경기 안양시의회 발언
김필여 의원 발언
재민
심재민위원장
위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 의회사무국 소관 사무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 내실 있는 행정사무감사를 위해 연일 수고가 많으신 여러 위원님들과 수감 준비를 위해 수고해 주신 정월애 사무국장님 이하 사무국 직원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금일 감사를 실시하는 의회사무국은 집행부의 예산 편성과 결산을 심사 의결하는 시의회 소속 행정기구인 만큼 어느 부서보다도 행정 처리와 예산의 집행에 있어 법 규정을 준수하고, 타 부서의 모범이 되도록 업무를 추진하며 위원님들의 의정활동을 보좌해야 할 중요한 임무를 가지고 있습니다. 따라서 위원님들께서는 의회사무국을 감사함에 있어 의회운영과 예산집행에 대한 문제점을 도출하고 개선방안과 올바른 대안을 제시하여 의회발전을 도모할 수 있도록 감사활동에 임하여 주시기를 당부드립니다. 그러면 먼저 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제11조의 규정에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 취지는 안양시의회가 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 거짓 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 증언 및 서류 제출을 거부할 수 있음을 참고로 알려드립니다. 그러면 정월애 사무국장님께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
월애
정월애의회사무국장
저는 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 25일 기관명 : 안양시의회사무국 직 위 : 의회사무국장 성 명 : 정 월 애
재민
심재민위원장
정월애 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 감사에 앞서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 정월애 사무국장님께서는 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
월애
정월애의회사무국장
의회사무국장 정월애입니다. 을미년 한 해를 마무리하는 가운데 행정사무감사 등 의정활동에 노고가 많으신 심재민 의회운영위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의회사무국 주요업무를 보고드리겠습니다. 2015 주요업무보고(의회사무국 소관) (의회운영위원회행정사무감사) 이상으로 2015년도 의회사무국 주요업무보고를 마치면서 우리 의회사무국 직원 모두는 관련법규와 제반규정을 지속적으로 연찬하여 위원님들의 의정활동을 지원하는 데 보다 적극적인 자세로 최선을 다해 나가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
이상 1건 부록에 실음
재민
심재민위원장
정월애 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 미흡한 부분이나 보충질의에 대하여는 일문일답식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원님들의 양해가 있으시다면 행정사무감사 준비 등으로 요즘 수고가 많으신 각 상임위원회 전문위원님들을 업무에 복귀하도록 했으면 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 세 분의 전문위원들께서는 정상적으로 업무에 복귀하셔도 좋으시겠습니다. 그러면 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면, 예, 임영란 위원님.
「이의 없습니다」하는 위원 있음

임영란위원
안녕하세요. 임영란 위원입니다. 행정감사 준비하시느라 관계 공무원께서는 수고가 많으십니다. 현재 공사 중인 1층 로비 공사 세부내역서 자료 제출 및 답변 바랍니다. 행정사무감사 11페이지, 2층 소회의실 단체 대여하는 부분에 관하여 이용실적을 보면, 소회의실 이용실적에 보면 11페이지에 안양사회적경제협회, 평촌로타리클럽, 한국미협, 요양기관, YMCA, 안양시한중친선협회 등 보면 여기가 한 30명 정도 쓸 수 있는 공간인데 안양시요양기관협회에 보면 70명이 사용인원이 돼 있고, 60명 안양시한중친선협회. 그러다 보면 의원님들 책상이 이동하고 그러면 책상 손상도 있고 그리고 이제 PT시에 그게 안 되는 잦은 사고 발생으로 인하여 문제가 제기되는바 소회의실을 다른 단체에 대여하는 것을 저는 좀 문제가 된다라고 생각합니다. 여기에 대해서 사무국장님 답변 부탁드리고요. 주요업무보고 22페이지, 효율적인 청사환경 조성에 보면 의회 청사 리모델링 1인 1실 공사해 주신 것에 대해서는 참 의원들 여러분께서 그리고 저도 진심으로 감사드립니다. 예산이 3억 5천 900만원, 의원사무실 등 집기류 구입 5천만원에 대한 세부내역 자료 제출 및 답변 바랍니다. 주요업무보고 29쪽, 역동적인 의정활동 사항을 신속하게 언론매체를 통해 홍보함으로써 시민의 알권리 충족과 시민 의정 참여 고취를 위해 언론매체를 통한 의정홍보비 40개 언론사 최근 3년 언론매체 홍보비 세부내역 자료 제출 및 답변 바랍니다. 행정사무감사 6페이지, 어린이의회 운영 시 집행된 예산 세부내역 서면 자료 제출 바랍니다. 행정사무감사 25페이지에 보면, 고문변호사 자문 현황이 있습니다. 그런데 여기 보면 3회에 자문이 있는데요. 의원들이 변호사가 필요해도 한 번도 본 적도 없고 여기 뒤에 31쪽을 보시면 고문변호사 운영 관련에 대해서 2명의 고문변호가가 위촉되어 있으나 의정활동과 관련된 도움이 필요한 경우에 원활한 자문을 받지 못하고 있는바 고문변호사, 의원 간의 간담회 등 교류의 장을 마련하여 활발히 소통할 수 있도록 적극적으로 추진해 주기 바란다고 지난번 행정사무감사 때 해서 그 처리결과가 올해 초 의장단 및 상임위원장단과 고문변호사와의 간담회를 실시하였으며, 향후 의회 개원 기념식 등 각종 행사시 고문변호사를 초청하여 의원님들과 소통할 수 있는 기회를 만든다고 추진한다고 하였으나 아직 상임위원장이나 의장님께서는 고문변호사와의 그런 교류가 있었겠지만 우리 초선 의원들은 아직 그런 게 없는 것 같아요. 그러니까 처리결과가 작년에도 이랬는데 이런 부분에 대해서 시정해 주시기를 바라고요. 그리고 난치병 아동 돕기에 대해서 물어보겠습니다. 난치병 아동 돕기 매년 연말이면 행사를 하는데 지원현황 세부내역, 안양시의회에서 지원현황 세부내역과 최근 5년 지원한 바가 있다면 자료 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
임영란 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 정맹숙 위원님.

정맹숙위원
정맹숙 위원입니다. 국장님 업무보고 잘 받았고요. 일단 우리 주요업무보고 지금 18페이지를 보면요 회기운영 일정이 총 99일이라고 했는데 지금 여기 더하기가 제가 잘못했는지 안 그러면, 이것 한번 봐 보세요. 18페이지에 임시회가 6회 52일이고 정례회가 2회 37일 그러면 그것 더하면 89일밖에 안 나오거든요. 여기에 대한 답변 바라고요. 그렇죠? 지금 99일로 쓰여져 있는데 총. 지금 초등학생도 다 아는 더하기 뺄셈인데 왜 이게 임시회 6회 52일이고 정례회 2회 37일인가. 그것 보시면 알겠죠? 그리고 그것은 이따 답변해 주시고요. 저는 의원사무실 개방 시간 관련해서 질의드리겠습니다. 저희가 평일 요일에는 행사다 뭐다 시의원들이 참 많이 바빠요. 그래서 토요일, 일요일에 잡무, 마지막 업무 같은 것들 많이 정리를 하는데 토요일, 일요일 폐쇄 시간이 너무 짧아요. 6시까지면. 그래서 그것은 저만 느끼는 게 아니라 몇 분 많은 의원님들하고 이야기를 해 봤더니 다 공감을 하셔요. 그래서 시간을 한 2시간만 더 늘려줘도 우리가 잡무 처리를 할 수 있는데 그것을 이제 맨날 늘려달라는 게 아니라 우리 개회할 때만, 개회할 때 그 앞 주, 그 앞 주 한 토요일, 일요일 정도 해 주시면 우리가 예를 들어서 행정사무감사라든가 결산, 추경 이럴 때 그러면 2시간만 더 늘려줘도 한 8시까지만 해 줘도 저희가 업무처리 좀 하고 빨리 귀가할 수 있는 그런 시간이 될 것 같아서 여기에 대한 검토의견 좀 이따 대답해 주시고요. 그리고 업무보고 19페이지에 의원세미나 개최시 강사님들의 프로필. 예를 들어서 구체적인 강사료, 세부사항을 서면답변 바랍니다. 이것은 제1차, 2차, 3차까지 지금 하셨잖아요. 그래서 여기에 대한 구체적인 세부사항 답변 바랍니다. 다음은 업무보고 21페이지에 자매시의회와 합동연수 추진 관련해서 제가 질의드리겠습니다. 지금 작년하고 올해 강릉시 자매결연 추진해서 저희가 행사를 두 번 참여를 했습니다. 저는 초선 의원이라. 그런데 이제 느끼는 게 지금 저희가 ’96년부터 교류를 해 왔잖아요. 그래서 보니까 한 19년, 20년 가까이 참 오랫동안 많이 해 왔구나 이제 이런 느낌을 받는데 우리가 자매결연의 큰 목적이 서로 상호간 의정활동, 정보 교환 이런 게 많이 있어야 되는데 너무 오랫동안 하다 보니까 이런 새로운 의정활동 보고보다는 친목 위주로 그리고 또 많은 매너리즘에 빠진 게 아닌가 이런 생각들이 들어요. 그래서 한 곳에 너무 오랫동안 자매결연을 맺는 것보다 또 다른 의회와도 또 우리가 다른 새로운 정보를 얻을 수 있는 이런 방법도 생각을 해 봤거든요. 그래서 여기에 대한 국장님의 의견은 어떠신지 이따 설명 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이성우 위원님.

이성우위원
이성우 위원입니다. 행감 자료 준비하시느라 국장님 및 직원 여러분 수고했다는 말씀을 드리고요, 의회사무국 어려움 속에서도 1인 1실 제공된 것 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 의회사무국 행감 자료 청사관리 및 시설비 집행내역을 보면, 7페이지 정도 보면요, 우리 존경하는 임영란 위원님께서 자료 요청은 다 했습니다. 했고 본 위원은 그런 시각보다는 시설이라든가 이런 관리하는 업체를 지역경제에 도움이 될 수 있도록 안양시 관내 기업들에게 기회를 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 할 수 있는 방법은 이것은 우리 보사 쪽에서 잠깐 했던 부분인데 수의계약 내지는 제한경쟁이라고 한다면 줄 수 있거든요. 이런 부분이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 예를 든다면 보사에서 이런 일이 있었어요. 2013, ’14년도에 도서구입비 말입니다. 그게 보통 안양시가 평생교육원에서 보통 4억에서 5억 정도 도서 구입을 하더라고요. 그래서 ’14년도 행감 시 그런 제안을 했습니다. 안양시 업체에다가 기회를 줬으면 좋겠다 이렇게 얘기를 했더니 그때 들여다보니까 2013, ’14년도에 보니까 보통 2억 가까이 들어, 1차에서 입찰로 해 가지고 타시들이 다 수주를 해 가고 진행을 하더라고요. 그래서 이 부분을 어떻게 고민을 해 보면 좋겠다 말씀을 드렸더니 또 마침 도서정찰제가 도입이 됐답니다. 그래가지고 90퍼센트 정도의 물론 그게 도움이 되긴 했는데 안양시 업체에다가 수의계약 내지는 제한경쟁을 해 가지고 ’15년도는 책자가 모든 게 구입이 됐더라고요. 그래서 요즘에 사실 안양시 경제도 어렵고 또 기업들도 어려워서 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 그렇기 때문에 이런 안양시 세금을 갖고 운영을 하는 또 시기니까 안양 기업, 업체들에게 기회를 더 주십사 하는 제안을 드리겠습니다. 자료는 이따가 임영란 위원님이 요청한 자료를 보겠습니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
이성우 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 임상곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임상곤위원
임상곤 위원입니다. 우리 정월애 국장님 이하 우리 사무직원들 항상 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리고요, 우리 위원님들 각자의 역할에 충실할 수 있도록 더 깊은 애정과 관심 가져주시고 많은 도움 부탁드립니다. 위원님들이 여러 얘기를 많이 해 주셔서 좀 멋진 답이 나와야 될 것 같은데 저도 한두 가지만 질의를 드리겠습니다. 존경하는 정맹숙 위원님이 말씀하신 부분과 비슷한 부분인데 역사적으로 어쨌든 19년, 20년 이렇게 자매도시가 강릉시인데 강릉시 저는 개인적으로 자매도시라는 것은 몇 군데를 해도 관계없지 않겠느냐는 개인적으로 생각을 하고 있고요. 지금 현재 한 곳 포함해서 한 곳 정도 더 해서 두 곳 정도의 자매도시가 생긴다면 더 좋겠다는 생각인데 가능 여부에 대해서 국장님의 의견 답변 부탁드리고요. 한 가지 더 말씀드리면 우리 사무실에서 각자 위원님들이 모니터링을 하시죠. 하시는데 전체적으로 화질이 좋지 않은 것 같아요. 그래서 특히 의회운영위원회 이 사무실 카메라가 더 안 좋다는 얘기가 나오고 있습니다. 그래서 카메라 점검을 하고 있는지 하고 앞으로 개선방향이 있는지 해서 이 부분에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
임상곤 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 김필여 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
필여
김필여위원
1년 동안 수고 많이 하셨고요. 항상 이번에 행감 때 저희 총무경제위원회는 본청에 가서 행정사무감사 일을 하고 있습니다. 그래서 막상 여기를 떠나서 집을 떠나서 거기 가서 보니까 우리 의회가 얼마나 편안한 곳이며 익숙한 곳이구나 하는 것을 느꼈고요. 그러한 느낌을 주도록 의회 직원들이 다 노력하셨구나라는 것을 새삼스럽게 알게 됐습니다. 그래서 다시 한 번 감사드리는 말씀드리고요. 어쨌든 이번에도 또 개인 사무실 많은 말들이 많았지만 설치를 해주셔 가지고 저 같은 경우는 정말 제 사무실이 너무 자랑스럽고 또 제가 집중할 수도 있는 그런 여건을 마련해 주셔가지고 감사드리고 더 열심히 해야겠다는 생각이 많이 듭니다. 간단하게 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 7쪽에 보면, 효율적인 청사환경 조성으로 세부사항에 의회버스 시트 교체 2천 197만원이 사업비로 지출되었습니다. 이 계약업체와 세부 집행내역서 주시고요. 그다음에 27쪽에 보면 행정예고제 등 언론사 수수료 집행내역 및 실적 관련 세부사항이 있습니다. 아, 세부사항이 없죠. 집행내역이 있습니다. 거기 실적과 세부사항에 대한 자료 주시고요. 또 언론사 선정은 어떻게 해서 선정을 하는지 거기에 대한 것도 설명 부탁드립니다. 그리고 지금 주요업무에는 아마 기록이 되지 않은 것 같습니다. 11월 중 행사기 때문에. 안양시의회 어린이기자단이 구성됐죠? 구성 및 위촉 또 교육 실시 내용에 관한 자료 그리고 향후에 운영계획에 관한 자료 주시기 바라고요. 또 22쪽하고 24쪽을 보면 청원, 진정서, 인터넷 민원 처리결과가 기재되어 있습니다. 청원 같은 것은 의원 소개가 있어야 되기 때문에 해당 지역 의원들이 알 수 있다고 여겨집니다만 진정서와 인터넷 민원 같은 경우는 접수됐을 때 어떤 처리결과, 회신까지 어떤 절차와 진행과정을 거치는지 거기에 대한 답변 부탁드립니다. 나중에 제안할 것은 답변 들으면서 제안하는 것으로 하고 이만 질의를 마치겠습니다.
재민
심재민위원장
김필여 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 홍춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍춘희위원
홍춘희 위원입니다. 정월애 국장님 이하 행감 준비하시느라 수고 많으신데요, 앞서 우리 존경하는 위원님께서 질의를 많이 하셨기 때문에 중복되지 않는 것 몇 가지만 질의드리겠습니다. 우선 최근에 의회에서 어린이기자단 운영했습니다. 지난 행감 때 작년도에 제안되었던 사항인데 이렇게 시간도 촉박한 상황에서 잘 운영해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 운영현황 세부내용과 만족도라든지 어떤 평가가 어떻게 내려지고 있는지 우리 국장님 답변해 주시고요. 국외여비가 있습니다. 연수방침이 이렇게 약 세 가지로 정리가 되었는데 지금 잔액이 저희가 1천 100만원 정도가 남았어요. 그런데 출납폐쇄일까지 집행 가능하다 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이 잔액 사용 예정이 어떻게 되는지에 대해서 서면도 제출해 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 의회소식지인데요. 저희가 의회운영위원회에서 발행에 대해서 의논하고 또 통과를 시키는데 1년에 네 번을 합니다. 그런데 제가 의회소식지가 굉장히 업그레이드가 되었고 우리 욕구사항을 많이 반영을 했는데 4회보다는 2회로 좀 줄여서 하는 게 더 효과적이지 않을까. 왜냐하면 5분발언이라든지 시정질문 같은 경우에는 요지만 싣고 우리 홈페이지에 회의록에 들어가서 볼 수 있도록 안내를 또 해주는 게 중요하지 않을까 그런 생각이 들어서 국장님께서 2회 발간하는 의견에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 시민토론방 사용을 쭉 보니까요, 많은 분들이 어쨌든 의회에 주차하기도 편리하고 또 조그만 방에서 이렇게 시설이 잘 갖춰져 있기 때문에 상당히 많은 분들이 이용을 하고 있습니다. 그런데 이렇게 보면 특정 요일에 매주 사용하겠다라고 하는 단체가 있습니다. 그래서 그것을 지금 그렇게 운영하고 있는 것인지 아니면 그냥 쓰신 것인지 모르겠는데 만약에 이렇게 기간 없이 한다는 것은 저는 문제라고 보거든요. 어떤 워크숍을 20회로 하니까 20회 동안 빌려 달라라고 했을 때는 괜찮지만 예를 들어서 매주 특정 요일에 계속 취미모임을 한다든지 이런 것은 저희 회기랑도 겹치고 또 다른 단체에서 꼭 사용하고자 할 때 또 겹치기도 하고 그래서 그런 문제를 어떻게 국장님 의견 갖고 계신지 하고, 저희가 나와서 일을 하다 보면 1층에는 여자화장실이 두 칸이에요. 그런데 볼 일 보러 들어가면 사람들이 굉장히 많아요. 그런데 모르는 분들이에요, 다. 그래서 아, 저기 행사가 있나 보다. 이렇게 해서 무슨 행사가 어떻게 일어나고 있는지 그때그때 모릅니다. 그렇다고 자료를 갖고 와라 할 수도 없고 그래서 이번 주에는 예를 들어서 무슨무슨 요일 날 무슨 행사가 어디에 있습니다. 라는 게 의원님들한테 공지가 되면 어느어느 단체에서 행사를 하는구나. 그래서 이렇게 화장실이 붐비는구나. 예를 들면. 그렇게 좀 미리 알면 좋은데 저희들이 이제 지역구에 나가서 열심히 활동하다 의회에 들어오면 어떻게 보면 조금 쉬는 개념도 있어요. 그런데 또 민원인을 그 자리에서 만나게 되니까 좀 당황스러울 때도 있고 그렇거든요. 그래서 이것을 미리 알려주셨으면 하는 그런 방법을 우리 국장님이 마련을 해 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 특별히 지난 행감 때 사회적 약자를 배려했으면 좋겠다고 하는 우리 존경하는 임영란 위원님의 제안에 또 수화로 213회 본회의에서 이렇게 우리 청각장애인을 위해서 했습니다. 그래서 굉장히 고무적인 일이라고 생각을 하는데 내년에 어떻게 운영하실지에 대해서도 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들이 다 말씀하신 것 같고 혹시 보충질의하실 위원님 계십니까? 임상곤 위원님.

임상곤위원
임상곤 위원입니다. 간단하게 지난번에 팀장님께 말씀드린 옥상 텃밭 관련해서 어떻게 되어 가는지 그것 가능한 것인지 해서 진행사항에 대해서 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
임상곤 위원님 수고하셨습니다. 정맹숙 위원님.

정맹숙위원
저도 한 가지 더 보충 질의하겠습니다. 아까 의회사무실 개방시간과 관련해서요. 우리 다 정리하고 나왔는데 또 어떤 분은 사무실에는 또 불이 켜져 있어요. 그래서 개방시간, 폐쇄시간이 전 의원에게 똑같이 적용이 되는지 안 그러면 다른 이유가 있는지 거기에 대한 설명 부탁드립니다.
재민
심재민위원장
정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 제가 끝으로 몇 가지만 좀 말씀드리도록 하겠습니다. 아까 김필여 위원님이 말씀하셨지만 우리 의회사무국에는 의정팀, 의사팀, 홍보팀 이렇게 세 개 팀이 운영이 되고 있습니다. 의정팀은 우리 의회사무국의 전반적인 의원님들의 보좌를 충실히 1년 동안 수행을 해 주셨고 의사팀이 이번에 양대근 팀장님이 바뀌어서 우리 유승명 팀장님이 새로 오셔서 원활하게 본회의장 의례가 잘 진행될 수 있도록 노력하고 계시다는 말씀을 드리고 또 우리 홍보팀에서는 지금 언론인과 위원님들의 의정활동에 대해서 아주 무난히 발전하면서 노력하고 있는 점에 대해서 다시 한 번 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀을 드리고요. 인사규정에 인사위원회와 근무평정위원회가 있습니다. 있는데 우리 의회사무국 국장님만 지금 거기에 한 번도 들어간 적이 없어요. 그래서 그 점에 대해서 사무국장님께서 왜 그런지에 대해서 설명을 해 주시고. 이것 말씀을 드리는 것은 의회사무국에 계신 국장님을 비롯한 전문위원님 또 각 팀장님 또 직원분들이 솔직히 나름대로 열심히 노력하고 있는데도 불구하고 소외된 이런 부서로 전락이 됐어요. 그러다 보니까 근무평정 이런 것에 굉장히 집행부에서 관심을 안 갖는다는 여론들이 많고 그래서 이번 기회에 그런 것을 바로 좀 잡아야겠다 하는 생각이 들어서 질의드린 거니까 거기에 대해서 답변해 주시고요. 저희가 회기가 이렇게 정해져 있습니다. 그래서 총 회기 내에서 우리가 의회가 열리고 있는데 지금 행정감사나 예산 심의, 추경, 결산 이런 것을 할 때를 보면 위원님들이 굉장히 시간이 부족하다고 말씀들을 많이 하세요. 그럼에도 불구하고 짧게 또 하기를 원하세요. 그런데 이것을 예산심의나 행정감사, 결산 이런 것들은 충분히 위원님들이 좀 보시고 거기에 대해서 집행부에 질의를 하고 또 정책 제언을 하는 그런 자리입니다. 그런 점을 감안해서 일수를 휴회 기간을 줄이고 일수를 늘려서 위원님들이 더 의정활동에 참여할 수 있는 그런 것들을 내년부터는 좀 지켜서 시행할 수 있도록 해 주셨으면 하는 그런 바람이고요. 거기에 대해서 의견 좀 주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사는 14시 30분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 정월애 사무국장님 앉은 좌석에서 답변해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 02분 감사중지
11시 39분 감사계속
월애
정월애의회사무국장
의회사무국장 정월애입니다. 질의하신 순으로 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 1층 홍보홀 세부 공사비내역과 답변을 요구하셨습니다. 홍보홀 공사가 자료는 제출을 해 드렸고요. 조금 일찍 시작을 했어야 되는데 일단 1인 1실이 더 급하다 보니까 그것을 끝내고 조금 늦어졌다는 말씀을 드리겠습니다. 자료는 이따 드리겠습니다. 그다음에 두 번째로 소회의실이 30석 정도인데 지금 6, 70명 쓰는 단체로 많아서 의자 손상도 되고 기물 파손이 많이 된다고 말씀하셨습니다. 저희도 그 부분에서는 전적으로 동의를 하면서 아무튼 회기 중이나 어떤 다른 단체들이 쓰지 않도록 저희가 적극적으로 선별해서 대여하도록 하겠습니다. 그다음에 1인 1실 공사 집행내역도요 자료로 제출해 드리겠습니다. 다음 언론매체 행정예고나 광고료에 대해서 질의를 하셨습니다. 김필여 위원님께서도 동일한 질의를 하셨기 때문에 함께 답변드리도록 하겠습니다. 일단 선정기준은 시 홍보실에 출입기자로 등록이 되어 있어야 하고요 그다음에 우리 시의회에 1년 이상 출입을 한 언론인으로서 그다음에 시의회 홍보실적이 있어야 저희가 행정광고료를 지급하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 어린이의회는 서면으로 자료를 드렸고요. 그다음 고문변호사 간담회 활성화 그리고 의장단은 간담회를 했는데 일반 의원들이 참여를 못했다. 그 부분은 향후 12월 21일 송년회, 의원님들 송년회 때 초청을 하겠다는 말씀을 드리고 또 별도 간담회는 저희가 내년부터 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다. 그다음 난치병 돕기 시의회 지원 5년간 지원한 사항이 있는지 질의를 하셨는데요. 시의회에서 특별하게 예산을 세워서 지원을 한 것은 없고 의원님들이 갹출을 해서 20만원 정도로 지원을 한 것으로 알고 있습니다. 그다음 정맹숙 위원님께서 1인 1실을 했는데 주말에 애로사항이 있다. 조금 늦게 와서 이용을 할 수 있도록 해 달라고 말씀을 하셨는데 저희 직원들이 사실 주말에 당직을 9시부터 6시까지 하고 그때 6시 되면 폐쇄를 하는데요. 그것 부분은 연장을 하는 부분은 또 직원들이 근무연장을 해야 되기 때문에 애로가 있다는 말씀을 드리고 좀 가급적이면 9시부터 6시까지 이용을 해 주도록 부탁을 드리겠고요. 아주 급한 일이 있다 그러실 때는 또 당직실로 전화를 하시면 직원들이 또 한두 시간 정도는 기다려 줄 수는 있을 거예요. 그리고 아까도 6시까지인데 또 저녁에 불 켜져 있는 데가 있더라, 아까 말씀을 하셨는데 아마 이런 케이스가 아닐까 합니다. 당직실에 전화 와서 급하게 서류를 좀 더 봐야겠다 그런 전화가 와서 연장을 해준 것으로 알고 있습니다. 그 부분은 본회의도 32일 정도 되니까 또 주말에 직원들이 계속 연장근무는 어렵지 않을까 말씀드리겠습니다. 그다음 의원세미나 개최시 강사프로필과 강사료는 자료로 제출을 해 드리겠습니다. 그다음 강릉시 자매시가 ’96년부터 자매결연을 해서 매너리즘에 빠진 면도 있고 정보 교류보다는 친목 위주로 그쪽으로 흐르고 있다. 해서 한 곳을 추가하는 게 어떠냐고 하셨고요. 임상곤 위원님께서도 같은 취지로 질의를 하셨습니다. 좋은 의견이라고 생각되고요. 대상지는 농촌이 될 수도 있고 하니까 규모가 좀 작더라도 모범적으로 운영하는 의회가 있다면 의원님들 의견도 또 수렴해서 추진을 하도록 하겠습니다. 의견을 주시면 저희가 검토를 하도록 하겠습니다. 그다음에 이성우 위원님께서 청사 관리나 여러 사업 예산들이 있는데 안양시 경제를 활성화시키는 차원에서 관내 업체에다가 기회를 줘야 되지 않냐고 말씀을 하셨습니다. 저희들도 이 부분에 대해서는 누누이 항상 의장님이나 위원장님들 강조하시기 때문에 저희도 이것에 대해서는 신경을 쓰고 있고요. 그렇지만 또 금액이 큰 것은 계약에 관한 법률이 있기 때문에 거기에 따라야 되고요. 그렇지 않고 수의계약이 가능한 것은 저희가 어떤 물품을 사야 된다고 할 때 그 물품제조업체가 안양시에 없다면 몰라도 그렇지 않으면 다 관내에다가 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에는 임상곤 위원님께서 의원실 모니터가 너무 흐려서 잘 볼 수가 없다고 말씀을 하셨는데 지금 의원님들 모니터가 아날로그라서 그렇거든요. 그것을 디지털로 바꿔드려야 되는데 그게 보면 한 상임위당 2억씩 해서 4개 상임위 하면 8억이 들어요. 예산이. 그래서 시재정상 도저히 8억은 어려우니까 당분간 저희가 수리해서 써야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 예산이 8천 정도면 몰라도 8억이 든다고 하니까 좀 어렵다는 말씀을 드리겠고요. 그다음에 옥상 텃밭에 대해서도 말씀을 하셨는데 전체적으로 텃밭을 조성하려면 하중이라든지 이런 게 있기 때문에 시청 청사관리팀하고 상의를 해야 되는데 그렇지 않고 소규모로 상자 텃밭 같은 것은 농림재단에서 하는 그런 사업도 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 그런 데로 저희가 알아보고 우리 예산 들이는 것보다 시청에 도시농업팀이 있으니까 협의를 해서 그런 예산 따올 수 있는 사업 같으면 그런 쪽으로 해야 될 것 같다는 생각을 합니다. 그다음에 김필여 위원님께서 버스 시트 교체 계약업체하고 집행내역 요구하셨습니다. 제출을 해 드리겠습니다. 그다음에 어린이기자단 자료는 제출해 드리겠는데 홍춘희 위원님께서도 어린이기자단에 대한 구성과 위촉, 교육실시 또 평가까지 같이 홍춘희 위원님과 김필여 위원님께서 질의를 하셨는데요. 일단은 저희가 위촉장도 주고 신분증까지 만들어 주니까 반응은 참 좋습니다. 거기에다가 또 UCC기자가 와서 교육까지 시키니까 굉장히 좋아했어요. 좋아했는데 평가는 아직 운영을 다 안 했기 때문에 운영을 하고 나서 평가를 해서 제출을 해 드리겠고요. 내년에는 좀 더 확대 운영하는 것으로 해서 학교 측과 협의를 하도록 하겠습니다. 그다음에 김필여 위원님께서 진정 민원과 인터넷 민원에 대해서 질의를 하셨습니다. 진정 민원은 들어오면 지역구 의원님들께 알려드리고 그다음 소관위를 또 거쳐서 소관위에서 또 시 집행부 소관이면 또 시 집행부로 갔다가 답변을 받아서 알려드리는 것으로 하고 있는데요. 인터넷 민원도 이제 들어오면 지역구 의원님들께 알려드리도록 하겠습니다. 그다음에 홍춘희 위원님께서 국외여비에 대해서, 국외여비 잔액이 1천 100만원인데 집행이 가능한 것으로 되어 있다. 집행 사용예정과 계획서를 요구를 하셨습니다. 지금 국외여비 1천 100 남은 것은 의원님들이 유럽이나 상임위 활동은 다녀오셨는데 이것 1천 100만원은 자매나 우호도시 초청 방문시 집행을 해야 되는 예산인데요. 그런데 제가 봐도 12월 21일까지 이제 본회의가 계속 되니까 이것은 좀 현실적으로 어려울 것 같다는 말씀드립니다. 그다음에 의회소식지가 지금 분기 1회로 네 번씩 나가고 있는데 그것을 2회로 줄이면 어떤 문제가 있느냐 해서 질의를 하셨는데요. 줄이는 데에는 저희는 문제는 없습니다만 다만 이게 의정소식이기 때문에 거의 의원님들이 매달 임시회도 개최하고 또 정례회도 두 번씩 있기 때문에 아마 이게 분기 1회로 간다면 또 소식이 자주 나가는데 이게 6개월에 한 번 나가면 1월 달에 임시회 소식이 또 6, 7월에, 7월에 나간다? 이런 문제가 있기 때문에 그거지, 뭐 다른 문제는 없습니다. 소식이 좀 늦어지는 문제 그겁니다. 이것도 위원님들께서 의회운영위원회에서 4회를 2회로 줄여야 된다고 의견을 모아주시면 저희는 어렵지 않다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 시민토론방 사용시 알려 달라. 그것은 저희가 어렵지 않은 것 같습니다. 그래서 오늘은 Y에서 무슨 행사를 한다, 언제까지 한다, 이런 것을 해서 문자로 알려드리든지 안 그러면 더 좋은 방안이 있으면 저희가 해서 알려드리도록 하겠습니다. 그다음에 수화통역에 대해서 금년에 보니까 213회 임시회에서 했더라고요. 5월 28일 날. 그런데 이것도 회의 집중도라든지 회의장 여건 이런 게 있는데 저희가 이것도 내년에 운영위에서도 또 협의를 해서 장애인의날에 하든지 안 그러면 정례회의시 하든지 이런 식으로 해서 운영위에서 협의를 하도록 하겠습니다. 그다음에 심재민 위원장님께서 마지막으로 질의를 하셨는데 인사위원회에 시의회 사무국장이 인사위원으로 들어간 적이 한 번도 없다고 하셨는데 직원 사기를 위해 이런 말씀을 해 주셔서 감사합니다. 그래서 집행부에다가 건의를 저희도 하겠지만 저희들이 건의하는 데가 또 한계가 있기 때문에 위원장님께서 도와주시면 좋겠습니다. 그다음에 위원장님께서 회기운영과 관련을 해서 말씀을 하셨는데요. 예산심의나 행정사무감사, 결산 심의 등을 위해서 회기일정 시간이 부족해서 어려움이 있다고 하셨어요. 그다음에 효율적으로 운영토록 했으면 좋겠다고 하셨는데. 회기와 관련을 해서는 「안양시 회기 및 운영 등에 관한 조례」 관련 규정에 따라서 금년도에 총회기 100일 중에 99일을 운영을 했습니다. 정례회는 50일 중에 47일을 운영을 하였고요. 법적인 한도 내에 최대한 운영을 하였습니다. 본회의 의결로 20일도 연장 가능하다고 규정하고 있으므로 필요시 연장 운영토록 하겠습니다. 내년도에는 본회의 휴회 중 일정에 대해서 각 상임위원회와 협의해서 회기를 좀 더 효율적으로 운영할 수 있도록 하겠습니다. 행정사무감사는 「지방자치법」 규정에 따라서 9일 내로 운영토록 규정되어 있음을 참고로 말씀드리겠습니다. 답변을 제가 다 드린다고 했는데 또 급하게 하다 보니까 지금 두 개 정도가 빠져있어서 말씀드리겠습니다. 정맹숙 위원님께서 회기가 99일이라고 했는데 이것 87일로 돼 있다고 말씀을 하셨어요. 죄송합니다. 이것 오타, 오타입니다. 18페이지였죠. 이게 정례회가 37이 아니고 47일, 47일로 했는데 죄송합니다. 제가 어젯밤에도 계속 퇴근 안 하고 계속 공부를 했는데 그것을 또 놓쳤네요. 그리고 다음에 홍춘희 위원님께서 시민토론방을 특정단체가 특정 요일에도 계속 사용을 하면 다른 단체들이 사용하고 싶을 때 못하지 않냐고 질의하셨습니다. 이 부분에 대해서는 저희도 공감을 하는데요. 저희가 이런 경우에는 대여를 하면서 다른 단체들이 꼭 이 시간에 써야겠다 한 번 정도는. 그럴 경우에는 이 단체에서 이 시간에 양보를 해야 된다고 저희가 대여할 때 그렇게 하고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
재민
심재민위원장
정월애 사무국장님 수고하셨습니다. 사무국장님 답변에 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하여 주시기 바랍니다. 정맹숙 위원님.

정맹숙위원
국장님, 이것 빠른 시간에 즉답을 하시느라고 고생이 많으셨습니다. 이런 업무보고일지 이렇게 작은 오타라도 안 생기도록 많은 세심한 주의를 기울여주셨으면 좋겠고요. 그리고 지금 의원사무실 개방시간 관련해서 제가 불이 켜져 있다는 말은, 어떤 다른 의원님 키 갖고 있다는 얘기 들었어요? 못 들으셨어요? 아니 확실하게 이야기하세요.
월애
정월애의회사무국장
저 모릅니다.

정맹숙위원
그것 진짜 모르세요? 다른 팀장님이나 누구 모르세요? 해주셨으면서 모른다면 말이 안 되죠. 그렇죠?
월애
정월애의회사무국장
현관문 출입문 개별로 갖고 있다는 얘기죠?

정맹숙위원
예예예. 모르세요, 진짜로?
월애
정월애의회사무국장
네.

정맹숙위원
그럼 확인 좀 하세요. 아니 확인해서 이따 답 늦게 주시고요. 그리고 올 7월 달부터인가도 지금 의회에 돈이 없다, 우리 어디 상임위 활동을 가야 되는데. 그러면서도 돈이 지금 1천 100이 남았어요. 그렇죠?
월애
정월애의회사무국장
그 용도가, 사용용도가 지정이 되어 있기 때문에.

정맹숙위원
아니 그러니까 지정이 되어 있다면 왜 그러면 자매도시 우호도시 안 갔나 그 이유가 뭐예요, 그러면?
월애
정월애의회사무국장
이것은 그쪽에서 초청을 해줘야 되거든요.

정맹숙위원
아니 그런데 우리 애초에 2014년도에 우리 예산을 짤 때 1년 계획을 다 세워 가지고 하잖아요. 그럼 이게 지금 초청계획이 안 돼 있다는 겁니까?
월애
정월애의회사무국장
초청은 예를 들어 일본이나 자매도시 많잖아요. 그런 데서 안양시의회를 초청해 줘야 되거든요.

정맹숙위원
아니 그러니까 계획도 없이 그럼 초청계획도 없이 이것만 그냥 짜놓았냐 이거예요, 1천 100만원을? 아니 왜냐하면 예산이 이것도,
월애
정월애의회사무국장
초청을 해 주는 게 아니기 때문에 저희가 예산 세울 때는 그냥 전년도 비교해서 세우거든요.

정맹숙위원
아니 그래도 가능성이 있게끔 해서 세워야지 이것 1천 100만원이란 돈을 여기다 묶어놓고 다른 중요한 상임위 활동을 못하게 돈이 떨어졌다 못하게 한다면 이것 말이 안 되는 거죠. 안 그래요? 국장님 생각은 어떠세요? 그러면 예산 이런 것 짤 이유가 없죠. 전년도 예측 다 하고 예측 가능한, 그런 것하고 짜는데 이렇게 돈이 지금 다른 활동을 하는 데 지장을 줄 정도로 돈을 여기다 묶어놓고 못한다. 의회에 돈이 없다는 이야기를 많이 들었거든요. 그런데 이렇게 지금 돈이 남아있는 데도 이렇게 안 되는 이유가 뭔지 이야기 좀 해주세요.
월애
정월애의회사무국장
예.
재민
심재민위원장
아니 국장님!
월애
정월애의회사무국장
예. 그런데 보니까 지방자치단체 예산편성 운영기준에 이것 나와있어요, 이게. 편성기준에 딱 이게 계산공식에 나와있어요. 보니까. 의원정수 곱하기 200만원,
재민
심재민위원장
국장님! 그것은 다 아는 사실이고 지금 정맹숙 위원님이 듣고 싶은 것은 의원님들이 국외연수를 가는데 돈이 부족해서 집행을 못했잖아요. 그런데 이 예산은 정맹숙 위원님도 잘 아시다시피 우호도시, 자매도시가 초청이 1년에 두세 번 정도 안양시의회에 초청장이 옵니다. 그래서 의회에서는 그것을 대비해서 예산을 확보했는데 지금은 아직까지 러시아나 또 일본, 중국 이쪽에서 초대가 아직, 접수된 게 없어서 아직 예산을 집행 못하고 있는 거예요. 그러니까 그것을 지금 우리 집행부에서 의원들이 쓰기 위한 예산인데 아직까지 정식으로 초대가 없기 때문에 집행을 못했고, 예산 편성할 때는 두세 군데에서 초청을 매년 하니 그것에 대한 예산을 잡은 것 같습니다. 그러니까 그것에 대해서는 정맹숙 위원님이 이해를 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

정맹숙위원
네, 알겠습니다. 저 이것 원래는 홍춘희 위원이 아까 질의한 건데 제가 앞에 먼저 질의했다 보니까 이렇게 좀 한 것 이해해 주시고요. 다음 홍춘희 위원이 보충질의를 할 것 같습니다. 저는 이상입니다.
재민
심재민위원장
정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김필여 위원님.
필여
김필여위원
의회버스가 저희 예전에 비하면 좀 넓은 버스로 새로 구입을 해서 저희가 첫 번째 총무경제위원회 위원회 활동할 때 한번 타고 다녀왔습니다. 그래서 이것을 일단 공장에서 나온 다음에 아마 내부를 조금 고친 것 같아요. 시트도 편안하게 하시고 이렇게 하느라고 예산을 들여서 했는데 어쨌든 저희가 첫 운행할 때 이게 과속방지턱을 넘다가 이게 하나의 좌석이 분리돼 있었어요. 그래서 다치지는 않았지만 굉장히 많이 놀랐던 그런 게 있어서 이런 사고가 생각지 않았던 것이 나 가지고 좀 많이 당황했었고요. 이렇게 교체를 하면서 안전점검을 제대로 하지 않았다는 것이 큰 사고로 이어지지 않았으니까 다행이지만 굉장히 우리가 좀 철저하게 점검을 했어야 되지 않나 이런 생각이 들어서 다시 한번 세심하게 주의를 기울여주시라는 부탁에서 말씀드리고요. 이 시트가 보니까 위에 찍찍이라고 그러나요? 그런 게 붙어있는데 그게 난 무슨 용도인지 몰랐어요. 의자 뒤에 아마 머리에 받침 하는 시트 그것을 붙이려고 해 놓았던 같은데 그것은 아직 없어서 얇은 옷 입고 가다가 거기 걸리면 올이 찍 풀리는 게 있어요. 그래서 아예 그것을 안 쓸 거면 빼버리든지 아니면 아예 시트를 준비해서 붙여놓든지 해 가지고 그것을 거친 면이 없도록 좀 해주시라는 부탁을 드리고요. 언론사 선정기준을 보니까 우리 이 보고자료하고 행정사무감사자료하고 틀려요. 우리 행정사무감사자료 27쪽을 보면 언론사가 수가 35개라고 나와 있죠? 그런데 주요업무보고 29쪽입니다. 29쪽에 보면 언론사가 40개사라고 나왔습니다. 그래서 이게 무슨 차이가 있나 싶어서 질의했던 거고요. 선정기준은 국장님 말씀하신 대로 시등록이 돼 있고 1년 이상 의회에 출입했으며 시의회에 홍보실적이 있는 곳으로 선정했다고 합니다. 그래서 그 차이가 거기서 나타나는 건가요?
월애
정월애의회사무국장
차이는 사무감사자료는 지급된 것 광고료가 나간 것이고요. 그다음에 업무보고서는 현황입니다. 현황.
필여
김필여위원
그럼 여기서 인터넷신문사는 빠진 건가요?
월애
정월애의회사무국장
예. 그게 60몇 개가 있어요.
필여
김필여위원
저희가 듣기로는 60개가 아니라 8, 90개에 육박한다. 정확한 수치는 안 나왔지만. 그래서 사실 그런 언론 기자분들이 수를 정확히 예측을 못하고 또 그런 것에 대해서 혼란이 좀 많이 와서 뭘 하면서 이런 게 자꾸만 많이 집계가 안 되고 있어서 정확한 집계 수를 알고 싶어서 질의했습니다. 그러면 어쨌든 지금 말씀은 지금 현재 출입하고 있는 우리 의회의 언론사는 40군데라는 거네요. 그렇죠? 인터넷,
월애
정월애의회사무국장
예, 인터넷 안 들어가 있어요. 현황에는.
필여
김필여위원
빼고.
월애
정월애의회사무국장
예.
필여
김필여위원
그것 인터넷을 치지 않는 이유는 뭔가요? 그게 언론으로 치지 않는 이유는 뭐예요?
융배
김융배홍보팀장
지금 현재는 통신사 5개,
월애
정월애의회사무국장
유시스 뭐 이런 것,
필여
김필여위원
통신사 중에서도 네 군데는 포함돼 있고요?
월애
정월애의회사무국장
네.
필여
김필여위원
향후에는 어떤 기준이 좀 명확해서 어떤 어떻게 되면 인터넷통신사에 언론에 포함되고 안 되고 해서 좀 정확한 집계가 나왔으면 좋겠습니다.
월애
정월애의회사무국장
예.
필여
김필여위원
그리고 진정서 인터넷 민원 처리결과 답변해 주셨는데요. 그러면 진정서가 들어왔을 때는 해당 지역구 의원한테 안내를 해드리고 인터넷민원은 아직까지 전달 안 하신 거네요. 그렇죠?
월애
정월애의회사무국장
네.
필여
김필여위원
그래서 저도 보니까 우리 지역구 건데 잘 몰라서 어떤 절차를 거쳐서 답변이 되는지 궁금해서 질의드렸고요. 향후에는 이런 게 들어오면 지역구 의원님들 꼭 안내해 주셔서 같이 해결하고 끝까지 어떤 식으로 결과가 나왔는지까지도 체크할 수 있도록 안내를 부탁드립니다.
월애
정월애의회사무국장
네.
필여
김필여위원
그리고 제가 제안드리고 싶은 게 두 가지가 있어서요. 첫 번째는 우리 의회청사 앞에 잔디마당 대여를 할 때 여러 가지 소음이라든지 또 민원이 발생해서 항의를 받는다는 얘기를 해주셨어요. 그래서 한 바퀴를 둘러보니까 저희가 지켜야 될 주의표지판이 스테인리스로 견고하게 잘 이쪽 안쪽으로 설치가 돼 있더라고요. 그런데 봤더니 글씨가 너무 작고 정말 가까이 다가가서 읽어봐야지만 그 내용을 주의사항을 숙지할 수 있겠더라고요. 그래서 향후에는 어쩌면 이것을 좀 사이즈를 크게 하되 글씨로 하지 말고 그림으로 예를 들어서 애완견 산책 금지 그러면 애완견 그림을 그려놓고 안 된다는 표시를 하거나 확성기 큰 소음 발생이 안 된다는 것들을 해서 멀리서도 눈에 띄어가지고 여기는 이런 곳에 안 되구나, 쉽게 알아챌 수 있도록 그런 식의 안내표지판을 개선했으면 좋겠다는 마음에서 제안을 하나 드리고요. 또 한 가지는 체육행사가 유난히 많습니다. 가을이라서. 그래서 안내도 오고 해서 저희가 가보면 의전이 어떤 기준이 없어서 저희들도 민망하고 진행하시는 분들도 좀 난감한 경우가 많습니다. 그래서 소개도 뒤죽박죽되는 경우도 있고 심지어는 의원을 빠뜨리고 소개를 안 하는 경우도 있고 또 이름을 성을 바꿔서 하는 경우도 있고 그래서 이것을 좀 나서서 얘기하기는 우리가 어렵고 그래서 아예 이런 어떤 의전 관련해서 매뉴얼 같은 게 있으면 작성을 하셔서 우리 의회 홈페이지에다가 이런 데다가 팁으로 올려놔서 누구든지 궁금하면 그것을 뽑아서 아, 의전순서가 이렇게 하는 것이 실례를 범하지 않는구나 하는 것을 좀 안내해 줄 수 있는 그런 것들, 사실 저도 무슨 행사할 때 굉장히 이게 맨날 어렵거든요. 해 놓고도 욕 얻어 먹는 건데 그건데 어떤 기본적인 그런 안을 안내홍보해 주시면 참고로 해서 그런 실수가 줄어들지 않을까 이런 생각이 들고요. 이제 우리 위원장님께서 말씀하신 인사위원회에 우리 사무국장님이 들어가지 않기 때문에 사무국 직원들이 인사에 있어서 불이익을 받거나 소외된다, 그런 얘기를 저도 어제 총무경제위원회 우리 행감 할 때 안전행정국장님이라든지 총무과장님한테 말씀을 했습니다. 했는데 우리 집행부에에서 인사위원회에 들어간 사람은 4명이라고 합니다. 당연직으로 부시장님 한 분 계시고요. 그래서 또 인사팀이 소속돼 있는 안행부 국장님이 들어가시고 도시국장님 그래서 한 자리가 남는다는 거죠. 그래서 한 자리를 예전에는 우리 정월애 국장님이 과장님이셨을 때는 여성들을 배려하기 위해서 그 위원회에 유일하게 여성으로서 한 분 들어가셨다고 하시면서 지금 어쨌든 사무국장님을 맡고 계시니까 좀 여성을 배려했다는 식으로만 대답을 하시고 앞으로 향후에 어떻게 하겠다는 대답은 결정적인 대답은 아직 못 들었습니다. 그런데 어쨌든 충분히 우리 의회사무국 직원들의 어떤 생각들은 전달했다고 생각되고요. 향후에도 우리 의원들 관심 갖고 자꾸 여기에 대해서 발언하다 보면 뭔가 좋은 소식이 있지 않을까 생각을 합니다. 어쨌든 저희 의원들 같은 경우는 전혀 보조원이라든지 아니면 업무를 도와주는 분들 우리 전문위원이 한 분이서 일곱 분 의원하고 보좌를 해야 되니까요. 보좌관도 전혀 없이 하느라고 정말 굉장히 힘든데 우수한 그러한 실력들을 가진 직원분들이 오셔 가지고 자원해서 오셔 가지고 저희들 의회 발전도 되고 의원들 발전도 되는 승진도 또 덤으로 보상받는 그런 풍토가 마련되어야 된다는 생각 때문에 그런 데 뜻을 같이하고 있습니다. 하여튼 그렇게 말씀드리고요. 이상으로 저는 질의를 마치겠습니다.
재민
심재민위원장
김필여 위원님 수고하셨습니다. 특히 안전총괄과에 말씀하셨다니까 잘되셨다는 말씀드리고 다시 한번 시장님이나 부시장님한테 강력하게 다시 한번 촉구를 할 거라는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하여 주시기 바랍니다. 홍춘희 위원님.

홍춘희위원
국장님 답변 잘 들었고요. 짧은 시간에 또 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 우선 어린이의회 기자단은 운영현황 받고 제가 또 예산 때 말씀을 드리겠는데요 일회성으로 운영되지 않도록 어떻게 보면 처음 1기생인데 평가가 잘 이루어져야 될 거라고 생각이 들어서 질의드렸습니다. 그리고 두 번째 국외여비인데요. 아까 연수방침이 세 가지가 있습니다. 그런데 사실 제가 도시건설위원회에 있다 보니까 저희가 도시건설위원회 상임위 활동으로 해외연수도 가지만 예를 들어서 한두 분 정도가 도시재생 관련해서 벤치마킹이 꼭 필요하다, 어느 가까운 일본이라든지. 그렇게 된다고 했을 때 그럼 여기에는 해당사항이 없게 되는 거예요? 아니면 그런 예외적인 사항을 마련해서라도 그런 활동에 전적으로 해서가 아니라 자부담이 어느 정도 포함된 상황에서 그렇게 추진할 수 있는 건지. 국장님 어떤가요, 그게?
월애
정월애의회사무국장
연초에 운영계획을 다 세워서 하기 때문에 이런 건 좀 어렵다고 생각합니다.

홍춘희위원
어려운 거예요? 그러니까 저희가 연수방침이 지금 있잖아요. 그런데 그 방침을 좀 변경해서라도 그런 게 있으면 좋지 않을까 하는데 어떤 뭐 문제가 생길까요?
월애
정월애의회사무국장
아까 말씀드렸지만 방침을 세워서 하는 거라서 한두 분이 예외적으로 다녀오시면 일정한 예산 한도가 있는데 그렇게 되면 또 다른 분이 못 가실 수가 있어서요 좀 어려운 것 같습니다.

홍춘희위원
아니 그래서 그런 애로사항은 제가 알겠는데요. 예를 들어서 저희가 임기 중에 1회 실시되는 유럽이나 미주지역 연수가 있잖아요. 그래서 보통 7, 8명 정도 이렇게 구성되어서 가시게 되는데 그런 활동의 일환이 되는 거죠. 예를 들면. 네 분이면 네 분. 소규모이긴 하지만 그런 식으로 추진을 할 수도 있게 조금 열어 둬야 조금 더 뭐라고 그럴까요, 실효성 있게 운영될 수 있지 않을까 해서 제안을 한번 드리는데 어떻게 그런 것은 검토된 적이 없나요, 그런 것은? 개별적으로 간다는 것은 혼자 하는 것은 어렵지만 두세 분 정도 어떤 사업계획이나 공무심사를 통과해서 그런 것을 해서 이루어진다면 조금 열어놓고 한다면 좀 효율성이 있지 않을까 싶은데 국장님 의견 어떠신지. 아니면 또 위원장님 뭐 개인적인 생각 있으시면.
재민
심재민위원장
지금 홍춘희 위원님이 좋은 제안하신 건데 저희가 국외여비가 정해져 있잖아요. 픽스가. 그런데 저희가 안타깝게 생각하는 게 집행부나 이런 곳에서 도시 관련, 보사 관련, 총무 관련에 현장을 직접 보고 하는 벤치마킹을 하는 그런 계기가 간혹 있어요. 그럴 때 집행부에서도 자기들이 예산이 없으니까 의회예산으로 같이 갔으면 좋겠다라고 할 때 그때가 제일 가슴이 아픈 거예요. 저희가. 그래서 그런 점에 대해서는 이 자리에서 결정할 수는 없지만 그것은 의장님하고 우리 의정팀하고 협의해서 그렇게 할 수 있는 게 여지가 얼마나 되는지 이런 것을 좀 확인해서 개선할 수 있다면 한번 개선하는 방법을 찾아보도록 하겠다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

홍춘희위원
제가 재선의원이 돼서 그동안 많은 해외연수를 다녀왔는데요. 많이 개선되었다고는 하지만 실질적으로 그런 의정활동과 연계해서 벤치마킹이라든지 이런 게 차지하는 비중이 사실 적을 수밖에 없는 현실이더라고요. 그 프로그램 자체가. 그렇기 때문에 소규모로 움직이면서 요즘 배낭여행도 많이 가고 하잖아요. 그러니까 소규모로 움직이면서 어쨌든 공무심사도 받고 사업계획서도 내고 하면서 내용성을 좀 갖출 수 있는 방향이 있다면 그런 것을 검토되어야 된다고 생각이 들고요. 또 위원장님 말씀하신 대로 집행기관에서도 같이 갈 필요성이 생겼을 때 어떤 여비를 지원할 수 있는 근거가 있다면 그런 것도 두 가지 방향으로 좀 검토를 해서 알려주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 의회소식지 말씀하셨는데요. 국장님 말씀이 옳습니다. 저희가 매년 새로운 사안을 가지고 지역문제를 가지고 5분발언이나 시정질문 또 현장을 가기 때문에 그게 전달이 몇 개월씩 묵으면 또 의미가 없으니까 그런 것은 맞는데 제가 이게 의회소식지가 잘, 말하자면 시민들에게 전달이 되어서 그게 효율적으로 되면 모르겠는데 이렇게 한 해 동안 의회소식지가 굉장히 업그레이드돼서 잘 갖춰졌는데 그 내용을 봤을 때 일부 페이지 때문인지 모르지만 5분발언이나 시정질문이 전체적인 내용이 다 들어가게 돼요. 그래서 요지만 넣고 또 홈페이지를 통해서 회의록을 통해서 확인할 수 있지 않을까. 그렇게 되면 2회로 줄이면서 좀 페이지를 늘려서 그런 방법도 있지 않을까 했는데 이것은 좀 장기적으로 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 시민토론방 관련해서 말씀드리겠는데요. 지금 아까 제가 말씀드린 특정 모임에서 매주 특정 요일을 운영, 지금 그렇게 운영하고 있다는 말씀이신 거죠?
월애
정월애의회사무국장
가끔씩 예.

홍춘희위원
그런데 저는 이렇게 기한을 정해 놓지 않고 매주 사용하는 것은 큰 문제가 있다고 봅니다. 예를 들어서 3개월이면 3개월, 최대 1년이면 1년. 다시 또 갱신을 하더라도 그 연한은 반드시 정해져 있게 운영이 되어야 된다고 생각이 들고 예를 들어서 7대가 끝나고 8대가 됐는데 새로운 규칙을 가지고 할 때 우리가 4년 동안 매주 월요일 날 썼는데 왜 이게 바뀌냐라든지 어떤 그런 뭐랄까요, 그런 생각을 갖게 되는 수가 있거든요. 그래서 이 제목이 시민토론방입니다. 저희 의회의 취지가 시의 행정이나 정책을 감사하고 또 제안하고 심사하는 기관이기 때문에 그런 시민들의 의견을 담자는 의미에서 시민토론방이라는 것을 운영하는 건데요. 그 취지에 맞는 모임 뭐 회의라든지 워크숍이라든지 토론회라든지 이런 데 이게 빌려져야 되는데 그렇지 않다면 이 목적과 맞지 않다고 봐요. 그래서 운영방침을 정해서 운영을 했으면 좋겠고 제 개인적인 생각으로는 일주일 전에 예약을 하고 일주일에 이번 주에 대여된 현황을 의원님들께 메일이라든지 아니면 출력해서라든지 문자로라든지 이렇게 올 일주일에는 이런이런 식으로 운영이 됩니다라고 한다면 조금 더 의회운영하는 데 있어서 효과적이지 않을까 해서 그 운영방침을 좀 마련해 주시고 또 우리 직원들께서도 의원님들이 부탁하고 하는데 하루이틀 전에 얘기해도 오케이 하시게 되고 또 그런 애로사항이 있으실 것 같아요. 그래서 저희 먼저 그런 규정을 정해서 운영을 한다면 좀더 효과적이지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀드렸고요. 끝으로 지금 임영란 위원님께서 질의하신 건데 자료가 안 와서 추가질의를 안 하시는 것 같아서 제가 그 자료와 상관없이 질의드릴 수 있는 것을 하겠습니다. 저희가 전체 의원님들께서 작년에 이어서 난치병아동돕기운동에서 주관하는 ‘세상에 다리가 되어 준 나무’라는 콘서트에 참여했는데요 굉장히 저희도 의미 있는 활동에 참여하게 돼서 뜻깊게 생각을 합니다. 그런데 작년하고 올해 예산 관련을 보니까 지금 올해 식대나 저희가 의상 대여는 어느 항목에서 지금 지출이 된 거죠, 여기서?
월애
정월애의회사무국장
의정공통운영비 거기서.

홍춘희위원
의정공통경비?
월애
정월애의회사무국장
예.

홍춘희위원
운영공통경비?
월애
정월애의회사무국장
의정운영공통경비, 예.

홍춘희위원
예. 그러면 작년에도 그랬을 거고 운영하시는 측에서 보면 저희가 또 위원님들께서 후원도 하시고 올해는 그랬는데 그 이전 2013년도 또는 2012년도 그때도 의회에서 한두 분 아니면 개별적으로 출연을 하셨어요. 그러면서 후원을 하신 것으로 제가 알고 있는데 그 지출된 내역은 없다는 말씀이신 거잖아요?
월애
정월애의회사무국장
그러니까 식대 같은 것은 나타나지만 후원하는 것은 개인들이 내는 거거든요. 개인들 돈으로 내는 거니까 그것은 저희한테 자료가 없죠.

홍춘희위원
알겠습니다. 그 부분을 정확히 해서 저희가 마치 예산이 세워져서 후원을 드릴 경우는 없는 거잖아요? 저희 참여할 때 기타경비를 지원을 하는 거니까. 그 부분이 조금 오해가 저 개인적으로 있었던 것 같아서 질의드렸습니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 잠깐만요. 홍춘희 위원님께서 말씀하신 중에 의회홍보지 관련해서 홍보팀장님한테 잠깐 말씀드렸었지만 스마트앱을 사용하는 그런 방법을 내년에는 한번 고민해서 앱으로 우리 의회소식지나 이런 것을 전달할 수 있는 그런 방법에 대해서 한번 고민하는 한 해가 되었으면 하는 바람입니다. 계속해서 임영란 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

임영란위원
질의가 아니고요. 자료 요청한 것은 이따가 속개하면 바로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
임영란 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사에 대한 질의․답변 순서를 마치고 강평 준비를 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 2015년도 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 소관 상임위 감사일정에도 불구하고 의회운영위원회 행정사무감사에 적극 참여하여 주신 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해도 정월애 사무국장님을 중심으로 의회사무국 직원 모두가 맡은 자리에서 의원들이 내실 있는 의정활동을 펼칠 수 있도록 적극적으로 지원하여 주신 데에 대하여 의회운영위원회 위원들을 대표하여 치하의 말씀을 드리면서 이번 감사과정 중 위원님들이 지적하신 사항을 종합하여 말씀드리니 사무국에서는 업무 추진시 적극 반영시켜 주실 것을 당부드리겠습니다. 먼저 의회청사 공사 집행과 관련하여 시공업체 선정의 공정성과 투명성을 확보하는 데 주력하여 주시고, 지역경제 활성화를 위해 업체 선정 시에도 가급적 관내 업체를 선정하여 주실 것을 당부드립니다. 둘째, 의회사무국 청사는 시민이 주인인 공공시설로써 누구나 사용할 수 있도록 관리되어야 하므로 사무실 등이 대관시 규정에 따라 엄격하게 운영하여 주시기 바라며, 이용 형평성 및 기물 파손 등에 대한 관리체계를 확립하여 주시기 바랍니다. 셋째, 회기운영과 관련하여 예산, 결산, 행정사무감사 등의 심의일정이 부족하다는 의견이 있으므로 향후 충분한 시간을 두고 심사할 수 있도록 운영계획을 세워주시기 바랍니다. 넷째, 의회 고문변호사와 의원 간의 원활한 교류로 필요시 수월하게 자문을 얻을 수 있도록 고문변호사 활용 활성화 방안을 강구하여 주시고 적극적으로 활용할 수 있도록 전 의원에게 홍보하여 주시기 바랍니다. 다섯째, 어린이기자단 출범과 관련하여 전국 최초로 시행되어 귀추가 주목되는 만큼 안정적으로 정착될 수 있도록 내실 있는 운영을 당부드립니다. 여섯째, 자매도시 운영과 관련하여 기존 자매시뿐 아니라 더욱 다양한 지역의 의회와 자매결연을 맺어 친선도모 및 지방자치 발전을 모색하고 교류의 장을 넓힐 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 본회의 생중계시 수화방송을 진행한 사항이 매우 고무적인바 향후 이를 정착하고 전반적인 의회운영 사항에 사회적 약자를 배려할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 여덟 번째, 청사 앞 잔디광장의 운영과 관련하여 사용안내표지판이 있으나 글씨 크기가 작아 인식이 어려운바 그림으로 표시하는 등 사용자 누구나 쉽게 안내사항을 확인할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 끝으로 지역주민의 진정 및 청원, 인터넷 민원 등에 대하여 지역구 의원들이 내용 및 경과 등을 인지할 수 있도록 처리결과를 알려주시기 바랍니다. 이외에도 여러 위원님이 지적하신 사항에 대하여 미흡한 부분은 개선방안을 적극적으로 강구하여 효율적이고 생산적인 의회운영이 될 수 있도록 후속조치에 만전을 기하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 새롭게 제시된 대안은 내년도 사업에 반드시 반영되어 차후에는 동일한 사례로 반복 지적되지 않도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강평을 마치면서 의회사무국 소관에 대한 2015년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 의회운영의 다음 회기는 12월 3일 10시에 개의하여 의회사무국 소관 「2015년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건」 의결 후 「2016년도 예산안」과 「2015년도 제3회 추가경정 예산안」에 대한 예비심사가 있겠습니다. 위원 여러분 그리고 의회사무국 직원 여러분, 장시간 수고 많으셨습니다. 감사종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 24분 감사중지
12시 33분 감사계속
12시 37분 감사종료