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서울 양천구의회 발언

문병상 의원 발언

제231회 제차 행정재경위원회2014-11-28

문병상 의원 프로필 보기 →

안택순부위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 2014년도 계남다목적체육관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 부위원장 안택순 위원입니다. 위원님 여러분, 계속되는 감사활동에 수고가 많으십니다. 그리고 지역주민의 생활체육 활성화를 위해서 애쓰고 계시는 문병석 시설운영팀장 이하 관계직원 여러분, 이번 행정사무감사 수감준비를 하시느라 수고가 많으셨습니다. 오늘 감사진행은 수감기관의 선서에 이어 팀장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 동법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 수감부서 직원께서는 일어나셔서 선서 준비를 해 주시기 바랍니다. 팀장님은 대표로 선서해 주시고 선서문에 서명날인하여 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 28일. 계남다목적체육관 시설운영팀장 문병석.

안택순부위원장

관계직원 여러분은 자리에 앉아 주시고 팀장님은 직원 소개를 해 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

업무보고에 앞서 우리 계남다목적체육관 근무 직원을 소개 드리겠습니다. 체육관 관리·운영 업무를 맡고 계신 손미선 대리입니다. 기계·전기·소방설비를 맡고 계신 차종현 대리입니다. 안녕하십니까? 시설운영팀장 문병석입니다. 먼저 시설 여건상 협소한 장소에 위원님들을 모시게 되어 대단히 송구스럽게 생각합니다.

안택순부위원장

그러면 업무보고와 질의에 앞서서 감사 보충자료가 필요하신 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다. 문병상 위원님.
병상

문병상위원

문병상 위원입니다. 스포츠샵 계약서, 시설 개·보수 2013년도와 2014년도 예산 관리대장 지출결의서, 강사료지급대장 지출결의서, 대회 및 대관실적 현황, 소방훈련 실시내역서 그리고 개·보수예산 관리대장과 통장을 같이 제출해 주세요. 이상입니다.

안택순부위원장

이동만 위원님.
동만

이동만위원

이동만 위원입니다. 계남다목적체육관 체육시설 사용료 부탁드립니다.

안택순부위원장

더 요구하실 위원님 안 계십니까? 팀장님께서는 문병상 위원님과 이동만 위원님께서 요구하신 자료를 신속히 제출해 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

예, 알겠습니다.

안택순부위원장

그러면 팀장님은 업무보고를 해 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

안녕하십니까? 시설운영팀장 문병석입니다. 먼저 시설 여건상 협소한 장소에 위원님들을 모시게 되어 대단히 송구스럽게 생각합니다. 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해서 열과 성을 다해 헌신하고 계시는 행정재경위원회 안택순 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다. 계남다목적체육관 직원 모두는 시설물을 효율적으로 관리하고 구민의 건강증진과 생활체육 저변확대는 물론 이용고객이 만족할 수 있도록 최선을 다하고 있으나 아직 미흡한 점이 많이 있으리라 생각됩니다. 금년 한 해 동안 추진해온 업무 중 부족한 부분이 있으면 지적해 주시고 아울러 위원님들께서 고견과 가르침을 주시면 적극 개선하고 보완해서 구민들로부터 사랑받는 시설이 되도록 더욱더 최선의 노력을 다할 것을 업무보고에 앞서 약속을 드립니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 계남 다목적체육관 2014년도 행정사무감사 업무보고를 시작하겠습니다. 보고순서는 시설 및 장비현황부터 물품대장 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 시설 및 장비현황입니다. 계남다목적체육관은 2009년 3월 29일 개관한 시설로서 지하 1층, 지상 2층, 연면적 2,938㎡ 규모에 건축물은 철골 및 철근콘크리트 구조물로 지하 1층에는 전기실, 기계실이 있고 지상 1층에는 체육관, 사무실, 남·여 탈의실, 화장실이 있으며 지상 2층에는 주조정실, 사무실이 있습니다. 장비현황은 소방시설, 공조기, 냉·난방기, 통신 및 방송장비 등이 있으며, 설치장소 및 용도는 위원님들께 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2쪽 시설 종사자 현황입니다. 정규직은 총 2명으로 지도직 1명은 전반적인 체육관 관리 및 운영업무를 하고 기능직 1명은 시설가동 및 방송장비 관련업무를 맡고 있으며, 현장근로원 7명은 시설운영과 고객편익을 위한 접수, 환경미화, 주차관리 업무에 배치되어 근무하고 있습니다. 프로그램별 현황입니다. 프로그램은 정기권 1개 프로그램 4개반, 강습권 9개 프로그램 14개반으로 총 10개 프로그램 18개반을 운영하고 있으며, 이용요금은 정기권은 3시간 성인기준 3만 3,000원, 강습권은 12만 3,000원이며, 일일티켓 입장요금은 3시간 기준 평일은 2,000원, 주말·공휴일은 2,600원입니다. 3쪽 프로그램별 월별 이용현황입니다. 2013년 연간 이용인원은 4만 8,603명이며, 4쪽 2014년 10월까지 이용인원은 4만 1,379명으로 월별 프로그램 등록인원은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 예산지원 및 집행내역입니다. 2013년 세입은 4억 4,100여만 원으로 목표액 대비 108.9%를 달성하였으며, 2014년 세입은 10월 31일 기준 3억 9,700여만 원으로 98.2%를 달성하였고 결산전망은 4억 8,500여만 원으로 119.7% 달성을 예상합니다. 6쪽 세출현황입니다. 2013년 세출은 5억 2,900여만 원으로 예산액 대비 96.9%를 집행하였으며, 7쪽 2014년도 세출은 10월 31일 기준 4억 1,500만 원으로 76.9%를 집행하였고 결산전망은 5억 3,300여만 원으로 98.9% 집행을 예상합니다. 다음은 8쪽 2014년도 중점 추진사업 및 추진실적입니다. 앞서 말씀드렸듯이 2014년 10월 31일 기준 10개 프로그램 18개반을 운영 중에 있으며, 어린이들을 대상으로 겨울방학 특별프로그램, 여름방학 특별프로그램을 운영하였습니다. 다음은 체육관 대관실적입니다. 양천구 연합회장기 배드민턴대회 외 26개 대회를 대관하여 약 1만여 명이 이용하였으며, 어린이날 배드민턴 무료 개방으로 어린이들의 건전한 여가생활 제공 및 생활체육 저변 확대를 위해 노력하였습니다. 또한 체육관 내 스포츠샵 운영에 있어 2014년 9월 전자입찰인 온비드를 통해 공개경쟁입찰하여 최고금액 낙찰자에게 위탁을 하였습니다. 다음은 9쪽, 10쪽 시설 개·보수 현황입니다. 2013년에는 무인발매기, 에어컨, 위생설비 등을 수리하였으며, 2014년에는 탈의실 및 샤워장, 강화유리문 등을 수리하였습니다. 수리일정 및 소요예산은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 11쪽 프로그램별 강사료 지급현황입니다. 2013년 강사료로 강사누계 91명에 1억 2,300여만 원을 지급하였으며, 2014년 10월까지 강사료는 강사누계 70명에 9,900여만 원을 지급하였습니다. 다음은 각종 보험 가입현황입니다. 영조물 손해배상 공제보험과 건물 시설물 재해복구보험에 1년 단위로 가입되어 있고 보험금액은 220여만 원으로 영수증은 12쪽과 13쪽의 공제 등록증권 사본을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 14쪽 구청에서 지원받은 예산집행 내역입니다. 2013년부터 2014년 10월까지 물품구매 내역은 없으며, 시설보수 내역은 2013년 2,200여만 원으로 자연석 쌓기 정비공사, 지붕방수공사를 하였고, 2014년 10월까지 1,200여만 원으로 남자샤워실 정비공사, 체육관 외벽도색 및 판넬보수공사를 하였습니다. 다음은 15쪽 민원접수 및 처리현황입니다. 2013년에는 총 3건의 민원이 접수되었고 민원내용은 출입문 개방 및 환풍기 가동요청, 방학 특별프로그램 선착순 모집 주말로 변경 요청, 자녀의 계남다목적체육관 이용 불만사항에 대한 민원이었으며, 2014년에는 총 1건의 민원이 접수되었고, 민원내용은 이면주차로 인한 주차장 안전요원 배치 및 CCTV설치 요청에 대한 민원이 있었습니다. 마지막으로 16쪽 물품대장입니다. 배구·배드민턴 심판대 외 27종의 물품을 보유하고 있으며 취득일자, 단가, 위치 등은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2014년도 계남다목적체육관 업무보고를 마치겠으며, 여기 계신 여러 위원님들의 높은 관심과 지도편달을 통해 구민의 복리증진과 다함께 행복한 양천 구현을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

안택순부위원장

팀장님 수고하셨습니다. 그러면 감사질의에 앞서서 계남다목적체육관 시설을 점검하도록 하겠습니다. 약 10분간 감사중지를 선언합니다.

15시01분 감사중지

15시24분 감사계속

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 계남다목적체육관에 대해 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이동만 위원님 말씀해 주세요.
동만

이동만위원

반갑습니다. 이동만 위원입니다. 우리 문병석 팀장님은 시설운영팀장으로 오신 지가 얼마나 되셨습니까?
병석

문병석시설운영팀장

지금 2주 됐습니다.
동만

이동만위원

아직 파악이 안 됐겠네요?
병석

문병석시설운영팀장

나름대로 열심히 파악을 했습니다만 부족한 점이 많습니다.
동만

이동만위원

전에는 어디에서 근무했습니까?
병석

문병석시설운영팀장

전에는 부정주차 단속업무를 맡고 있었습니다.
동만

이동만위원

부정주차단속 하다가 이번에 시설운영팀장으로 오셨죠?
병석

문병석시설운영팀장

예.
동만

이동만위원

2주밖에 안 되어서 숙지가 됐는지는 모르겠지만 어쨌든 우리 팀장님은 양심에 따라서 숨김없이 답변을 해 주시고 숙지가 부족한 부분은 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

알겠습니다.
동만

이동만위원

그럼 질의하겠습니다. 계남다목적체육관의 운영 직원은 몇 명입니까?
병석

문병석시설운영팀장

직원은 정규직 2명, 현장근로원 7명 해서 총 9명이 근무하고 있습니다.
동만

이동만위원

몇 가지 질의를 하기 전에 한 가지 질의를 하겠습니다. 혹시 주차관계는 몇 구역입니까?
병석

문병석시설운영팀장

우리 주차장이 총 103면인데 장애인구간이 3면이고 일반구간이 100면입니다. 현재 현장근로원 한 분께서 주차관리 업무를 맡고 계십니다.
동만

이동만위원

여기 주차료 받습니까?
병석

문병석시설운영팀장

회원들은 모르겠는데 일반 이용자들은 주차요금을 받고 있습니다.
동만

이동만위원

주차료 수익은 좀 있습니까?
병석

문병석시설운영팀장

수익은 거의 전무합니다.
동만

이동만위원

주차난 문제가 상당히 심각한 고민이 되는데 알겠습니다. 저희가 다니면서 점검을 좀 해봤는데 손전등하고 소화기는 몇 개나 비치되어 있습니까?
병석

문병석시설운영팀장

소화기는 사무실이라든지 탈의실, 체육관 내에 각 요소에 다 비치가 되어 있고요, 소방교육은 직원들이 정기적으로 받고 있습니다. 며칠 전에 소방교육을 여기서 실시를 했습니다.
동만

이동만위원

요즘 안전, 안전을 강조하고 있고 안전불감증에 걸려 있기 때문에 철저히 준비를 해주시고 방금도 여자탈의실에서 손전등 배터리 충전을 안 시켜서 지적이 된 바 있습니다. 철저하게 준비를 해 주시기 바라고요,
병석

문병석시설운영팀장

예, 바로 조치하도록 하겠습니다.
동만

이동만위원

체육시설 사용료에 대해서 좀 질의하겠습니다. 자료를 달라고 했는데 아직 오지 았습니다. 여기가 꼭 배드민턴만 하는 곳이 아니고 다목적으로 다하지 않습니까?
병석

문병석시설운영팀장

예.
동만

이동만위원

사용료, 대관료는 어떻게 됩니까?
병석

문병석시설운영팀장

대관료를 지금 2시간 기준 해서 10만 원씩 받고 있습니다.
동만

이동만위원

비싼 거 아니에요?
병석

문병석시설운영팀장

10만 원 외에 전기사용료, 공공요금 산출을 내서 하루 대관하는데 150만 원 받는 것으로 알고 있습니다.
동만

이동만위원

본위원이 오늘 점검하러 다닐 때 보니까 배드민턴 인원이 엄청나게 운동을 하고 계시더라고요. 여기가 물론 다목적체육관이 맞지만 거의 배드민턴 회원들을 가지고 운영하는 것 같아요. 그렇죠?
병석

문병석시설운영팀장

예.
동만

이동만위원

여기 자료에 보면 11개 팀이 있더라고요. 전문 배드민턴교실부터 해서 백명원 배드민턴 교실, 김현정, 김현정, 윤상미, 양현영, 조준아, 조준아, 하난실, 김용성, 김용성 이렇게 11개의 교실이 있는데 다른 것들은 보편적으로 없어요. 여기에는 주로 배드민턴만 대관합니까?
병석

문병석시설운영팀장

주로 배드민턴만 대관하고 있습니다.
동만

이동만위원

배드민턴 회원들한테 회비를 받습니까?
병석

문병석시설운영팀장

대관비를 받고 대관을 하고 있습니다.
동만

이동만위원

팀에서 대관료를 개인들이 얼마씩 냅니까?
병석

문병석시설운영팀장

일반회원들은 월별로 하루 3시간을 기본으로 사용하면서 이용하고 있고, 대관이라는 것은 우선 클럽에서 대회를 치르기 위한 목적으로 사용하는 겁니다.
동만

이동만위원

그러면 예를 들어서 배드민턴 회원으로 여기를 들어오려면 한 명당 한 달 회비가 얼마입니까?
병석

문병석시설운영팀장

회비는 자체클럽에서 받는 회비이기 때문에 우리가 잘,
동만

이동만위원

여기에서 사용을 했는데 자체클럽에서 받는다는 것은 이상하잖아요. 공식적으로 여기를 사용하는데 회비를 여기서 받아야지.
병석

문병석시설운영팀장

위원님이 강습권을 말씀하시나 본데 조금 전에 위원님이 말씀하신 정기권자들의 강습권이 12만 3,000원입니다.
동만

이동만위원

그러면 그 강습료 12만 원의 사용료를 어디에 쓰는 거에요. 우리 계남다목적체육관에 납부를 할 거 아니에요?
병석

문병석시설운영팀장

강사료를 우리한테 납부를 하고,
동만

이동만위원

그러니까 12만 원 회비를 내면 그 12만 원 중에는 강사료가 들어있고 그다음에 사용료도 들어올 거 아니에요. 12만 원 중에 그 사용료가 얼마냐고요?
병석

문병석시설운영팀장

12만 원 중에 강사가 60%를 가져가고 40%는 우리가 공단수입으로 쓰고 있습니다.
동만

이동만위원

사용료가 좀 적다는 이야기들이 많이 들리거든요. 사용료 인상은 구청 문화체육과에서 합니까? 그렇지 않으면,
병석

문병석시설운영팀장

구 조례에 의해서 사용료를 받고 있습니다.
동만

이동만위원

너무 적기 때문에 혹시 사용료를 인상할 의향은 없습니까?
병석

문병석시설운영팀장

그 계획을 갖고 있는데 마음대로 공단에서 사용료를 올릴 수는 없고 구 조례 개정을 통해서 사용료를 인상할 수밖에 없습니다.
동만

이동만위원

아니, 우리 위원들은 여기 실태를 모르기 때문에 여기 자체에서 공단에 올려가지고 공단에서 의견서를 줘야 우리가 결정을 내리지 자꾸 의회에서,
병석

문병석시설운영팀장

개선방향으로 타 공단 요금이라든지 사설에서 운영하는 배드민턴장 요금이라든지 저희가 개선하기 위해 벤치마킹도 갔다 오고 하는데,
동만

이동만위원

타구하고 비교해서 적정선에 맞는 사용료를 받을 수 있도록 조치를 해 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

예, 알겠습니다.
동만

이동만위원

어쨌든 우리 계남다목적체육관이 운영하는데 있어서 타구보다도 좀 실효성 있고 또 모자람이 없는 그런 체육관으로 운영해 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

예, 알겠습니다.
동만

이동만위원

이상입니다.

안택순부위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 임정옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

임정옥위원

안녕하십니까? 임정옥 위원입니다. 지금 제가 소방안전점검일지 자료를 요구했는데 아직 안 왔습니다. 그냥 질의하겠습니다. 소방안전점검은 언제 받으셨나요?
병석

문병석시설운영팀장

저희가 일주일 전에 소방안전점검을 실시하였습니다.
정옥

임정옥위원

그러면 그때 실제 작동실험도 같이 하셨나요?
병석

문병석시설운영팀장

직원들 통해서 ABC소화기로 현장실습을 했습니다.
정옥

임정옥위원

그러면 그 위에 지금 스프링클러부터 시작을 해서 연기감지기까지 다 있던데 그런 것들은 2년에 한 번씩 와서 검사를 하는 거에요?
병석

문병석시설운영팀장

소방업체에서 매년 주기적으로 와서 점검을 하고 있습니다.
정옥

임정옥위원

그거는 이상이 없는 거죠?
병석

문병석시설운영팀장

예.
정옥

임정옥위원

제가 아까 소화기를 보니까 거리규정에 다 맞는 것 같아요. 소화기가 몇 대인지 정확히 세어 보지는 않았지만 거리규정에 맞고 또 강제규정 사항은 없지만 내구연한이 보통 8년 정도인데 아직 그것도 괜찮고, 또 압력게이지도 보니까 정상이고 그게 좀 오래돼서 소화기 안의 분말이 굳거나 압력게이지가 정상이 아니면 실제 화재 시에 소화가 안 되서 낭패를 보는 경우가 있거든요. 그거는 잘 돼 있는 것 같고 또 아까 보니까 우리 자동제세동기 하나가 배치가 돼 있던데 혹시 그거를 실제로 사용한 적이 있었나요?
병석

문병석시설운영팀장

최근에는 없었고요, 올해에는 있었던 것으로 파악했습니다.
정옥

임정옥위원

최근에는 없었는데 정말 골든타임을 놓치지 않고 실행을 해서 그 분이 무사하셨나요?
병석

문병석시설운영팀장

예.
정옥

임정옥위원

그럼 그런 교육들은 주로 어떻게 시키나요?
병석

문병석시설운영팀장

우리 직원분이 자체교육도 실시하지만 자동제세동기 사용법에 나와 있습니다. 응급 시에는 누구나 사용할 수 있게끔 사용법을 게시해 놨습니다.
정옥

임정옥위원

갑자기 당황하거나 그러면 매뉴얼이 잘 생각이 안 나기 때문에 제대로 잘 안 되더라고요. 늘 시간에 맞춰서 직원들 연수도 잘 시켜 주시고 또 우리 계남다목적체육관은 재난안전발생 시에 가장 우려되는 곳은 어디입니까?
병석

문병석시설운영팀장

우리가 산 밑에 체육관을 짓다 보니까 여름철 폭우 시 토사가 산에서 많이 흘러내립니다. 그래서 2009년도에 주차장 옹벽 붕괴로 인해서 차량이 파손된 그런 예가 있었습니다. 2013년 10월에 정비공사를 했습니다만 주변여건이 산이다 보니까 집중호우 시 토사가 흘러내려서 침하 염려가 있습니다.
정옥

임정옥위원

작년이나 올해는 그렇게 심한 호우는 내리지 않았는데 늘 그 부분에 대해서 관심을 가져주시고, 올해는 세월호 사건, 판교 환풍구사건 또 담양 펜션화재 사건 그런 크나큰 사건들이 많이 발생을 했습니다. 여기는 많은 사람들이 이용하는 곳인 만큼 늘 방심하지 마시고 재난이나 안전에 관심을 가져 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

재난안전을 위해 최선의 노력을 하겠습니다.
정옥

임정옥위원

이상입니다.

안택순부위원장

서병완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서병완위원

서병완 위원입니다. 오신 지 2주 되셨다고 하셨죠?
병석

문병석시설운영팀장

예.

서병완위원

우리 일반 가정집에서도 보면 손님이 온다든지 하면 먼지도 좀 털고 커튼도 좀 갈고 지저분한 것도 안 보이게 대부분 이렇게 하잖아요. 현재 행정사무감사하는 이 장소가 뭐하는 장소입니까?
병석

문병석시설운영팀장

여기가 구 축구협회 사무실인데 행정사무감사장을 만들기 위해서 어젯밤에 부랴부랴 만들었습니다.

서병완위원

왜 제가 말씀을 드리느냐 하면 자료는 언제 올지 모르고 눈으로 보면서 돌아다녀 보니까 오랜 시간이 걸리지 않아도 처리가 됐어야 할 부분들이, 원자력발전소 사고도 볼트 너트 하나 때문에 조그마한 것으로 인해서 큰 사고로 이어지는 경우가 많지 않습니까. 일단 여기 딱 들어오면서 콘센트를 보니까 이거 일부러 지적해 달라고 이렇게 해놓은 건지, 그냥 무관심 상태여서 그런지, 또 밖에 나가 보니까 쓰레기통이 앞에 있습니다. 플라스틱이라고 써놓은 데는 플라스틱 재료의 쓰레기만 넣으라는 거잖아요.
병석

문병석시설운영팀장

예, 맞습니다.

서병완위원

가보세요. 병도 있고 쓰레기도 있습니다. 그리고 운동을 많이 하다보면 호흡이 빨라지고 미세먼지 이런 것들이 건강을 해치는 가장 큰 요인 중에 하나인데 1층 락커룸에 보시면 먼지가 눈에 보일 만큼 수북이 쌓여 있어요. 우리 위원님들이 없는 걸 끄집어 내려고 하는 게 아니고 잘하시는 것들은 잘한다고 격려도 해드리고 또 우리가 뭔가 도와드릴 일이 없을까하고 저희도 설레는 마음으로 여기를 왔단 말이에요. 그랬더니 이건 좀 행정사무감사를 맞을 준비가 안 돼 있지 않느냐, 굉장히 좀 아쉬움이 많이 남습니다. 그다음에 지금 우리 체육관 천장이 굉장히 높지 않습니까. 그러다보면 전력소모량이 굉장히 많을 것 같아요. 그래서 요즘 전기수명도 길고 전력소모량도 많이 줄어들기 때문에 LED로 교체를 하는 추세인데 현재 우리 체육관은 LED로 교체가 돼 있는 곳이 어디어디에 있나요?
병석

문병석시설운영팀장

현재 탈의실, 샤워실 이쪽은 LED로 교체가 돼 있는 것으로 알고 있고 로비라든지 체육관 내에는 교체가 안 된 것으로 알고 있습니다.

서병완위원

앞으로 교체를 할 예정입니까?
병석

문병석시설운영팀장

예, 주관부서와 협의해서 하고 있는 중이고 체육관 내는 LED로 했을 경우 고객들이 눈이 부셔서 운동하는데 지장이 있다고 해서 지금 검토 중에 있습니다.

서병완위원

알겠습니다. 제가 자료 온 걸 보면 전기요금이 계절별로 얼마나 나오는지 살펴보겠는데 아까 제가 말씀드린 부분은 제가 아닌 우리 일반 지역분들이 보실 때 정리정돈이 잘 돼 있고 있을 자리에 있어야 되고 없을 자리에 있으면 꼭 문제가 생기더란 말이죠. 특별히 관심을 가지시고 아주 기본적인 것에서부터 팀장님께서 잘 체크하셔서 앞으로 여기 시설을 이용하시는 분들이 정말 쾌적한 상태에서 이용할 수 있도록 좀 힘써 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

위원님 말씀대로 최선을 다해서 환경정리라든지 일괄적으로 신경을 쓰도록 하겠습니다.

안택순부위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 문병상 위원님 질의하시기 바랍니다.
병상

문병상위원

팀장님은 본부로 출근을 하셨다가 여기에 와 계신가요, 아니면 여기로 출근해서 여기에서 퇴근하시나요?
병석

문병석시설운영팀장

우리 시설운영팀이 본부에 있습니다. 계남다목적체육관에 5개의 사업장이 되는데 수시로 사업장을 순회하고 있습니다.
병상

문병상위원

그러면 책무가 굉장히 크네요.
병석

문병석시설운영팀장

좀 많습니다.
병상

문병상위원

행정사무감사 자료에 장비·설비 현황을 이렇게 올리셨는데 여기 체육관 내 1층에 전부다 할 수 있는 소방시설이 달려있죠?
병석

문병석시설운영팀장

예.
병상

문병상위원

위에 안전시설이 달려 있는데 저거 터지기 전에 급히 불이 났을 때 쓸 수 있는 소화기가 여기에 있죠?
병석

문병석시설운영팀장

지금 ABC 소화기가 비치된 것으로 알고 있습니다.
병상

문병상위원

몇 개나 있어요? 그거는 시설·장비 현황에 안 들어가고 그냥 오늘 임시로 빌려다 놓은 건가요?
병석

문병석시설운영팀장

아닙니다.
병상

문병상위원

그러면 여기에 들어가야 될 거 아니에요, 15개씩이나 있는데. 소화기 뒤에 가보세요. 좀 전에 우리 존경하는 서병완 위원님께서 지적했듯이 청소상태가 뭐냐고. 소화기 뒤에 먼지가 수북합니다. 행정사무감사 받으려면 첫째는 준비하는 과정이 50%에요. 팀장님을 처음 맡았습니까, 아니면 전에도 하셨습니까?
병석

문병석시설운영팀장

이번에 처음입니다.
병상

문병상위원

이 곳 시설을 관리하는 책임자는 또 따로 있죠?
병석

문병석시설운영팀장

예, 있습니다.
병상

문병상위원

그 분은 공단직원입니까, 아니면 정규직입니까, 계약직입니까?
병석

문병석시설운영팀장

정규직입니다.
병상

문병상위원

그 분 하는 역할이 뭡니까?
병석

문병석시설운영팀장

방송이라든지 통신, 기계 이런 시설물을 관리하고 있습니다.
병상

문병상위원

그러면 체육관 총 관리자는 누구입니까?
병석

문병석시설운영팀장

전기직이 업무보고 시에 말씀드렸던 두 분인데 한 분은 지도직이고 한 분은 기능직입니다.
병상

문병상위원

그게 본론이 아니고 팀장님이 가 봤을 지, 안 가봤을 지 모르지만 여자 탈의실과 남자 탈의실에 비상시에 손전등을 배치해 놓았는데 점검해 보셨나요? 비상시에 사용할 손전등이 몇 개나 비치되어 있습니까?
병석

문병석시설운영팀장

아직 파악 못했습니다. 죄송합니다.
병상

문병상위원

위원장님, 정확한 파악을 위해서 감사중지를 요청합니다.

안택순부위원장

그러면 감사중지를 하도록 하겠습니다. 약 20분간 감사를 중지하겠습니다.

15시46분 감사중지

16시04분 감사계속

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문병상 위원님 질의하시기 바랍니다.
병상

문병상위원

이어서 질의드리겠습니다. 휴대조명이 몇 개인지 세어 보셨습니까?
병석

문병석시설운영팀장

예, 15개입니다.
병상

문병상위원

작동되는 건 몇 개입니까?
병석

문병석시설운영팀장

11월 19일에 소방점검을 했는데 양호 판정을 받았습니다.
병상

문병상위원

손전등은?
병석

문병석시설운영팀장

손전등은 바로 조치를 취했습니다.
병상

문병상위원

조치 취하는 게 문제가 아니고 작동여부를 확인하라고 했잖아요.
병석

문병석시설운영팀장

작동이 안 되는 건 지금 바로 조치를 취하고 왔습니다.
병상

문병상위원

그렇게 비치하는 것이 맞습니다.
병석

문병석시설운영팀장

죄송합니다. 앞으로 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다.
병상

문병상위원

그 소화기도 오늘 빌려다 놓은 거죠?
병석

문병석시설운영팀장

소화기는 비치해 놓았던 겁니다.
병상

문병상위원

그건 집계현황에 안 들어가는 거죠?
병석

문병석시설운영팀장

집계현황에 들어가지 않습니다.
병상

문병상위원

체육관 배드민턴장 커텐 뒤의 청소상태를 확인했습니까?
병석

문병석시설운영팀장

예, 확인했습니다.
병상

문병상위원

지금 했습니까, 먼저 했습니까?
병석

문병석시설운영팀장

위원님이 지적하신 대로 먼지가 좀 쌓여 있었고요, 앞으로 환경정비에 최선을 다하겠습니다.
병상

문병상위원

여자화장실 청소상태 보았습니까?
병석

문병석시설운영팀장

확인했습니다.
병상

문병상위원

어떻습니까?
병석

문병석시설운영팀장

앞으로 환경쪽에 최선을 다하겠습니다.
병상

문병상위원

나빠요, 좋아요? 팀장님이 가서 계실만하냐, 아니냐를 묻는 거에요. 개선은 나중에 개선사항으로 만들어 줄 것이고 현 상태를 제가 확인하고 물어보는 거에요.
병석

문병석시설운영팀장

아주 불량한 상태였습니다.
병상

문병상위원

제가 지금 현재 네 가지에 대해서 다 지적을 했어요. 소화기는 하늘에서 갖다 놓았느냐, 청소상태는 보았느냐, 갯수가 몇 개냐고 지금 제가 물어보니까 가서 파악을 하고 왔고, 손전등을 비상용으로 사용할 수 있게 지금 제대로 작동되는지의 여부도 제 뒤를 따라다니는 직원으로부터 얘기를 듣고 다 확인을 하고 오셨어요. 체육관 뒤에 청소가 불량하다는 거 제가 가서 손으로 싹 훑고 전부 사진을 찍어가지고 왔습니다. 또 여자화장실 청소문제도 동일한 조건이었습니다. 그렇다면 문팀장님은 2주일이 되었다는데 과연 오셔서 무엇을 하셨어요?
병석

문병석시설운영팀장

저는 와가지고 여기 계남다목적체육관 직원분한테 환경이라든지 업무파악을 하는 단계였습니다.
병상

문병상위원

제가 지난번에 팀장님한테 "가서 행감준비나 열심히 하라"고 그랬는데 무슨 의미로 받아들였습니까? ‘행감은 대강 준비하고 계남공원 공기도 좋고 운동기구도 있으니까 거기 가서 좀 놀다 올까’ 이렇게 생각하신 거죠?
병석

문병석시설운영팀장

그런 뜻이 아니었습니다.
병상

문병상위원

자세가 아닌데. 쉽게 알 수 있는 눈으로 보이는 부분까지도 이렇게 하는데 안 보이는 부분은 얼마나 더 불량할 것이냐 이걸 반성하시라고 제가 얘기하는 거에요. 팀장은 팀원들을을 이끌어가야 되고 그 팀원들이 하는 일이 무엇이며, 내가 관리하는 체육관은 어떻게 돌아가는지 행감장에 자리를 잡고 앉아야 돼요. 그리고 소방훈련 몇 번 실시하셨죠?
병석

문병석시설운영팀장

매월 한 번씩 점검을 하고 있습니다.
병상

문병상위원

제가 소방일지를 이렇게 가지고 있어요. 소방훈련이라고 했지 점검이라고 했습니까?
병석

문병석시설운영팀장

훈련은 주기적으로 하고 있고, 최근에는 11월 19일 소방훈련을 실시했습니다.
병상

문병상위원

올해에 몇 번이나 했냐고 물었죠?
병석

문병석시설운영팀장

올해 상반기, 하반기에 2회 실시했습니다.
병상

문병상위원

그런데 소방교육에 참가한 사람을 서명받아서 서류철에 첨부를 해놓게 되어 있죠?
병석

문병석시설운영팀장

예.
병상

문병상위원

확실히 했습니까?
병석

문병석시설운영팀장

확실히 못했습니다. 죄송합니다.
병상

문병상위원

소방교육훈련일지인지 교육일지인지 모르겠는데 이게 몇 년도 거에요? 저는 우선 기본부터가 잘못되었다는 거에요. 2014년이면 14년인지 쭉 찢어가지고 이거만 해놓았어. 그래서 쭉 열람을 해보았어요, 참가자가 네 번 한 건 맞는데 서류철도 10월이 뒤로 가 있고 중간에 5월, 4월이 붙어 있고 그 다음에 11월이 들어와 있고 훈련 참가자의 명단을 보니까 네 번 했는데 3장밖에 없어요. 이 사람들은 어디 외국에서 왔나, 이 사람들은 저기 강남 가서 받고 와서 여기에 앉아 있어요?
병석

문병석시설운영팀장

죄송합니다.
병상

문병상위원

계속 죄송, 죄송하다고 하지 마세요. 잘못되었으면 잘못되었다고 해야지. 스포츠샵 계약서를 받았는데 이걸 얼마에 계약한 겁니까?
병석

문병석시설운영팀장

3,350으로 입찰되었습니다.
병상

문병상위원

그건 계약서에는 없어야 되고 팀장님 머릿속에만 있어야 됩니까. 그게 몇 평 계약한 거에요?
병석

문병석시설운영팀장

10.88㎡로 3평 정도 됩니다.
병상

문병상위원

현재 사용면적이 얼마입니까?
병석

문병석시설운영팀장

외부까지 합하면 한 4, 5평 정도 됩니다.
병상

문병상위원

그러면 초과된 평수에 대해서 더 추가로 받습니까?
병석

문병석시설운영팀장

안 받고 있습니다.
병상

문병상위원

그러면 불법이에요, 아니에요?
병석

문병석시설운영팀장

스포츠샵 운영자가 무단으로 우리 로비를 점유하고 있으니까 불법입니다.
병상

문병상위원

그다음 행감자료 3, 4쪽을 보겠습니다. 2014년도 건 1월부터 10월까지 나와 있고 2013년도 건 12월까지 나와 있는데 여기에서 조기반이 2013년도에 비해 2014년도가 마이너스입니까, 플러스입니까? 2월, 3월, 4월 쭉 보세요, 어떤지. 공부 안하셨죠?
병석

문병석시설운영팀장

업무숙지가 제대로 안 되었습니다.
병상

문병상위원

본위원이 계산을 해 보니까 1월달에는 2013년도보다 6명이 플러스 되었고 2월에는 5명이 마이너스고 3월은 한 명이 플러스 되었고, 4월은 7명이 마이너스 되었고, 5월은 똑같고, 6월은 5명이 마이너스, 7월은 6명이 마이너스, 8월은 16명이 마이너스 등등 해서 지금 이용현황이 35.9%고 2013년에는 12월까지 30.5%이고. 그렇죠?
병석

문병석시설운영팀장

예.
병상

문병상위원

다음 김현정 배드민턴교실 A는 2013년도에 몇 %입니까? 팀장님은 편하게 앉아서 답변하실지 모르지만 저는 뒷장까지 이렇게 복사해 가지고 다 끼어가지고 왔어요. 행감을 받으려면 뭘 물어볼지 모르니까 이 정도는 준비를 하셔야죠. 이건 팀장님이 준비하셔야 되는데 제가 준비를 했어요. 그러니까 제가 수감자세가 안 되었다고 자꾸 얘기를 하는 겁니다. 지금 배드민턴교실 A가 2014년에는 72.8%이고 2013년에는 78.5%인데 이건 연말까지 플러스로 올릴 수 있습니까?
병석

문병석시설운영팀장

최선의 노력을 다하겠습니다.
병상

문병상위원

다음에 김경훈 배드민턴교실이 2014년에 76.7%이고 2013년도에 127.9%인데 엄청 차이가 나는데 이것도 가능성이 없고 두 달 동안에 무슨 수가 없겠죠?
병석

문병석시설운영팀장

희박하지만 근사치에,
병상

문병상위원

자꾸 돌려서 말하려고 하지 말고 희박하다고 답변을 하세요. 다음 맨투맨 고급레슨 B가 현재 55.6%이고 2013년도에 84.8%에요. 이것 또한 30%를 올리기는 극히 희박할 것이라고 사료가 되는 바, 좀 전에 팀장님 처음에 쓴 비용하고 2014년도에 수입 예상전망을 하셨는데 팀장님이 이걸 제대로 알고 보고를 했는지, 아니면 숙지를 안하셨는지는 모르겠는데 이거 지금 잘 파악하고 보고한 거에요? 수지분석 예를 들어 수입하고 목표치하고 지금현재 지출된 거하고 비교를 간단히 두세 가지라도 해보고 보고하신 거에요?
병석

문병석시설운영팀장

사실 파악을 제대로 못했습니다.
병상

문병상위원

이 보고서 누가 만들었죠?
병석

문병석시설운영팀장

우리 부서에서 만들었습니다.
병상

문병상위원

팀장님 결재 안 받았어요?
병석

문병석시설운영팀장

받았습니다.
병상

문병상위원

지금 보고한 내용을 팀장님이 쓰셨어요, 직원이 썼어요? 본위원이 금방 와서 계산한 거 불러 드릴게요. 수입목표액이 4억 515만 3,000원이에요. 그런데 세출을 보니까 5억 3,958만 1,000원이에요. 그러면 마이너스 1억 3,442만 8,000원입니다. 그런데 팀장님 보고 시에는 분명히 목표액보다 상회되었어. 오히려 초과달성 했다고, 12월도 안 됐는데. 현재 10월에도 적자현상인데. 그래서 아까 우리 존경하는 이동만 위원님께서 "여기에 대한 대책을 강구하셨냐?"고 하니까 "한 번 상의해서 해보죠, 뭐" 이런 식이었어요. 수지분석이 제대로 안 나오니까 답변 자체가 느슨하단 말이죠. 행정사무감사 받으러 나온 분이 소위 팀장이 계산기로 때리면 알텐데 금방 거짓말로 탄로 날 사항을 그런 식으로 보고를 한단 말이에요? 어떻게 된 거에요?
병석

문병석시설운영팀장

죄송합니다. 근무한지가 얼마 안 되어 업무숙지가 제대로,
병상

문병상위원

그거는 근무하고는 관계가 없다니까. 여기에 나온 거는 수치잘못이라고 할 수 있지만 팀장님이 읽은 거는 팀장님이 했을 거 아닙니까?
병석

문병석시설운영팀장

했습니다.
병상

문병상위원

했는데 그것까지 모른다는 거는, 이렇게 손으로 눈앞을 가리면 어디가 보여요. 소위 팀장님이 눈가리고 아웅식으로 뭘 하지 마십시오. 전부다 잘못된 거지 제대로 된 게 뭐 있습니까. 이거는 전반적으로 감사를 중지해 놓고 전부 다시 파악해야 될 상황에 도달해 있단 말이에요. 전부다 다시 분석해서 다시 받아야 될 사항이란 말이에요. 지금 이렇게 하면서 행정사무감사를 받으려는 마음으로 들어왔다, 맞습니까? 행정사무감사 다시 받을까요, 파악이 안 되었으니 한 3일 여유 줄까요? 답변해 보세요.
병석

문병석시설운영팀장

먼저 죄송하다는 말씀 드리고요, 잘못된 부분은 다시 파악해서 위원님께 보고 드리겠습니다.
병상

문병상위원

지금 나한테만 보고해 줘서는 안 된다니까요. 행정사무감사는 잘됐다, 잘못됐다 강평이 나오기 때문에 여기 계신 모든 분이 다 공유가 돼야 되는 사항이에요. 다시 행정사무감사를 할까요, 아니면 여기에서 모든 사항이 다 잘못된 것으로 종결 지을까요?
병석

문병석시설운영팀장

잘못을 인정합니다.
병상

문병상위원

이상입니다.

안택순부위원장

문병상 위원님 수고 많으셨습니다. 팀장님, 지금 보니까 시설관리 자체부터 행정사무감사 자료까지 너무나 무성의하고 자료 자체가 부실합니다. 팀장님 오신 지가 얼마 안 됐다고 하지만 전체적으로 우리 위원님들께서 지적하는 거 하나하나 잘 챙기시고요, 앞으로는 이런 사항을 철저하게 보완해서 개별적으로 지적한 위원님뿐만 아니라 위원장인 저한테도 보고를 해 주십시오. 알겠습니까?
병석

문병석시설운영팀장

앞으로 그렇게 하겠습니다.

안택순부위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김영주 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영주위원

김영주 위원입니다. 스포츠샵 관리·위탁운영 계약서 아까 문병상 위원님께서 말씀하셨는데 3,350만 원 위탁금액이 월세 선불 1년치를 받은 겁니까, 보증금입니까?
병석

문병석시설운영팀장

1년치를 다 선불로 받았습니다.

김영주위원

이렇게 해서 1년이 지나면 또 만기가 되고.
병석

문병석시설운영팀장

예.

김영주위원

점포 모집할 때는 임대공고를 해서 모집을 해요?
병석

문병석시설운영팀장

우리가 공개경쟁입찰을 했기 때문에 저희가 몇 분이 참여했는지는 파악하지 못했습니다.

김영주위원

예, 알겠습니다. 지금 우리 문병상 위원님이나 위원장님께서 지적하셨듯이 제가 예산지원이나 집행내역에 대해 질의준비를 해왔는데 어려운 부분은 아닌데 사실 질의하기도 미안할 정도로 준비가 안 되신 건 분명합니다. 왜냐하면 밖에서 들어보면 "관리자가 2명밖에 안 되고 이런 말씀을 자꾸 하시고 우리는 행정사무감사를 받을 그런 분위기도 안 된다. " 이런 말씀을 자꾸 밖에서도 하시거든요? 그게 왜 그러냐 하면 장부정리가 안 되어서 그런 거에요. 아무리 바빠도 장부정리를 하면서 숙지를 하셔야 돼요. 뭐가 부족한지, 우리가 뭘 보수했는지, 앞으로 뭘 해야 될지. 그래야 수익구조도 개선할 수 있고 또 기계도 얼마나 노후됐는지 파악이 빨리빨리 돼야 돼요. 아까 여기 소방교육도 1년에 몇 번 하셨다고 그랬어요?
병석

문병석시설운영팀장

연 2회 했습니다.

김영주위원

이런 것도 일목요연하게 정리가 어려운 거 아니거든요. 그래서 금방 숙지할 수 있게끔 장부정리가 잘 되어 있어야 되고 총괄적으로 파악을 하고 계셔야 되거든요. 앞으로 그런 점을 개선해서 좋은 모습 보여주시기 바라겠습니다.
병석

문병석시설운영팀장

위원님 말씀대로 노력하고 최선을 다하겠습니다.

김영주위원

이상입니다.

안택순부위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 어쨌든 위원장으로서 다시 한 번 팀장님께 부탁드리는데 우리 위원님들께서 질의한 사항들, 문제점이 조속한 시일 내에 개선되도록 시정을 하시고 그 결과들을 개별적으로도 그렇고 보고를 해 주세요. 알겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

병석

문병석시설운영팀장

예, 별도로 보고 드리겠습니다.

안택순부위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 계남다목적체육관에 대한 감사 질의를 마치겠습니다. 팀장님은 저희 감사위원들에게 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으시면 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
병석

문병석시설운영팀장

위원님들이 지적하신 대로 앞으로 최선을 다할 것이며, 특히 기본적인 환경 쪽이라든지 청소 이런데 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

안택순부위원장

앞으로 잘 해 주실 것으로 믿습니다. 위원님 여러분, 수고 많으셨습니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해서 노력해 주신 팀장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 시정하도록 해주시고, 본 시설물을 구민이 보다 편리하고 유용하게 활용할 수 있도록 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 계남다목적체육관에 대한 2014년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 감사는 12월 1일 월요일 오전 10시에 구청 기획상황실에서 시설관리공단에 대한 감사를 실시한 후 현장감사는 목1동주민센터를 대상으로 실시하는 것으로 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

16시31분 감사종료

공단

리공단시설관

(1인) 시설운영팀장 문병석

출처 서울 양천구의회 회의록