최진표 의원 5분자유발언

존경하는 50만 양천구민 여러분, 강웅원 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분, 전귀권 구청장권한대행님을 비롯한 집행부 공직자 여러분, 안녕하십니까? 목4·5동 출신 최진표 의원입니다. 유난히도 폭설과 추위로 고생하였던 긴 겨울이 지나고 어느 덧 거리의 가로수가 푸른 옷으로 갈아 입고 꽃들이 활짝 피어 새로운 계절을 알리고 있습니다.

본의원이 대구민 봉사라는 사명을 부여받고 제6대 구의원으로 등원한 지도 어느 덧 4년의 시간이 지나고 있는 요즘 다시 한 번 주민의 대표로서 주민을 위한 양천구의 발전과 주민의 복리증진을 위해 전력질주할 것을 약속드립니다. 존경하는 전귀권 구청장권한대행님, 오늘 본의원은 양천구민의 건강한 삶을 유지하기 위한 생활체육 활성화 방안과 최근 사회적으로 큰 이슈가 되고 있는 어린이 안전대책 마련을 위한 어린이교통공원 활성화 방안에 대해 구정질문을 드리고자 합니다. 그동안 본의원은 재선의원으로서 약 7년여 동안 의정활동을 수행하면서 우리 양천구의 생활체육 활성화를 위한 기반시설이 충분히 갖추어지지 못하고 있다고 판단하게 되었습니다.

건강한 신체에서 건강한 정신이 나오듯이 구민의 몸과 마음이 건강을 유지하기 위해서는 생활주변에서 손쉽게 즐길 수 있는 생활체육을 활성화시키는 것이 매우 중요하다는 걸 잘 알고 계실 것입니다. 2013년도 4월 현재 우리 양천구는 25개 종목의 생활체육연합회가 형성되어 있고 등록된 회원수만 약 2만 487명에 이르고 있습니다. 25개 생활체육 종목 중 축구는 20개 클럽에 약 1,900여 명의 회원이 활동하고 있어 양천구 생활체육 동호회 중 네 번째로 많은 인기종목입니다.

특히 어린이축구 동량들이 재능을 키우기 위한 유소년축구클럽은 양천구에 총 60개 정도가 되는데 23개가 연합회에 등록되어 있으며 활동하고 있는 유소년만 하더라도 1만 2,000여 명에 이르는 등 어린이·유소년에게 매우 인기있는 종목입니다. 그러나 이렇게 축구를 즐기는 구민이 많은 것에 비해 우리 양천구에 조성되어 있는 축구장은 신정6동에 있는 해누리체육공원 내 축구장 1면과 풋살장 2면에 불과합니다. 또한 학교운동장에 인조잔디를 국비와 구비로 조성하여 이른 아침에 만 운동장을 개방하고 있는 학교 내에 설치되어 있는 인조축구장은 총 4개로 이 축구장을 모두 합쳐도 축구동호인들과 유소년축구클럽이 축구를 즐기기에는 턱없이 부족한 현실입니다.

생활체육이란 일반인들이 건강을 유지하거나 여가를 즐기기 위한 체육활동을 일컫습니다. 따라서 자치구는 구민이 건강한 삶을 유지하기 위해 생활주변에서 원할 때 원하는 종목의 체육을 즐길 수 있도록 그 제반시설을 제공해야 할 의무가 있습니다. 이에 본의원은 부족한 축구장 확보를 위해 현재 총 면적 3만 8,240㎡에 이르는 해누리체육공원의 효율적 공간활용을 위한 전면적인 계획을 수립해 줄 것을 건의드립니다.

우리구 신정동 330-4번지에 위치한 해누리체육공원은 게이트볼장 2면, 족구장 3면, 인조잔디축구장 1면, 풋살장 2면, 테니스장 10면으로 구성되어 있으나 조성된 지 9년여의 시간이 흐르면서 최근에 기하급수적으로 증가하고 있는 축구장 이용증가에 부응하지 못하고 있으며 또한 인근의 목동 915번지 일대에 18면의 클레이코트로 조성되어 있는 목동테니스장과 그 기능이 중복되고 있는 체육시설 수요 요구에 발맞추지 못하고 있는 실정입니다. 뿐만 아니라 지금 화면에서 보시는 것처럼 시설 배치가 공간이 비효율적으로 운영되도록 구성되어 있어 유휴공간이 많이 발생하고 있는 등 효율적으로 운영되지 못하고 있습니다. 따라서 본의원은 해누리체육공원의 비효율적인 자투리 공간과 10면에 이르는 테니스 면수 등을 전면적으로 재구성하여 부족한 축구장을 확보하기 위해 해누리체육공원 공간활용에 대한 전면적 계획을 수립해야 할 것으로 판단하는데 이에 대해 구청장권한대행께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

전귀권 구청장권한대행님! 최근 본의원은 양천구민의 건강한 삶 유지를 위한 체육시설 부족에 관한 대안마련을 위해 양천갑 지역구 국회의원이신 길정우 의원님께서 유수지에 조성되어 있는 목동테니스장을 돔구장으로 조성하고 목동공영주차장 부지를 주차장과 종합 체육문화시설로 건립하는 것에 대한 계획을 가지고 예산확보에 노력하고 계신다는 것을 알게 되었습니다. 이는 인근에 목동종합운동장과 목동주차장, 목동테니스장이 설치되어 있는 유수지를 연결하여 양천구민을 위한 종합 스포츠 커뮤니티를 세워 양천의 대표적인 랜드마크로 조성하려는 것입니다.

목동테니스장을 돔형식 구장으로 건립하게 되면 관내 테니스 동호인들은 비나 눈이 오더라도 언제든지 테니스를 즐길 수 있게 되어 생활체육 활성화를 시킬 수 있게 될 것입니다. 또한 현재 서울시 유일의 대회용 테니스장인 목동테니스장을 실내 돔 테니스장으로 조성하면서 국제대회를 개최할 수 있는 규격으로 하여 각종 국내 테니스대회를 유치함으로써 지역경제 활성화에도 도움이 될 것으로 예상되는 등 시너지 효과도 매우 클 것으로 생각됩니다. 구청장권한대행께서도 잘 알고 계시는 것처럼 목동유수지는 총 면적 10만 824㎡를 복개하여 복개지에 주차장, 테니스장, 재활용선별장, 우리구 청소차고지 등 서울시설관리공단 차고지로 활용되고 있고 주변에는 현대백화점과 41타워, 행복한세상백화점, 파라곤, 현대하이페리온, 목동금호아파트, 월드메르디앙 등 중대형 아파트가 밀집되어 있습니다.

또한 바로 옆 914-5번지에는 임시공영주차장으로 사용 중인 약 1만 4,540㎡ 규모의 구 테니스장부지와 종합운동장에 인접하여 있는 종합체육시설이 조성되어 있습니다. 이처럼 그 규모와 위치 또한 양천구에서 유동인구가 가장 많고 지하철역이 가까이에 있어 활용가치가 매우 높은 부지로 그동안 많은 활용방안이 모색되어져 왔습니다. 지난 2012년 7월에는 서울시가 서울 유수지 용도별 활용계획을 수립하여 목동, 구로1, 용산 등 7개 유수지에 계절별, 시간대별 문화프로그램이 가능한 도시광장을 조성하겠다는 계획안을 보도한 바도 있습니다.

이러한 계획은 서울시의 입장일 뿐 정작 이 부지에 설치되어 있는 시설의 주된 이용자인 양천구민의 의견이 반영된 것은 아닙니다. 목동유수지 개발은 정치적 목적을 가지고 조성하는 그 어떠한 시설이 되어서는 안될 것입니다. 우리 양천구민을 위한 그리고 향후 우리 양천구의 발전을 위해 그 토대를 마련하지 않는다면 시설을 유치하게 되면서 발생되는 각종 소음이나 교통혼란 등의 피해만을 우리 구민이 받게 될 뿐입니다.

그러기 때문에 지역적 특성과 구민에게 필요한 그리고 지역경제를 살릴 수 있는 종합적인 관점에서의 검토가 요구된다고 본의원은 생각합니다. 구청장권한대행께 묻고자 합니다. 앞서 설명드린 것처럼 양천구의 부족한 체육시설 확충을 위해 길정우 국회의원님께서 다양한 방법으로 목동유수지 개발을 위한 예산을 확보하기 위해 노력하고 계시지만 무엇보다도 양천구의 집행의지가 중요하다고 생각됩니다.

따라서 이 사업을 확고히 하기 위한 전면적인 마스터플랜을 수립하기 위한 용역을 실시하여 적극적인 사업추진 의지를 표명할 필요가 있다고 판단되는데 이에 대한 구청장권한대행님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 구청장권한대행 전귀권 행정지원국장 이용화 다음으로 최근 사회적으로 이슈가 되고 있는 어린이 안전대책에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 사회는 어린이들이 안전하고 행복하게 자라날 환경을 제공해야 할 의무를 가지고 있습니다.

그러나 현실은 어떻습니까? 연일 어린 아동이 학원버스에 생명을 잃거나 일부 부도덕한 어른들의 부적절한 행동으로 인해 생을 꽃 피우기도 전에 시들어 버리는 일들이 계속되고 있습니다. 이뿐만이 아닙니다.

우리가 생활하는 집안에서도 각종 크고 작은 사고를 당하여 돌이킬 수 없는 상처를 입게 되는 일이 비일비재하게 발생하고 있습니다. 큰 사고나 작은 사고로부터 아이들을 보호하고 사고를 미연에 방지하는 시스템을 만들어야 하는 것은 바로 우리 모두의 의무라고 생각합니다. 구청장권한대행께서는 신정7동 산 74-15번지 갈산근린공원 내에 어린이교통공원을 방문해 보신 적이 있으십니까?

관내에 설치되어 운영 중인 어린이교통공원은 어린이들에게 자주 발생하는 교통사고 사례를 중심으로 교통안전체험 교육시설을 설치해 놓고 체험교육을 통하여 어린이들이 교통사고 예방을 배울 수 있는 학습장입니다. 이 화면은 어린이교통공원의 전체 조감도입니다. 한국 세이프코리아에서 위탁운영하고 있는 자전거인증시험장입니다.

화면에서 보시는 것처럼 녹색 청테이프로 방향표시를 해 놓았는데 시설이 좁다 보니까 군데군데 자전거와 부딪혀 깨진 곳도 보입니다. 주된 이용대상자는 취학 전 아동부터 초·중·고등학생까지인데 주로 유아와 초등학교 저학년입니다. 문제는 이 어린이교통공원이 전액 우리 구비로 운영되고 있으나 이용자는 타 자치단체의 어린이들이 더 많은 비중을 차지하고 있다는 것입니다.

분명히 우리구에 위치하고 있고 우리 구민의 세금으로 운영하고 있으나 타 자치단체, 심지어 서울시가 아닌 경기도에서도 이 시설을 이용하고 있다는 것을 집행부 담당부서에서도 파악하고 있으며 지난 행정사무감사에서도 지적된 바가 있으나 아직까지 해결방안을 마련하지 못하고 있습니다. 본의원도 이 시설이 어린이안전교육을 위한 시설이므로 이용자인 어린이를 대상으로 이용료를 받는 것은 취지에 맞지 않다는 것을 잘 알고 있습니다. 그렇다면 주 이용자인 인근에 구로구, 금천구, 영등포구, 부천시 등 타 자치단체에 이런 현황을 알리고 협약 등을 맺어 이용률을 연간으로 계산하여 받음으로써 구민의 세금 누수를 막는 방안 등의 대책이 마련되어야 함에도 불구하고 아직까지 그 어떤 대책도 마련되지 않고 있는 것은 집행부의 업무 소홀이 아닌가 싶습니다.

이와 관련하여 최근 본의원은 송파구에 위치한 어린이안전교육관을 시찰하고 온 적이 있습니다. 송파구에 어린이안전교육관은 1999년 6월 30일 발생된 씨랜드 화재사건에 희생된 아동들을 추모하기 위해 2001년 6월 송파구 마천동에 4,496㎡로 조성된 어린이종합안전교육시설로 두 번 다시 씨랜드 화재사건과 같은 사고로 어린이들이 피해를 입지 않도록 하기 위한 가정, 식품, 신변 등 생활주변에서 쉽게 당할 수 있는 사고를 대비하여 안전교육을 할 수 있는 안전교육장과 자전거체험교육장, 자전거인증시험장, 안전놀이터 등으로 조성되어 있습니다. 잠시 자료 화면을 보시면 어린이들에게 집안에서 발생하기 쉬운 가스나 전기, 목욕탕 사고에 대한 안전교육을 실시하는 곳입니다.

다음 화면은 어린이들이 매일 사용하는 엘리베이터 안전에 대한 체험장입니다. 이 화면은 어떤 음식이 몸에 좋고 어떤 음식이 불량식품인지 구별할 수 있는 교육을 하는 장소입니다. 이 장면은 유괴 등 타인으로부터 몸을 지키는 교육을 실습을 통해 받도록 하는 교육장소입니다.

이 장면은 실내 자전거연습장으로 눈이나 비가 오더라도 자전거 연습을 안전하게 할 수 있도록 조성해 놓았습니다. 이러한 시설 수준도 중요하겠지만 본의원이 무엇보다 놀랬던 것은 바로 이 안전교육을 운영하는 운영비가 서울시로부터 전액 교부되어 운영되고 있다는 것입니다. 송파구는 이 안전교육관을 인근의 자치구에 개방하면서 서울시로부터 연간 약 3억 3,000만 원의 시비를 교부받아 운영하고 있으며 이렇게 풍부한 교부금으로 인해 보다 나은 서비스를 제공하고 있습니다.

그렇다면 우리구의 형편은 어떻습니까? 송파구와 비슷한 운영 환경이면서 왜 우리구는 서울시로부터 어떠한 교부금도 받아오지 못하고 있는 것입니까? 본의원은 전귀권 구청장권한대행께 묻고자 합니다.

그동안 어린이교통공원의 운영상 문제점에 대해서 파악하고 계셨습니까? 파악하고 계셨다면 이 문제를 해결하기 위해 어떠한 노력을 기울여 왔는지 답변해 주시기 바랍니다. 본의원은 송파구의 시설을 방문하고 온 뒤로 어린이교통공원이 우리구의 아동들과 함께 인근의 아동들에게 더 나은 안전교육을 제공할 수 있도록 방안을 모색할 필요가 있다고 판단했습니다.

이를 위해 먼저 운영 중인 교통교육관의 규모를 3층으로 확장하여 보다 내실 있고 다양한 안전교육이 이루어질 수 있도록 시설을 확장할 필요가 있으며 자전거 인증시험을 실시하기에 앞서 올바른 자전거 교육이 충분히 이루어질 수 있도록 자전거 교육시설도 정비해야 할 필요가 있습니다. 이에 소요되는 예산은 서울시에 이 시설을 인근의 자치구에 개방하겠다는 의사를 표시하고 송파구의 예를 들어 보다 적극적으로 시비를 확보할 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 이러한 노력을 위해서는 양천구청의 집행의지가 무엇보다 중요하다고 판단되는데 최근 담당부서로부터 어린이교통공원 내 113.82㎡ 약 35평을 증축하여 생활안전분야 교육 프로그램을 추가 도입할 계획을 수립 중에 있다는 이야기를 들었습니다.

이를 위해서는 약 4억 원의 예산이 소요될 것으로 예상되는데 이 예산은 서울시로부터 교부를 받아야 추진할 수 있는 사업입니다. 이는 임시방편적인 증축계획일 뿐 현재 운영 중인 교통공원의 전반적인 시설과 운영 프로그램을 확대하여 효율적으로 운영되는 것은 아닙니다. 또한 같은 사업계획으로 두 번, 세 번 서울시로부터 사업비를 교부받는 것은 불가능하므로 서울 서남권의 유일한 어린이안전교육관으로 활용되고 매년 운영비를 교부받기 위해서는 시설과 프로그램의 규모를 확충해야 할 것입니다.

구청장권한대행께서는 이런 문제점을 감안하여 어린이 안전을 확보하기 위한 계획을 수립할 의지가 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 존경하는 구청장권한대행님, 본의원도 현재 양천구의 재정이 어려운 사정임을 잘 알고 있습니다. 그렇다고 아동의 안전을 확보하기 위한 교육시설 확충과 주민들의 건강한 삶과 생활체육 활성화를 위해 꼭 필요한 시설을 예산 확보의 어려움을 사유로 뒤로 미루는 것은 이해할 수 없는 일이므로 구청장권한대행께 어느 것이 더 시급한 일이고 주민을 위해서 꼭 필요한 일인지에 대해 책임 있는 답변을 요청드리는 바입니다.

끝으로 최근 북한의 군사적 도발이 계속되고 있어 국민들의 불안이 높아지고 있습니다. 그 어느 때보다도 공직자 여러분들의 역할이 중요한 때라고 생각됩니다. 1,200여 양천구 공직자 여러분께서는 어려운 근무환경에 있지만 맡은 바 소임에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 건설교통국장 이용결 구청장권한대행 전귀권