서울 양천구의회 발언
박순주 의원 발언

오진환위원장
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 무궁화어린이집에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 오진환 위원입니다. 존경하는 동료위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 무궁화어린이집 신복순 원장님을 비롯한 선생님 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 무궁화어린이집 운영 전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하거나 대안을 제시하는데 그 목적이 있다고 할 수 있겠습니다. 따라서 원장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 어린이집 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감 시설장 선서에 이어 위탁운영체 대표의 인사말씀, 추가자료 요청 그리고 업무보고 및 시설점검 후 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라서 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 원장님께서는 대표로 선서를 해 주시고 선서문에 서명 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
원장
원장
신복순 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다. 2014년 12월 1일. 무궁화어린이집 원장 신복순.

오진환위원장
다음은 무궁화어린이집 위탁운영업체인 사회복지법인 청운종합복지원 유병욱 부원장님의 인사말씀이 있겠습니다.
고인
참고인
유병욱 인사드리겠습니다. 오늘 날씨도 흐리고 바쁘신 와중에도 구정의 큰 일을 하셔야 되는데 저희 위탁시설에 오셔서 행정사무감사를 해 주시는 데에 대해서 감사드립니다. 저희는 50년대에 사회복지시설을 설치해서 현재 60년 정도 사회복지를 끌고 가고 있습니다. 여러 가지 길게 인사말씀은 못 드리고 열심히 마지막까지 사회복지를 위해서 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

오진환위원장
유병욱 부원장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박순주 위원님.
순주
박순주위원
박순주 위원입니다. 보육교직원 관리대장하고 봉급대장, 보육교직원에 대한 근로계약서, 비품관리대장, 각종 교육일지 있죠, 소방일지나 안전일지를 준비해 주십시오.

오진환위원장
다음 강연숙 위원님.

강연숙위원
보육료보조금 및 기타 필요경비 내역서하고 예산편성 및 집행내역 두 가지 서류 좀 주십시오.

오진환위원장
다음 최혜숙 위원님.
혜숙
최혜숙위원
비상대책계획서하고 보육일지, 보육아동 감염병 발생일지나 보고서.

오진환위원장
더 이상 요청하실 위원이 안 계시면 원장님께서 나오셔서 직원소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
원장
원장
신복순 저희 보육 교직원은 총 16명입니다. 저 이외에 보육교사가 10분, 조리사 2분, 보조교사 3분 해서 16명이 근무하고 있는데 오늘 세 반 아이들이 교실을 비우느라 실내놀이터로 나갔어요. 그래서 선생님 3분은 빠져 있고 7분의 선생님을 소개해 드리도록 하겠습니다. 오른쪽부터 권금남 만 1세반 주임교사입니다. 다음 씨앗반 김미래 교사입니다. 만 1세를 담당하고 있습니다. 다음 풀잎반 최혜진 선생님입니다. 만 2세반입니다. 그리고 새싹반 이예은 선생님이고 만 2세를 담당하고 계십니다. 다음에 이영민 선생님으로 장애통합을 저희가 하고 있는데 장애통합지원 특수교사입니다. 만 2세반 담당이십니다. 그리고 햇빛반 최상희 선생님으로 만 4세 담임선생님입니다. 다음 유희숙 선생님 역시 장애통합 지원교사 만 4세 장애통합아동 담임선생님이십니다. 이상으로 직원소개를 마치도록 하겠습니다.

오진환위원장
신복순 원장님 수고하셨습니다. 그러면 원장님께서는 업무보고해 주시기 바랍니다.
원장
원장
신복순 인사드리겠습니다. 무궁화어린이집 원장 신복순입니다. 날씨도 궂은데 바쁘신 위원님들께서 무궁화어린이집까지 찾아주신 데에 진심으로 감사드립니다. 그러면 지금부터 2014년도 행정사무감사에 앞서 무궁화어린이집에 대한 현황을 보고드리도록 하겠습니다. 이와 같은 순서로 보고드리겠습니다. 위탁체 현황입니다. 저희 위탁체는 사회복지법인 청운종합복지원으로 동작구 상도동에 위치해 있고 1991년 11월 9일에 최초 위탁을 받아서 최근 2014년 11월 9일에 재위탁을 받았습니다. 저희 무궁화어린이집은 건강한 어린이, 예절바른 어린이, 지혜로운 어린이라는 원훈 하에 심신이 건강하고 조화로운 사회구성원으로 성장할 수 있도록 하는 보육목표를 가지고 실행하고 있습니다. 다음 어린이집 연혁을 간략히 소개드리도록 하겠습니다. 1991년 10월에 양천구청으로부터 준공하였고, 1992년 2월 1일에 어린이집을 첫 개원해서 운영했고 2008년에 특수보육으로 장애통합보육과 시간연장 보육시설로 지정이 돼서 지금까지 시행을 하고 있습니다. 그리고 2011년에 보육시설 평가인증 2차 인증을 받았고 2014년 12월 현재 보육시설 평가 3차 인증을 준비 중에 있습니다. 다음 무궁화어린이집 현황입니다. 대지 594.8㎡, 연건평 528.4㎡로 지상 2층과 지하 1층 건물에 실외놀이터를 갖추고 있습니다. 그리고 총 아동정원은 111명, 현원 99명, 영아 4개반과 유아 4개반, 장애통합 2개반이 구성돼서 운영하고 있고, 원장 외에 교사 10명과 기타 보육 교직원 5명 이렇게 총 16명이 근무하고 있습니다. 다음 보육료와 기타비용입니다. 보시는 바와 같이 아동연령에 따라서 차등수납을 하고 있는데 만 1세 34만 7,000원, 만 2세 28만 6,000원, 만 3세에서 만 5세까지는 22만 원, 장애통합반은 41만 4,000원을 수납하고 있는데 무상보육이 되면서 지원되는 보육료를 어린이집에서 아이사랑카드를 통해서 전자결제를 하는 방식으로 수납하고 있습니다. 기타 비용으로 부모님들 부담으로 내시는 금액이 되는데 입학금 5만 원하고 현장학습을 나갈 때마다 매회 연 1인당 20만 원 이내에서 수납하고 있습니다. 효율적인 어린이집 운영을 위한 전반적인 보육 프로그램들입니다. 보육 프로그램을 포괄적으로 실행함으로 해서 보육서비스를 제공하고 있습니다. 앞서 보신 보육 프로그램을 세부적으로 간략히 소개해 드리겠습니다. 만 1~2세는 규정에 따라 표준보육과정, 만 3~5세까지는 누리과정을 바탕으로 하는 활동중심 통합보육프로그램으로 아이들의 전인적인 성장을 도모할 수 있도록 실행하고 있습니다. 앞서도 말씀드렸는데 특수보육프로그램이 있습니다. 장애통합이 7년차로 금년까지 원래 6명 정원인테 현재 9월에 아이 하나가 나가서 5명을 대상으로 하고 있고 토요일이나 시간연장 보육을 어머니들 원에 따라서 하고 있고 다문화보육까지 해서 특수보육을 병행함으로 해서 학부모님들에게 한 발 더 다가갈 수 있는 보육서비스를 제공하고 있습니다. 무궁화어린이집에서 주력으로 하고 있는 생태체험 프로그램입니다. 인근 산이나 공원 시설들이 가까이에 있지 않아서 저희 어린이집 마당에서 연간 여러 가지 채소류, 땅콩이나 옥수수까지 화분에 길러보는데 그 외에 여러 가지 화조들과 연꽃이나 수련 같은 수생식물까지 해서 연중 아이들이 길러 보고 수확하는 체험을 할 수 있도록 자료나 이런 것들을 제공해 주고 있습니다. 다음 아이들이 건강한 심신을 발달할 수 있고 충분한 영향섭취를 위한 균형적인 식단을 계획하고 식사를 제공함으로 해서 아이들이 잘 자랄 수 있도록 철저히 영양관리를 하고 있고 부모님들에게 식단표를 항상 제공하고 있습니다. 그리고 영유아의 심신건강 유지와 발달을 촉진하고 질병예방을 신속히 대처할 수 있도록 건강위생관리도 건강검진을 한다든지 주치의제를 실시한다든지 여러 각종 보험에 가입한다든지 해서 관리를 하고 있습니다. 안전관리도 안전생활을 습관화 할 수 있도록 영유아 뿐만 아니라 보육 교직원까지 연중 실시해야 하는 의무적인 안전교육들이 있는데 이런 교육들을 통해서 반복적으로 생활화 할 수 있도록 실행하고 있습니다. 사고발생 대처방안 계획인데 요즘 크고 작은 안전사고들이 많이 있어서 저희들도 늘 걱정하면서 대비하고 있는데 이런 비상사태나 사고에 신속히 대처할 수 있도록 종사자, 교사들의 업무분담이나 응급처지 기술을 습득하거나 또 정기적으로 한 달에 한 번씩 대비훈련을 실시해서 이런 일에 신속히 대처할 수 있도록 준비하고 있습니다. 다음은 가정연계프로그램에 대한 소개입니다. 부모 오리엔테이션을 시작으로 해서 부모교육, 부모상담, 가족참여수업, 아빠, 엄마와 함께 하는 사진도 있고 운영위원회나 엄마와 함께 하는 급식모니터링이라든지 학부모 만족도 조사, 이 외에도 다른 프로그램으로 가정과 연계해서 어린이집의 원활한 운영을 계획하고 있습니다. 또한 지역사회 연계 역시 양천구 육아종합지원센터로부터 장애아에 대한 순회지원도 받고 있고 경찰서와 연계된 교통안전 체험교육, 푸드마켓, 어르신 동화구현, 보건소를 통해서 하는 서울시 생활체육회에서 파견해 주는 교사와 함께 신체 늘리기 체육활동도 하고 있고 소방안전 체험교육, 전문주치의제를 실시한다든지 경로당을 방문한다든지 하는 지역사회 연계프로그램도 실시하고 있습니다. 그리고 보육 교직원 관리입니다. 신규인력을 채용할 때 공개채용을 원칙으로 하고 있고 교사들의 다양한 연수를 통해서 자기개발을 할 수 있는 기회를 줄 뿐만 아니라 직원 복지도 향상할 수 있도록 신경을 쓰고 있고 마지막으로 우수한 보육 교직원을 추천해서 해외연수 교육기회도 제공해서 의욕을 끌어내는 일도 하고 있습니다. 마지막으로 2014년도 무궁화어린이집 시설 환경개선에 대한 소개입니다. 봄에 오래된 외벽을 도색했고 여기 로고가 서울시 국·공립보육시설의 공통된 디자인입니다. 그래서 금년부터 이렇게 하는데 서울시 지원사업으로 어린이집 간판과 함께 오래된 출입구 데크를 교체하였고 마지막으로 놀이시설 정비를 하였습니다. 양천구청 지원사업으로 시설을 하게 되었는데 자부담하고 운영체 부담금이 함께 포함되어서 놀이터를 완전히 새롭게 정비하였습니다. 이상으로 무궁화어린이집에 대한 현황소개를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

오진환위원장
신복순 원장님 수고하셨습니다. 다음 감사질의 순서입니다마는 효율적인 감사질의를 위해서 시설점검과 감사자료를 제출을 받은 후에 질의답변을 하도록 하겠습니다. 시설점검 및 자료제출을 위해서 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
10시57분 감사중지
11시19분 감사계속
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 무궁화어린이집에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이강길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강길위원
안녕하세요? 원장님 노고가 많으십니다. 이강길 위원입니다. 조금 전에 원장님께서 원생이 부족한 이유를 말씀하셨는데 111명이 정원인데 99명이니까 약 12명이 부족한 상황인데 이 부족 인원을 충원할 계획은 있으십니까?
원장
원장
신복순 제가 충원할 수는 없고 구청을 통해서, 1대 7이니까 만 2세 반이라도 한 반을 늘리게 되면 7명 선에서 보완될 수 있는데 사실 저희가 교실이 없습니다. 그래서 구청에 요청을 못하고 있습니다.

이강길위원
현재 대기자가 몇 명입니까?
원장
원장
신복순 850명을 넘어가고 있습니다.

이강길위원
850명이 대기하고 있는 상황에서 구청 관련부서하고 협의해서 부족된 인원이 충원될 수 있도록 하셔야 될 것 같은데요?
원장
원장
신복순 교실문제 때문에 과에서도 알고 계실 텐데요,

이강길위원
그리고 원생들이 거주지 제한이 되어 있습니까?
원장
원장
신복순 없습니다.

이강길위원
그러면 아무리 먼 데라도 올 수 있습니까? 예를 들어서 강서나 송파구에서도 올 수 있습니까?
원장
원장
신복순 예, 예전에 강서구, 영등포구에서 오는 아이가 있었습니다.

이강길위원
2013년도 보육료가 3억 1,100만 원 정도, 총 예산은 얼마나 됩니까?
원장
원장
신복순 총 예산은 2013년에는 7억 8,000 정도였고 금년에는 7억 6,000 정도 됩니다.

이강길위원
그중에서 보조금은 몇 %입니까?
원장
원장
신복순 43% 정도로 알고 있습니다.

이강길위원
그럼 나머지 금액은,
원장
원장
신복순 아이들의 보육료에서,

이강길위원
전체적으로 봤을 때 총 예산이 약 7억 8,000여만 원이 되는데 그중에서 구청이라든지 이런 데서 총 보조받는 금액이 몇 % 정도에요?
원장
원장
신복순 45% 미만으로 지원이 됩니다.

이강길위원
알겠습니다. 본위원이 이와 같은 질의를 왜 하냐면 어린이집을 운영하는데 상당히 애로사항도 있고 여러 가지 어려움이 많을 것 같아서 질의한 겁니다. 이와 같은 내용들을 집행부 관련부서에 행정사무감사 때 질의해서 참고가 되도록 했습니다. 이상입니다.

오진환위원장
이강길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 박순주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순주
박순주위원
안녕하십니까? 박순주 위원입니다. 원장님 고생이 많습니다. 무궁화어린이집이 오래 돼서 그런가 잘 정돈되어 있습니다. 시설도 깨끗이 잘 되어 있기 때문에 본위원은 몇 가지만 질의하려고 합니다. 물론 잘 되어 있지만 지금 우리나라가 안전사고, 안전 불감증에 걸려 있는 나라로 이상하게 변하지 않았습니까? 그래서 중점적으로 안전교육을 봤습니다. 대체적으로 잘 정돈되고 교육되어 있는 것 같습니다. 그렇지만 이 교육이라는 것은 항상 형식적으로 해서는 안되고 실질적인 교육을 해야 되겠다, 또 보육 교직원 교육도 따로 해야겠지만 재원아동에 대한 교육을 별도로 해야 되겠다는 거죠. 왜냐하면 불이 났을 때나 안전사고가 났을 때 어린이들 자체 안전에 대한 내용이 있고 또 교직원이 같이 해야 될 내용이 있고 그렇지 않습니까? 그래서 교직원하고 재원아동 해서 형식에 치우치지 않고 철저히 실질적인 교육을 하셔서 사진도 잘 찍어서 비치하시고, 남는 것은 안전교육일지 서류하고 사진이거든요. 그래서 안전교육일지에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 또 문제되는 게 교직원에 대한 현황이거든요. 제가 근로계약서하고 직원현황을 쭉 봤습니다. 대체적으로 잘 되어 있는데 근로계약서하고 발령일자하고 다른데 왜 그렇죠? 원래 발령 받으면 바로 근로계약서 작성하는 거 아닙니까? 대체적으로 보면 발령일자하고 근로계약서하고 달라요.
원장
원장
신복순 저희가 근로계약서를 중간에 한 번 형식을 바꾼 적이 있는데 바뀐 날짜 때문에 그런 것 같고, 매년 1월에 한 번씩 받습니다. 그 근로계약서 내용 안에 최초 고용일이 있습니다.
순주
박순주위원
문제가 발생되었을 때 근로계약서가 참 중요하거든요. 원장님이 말씀하신 대로 날짜 기준을 잡아서 전체적으로 근로계약이 바뀌지 않습니까? 근로계약서를 철저히 기록해 주시고, 급료가 나가면 퇴직금은 어떻게 적립하고 계십니까?
원장
원장
신복순 퇴직연금상품으로 가입되어 있습니다.
순주
박순주위원
퇴직금은 매달 연금으로 나가면 퇴직 후 직원에 대한 문제는 전혀 발생되지 않겠죠?
원장
원장
신복순 예.
순주
박순주위원
퇴직금이나 여러 가지 직원의 후생문제에 대해서도 철저히 신경 쓰셔야겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
원장
원장
신복순 잘 알겠습니다.
순주
박순주위원
모든 서류는 형식에 그치면 안됩니다. 실질적으로 문제가 일어났을 때는 모든 걸 서류가 대답해 주는 거거든요. 그래서 모든 서류를 항상 잘 정리해 주시기 바랍니다.
원장
원장
신복순 예, 잘 하겠습니다.
순주
박순주위원
이상입니다.

오진환위원장
박순주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 최혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
최혜숙위원
안녕하세요? 최혜숙 위원입니다. 대기자명단에 보니까 2010년도, 2011년도가 만 4세반, 만 5세반이 있거든요. 그건 대기자 명단을 정리할 필요가 있을 것 같아요. 이 아이들은 만 5세가 지나 있는 상태거든요.
원장
원장
신복순 대기등록일자는 그렇기는 해도 컴퓨터상에는 첫 등록일자 순으로 기록되고 날짜대로만 기록되는 것이 아니라 아이들 항목이 있는데 그 항목마다 점수가 있습니다. 그 점수대로 1순위, 2순위, 3순위가 컴퓨터에서 자동으로 정리가 돼서 오늘 등록했을 때 100번인데 앞으로 50번으로 갈 수도 있고 자동으로 정리가 되고, 그건 자료요구하실 때 1년 이상 대기자와 구분하라고 해서 구분해서 뽑은 자료입니다. 컴퓨터에는 그렇게 안 되어 있습니다.
혜숙
최혜숙위원
2010년도에 만 5세면 지금 2014년도잖아요? 2010년도, 2011년도 것은 지워줘야 된다는 거죠.
원장
원장
신복순 저희가 지우지 못하거든요. 컴퓨터상에 남아 있는 자료를 뽑아보니까,
혜숙
최혜숙위원
이 시스템 자체를 바꿔야 되겠네요. 알겠습니다. 여기만 그런 게 아니라 다른 어린이집도 다 마찬가지라는 말씀이시죠?
원장
원장
신복순 예, 저희가 임의로 지울 수 없거든요.
혜숙
최혜숙위원
그리고 아까 만 4세 어린이방을 갔었는데 제가 봤을 때 콘센트가 컴퓨터 책상 밑에 내려져 있더라고요, 선생님이 안으로 넣었는데 이건 아이들 손이 닿지 않게 고정시켜줘야 될 것 같습니다.
원장
원장
신복순 예, 정리하겠습니다.
혜숙
최혜숙위원
만 4세 장애통합반이 1대 20이라고,
원장
원장
신복순 1대 20에 통합아동 3명이라서 그런 경우에는 1대 23이 됩니다.
혜숙
최혜숙위원
그러면 선생님이 아이들을 관리하기에는 부족하지 않고 괜찮아요?
원장
원장
신복순 힘이 드시기는 하는데 저희은 그게 생활화 되어 있고 그 친구들이 여기에서 3, 4년씩 자라온 아이들이다 보니까 선생님과 교감하면서 잘 이루어지기는 합니다.
혜숙
최혜숙위원
분위기는 참 좋은 것 같아요. 유아반 안전교육에 교통안전교육이 있는데 1년에 몇 번 정도 교육을 하나요 ?
원장
원장
신복순 교통안전교육만 몇 번이라고 하기에는 그렇고 6, 7가지 안전교육을 1년에 6차례, 4차례, 2차례 이렇게 받게 되어 있습니다. 그래서 그건 규정대로 준수하고 과에서도 관리하시기 때문에 연말에 항상 보고서도 내고 있고 교통안전 같은 경우는 양천경찰서에서 나와서도 해 주십니다. 저희가 교통안전 프로그램이 갖추어진 시설에 가서 체험하기도 하고 아이들과 선생님들이 교실에서 간단히 하기도 하고 그렇게 하고 있습니다.
혜숙
최혜숙위원
그럼 성폭력이나 아동학대 예방교육은 1년에 몇 번 정도 실시하세요?
원장
원장
신복순 1년에 6회 이상으로 되어 있습니다. 법적으로는 1시간 이상씩 몇 회, 40시간 이상 이런 식으로 되어 있는데 유치원에서는 사실 40시간을 시키려면 교육 한 번에 1시간씩 해야 되는데 아이들은 기껏 해 봐야 20분이면 충분하거든요. 그래서 그런 것들이 현실하고 법적 규정하고 조금 차이가 있어서 현장에서 어려움이 있기는 합니다. 그러다 보니까 횟수로는 6회로 되어 있는데 40시간을 채우려고 하다 보니까 10회 이상으로 늘어나기도 합니다.
혜숙
최혜숙위원
요즘에 아동학대나 성폭력이 많이 대두되고 있잖아요. 그렇기 때문에 준수사항을 지켜서 아이들한테 효율적으로 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 대체적으로 깨끗하고 아이들이 밝아서 좋습니다. 이상입니다.

오진환위원장
최혜숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙위원
안녕하세요? 강연숙 위원입니다. 쭉 시설을 돌아봤더니 건물이 오래 돼서 그런지 대체적으로 낡기는 했지만 나름대로 정리를 해 놨습니다. 실내 준비물장을 열어봤는데 나름대로 정리를 하신다고 하셨지만 조금 산만한 느낌이 있고요, 그다음에 영아반들은 중간에 잠자는 시간이 있죠, 이불 같은 것은 일주일에 한 번씩 세탁합니까?
원장
원장
신복순 기본적으로 일주일에 한 번 합니다. 저희 같은 경우는 바닥에 까는 매트는 어린이집에서 세탁을 하고 각자 개인 이름표를 붙여서 사용하고 있고 덮는 이불하고 베개하고는 학부모님들이 보내주셔서 개인으로 쓰는데 그것도 금요일에 집으로 보내서 월요일에 받습니다.

강연숙위원
그리고 영아 1세반인가 거기를 봤더니 온도가 더 내려가면 외풍이 있을 것 같은데, 밑에 바닥은 약간 미지근해요. 그런데 실내 온도가 더 내려가면 쌀쌀해질 텐데 대책은 어떻게 갖고 계십니까?
원장
원장
신복순 크게 대책은 없는데 외풍은 많이 없다고 생각해요. 그리고 평가인증기준도 그렇고 아이들 위생관리 면에서도 하루에 몇 차례 이상 실내 공기질 관계해서 환기를 계속 시켜줘야 하는 입장이어서 사실 겨울에도 환기를 많이 시켜줘야 되거든요.

강연숙위원
환기도 시켜줘야 하는데 지금은 초겨울이지만 한겨울에 영하권으로 내려가면 창이 많으니까 실내에 단열이 돼 있는 것 같지 않아요. 창이 많고 그러니까 차가운 공기가 들어오거든요. 그러면 아이들이 하루에 한 시간 정도 이상은 자죠? 춥지 않을지 실내 공기를 어떻게 데워주는지 따로 시설은 없습니까?
원장
원장
신복순 없습니다.

강연숙위원
어른과 어린아이가 느끼는 추위가 다르기 때문에 신경을 써주시고요, 그다음에 서류를 들여다보니까 입학준비금이란 게 5만 원씩 있고 특수교육비도 있고 여러 가지 있는데 그 내용에 대해서 설명을 해 주십시오.
원장
원장
신복순 입학준비금은 아까 자료에서도 설명을 드렸었는데 처음 입학할 때 입소비라고 합니다. 입학금이라고도 하는데 1인당 5만 원을 처음 들어올 때 한 번 내는 건데 체육복과 점심에 도시락을 먹고 있어요. 주방이 오전간식, 오후간식, 점심 이렇게 하루 3번 하다 보니까 일이 굉장히 많아서 설거지하는 시간을 줄이기 위해서 개인도시락을 준비해서 그것도 선물로 보냅니다. 그래서 도시락이나 아이들에게 필요한 것들을 준비해서 5만 원 한도 내에서 제공해 주고 그것 말고 현장학습비가 있습니다. 1년에 20만 원 이상 받지 못하게 규정되어 있어서 보통 18만 원 전후해서 현장학습을 여러 차례 나눠서 가고 있습니다.

강연숙위원
특별활동비도?
원장
원장
신복순 특별활동이라고 해서 영어하고 과학하고 음악활동을 실비로 하고 있고요, 그것 외에 예절교육, 체육교육, 동화구현 이런 것들을 하고 있는데 그건 지역사회하고 연계해서 무료로 하고 있고 영어 같은 경우는 실비로 2만 원 일주일에 3번 아이들이 20분 정도 수업을 하고요, 그다음에 과학하고 음악 같은 경우는 1만 원 정도 선에서 제공하고 있습니다.

강연숙위원
그러면 한 아이가 그렇게 다 했을 경우 특별활동비로 들어가는 비용은 얼마 정도입니까?
원장
원장
신복순 4만 원 정도,

강연숙위원
아까 여기는 5만 원 정도인 것 같던데, 아니에요?
원장
원장
신복순 영어가 2만 8,000원이니까, 맞습니다.

강연숙위원
그렇게 하면 무상보육비 빼고 실제로 학부모 한 분이 부담해야 될 실비는 총 월 얼마 정도입니까?
원장
원장
신복순 특기교육비가 5만 원 정도고 현장학습비는 갈 때마다 달라서 3,000원, 5,000원인 경우도 있습니다. 많을 때는 2만 7,000원까지도 부담을 합니다. 그러면 월 실비부담액이 한 7만 원, 8만 원 될 것 같습니다.

강연숙위원
지난번 은하수어린이집에서는 입학금을 못 본 것 같아요.
원장
원장
신복순 민간이든 가정이든 입학금은 어디든지 받습니다.

강연숙위원
여기에는 입학금이 있길래 여쭤본 거에요. 그러면 학부모들이 월 8만 원 정도의 자부담을 해야 된다?
원장
원장
신복순 예, 그거 외에 급식비나 재료비나 이런 건 전혀 없고요, 하다 못해 아이들이 휴지 하나라도 가져오는 건 없는데 만 1세 영아반만 자기 분유라든지 기저귀를 가져옵니다.

강연숙위원
또 한 가지는 교사 분들 급여를 봤더니 어떤 분은 57만 원 이렇게 되는 분이 있는 것 같아요.
원장
원장
신복순 중간에 들어오셨거나 보조교사 선생님이 있어서 그렇습니다. 장애통합보육 이런 식으로 있습니다.

강연숙위원
그럼 그분들이 하루에 몇 시간 근무하는데요?
원장
원장
신복순 4시간 합니다. 지침에 규정되어 있습니다. 제가 임의로 4시간을 정한 건 아니고,

강연숙위원
그래서 시간제로 계산해서 드리기 때문에 그러는 거다, 월등하게 차이가 나서 여쭤봤습니다.
원장
원장
신복순 저희 같은 경우는 오래된 호봉이 높은 교사가 많아서 인건비 비중이 상당히 많이 차지하는 편입니다.

강연숙위원
지난번 갔던 시설보다 커서 그런지 인건비가 조금 많은 것 같아요. 알겠습니다. 이상입니다.

오진환위원장
강연숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 본위원장이 몇 가지 질의하겠습니다. 20년 동안 원장님으로 계셨네요. 쉽지 않은데 훌륭하게 잘 하시니까 재단 측에서도 계속 맡겨주시는 것 같습니다. 원장님이 20년 동안 하시면서 재단 측에서 전입금도 주시고 하셨을 텐데 연 단위로 한다면 보통 1년에 얼마 정도의 전입금을 주시는지?
「없습니다」하는 위원 있음
원장
원장
신복순 최근에는 200만 원 선에서 지원해 주고 계십니다. 예전에는 공탁받을 때 공탁금도 있었고 중간에 더 많은 비용을 지원해 주셨었는데 한동안은 아까 이강길 위원님도 말씀하셨지만 국·공립 같은 경우는 지금 현재 체제에서 지원을 받아도 보육료를 받으면 운영하는데 어려움이 없습니다. 그런데 시설 규모, 종사자의 숫자에 따라서 조금 더 어려운 시설이 있고 여유있는 시설이 있습니다. 그래도 그 내에서 충분히 운영이 가능하다고 해서 중간에 운영체 부담금이 없었던 적이 있습니다. 그런데 최근 들어서는 운영체 지원금에 대해 구청에서 관심도 있고 운영체에서도 뭔가 실질적으로 지역사회를 위해서 도와줘야 되지 않겠느냐는 이야기도 있고 해서 그런 흐름에 따라서 지금 연 200 정도 선에서 지원받고 있습니다.

오진환위원장
그동안 어려울 때 도와주신 걸로 보이네요. 제가 왜 이 질의를 드리냐 하면 복지업무를 보다 보니까 보육과 관련해서 집행부에서 지원되는 부분이 많다 보니까 국가가 당연히 해야 할 부분도 있지만, 재단측에서도 기여를 함께 해야 하지 않나. 모든 대상자들에게 충분하게 공급되지 않은 부분들도 있지 않겠습니까? 그래서 그런 부분에 대해서 재단 측에서 관심을 가져주면 좋지 않나 하는 노파심에 말씀드렸습니다. 그리고 아까 현장을 둘러봤는데 소화기가 몇 개 있습니까?
원장
원장
신복순 총 15개가 있고 자동확산소화기라고 해서 지하 보일러실에 2개, 주방에 1개 해서 18개가 있습니다.

오진환위원장
자체 예산 가지고 구입한 거 아닙니까?
원장
원장
신복순 어린이집에서 구입했습니다.

오진환위원장
그런데 장비현황에 보니까 소화기가 기재가 안 돼 있는 것 같아요. 제가 가는 데마다 유심히 보는데 아무것도 아니라면 아닐 수도 있겠지만 정말 소중한 장비이고 예산을 들여서 구입한 거면 비품에 들어가야 하지 않나요?
원장
원장
신복순 제가 이번 행감에 맞춰 다시 한 번 7개를 교환했는데 그걸 미처 기재하지 못한 것 같습니다.

오진환위원장
가는 데마다 이런 걸 빠뜨린 부분이 있고 제가 감사 때마다 지적했는데,
원장
원장
신복순 정리를 잘 하겠습니다.

오진환위원장
그렇게 하고 제가 따로 요청하겠지만 장비 현황에 보면 구입한 날짜, 연도별로만 기재를 하다 보니까 내용에 보면 교육용, 사무용, 주방용, 각각 다르지 않습니까? 이런 것도 종류별로 주방용이면 주방용으로 해서 냉장고라든지 도마소독기라든지 식기소독기라든지 오븐기라든지 이런 식으로 하고 사무용품이라면 컴퓨터, 기타 필요한 유아 원목책상이라든지 교육용이면 교육용 이렇게 구분해서 하면,
원장
원장
신복순 저희 비품대장에는 그렇게 되어 있습니다. 자료에는 그냥 통합해서 얼마 이상 되는 걸로 뽑아서 하다 보니까 그렇고 비품대장에는 구분이 되어 있습니다.

오진환위원장
자료를 볼 때는 다 못 보니까 다음에는 보기에 쉽게 구분해 주면 효과적으로 볼 수 있다는 생각이 들었어요.
원장
원장
신복순 소화기도 거기에서 누락된 것 같습니다.

오진환위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 무궁화어린이집에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종료에 앞서 원장님께서는 그동안 시설을 운영하면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
원장
원장
신복순 이렇게 어려운 걸음해 주시고 관심을 가지고 와주셔서 감사드리고요, 다른 애로사항보다는 모처럼 오셨으니까 수고하시는 선생님들 정말 애 많이 쓰십니다. 아이들 보기가 쉽지 않아요. 어머님들 상대하면서 일어나는 민원들까지 감당해야 되다 보니까 때로는 사기가 많이 떨어질 수도 있는데 많이 격려해 주시면 감사하겠습니다.

오진환위원장
방금 원장님께서 말씀하신 사항은 앞으로 반영될 수 있도록 당 위원회 위원님들과 함께 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 위원님 여러분, 수고 많으셨습니다. 신복순 원장님을 비롯한 선생님 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 그러면 무궁화어린이집에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
11시46분 감사종료
고인
참고인
(2인) 원장 신복순 참고인 유병욱