오진환 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 목동문화체육센터에 대한 2016년도 행정사무 감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 안택순 위원입니다. 위원님 여러분, 계속되는 감사활동에 수고가 많으십니다. 그리고 지역주민의 생활체육 활성화를 위해서 애쓰고 계시는 홍두표 관장 이하 관계직원 여러분께서도 이번 행정사무 감사 수감준비를 하시느라 수고가 많으셨습니다. 오늘 감사진행은 수감기관의 선서에 이어 관장으로부터 업무보고를 청취한 후 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의하여 출석직원들의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2016년도 행정사무 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 수감부서 직원께서는 일어나셔서 선서준비를 해 주시기 바랍니다. 관장님은 대표로 선서해 주시고 선서문에 서명 날인하여 주시기 바랍니다.

홍두표 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무 감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 30일. 목동문화체육센터 관장 홍두표.

관계직원 여러분께서는 자리에 앉아 주시고 계속해서 관장님은 직원 소개를 해주시고 수감준비를 해 주시기 바랍니다.

홍두표 안녕하십니까? 목동문화체육센터관장 홍두표입니다. 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해 불철주야 애쓰시며 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 행정재경위원회 안택순 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 목동문화체육센터 직원을 소개해 드리겠습니다. 관리5급 김상철입니다. 기능6급 조현승입니다. 기능7급 강정학입니다. 기능6급 박정완입니다. 지도5급 이상주입니다. 지도6급 조경만입니다. 지도6급 최병철입니다. 지도7급 조홍희입니다. 그리고 지도6급 강주연은 병가 중이며, 지도7급 임혜연은 지난 26일 결혼하여 청원휴가 중에 있습니다. 그 외 신월문화체육센터 리모델링 공사에 따른 3명의 파견 직원입니다. 관리3급 김무신입니다. 지도7급 신영범입니다. 지금 수영장 수업 중에 있습니다. 지도5급 이상진 현재 같이 수업 중에 있습니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

그러면 업무보고와 질의에 앞서서 감사 보충자료가 필요하신 위원은 말씀해 주시기 바랍니다. 나상희 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 2016년 손해배상 환불조치 상세현황 제출해 주시기 바라고요, 여기 시설보수 내역이 나와 있기는 한데 100만 원 이상 장비보강, 기능보강 관련해서 자료를 제출해 주시는데 업체명, 대표자, 시행일자, 예산 상세내역 이런 것도 포함해서 주시고요, 장비를 교체한 경우에는 교체 사유를 포함해서 카피본으로 제출해 주시기 바랍니다, 계약서와 사업자등록증 포함해서입니다. 그리고 세입, 세출 통장 원본으로 갖다 주십시오. 이상입니다.

또 자료 요청하실 위원님. 오진환 위원님 말씀해 주십시오.

김영주 위원입니다. 시설보수 내역에서 2016년도 태양열설비 철거공사 관련서류, 견적서라든가 업체 영수증까지요. 그다음에 온수급탕탱크 설치 공사에 관련된 업체관련 서류, 그다음에 2015년도 1년간 전기요금 현황하고 2016년도 전기요금 현황, 부속서류로 전기요금 영수증까지 첨부해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

다음 심광식 위원님 말씀해 주십시오.

저는 메모로 드렸으니까 거기에 있는 거 갖다 주세요.

다음 김영주 위원님.

추가로 하나 더 하겠습니다. 들어오다가 화장실을 둘러봤는데 문짝 교체는 여기 공사내역에 없던데, 화장실 문짝 올해 공사하신 겁니까?

홍두표 예, 올해 했습니다.

그 공사 내역서에 지금 없거든요, 그 공사 내역서 자료로 요청할게요.

더 이상 자료를 요구하실 위원이 안 계시면 방금 위원님들이 요청한 감사 보충자료가 업무보고 중에 신속히 제출될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 관장님은 업무보고를 하여 주시고 감사 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 목동문화체육센터에서 직원들이 감사보충자료를 준비하는 동안에 시설을 먼저 한 번 둘러보는 것으로 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

홍두표 업무보고 순서는 시설 및 장비현황 및 시설종사자 현황, 2015년부터 2016년 예산지원 및 집행내역, 2016년도 중점 추진사업 및 추진실적, 2015년부터 2016년 시설 개·보수 현황, 2015년부터 2016년 프로그램별 강사료 지급현황, 각종 보험가입 현황과 영수증 사본, 2015년부터 2016년 구청에서 지원받은 예산집행내역, 2015년부터 2016년 민원접수처리 현황, 2015년부터 2016년 프로그램별 현황, 마지막으로 물품대장 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 행정사무 감사자료 3쪽입니다. 시설 및 장비 현황입니다. 시설 현황은 총 규모 지하 2층, 지상 3층, 옥상으로 연면적 3,322.7㎡가 되겠습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 장비현황으로는 수영장 설비 공조기 및 환기조화기 설비, 보일러 설비 등 12가지의 설비를 갖추고 있습니다. 시설 및 장비 현황에 대한 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽 시설 종사자 현황입니다. 목동문화체육센터 총 근무인원은 24명이며 정규직은 총 11명, 관장 1명, 관리직 1명, 기능직 3명, 지도직 6명으로 구성돼 있으며 그 외 신월문화체육센터 파견 정규직은 3명이 근무하고 있습니다. 5쪽 일용근로원은 총 13명으로 근무분야는 접수처, 키박스, 탈의실, 경비, 환경미화, 놀이방, 기전실 보조 등이 되겠습니다. 6쪽 2015년부터 2016년 예산지원 및 집행내역을 보고 드리겠습니다. 먼저 세입현황입니다. 2015년도에는 목표 대비 104.2%인 15억 4,200여 만 원을 달성하였으며 2016년도에는 10월 31일 기준 현재 목표 대비 13억 9,000여 만 원으로 90.5%를 달성하고 있습니다. 결산 전망은 목표 대비 109%인 16억 7,600여 만 원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 7쪽 2015년 세출현황입니다. 2015년 세출은 목표 20억 2,600여 만 원 대비 103.2%인 20억 9,100여 만 원을 집행하였습니다. 8쪽 2016년 세출은 10월 31일 기준 현재 목표 대비 73.9%인 16억 7,400여 만 원을 집행하고 있습니다. 결산전망은 목표 대비 90.4%인 21억 4,300여 만 원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 9쪽 2016년도 중점 추진사업 및 추진실적입니다. 10월 31일 기준 현재 프로그램 운영 현황은 총 86개 프로그램 160개 반을 운영 중에 있습니다. 그리고 신규 프로그램을 개설하였습니다. 여성 수영B반, 소그룹 마스터, 청소년농구, 파워다이어트댄스 등 10개 프로그램을 개설하여 운영 중에 있습니다. 10쪽입니다. 7월경 어린이, 청소년을 대상으로 여름방학 특별 프로그램을 총 163명이 등록하여 총 10개 프로그램에 15개 반을 운영하였습니다. 양화초등학교와 연계하여 수영 교육프로그램을 4월부터 11월까지 운영하였으며 참여인원은 총 164명이 되겠습니다. 센터를 방문하는 회원 및 이용 고객을 대상으로 1월부터 10월까지 총 4회 50명을 대상으로 홍익병원과 연계하여 무료건강검진서비스를 제공하였습니다. 11쪽입니다. 5월 5일 어린이날을 맞아 유아 및 어린이를 대상으로 총 2회에 걸쳐 수영장 무료개방을 실시하였으며 총 41명이 이용하였습니다. 공익 차원에서 구청 교육지원과와 연계하여 5월부터 10월까지 양천구 어린이 토요체험프로그램을 할 수 있도록 대관하였습니다. 어린이 사회적 약자 프로그램으로 센터 인근 양화초등학교와 연계하여 기초생활수급자 자녀, 한부모 자녀, 다문화가정 자녀 등 9월부터 12월까지 수영, 음악줄넘기 등 다양한 프로그램에 참여할 수 있도록 하였습니다. 다음은 12쪽 2015년 시설 개·보수 현황입니다. 2015년에는 여자탈의실 전기선 증설 공사를 비롯하여 순간온수가열기, 열교환기, 세관공사, 공조기 필터 구매, 비상발전기 부속품 수리 등 총 16건의 시설 개·보수를 실시하였습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 13쪽 2016년 시설 개·보수 현황입니다. 2016년도 10월 31일 기준 현재 승강기 부품 교체 구매, 헬스장비 수리, 주차장 과속방지턱 구매 설치 등 총 14건의 시설 개·보수를 실시하였습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 14쪽 2015년부터 2016년 프로그램별 강사료 지급 현황입니다. 2015년 강사료 지급실적은 4억 3,600여 만 원이며 2016년 강사료 지급 실적은 10월 31일 기준 3억 6,700여 만 원이 되겠습니다. 다음은 각종 보험가입 현황입니다. 목동문화체육센터는 영조물 손해배상보험과 건축 시설물 재해복구보험에 가입되어 있으며 연간 보험료는 350여 만 원이 되겠습니다. 이에 따른 자료는 15쪽부터 19쪽까지의 공제등록증권을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2015년부터 2016년 구청에서 지원받은 예산집행 내역입니다. 20쪽 물품구매 내역입니다. 2015년은 체육관에서 사용하는 스텝박스와 수영장에서 사용하는 휴대용 음향장비를 지원받아 사용 중에 있으며, 2016년도에는 회원카드 발급기, 수중자동청소기, 런닝머신 TV모니터, 수영장 디지털시계 등 총 9종의 물품을 지원받아 사용 중에 있습니다. 다음은 21쪽 시설보수 내역입니다. 2015년에는 수영장 순환펌프 보수공사, 스프링클러 설치공사, 승강기 도어이탈방지장치 설치공사 등 총 8건의 시설보수를 지원받았으며 2016년 시설보수 내역은 21쪽부터 22쪽이며 수영장 자동제어밸브 교체공사, 태양열 설비 철거공사, 아까 옥상에서 봤던 내용입니다. 온수급탕탱크 설치 공사, 수영장 샤워장 샤워기 교체공사, 헬스장 확장 공사 등 총 18건의 시설보수를 지원받았습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2015년부터 2016년 민원 접수 및 처리 현황입니다. 23쪽부터 24쪽까지입니다. 2015년에는 총 9건이 발생하였으며 2016년에는 총 7건의 민원이 발생하였음을 말씀드리며 자세한 민원 내용 및 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2015년도, 2016년 프로그램별 월별 현황입니다. 내용은 25쪽부터 41쪽까지입니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 물품 대장입니다. 내용은 42쪽부터 122쪽까지이며 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 목동문화체육센터 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 목동문화체육센터에 대한 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김영주 위원님 말씀해 주십시오.

수고하십니다. 반갑습니다. 김영주 위원입니다. 본위원이 아까 신청한 자료 중에 현장에서 설명을 많이 들었습니다. 그래서 내용을 많이 이해했고요, 아까 전기요금 자료를 보자고 한 것은 태양열 설비를 사용할 때와 철거된 후의 공과금을 비교해 보려고 했는데 설치돼 있을 때도 사용을 안 하셨다고 하니 별 의미는 없겠습니다. 제가 공공요금 자료가 온 김에 들여다 보니까, 공공요금이 전기요금 등에서 많이 절약돼 있는 걸로 보이는데 절약된 이유가 무엇이라고 생각하십니까? 전기절약이라든가 공공요금 절약을 위해서 어떤 행위나 노력을 하셨는지.

홍두표 공단 전체가 다 절감에 대해서 굉장히 노력하는 것은 사실이고요, 목동문화체육센터만 보게 되면 특별한 상황이 아니면 업무에 집중하지 않을 때는, 사무실 같은 경우도 특별한 상황이 아니면 불을 소등하는 경우도 좀 많고요, 그런 형태를 많이 취하고 있습니다. 적절한 시점에 전기 낭비나 열 낭비가 되지 않도록 집중적으로 모든 직원들이 함께 열심히 준비하고 있고 많은 회원 분들께서도 여기에 동참해서 많이 실천해 주시기 때문에 이런 결과가 나온 것 같습니다.

혹시 전등이라든가 이런 거 LED로 교체는 안 했습니까?

홍두표 LED로 교체를 했습니다. LED 설치공사가 8월 14일부터 8월 15일까지 LED조명 남녀탈의실, 22쪽에 내용이 나와 있는데요,

이 체육관에 LED등을 설치하는 건 전부 올해 설치하신 겁니까?

홍두표 예, 올해입니다.

전기절약에 관해서 1월부터 많이 절감이 돼 있거든요, 그럼 절약에 의해서만 절감이 된 건가요?

홍두표 LED로 교체하면서 포괄적으로 다 같이 절감한 내용에 충분히 포함된 것 같습니다.

여기 보일러 온수급탕탱크 설치와 LED 때문에 공공요금이 절약되지 않았을까 하는 생각에서 질의를 드린 거거든요. 그 다음 22페이지에 보면 구청 사업이라고 아까 말씀하셨는데 1층 연결통로 창호설치 등 시설물 보수공사 해서 6월 12일 공사한 게 있습니다. 화장실 문 교체 및 도색공사를 하셨는데 올해 6월에 공사한 거죠?

홍두표 예.

그런데 제가 아까 화장실을 둘러보니까 분위기로 봐서는 한 지가 얼마 안 돼 보이던데 아래쪽에 보면 녹이 많이 났어요. 그런데 거기만 그런 줄 알았더니 문짝이란 문짝은 거의 다 아래쪽에 녹이 나 있는 것 같습니다. 구청에서 목동체육관에 있는 문짝은 다 교체해 준 건가요?

홍두표 예, 동일하게 다 똑같이 교체했습니다.

그런데 제가 보기에 관리 소홀일 수도 있고 기본재질이 나빠서 그럴 수도 있고 항공기 소음피해지역에도 문 달아주고 나서 말이 많이 났거든요. 재질에 대해서도 문제가 많았는데 문에 대해서 한 번 살펴보셨습니까?

홍두표 아까 현장에서 위원님이 말씀하신 대로 청소 시에 현장근로자 분들께서 청소하실 때 물청소하시고 락스를 좀 사용하는 것 같습니다, 물만 사용을 한 것이 아니고. 깨끗하고 쾌적하게 만든다고 해서 락스를 사용하는 과정에서 락스가 완전하게 제거되지 않고 잔존하면서 그런 현상들이 있는 것 같습니다. 재질적으로 위아래가 다 동일한 것이기 때문에 특별하게 밑에만 생긴 건 아닌 것 같고요,

그게 관리 소홀이라고 판단하셨으면, 그런데 인지하신 지는 꽤 되셨을 거 아니에요? 지금 락스 얘기하시는 거 보니까 설치하고 녹이 났을 때를 인지하고 계셨다는 건데 관리를 안 하신 겁니까?

홍두표 아닙니다. 제가 여기 10월 27일부로 부임을 했습니다. 위원님 말씀대로 더 상세하게 검토하고 살펴봐야 되는데,

관리 소홀이었다면 앞으로 관리를 잘 하시고요. 또 만약에 재질에 문제가 있다면 본부에 말씀을 하시든가 구청측에 말씀을 해 주시면, 그런 건 하자입니다. 한 지도 얼마 안 됐는데 어떤 업체가 하자 물건을 납품 설치했다면 당연히 들여다봐야 될 문제니까 신고해 주시기 바랍니다. 그런데 관리 부족이라면 그건 관장님이 알아서 하세요. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 나상희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 스피커가 안 좋네요, 한 번 시험을 해 보고 하셨어야 되는데 상태가 안 좋은 것 같습니다. 다른 위원님들 질의하시기 전에 이력사항에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 양천구청 시설관리공단이면 공기업인데 의원들이 오셔서 행정사무 감사를 진행합니다. 그렇다면 이력서를 정리해서 위원들 자리에 다 올려놓으셔야 하고 신규 센터장님이시잖아요, 정확한 이력사항을 갖다 놓으셔야 되는데 학력사항은 사이버를 제외하고는 정규학교를 나오신 건지, 아닌지 전혀 알 수가 없습니다.

홍두표 그 위에 다 있을 텐데요,

없습니다, 여기는 사이버대학만 나와 있습니다. 적어도 2개 정도의 학력은 기록해 주셔야 되고 주소, 연락처 이런 것들이 하나도 없어요. 위원님들이 신규 센터장님의 리더십이나 새로 오신 분에 대해서 자세히 알기 위해서는 이런 것들이 들어가야 되고 사이버대학 좋습니다. 사회복지학과 졸업하셨으면 사회복지사 몇 급 자격사항을 가지고 계시잖아요, 그런 자격사항도 사본으로 첨부하시고, 왜냐하면 여기는 일반학원이나 이런 데가 아니고 공기업입니다. 그래서 자원봉사 경력이라든지 자격사항에 대한 거라든지 체육센터와 관련된 본 센터장께서 그동안 기여했던 것들이 있다면 연수나 교육사항 같은 것도 첨부하셔야 되고 저는 센터장님 얼굴 보려고 달라고 한 거 아니거든요. 구체적이고 상세하게 위원님들께 이해를 구할 수 있는 내용으로 해 주시고 경력사항에 플라톤보습학원, 월드자원이라고 되어 있는데 죄송하지만 이 두 가지 경력사항에 대한 소득원천징수 제출해 주시기 바라고요, 센터장님께만 해당되는 게 아니라 시설관리공단에서 차후에 이런 걸 준비할 때 이사장님께서는 꼼꼼하게 챙기셔서, 이사장님은 국회에서도 근무하셨는데 제대로 된 이력사항을 위원님들한테 제출할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그게 굉장히 중요한 의전이거든요. 그런데 이건 너무 소홀한 것 같습니다.

홍두표 위원님 말씀대로 학력에 대한 내용들이 기재가 안 된 것 같습니다.

불성실하게 되어 있어서 이런 부분들은, 본위원도 민간기관에 있었지만 굉장히 철저하게 긴장하고 위원님들께 어떻게 알려드려야 되나, 부족한 부분에 대해서는 어떻게 보완할 것인가에 대한 고민을 참 많이 합니다. 그리고 이력사항이라는 건 얼굴이에요. 이것을 통해서 목동체육센터를 맡겨도 되겠구나, 신뢰하겠구나, 리더십이 되겠구나 하는 것들을 검증할 수 있는 기회인데 이거 가지고는 신뢰하고 맡길 수 있는 마음이 안 들지 않습니까? 제대로 준비해서 차후에라도 제출해 주시고요, 시설관리공단에서 여기만 하는 게 아니고 다른 곳도 다니는데 그런 것도 참고해 주시고 직원 분들께서는 인지하셨다가 차후에 그런 부분을 잘 협조해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 심광식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

관장으로 임용되신 것을 축하드립니다. 한 가지만 간단히 물어보겠습니다. 2016년도 연초에 준예산 사태가 벌어졌었습니다, 취임하기 전인데. 제가 자료를 요청해서 보니까 환불을 해 줬더라고요. 전체 환불 액수가 얼마 정도입니까? 김○

홍두표 환불신청이 일률적으로 되지 않았습니다. 그러다 보니까,

다섯 번에 걸쳐서 지급된 줄 아는데 꼭 환불조치를 해야 되는 상황이었습니까, 프로그램을 연장해서 할 수 있는 사항이 안 되었습니까?

홍두표 그런 사항이 아니고 환불 같은 경우는 여기 규정상에도 그렇고 회원들이 원하면 며칠이 남든 환불을 요구하면 환불을 해 줄 수 밖에 없는 구조이고 예를 들어 수영 프로그램을 하다 환불이 요청되면 1할 계산하는 방식도 취하고 있습니다.

준예산 사태가 2일, 3일은 공휴일이고 4일에 끝난 것으로 기억하는데 어떻게 소급해서 환불해 줬는지 아시고 계세요?

홍두표 환불할 때는 1할 적용까지 다 해서,

그런데 문제가 뭐냐하면 김○

예금주한테 일률적으로 들어갔고, 배드민턴 같은 경우도 신○

홍두표 위원님이 말씀하신 내용은 가족들이 포함된 경우입니다. 예를 들어서 어머님이 강좌를 하시다 환불할 때는,

관장님, 그건 아니에요. 다시 한 번 확인해 보시고 지금 초유의 준예산 사태로 환불 사태가 벌어졌는데 본위원이 물어보는 취지가 뭐냐하면 환불 안 하고 프로그램을 할 수 있나, 없나 하는 걸 여쭤보는 거에요. 우리가 체육센터를 운영하면서 적은 수익률로 구민들한테 공익적으로 하는 일인데 준예산 사태가 하루 정도였는데 환불을 해 줬다고 해서, 보니까 전부 1,000원, 2,000원, 3,000원이에요. 소액이다 보니까 그렇게 정확하게 환불해 줘야 됐는가 하는 것을 물어보는 거고 왜 한 통장으로 다 들어갔는지, 제가 볼 때는 액수가 적다 보니까 한 회원이 받아서 회식을 했는지 어쨌는지 모르겠습니다마는 그런 문제가 있는 것 같아요. 그것을 관장님께서 팀장님하고 자세히 알아서 차후에 보고해 주시기 바랍니다.

홍두표 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 서병완 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

관장님이 언제 취임을 하셨죠?

홍두표 10월 27일입니다.

한 달쯤 됐네요, 업무파악은 제대로 하셨습니까?

홍두표 많이 부족합니다. 열심히 준비하겠습니다.

새벽에 나오셔서 군데군데를 다 점검하신다고, 제가 가끔 6시 반쯤 운동을 가는데 보면 불이 켜져 있는 걸 많이 봤어요. 제가 민원접수 처리대장을 보자고 해서 훑어봤어요, 2012년 거부터 주셨네요. 공통된 민원이 반복되는 경우도 있고, 관장님 다 보셨죠, 가장 많은 민원이 뭐였습니까?

홍두표 샤워실 물 고임 같은 내용도 있고 생각보다 민원이 많지는 않습니다. 직원들이 워낙 열심히 잘 해 주시는데 불친절하거나 이런 민원은 없고요, 회원들 간에 보이지 않는 부분들이 있어서 그런 민원이 가끔 있고 특별한 민원들은 많지 않습니다.

저한테 2012년 자료부터 주셨는데 대표적인 건 다 기재된 거죠? 주로 반복되는 민원이 우리는 친절하게 한다고 생각하지만 민원인 입장에서는 그런 느낌이 아니라고 보기 때문에 직원들의 불친절에 관한 민원이 많고 두 번째가 수강 중에 강사가 바뀐다든지 또는 폐강이 되는 부분, 시설물에 관한 민원, 이런 게 주를 이루고 있는 것 같아요. 그런데 중요한 거는 여기서 근무하고 있는 직원들은 정기적인 교육이나 관장님이 수시로 주의를 주면 금방 시정하는 게 가능할 거에요. 그런데 강사에 대한 불친절, 일반 민원인들은 체육센터 직원과 강사를 동일시하는 경우들이 많더라고요, 직원과 강사에 대한 개념이 없이. 이런 부분에 주안점을 두고 교육을 할 필요가 있겠다는 말씀을 드리고 싶고 민원의 연장선에서 관장님이 오시기 전에 일인데 올 초에 시설을 이용하는 315번지 분의 민원을 받은 내용이, 여기 이사장님이 와 계신데 1층 연결통로 창호를 설치해 달라, 두 번째 1층 카운터 앞이 지금은 세련된 의자로 정리가 되어 있는데 관장님이 오시기 전에 근무하신 직원들은 기억하실 거에요. 플라스틱 의자를 갖다 놨어요. 그런 진행과정을 보고 관계부서하고 협의도 하고 이사장님도 발 빠르게 대처해 주셨고 해서 오늘 다시 와서 보니까 아주 세련되게 잘 되어 있고 동절기가 오니까 효과를 더 볼 수 있는 1층 연결통로 창호 설치에 대해서 말씀드릴 기회가 없어서 오늘 마침 현장감사이고 그래서 이사장님이나 여러분들께 감사를 드립니다. 다시 한 번 강조하건데 직원들의 불친절은 우리가 교육하지만 강사들에 대한 부분도 심혈을 기울여야겠다 하면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 오진환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

자료검토를 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

목동문화체육센터 소관 업무에 대한 감사를 진행 중에 있습니다만 효율적인 감사진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

나상희 위원입니다. 행정사무감사 자료 14쪽에 보니까 보험가입 현황과 영수증 사본이 있습니다. 보험가입이 1년 단위로 되고 있습니까?

홍두표 예, 매년.

자동차보험이나 이런 것들은 없습니까, 차량이 총 몇 대입니까?

홍두표 차량은 셔틀버스 1대입니다.

사무실 소형차량은 없고요?

홍두표 예, 없습니다.

그러면 셔틀버스는요?

홍두표 셔틀버스는 관광버스회사에서 계약을 체결해서 오는 걸로,

그래서 별도로 들 필요는 없는 거군요. 1년에 한 번씩 보험회사를 바꾸는 건가요, 어떤 방법으로 보험을 재가입 하십니까?

홍두표 이것은 센터 자체적으로 하는 게 아니라 본부 차원에서 전체적으로 관리하기 때문에 저희가,

그러면 이 부분은 내일 시설관리공단에 질의하겠습니다. 그리고 민원처리 접수 건수가 굉장히 적습니다. 2015년에 9건, 2016년 현재는 7건입니다. 센터장님이 보실 때 이렇게 민원 건수가 적은 것은 직원 분들께서 열심히 현장에서 일하시기 때문인지, 아니면 민원접수가 소홀한 것인지, 어떤 거라고 생각하십니까?

홍두표 제가 부임한 지 한 달 정도 지났는데 그동안 민원사항을 보면서 제가 객관적으로 봤을 때는 직원 분들이 여기가 서비스가 필요한 곳이기 때문에 모든 회원들을 대하는 모습이 긍정적이고 굉장히 친절하다고 보고 있습니다. 어쨌든 그 부분이 다발성 민원들이 적은 이유라고 생각됩니다.

그러면 참 다행이고요, 2015년인 것 같습니다. 본위원이 만날 사람이 있어서 방문을 했는데 저는 다니면서 제가 구의원이라고 다른 지역에 가서는 이야기를 안 합니다. 그런데 어르신께서 어떻게 알아보시고 헬스장의 헬스기구, 자전거도 있고 러닝머신도 있는데 자전거가 좀 노후돼서 그걸 수리해줬으면 좋겠다는 말씀을 하신 것을 보면 계속적으로 조여주고 기름칠을 해주면 윤활유가 생겨서 좀 부드러워지는데 그런 부분도 필요하겠다고 생각했었습니다. 그리고 사이클 같은 경우 어르신들이 많이 이용하시고 여성분들이 이용하시는데 혹시 센터장님이 오시기 전인 2015년에 구입한 게 있습니까?

홍두표 제가 오고 난 뒤에는 없었고요,

2015년도에 혹시 구매한 적이 있습니까?

홍두표 사이클 3대, 청소기 1대를 구매했습니다.

그러면 민원이 해결된 거네요. 본위원도 민원을 접수받으면 관장님께 직접 연락을 드리겠습니다. 직원 분들 명함을 하나씩 주십시오. 그래서 주민들께서 원하시는 게 있으면 제가 바로 전달해서 제가 이 지역의 의원은 아니지만 민원해결을 할 수 있도록 함께 노력하겠습니다.

홍두표 알겠습니다.

민원내용하고 처리내용을 보면서 양천구청 공무원들도 시간이 걸렸어요. 민원내용하고 처리내용을 애매모호하게 작성을 하더라고요. 공무원들이 좋아하는 시스템인지 모르겠는데 사실은 언제, 어떻게, 무엇을 했다라는 근거가 분명하게 조치사항에 있어야만 결과보고이고 민원이 처리됐다고 볼 수 있는 겁니다. "앞으로 할 것이다" 라는 미래지향적이고 과거지향적인 것은 조치사항에 기재를 해서는 안 됩니다. 사례를 들어보면 스텝박스가 노후돼서 불편하니까 교체를 해달라고 요구를 했잖아요. 그러면 이 스텝박스가 몇 년도 형인지, 그리고 구입일자가 언제인지, 단가가 얼마인지, 교체할 장소가 어디인지에 대한 처리내용이 이 안에 포함되어야 합니다. 그런데 지금은 "교체토록 하겠음" 이렇게 진행형으로 되어 있어서 민원이 해결됐는지, 안 됐는지 사실 알 수가 없습니다. 센터장님, 그렇게 생각하시죠? 내용이 전부 그렇습니다. 두 번째, 키박스 직원이 굉장히 불친절하다는 내용인데 직원들이 여러 가지 일을 하다 보면 상황에 따라서 완벽하지 않다 보니까 표출될 수 있습니다. 그럴 때마다 구청에서 실시하는 민원응대 교육에 참여해야 되는 건지, 본위원은 그런 생각이 들었습니다. 민원에 대한 좋은 사례를 보면 아시아나나 대한항공에서 직원들 응대교육 책자가 있습니다. 그 책자를 비치해서 직원들 스스로 학습할 수 있는 환경도 만들어주시고 센터장님이나 과장님이 그런 부분에서는 선배니까 회의나 직원들 교육할 때 그런 교육을 시켜주십시오. 꼭 구청에 응대교육을 가야만 모든 게 해결되는 것은 아니잖습니까? 그런 부분들을 정례화 시켜서 민원인들하고 가장 많이 부딪치는 게 센터니까 적어도 한 달에 두 번 정도는 회의시간에 민원응대와 관련해서 관장님이나 다른 직원 분들이 책자를 보고 중요한 것을 몇 챕터씩 같이 교육하면서 연습해 보는 것도 굉장히 좋을 것 같습니다. 본위원이 일본에서 부시설장을 했을 때 참 많이 배웠습니다. 거기는 365일 어르신들 요양시설이 있어서 자원봉사자나 기업인들이 많이 오시는데 저희들이 매일 아침에 일제히 서서 응대연습을 계속 합니다. "안녕하십니까? 좋은 하루 시작하십시오. 식사는 하셨습니까?" 이런 걸 연습하는 겁니다. 7시 반에 모여서 매일 하는데 처음에는 어색했는데 회의할 때 친절교육에 대한 부분을 자꾸 인지하다 보면 직원 분들이 어디에 가서든지 그런 리더교육을 할 수 있지 않을까 그런 생각이 듭니다. 좀 노력해 주시기를 바라고요, 프로그램이 폐강되고 그 폐강으로 인해서 사실 민원이 많습니다. 여기뿐만 아니라 "왜 폐강이 됐느냐?" 이런 거 해 달라, 저런 거 해 달라, 참 말이 많은데 본위원이 답답하게 생각하는 것이 뭐냐하면 폐강을 하게 되면 적어도 2개월 전에는 홈페이지에도 공지해 주고 주민들께서 많이 다니시는 복도나 프로그램 강좌 시작하는 앞에 홍보물을 붙여놓고 "이것이 폐강되는 이유는 뭐다", 또 앞으로 계획이 있으면 새로운 신규 프로그램에 대한 홍보를 많이 해야 되겠죠. 아니면 주민들이 원하는 신규 프로그램을 개발할 경우에는 간단한 설문지 있지 않습니까? 문항은 10개면 될 것 같고 한 장짜리로 신규 프로그램으로 교체하고자 할 때 어떻게 하면 좋은지에 대한 설문을 주민들께 받은 다음에 맞춰지게 되면, 사실 민원이 많이 발생하지 않습니까, 여기도 보면 두세 개가 폐강에 대한 민원입니다. 그렇다면 굉장히 많다는 겁니다. 그 민원이 한 번으로 끝나는 것이 아니고 계속적으로 요구하게 되면 직원들도 피곤하잖아요. 사전에 폐강할 수밖에 없는 부분들, 또 그랬을 경우에 신규로 갈 것이냐, 아니면 프로그램을 정해놓고 할 것이냐, 강사만 바꿀 것이냐. 그런데 강사가 굉장히 중요합니다. 이용하시는 분들하고 정이 깊이 들다보면 어떠한 강사가 오더라도 마음에 들지 않아서 불만을 표시할 수가 있습니다. 그런 부분에서는 충분한 사전협의가 있어야 되겠다는 생각이 듭니다. 그런 부분이 앞으로 민원접수가 되지 않도록 애써 주시기를 바라고요, 자체적으로 해결을 잘해서 그런 민원이 없어지기를 기대합니다. 2016년 건을 보니까 별로 대단한 것들은 아닙니다. 사전홍보 때문에 이야기가 되는 부분인데 이것은 조금 구체화될 필요가 있을 것 같습니다. 처음에 말씀드린 것처럼 처리내용은 기재가 새롭게 되어야 되겠다는 말씀을 드리고요, 예를 들어 회원등록 후 1년이 경과되면 사물함 사용을 못하잖아요. 그러면 증설을 요구하겠죠. 그런데 회원들 중에 그냥 가지고만 있고 정기적으로 나오지도 않으면서 내놓지 않는 회원들도 있을 수 있고 정말 인원이 많이 늘어서 사물함이 부족할 수도 있습니다. 그것에 대해서 분명하게 본부에 신규로 사물함을 설치할 필요성이나 아니면 회원 분들 스스로 회원규칙에 따라서 운영해야 되는 여러 가지가 있다면 그것들을 전체적으로 공지해서 정말 바람직하고 트러블이 적은 쪽으로 해 나갔으면 좋겠고요, 증설이 필요할 경우에는 몇 개, 예산이나 개수, 또 언제까지 확보되어야 하는지에 대해서 사전에 미리 본부에 연락하셔서 예산이 만들어지는 대로 차등을 두고 시급한 것부터 해결할 수 있도록, 시급한데 본부에서 예산이 없다고 안 하겠습니까? 그런 부분을 센터장님하고 직원 분들이 좀 더 노력해 주신다면 일을 해 나가는데 애로사항이 좀 줄어들 것 같습니다.

홍두표 예, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 마무리하도록 하겠습니다. 관장님께서 오신 지가 얼마 안 됐는데도 불구하고 빠른 시일 내에 업무파악 등 관리에 최선을 다하고 있는 모습을 엿볼 수 있는 것 같습니다. 다행이라는 생각이 들고 그래도 위원님들께서 지적하신 여러 가지 미흡한 부분이 있습니다. 적극적이고 신속하게 조치를 해서 지역주민들의 삶의 질이 운동을 통해서 향상될 수 있도록 더 많은 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 그러면 목동문화체육센터에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 관장님께서는 감사위원들에게 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으시면 간단하게 말씀을 해 주시기 바랍니다.

홍두표 오늘 위원님들께서 많은 것들을 말씀해 주셨고 또 지적해 주셨는데 해주신 대로 더 잘 준비하고 열심히 최선을 다하겠습니다. 저희들이 부족한 부분들이 둘러보셔서 아시겠지만 예산문제도 있고 굉장히 어려운 부분들이 많아서 구조적인 문제 때문에 해결하지 못하는 부분이 상당히 많은데 지적하신 말씀대로 민원이 없도록 최선을 다하겠습니다.

예산문제는 내일 공단 감사를 하면서 이런 점을 보완토록 여기 계신 위원님들께서 노력해 주실 겁니다. 위원님 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 그리고 행정사무 감사 수감을 위해서 노력을 해주신 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고 많이 하셨습니다. 모두에서 말씀드린 바와 같이 이번 감사에서 지적된 사항에 대해서는 적극적으로 시정토록 해주시고 본 시설물을 구민이 보다 편리하고 유용하게 활용할 수 있도록 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 다시 한 번 당부드리겠습니다. 이상으로 목동문화체육센터에 대한 2016년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 내일 오전 10시에 구의회 2층 회의실에서 시설관리공단에 대한 감사를 실시한 후 현장 감사는 목5동주민센터를 대상으로 실시하는 것으로 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.