서울 양천구의회 발언
박순주 의원 발언
상균
신상균위원장
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 그리고 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 신정3동어린이집에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 신상균 위원입니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 신정3동어린이집 김미영 원장님을 비롯한 선생님 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 신정3동어린이집 운영전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하여 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 원장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 어린이집 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감 시설장의 선서에 이어 위탁운영체 대표 인사말씀, 추가자료 요청 그리고 업무보고 및 시설점검 후 감사질의를 하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 원장님께서는 나오셔서 선서를 해 주시고 선서문에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
원장
원장
김미영 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 28일. 신정3동어린이집 원장 김미영.
상균
신상균위원장
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 신정3동어린이집 위탁운영체인 재단법인 대한예수교장로회 유지재단 우종철 국장님의 인사말씀이 있겠습니다.
고인
참고인
우종철 안녕하십니까? 날씨가 춥고 의정활동에 바쁘신 가운데서도 이렇게 참석해 주신 위원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저는 재단법인 대한예수 장로회 총회유지재단 안명환 이사장님을 대신하여 이 자리에 수감받으러 온 우종철 국장입니다. 그동안 어린이집을 운영해 오며 많은 부분에서 어려움이 있었고 부족한 점도 많았습니다. 이번 감사가 진행되는 동안 위원님들께서 해 주시는 여러 가지 고견에 대해서 저희들이 적극 반영하고 개선점에 대하여는 보완하여 신정3동어린이집이 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 이 자리에 저희 이사장님을 대신해서 왔다는 위임장과 인감증명서를 지참해서 가져왔습니다. 위원장님께 제출하도록 하겠습니다. 감사합니다.
상균
신상균위원장
우종철 국장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사보충 자료를 요청하도록 하겠습니다. 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박순주 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

박순주위원
물품구입내역하고 물품에서도 특히 교재·교구 구입내역과 기능보강공사 사업에 대한 서류, 영수증 같이 첨부해서 부탁합니다.
상균
신상균위원장
다음 보충자료 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 요청해 주시기 바랍니다.

최진표위원
장비현황 장부 좀 부탁드립니다.
상균
신상균위원장
다음 보충자료 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 원장님께서는 직원소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
원장
원장
김미영 안녕하세요? 저희 직원들이 위원님들을 다 맞이해야 되는데 오늘 아이들과 현장학습을 갔습니다. 먼저 주임교사인 최진영 선생님. 만 3세반 조미희 선생님. 만 2세반 곽윤하 선생님. 비담임 이미숙 선생님입니다.
상균
신상균위원장
선생님들은 지금 자료요청하신 것을 빨리 준비해 주시고 원장님은 업무보고를 해 주십시오.
원장
원장
김미영 안녕하세요? 저는 신정3동어린이집 원장 김미영입니다. 이렇게 추운 날씨에도 불구하고 더 나은 복지행정을 위해서 어린이집 시찰을 나오신 위원님께 감사드립니다. 부족하고 잘못한 것이 있다면 지적하고 조언해 주시면 더 나은 어린이집으로 발전하는 계기로 삼겠습니다. 지금부터 업무보고를 시작하겠습니다. 먼저 목차는 다음과 같습니다. 저희 어린이집 원훈은 참 되게 자라자. 즐겁게 배우자. 모두에 감사하자입니다. 보육목표 및 기본방향은 영·유아, 교직원, 부모, 지역주민이 모두 행복한 신정3동어린이집이 되도록 노력하겠습니다. 저희 어린이집 연혁입니다. 저희 어린이집은 1984년 새마을유아원으로 개원을 하였으며 1991년 구립신정3동어린이집으로 명칭이 변경되었습니다. 2004년 3월 대한예수교장로회 합동측 유지재단에서 운영체가 변경되었으며 2004년 지금의 원장인 제가 부임하였습니다. 2004년 특수보육시설인 시간연장형 보육을 시작하였고 2007년에는 양천구 모범보육시설상을 수상하였으며 2010년에는 특수보육시설 장애아 통합보육을 시작하였습니다. 2010년에는 서울시 모범보육시설을 표창하였으며 2012년 대한예수교 장로회 합동측 유지재단으로 재위탁을 받았습니다. 2013년 6월에는 양천구 보육정보센터 사진 컨테스트에서 최우수상을 받았습니다. 시설 및 교직원 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 보육인원은 104명이며 원장을 비롯한 교직원이 모두 21명 있습니다. 반 편성은 아래와 같습니다. 저희 어린이집 보육료 및 운영시간입니다. 만 1세는 34만 7,000원, 만 2세 28만 6,000원, 만 3세 22만 원, 만 4세 22만 원, 만 5세 22만 원, 장애통합반 41만 4,000원, 시간연장반은 시간당 2,700원이며 저녁식사비는 1,000원입니다. 그리고 모든 아이들이 아이사랑 카드로 나라에서 무상보육을 실시하고 있습니다. 기타비용 수납으로는 입소료는 5만 원, 현장학습비는 연 1인당 18만 원 내에서 수납하고 있습니다. 저희 어린이집 운영시간입니다. 평일에는 오전 7시 30분부터 오후 7시 30분이고 토요일에는 오전 9시부터 오후 7시 30분, 시간 연장반은 7시 30분부터 12시까지 맞벌이가정의 자녀를 대상으로 실시하고 있습니다. 저희 어린이집 위탁체 현황 및 원장 이력입니다. 위탁체는 대한예수교장로회 유지재단이고 대표자는 안명환 총회장이며 최초수탁일은 2004년입니다. 저희 어린이집을 위탁하고 있는 시설은 총 16개입니다. 제 이력입니다. 저는 양천구청 교사상을 받았으며 양천구 모범보육시설상과 서울시 모범보육시설상을 받았습니다. 운영실적에 먼저 위생입니다. 저희는 전염병 및 질병관리를 하고 있으며 공기질 측정을 하고 있고 전문주치의제를 하고 있으며 방역, 영·유아건강, 영·유아 교직원 건강검진을 연 1회 실시하고 원아 신체검사를 하고 있습니다. 영양입니다. 저희는 영양사 선생님이 따로 계셔서 식사를 제공하고 있으며 식품수불검수서와 급식일지를 매일매일 작성하고 식자재를 풀무원푸드머스트와 신세계푸드에서 공동구매로 하고 있으며 원산지 표기를 하고 있습니다. 급·간식은 매일매일 사진으로 게시하며 보전식으로 144시간 동안 보관하고 있으며 학부모님 모니터링을 이용해서 안전한 먹거리를 제공하도록 노력하고 있습니다. 또한 모든 식자재는 당일구매, 당일소비 원칙으로 하고 있습니다. 안전교육입니다. 저희 어린이집은 재난대비교육, 성폭력예방교육, 소방안전교육, 약물오·남용교육, 학부모안전교육, 교직원안전교육, 실제유괴예방교육, 교통안전교육을 실시하고 있습니다. 안전관리를 위해서는 자동문 및 CCTV를 설치하고 있으며 더메이터를 매월 점검하고 현관 및 각방 인터폰을 설치하였으며 소방시설과 층별 투척소화기, 분말소화기를 비치하여 관리하고 있으며 도시가스와 정기점검을 하고 있습니다. 부모관리입니다. 오리엔테이션은 전체 아동부모와 통합아동 부모님을 대상으로 진행하고 있으며 월 1회 가정통신문을 통해서 부모교육을 실시하고 있고 외부강사를 통해 부모교육을 하고 있으며 조부모 할머니들을 초대합니다. 또한 운영위원회를 운영하고 있고 학부모 만족도조사를 실시하고 있으며 반별 부모간담회, 가족참여수업, 학부모 개별면담을 실시하고 있습니다. 교직원 관리입니다. 외부 우수기관을 방문하고 교사 원내장학을 월 1회 하고 있으며 교직원안전교육, 외부교사교육, 직무·보수교육, 교직원단합회, 교직원 근무평가 및 상담, 신입교사교육을 통하여 매일 교사들이 성장하고 있습니다. 지역사회입니다. 지역사회는 장애순회지원 언어치료와 재능기부 스토리텔링을 하고 있으며 교통안전체험교육을 양천경찰서, 전문주치의제를 홍익병원, 소방안전체험교육을 양천소방서, 꽃사슴경로당, 장수노인정을 방문하며 만 5세 초등연계활동으로 남명초등학교와 양명초등학교를 방문하고 전문가의 협조로 이대목동아동발달센터를 다니고 있으며 푸드마켓을 후원하고 있습니다. 저희 어린이집 운영프로그램입니다. 만 1, 2세는 표준보육 과정과 만 3, 4, 5세는 누리과정 프로그램을 운영하고 있습니다. 저희 어린이집은 만 1세 표준보육과정, 만 3, 4, 5세 누리교육과정을 통해서 기본생활습관, 인성·창의 프로그램, 숲을 이용한 자연친화 프로그램, 지역사회연계 프로그램, 연령별 특색 프로그램을 운영하고 있습니다. 어린이집 각반 특색 프로그램입니다. 만 1세는 오감중심의 프로그램, 만 2세는 감성놀이 프로젝트, 만 3세는 자연친화 프로그램, 만 4세는 동화프로젝트, 만 5세는 초등연계 프로그램과 숲프로그램을 운영하고 있습니다. 저희 어린이집은 맞춤형 특수보육 프로그램으로 시간연장 2개반과 장애통합반 2개반을 운영하고 있으며 저희 어린이집에 9명의 다문화가 있기 때문에 다문화 특수프로그램도 운영할 계획입니다. 신정3동어린이집은 어르신을 공경하고 아이를 사랑하는 복지도시 양천구에서 교육문화와 보육발전에 함께 힘쓰는 어린이집, 보육의 중요성과 진정한 가치를 아는 어린이집, 섬김의 파트너십으로 신뢰를 구축하는 어린이집, 영유아를 사랑으로 꿈을 키워주는 어린이집, 지역사회와 함께 소통·나눔·단합하는 어린이집이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 경청해 주셔서 감사드립니다.
상균
신상균위원장
김미영 원장님 수고하셨습니다. 다음은 감사질의 순서입니다만 효율적인 감사진행을 위해 먼저 시설점검과 감사자료를 제출받은 후에 질의답변을 하도록 하겠습니다. 시설점검 및 감사자료 제출을 위해 감사중지를 선언합니다.
10시46분 감사중지
11시18분 감사계속
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 신정3동어린이집 소관 사항에 대해 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이동만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동만
이동만위원
원장님 반습니다. 이동만 위원입니다. 아기자기하게 시설도 잘해 놓고 원장님 생김새를 보면 아이들을 잘 가르칠 수 있는 모양새가 나오는데 상당히 반갑고요, 운영실적에 보면 전문주치의를 지금 쓰고 있거든요. 각구 어린이집이 전부다 주치의를 쓰고 있습니까. 어떤 식으로 주치의를, 병이 여러 가지 종류가 있지 않습니까? 예를 들어 치과도 있고 내과도 있고 소아과도 있는데 그거 설명 좀 해 주세요.
원장
원장
김미영 답변드리겠습니다. 양천구에는 모든 어린이집에서는 주치의제를 하고 있고요, 작년까지는 개별적으로 원장님들과 협약을 맺었지만 올해 7월부터는 홍익병원에서 모든 구립어린이집을 다 주치의로 해서 협약을 맺고 홍익병원에서 관리를 해주고 계십니다. 한 달에 한 번씩 가정통신문을 보내드리고 저희가 아픈 아동이 있을 경우에는 그쪽으로 가서 치료를 받기도 하고 또한 건강검진을 받기도 하고 연 1회 의사선생님이 직접 오셔서 저희 교사와 아이들한테 건강검진을 해주십니다.
동만
이동만위원
홍익병원에서 우리 양천구에 있는 어린이집 전체를 다 합니까?
원장
원장
김미영 7월부터는 그렇게 바뀌었습니다.
동만
이동만위원
한 병원에서 이렇게 많은 어린이를 충분히 상대할 수 있습니까?
원장
원장
김미영 저희가 매번 그렇게 하는 건 아니고 전문의들과 협약을 맺었을 때 급하거나 의사선생님들이 건강교육 같은 거 시켜줄 때 그분들을 모시고 오고 그렇게 관리를 해 주고 있습니다.
동만
이동만위원
어린이집이 많은데 그 어린이집들이 홍익병원과 연계되어서 와서 강의도 하고 아팠을 때는 바로 홍익병원으로 보내서 치료도 받고,
원장
원장
김미영 그렇지는 않고요, 저희가 맨처음에 응급환자가 발생되었을 때 어머님들한테 전화를 드리거든요. 그리고 아이가 다쳤을 때 처음에 "어느 병원으로 데려 가기를 원하십니까?"라고 여쭤 봐요. 관내에 이대목동병원, 홍익병원 그렇거든요. 저희가 만약 갑자기 응급사고가 났을 때 그런 부분에 대해서 먼저 전화를 드려서 도움을 받기도 하고 예를 들어 요즘 수족구 같은 경우도 변종이 너무 많더라고요. 저희가 보았을 때는 수족구 의심이 되는 거에요. 그런데 또 어머님들한테는 예민한 사항이기 때문에 아동들의 사진을 찍어서 전화를 드려서 “어머님, 이러이런 경우에 수족구가 의심되는데 의사선생님한테 가면 어떻겠습니까?” 그래서 허락하시면 의사선생님들이 치료해 주시고 많은 협조를 받고 있습니다.
동만
이동만위원
응급환가가 발생되었는데 어머니한테 전화한다고 했는데 그럴 시간이 있습니까? 환자가 발생했는데.
원장
원장
김미영 그런 응급상황보다는 체했거나 간단한,
동만
이동만위원
알겠습니다. 또 운영실적에 안전교육을 보면 성폭력이 1년에 6시간 이상이 나와 있습니다. 사실 사회적으로 성폭력과 학교폭력이 대두되고 있는데 이게 1년에 6시간 이상이면 어느 정도의 시간을 말씀하십니까?
원장
원장
김미영 저희가 현재는 1년에 6시간 정도 교육을 하고 있고 이 부분에 있어서 저희가 평상시에도 그 시간에 아이들을 꼭 앉혀 놓고 집단교육을 시키는 걸로 계획을 짜서 하고 있지만 또 저희가 일상생활 속에서도 아이들한테 성폭행 교육을 하고 있거든요. 그 부분에서 6시간이면 충분하다고 생각됩니다.
동만
이동만위원
그러니까 평상시에도 아이들에게 같이 교육을 하면서 성폭력에 대한 간접적인 교육을 하고 있다,
원장
원장
김미영 집단적인 교육도 계획되어 있습니다.
동만
이동만위원
충분합니까?
원장
원장
김미영 예, 충분하고 저희 선생님들도 성희롱 예방교육을 하고 있습니다.
동만
이동만위원
아까도 말씀드렸지만 사회적으로 대두되고 있고 요즘 상당히 심각하지 않습니까? 이런 문제가 발생되지 않도록 최선의 노력을 해 주시고요, 또 한 가지 묻겠습니다. 어린이들 안전에 대해서 질의하겠든데 CCTV가 몇 개나 되어 있습니까?
원장
원장
김미영 저희 교실마다 CCTV가 다 되어 있습니다.
동만
이동만위원
총 몇 개가 되어 있습니까?
원장
원장
김미영 총 13개입니다.
동만
이동만위원
많네요, 구조가 지하실도 되어 있고 좀 복잡한데 안전사고에 이상이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
원장
원장
김미영 예, 알겠습니다.
동만
이동만위원
이상입니다.
상균
신상균위원장
이동만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박순주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박순주위원
안녕하십니까? 박순주 위원입니다. 본위원이 시설장이나 위생시설이나 보육교사 선생님들의 이력을 다 보았는데 1983년 4월에 새마을유아원으로 개원해서 29년이라는 오랜 세월이 지났네요?
원장
원장
김미영 맨처음에 개원한 건 1983년도이고 이쪽 신정동으로 이사온 건 2002년 4월입니다.

박순주위원
오랫 동안 개원에 대한 노하우를 가지고 부족한 건물에서 시설도 깨끗하고 위생시설도 깨끗하고 보육교사 선생님들 이력이 다 훌륭한 선생님들만 계시네요. 그런데 유아원이라고 하면 제일 중요한 게 서류정리인데 서류정리는 의도적이 아니라 하더라도 전문가들이 하는 게 아니다 보니까 순서가 바뀔 수도 있고 놓치는 수가 있습니다. 거기에 대해 몇 가지 지적을 해드리겠습니다. 이런 시설에 대해서는 제일 중요한 게 물품구입이고 그다음에 위생인데 본위원이 그쪽을 중점적으로 보았습니다. 물품구매내역서를 보니까 주로 물품을 구입할 때에는 제일 먼저 기안을 해서 지출결의서를 쓰고 그다음에 2개소 이상의 견적을 받아서 거래를 하게 되면 그 다음날 결재를 하게 되죠. 요즘에는 카드결재가 주로 명시화가 되어 있습니다. 현금으로 해서는 안 되고 항상 카드로 해야 된다는 게 보편화가 되어 있습니다. 그런데 서류를 보니까 모든 내용들이 같은 날에 이루어지고 있습니다. 기안문서라든지 견적도 2개 이상을 받는데 견적도 같은 날, 지출결의서도 같은 날, 거래명세서도 같은 날, 카드 결제도 같은 날 이것은 무엇을 의미하느냐, 선생님이나 당사자가 물건을 요구했을 때 2개 이상 견적을 받아서 그 견적을 검토하는 시간이 있어야 되잖아요. 다른 견적내용과 비교해 보았을 때 물건이 비싼지, 싼지, 질이 좋은지, 나쁜지를 검토한 후에 구매하고 결제해야 되는데 같은 날에 이루어지고 있는 것은 뭔가 미비하지 않는가, 검토하는 시기가 원장님한테 결제도 맡아야 되고 해당교사한테 결재를 맡아야 되는데 그 과정의 내용들이 너무 시급하게 이루어지고 있지 않는가 하는 걸 말씀드리고 싶습니다. 그래서 이 감사가 끝나면 원장님께서 서류를 한 번 검토해 보시고 무슨 내용이 잘못되었는지, 며칠씩 시간이 걸려야 되는 그런 것도 있고 급하게 오늘 물건 사서 오늘 결제할 수도 있습니다. 그런데 급히 진행되지 않아도 되는 내용들이 있는데 그걸 꼼꼼이 한 번 살펴 보시기를 바라겠습니다. 그다음에 두 번째 어린이집에 방수목 작업을 했는데 그 내용을 보니까 계약서라든지 현장대리인 신고서라든지 하자이행 각서 등에 보면 날짜가 안 적혀 있어요. 날짜가 안 적혀 있다는 것은 그 서류의 신빙성이라든지 서류로서 자격이 없는 거거든요. 예를 들어 무슨 공사를 한다고 하면 현장대리인계를 내면 날짜가 적혀 있어야 되는데 날짜가 없이, 그러니까 그건 현장대리인이 안 들어온 게 아니고 검토가 미비되어 있다, 그러니까 앞으로는 크고 작은 공사가 있을 때에는 항상 그런 서류들을 꼼꼼히 봐야 된다는 내용입니다. 특히 무슨 계약서라든지 하자보증기간이라든지 이런 게 중요합니다. 그래서 날짜가 미비된 거에 대해서는 해 주시고, 그다음에 공사비가 낙찰이 되었는데 견적서하고 계약금이 같아요. 물론 우리가 2개 이상의 견적을 받는데 한 회사에서는 500만 원 그다음 회사에서는 550만 원 하면 500만 원에 해야 되겠죠. 그렇지만 우리가 500만 원을 예상했을 때 500만 원을 다 주는 회사가 별로 없거든요. 500이라는 예산을 잡았을 때는 입찰을 최저가인 500 이하에서 많이 보지 않습니까? 물론 500만 원을 다 줄 수도 있습니다만 내용을 보면 계약서하고 견적서하고 금액이 같은 경우에는 그 견적서에다 계약금을 맞추었다는 이런 의혹을 받을 수가 있어요. 그렇기 때문에 이런 작업을 하실 때는 견적을 보시고 내고도 하시고, 500만 원이라면 "우리 어린이집에는 정부나 구에서 지원받아서 하는데 돈이 없으니까 한 450만 원으로 해서 해주십시오" 하고 다운되는 그런 게 없이 거의다 견적서하고 계약서 금액이 같다는 것을 말씀드립니다. 그런 것도 원장님이 최종적으로 결재하시면서 체크해서 정리하시기 바랍니다. 그다음에 급식재료 구입내역서를 한 번 살펴보았는데 급식재료는 학교나 유아원에서는 중요한 내용이거든요. 왜냐하면 위생에 관계되는 거고 학생들에 대해 여러 가지 발육에 관련되어 있는데 현재 우리나라에서는 원산지 표시를 아주 파격적으로 하고 있습니다. 국내산이냐, 국외산야냐? 국외산은 국만 표시하면 됩니다. 태국이다, 중국이다 하면 되는데 국내산은 그냥 국내산으로 하면 안됩니다. 국내산이면 세부지역 예를 들어서 부산이면 부산, 서해안이면 서해안으로 표시하게 되어 있거든요. 일부는 되어 있지만 보편적으로 원산시 표시가 좀 미비하다는 것을 말씀드리니까 이런 내용도 원장님이 최종결재를 하시면서 꼼꼼히 살펴 볼 필요가 있다, 서두에도 말씀드렸지만 위생의 문제는 상당히 중요합니다. 이게 잘못되면 학부모님들과 크게 마찰이 생깁니다. 좋은 급식을 제공했으면서도 원산지표시가 안 되어 있는 것을 가지고 문제가 생겼을 때 원에서 학부모님들하고 크게 마찰을 일으킬 수 있을 내용이 될 수 있으니까 더욱더 신경을 써서 해주세요. 지금 서류를 보니까 잘 되어 있는데 이런 몇 가지 내용만 보완을 하신다면, 서류내용이나 집필해 놓은 걸 보면 아주 상세하게 잘 되어 있습니다. 그런데 이런 내용들이 좀 부족하다, 방금 본위원이 말씀드린 몇 가지 내용은 상당히 중요한 내용입니다. 일방적으로 보았을 때는 그냥 넘어갈 수 있는 내용이지만 나중에 크게 작용할 수 있는 중요한 내용이기 때문에 원장님께서 특별히 본위원이 말씀드린 몇 가지 큰 내용들을 숙지하셔서 이후에는 잘 정리해 주시기를 당부드리겠습니다. 원장님, 본위원이 말씀드린 내용에 대해서 마지막으로 정리 좀 해 주시기 바랍니다.
원장
원장
김미영 답변드리겠습니다. 먼저 첫 번째 기안문서와 지출결의서 그 날짜에 대해서는 저희가 선생님들과 항상 기안문서를 먼저 보고 있는데 그 날짜가 동일했는지, 그것만 그랬는지는 잘 모르겠고요, 말씀 그대로 갑자기 급하게 한 부분에 대해서는 기안이 어쩔 수 없이 구매날짜와 지출날짜가 같지만 그렇지 않고 미리 하는 것들은 날짜가 다 다른데 아마 의원님께서 보신 건 급한 걸 보셨다고 생각이 되어지고요, 두 번째 방구목 계약서에 있어서 날짜 확인들은 말씀대로 저희들은 교육행정가가 아니기 때문에 아직 그런 부분들이 부족하다고 생각됩니다. 그래서 다음부터는 어떤 공사부분 이런 게 있을 때는 계약서에 날짜확인을 꼭 한 번 살피도록 하겠습니다. 그리고 세 번째 지적해 주신 계약금액에 대해서는 저희가 사실 어린이집의 봉사자가 많지는 않아요. 하지만 저희가 오시는 분들한테 깎거나 이런 거보다 보이는 그대로 견적을 내달라고 말씀을 드리기 때문에 어떤 금액에 들어왔으면 그 금액으로 늘 결재를 했기 때문에 견적서 들어온 거랑 결재한 게 같다고 생각합니다. 그다음에 네 번째 원산지표시제는 6월 28일자로 16종으로 바뀌었습니다. 저희한테 내려온 지침으로는 고기류가 국내산과 수입산이 있는데 국내산으로는 젖소, 한우로 표시하고 있고 수입산은 위원님 말씀처럼 호주산이나 칠레산으로 정확히 하고 있습니다. 또한 고춧가루도 수입산이면 그 부분에 대해서 중국산인지를 명확히 표기를 하고 있으며, 고기 같은 부분도 예를 들어 수입산이 몇 %고 국내산이 몇 %고 그런 퍼센티지까지도 하고 있지만 저희 어린이집은 모든 어린이들이 다 국내산으로 먹고 있고 수산물에 대해서는 사실 저희 어린이집에서 자주 먹는 갈치랑 이런 건 국내산이 아닌 국외산으로 들어올 때에는 노르웨이산이나 원양어선으로 정확히 표시를 하고 있고 요즘 어머님들이 방사능에 대해서 굉장히 염려를 하시는데 저희 어린이집에서 한마음푸드마트와 신세계푸드에서 들어오는데 거기서 방사능 검사를 한 것들을 다 안내문으로 보내드렸고, 그다음에 원산지표시제 16종에 대해서도 어머님들한테 다 보내드렸고 홈페이지에도 게시했으며 그다음에 고기나수산물이 들어온 거에 대해서는 식단표에 원산지와 함께 다 해놓았습니다. 먹거리에 대해서는 안심하고 먹을 수 있도록 저희가 많은 배려를 하고 있습니다. 이상입니다.

박순주위원
잘 들었습니다. 아무쪼록 본위원의 질의와 원장님의 답변내용에서 같은 맥락을 찾을 수가 있었습니다. 방금 원장님 말씀대로 그렇게 하시다 보면 이 원이 더욱 더 위생이라든지 아이들을 안심하고 맡길 수 있는 시설이 될 것 같습니다. 아무쪼록 열악한 정부의 지원 속에서 이렇게 꿋꿋이 교육발전을 위해 애쓰시는 원장님 이하 교육 선생님들에게 격려를 표하고요, 앞으로도 더욱 더 분발하셔서 좋은 아이들을 배출해 주시기 힘써 주시기를 바랍니다.
원장
원장
김미영 감사합니다.
상균
신상균위원장
박순주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원
안녕하세요? 최진표 위원입니다. 감사자료에 보면 물품장비 현황에 대한 내용들이 쭉 있는데 지금 본위원이 계속 어린이집 감사를 다니면서 요구했던 게 아직 제대로, 특히 구립어린이집이 바코드 작업을 해 주었으면 좋겠다고, 왜냐하면 이 비품대장을 보면 다 수기에요. 컴퓨터에 바코드로 해가지고 정리가 되면 그 위치나 이런 부분까지도 서로가 물품에 대한 관리와 이용에 대한 부분, 태그에 대한 부분들이 명확하게 다 진행될 수 있을 것 같은데 그런 면들이 좀 아쉬워서 건의를 드리자면 사실상 아이들을 교육하느라 정신이 없으시겠지만 제가 볼 때에는 과에서 많이 도와줘야 될 것 같아요. 그래서 행감자료 만들 때 이런 부분들에 조금만 더 관심을 가지고 모든 어린이집을 한꺼번에 하기는 쉽지 않겠지만 점차적으로 한 해 동안 돌아가면서 이런 작업을 공유해서 한다면 컴퓨터에 다 등록이 되어서 진행되는 부분이 몇 년 안에 전부 다 바코드로 해서 자동화가 되지 않겠는가, 그 부분에 대한 아쉬움이 있다는 걸 지적해 드리고요, 거기에 대한 답변이 있으십니까?
원장
원장
김미영 너무나 좋은 아이디어인 것 같습니다.

최진표위원
앞으로 그렇게 진행해 주시고요, 그리고 제가 시설견학을 쭉 했는데 옥상에 올라가 보니까 페인트 도장작업이 완료가 다 안 되어서 마무리를 안한 부분이 있어가지고 그렇게 하지만 건의를 드리고 싶은 게 원장님하고도 아까 말씀을 나누었지만 안전에 대한 부분, 기둥이나 모서리 부분들이 아이들이 옥상을 놀이공간시설로 활용하고 있기 때문에 구르고 뛰고 넘어졌을 때 벽이나 모서리에 부딪혀서 안전사고가 빈번할 수 있는 그런 사항들을 최소화시켜가지고 원에서 아이들을 지도하면서 학습시키기도 바쁜데 이런 안전사고에 문제가 생겼을 때 원장님 이하 또 담임선생님이 여러 측면으로 아이들한테 제대로 교육을 못하기 때문에 사전에 방지하는 것이 최우선이라고 생각합니다. 그 부분에 대해서 지금 날씨가 춥지만 좋아지면 완벽하게 안전에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 시설을 쭉 돌아보니까 나름대로 수감준비를 위해 많은 부분들이 깔끔하게 정리정돈이 잘 되어 있는데 화장실을 가보니까 정리정돈을 나름대로 잘해 놨다고 하는데 급하게, 평상시보다는 깔끔하게 했겠지만 그래도 그런 부분이 보이는데 좀더 신경을 써서 진행해 주시기 바라겠고, 그리고 2층에 보니까 어린이화장실 문 옆에 커버가 되어 있는데 그게 오래되어서 그런지 찢어져가지고 보기에 안 좋더라고요. 그런 부분들도 수감이 끝나자 마자 바로 보수를 해가지고 그걸로 인해서 크게 다치지는 않겠지만 미관상 별로 좋지 않기 때문에 개선을 바로 시행했으면 좋겠습니다. 이 부분에 대해서 답변하실 게 있으시면 말씀하십시오.
원장
원장
김미영 좋은 지적 감사드립니다. 옥상 놀이터는 저희가 사실 행감을 준비하면 바닥공사와 도배를 3년에 한 번씩 하고 있습니다. 그래서 위에는 페인트를 11월달에 진행했는데 날씨 때문에 하다가 지금 날씨가 추워져서 중단하고 있습니다. 그래서 날씨가 좋아지면 그런 안전부분에 대해서 철저하게 다시 보수하도록 하겠고, 화장실은 제가 미처 발견하지 못했습니다. 그런 부분들을 다시 한 번 점검해서 깨끗한 어린이집을 만들도록 하겠습니다.

최진표위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
상균
신상균위원장
최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 안 계시면 본위원장이 한 가지만 말씀드리겠습니다. 월간 교육계획안을 보니까 특별활동으로 요즘 세계적인 공통언어로 통하는 게 영어인데 지금 1세부터 쭉 보니까 미술, 음률 등 인성교육 쪽으로는 잘 되어 있습니다만 언어부분 쪽에서 우리나라 고유의 한글을 요즘 유치원 선생님들도 스마트폰으로 하다 보면 문자가 다 잘려요. 자기 나름대로의 문자로 하는데 요즘 1세부터 5세반까지 있는데 외국어는 제대로 가르치면서 우리나라 고유의한글은 제대로 못 가르쳤을 때 상당히 문제점이 있거든요. 최진표 위원님께서도 태극기에 대해서도 대한민국을 상징하는 국기에다가 또 세종대왕이 어렵게 만들어 놓은 우리말이 요즘 상당히 변질되고 변화되거든요. 교육계획안을 보니까 언어에 대해서는 쭉 나와 있지만 언어부분이 동물과 묘사를 해서 아이들이 지루하지 않도록 한글을 제대로 가르치는 것도 상당히 중요하지 않나, 왜냐하면 옛말에 "세 살 버릇 여든까지 간다"는 속담이 있는데 북한에서는 탁아소라고 하는데 우리나라도 탁아소를 만들어 놨으면 지금 이렇게 예산이 낭비되지는 않을 겁니다. 어린이집으로 다시 전환해서 구립어린이집부터 이렇게 해 나가고 있는데 태어나서부터 이런 아이들을 중요한 시기에 우리 고유의 한글을 제대로 가르칠 수 있도록 언어부분에서 동물묘사를 하든 듣기, 말하기 이런 부분에서 정확한 한글교육도 필요하지 않나 생각을 하거든요. 요즘에 특별활동에는 영어가 가장 많이 들어갔습니다만 원장님 교육프로그램을 만들고 교육계획안을 만들 때 선생님들하고 회의할 때 이런 게 상당히 필요할 것 같고요, 과장님, 이런 부분이 상당히 중요한 부분이 되지 않을까, 지금 우리가 다문화가정이 되고 모든 게 전세계적으로 흡수가 되는 이 마당이지만 그래도 대한민국의 한글만큼은, 우리가 어린이들을 세종문화회관에 데리고 가면 앞에 가서 "세종대왕이다"고 얘기만 하지 말고 "저 세종대왕이 만들었던 한글이다" 이런 것도 아이들한테 심어줄 필요가 있지 않나 생각을 갖습니다. 그 다음에 우리 과장님한테 한 가지 얘기를 하면 홍익병원에 주치의가 위탁식으로 되어 있다는데 지금 양천구에는 그래도 시립병원인 서남병원이 있는데 지금 예산을 얼마나 지원해 주는지 어쩐지는 모르겠습니다만 시립병원에서도 종합병원 식으로 지금 바뀌고 있고 응급실도 들어온다고 하니까 그런 위탁부분을 시립병원인 서남병원을 이용해서 활성화를 시키는 게 좋지 않을까 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
흥자
소흥자출산보육과장
구립어린이집에서 협약을 맺은 것 같은데 저희가 앞으로는 홍익병원을 떠나서 서남병원에서도 주치의제를 이용할 수 있도록 하겠습니다.
상균
신상균위원장
전화로 주치의에 연결해서 예방차원으로 긴급상황에 서저기하는 거지 계속 들르지는 않죠, 원장님? 한 달에 한 번씩 교육시키고 이런 것만 하지 다른 거는 없잖아요?
원장
원장
김미영 지금 바뀐 데는 엄마들한테 건강에 대한 가정통신문을 보내 주시니까 그거는,
상균
신상균위원장
한 달에 한 번씩 주치의가 와서 아이들을 다 보는 것은 아니잖아요, 아이들의 건강상태를 일일이 알아야 보호자한테 연락을 할 것 아닙니까?
원장
원장
김미영 저희가 1년에 한 번 영유아 건강검진을 하고 있어요.
상균
신상균위원장
그러면 건강검진은 어디에 가서 하는 겁니까, 홍익병원에 가서 하는 겁니까?
원장
원장
김미영 그거는 어머니들에게 무료로 저희가 보내 드려요. 건강보험관리공단에서 1년에 한 번씩은 무료로 해서 모든 신체발달에서부터 어떤 여러 가지,
상균
신상균위원장
그게 홍익병원으로 가냐는 거죠?
원장
원장
김미영 아니요.
상균
신상균위원장
그러면 아무 병원에나 간다는 거죠, 그러면 그걸 가지고 어린이집에 제출해 줍니까?
원장
원장
김미영 예.
상균
신상균위원장
그래야 어린이들을 관리할 것 아니에요?
원장
원장
김미영 예.
상균
신상균위원장
그게 건강상 조금 예민해지면 주치의하고 연락을 하고 학부모에게도 연락을 하고.
원장
원장
김미영 예.
상균
신상균위원장
그러면 그 부분을 과장님도 한 번 검토를 해 보시고요,
흥자
소흥자출산보육과장
서남병원에 추천하도록 하겠습니다.
상균
신상균위원장
그 다음에 행감에 들어가니까 옥상에 공사가 들어간 거에요, 어떻게 된 거에요?
원장
원장
김미영 아까도 말씀드렸지만 저희가 3년에 한 번씩,
상균
신상균위원장
3년에 한 번 하는데 예를 들어서 페인트 칠을 하려면 따뜻할 때 해야 제대로 마르고 할텐데 행감 때문에 급하게 하면서 안전시스템이 안 된 것인지, 아니면 예산을 늦게 내려줘서 안 된 것인지?
원장
원장
김미영 저희가 2월에 하는 이유가 도배랑 저기를 할려고 하면 어머니들에게 양해를 구해야 됩니다. 그런데 아시다시피 저희가 토요일이면 금요일 저녁부터 해야 되거든요. 사실 금요일 저녁부터 짐을 다 옮기고 해서 안내문이 나가게 돼요.
상균
신상균위원장
원장님, 3년에 한 번 하는 것은 알아들었어요. 그런데 제일 중요한 부분이 1월부터 12월까지 있는데 도배부터 한꺼번에 하는 것도 알아들었습니다. 그런데 제일 중요한 부분이 밖에 옥상에 있는 페인트칠까지 하면 지금 동계가 됐는데 늦어진 이유가 뭐냐는 거죠, 예산이 부족해서 늦게 내려와서 그런 건지, 아니면 행감 때문에 급하게 준비를 하다 보니까 그런 것인지 그거에 대해서 답변을 해 달라는 거죠.
원장
원장
김미영 행감을 준비하면서 페인트칠을 했습니다.
상균
신상균위원장
다음부터는 행감준비가 아니라 3년에 한 번씩 예산을 투입해도 제대로 공사를 하고 안전하게 될 수 있도록, 동계절에 해가지고 부실공사나 아니면 안전에 대한 것도 형식적인 것으로 되어서 봄이 되면 또 다 일어나 버릴 수가 있으니까 금요일, 토요일에 할 때 따뜻한 계절에 해서 제대로 공사가 될 수 있도록 하는 게 좋을 것 같습니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원
최진표 위원입니다. 한두 가지 더 제안을 드리겠습니다. 지금 여러 가지 국가관에 대한 부분들이 매스컴에서 만연되고 있는데 자라나는 아이들한테 첫 교육의 장인 어린이집에서 대한민국을 상징하는 태극기와 더불어서 기본적으로 첫 수업에 들어갈 때 국기에 대한 맹세나 기본적인 것을 토대로 교육이 이루어졌으면 좋겠어요. 그리고 교실마다 사실상 지금 어린 아이들한테 최고의 인기가 뽀로로거든요. 뽀로로를 틀어놓으면 그렇게 시끄럽다가도 전부다 조용해요. 그런 정신교육이 좋아하는 부분보다는 국가에 대한 기본적인 예우를 몸에 습득될 수 있도록 어려서부터 이 교육이 지속적으로 이루어져야 되지 않는가라는 생각입니다. 원장님, 아직까지 아이들한테 그게 다 쉽지는 않겠지만 방에만 태극기가 있는 것이 아니라 전 교실에 태극기를 다 해놓고 원에 처음 들어와서 수업을 할 적에 국기에 대한 맹세를 같이 하면서 수업이 진행됐으면 좋겠어요. 저 같은 경우는 태권도장을 경영해 봐서 수업을 시작하기 전이나 끝날 때에도 국기에 대한 맹세를 항상 합니다. 그리고 어떤 행사나 발표회를 할 때도 국기에 대한 맹세를 기본적으로 하고 그런 부분들이 어느 한 부분에서만 해서는 안 될 것 같아요. 어려서부터 또 다른 사설 부분들도 같이 공유해서 지속적으로 해 나가다 보면 국가를 상징하는 국기에 대한 예우와 또 국가에 더 관심을 갖고 자라나는 아이들한테 교육이 되지 않겠는가 이런 생각이 들기 때문에 이 부분은 소관 과장님과 더불어서 전체 구립어린이집부터 더 나아가 가정어린이집, 민간 어린이집까지 지속적으로 이런 교육이 진행되기를 바랍니다. 그 부분에 대해 건의를 드리니까 그 부분은 소관 과와 협의해서 진행해 주시기 바랍니다.
원장
원장
김미영 협의해서 하도록 하겠습니다.

최진표위원
이상입니다.
상균
신상균위원장
최진표 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 신정3동어린이집에 대한 감사질의를 모두 마치겠습니다. 오늘 당위원회 위원님들이 질의하면서 지적한 사항이나 개선·시정할 사항에 대해서는 원장님과 구청 관계부서에서는 참고를 잘 하셔서 앞으로 신정3동어린이집 발전을 위해서 개선 및 시정될 수 있도록 조치하여 주시기를 당부드립니다. 그러면 감사종료에 앞서 원장님께서는 그동안 시설을 운영하면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기바랍니다.
원장
원장
김미영 애로사항이나 건의사항은 없습니다.
상균
신상균위원장
위원님 여러분, 수고 많으셨습니다. 김미영 원장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 그러면 신정3동어린이집에 대한 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
11시55분 감사종료
고인
참고인
(2인) 원장 김미영 참고인 우종철