 기술을 도입해서 직접 원가로 그 제작 앞 표지 부분은 별도고 안에 속지만 3천 500원이 든다고 합니다. 그리고 시각장애인센터가 경기도에 세 군데가 제가 알아보니까 있다고 하더라고요. 그래서 시비하고 도비하고 지원이 돼서 운영이 되다가 두 군데는 지금 운영을 안 하는 상태고 한 군데가 또 늘어났다고 하고, 저희 안양만 8천만원 예산에 지금 현재 운영이 된다고 합니다. 그러니까 아무튼 운동기구라든가 시각장애인을 위해서 시장님께서 신경 쓰셔서 시설을 확충해 주시고 많은 곳에 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.

임영란 의원님 수고하셨습니다. 임영란 의원님, 지금 답변을 요하는 게 아니고 서면답변 요구하시는 거죠? (○임영란 의원 의석에서 - 예, 도면 제출.)