나상희 의원 발언

원재성 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 12월 2일. 서울특별시 양천구 신월1동장 원재성.

동복지협의체 우리 지역사회보장협의회 위원명단 그리고 기금관리 현황과 활동사항 그다음에 두 번째 공공근로사업 관계철과 명단, 개인카드, 근로계약서, 보안각서, 통장사본, 출근사항, 포기각서철 부탁드립니다.

원재성 예, 알겠습니다.

프로그램 월별 이용현황 및 강사료, 수강료 납입현황 부탁드립니다.

원재성 예, 알겠습니다.

소방안전 점검일지와 방화관련 대장하고 복지사각지대 발굴·지원 현황 제출해 주시기 바랍니다.

원재성 예, 알겠습니다.

주민을 위한 각종 행사지원 18만 원에 대한 집행내역서하고 동주민센터 민원관련 사업지원 집행내역서요.

원재성 예, 알겠습니다.

자치위원 수당지급 내역서, 출석부하고 자치위원 이력서와 심사서류, 자치회관 환불내역서. 이상입니다.

원재성 예, 알겠습니다.

원재성 예, 알겠습니다.

원재성 안녕하십니까? 신월1동장 원재성입니다. 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 불철주야 애쓰시고 계시는 나상희 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 또한 행정사무감사를 위해 저희 신월1동을 방문해 주심에 감사드리며, 위원님들의 풍부하신 식견과 경험으로 애정 어린 지적과 많은 지도편달을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 동 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이명신 공공복지팀장입니다. 곽광준 방문복지팀장입니다. 유현주 행정협력팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다. 다음은 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 금년도 신월1동의 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 주요업무 마무리계획, 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 우리 신월1동은 서서울호수공원과 어우러진 주거중심 지역과 신영·월정로 시장을 중심으로 형성된 상업지역이 공존하여 남부순환도로와 제물포로가 인접한 교통이 원활한 지역입니다. 우리 동 면적은 0.65㎢이며 1만 501세대 2만 3,627명이 거주하고 있으며 저희동 소속 공무원은 19명이며, 통·반조직은 29개통 224개반으로 구성되어 있습니다. 주요기관 및 시설현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 저소득층 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 기초생활보장수급자 574세대 885명을 비롯하여 한부모가족, 차상위계층, 등록장애인 등 보호를 요하는 저소득계층이 1,584세대 2,113명이 거주하고 있습니다. 민방위 및 예비군 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 2015년도 주요업무 추진실적에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 주민생활 지역분야 중 민원처리 실적으로 등·초본, 인감, 제증명, 전입 등 민원업무는 10월 말 현재 6만 2,322건을 처리하였으며, 세외수입은 주민등록 및 가족관계 과태료와 수입증지 수수료 총 3,448만 8,000원을 부과하여 100% 징수하였습니다. 다음은 5쪽입니다. 따뜻한 복지양천 구현으로 저소득주민의 생활안정을 위하여 기초생활보장수급권자 및 저소득장애인가정 등 1만 2,887명에게 총 35억 7,797만 9,000원을 지원하였으며 어르신 복지증진을 위하여 기초연금 2만 3,863명과 어르신사랑방 4개소에 총 42억 8,662만 원을 지원하였습니다. 2015년 따뜻한 겨울보내기 사업으로 성·금품 총4,385만 1,000원을 모금하였으며, 사회복지공동모금회로부터 저소득층에 6,107만 9,000원을 지원해 주었습니다. 다음은 찾아가는 방문복지 실현입니다. 방문복지는 복지혜택을 모르고 있거나 거동 불편으로 공공기관에 찾아오지 못하는 주민을 직접 찾아가서 맞춤형복지와 복시사각지대 발굴 및 복지혜택을 제공하는 사업으로 2014년 11월부터 시작하여 2015년 10월 말 현재 772가구를 방문하여 병원서비스에 연계 등 729건을 지원하였으며, 복지사각지대 틈새계층에게 상시적 지원시스템을 구축하고자 지역사회보장협의체 자체기금 1,060만 원을 모금하였습니다. 다음은 6쪽입니다. 쾌적한 주거환경 조성의 일환으로 깨끗한 우리동네 가꾸기 사업을 전개하여 뒷골목이나 무단투기 취약지역에 대청소를 8회에 걸쳐 680여 명이 동참하여 실시하였고 우리마을지킴이 29명이 골목환경순찰을 48회 실시하였습니다. 관내 상습 무단투기지역에 금지안내판을 100여 개 설치하고 순찰을 강화하여 깨끗한 주거환경 조성을 위해 전단지 2,000매를 배부하여 주민홍보를 하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 동절기 제설대책으로 직원과 통장, 직능단체 218명이 편성되어 단계별로 제설작업을 실시하였고 제설장비는 제설소금, 삽, 빗자루 등으로 622개를 확보하였으며 폭설로 인한 주민불편사항이 없도록 하였습니다. 여름철 수방대책으로는 직원 4개조 18명을 편성하여 비상근무하고 아울러 하절기 방역봉사단을 운영하여 방역을 정기적으로 실시하고 관내 위생관리에 전념하였으며, 특히 메르스 발생기간 동안에 시장을 중심으로 1개월간 방역봉사단을 활용하여 관내 소독을 실시하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 우리 동네에서는 무료마을변호사 법률상담실을 운영하고 있습니다. 서울시에서 위촉한 마을변호사 두 분이 매월 무료법률상담을 실시하여 주민 65명이 가사, 민사 등 무료법률상담 혜택을 받았습니다. 다음은 자치회관 운영현황입니다. 자치회관운영 프로그램으로 서예교실, 스포츠댄스교실 등 7개 강좌 10개 반이 운영되고 있으며 2015년 9월 23일에 고운달 작은도서관이 개관하여 4,500여 권의 보유도서를 3,100여명의 회원이 이용하고 있습니다. 다음은 10쪽 2015년도 마무리계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 겨울철 저소득주민의 생활보호를 위해 기초생활보장수급권자 등 저소득계층에 대하여 월동대책비, 김장나누기, 겨울방학 결식아동 급식 등을 적기에 지원하겠으며 또한 찾아가는 방문복지를 적극적으로 실시하여 사각지대가 발생되지 않도록 하고, 특히 홀몸어르신은 방문간호사와 함께 건강관리, 정서지원 등 적극적인 맞춤형복지를 실시하도록 하겠습니다. 2016년 희망온돌 따뜻한 겨울나기 사업은 금년 11월 16일부터 내년 10월 15일까지 3,000여만 원의 성·금품 모금을 목표로 추진하겠으며 주민홍보를 적극적으로 실시하여 보다 많은 주민들이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 11쪽 제설대책 추진입니다. 제설인력 218명 및 622개의 제설장비를 확보하여 단계별 비상근무에 신속하게 대응하여 폭설로 인한 주민불편을 최소화하는데 최선을 다하겠습니다. 특히 관내 취약지역인 남부순환로 일대 4개소에 제설함을 설치하고 관할 통장을 관리책임자로 지정하여 상시 관리체계를 마련하였습니다. 초동제설체계와 제설기동순찰대를 구성하여 신속한 제설작업과 24시간 순찰체계를 확립하고 아울러 내 집, 내 점포 앞 눈은 내가 치우기 홍보를 적극적으로 실시하여 주민동참 의식을 높이겠습니다. 다음은 13쪽 2015년 주요 현안사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 항공기소음지역에 거주하는 홀몸어르신, 장애인 거주가정의 가스사고 안전보호를 위해 한국공항공사로부터 소음대책비 300만 원을 협의받아 지원하여 15가구를 선정하여 전자식 가스차단기를 설치하는 사업을 진행하고 있습니다. 이는 가스누출로 인한 사고우려가 있는 취약가정에 안전장치를 하여 사고를 미연에 방지하고자 합니다. 마지막으로 15쪽 직원업무분장에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 2015년 10월 31일 기준 현재 동장 외 18명의 직원이 근무하고 있으며 공공복지팀은 주무팀으로서 예산회계, 통·반장 및 복지분야 전반에 관한 업무를 하고 있으며 총 6명으로 구성되어 있습니다. 다음은 방문복지팀입니다. 방문복지팀은 방문을 통한 틈새계층 등 사각지대 발굴을 주 업무로 하고 있으며 총 3명으로 구성되어 있습니다. 다음은 행정협력팀입니다. 복지업무 이외에 일반 동행정 전반에 관한 업무를 하고 있으며 총 9명으로 구성되어 있습니다. 구체적인 업무분장에 대해서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 주요 업무보고를 마겠습니다. 이 외의 사항은 위원님들께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변 드리겠습니다. 감사합니다.

과장님 안녕하십니까? 4층 체력단련실을 보니까 매트 같은 게 노후되었는데 주민들 불만은 없습니까?

원재성 지금 현재 주민들께서는 별 불만은 없으시거든요. 현재 노후된 기기는 이번에 교체를 했는데 바닥까지 저희가 손을 대면 예산문제가 크게 발생하는 걸로 알고 있습니다. 그것도 차후에 한 번 생각을 해보겠습니다. 아까도 위원장님께 말씀을 드렸지만 헬스장의 안전진단이 B등급을 받은 상태입니다. B등급이라는 건 위험도는 크지 않으나 관심을 가져야 된다라는 겁니다. 이번에 저희가 재차 안전재난과하고 자치행정과에 열흘 전인가 공문을 올렸는데 3일 전인가 전문가가 다시 나왔는데 진단이 어떻게 나올지 모르겠습니다. 바닥문제는 저희가 한 번 검토를 쭉 해보겠습니다.

만약에 다시 B등급이 나오면 어떤 조치를 취하시겠습니까?

원재성 B등급이란 것은 아까도 말씀드렸지만 현재 큰 위험도는 없으나 관심을 가져야 될 상황인데 안전이라는 것이 언제, 어느 때 발생될 지 모르기 때문에 안전재난과에서도 상당히 고민을 하더라고요, 왜냐하면 책임소재가 있기 때문에. 담당직원은 전문가하고 나와서 그런 말씀을 하시는데 하여튼 우리는 안전재난과에서 나오는 결과에 따라서 헬스장을 조치할 거라고 말씀드렸습니다. 어떻게 나올 지는 모르겠습니다.

아무튼 안전은 우리가 매번 강조해도 지나침이 없는데 혹시 B등급이면 크게 위험하다고 하지는 않지만 그 부분에 신경을 써주시고 2층 고운달도서관 같은 경우에는 인테리어도 멋지게 하고 책들이 지금 구비가 되고 있는데 이용률이 저조하다고 하셨는데 학생들 이용률이 저조한가요, 아니면 주민들 이용율이 저조한가요?

원재성 우리 신월1동은 수급자들과 저소득주민들이 많이 살고 계셔서 맞벌이 부부들이 많습니다. 다른 동에 비해서 이용율은 떨어지는데 이번에 고운달도서관을 개관하고 난 이후에 11월달 실적은 두세 배 올라간 것 같습니다. 그게 지금 현재 수치로도 나오고 있습니다.

9월달에 개관을 하셨는데 그동안에 홍보가 잘 되었나요?

원재성 그렇습니다. 저희가 나가는 데마다 통장님들한테도 그렇고 직능단체나 주민들이 모이는 장소에 가서 저희가 책들도 많이 있으니까 와서 보시고 시설도 좋아졌으니까 이용하라고 홍보를 많이 하고 있습니다.

저소득이나 기초생활수급자들이 많으면 부모님들이 주로 낮에는 밖에서 활동을 하시잖아요. 방학 동안에 우리 학생들이 이용할 수 있는 방법이 없을까, 그래서 지금 자치회관 프로그램을 보고 있거든요. 이왕이면 독서프로그램이나 집에서 부모님들이 그걸 일일이 못하시니까 좋은 도서관을 만들어 놓고 그 옆에 쉼터도 있고 해서 혹시 추가적으로 학생들을 위해서 프로그램을,

원재성 답변드리겠습니다. 저희동에 사서가 없다가 이번에 고운달도서관이 생겨서 사서분이 오셨어요. 그래서 지금 그분이 어린이를 위한 프로그램을 향후에 계획을 해서 12월이면 방학인데 지금 당장은 어떨지 몰라도 그걸 계획하고 있습니다.

이왕이면 그렇게 잘 만들어진 도서관에서 방학 동안에 효율적으로 책을 읽는 방법 외에도 사서들을 통해서 프로그램들을 잘 지도를 해 주셨으면 좋겠습니다.

원재성 예.

그리고 찾아가는 방문복지에 보면 방문실적이 772건에 서비스 연계가 792건인데 여기에 보면 사례관리가 22건인데 제가 아직 자료를 못봤거든요. 이 사례관리 22건은 어떤 상황이에요?

원재성 사례관리 22건에 대해서는 여러 가지가 있습니다. 실례를 들면 사례관리라는 것은 우리가 특별히 수급자나 틈새계층 중에서 상식을 벗어난 사례들이 있습니다. 알코올중독자나 거동불편자, 중중장애 그런 분들이 혼자 살거나 생활이 어려운 분들에 대해서 사례관리를 하는데 세부적인 사항도 나와 있습니다.

이분들은 그 전에는 법적인 보호를 못 받았던 분들이죠?

원재성 아닙니다. 사례관리라는 건 법적인 보호를 못 받는 분이나 받는 분이나 관리대상이 될 수 있습니다.

다른 지역하고 달리 이 지역사회보장협의체 기금이 1,060만 원으로 비교적 많은 액수인데 정말 여기가 힘든 지역이라고 들었는데 훈훈한 정이 느껴지네요.

원재성 답변드리겠습니다. 제가 여기에 근무하면서 작년도에 방문복지에서 4개동이 시범동으로 선정되었는데 신월동에서는 우리 동이 수급자가 제일 많고 어려운 사람이 많기 때문에 시범동으로 했습니다. 그래서 제가 목표한 게 뭐냐하면 일단 복지라는 건 가급적이면 자기동에서 해결하는 게, 물론 예산은 있지만 그게 제일 중요하다고 생각합니다. 제가 6월달에 12월 말까지 1,000만 원을 목표로 하겠다고 홍보를 많이 했습니다. 사실 1,000만 원 이상을 모은다는 게 쉬운 게 아닙니다. 우리동 주민들은 어려운 사람도 많지만 훈훈한 정이 느껴지는 동네입니다. 그래서 이렇게 모금을 하게 되었습니다. 이걸가지고 우리 신월1동에 어려운 주민한테 지원을 해 줄 것입니다.

과장님들이나 우리 직원분들도 고생하셨고 또 현장에서 함께 해주신 분도 힘이 한데 모아진 거네요. 그리고 11쪽에 방문복지 홍보에서 양천구 복지컨설트 사례발표회도 하고 또 현장방문에서 우수동으로 선정이 되었는데 작년에 방문복지가 시범적으로 이거랑 연계되어서 더 잘 되어 있는 건가요, 특별히 신월1동이 잘 되어 있는 이유가 있을 거 아니에요?

원재성 그래서 저희가 시범동으로 될 때 방문복지팀 곽광준 팀장을 비롯해서 복지코디네이터 모철원씨와 윤지영씨 그렇게 세 분이 방문복지를 하고 있습니다. 그래서 어려운 사람들한테 갔을 때 느끼는 건데 지원을 하는 데는 한계가 있고 우리가 복지관 아니면 교회 독지가들한테 찾아가서 그런 자원들을 많이 발굴하면서 요청을 하니까 우리 주민들이 많이 호응을 하고 있습니다.

그 밑에 아름다운 나눔협약체결 7건이 있는데 이것도 같이 연계해서 합니까?

원재성 예, 그렇습니다. 많이 있는데 사실상 이·미용, 제과점 그리고 안동한우식당은 건축업을 같이 하기 있는데 실례를 들으면 어려운 옥탑 같은데 사는 분들을 그분들이 가서 씽크대도 놔주고 벽지도 직접 발라주고 그렇게 해서 한 200만 원 상당의 서비스를 해 주는 그런 협약체결입니다. 우리 협약체계를 대충 말씀드리면 강서교회, 농민축산, 빵집이 있는데 빵집같은 경우는 어려운 아이들이 많이 살고 있는데 아이들이 빵을 많이 먹어서 일주일에 세 번 빵을 지원하고 있습니다. 두세 박스씩 와서 어려운 아이들한테 그걸 나누어 주고 있습니다. 그리고 산삼초 등 약초 같은 것도 하고요, 하여튼 저희가 앞으로 협약을 많이 맺을 겁니다.

굉장히 어려운 동네로 알고 있었는데 들어보니까 굉장히 훈훈하고 따뜻한 동네인 것 같습니다. 공공기관의 자원은 한정되어 있어서 우리 지역 자원들의 역할이 중요한데 우리직원분들이 함께 노력해서 이렇게 좋은 결과가 나왔다고 생각합니다. 앞으로도 따뜻한 양천구가 되도록 헙조해 주시기 바랍니다.

원재성 예, 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

안택순 위원입니다. 소방 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 여기 신월동지역은 저지대죠?

원재성 예, 맞습니다.

그래서 옛날 수해 피해를 겪었던 지역이기도 하죠?

원재성 2010년도 추석 전날 물폭탄으로 인해서 588종점 부근은 완전히 잠겼습니다.

제설에는 고지대가 없어서 큰 문제점은 없을 것 같고요, 장비를 보일러실에 지금 보관을 하고 있는데 보니까 마대하고 비닐하고 양수기 수중펌프는 보일러실에 보관이 되어 있죠?

원재성 예.

모래주머니는 어디에,

원재성 모래주머니는 우리 청사 주변하고 네 군데 취약지구에 보관되어 있습니다.

금년도에는 가뭄으로 인해서 수해 큰 피해는 없었습니다. 그러다 보니까 장비관리를 좀 소홀히 할 수가 없거든요. 모래주머니 같은 것은 밖에 현장별로 보관이 되어 있기 때문에 관리에 철저를 좀 기해 주시고, 지대가 높은 지역이 없다고 하더라도 우선 내집 앞과 내점포 눈치우기 홍보를 철저히 해서 미끄러져서 주민들이 사고가 미연에 방지될 수 있도록 홍보에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

원재성 예, 철저히 하겠습니다.

그리고 따뜻한 겨울나기 사업을 추진 중에 있는데 목표액이 성금과 성품 합쳐서 3,099만 원인 것 같은데 목표액이 전년도보다 상향되었습니까?

원재성 말씀드리겠습니다. 중요한 게 목표는 말 그대로 목표지 걷는 거하고 모금하는 거와는 다르다고 생각합니다. 저는 엊그제 통장회의나 어제 주민자치위원회 할 때에도 1, 2등을 하고자 하는 게 아니고 최선을 다하면 되지 않나, 목표는 저희가 전년도에 3위 안에 들었을 텐데 그게 중요한게 아니고, 전년도 목표액 대비해서 3.3% 정도 올린 거고 한 50%는 더 걷는다고 봅니다. 목표액을 올려놓으면 부담을 갖기 때문에 저희는 목표액을 안 올려도 충분히 그 이상을 할 수 있기 때문에 목표액을 안 올립니다.

목표액을 전년도과 동일하게 했습니까?

원재성 한 3% 정도 올렸습니다.

저희가 2개동 행정감사를 했는데 1개동에서는 목표액을 3% 인상했더라고요. 그리고 또1개동은 3.3%를 상향조정 해서 설정을 해놓고 추진을 하는데 전년도도 그렇고 목표액을 다 상회했습니다. 그래서 여기는 전년 대비해서 목표액 상승률이 없기 때문에 제가 한 번 여쭈어 보았고, 전년도 모금실적을 보니까 성금하고 성품이 4,590여만 원 모금을 했더라고요. 이 모금액이 사회복지공동모금회로 다 들어가서 거기에서 어려운 기초생활수급자나 차상위계층 등 위기가정에 배분이 되는 것 아닙니까?

원재성 예, 맞습니다.

실제 주민들한테 배분된 것을 보니까 131세대 6,100만 원 정도의 혜택을 받았더라고요. 그래서 모금한 것보다 더 많이 혜택을 받았다는 것이 본위원이 검토를 해보니까 확인이 됩니다. 어쨌든 올해에도 어려운 이웃들이 따뜻하게 겨울을 보낼 수 있도록, 물론 목표액이 중요한 것은 아니겠지만 직원들이 더 열심히 합심해서 많은 성과를 거두어서 어려운 사람이 따뜻하게 겨울을 보낼 수 있도록 노력을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

원재성 예, 철저를 기하도록 하겠습니다.

그리고 자치회관 프로그램을 운영하고 계시는데 제가 보니까 2월 회계에서 수입과 지출을 보니까 잘 운영을 하고 계세요. 개인 프로그램별로 통계를 낸 것 같아요. 그런데 전체 자치회관 기금 결산현황을 보니까 2월달에는 지출이 473만 5,000원 정도가 되었어요. 수익은 230만 원인데 지출이 더 많았습니다. 왜 그러셨습니까? 이게 전체적으로 지출이 많은 달이 6개 달이에요. 지출 대비해서 수입이 적은데 왜 그렇습니까? 수리를 했습니까, 장비를 구입했습니까? 검토를 한 번 해보세요. 2월달 수입이 230만 원인데 지출이 470만 원인데 확인하셨습니까? 그리고 5월달에 수입은 210만 원인데 지출은 360만 원이고 5월달도 그렇고 6월달은 260만 원인데 320만원 이렇게 수입 대비해서 손실이 났어요. 그런데 이월액이 있기 때문에 전체적으로 보면 한 70여만 원의 수입이 많은 걸로 되어 있는데 왜 그런 이유가 발생했는지.

원재성 그 부분은 파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.

장비를 샀거나 수리를 했거나 그랬겠죠. 그걸 한 번 파악해 보고요, 제가 자치회관 프로그램별로 요구를 한 것은 서예 같은 경우 정원이 20명이고 여기는 분기별로 실적을 냈는데 1분기하면 1, 2, 3월인데 정원대비×60명인데 60명까지는 이용을 해야 돼요. 1분기에는 10명이고 2분기에는 9명이어서 이게 이용률이 저조하다, 그래서 목표대비해서 이용률을 좀 높이고 활성화시키는 방안이 좀 강구되어야 되겠다, 그리고 강사료는 매월 지급이 되죠?

원재성 예.

강사료에도 못 미치는 게 아닌지 걱정을 하면서 운영에 철저를 좀 기해 주시고요, 월별로 담당자 실적이 안 나왔네요. 하여튼 그런 취지입니다. 수강인원을 좀 늘려서 좀 활성화가 되도록 하고 수강인원은 어쨌든 우리 주민들이 복지에 쓰시고 이용하시는데 불편이 없도록 하는 거니까 그렇게 운영을 잘해 주시기를 부탁드립니다.

원재성 예, 활성화에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하십니다. 김영주 위원입니다. 따뜻한 겨울나기 사업에 대해 질의하겠습니다. 전년도에 총계가 4,591만 2,000원을 모금하신 거에요?

원재성 예, 맞습니다.

상당히 많이 하셨거든요. 양천구에서 신월동지역이 아무래도 좀 낙후되어 있는데 물론 성금지원 받는 것만 봐도 지금 많습니다만 우리가 모금도 잘하고 있거든요. 어려운 지역에서 목동지역보다 오히려 더 많이 하셨습니다, 올해 목표액도 많고. 이걸 주로 어떻게 모금을 하신 겁니까? 독지가라든가 특별히 후원을 해 주는 사람들이 있거든요.

원재성 이런 말씀드리면 제 자랑 같은데 사실 열심히 뛰었고 돈이 다른 데서 나오는 게 아니라고 생각합니다. 그래서 전년도에 그당시 제갈동준 복지지원과장께서 여기에서 걷는 걸 보고 깜짝 놀라시더라고요. "어려운 사람이 많은데 어떻게 이렇냐?"고 해서 "우리동네는 어려운 사람도 많지만 정감있고 기부를 하는 분들이 많다.", 제가 그 당시 한 5개월째 근무할 때인데 팀장님들하고 같이 열심히 뛰어다녔습니다.

후원자 모금 독려하느라고 많이 뛰어다니셨다는 말씀이죠?

원재성 저희는 통장님한테 이번에도 홍보만 잘하라고 했고 사실상 강요해서는 안 되거든요. 홍보하고 주문받고, 아니면 제가 한다고 했어요.

통장들이 따뜻한 겨울나기 성금 모으러 다닐 때 정말 어려워하잖아요. 그래도 자기 몫을 해야 돼서 애를 많이 먹는데 우리 동장님이 이런 쪽으로 후원을 받으셔서 지역에 있는 독지가나 기업체라든가 조그만 사업을 하는 사람들 쪽에서 많이 걷히기도 하고 또 그게 맞습니다. 다니면서 얼굴 붉히게 되고 별일이 다 생기잖아요. 그런 것 때문에 실적을 올리는 거에 대해 부담을 많이 갖거든요. 서로 좋은 마음에서 나와야 되는데 보험회사 직원도 아니고 공무집행을 하는 건데 주민들한테 가서 실적 맞추려고 손벌리는 게 어려운 일이라고 보여집니다.

원재성 저희 동에서는 29개 통이 있는데 적게는 15만 원부터 많게는 70만 원까지 됩니다.

올해는 왜 줄이셨어요?

원재성 목표액은 높인다고 해서 되는 게 아니고 전년도 기준해서 비슷하게 하고 최선을 다하면,

어쨌든 낮춰서 잡아도 다른 지역 보다 많은 편에 속하죠?

원재성 그렇습니다.

그거 감안해서 잡으신 거 같은데 아니에요?

원재성 눈치보지 않고 했습니다. 걷는 거는 어차피 4,000여만 원을 걷을 수 있습니다.

아까 3.3% 얘기는 뭡니까?

원재성 전년도 목표액 대비 3.3%.

전년도 대비 3.3% 정도 더 잡으라고 지시한 거 아닙니까?

원재성 목표치라는 것은 어느 정도 권고를 하기 때문에 권고사항에 대해서 저희가 하급기관이니까,

간부회의할 때 그 지역의 애로사항을 얘기하면서 토의해서 나오는 결과는 아닌가요?

원재성 예, 그렇습니다.

일방적 지시?

원재성 일방적 지시는 아니고 권고.

알겠습니다. 애써 주시고 지원대상자도 사각지대에 소외되신 분들이 많잖아요. 어느 지역을 가든지 기타 저소득 대상자가 아무래도 적습니다. 발굴하기가 어려우니까 이러는 건데 공무원 여러분들의 노력여하에 달려 있거든요. 쉽게 하려니까 수급자나 차상위계층 중에서 고르는 거예요. 그러니까 발굴을 해서, 발굴하다 보면 욕도 많이 먹습니다, 누구는 주고 누구는 안 준다고. 잘 발굴하셔서 정말 어려운 사람들한테 골고루 수혜가 갈 수 있기를 바랍니다.

원재성 명심하겠습니다.

지금 수방대책 장비에 대해서 수중펌프가 92대로 돼 있습니다. 올해는 수해가 없었는데 혹시 작년도에 가정용 수중펌프로 나가는 게 있는데 출동장비를 지역에 개별적으로 상시 비치해 주는 곳도 있거든요. 그런 데는 한 군데도 없습니까?

원재성 저희가 비치해서 나간 데가 있습니다. 그 현황은 다 안 가지고 있는데 제가 여기 와서는 수해가 나지 않았기 때문에 거의 나간 게 없습니다. 예전에 물난리 났을 때 회수를 안한 건 있습니다. 거의 지급을 다 합니다.

파악은 해봤나요?

원재성 그렇습니다.

옛날에 구청에서 감사 때 보니까 파악이 안 돼 있더라고요. 들락날락 하니까 소재파악을 꼭 해놓으셔야 돼요. 국가재산인데 어디 나가 있는지도 모르면 안 됩니다.

원재성 예, 알겠습니다.

정확하게 파악을 해주시기 바라고, 제가 아까 일상경비집행 지급결의서 자료를 봤는데 영수증 처리를 깔끔하게 정말 잘해 놓으셨습니다. 다른 동주민센터도 전년도에 비해서 정말 잘해 놓으셨는데 여기는 아주 보기 좋게 좀 더 잘해 놓으신 것 같습니다. 5,000원 자원봉사자한테 지급 나가는 것도 계좌이체를 해가지고 정확하게 명기를 해주신 수고에 격려의 말씀을 드리고요, 주민자치위원회나 주민들이 주체가 되서 하는 행사의 영수증 처리에 소홀함이 작년에 많이 보였어요. 공무원들이 그 감독을 소홀히 하신 거거든요. 이처럼 거기도 똑같이 모범을 보이셔서 국가예산이 귀하게 정리된다는 것을 모범으로 보여 주시기 바라겠습니다.

원재성 철저를 기하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

동장님 반갑습니다. 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 동장님 이하 팀장님들, 직원들 얼굴이 환해서 보기 좋습니다. 공공근로에 대해 작년부터 동주민센터를 다니면서 확인을 하고 있는데 신월1동 같은 경우에는 올 10월 말까지 7,234만 8,000원이 지급이 됐네요. 제가 서류를 쭉 보니까 동별로 차이가 있는 거를 많이 발견하는데 철해 놓은 서류를 보니까 근로계약서, 보안각서, 개인별카드, 출근사항, 포기각서 등은 다 잘 돼 있어요.

원재성 그렇습니다. 며칠 전에 챙겨보았는데 거의 잘 되어 있습니다.

통장사본을 받아놓은 데도 있는데 여기는 입금을 통장으로 해주나요?

원재성 한 명만 신용불량이라 현금으로 주는 걸로 알고 있습니다.

구청에 가서 본인이 직접 수령하는 경우가 있었죠?

원재성 예, 한 명은 현금으로.

동장님께서 미리 정보를 입수하셨는지 다 알고 계시네요. 여기에 대해서 잘하신 거 치하를 드리고 싶고 지금 여기 동복지협의체가 언제 구성되었죠?

원재성 지금은 명칭이 동사회보장협의체로 바뀌었습니다. 3월 11일날 18명의 지역사회보장협의체 위원 위촉을 했습니다.

올해는 2015년 3월 11일입니까?

원재성 예, 그렇습니다.

제가 왜 날짜를 여쭤보냐면 각 동별로 차이가 있더라고요. 작년 11월달에 한 데가 있고 9월 달에 한 데가 있고 올해부터 지역내에서 사업을 하시거나 오랫동안 지역에 대한 애착을 가지고 장사하시는 분들이 어디에다 봉사를 하고 싶어도 동기가 없어서 못하는 경우가 많았었는데 제가 이 자료를 보고 깜짝놀란 게 몇 달 앞서서 하기는 했지만 지금 2개동을 다녀봤습니다. 어느 동은 800만 원, 어느 동은 100만 원 이렇게 기금이 모금이 돼 있는데 여기는 1,060만 원이 모금됐어요. 또 열여덟 분 구성된 분들 프로필을 보니까 월정시장에서 안면이 있는 분도 많이 계시고 옛날 상인회장 했던 분도 계시고 공인중개사도 계시고 약사도 계시고 금빛마을금고 이사장님도 계시고 각계각층에 신월1동을 정말 사랑하시는 분들이 적시적소에 기금을 잘 모금을 하셔서 이 기금이 동장님 이하 직원분들이 지역에서 원활하게 잘 소통시키지 않았나 싶은 생각이 들어서 자료를 보면서 기쁘게 생각합니다. 언론에 보도된 활동사항을 보니까 집 얻을 돈이 없어서 어려운 상황을 아셨는지 양천성당하고 교회하고 연계해서 300만 원에 22만 원의 월세인데 보증금 30만 원을 지원하고 여러 가지 사례가 많습니다만 지역에서 정말 의미있는 일이라고 생각을 합니다. 이런 데서 동장으로 재직하면서 보람도 느낄 수 있을 것이고, 그렇지 않겠습니까? 소음대책비로 전자식 가스차단기 15가구를 추천해준 모양이죠?

원재성 추천은 지역사회보장협의체에서 방문복지팀하고 협의를 해서 항공기소음 피해지역에 있는 홀몸어르신, 장애인분들한테 한 겁니다.

지원은 항공기소음대책비로 한 거고 추천을 한 겁니까?

원재성 그렇죠, 이 기금은 한국공항공사의 승인을 받아야 됩니다. 원래는 행사비용만 해주고 이거는 안 해주는데 어차피 주민이나 어려운 사람한테 혜택이 돌아가는 거니까 우리가 이렇게 하는데 승인 좀 해달라고 해서 승인을 받아서 한 사업입니다.

아무튼 의미있는 사업에 동장님 이하 여러 직원들께서 귀를 조금만 기울이시면 행정적으로 미치지 못해 자격이 안 되는 분들이 참 많습니다. 어쩔 수 없는 부분들을 주민복지협의체에서 하고 거기에 앞장서서 해주는 동장님께 감사드리면서 이상으로 마치겠습니다. 고맙습니다.

원재성 위원님께서 지적하시는 부분에 대해서 철저를 기하겠습니다.

문병상 위원입니다. 행감준비를 한다고 한 거 같은데 실내검사에서는 본위원은 별로 마음에 안 듭니다. 그 부분은 자치행정과에서 나와 있는 분들한테 물어보세요, 뭐 때문에 그 소리를 했는지. 원재성 동장이 열심히 했다고 하는데, 제가 그냥 그걸로 마무리하겠습니다. 청소관계는 얘기 안하겠습니다.

원재성 명심해서 잘 챙기겠습니다.

명심이 아니고 자치행정과에서 나온 팀장한테 왜 그 소리를 했는지 물어보라고요. 다음에 주민자치위원 구성관계하고 출석부와 수당지급내역을 봤습니다. 신월1동은 구에서 수당 내려온 것만 가지고 자치위원회 내부에서 운영합니까?

원재성 수당관계는 회의때마다 하는 거고 업무추진비 13만 원은,

수당 3만 원이 내려오는데 그 외에 더는 안 줍니까?

원재성 예.

3만 원만 가지고 운영한다?

원재성 그렇습니다.

자치위원회 규정상 출석을 몇 번 안하면 사퇴서 받게 돼 있어요?

원재성 출석을 몇 번 안했을 때 해촉을 하거나 그런 사항은 없고 주민자치위원으로서 동에 와서 회의에 참석하고 관심을 갖느냐에 따라 동장이 위촉권자라 해촉은 할 수는 있는데 중간에 빠진다고 해서 금방 해촉할 사항은 아니라고 봅니다.

열 달 중에 7번을 빠지는 사람은 특혜자인가?

원재성 그분이 회의만 못 나올 뿐이지 사실상 움직이고 계십니다. 그리고 여러 가지 측면이 있습니다. 주민자치위원 중에서도 일을 몸으로 하시는 분, 재정을 지원하시는 분 여러 가지 측면에서 고려를 해서 위원 관리를 하고 있습니다.

자본주의 사회에서 돈이 모든 것이 해결된다고 해도 다른 위원들의 사기문제가 있지 않습니까? 열 달 중에 7번을 빠지면 과연 그 주민자치위원에게 돈을 얼마를 대주는지는 모르지만 문제가 있는 것 같고요, 사실 주민자치위원을 그 동에서 열심히 봉사하는 사람들로 구성을 해야 되는데 제가 출신 동 동장님들한테는 얘기를 했습니다. "70세에 일이 되냐?"고 상의를 했었어요. 여기 70세 넘은 분들이 있단 말이에요. 임기가 2년이니까 2014년도부터 16년도까지인데 그때 선발할 때는 제가 얘기한 사항을 참고로 하시면 좋겠다,

원재성 명심하겠습니다. 작년도에 제가 7월 14일자로 와서 보니까 공고 중에 있더라고요. 9월 1일자로 위촉을 하는데 전 동장으로부터 참고사항도 받아보았는데 위원들이 고령화가 돼 있습니다. 문병상 위원님께서 말씀하신 부분은 내년도 9월 1일날도 제가 여기에 있다면 그걸 명심해서 하도록 하겠습니다.

자치위원이 너무 고령화되고 오래되면 동장이 어려워요. 제 경험을 얘기하는 겁니다. 그래서 저는 아무래도 동장이 동을 잘 돌아가게 하고 봉사하는 분들로 해서 운영을 해야 어디 가는데 동원해서 가야 할 일도 협조가 잘 되는 거지 "나는 돈 많이 내놨으니까 안 가도 돼." 이거 절대 아닙니다. 자본주의 사회에서 돈이 전부라고 하면 돈 많은 사람들은 이름만 걸쳐놓고 하는 것밖에 안 되니까 그건 아닌 거 같고, 하여튼 다음 위원 선정할 때에는 제가 얘기하는 부분을 참고로 하셔서 선정을 하시기 바랍니다.

원재성 예, 알겠습니다.

다음에 업무보고 18쪽을 보시면 국민기초생활수급자 현황 및 지원내역서가 나와 있고 생계주거급여까지 나와 있죠. 2014년도와 2015년도 국민기초생활보장수급자 현황 비교표를 타동보다 행감자료를 잘 올려줘서 파악하는데 우리 원재성 동장 잘했다, 이 부분에 대해 다른 동의 행감자료를 보면 2015년도만 나와 있습니다. 그런데 2014년도까지 넣어줘서 본위원이 공부하는데 상당한 도움을 주었다, 이렇게 제가 말씀을 드릴 수 있고요, 2014년도보다 2015년도 10월 30일 현재 세대수가 많이 증가했죠?

원재성 예, 증가했습니다.

396세대가 증가했고 인원수는 902명이 감소가 됐어요. 그래서 이게 왜 이럴까 저는 생각을 해봅니다. 실질적으로 늘어난 것을 보면 7월달부터 세대수가 500세대 이상으로 되고 생계급여, 주거급여도 7월달부터 25만 1,000원 정도로 올라가거든요. 이게 맞춤형복지를 실시하고 나서부터 이렇게 증가된 겁니까?

원재성 저희 신월동 건물이나 땅이 싸다 보니까 LH공사하고 SH공사에서 임대주택을 많이 마련했습니다. 지금 LH공사와 SH공사에서 237가구가 들어와서 늘어난 상황입니다. 그렇지 않아도 우리 신월1동에 어려운 사람이 많이 사는데 슬럼화 현상이 와서 이걸 더 이상 못 들어오게 여러 측면에서 차단을 했습니다. 그 당시에 늘어난 거는 이 사항 때문에 늘어난 것으로 보시면 되겠습니다.

늘어나도 생계주거급여가 엄청 늘어났어요. 전년도 7월달에 보면 1억 8,400만 원이 지출됐는데 올해 7월달을 보면 2억 5,189만 6,000원으로 6,765만 4,000원이 증가했거든요.

원재성 존경하는 문병상 위원님께서 아까 말씀하신 이 부분은 맞춤형복지 접수가 현재 상당히 많이 됐습니다. 그래서 맞춤형 복지급여 시행으로 해서 예산이 지출되는 사항입니다.

그래서 본위원이 파악한 것을 동장님한테 물어봤는데 또 엉뚱한 쪽으로 가기 때문에 제가 지금,

원재성 예, 죄송합니다.

동장님은 이 계산은 안해 봤을 겁니다. 저는 그냥 들어오는 게 아니고 이 행감자료 보고 증이면 증, 감이면 감 해가지고 들어와요. 그래서 이거를 토대로 제가 물어보는 거거든요.

원재성 감사합니다.

제가 계산한 방식이 맞는 거냐, 그리고 원인은 어디서 나왔느냐를 묻는단 말이죠. 그런데 엇박자 쳐버리면 동장님이 잘못하는 건지, 내가 잘못하는 건지 구분이 안 갑니다.

원재성 예, 맞습니다.

그렇게 보면 될 것 같고 그다음에 우리 통장님 현황 행감자료 16쪽을 보시면 최초 위촉일이 오래된 분들이 상당히 눈에 띄네요?

원재성 그렇지 않아도 파악을 해보니까 오래된 분들이 많이 있습니다.

지난번에 조례를 통과해서 통장님들을 65세까지 뽑을 수 있도록 해줬는데 제가 염려했던 부분이 원래 구청에서는 70세까지로 해달라고 했었는데 제가 65세로 해드린 이유 중에 하나가 너무 오래 하다보면 한 마디로 일선에 있는 동장님들을 자꾸 흔들려고 한다, 그리고 어른들이기 때문에 또 주변에서 완장 하나 채워주면 문제가 있다고 해서 제가 65세로 해줬는데 제 생각이 맞아요, 안 맞아요?

원재성 맞습니다.

실질적으로 행감은 제가 항상 얘기하는 것처럼 일선 현장에서 근무하는 분들의 목소리를 들어보는 것이 사실 맞거든요. 그래서 행정에 반영시켜주는 것이 바로 의회가 할 일이라고 저는 생각을 해서 동장님한테 제가 묻는데 확실한 답변을 줘서 고맙고요, 하여튼 우리 신월1동은 신영시장 일대가 상습침수지역으로 지금 대심도터널 공사를 하죠?

원재성 예, 2017년도 12월에 완공되는 것으로 알고 있습니다.

그런데 동장님 대심도터널 공사기간에 1동에 들어있는 수직구가 몇 개 있는 줄 아세요?

원재성 수직구라면 어떤 걸 말씀하시는 건지 잘 이해가 안 갑니다. 지금 공원 두 군데에서 하고 있는데요,

수직구는 일단 통을 뚫어서 40m 이하까지 수직으로 내려가는 것이 수직구예요. 지금 두 군데가 있는데 민원발생이 좀 되고 있죠?

원재성 그렇지 않아도 현대건설 과장이 저한테 왔습니다. 공사기간 전에 주민들의 민원이 생기고 불편하더라도 동장한테 와서 홍보 좀 많이 해주고 조금만 참아 달라고. 그래서 저도 그 일대 주민들을 만나봤습니다. 어차피 공사하는데 소리가 안 날 수가 없고 공사를 안할 수도 없으니까 현대건설측에 가급적이면 공사도 방해하지 말고 최소화해서 해달라고 하고 제가 주민들 이해설득을 시키고 있습니다.

상당히 심하다는 얘기를 제가 들었거든요.

원재성 예, 그렇습니다. 그런데 주민들이 민원제기는 많이 안하고 있습니다.

그래서 동장님께서는 1개동의 기관장으로서 주민들의 불편사항이 최소화될 수 있도록 관계 공사하고도 자주 얘기를 하셔야 될 것 같고 물론 지금 상습침수지역이기 때문에 그거 하는 동안에는 불편하겠지만 하고 나면 상당히 도움이 될 겁니다.

원재성 예, 맞습니다.

그것을 생각해서 주민들도 설득시키고 공사측에 소리 좀 덜나게 해 달라고 부탁을 해주는 것이 동장님의 역할이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.

원재성 존경하는 우리 문병상 위원님께서 걱정하시는 부분에 대해서는 주민들을 만나 이해설득을 많이 하도록 하겠습니다.

그리고 여기는 우리 심광식 의장님의 관할지역이잖아요. 물론 우리 동장님께서는 의정팀장을 오래 하셨기 때문에 위원님들의 직위나 위치를 잘 알고 계실 줄로 알고 있습니다만 의장님이 계시다 보니까 굉장히 어렵죠. 예를 들어서 1동, 3동, 5동이 조진호 의원을 포함한 의장님 관할지역이지만 동장님이 재임하는 동안 무슨 일이 생기면 의장님이나 조진호 의원님하고 상의를 해서 원만하게 처리하는 것이 동장님도 편할 것이고 선출직하고 상의해서 나쁠 거 하나도 없습니다. 그분들을 왕따 시키면 동장님은 더 왕따 당하는 수가 있어요. 그 관계를 잘 아시는 분이시니까 상의를 해서 주민들에게 도움을 주고 원만히 해결할수 있는 방법을 취해 주시기 바랍니다.

원재성 심광식 의장님하고 조진호 의원님께서 저희 동 관할 의원님이신데 두 분께서 동장 하는 일에 대해서 소신껏 할 수 있도록 많은 배려를 해주고 계십니다. 존경하는 문병상 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서는 명심해서 의원님들하고 모든 일을 상의해서 할 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다.

원재성 홍보정책과장하고 동정팀장을 했습니다.

원재성 예, 잘하고 있습니다.

원재성 한 달에 6, 700건을 담당한다고 생각합니다.

원재성 존경하는 우리 나상희 위원장님 말씀에 공감을 합니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희가 항상 위원님들하고 상의하고 자치행정과하고 상의를 해서 좋은 방향을 모색하도록 하겠습니다.

원재성 그렇습니다.

원재성 B등급입니다.

원재성 예, 그렇습니다. 아까도 말씀드렸지만 지난 주에 전문가가 오셔서 진단을 하고 가셨습니다. 전문가가 "이건 분명히 책임관계가 있는 거다. 확실히 얘기해 달라"고 하니까 딱 발을 빼더라고요. 전문가가 저한테 하는 얘기는 자문일 뿐이라고 하지 책임얘기는 안 하더라고요. 그래서 우리 청사 안전도 정밀진단을 하려면 예산이 좀 들어가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 위원님들께 건의사항을 말씀드린다면 내년도 예산에 청사 안전진단 예산을 반영해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

원재성 저는 상당히 불안합니다. 그분 얘기도 맞는 게 사실 여기에서 혼자 뛰어도 여기가 흔들립니다. 그래서 실질적으로 우리 직원이나 주민자치위원회 때나 통장회의 때도 "저거 울리는 거 보세요" 그런다고요. 그래서 사실 상당히 불안합니다.

원재성 오늘 존경하는 나상희 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님, 정말 감사합니다. 앞으로 우리 신월1동을 주민들은 다시 살고 싶은 동네, 직원들은 다시 근무하고 싶은 동을 만들어 나가도록 하겠습니다. 오늘 많은 지도편달 해 주셨는데 명심해서 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상입니다.