전희수 의원 발언

위원님 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 신월5동주민센터에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 부위원장 안택순 위원입니다. 위원님 여러분, 계속되는 감사활동에 수고가 많으십니다. 그리고 지역발전과 주민의 편익증진을 위해서 늘 애쓰시고 계시는 지영인 동장 이하 관계공무원 여러분, 이번 행정사무감사 수감준비를 하시느라 수고가 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 구민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정 전반에 대한 사항을 감사하여 행정의 합법성과 효과성을 도모하고 구민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동 행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 오늘 감사진행은 수감기관의 선서에 이어 동장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사 질의를 하는 순으로 진행을 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조, 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석직원들의 선서가 있겠습니다. 행정사무감사에 따른 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 그 자리에서 일어서시고 동장님은 나오셔서 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.

지영인 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 3일. 서울특별시 양천구 신월5동장 지영인.

직원 여러분은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 동장님은 본 감사로 인하여 민원업무에 공백이 없도록 유념하여 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 업무보고와 감사 질의에 앞서 감사보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 감사보충자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 서병완 위원님.

다문화 쿠킹클래스 추진사업 내역하고 공공근로사업 개인별 카드 부탁드립니다.

다음 김영주 위원님.

경로잔치 지원사업 결과를 지출결의서하고 받았는데 일반영수증이라든가 경비지출에 관한 영수증은 부착이 안 돼 있는데 아예 없습니까? 세부내역 영수증이 오긴 왔는데 음식비 얼마, 행사비 얼마 원래 이렇게 딱 두 개밖에 없어요?

지영인 저희 구청으로부터 640만 원을,

그러니까 그 영수증이 딱 두 가지밖에 없는 거에요?

지영인 예.

식당 지출영수증 그다음에 행사에도 세부내역 없이 영수증만 이렇게 받는 겁니까? 거기 내역이 있을 거 아니에요. 다른 거 일체 안하고 수건이면 수건 한 가지만 했어요?

지영인 예.

식당도 어느 식당에서 어떤 품목으로 어떻게어떻게 대접한다, 회의 관계된 내용 이런 게 아무것도 없어서 뭘 했는지 모르겠어요. 관계된 내용을 찾아서 갖다 주시고요, 그다음에 자치회관에 시책추진업무비용 간담회비 지출된 거하고 동행정 관련해서 업무추진비 내역 일체자료 부탁합니다.

전희수 위원님.

소방안전점검 일지하고 2014년도 동청사 소방계획이 있을 겁니다. 그거하고 우리마을지킴이 운영에 관한 자료 있으면 부탁드립니다.

문병상 위원님.

주민자치위원 모집공고문부터 서류일체 부탁드립니다.

더 자료요구하실 사항이 없으시면 동장님은 업무보고를 하여 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

지영인 안녕하십니까? 신월5동장 지영인입니다. 먼저 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위해서 항상 애쓰시는 안택순 행정재경 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 행정사무감사를 위해 저희 신월5동주민센터를 방문하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 14명의 신월5동 직원들은 2014년 행정사무감사 수감을 위해 열심을 다해 준비하였습니다마는 부족한 점이 있으리라고 생각합니다. 넓은 이해를 부탁드리며, 이번 행정사무감사를 통해서 위원님들의 애정어린 충고와 많은 지도편달을 바랍니다. 또한 위원님들께서 잘못된 부분을 말씀하시거나 지적하시는 사항은 즉시 개선하여 위원님들의 걱정과 염려가 없도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 업무보고를 드리기에 앞서 직원들을 먼저 소개해 드리겠습니다 하재호 복지팀장입니다. 노양성 행정협력팀장입니다. 김기성 노인복지 담당주사입니다. 이영이 사회복지 담당입니다 이봉현 주민자치 담당입니다. 염찬근 서무주임입니다. 김우일 청소 및 재난안전치수 담당입니다. 채유진 민방위 담당입니다. 이 외의 민원업무 담당직원은 민원처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 신월5동 직원 소개를 모두 마치겠습니다. 다음은 배부해 드린 유인물을 중심으로 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 일반현황, 2014년도 세입·세출 예산집행 및 결산전망, 2014년도 주요업무 추진실적, 2014년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 지역특성입니다. 저희 신월5동은 양천구 서북단에 강서구와 접경하고 남부순환도로를 접하고 있으며 수명산에서 가로공원길에 이르는 일반 연립주택이 많은 주거지역입니다. 일반현황입니다. 면적은 0.67㎢이며 인구는 6,212세대에 1만 6,276명이며 주택현황은 인쇄물과 같습니다. 다음은 행정조직입니다. 저희 직원들은 총 14명이며 18개통, 148개반으로 이루어져 있습니다. 주요기관 및 시설현황은 인쇄물을 참고해 주시기 바랍니다. 저소득층 현황입니다. 기초생활수급자 177세대에 286명, 한부모가정 77세대에 189명, 국가유공자 64세대에 64명, 의료특례자 68세대 92명 해서 총 386세대에 630명이 되겠습니다. 또한 독거노인은 337명이며 방위조직 현황은 민방위 1,417명, 예비군 813명으로 이루어져 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 예산집행 현황입니다. 2014년 1월 1일부터 2014년 10월 31일까지 저희가 교부받은 예산액은 3억 919만 9,000원이며 집행액은 2억 6,780만 7,000원이 되겠습니다. 그래서 잔액은 4,139만 2,000원이 남아 있습니다. 다음은 7쪽 2014년도 주요업무 추진실적에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 민원처리실적입니다. 2013년도 11월부터 12월까지 주민등록을 포함하여 총 7,436건의 민원을 처리하였으며 2014년 1월 1일부터 2014년 10월 31일 현재 3만 6,725건의 민원을 처리하여 일일평균 170건의 민원을 처리하고 있습니다. 다음은 세외수입 징수현황입니다. 세외수입은 주민등록과태료, 가족관계과태료, 수입증지수수료 이렇게 세 가지로 되어 있으며 3,475만 4,000원을 부과하였고 3,475만 원을 모두 징수하였습니다. 다음은 따뜻한 복지양천 구현에 관한 사항입니다. 먼저 저소득 지원입니다. 저소득은 4,435명에 15억 9,632만 8,000원을 지원하였고 지원내역은 인쇄물과 같습니다. 다음은 어르신복지 현황입니다. 어르신복지 지원은 1,762명에 16억 5,872만 7,000원을 지원하였습니다. 다음은 따뜻한 겨울보내기 사업입니다. 2013년 11월 15일부터 2014년 2월 15일까지 총 3,717만 6,590원을 모금하였습니다. 이중에서 성금은 1,456만 7,000원, 성품은 2,261만 원이 되겠습니다. 지원실적은 성품 439가구를 지원하였고 성금은 713가구에 5,000만 90원을 지원하였습니다. 다음은 경로잔치 사항입니다. 경로잔치는 2014년 10월 2일 11시에 저희 신월5동 소재 서울플라자에서 70세 이상 관내 어르신 1,000여 명을 모시고 실시하였으며 소요예산은 1,010만 원이 지출되었습니다. 예산내역은 우리 구청에서 640만 원과 자부담 370만 원을 부담하였습니다. 내용은 설렁탕과 떡, 오징어무침 등이며 수건 1,000장을 제작하여 일반 참석한 어르신들에게 배부하여 드렸습니다. 다음은 주민생활 지원에 관한 사항입니다. 쾌적한 주거환경 조성에 관한 사항입니다. 저희동은 깨끗한 동네가꾸기 사업을 전개하였습니다. 먼저 뒷골목 상가지역 클린운동을 실시하였는데 8회 425명이 참석하였습니다. 또한 내집·내점포 앞 주민자율청소를 생활화하도록 추진하였습니다. 우리마을지킴이를 활용하여 골목, 환경순찰을 실시하였습니다. 또한 공공근로를 활용하여 청소사각지대에 책임제를 실시하였습니다. 다음은 상습무단투기 지역에 집중단속을 실시하였는데 상습무단지역은 가로공원로 133, 호텔부지 등으로 저희가 집중단속을 하였고 상습무단투기 지역 주변의 주민들에게 전단지 1,000매를 제작하여 홍보하였습니다. 또한 자체적으로 무단투기 금지 안내판을 설치하였습니다. 청소 및 순찰을 강화하고 주민불편사항을 처리하였는데 일일평균 8건을 처리하였습니다. 다음은 재활용품 분리수거에 관한 사항입니다. 저희 신월5동은 월, 수, 금 주 3회 재활용품 분리수거를 하고 있는데 1회 배출량은 약 3.3톤을 수거 중에 있습니다. 또한 음식물쓰레기 수거에 관한 사항입니다. 수거업체는 동남용역으로서 재활용품 분리수거와 마찬가지로 월, 수, 금에 배출하게 됩니다. 1회 음식물쓰레기 수거량은 약 7.6톤이 되겠으며 음식물쓰레기 용기 25ℓ 1,100개를 일반단독주택에 배부했습니다. 다음은 동절기 제설대책 추진입니다. 먼저 위원님께 제설대책 추진기간에 오타가 있음을 양해 부탁드리겠습니다. 2013년도 11월 15일부터 2014년도 3월 15일까지 4개월간 실시하였고 단계별 대책반 편성은 4개조에 13명이 되겠습니다. 제설인력 및 장비현황은 인쇄물과 같은데 인력이 저희가 14명인데 13명으로 운영된 점은 직원 한 사람이 몸이 많이 불편하기 때문에 13명으로 운영 중에 있음을 알려드립니다. 다음은 내집·내점포 앞 눈치우기 홍보 등을 하여 주요간선도로 및 점포에서 눈치우기 운동을 할 수 있도록 최선을 다하였고 제설도구로 빗자루, 넉가래, 장갑 등을 지원했습니다. 또한 비상연락망 정비 및 유관기관 제설 협조체제를 구축하여 제설에 최선을 다하였습니다. 또한 강설 시 취약지역 순찰강화 및 일반아파트 주민들에게 대중교통을 이용토록 홍보하였습니다. 다음은 수방대책 추진사항입니다. 2014년도 5월 15일부터 2014년도 10월 15일까지 수방대책을 추진하였으며 수방장비로는 양수기 2대와 수중펌프 77대, 가정하수관, 진공청소기 1개 등이 있습니다. 근무조는 4개반 13명으로 구성, 운영하였습니다. 다음은 하절기 방역봉사단 운영 현황입니다. 기간은 2014년 6월부터 10월까지 운영하였습니다. 새마을지도자 6명 월평균 48명이 참여하여 차량 연무 및 분무소독을 실시하였습니다. 다음은 자치회관 운영현황입니다. 저희 신월5동 자치회관은 13개 강좌에 19개반을 운영 중에 있으며 운영프로그램 현황은 인쇄물과 같습니다. 다음은 도서방 운영현황입니다. 저희 신월5동 도서방은 총 2만 5,062권의 장서를 보관하고 있으며 일반도서 868권, 아동도서 1만 4,194권을 보유하고 있으며 일반주민들에게 대여토록 하고 있습니다. 다음은 2014년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 겨울철 저소득 주민생활 보호을 위해서 최선을 다하겠습니다. 기초생활수급자에 대해서는 자활근로 사업이나 김장나누기 사업등을 적극 지원토록 하겠으며 독거어르신분들에 대해서 야쿠르트 공급 시에 독거어르신들의 건강상태를 확인토록 하겠고 결연사업을 추진하여 어려움이 없도록 하겠습니다. 또한 따뜻한 겨울보내기 사업을 적극 추진하여 어려운 이웃들이 어려움이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 겨울방학 결식아동 급식 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 복지사각 어르신들을 위해 저희동에 봉사하고 있는 자원봉사자들을 활용해서 겨울이불 제공, 문풍지 붙이기 봉사 등을 하여 복지사각 어르신들이 어려움이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 제설대책 추진에 관한 사항입니다. 추진기간은 2014년 11월 15일에서 2015년 3월 15일까지 4개월간이 되겠으며 제설인력 및 장비현황은 인쇄물과 같습니다. 제설작업은 구와 동, 주민과 단체가 분담토록 하여 주요간선도로는 우리구에서 제설토록 하였으며 이면도로 및 보도는 저희 동주민센터와 단체의 주민들이 할 수 있도록 그렇게 제설작업을 분담하였습니다. 제설자재 보관함 20개소를 설치·운영 중에 있으며, 이면도로 및 취약지역에 집중순찰을 하여 눈이 내릴 시에 즉시 제설토록 하겠습니다. 저희 신월5동 취약지역은 16개 지역이 되겠습니다. 다음은 단계별 대책반을 편성·운영하겠습니다. 전년도와 마찬가지로 4개조에 13명을 편성하여 단계별로 운영토록 하겠습니다. 다음은 초동 제설대책 구축입니다. 먼저 제설대책반을 운영해서 강설 예보시 단계별로 제설요원이 제설을 할 수 있도록 하고 강설 초기 시에는 취약지점에 염화칼슘을 사전에 배포하여 주민들의 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 취약지역 주변 주민들은 누구나 염화칼슘을 살포토록 안내하여 어려움이 없도록 하였으며 내집·내점포 앞 눈치우기 운동을 지속 홍보하여 주민들의 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 폭설시 비상대책입니다. 조금 전에 보고드린 바와 같이 염화칼슘 등 모래보관함을 설치하여 누구든지 사용가능토록 삽을 비치하였고 아파트관리실에 눈이 많이 내릴 시에는 대중교통을 이용하도록 구내방송 협조 등을 실시하겠습니다. 또한 내집·내점포 앞 눈치우기 운동을 적극 홍보하여 주민들의 불편함이 없도록 하겠습니다. 저희동 제설자재보관함은 20개소인데 해당 통장님들이 관리하고 있지만 저희들이 스스로 점검해서 눈이 내릴 시에 즉시 제설이 잘될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 그러면 감사질의에 앞서 동주민센터에 대한 시설을 살펴보도록 겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

동장님, 안녕하십니까? 서병완 위원입니다. 동 청사를 지은 지가 얼마나 됐죠?

지영인 2011년도에 준공한 것으로 알고 있습니다.

저희가 지하실부터 5층 헬스장까지 한 번 쭉 둘러봤는데 다른 위원님은 어떻게 생각할지 모르겠지만 지하에 가서 제설장비, 기타 수중펌프 이런 것들이 정리정돈 된 거 또 1층에 보니까 무인민원발급기 옆에 동대표로 나가서 받은 각종 표창, 우승컵들, 또 도서관에 올라가 보니까 장르별로 문화, 역사, 사회과학, 기술과학 해서 아주 일목요연하게 정리가 잘 돼 있어서 아마 수감준비 하시느라고 우리 동장님이 애쓰시지 않았나 싶은 생각이 듭니다. 동장님 이하 여러분께 우선 감사를 드리고요, 제가 공공근로자 개인별 카드를 목1동, 신정7동, 신월3동 각동을 다 받아봤는데 뒤에 보니까 보안각서, 출근근로계약서, 출근부 그다음에 기록자 인적사항에 공무원이 날인을 하게 돼 있는데 다른 동에는 날인이 사실 많이 빠져 있고 또 밑에 참여자 인적사항을 보니까 현금수령을 하는 게 아니고 한 달에 한 번 은행으로 입금을 시키는 거죠?

지영인 예.

어느 동에 가니까 계좌번호가 없어서 좀 헤매고 그랬었는데 제가 각 동 거를 여기 다 가져왔어요. 여기는 참 잘 돼 있다는 생각이 듭니다. 여섯 분 개인 계좌번호나 신상에 대해서 하나도 누락된 게 없네요. 잘했다는 말씀을 드리고 그다음에 또 크게 느낌을 받은 건 행정사무감사 자료 11페이지에 다른 동에는 없는 특화사업인지 모르겠지만 다문화 쿠킹클래스를 하고 있죠?

지영인 예.

우리 신월5동에는 다문화가정이 몇 세대나 됩니까?

지영인 제가 알기로는 88가구 정도로 알고 있고요, 저희 다문화센터를 이용하는 다문화가족이 있습니다. 저희 신월5동에 거주하고 계십니다만 이용을 안하시는 분이 계십니다. 현재 31가구 정도가 이용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

자료를 준 거 보니까 우리 동의 현황은 없고 양천구 전체의 1.9%인 9,200명이 양천구에 거주한다고 나와 있어요. 그렇죠?

지영인 예.

그러면 신월5동에 계신 분 뿐만이 아니라 다른 동에 계신 분도 이용을 많이 하시는 모양이죠? 그래서 이렇게 통계가 나온 것 같아요.

지영인 예, 맞습니다.

그럼 이렇게 특별하게 다문화 쿠킹클래스를 추진한 배경이나 내용을 간략하게 설명해 주시겠습니까?

지영인 저희가 주민자치회관 운영에 있어서 다른 동하고 특별하고 차별화된 프로그램을 운영하기 위해서 노력하다 보니까 이러한 다문화 쿠킹클래스라는 것을 추진하게 됐습니다. 이거는 사실 소외받고 또 문화가 다르기 때문에 우리나라에 시집와서 살고 있지만 여러 가지 어려운 점이 있는데 그 분들에게 이러한 음식 만드는 문화를 통해서 우리 한국문화도 배우고 며칠 전에는 저희가 김장을 같이 했습니다. 그래서 그분들에게 김치 만드는 법도 알려드리고 저희 자치위원회에서 그러한 프로그램을 운영해서 다문화로 인해서 어려움을 겪는 사람들에게 한국문화도 알리고 또 그 분들이 한국에 잘 정착해서 살아갈 수 있도록 그런 배경에서 추진하게 됐습니다.

예산은 얼마나 들어갑니까?

지영인 다문화 쿠킹 관련해서 들어간 예산은 저희가 구청에서 구비 300만 원을 지원받았습니다. 그래서 그걸 가지고 요리를 한 번만 만들고 끝내는 게 아니라 계속적으로 돌아가면서 요리를 만들어 보고 또 자치위원회에서도 지원을 해 주셔서 김치를 만들어 보는 것을 할 수 있었습니다.

보니까 오늘 다문화센터 옆에서 한글교육을 하고 있더라고요. 또랑또랑한국어교실에 동남아시아 쪽 분들이 많으신 것 같은데 굉장히 표정이 밝아 보였고 거기에서 일하시는 한 분 한 분들이 아마 민간외교관 역할을 하지 않나 생각이 들어서 느낌이 참 좋았습니다. 다른 동에서 하지 않는 사업인데 우리 동장님 이하 여러분께서 애써 주셔서 다문화가정의 생활방식을 서로 이해를 하고 또한 다문화가정에 대한 편견을 해소하는데 이런 프로그램이 잘 활용이 돼서 우리 다문화가족들이 소외받는 일이 없도록 각별히 신경 써주시기를 바랍니다. 고맙습니다.

지영인 예, 잘 알겠습니다. 열심히 지원해서 어려움이 없도록 하겠습니다.

다른 위원님 계십니까? 김영주 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김영주 위원입니다. 동장님, 수고 많으십니다. 아까 전희수 위원님께서 질의하신 자율방범대에 관해서 타 단체의 불만족에 대해서 질의하셨는데요, 저도 의원 되기 전에 여러 가지 봉사단체를 맡아서 많이 해봤습니다. 그런데 자율방범대에 순찰비용이 지급되는 것을 다른 단체에서는 사실 모릅니다. 알면 정말 부러워할 일이죠. 이 말씀보다도 동장님 생각이 자율방범대에 지급되는 비용이 월 얼마입니까?

지영인 원래는 자율방범대가 월 8~12회 순찰할 때는 30만 원 정도 지급되고 있고요, 13회가 넘었을 때는 40만 원 지급이 되고 있습니다.

동장님, 그렇게 숙지하고 그렇게 시행을 해 주셔서 정말 고맙습니다. 사실 이거를 모르고 본청에서 40만 원이 내려오면 40만 원 주는 줄 알고 주시는 분들도 많이 계시거든요. 이 내용이 조례에도 나와 있습니다. 조례에 명기된 사항이니까 이 규정을 알고 물론 열심히 하면 많이 드리고 싶죠. 그런 부분을 알고 드려야 그 분들도 우리가 열심히 일해서 40만 원을 받든지 30만 원을 받든지 인원수에 따라서 활동량을 조절할 수 있다고 보거든요. 동장님 알고 계신 것만으로도 저는 너무 기분이 좋습니다. 그리고 오늘 주차를 하다 보니까 진·출입로가 규정에 맞는 거에요? 내려오다 보니까 왕복이 안 되는 것 같던데 물론 위험성이나 건축법에 전문가는 아니시겠지만 그 부분은 어떻게 생각하세요?

지영인 좀 모순된 부분이 있습니다. 사실 저희도 내려올 때 굉장히 조심을 하고 또 올라갈 때도 급커브가 돼서 좀 어려운 점이 있습니다. 그런데 저희는 아까 위원님 말씀하셨습니다만 전문가가 아닌데 일단 준공검사가 났기 때문에 그것을 고치기가 굉장히 어려운 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 할 수 있는 일은 거기에 표시를 해서 주민들이 내려갈 때 알려드려서 사고가 안날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이게 어떻게 준공이 났는지 제가 건축전문가는 아니지만 이거는 건축과에 문의해서 좀 들여다 보겠습니다. 이거는 준공 관련된 것도 조금 봐야 될 것 같은 그런 부분인 것 같아요. 그다음에 제가 아까 자료 요청한 경로잔치에 관련된 건데요, 여기는 소음대책비 지원도 못 받고 자부담으로 많이 쓰셨네요. 어르신들은 다른 동네에 비해서 많지 않으신데 자부담이 370만 원 정도 되던데 이런 건 어떻게 마련하셨어요?

지영인 자부담 370만 원은 자치위원회의 자치위원장님이 개인적으로 기부해 주셨고요, 그다음에 300만 원은 저희 신월5동 소재 강서제일교회가 있습니다. 그래서 목사님한테 찾아가서 어려운 사항을 말씀드렸더니 수건 1,000매를 직접 해 주셨습니다.

우리 동직원 여러분들, 동장님을 위시해서 고생 많이 하셨습니다. 그리고 지금 깔끔하게 장부가 정말 잘 돼 있습니다. 뷔페에서 하셨다니까 복잡한 영수증도 없고 몇 개 되지는 않는데 제가 이렇게 훑어보다 보니까 옥의 티라고 할까, 그래도 이게 중요한 겁니다. 뷔페 영수증하고 또 뭐 2개인가 있던데. 또 하나가 현수막하고 수건이거든요. 4개 정도밖에 안 되는데 현수막 영수증이 없어요. 그러니까 아마 통장계좌로 해서 이체시키려고 준비를 하신 것 같아요. 사업자등록증도 받고 통장 앞, 뒷면을 복사해서 받긴 하셨는데 송금내역이 없어요. 이거 중요한 거 아닙니까? 통장만 복사해서 내가 돈을 보냈다는 것이 영수증인데 계좌이체 된 내역이 여기에 정리가 안 돼 있고 그다음에 수건에 관련된 것도 1,000매에 대한 견적서만 들어 있고 또 지불된 영수증이 없습니다.

지영인 그 사항은 저희가 그렇게 의뢰를 하면서 교회에서 직접 돈을 저희한테 주신 게 아니고요, 교회에서 업자한테 직접 돈을 드렸습니다. 그래서 저희가 그러한 부분에 대해서,

이쪽에서 정리할 사항이 아니다 이 말씀이죠?

지영인 예, 그렇습니다. 저희는 돈으로 직접 받은 사항이 없고 직접 교회에서 나갔습니다.

자부담 내용에서 나간 거니까.

지영인 예.

알겠습니다. 하여튼 이런 정리는 정말 잘하셨는데 세세한 부분까지 잘 챙기시고 그다음에 추진위원회 위원 여러분들께서 회의하는 모습이 어느 지역을 보니까 식당도 어디로 갈 것이냐, 2차를 준비하는 그런 모습의 회의를 한 것도 있습니다. 그러니까 그런 꼼꼼한 모습을 보이고 또 그런 모습이 우리가 어르신들을 잘 대접하려는 기본자세거든요. 그런 것도 기록에 남기셨으면 더 멋지게 마무리되지 않았을까 하는 그런 바람입니다.

지영인 사실 오늘 자료에는 없지만 저희가 2014년도를 마감하면서 장수문화대학이라든가 이런 거를 전부다 사진을 찍어서 저희가 수료식 때도 한 번 보여드린 게 있습니다. 그런 것을 만들어 놨는데 거기에 붙이지를 못했는데 다음에는 좀 붙여서 위원님들이 감사하실 때 참고가 될 수 있도록 하겠습니다. 죄송합니다.

혼자 보는 게 아니기 때문에 보여주는 그런 것도 필요하거든요. 그래서 누가 장부를 봐도 의구심이 안 들어야 된단 말이에요. 제가 일상경비 관계철도 월별로 주민자치위원회에 관련된 거만 쭉 훑어봤는데 정말 꼼꼼하게 정리를 잘하셨습니다. 장부처리는 정말 잘하셔서 노고에 격려말씀을 올리겠습니다. 이상입니다.

지영인 감사합니다.

김영주 위원님 감사드리고, 문병상 위원님 질의하시기 바랍니다.

문병상 위원입니다. 동장님, 본청사가 깨끗하죠?

지영인 어제 늦게까지 청소한다고 했습니다만 청사가 넓다 보니까 미진한 부분이 있을 줄 압니다. 앞으로 청소에 더 철저를 기하겠습니다.

벌써 정보 얻었어요?

지영인 아닙니다.

그런데 왜 답변을 벌써 그렇게 해? 저는 솔직히 동청사가 지은 지 얼마 안 되고 해서 깨끗할 줄 알았는데 청소분야에서 그렇지 못한 점이 아쉬움으로 남습니다. 그래서 평소에 잘 하셔야 된다, 행정사무감사를 한다고 해서 갑자기 하다 보면 빼먹는 데가 많아요. 저는 선견지명이 있어서 그냥 다니지 않아요. 아까 제 뒤에 따라오신 우리 직원분이 "아니, 거기는 왜 안 돼 있지?" 이렇게 말씀하시는데 평소에 안했다는 증거를 보여준 거여서 특히 식당에 소화기가 비치돼 있던데 식당에 소화기가 그 정도라면 다른 데 안 보이는 곳의 청소상태는 더 불량할 것이라고 사료가 되고요, 지금 우리 신월5동청사에 비치된 소화기가 몇 개나 돼요?

지영인 23개로 알고 있습니다.

그런데 이거는 비품집기에 포함이 안 되는 건가요? 업무보고나 행정사무감사 자료에 안 올라와 있어서.

지영인 소화기는 소모품이기 때문에 저희가 비품으로 잡지를 않고요,

소모품을 한 번 쓰고 내버려요?

지영인 아니요. 그건 아닙니다.

한 번 쓰고 내버리는 게 소모품이지. 그리고 제가 도서방을 가봤는데 거기 사서가 있죠?

지영인 예.

오늘 행정사무감사 날인데 사서를 찾으니까 3분에서 5분 사이에 나오긴 나왔는데 진열상태가 그냥 본위원이 칸칸이 다녀가면서 손으로 한 번 밀면 다 정리정돈이 되거든요. 그리고 큰 책이 튀어나온 게 있는데 그거는 한쪽 편으로 해서 정리를 말끔히 했으면 하는 그런 생각이 드는데 아무리 사서가 있다지만 동청사 내에 있기 때문에 동장님께서 그런 거는 관리감독할 필요성이 있죠?

지영인 예.

잘 좀 관리해 주시기 바랍니다.

지영인 예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

그다음 주민자치위원 선정부터 심의까지 쭉 제가 살펴봤는데 우선은 심사위원이 심사를 했을 거 아닙니까?

지영인 예.

심사점수를 보는데 모 동은 가니까 그게 1급 비밀인지 특급 비밀인지 아예 감춰놓고 안 보여 주던데 여기는 다른 동과 다르게 오픈시켜 놔서 제가 잘 봤습니다만 심사위원이 승낙서를 받았더라고요. 그런데 한 분이 승낙서는 받았는데 심사결과가 날짜가 없어요. 그래서 이 분은 다른 날 와서 승낙을 했나 이런 생각이 들어서 물어보는 건데 어떻게 된 겁니까?

지영인 다른 날짜에 받은 건 아니고요, 심사위원들이 모여서 다 했는데 그 분들이 바빠서 이렇게 추리다 보니까,

사인까지 했던데. 그럼 사인할 때 날짜 보고 사인하는 거 아닌가요?

지영인 예, 그거를 좀 빠트린 것 같습니다. 죄송합니다.

자치위원을 36명이 신청했었네?

지영인 예, 기존위원들까지 다 포함했습니다.

그런데 왜 제가 이 자치위원 가지고 자꾸 이야기를 하느냐 하면 각동에 자치위원이 2년 임기가 돼서 재선정하든 신청을 받을 때에 심의하고 나서도 문제성이 자꾸 발견되는 부분이 있어서 제가 자치위원을 열심히 보고 있는데 잘했다고는 하나 미비한 점이 몇 가지가 발견이 돼요. 신청서 받을 때 이력서가 붙는데 분명히 이력서에 사진 부착하는 란이 있는데 사진부착이 안된 것이 12개나 있고 그다음 자치위원으로 선정된 사람마저도 12명이 안 붙어 있어요. 그러면 심사위원들이 이력서나 신청서류만 보고 할 것이냐, 사진이라도 붙여놓고 해야지 임의적으로 그 분들이 이름만 보아도 이 사람이 홍길동이다, 그런데 홍길동은 옛날부터 써먹었으니까 그 사람에 대해서 알아요? 그런데 전혀 생소한 사람이 신청서를 넣었는데 얼굴은 안 보고 이력만 가지고 봐요. 그랬을 때 과연 형평성에 맞는 건지. 어떻습니까?

지영인 사진부착이 안 된 건 죄송합니다. 다음에는 철저히 사진을 붙일 수 있도록 하겠습니다. 저희들이 이력서 제출할 때 사진 붙여 달라고 말씀드립니다만 사실 가서 사진도 찍어야 되고 여러 가지 상황 때문에 못 붙이는 부분도 있습니다.

그러면 주민자치위원 자격이 안 되는 거죠. 이렇게 제가 전부 서류를 보고 체크했습니다. 잘못하면 인격모독이라고 하니까 이름 호명 안 할게요. 전에 고문했던 분도 관계철에 이게 안 되어 있어요. 그렇다면 이게 과연 형평성에서 맞느냐, 본위원이 왜 이렇게 얘기하느냐 하면 떨어진 분이 9명이 있는데 떨어진 분들이 제가 지금 얘기한 것처럼 만약에 이유를 묻는데 뭘 가지고 심사했느냐고 하면 답변할 게 옹색하단 말이에요. 물론 신월5동은 별로 말썽이 없는 걸로 들었어요. 그러나 민원이라는 건 항상 예측불허에요. 언제, 어떻게 발생할지 모르는 게 민원이다, 그런 부분에 철저히 준비를 해야 말썽 많은 자치위원회가 잘 돌아갈 수 있을 것 아니냐 이렇게 생각합니다.

지영인 지적사항에 대해 조치토록 하겠습니다. 향후에는 주민자치위원회에 반드시 이력서 사진을 붙이도록 해서 위원님들 제기사항에 대하여는,

다음부터가 아니고 지금 안 되어 있는 사항부터 조치를 하십시오. 그리고 오늘 새벽에 눈 와서 비상 걸렸죠?

지영인 예.

신월5동은 타동에 비해 언덕길이 많지는 않은데 염화칼슘은 잘 살포했습니까?

지영인 예.

기관장으로 나와 있으면 가정살림도 똑같습니다. 그 수장은 노심초사 한다는 표현이 딱 맞을 거에요. 안전한 곳도 한 번 더 두들겨야 되고 특히 강서구와 경계지점이기 때문에 강서구와 비교도 많이 되어서 주민들의 민원과 건의사항이 있을 거니까 그 사항이 미비하면 안전자치과에 얘기해서 옆 동네보다 우월하지는 못할 망정 동등하게 갈 수 있는 방법을 많이 모색해 주시기 바랍니다.

지영인 예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

문병상 위원님 수고하셨습니다. 임정옥 위원님 질의하세요.

임정옥 위원입니다. 오늘 눈도 오고 날씨도 많이 추웠는데 고생 많이 하셨죠? 업무보고 1페이지 우리마을지킴이 자료를 받아 보았습니다. 이걸 운영하고 있는데 주민들의 반응은 어떻습니까?

지영인 우리마을지킴이는 감사실에 저희 동에는 6명이 있는데 그 분들이 지적한 내용에 대해서 저희가 시정을 해야 되기 때문에 일단 여러분들이 동네에서 저희 지역을 깨끗하게 하는 데는 많은 도움이 됩니다.

그러면 지적한 사항은 100% 다 처리를 합니까?

지영인 지적한 내용을 조치 안하면 감사실에 조치한 내용이라든가 통보할 수 있는 사항이기 때문에 저희가 할 수 있는 것은 100% 다 하려고 합니다.

여기 자료도 잘 정리가 되어 있더라고요. 그리고 행감자료 6쪽에 보면 저소득층 현황에서 틈새계층이 26분으로 나왔어요. 그런데 복지사각지대에 있는 틈새계층을 어떤 절차로 발굴을 하고 어떤 관리가 이루어집니까?

지영인 생활여건이 사실상 최저생계 이하이지만 법정요건 불비로 수급을 받지 못하는 저소득가구를 저소득 틈새계층이라고 하는데 저희가 특별구호와 특별근로로 구분해서 일할 수 있는 분들에게는 특별근로로 주 5일 동안을 기준으로 해서 2만 2,600원으로 연간 10개월 이내에서 근로할 수 있도록 해드리고 있고 그다음 근로를 할 수 없는 분들은 1인 가구 20만 8,800원, 2인 이상 가구에는 월 35만 5,520원을 지원하고 있습니다. 선정방법은 그러한 틈새계층이 발견되면 동주민센터에서 생활실태를 담당자가 조사해서 생활보장위원회의 심의를 거쳐 선정하게 되고 6개월 단위로 계속 지원하는 걸로 알고 있습니다.

지난 해에 송파 세모녀 자살사건에서 보듯이 빈곤상황에 처해 있어도 그런 혜택이 있는지 몰라서도 못하고 또 도움받기 어려운 지역주민들이 많이 있을 수 있으니까 신속하게 지원받을 수 있도록 늘 홍보도 해 주시고 관심을 가져 주시기 바랍니다.

지영인 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 제가 오늘 아침에 홈페지이를 보니까 도서관 이용시간에 대해 불만이 좀 있더라고요. 도서관 이용은 몇 명 정도가 할 수 있고 이용시간은 어떻게 되나요?

지영인 도서관은 평일에는 저녁 5시까지 이용하고 있습니다. 그건 왜냐하면 도서방에 근무하는 사서를 사실은 저희가 채용하는 건 아니고 저희 구청 교육지원과에서 채용해서 운영하고 있는데 도서방이 평일에는 5시까지 하고 휴일에는 오후 1시까지 운영을 하고 있습니다. 그래서 도서방 자원봉사 하시는 도서방 운영위원들이 있는데 그 운영위원들이 와서 토요일 같은 경우에는 돌아가면서 운영을 하고 있습니다. 그런데 사실 아쉬운 점은 저희 직원도 많은 인원이 아니기 때문에 신월5동 주민이라든가 도서방을 이용할 수 있는 분들이 원하는 시간에 이용해 주시면 감사한데 청사가 넓고 모든 걸 관리하는데 어려운 점이 있어서 토요일에는 오후 1시까지 운영하고 있습니다.

일요일은 운영 안합니까?

지영인 예.

그러면 몇 명 정도 들어가서 공부를 할 수 있습니까?

지영인 전체적으로 꽉 차게 와서 공부는 하지 않지만 인원수가 한 30여 명 정도 들어가지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

그러면 시간을 연장해 달라는 그런 민원도 있나요?

지영인 그런 부분도 건의가 들어온 사항이 있는 걸로 알고 있습니다. 그건 저희가 할 수 없는 게 도서방에서 책을 빌려갈 때에는 저희가 컴퓨터에 입력을 하고 빌려 드려야 되는데 사서가 그걸 관리하다 보니까 전문적인 부분까지 할 수가 없어서 어렵고요, 교대로 하고 있습니다. 그 분들은 거기에 대해 업무가 서로 공유가 되는데 저희는 직원들이 일을 하다가 올라가서 그 업무를 하려면 어려운 점이 있어서 주민들의 어려운 사항은 알지만 저희 직원들이 거기까지 올라가서 지원할 수 있는 사항은 아닙니다.

본위원은 개인적으로 도서관에서 공부하는 학생들도 많지만 그냥 집에서 공부하기가 힘드니까 조용한 도서관에 와서 공부를 하려는 학생들이 많이 있는 것 같아서, 그런 부분들을 교육지원과와 같이 교류를 해서 주변의 학생들이 30석은 더 되는 것 같았어요. 그런데 참 좋은 장소인데 주말이나 휴일에 놀리기는 아까운 생각이 들어 의견을 제시해 봅니다.

지영인 저희가 행정사무감사를 하면서 위원님이 질의한 내용에 대해서 교육지원과와 협의해서 할 수 있도록 해보겠는데 저희가 어려운 사항이 저희 동청사를 직원들이 관리를 하는데 보통 평일에는 헬스장을 운영합니다. 그런데 저녁 9시 정도에 직원들이 문단속을 다하고 퇴근을 하는데 직원이 저까지 총 14명이다 보니까 도서방을 늦게까지 운영하려면 직원들이 거기에도 있어야 되고 또 밑에도 있어야 되는 어려운 점이 있습니다. 그래서 그건 저희 직원들이 하기에는 어렵고 구차원에서 인원지원을 해서 관리하면 가능할 것으로 생각하고 있습니다.

지역의 학생들이 마음놓고 편안히 공부할 수 있게 방법을 모색해 주시기 바랍니다.

지영인 예, 그렇게 건의하겠습니다.

그리고 마지막에 소화시설 점검표를 받아보았는데 신월5동은 업체와 계약해서 매달 날짜를 정해놓고 검사를 꾸준히 받았더라고요. 그래서 이상이 있는 부분들은 다 체크를 해서 이상이 없도록 해놓고 서류 자체도 꼼꼼하고 완벽하게 잘 되어 있습니다. 이상입니다.

다른 위원님 질의할 사항 있으십니까? 전희수 위원님.