오진환 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 그리고 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 신월청소년문화센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 신상균 위원입니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 황영애 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지역주민의 복지증진과 여가선용에 기여하고 있는 신월청소년문화센터 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 신월청소년문화센터 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감 시설장 선서에 이어 위탁운영체 대표 인사말씀, 추가자료 요청 그리고 업무보고 및 시설점검 후 감사질의를 하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태표를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 신월청소년문화센터 황영애 관장님께서는 나오셔서 선서를 해 주시고 선서문에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

황영애 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 29일. 신월청소년문화센터 관장 황영애.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 청소년문화센터 위탁운영체인 한국천주교 살레시오수녀회 이희순 재무국장님의 인사말씀이 있겠습니다.

이희순 존경하는 위원장님 그리고 위원 여러분, 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 저희 수녀원의 재단법인 살레시오수녀회 이사장님이 오셔서 인사말씀을 드리는 것이 도리인데 오늘부터 광주에 있는 저희 회원들의 연례 세미나와 피정지도를 위해서 가셨기 때문에 할 수 없이 제가 대신해서 이사장님 이름으로 인사를 드립니다. 저희 수녀회에서는 전국의 여러 청소년들과 그리고 사회복지 차원에서 여러 가지 단체가 있지만 특별히 여기 양천구에 있는 청소년문화센터는 양천구의 특별한 지원과 여러 가지 협력에 의해서 저희 법인 단체 중에서도 가장 활발하게 움직이고 저희가 법인 차원에서 우리 지역 주민들과 청소년들에게 협력하는 좋은 단체입니다. 이렇게 되기까지에는 모든 분들이 함께 해 주시고 특별히 우리 과장님, 구청에 있는 여러 직원분들이 함께 해 주셔서 진심으로 이 자리를 빌려서 감사를 드립니다. 저희 법인에서도 늘 관심을 가지고 동역자들과 함께 협력하면서 그리고 대상자들을 위해 어떻게 협력할 것인가를 늘 염려하고 있으니까 그 점에 있어서는 안심을 하시고요, 앞으로도 저희가 더욱 더 열심히 원하시는 대로 그리고 무엇이 필요한 것인가를 끊임없이 찾아가면서 할 수 있도록 이 자리를 빌려서 말씀을 드립니다. 함께 해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.

이희순 재무국장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사 보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 요청해 주시기 바랍니다.

2012년, 2013년 공사 개·보수 현황에서 계약서나 견적서, 기타 관계서류를 부탁합니다.

박순주 위원님 수고하셨습니다. 다음 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 나상희 위원님 요청해 주시기 바랍니다.

나상희 위원입니다. 오진환 위원님께서도 요청하셨지만 2012년도, 2013년도 청소년 학년별, 연령대별, 지역별 포함해서 이용현황을 부탁드리겠습니다. 그리고 문제의 상담사례 10케이스 정도 보여 주시고, 위원님들도 함께 자리를 했는데 관장님의 이력서를 부탁드리겠습니다. 그리고 포함해서 1,000만 원 이상 기능보강 사업에 대한 내용을 알려 주시기 바랍니다. 이상입니다.

나상희 위원님 수고하셨습니다. 최진표 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

최진표 위원입니다. 청소년 이용현황하고 소방관리대장을 부탁합니다. 이상입니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조재현 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

2012년도 결산서하고 스포츠 토너먼트, 방과후 아카데미와 관련된 서류철을 부탁합니다.

조재현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 요청하실 위원님이 안 계시면 관장님께서는 나오셔서 직원 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

황영애 신월청소년문화센터는 관장인 저를 포함해서 16명의 직원들이 아이들과 청소년들을 위해서 일하고 있습니다. 지금 장소가 협소한 관계로 팀장들만 함께 배석했습니다. 인사드립니다. 업무지원팀 김태일 팀장입니다. 사업팀 고민정 팀장입니다. 센터문화팀장 정재희 수녀입니다. 사업팀 김재윤 선생님입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 안녕하십니까? 저희 신월청소년문화센터에 오신 것을 진심으로 환영합니다. 저는 본센터의 관장 황영애 수녀입니다. 평소 존경하옵는 양천구의회 의원님들께 행정사무감사에서 보고를 드리게 되어 영광입니다. 보고는 인쇄된 자료집과 PPT 양식을 통해 저희 기관의 일반사항과 중점사업을 말씀드리겠습니다. 보고에 들어가기에 앞서 죄송한 양해말씀을 드립니다. 자료집 4쪽에서 6쪽의 프로그램 현황에 계산상 착오가 있어 새로 마련한 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 먼저 저희 기관의 설립목적을 말씀드리겠습니다. 신월청소년문화센터는 살레시오 교육철학인 예방교육을 통해 청소년들에게 다양한 교육문화적 체험의 기회를 제공하여 그들이 자신의 삶을 올바로 설계하고 실천해 나감으로써 정직하고 착한 시민으로 성장하도록 돕는 기관입니다. 본 시설은 재단법인 한국천주교 살레시오수녀회가 양천구로부터 2002년 위탁받아 현재까지 운영하고 있으며 지상 3층, 지하 1층으로 구성되어 있습니다. 평일 방과후 시간에는 지역의 청소년들이 이용하며 저소득 청소년들을 위한 방과후 아카데미가 운영되고 있습니다. 토요일과 일요일에는 초등학생들을 위한 다양한 체험활동과 중·고 청소년들을 위한 청소년운영위원회와 동아리 등의 자치활동단들이 운영되고 있습니다. 저희 기관의 연혁을 간단히 말씀드리겠습니다. 2002년 개관 이래 시범청소년시설, 우수청소년단체상 및 3년마다 여성가족부에서 주최하고 있는 청소년문화의집 평가에서 연속 최우수기관으로 선정되었으며 2013년도 방과후 아카데미도 최우수기관으로 선정되었습니다. 이는 양천구와 구의회의 적극적인 관심과 지원의 결과이기에 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 익히 잘 아시겠지만 저희 기관의 주변상황을 잠깐 보고 사업내용을 말씀드리겠습니다. 저희 기관은 항공기소음피해지역에 자리하고 있으며 목동, 신정동, 신월동이라는 지역 내 소득격차에 따른 문화격차가 심한 곳에 위치하고 있습니다. 또한 타지역에 비해 주거환경, 교통 등 사회적 인프라가 부족하여 청소년들의 빈곤 및 문화적 소외, 정서부재의 현상으로 돌봄시스템이 절대적으로 필요한 곳에 자리하고 있습니다. 따라서 저희는 사업을 구성하는데 있어서 청소년 육성 및 보호 서비스의 복합지원이 필요하다고 보았습니다. 저희 기관의 중점추진사업을 말씀드리겠습니다. 저희는 청소년기본법에 의거한 문화의집 특성과 지역의 상황을 고려하여 4개 분야로 사업을 편성하였습니다. 첫째, 문화공간 제공분야입니다. 청소년들의 만남과 소통을 위한 따뜻하고 편안한 문화공간 조성을 위해 유스존 및 다양한 시설을 대관하고 있습니다. 또한 청소년운영위원회, 청소년동아리활동 및 청소년 자치활동을 지원하고 있습니다. 둘째, 맞춤형 복지분야입니다. 청소년들의 정서적 안정과 건강한 성장을 위한 맞춤형 복지서비스를 제공하기 위해 지역 청소년들을 위한 문화교실 및 학교 부적응 청소년 프로그램등을 운영하고 있습니다. 셋째, 청소년 역량개발 분야입니다. 청소년들이 자신의 잠재력을 발견하여 미래를 설계하고 성장할 수 있는 기회를 제공하기 위해 역사나 문화의 다양한 체험활동과 창의적 체험활동 등을 진행하고 있습니다. 넷째, 나눔실천에 관한 분야입니다. 가난하고 소외되고 도움의 손길이 필요한 지역을 찾아 나눔과 봉사를 실천하고 있습니다. 2013년 여성가족부와 수탁사업으로 토요체험 프로그램과 청소년 문화존, 어린이날 행사 및 방과후 아카데미 등을 진행하고 있습니다. 2013년 10월 말 현재 프로그램 현황은 다음과 같습니다. 센터 문화사업은 유스존에 17개 사업으로 4만 1,786명이 참여했고 지역 문화사업은 국제청소년 포상제 외 12개 사업으로 3,881명이 참여했습니다. 특별지원 사업은 토요체험 프로그램, 책을 품은 날 외에 8개 사업으로 2만 5,000여 명이 참여했습니다. 2013년 예산지원 및 집행현황을 말씀드리겠습니다. 양천구청으로부터 7억 9,700만 원을 보조받고 있으며 집행내역은 표와 같습니다. 구청에서 지원받은 사업을 보고드리겠습니다. 2002년 2억 6,300만 원을 지원받아 방과후아카데미 외 총 7개 사업을 진행하였고 2013년 2억 7,300만 원을 지원받아 주말 프로그램 미터데이 외에 총 7개 사업을 진행하고 있습니다. 종사자와 장비현황, 시설 개·보수와 보험가입 현황, 강사료 지급과 민원접수 처리현황은 자료집을 참고해 주시기 바랍니다. 한 아이를 건강하게 키우려면 온 마을이 필요하다고 했습니다. 저희는 작년과 올해 증축공사를 진행하면서 그 사실을 체험했습니다. 지역주민들께서는 증축으로 인한 소음과 분진이 있음에도 불구하고 청소년들에게 유익한 일을 하는데 우리가 기꺼이 참아야 한다며 그 모든 불편을 감내하셨습니다. 이에 저희는 양천구의 모든 청소년들이 행복과 꿈을 이루는데 돕는 자가 되기 위해 온 마음을 다해 봉사하겠습니다. 지역의 청소년들을 위해 지원과 관심을 아끼지 않으시는 위원님들께 깊이 감사드리며 앞으로도 많은 조언과 격려를 부탁드립니다. 이상으로 구립 신월청소년문화센터의 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황영애 관장님 수고하셨습니다. 다음은 감사질의 순서입니다만 추가자료를 제출받고 감사를 효율적으로 진행하기 위하여 먼저 시설을 점검한 후에 감사질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 시설점검 및 감사자료 제출을 위해 감사중지를 선언합니다.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 관장님 이하 모든 스텝분들이 열심히 일하시는 모습을보면서 힐링이 되는 것 같습니다. 지역의 어려운 청소년들이 더 많이 우리 센터에 와서 많이 변화하는 모습을 보여줄 수 있도록 끝까지 정진해 주시기를 바라고요, 직원현황을 보니까 청소년지도사 자격을 취득하신 분들이 계시더라고요. 혹시 여기를 이용했던 분들 중에 직원되신 분은 지금 안 계십니까?

황영애 지금은 없습니다.

청소년지도사 1급도 있는데 지금 1급은 없고 2급자만 있는 것 같은데 혹시 이유가 있습니까?

황영애 저희가 준비를 하기는 했었는데 변명이기는 하지만 7, 8월이 시기적으로 사업이 너무 많은 때에요. 직원들간에 몇 번 스터디도 해보자고 했었는데 그런 면에서는 조금 부진했습니다. 좀더 노력할 수 있는 기회를 마련해 보도록 하겠습니다.

사회복지사들도 보수교육이 아무리 바쁘다고 하더라도 종사자들이 자기의 역할을 할 수 있도록 교육도 받고 자기를 발전시키는 계기가 된다면 그게 지금 당장 어떤 프로그램에 종사하는 것보다는 장기적인 면으로 보았을 때는 어떤 좋은 계기가 될 수 있습니다. 그런 부분에 있어서 모든 직원분들한테 단계적으로 1급을 취득할 수 있는 계기를 지원해 주셨으면 하고요, 교육비 같은 경우도 같이 한 번 고민을 해보세요. 그래서 1급 청소년지도사가 많이 확보될 수 있도록 도와 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

황영애 감사합니다.

나상희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박순주 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

박순주 위원입니다. 관장님 수고가 많으십니다. 이렇게 시설을 와서 보니까 아주 복잡한 동네에서 이렇게 좋은 시설을 꾸며놓고 청소년에게 유익한 인성교육을 시키고 있구나하는 생각이 듭니다. 또 살레시오 하니까 새삼스럽게 아까 수녀님한테 말씀을 드렸습니다. 광주에 가면 살레지오라는 학교가 있는데 제 고향이 광주입니다. 그리고 저는 또 그 옆에 있는 조선대학교를 다녔고 항상 살레지오를 지나서 학교에 갑니다. 그러다 보니까 새삼 감회가 새롭습니다. 아무쪼록 수녀님들이 복지관에서 청소년들을 위해서 인성교육을 시키고 있는 모습을 보니까 타 복지관도 마찬가지겠지만 더욱 더 어머니 같은 마음이라든지 누나 같은 마음에서 청소년을 훈육하고 가르치는 게 청소년들에게는 더 다가오겠다는 생각이 듭니다. 또 시설도 보니까 부족하지만 아주 깨끗하고 여러 각도에서 청소년들이 즐길 수 있고 또 방과 후에 밖에서 방황하지 않고 와서 쉬고 배우고 서로 의지하는 그런 장소를 제공하고 있다는 생각이 듭니다. 이 프로그램 현황을 살펴보았는데 보통 교육복지 부적응 해서 예를 들어서 정원이 10명이고 인력자원 운영이 40명인데 목표가 200명이잖아요. 그러면 1년 목표가 200명이라는 얘기인데 약 50%인 100명 정도가 더 참여했고 보면 여러 가지 프로그램에서 목표인원에 비해서 참여인원이 많습니다. 그 이유는 어디에 있습니까?

황영애 아이들에게 교육의 기회를 좀더 주기 위해 필요하다면 어떠한 기회를 늘리기도 하고요, 인력자원의 경우 저희는 대학생 자원봉사자들이거든요. 그래서 저희가 행사를 진행하기 위해서 한 40명 정도 필요하다고 했는데 다른 친구들을 함께 데리고 오기도 하고 그런 행사에 적극적으로 참여하는 이런 것 때문에 좀 그렇습니다.

그런 프로그램이 많이 있습니다. 미터데이도 520명을 목표로 했는데 600명 이상이 와서 한 100여 명이 더 많이 참여를 했고요, 또 또래 문화유산해설사 이것도 200명을 목표로 했는 데 300명 이상이 와서 참여하고 여러 가지 프로그램에 많은 인원들이 목표치에 비해서 많다는 것은 그만큼 프로그램이 재미있고 유익했는 말씀을 드릴 수 있겠죠. 좌우간 이렇게 많은 인원들이 참여하게 한 노고에 감사를 드립니다. 앞으로도 이런 프로그램을 더 발굴하셔서 자라나는 청소년들의 인성교육에 도움을 줄 수 있도록 유익한 프로그램을 많이 개발해 주시기를 바라겠습니다.

황영애 고맙습니다. 노력하겠습니다.

그리고 아까 본위원이 감사 시작하기 전에 2012, 2013년도 시설 개·보수현황 서류를 보았는데 제일 큰 게 1개층 수직증축 공사에 약 10억 정도가 들어갔는데 본위원이 건축공사가 전공입니다. 그러다 보니까 질의했는데 여기에 계시는 직원이 "이 예산은 구청에서 공사 내지는 예산을 전반적으로 집행했기 때문에 우리 복지관하고는 관계가 없다"고 해서 서류가 없어서 보지를 못했습니다. 그리고 다른 서류를 보니까 비교적 정돈도 잘 되어 있고 순서가 다 맞게끔 지출결의서라든지 계산서라든지 지급방법이라든지, 지급은 항상 카드 내지는 통장에다 해야 되잖아요. 그런 원칙을 잘 지키고 있다라는 것을 말씀드리겠습니다. 아무쪼록 시설도 깨끗하고 서류도 잘 정돈하고 있는 것은 교육을 맡고 계시는 수녀님의 가르침이 다 일치되고 있다는 느낌을 받고 있습니다. 더욱 더 분발하셔가지고 자라나는 청소년들에게 유익한 인성교육을 시켜 주기기 바랍니다.

황영애 감사합니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

박순주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 위원장님께서도 말씀하시고 많은 위원님들이 말씀하셨는데 시설현황을 보니까 너무 깔끔하게 잘 되어 있어서 이용하는 청소년들이 굉장히 기분 좋게 이용할 수 있게끔 시설을 운영해 주셔서 감사하다는 말씀을 먼저 드리고요, 본위원이 몇 가지 건의를 드리고 싶은 게 다행히 따로 질의를 해보니까 특별한 사고사례는 없었다고 하는데 사고가 일어날 수 있는 여지가 굉장히 많아요. 그나마 지금 기수가 가장 안정감이 있어서 그런지는 모르지만 아이들이 좀더 활동적이고 몸으로 행동을 많이 하는 아이들이 있어서 장난치면서 밀치고 하다 보면 자칫 잘못 부딪혀서 다칠 수 있는 주변환경이 너무 많아요. 어린이집 같은 경우는 모서리 부분에 전부 몰딩을 대서 다치지 않게끔 하고 있는데 교실부분도 밑부분에 약간 턱이 있는데 그런 부분들도 혹시나 밀면 넘어져서 얼굴이나 머리가 닿았을 때 그대로 모서리에 찍히게 되면 바로 상처가 나서 꿰매야 될 상황들이 많거든요. 건물 천체를 놓고 모든 사물함이나 이런 걸 보더라도 전부 다 그래요. 어린이집 같은 경우에는 그런 것들이 기본적으로 전부 규격화가 되어 있기 때문에 다 되어 있는데 아직 센터 같은 경우에는 그 정도로 규격화나 법제화가 되어 있지는 않지만 그래도 이용자의 편의를 위해서 예방하는 측면에서 시설을 좀 보완해서 해 주는 것이 좋지 않겠는가 그 부분을 건의 좀 드리고요, 그리고 지금 초등학교 5, 6학년부터 중·고등학생에 이르기까지 이용대상이지 않습니까? 그런데 비상시에 완강기만 가지고 이용하기에는 굉장히 버겁지 않는가, 그래서 소방대책 훈련이나 이런 부분을 통해서 많이 트레이닝이 된다면 그게 잘 이루어지겠지만 그렇지 않았을 때에는 어떤 비상시, 화재시에 이동하고 대피하는 부분들에서 좀더 다른 부분을 강구해야 되지 않는가라는 생각이 들거든요. 법적인 부분에서는 특별한 문제가 없겠지만 그래도 노파심에서 만에 하나 그런 일이 발생했을 적에 대피할 수 있는 대피 주도로를 만드는 것이 좋지 않겠는가, 예를 들어 어린아이들이야 뭐하겠지만 중·고등학생 같은 경우에는 소방호스를 1자로 원통으로 해서 타고 내려가는 부분들도 있을 수 있고 여러 측면으로 밑에 안전보호막을 설치해서 하다 보면 아이들이 재미도 느낄 수 있지만 너무 고층에서 하는 건 위험하고 그런 시설이 보완된다면 훨씬 더 낫지 않겠는가, 그걸 제가 꼭 해야 된다는 건 아니고 안전을 위해서 그런 시설들을 갖추고 있다면 더 좋지 않겠는가라는 건의말씀을 드리겠습니다. 그리고 감사자료를 보니까 집행현황을 쭉 보면 잔액부분이 지금현재 10월 말 기준으로 사업별로 많은 부분이 남아 있어요. 그런데 또 작년도 집행내역을 보니까 두 프로그램, 동아리부분하고 한두 가지만 집행이 안 이루어지고 나머지는 거의다 이루어진 사항인데 연말 사업이 많아서 아직까지 집행률이 떨어진 부분인가요?

황영애 예, 그렇습니다.

제가 청소년문화센터를 보면서 신월동에 있다 보니까 물론 신월동이 열악한 부분도 있지만 청소년에 대한 부분은 지역을 막론하고 관내에 이런 기관이 많이 있을수록 좋다고 보거든요. 제가 앞으로 의정활동을 계속 할 지는 모르겠지만 저한테 기회가 주어진다면 이쪽과의 범위를 소화하기 힘든 지역에 이런 청소년문화센터가 꼭 필요하지 않는가, 그래서 마음껏 뛰놀고 즐길 수 있고 스스로 행할 수 있는 자기들만의 공간을 마련해 주면서 사실상 학교에서 공부만이 우선이 아니고 아닌 본인들이 스트레스를 날려버릴 수 있는 그런 대체공간이 꼭 필요하다고 보거든요. 그거에 일조를 하고 있는 게 우리 시설이라고 보고 있고 이런 부분에서 잘 운영되고 있기 때문에 이걸 모태로 제2·3의 청소년문화센터가 양천구에 발돋움을 할 수 있도록 많은 관심을 가져 주시고 본위원도 그런 부분에서 열심히 하도록 하겠습니다. 여러 측면에서 보았을 때 너무 잘 운영해 주시고 또 최우수기관으로 연속적으로 평가받은 거에 대해 진심으로 치하드립니다. 이상입니다.

황영애 감사합니다.

최진표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 제가 너무 일찍 하다보니까 좀 빼놓은 게 있어서 보완해서 질의하도록 하겠습니다. 우리 오진환 위원님하고 똑같이 면담기록지를 받았는데 종사자 현황을 보니까 우리 원장님을 비롯해서 청소년지도사와 사회복지사분들이 자격을 갖추신 분들이 총 일곱 분이신데 함께 병행해서, 면담기록 내용을 보니까 굉장히 좋은 내용들 또 우리 지역의 저소득계층이라든지 문제의 소지를 가지고 있는 친구들이 있어 보입니다. 특히 자존감이 향상될 수 있도록 지원하는 프로그램이라든지 그거는 성장초기에 굉장히 중요한 부분들이거든요. 그런데 면담 기록지에서 그렇게 하도록 여러 가지 서비스를 지원하고 있습니다. 그런데 계속 아이에 대해서 면담할 때마다 기록을 하다 보니까 사실 이 친구가 가지고 있는 문제점 몇 개를 어떠한 방법으로 우리 선생님들이 애쓰고 노력해서 좋은 결과를 얻었는지 그거에 대한 사례의 어떤 기준들이 사실은 연결이 좀 안되어서 그런 부분들을 전체는 하실 필요가 없습니다. 학년별로 초등학생, 중학생, 고등학생 해서 혹시 이성간에 여러 가지 문제를 가지고 있는 친구는 없는지, 언어폭력이 심했으나 아까 우리 지도자 선생님께서 그런 말씀을 하셨거든요. "언어폭력이 굉장히 심했는데 여기에 와서 프로그램을 하면서 여러 가지 자기 스스로 표출하고 분출하면서 어떤 대화의 내용들이 달라지고 행동의 변화를 가져왔다." 이런 부분들은 사실 굉장히 중요한 사업의 결과라고 저는 봅니다. 그런 부분들을 초지일관 진행하는 과정들을 쭉 기록을 하면서 성공한 케이스로, 또 사실은 사회복지사가 전지전능하지 않기 때문에 또 우리 청소년지도사 선생님들이 완벽하지 않기 때문에 또 실패할 수 있는 가능성이 있는 청소년들도 있습니다. 그럴 때는 이 친구들에 대해서 좀더 전문기관에 의뢰해서 도움을 받는다든지 또 우리는 우리 지역에 있는 정신과 병원하고 연계해서 신경정신과를 통해서 그 친구들한테 도움을 줄 수 있는 방법들도 있습니다. 그래서 그런 부분들이 좀더 구체화 된다고 한다면 방과후 아카데미도 지금 수상을 하셨잖아요. 그런데 그런 사례관리나 이런 것들이 좀더 보완이 된다면 우리나라에서 모범이 되고 사례가 될 수 있는 좋은 프로그램이 이루어지 않을까, 그리고 좀더 외형적인 부분을 소개하는 부분보다는 사례관리라는 측면에서의 역할 그리고 청소년문화센터에서의 어떤 중요한 역할 같은 것들이 좀더 부각되지 않을까 싶습니다. 우리 관장님께서 그런 부분을 조금 보완해 주셨으면 좋겠습니다.

황영애 고맙습니다.

이상입니다.

나상희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 위원장이 한 말씀 드리겠습니다. 신월청소년문화센터의 설립목적에 보면 예방교육의 정신을 바탕으로 청소년들에게 다양한 문화적 체험의 기회를 부여해 주고 사회·문화적 감수성을 개발해 주고 또 아울러 자기의 삶을 올바르게 설계해 주고 실천해 나갈 수 있는 청소년 문화환경을 조성해 준다고 되어 있는데 지금 쭉 프로그램이나 모든 것을 들어보고 또 시설을 점검하면서 신월동이 열악한 지역임에도 불구하고 청소년문화센터가 있음으로 해서 맞벌이가정이든 한부모가정의 아이들이 오갈 데가 없어가지고 부촌에 있는 아이들은 학원을 가느라 정신 없지만 이쪽은 제대로 사교육비가 없어서 못 가니까 문화센터에 와서 인성교육을 받고 많이 배우면서 좋은 이미지를 갖고 있는 것 같은데요, 이왕에 프로그램을 이렇게 만들어 나가면서 인성적으로 더 해놓은 다음에 시설종사자들을 보니까 거의 사회복지사하고 청소년상담지도사 자격증들이 있거든요. 여기에서 그런 청소년들이 다니다가 상담을 받으면서 자기의 끼를 개발해 주는 것도 아이들이 인성교육을 떠나나서 좀더 미래지향적인 발전이 되지 않을까 하는 생각을 많이 가졌습니다. 그런 부분에 대해서 조금 더 신경을 써 주신다면 인재들도 많이 나오지 않을까 생각을 합니다. 그 다음에 과장님, 지하에 강당 겸 사용하고 있는데 아까 보셨는지 모르겠습니다만 바닥공사가 좀 미흡한데 이 부분은 맑은환경과의 예산이 공항공사에서 예산 나온 것을 반영토록 의논도 좀 해 보시고요, 안 되면 우리 과장님이나 관장님이 얘기를 하셔가지고 후원업체를 좀 선정해서 시설에 대한 개·보수를 해 주면 우리 청소년들이 우리 대한민국의 미래 꿈나무들인데 좀더 자기의 끼를 살리면서 스트레스를 풀면 모범청소년이 되지 않을까 생각을 합니다. 과장님, 신경을 좀 써 주십시오. 의회에서 예산을 반영하도록 하실려고 하지 말고 그런 방법으로도 좀 해 주시면 고맙겠습니다. 옥상에 있는 것은 전혀 개방을 안합니까?

황영애 옥상은 좀 위험해서, 저희 아이들을 교육하는 방식 중에 아주 중요한 것을 아까 지적해 주신대로 저희가 좀더 보완해야 될 점들을 면밀히 한 번 보도록 하겠습니다. 그런데 저희는 항상 아이들이 있는 곳에 지도자가 함께 합니다. 그것이 저희 교육방식의 가장 큰 핵심이거든요. 그래서 아이들만 그냥 내버려 두지 않습니다. 그래서 아래층도 마찬가지이고 방과 후도 항상 아이들이 있는 곳에는 지도자가 항상 함께 하는 임장지도를 저희 교육의 핵심으로 잡고 있기 때문에 그런 면에 굉장히 역점을 두고 하겠고요, 옥상 같은 경우 만약에 필요하다면 항상 지도자가 함께 올라가서 어떠한 체험활동 같은 것을 필요한 경우에는 하고 있습니다. 평상시에는 열어놓지 않고 있습니다.

비상시의 경우에는 바로 열쇠로 열어서 대처할 수 있는 그런,

황영애 화재가 나거나 그러면 자동시설을 해 놨기 때문에 그냥 문이 열리게 됩니다.

평상시에 열어 놓으면 청소년들이 상당히 위험할 텐데 잠궈놓은 부분에 대해서 다시 제가 말씀을 드렸던 부분이고요, 금방 우리 관장님이 얘기하신 대로 청소년들과 아이들이 계속 밀집되어 같이 다닌다는 얘기를 하셨는데 많은 청소년들이 자기의 역할, 체육은 못하니까 예능 쪽에서도 공부에 소질은 없는 그런 아이들이 좀 삐뚤어져 있어도 인성교육이 되도록 끼를 개발시켜 주는 것이 청소년들에게 의미가 깊지 않을까 생각을 합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 신월청소년문화센터에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종료에 앞서 관장님께서 그동안 시설을 운영하면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

황영애 우선 너무 감사드리고요, 저희가 이런 청소년관련 활동을 많이 하고 있는데 양천구에서는 저희에게 적극적인 지원, 지지, 신뢰를 보여주시고 저희가 아이들만을 위해서 집중할 수 있도록 그렇게 배려해 주신 거에 대해서는 너무나 감사드리고요, 위원님들께서도 저희를 많이 지지해 주시니까 그 힘으로 더 열심히 살도록 하겠습니다. 그리고 실은 건물 1개층이 증축되었는데 예산이 한정되어 있으니까 어려움이 좀 있어요. 실은 그런 면에서 기본적으로 나가야 되는 것들이 있는데 사업의 규모를 줄일 수는 없고 위험한 아이들은 더 많이 있고 해서 저희가 여성가족부나 교육청이나 공모사업이나 외부 펀드를 많이 유치할려고 선생님들과 함께 협력을 하기는 합니다만 혹시 예산적인 여유가 있으시면 저희에게 좀더 많이 지원해 주시면 저희가 더 열심히 아이들을 위해서 헌신하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

우리 존경하는 위원님들이 오늘 행정사무감사를 하면서 이렇게 칭찬하는 데는 없을 거에요. 칭찬하신 만큼 관장님이 예산편성을 또 요구했는데 우리 존경하는 부의장님도 계시고 생각들을 많이 할 겁니다. 우리 과장님이 내용을 올려서 반영하면 저희들도 신경을 써보도록 노력하겠습니다. 그리고 방금 관장님께서 말씀하신 사항은 반영이 될 수 있도록 우리 위원님들과 함께 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 위원 여러분, 장시간 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으셨습니다. 황영애 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 그러면 신월청소년문화센터에 대한 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 다음 감사는 12월 2일 월요일 꿈나래어린이집과 생태순환길 및 관내의 하수암거에 대한 현장감사를 실시하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

(2인) 관장 황영애 참고인 이희순