서울 양천구의회 발언
박순주 의원 발언
순주
박순주위원장
위원님 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 신정종합사회복지관에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 박순주 위원입니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이자리에 참석하신 원치민 관장님을 비롯한 선생님 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지역주민의 복지증진에 기여하고 있는 신정종합사회복지관의 운영전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하거나 대안을 제시하는데 그 목적이 있다고 할 수 있습니다. 따라서 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 복지관 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 오늘 감사는 수감 시설장 선서에 이어 위탁운영체 대표의 인사말씀, 추가 자료요청 그리고 업무보고 및 시설점검 후 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위로 증언할 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 고발될 수 있으며 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관장님께서는 나오셔서 선서를 해 주시고 선서문에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
관장
관장
원치민 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의거하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 30일. 신정종합사회복지관 관장 원치민.
순주
박순주위원장
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 신정종합사회복지관 위탁운영법인체인 사회복지법인 기아대책 강창훈 국내사업본부장님의 인사말씀이 있겠습니다.
고인
참고인
강창훈 존경하는 의원님들을 모시고 인사를 하게 된 기아대책 국내사업본부장 강창훈입니다. 저희 법인장님께서 부득이 아프리카 출장으로 직접 참석하지 못해서 대단히 죄송합니다. 저희 사회복지법인 기아대책은 그 모체인 한국국제기아대책국에서 수행하던 국내 복지사업을 전문화시킨 법인으로서 가난하고 소외된 이웃과 지역사회를 위해 사랑과 섬김, 나눔과봉사의 정신으로 운영하고 있습니다. 우리 법인은 특히 지역사회복지를 실천하는 종합사회복지원을 중점으로 하고 있습니다. 지난 시간 동안 양천구의 지역사회복지를 위해서 열심히 노력하고 있습니다. 법인에서는 지역주민이 행복하고 복지관 이용자분들이 삶의 질을 향상코자 최선을 다해 노력하겠습니다. 사회복지 전문기관으로서 기아대책은 축적된 전문성을 바탕으로 양천구 주민의 행복을 위해 최선을 다하겠습니다. 바쁘신 와중에도 참석해 주신 존경하는 의원님께 다시 한 번 머리숙여 감사를 드립니다.
순주
박순주위원장
강창훈 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위해 먼저 감사보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이동만 위원님 말씀해 주세요.
동만
이동만위원
신정복지관의 후원금과 후원물품 들어온 내용 그다음에 2015년도에 후원금 사용처, 후원물품 보급 16명 거 같이 자료 부탁드립니다.
순주
박순주위원장
문병상 위원님 말씀하세요.
병상
문병상위원
2015, 16 지출내역서, 지출결의서, 직원채용 서류와 신상카드대장.
순주
박순주위원장
임정옥 위원님 말씀하세요.
정옥
임정옥위원
소방안전점검일지와 소방훈련일지, 재난안전교육일지 그다음에 아동결연사업에 후원물품 접수대장 2016년도 10월분.
순주
박순주위원장
다른 자료요청하실 위원님이 안 계시면 관장님께서는 직원소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
관장
관장
원치민 안녕하십니까? 신정종합사회복지관 원치민 관장입니다. 존경하는 박순주 위원장님과 위원님 여러분, 우리 복지관을 방문해 주셔서 감사드리고 진심으로 환영합니다. 이번 행정사무감사를 통해서 많은 도움이 될 수 있는 기회로 좋은 말씀 많이 해 주시기를 부탁드립니다. 기관소개에 앞서 직원들을 소개하겠습니다. 오늘 참석한 책임을 맡고 있는 간부들을 중심으로 소개해 드리겠습니다. 먼저 전체 총괄을 맡고 있는 이요한 부장입니다. 다음은 서비스제공팀과 행복센터를 맡고 있는 최봉현 과장입니다. 다음은 총무기획팀과 지역사회조직팀을 맡고 있는 김재훈 과장입니다. 다음은 사례관리팀의 성범룡 팀장입니다. 다음은 회계를 맡고 있는 전미라 대리입니다. 다음은 서비스제공팀에 양지선 대리입니다. 다음은 지역사회조직팀에 이영균 대리입니다. 이상 직원소개를 마치고 PPT를 통해 신정종합복지관의 특화사업을 정식으로 설명드리도록 하겠습니다. 신정종합사회복지관은 2009년 4월부터 기아대책에서 위탁운영을 하고 있습니다. 기아대책은 사회복지법인, 사단법인, 재단법인으로 구성되어 해외와 국내, 북한에서 굶주림을 겪는 모든 아이들과 가정공동체가 회복되어 또다른 공동체를 돕는 것을 꿈꾸며 60여개 국가에서 활동하고 있습니다. 국내에는 종합사회복지관, 노인복지관, 장애인복지관, 지역아동센터 등 200여 개의 시설에서 사회복지사업을 전개하고 있습니다. 복지관은 개관이래 금년에 20주년을 맞이했습니다. 법인의 중요한 정신인 공동체가 회복되어 또다른 공동체를 돕는다는 정신에 기반하여 전 직원이 4개월간 여러 번 논의를 거쳐 미션·비전 핵심가치를 재정립 했습니다. 신정복지관 미션입니다. 우리는 왜 존재하는가?에 대한 질문으로부터 시작해서 우리는 지역주민 모두가 더 나은 삶을 누리도록 나눔문화 확산과 공동체의 회복을 돕습니다.라는 문구로 최종 도출하였습니다. 비전은 우리가 되고 싶은 것은 무엇인가?라는 질문을 가지고 시작해서 우리가 꿈꾸는 미래는 주민 스스로 변화에 참여하고 지역사회가 함께 성장하여 또다른 공동체를 돕는 것이라는 비전이 최종 결정되었습니다. 또한 저희가 예수그리스도의 섬김, 신뢰, 창의, 참여 5가지의 핵심가치를 가지고 업무를 수행해 나갈 것이며 이러한 정신을 바탕으로 향후 5년, 10년 후에는 더 나은 지역사회, 더 나은 복지관이 되도록 최선을 다해 노력하려고 합니다. 저희 CI입니다. 민들레씨앗을 모티브로 한 심볼마크인데요, 하나의 점들은 지역주민을 상징하고 점들이 모인 둥근 원은 다양한 지역주민들이 모여서 사는 마을을 표현했습니다. 특히 개개인의 자격과 조건을 구분하는 직선적이고 수직적인 삶이 아니라 원을 이루는 공동체적인 관계망을 표현하였습니다. 그리고 중앙에 비어 있는 원은 예수그리스도의 사랑을 의미하는 것으로 예수그리스도의 사랑이 중심이 되어 나눔문화로 확산이 되는 의미를 씨앗으로 퍼트려 식물의 형태를 표현하였습니다. 복지관 발자취입니다. 1996년에 개관해서 올해 20살이 되었습니다. 2004년에는 신정7동 양천아파트 내에 100여 평의 공간을 활용해서 별관을 개소해서 현재까지 소규모 복지관의 역할을 또한 수행하고 있습니다. 2009년에는 기아대책으로 운영법인이 변경되어 현재까지 운영하고 있습니다. 2013년에는 자원봉사 우수관리기관으로 보건복지부장관 표창을 수상하였습니다. 2015에는 서울시장, 강서교육청장의 표창을 수상하였고 2016년에는 복지관 평가결과 푸드뱅크는 우수기관으로 선정되었고 복지관은 전 항목 A등급을 받았습니다. 참고로 푸드뱅크는 서울시에서 2등의 결과를 얻었습니다. 저희 복지관은 지상5층, 지하1층의 건물로 약 600평으로 신정7동의 별관은 약 100평의 면적을 활용해서 복지사업을 진행 중에 있습니다. 올해에 하나건설 꿈에그린도서관 건립 지원사업에 선정되어 5층에 도서관을 조성하였고 본 기관에 부족한 대기공간과 주민만남의 공간 등으로 활용하고자 계획 중에 있습니다. 저희 복지관의 종사자는 총 22명으로 정규직은 18명, 계약직은 4명입니다. 자원봉사자는 458명으로 연간 4,147회 지역사회를 위해 활동하고 있습니다. 또한 527명의 후원자가 보통 물품등의 형태로 복지관 사업을 지원해 주고 계십니다. 본 복지관 하루평균 이용인원은 608명으로 연인원으로 환산하면 21만 1,872명으로 복지관을 운영하고 있습니다. 조직도를 말씀드리겠습니다. 관장, 부장, 팀으로 나누어져 있는데 핵심 10명으로 집중하고 있는 곳은 세 군데로 사례관리팀, 서비스제공팀, 지역조직팀입니다. 총무기획팀이 따로 있고 저희가 신정방과후교실을 운영하고 있습니다. 또한 양천아파트 내의 별관 행복센터에서 전반적인 사회복지사업과 양천기초푸드뱅크를 운영하고 있습니다. 이어서 복지관의 사업을 기능별로 소개해 드리겠습니다. 사례관리영역입니다. 신정1동·4동·6동·7동 주민중에 복합적인 문제 그리고 욕구로 인해 도움이 필요한 분들을 대상으로 지역사회에서 건강하게 살아갈 수 있도록 자원을 연계하고 관리하는 역할을 수행하고 있습니다. 또한 위기가정의 긴급지원을 위한 희망온돌이나 저소득가정, 청소년을 위한 멘토링 사업을 추진 중에 있습니다. 이어서 사례관리 진행 주요사업을 소개해 드리겠습니다. 지역내에 다양한 욕구를 가지고 있으나 해소가 어려운 저소득가정에 있는 아동들에게 대학생 멘토를 연결해 주어 지속적으로 욕구사항을 파악하고 발견된 욕구를 해소하기 위한 멘토링 프로그램을 실시하고 있습니다. 다음은 서비스제공 기능 중 가족지원입니다. 청소년을 위한 학교사회사업, 장애한부모가정을 위한 가족지원사업, 저소득아동의 경제적 지원을 위한 CTP사업 등이 있습니다. 다음은 법인과 연계해서 진행하고 있는 결연후원사업입니다. 교육, 정서 지원을 목적으로 하고 있으며 현재 131명의 아동들에게 매월 770여만 원의 결연후원금이 지급되고 있습니다. 다음은 학교부적응 청소년의 학교생활 적응력 증진프로그램으로 인근 8개 중·고등학교와 협약을 맺고 4년째 진행 중에 있습니다. 징계 청소년 또는 학교생활에 적응이 어려운 학생들을 대상으로 일주일 동안 집단상담, 협동미술, 감동코칭, 미래 목표세우기 등의 커리큘럼을 가지고 본인과 타인의 이해를 통해 학교생활에 적응할 수 있도록 지원하는 프로그램입니다. 자아존중감과 학교적응 유연도에서 유의미한 결과를 얻고 있습니다. 다음은 이혼가족 여성 양육지원 프로그램입니다. 부모교육, 심리치료, 자녀 집단프로그램, 관계형성 프로그램 등을 가지고 가족관계 증진을 목적으로 하는 사업입니다. 참여자의 양육, 행동기술 습득 및 양육 스트레스 감소에 유의미한 성과를 보이고 있습니다. 다음은 발달장애자녀를 둔 여성양육자를 대상으로 하는 역량강화 프로그램 맘마미아입니다. 장애아동에 대한 이해, 장애자녀를 양육하면서 쌓인 스트레스를 해소할 수 있도록 자녀와의 관계를 회복하고 형성할 수 있는 프로그램을 진행하고 있습니다. 자녀양육 태도, 우울감 감소등의 성과를 보이고 있습니다. 다음은 어르신을 위한 사업영역입니다. 어르신 여가지원사업으로 금다래학당, 경로당활성화 사업, 65세 이상 저소득어르신을 대상으로 하는 재가복지사업 그리고 어르신들의 일자리를 제공하기 위한 노인일자리 사업 등을 진행 중에 있습니다. 해바라기 인형극단은 저희가 가장 자랑하는 극단 중에 하나인데 10년 된 극단입니다. 인형극 봉사활동이 원하는 성인으로 구성되어 주로 지역내에 있는 어린이들을 대상으로 편식예방, 학교폭력예방, 장애인 인식개선 등의 주제로 연극공연을 하고 있습니다. MBC 손석희 시선집중, 조선일보 등 언론에도 출연한 경험이 있는 인형극단입니다. 다음은 지역주민의 복지참여와 공동체의식을 강화하고 지역내 인적·물적 지원을 개발하고 조직화를 하기 위한 지역조직화 기능에 대해 소개해 드리겠습니다. 주민복지 증진을 위한 행사와 시설개관, 우산 및 공구공유 등의 주민복지증진 사업 그다음에 주민동아리 지원, 어르신봉사대, 한울타리후원회 등의 주민조직사업과 자원봉사, 학원 개발관리 등의 사업을 진행 중에 있습니다. 한 달에 한 번 전 직원이 지역사회를 돌아다니면서 구역을 나누어 청소를 하면서 지역주민들과 인사나누기를 하고 있는데 좋은 반응을 보이고 있습니다. 다음은 지역내의 문제 욕구를 해결하기 위해 50여 분의 나눔이웃이 모였고 신정동 내에 있는 취약계층을 발굴하고 지원하고 있으며, 쓰레기무단투기 문제를 해결하기 위해 꽃길가꾸기등의 활동들을 하고 계십니다. 2014년을 시작으로 금년에 4년이 되어서 내년부터는 서울복지재단의 지원을 더 이상 받을 수가 없으므로 나눔이웃 스스로가 자립기반을 지금 모색 중에 있습니다. 한울타리후원회입니다. 한울타리후원회는 자발적인 지역주민의 후원회입니다. 2013년 5월에 결성되어서 현재 112명의 회원이 매월 1만 원 이상의 후원금을 내고 있으며 후원금은 지역내에 있는 저소득어르신들의 식사배달 차원과 저소득가정 학생들에게 장학금으로 지급하고 있습니다. 다음은 지역주민 편의증진을 위한 사업으로 공구공유도서관 우산대여, 휴대폰충전기 대여서비스 등을 진행하고 있습니다. 특히 공구공유도서관은 가정에서 필요할 때 가끔 쓰는 구입하기 어려운 전동드릴 콤프레샤 등을 구비해 놓고 지역주민들에게 무료로 대여하는 서비스입니다. 양천구민이나 양천에 직장을 두고 계시는 분들이 간단한 신청서만으로 3일 동안 대여할 수 있는 서비스입니다. 행복센터입니다. 신정7동 양천아파트내에 위치한 별관 행복센터에서는 어르신복지사업, 지역주민복지사업, 아동·청소년복지사업 등을 진행하고 있습니다. 별관에서 진행하고 있는 사업으로 다문화여성의 한국사회 적응 및 경제적 자립을 목적으로 약 4년간 신정아카데미라는 이·미용자격증을 취득하는 프로그램을 진행하였고 금년부터는 네일아트 자격증반인 신정네일아카데미를 실시하고 있습니다. 현재 12명의 다문화여성이 신청해서 수강 중에 있습니다. 다음은 양천기초푸드뱅크입니다. 신정7동 행복센터와 신월동 삼일교회에서 주 2회씩 인근학교, 관공서 등에 급식잔반을 수거해서 지역내에 있는 저소득어르신들에게 나누어드리는 셋거리 사업을 진행하고 있습니다. 신정방과후교실은 초등학교 저학년을 대상으로 저소득 및 맞벌이가정 아동의 안전한 보호와 더불어 전인교육을 통해 신체적, 정서적, 사회적, 인지적 발달을 도모하고 있습니다. 신정방과후교실의 가장 중요한 사업으로는 양천구 약사회의 지원을 받아서 하게 된 프로그램인데 2012년부터 매월 300여만 원의 예산으로 오카리나, 난타 등의 음악교육을 실시하였고 금년에는 우쿨렐레 등의 음악교육을 정기적으로 시행하고 있습니다. 지난 한 해에는 저희가 직원역량 개발에 힘써 왔습니다. 사회복지 전문분야 뿐만 아니라 다양한 시각을 넓힐 수 있고 직급에 맞는 리더십교육 등 외부에서 지원하고 있는 교육에 집중적으로 장기간 교육을 받을 수 있는 기회를 제공하여 훈련받는 리더로 성장시키고 있습니다. 또한 금년에는 변화하는 복지관의 모습으로 지금까지 기관이 주도해서 다양한 서비스를 제공하였는데 현재는 지역주민이 중심이 되는 경영을 하고 있습니다. 앞으로도 지역주민들에게 직접 듣고 그들의 욕구에 맞고 지역주민 스스로가 지역주민을 보살피고 함께 성장하는 지역사회를 만드는 역할에 최선을 다할 것입니다. 이상으로 신정종합사회복지관의 주요사업 및 방향을 간략하게 소개해 드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
순주
박순주위원장
관장님 수고하셨습니다. 다음은 감사질의 순서입니다만 효율적인 감사진행을 위해 먼저 시설점검과 감사자료를 제출받은 후에 질의답변을 하도록 하겠습니다. 시설점검 및 감사자료 제출을 위해 감사중지를 선언합니다.
14시41분 감사중지
15시04분 감사계속
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 신정종합사회복지관에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이동만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동만
이동만위원
안녕하세요? 이동만 위원입니다. 관장님 여기 오신 지 얼마나 됐습니까?
관장
관장
원치민 2년 7개월 됐습니다.
동만
이동만위원
오래되셨네요, 본위원이 알기로는 얼마 안 된 줄 알았는데. 아까 말씀 중에 숨김과 보탬이 없이 답변을 하신다고 했죠? 숨김과 보탬이 있으면 고발되고 과태료가 부과됩니다. 입구에 보면 자전거거치대 있는 데가 어디 소속입니까? 복지관에서 쓰는 땅이에요, 아니면 사도입니까?
관장
관장
원치민 복지관 소속입니다.
동만
이동만위원
가보셨습니까?
관장
관장
원치민 항상 청소하고 있는데,
동만
이동만위원
사진 좀 보여드릴까요? 보십시오. 이렇게 해놓고 행정사무감사 한다고 거기에 앉아 계십니까?
관장
관장
원치민 죄송합니다. 시정하도록 하겠습니다.
동만
이동만위원
질문을 많이 받을수록 관장님한테는 보탬이 되는 겁니다. 질타를 많이 할수록 관장님한테는 발전이 되기 때문에 그렇게 아시기 바랍니다. 간단하게 질의하겠습니다. 피아노교실에 가보면 각방에 조그마한 전기난로가 있는데 위험하다고 생각돼요? 괜찮다고 생각하십니까?
관장
관장
원치민 현재로서는 저희가 가장 안전하다고 생각한 부분으로 거치를 했는데 중앙난방이 아니어서 그 부분에 대해서는 늘 염려하고 있습니다.
동만
이동만위원
염려하면 치워야죠. 어린학생들이 피아노 치다가 모르고 간다든지 발로 차서 넘어진다든지, 물론 넘어지면 자동으로 꺼질 수 있겠지만 각방에 하나씩 다 있어서 위험하다는 생각이 들거든요.
관장
관장
원치민 예, 알겠습니다. 다른 것으로 조치하도록 하겠습니다.
동만
이동만위원
주민편의를 위해서 공구서비스가 있는데 공구를 빌려간 가정이 몇 군데입니까?
관장
관장
원치민 매달 10가정 정도.
동만
이동만위원
공구를 보면 전부 다 새 거더라고요.
관장
관장
원치민 설치된 지가 몇 개월 안 돼서요.
동만
이동만위원
10가정이면 몇 십 명 되겠네요?
관장
관장
원치민 주로 빌려가시는 것들만 빌려가고 있습니다.
동만
이동만위원
주로 어떤 거 빌려가요?
관장
관장
원치민 가정에서 흔히 사용하지 않는 전기드릴이나 콤프레셔 이런 것들.
동만
이동만위원
콤프레셔를 빌려가요? 몇 번 빌려갔어요?
관장
관장
원치민 5번이요.
동만
이동만위원
증거 있어요?
관장
관장
원치민 제가 일지를 다 보지는 못했는데 꼼꼼하게 점검하도록 하겠습니다.
동만
이동만위원
홍보가 덜 된 게 아닌가 이런 생각이 들어서, 공구함이 너무 새 거더라고요. 몇 개월 안 됐기 때문에 이해를 하겠습니다. 부설로 방과후교실 설명을 들었는데 건강 및 보호서비스, 정서적서비스, 가족환경향상서비스, 아동음악지원교육 사업 있죠, 약사회 후원으로 우쿨렐레를 지도하고 있는데 몇 명 정도 지도하고 계십니까?
관장
관장
원치민 20명 정도 하고 있습니다.
동만
이동만위원
그 학생만 강의를 받는 거예요?
관장
관장
원치민 방과후교실을 이용하는 학생들만 하고 있습니다.
동만
이동만위원
효과가 있습니까?
관장
관장
원치민 음악교육프로그램이 아이들에게 정서적으로나 여러 가지 측면에서 자신감도 얻고 음악치료 프로그램은 가장 좋은 프로그램으로 저희가 지속적으로 지원하고 있습니다.
동만
이동만위원
한 몇 개월 정도 가르쳐야 소기의 목적을 달성합니까?
관장
관장
원치민 저희가 그동안 난타하고 오카리나를 계속 했는데 1, 2년 정도 되니까 다들 잘 해서 금년에 우쿨렐레를 처음 시도해서 12월달에 약사회 송년회에 가서 공연합니다. 아이들이 쉽게 따라할 수 있는 프로그램들로 운영하고 있습니다.
동만
이동만위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
순주
박순주위원장
이동만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주십시오. 임정옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정옥
임정옥위원
안녕하십니까? 임정옥 위원입니다. 소방안전점검일지를 보니까 매월 제대로 체크도 잘 되고 지적사항도 꼼꼼히 지적을 해서 준비가 잘 되었는데 아까 밖에 보니까 보통 소화기는 점검을 하면 점검필 해서 언제 점검했다고 날짜가 나오는데 여기에 보면 체크는 되어 있는데 라벨이 없어서 외관상으로 봤을 때는 잘 되고 있는지 궁금할 수도 있으니까 그거는 체크를 해주시고 또 하나는 제조년월일이 없더라고요. 소화액이 부족하면 분말소화기라서 다시 압력을 넣을 건데 2007년도로 되어 있어서 그거는 다시 한 번 확인을 해주세요.
관장
관장
원치민 부착하고 점검하도록 하겠습니다.
정옥
임정옥위원
소방안전교육은 1년에 2번씩 하고 있나요?
관장
관장
원치민 예.
정옥
임정옥위원
내용을 보니까 각종 화재발생 시 대처요령 및 피난훈련, 소화기사용법, 화재발생 시 완강기사용법, 생활안전체험관에 가서 이수도 하셨더라고요. 직원들이 다 가서 이수를 하셨나요?
관장
관장
원치민 예, 이번에 지진사태 때문에 사실은 저희가 지진에 관련된 프로그램으로 의뢰를 했는데 아직 소방서 쪽에서 지진과 관련된 현장을 아직 해놓지 않았다고 그래서 소방훈련을 대신 받고 왔습니다.
정옥
임정옥위원
2015년도에는 자동제세동기 사용법이나 심폐소생술교육도 같이 하셨는데 이것도 1년에 한 번씩 교육에 포함이 된다는 거죠?
관장
관장
원치민 예.
정옥
임정옥위원
그러면 일반인들을 상대로 하는 거는 아니고 직원들만?
관장
관장
원치민 저희 직원들과 이용자 대표 되시는 분들이 오셔서 같이 하고 있습니다.
정옥
임정옥위원
재난이나 화재 같은 경우는 언제 발생할 지 모르기 때문에 어르신들이나 장애인들, 어린아이들이 이용하기 때문에 그런 부분들을 꼼꼼히 체크하셔서 하시고 건물자체가 노후됐다고 하는데 굉장히 잘 돼 있어서, 도서관 같은 데는 한화에서 공모사업을 해서 했다고 하셨죠? 피아노교실도 그렇고 대기실은 삼성에서 연계하고 벽면도 깔끔하게 신한생명에서 사회공헌프로그램으로 하셨다고 했는데 원장님을 비롯한 직원분들이 열심히 해서 그런 결과가 나왔다고 생각합니다.
관장
관장
원치민 감사합니다.
정옥
임정옥위원
아무쪼록 신축건물들은 규정에 맞게 잘 돼 있지만 노후건물들은 아무래도 화재나 안전사고에 대비를 잘하셔서 따뜻한 지역사회가 되는데 함께 해주시기 바라겠습니다.
관장
관장
원치민 알겠습니다.
정옥
임정옥위원
이상입니다.
순주
박순주위원장
임정옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
최혜숙위원
안녕하세요? 최혜숙 위원입니다. 직원채용 시에 성범죄 경력이나 아동학대범죄 전력조회 같은 거를 실시한 후에 채용을 하시나요?
관장
관장
원치민 저희가 그동안에는 채용한 후에 했는데 감사 지적사항이었기 때문에 지금은 사전에 하고 있습니다.
혜숙
최혜숙위원
아동학대범죄 그것도 같이 하고 있나요?
관장
관장
원치민 예, 하고 있습니다.
혜숙
최혜숙위원
자료 좀 갖다 주시겠어요?
관장
관장
원치민 예.
혜숙
최혜숙위원
신정복지관 뿐만 아니라 양천구 관내에 성범죄 경력조회 공문이 늦게 돼서 늦게 했던 거로 조사가 됐었어요. 그러고 나서 감사받기 전에 채용 시에 성범죄 경력조회를 꼭 먼저 하고 확인 후에 채용하라는 공문을 받으셨나요?
관장
관장
원치민 예.
혜숙
최혜숙위원
앞으로는 그런 문제점에 대해서 철저하게, 요즘에는 아이들이 많이 왔다갔다 하기 때문에 아동학대범죄 전력, 성범죄 경력조회는 필수로 하셔야 된다고 생각을 합니다. 기관운영추진비를 집행하면서 기관운영업무추진비 목적 외로 지출이 된 게 보통 양천구 관내에 있는 기관들이 거의 공통으로 문제점이 지적이 된 걸로 알고 있어요. 몇 개월 전에 신정복지관도 감사를 받은 거로 알고 있거든요. 본위원이 이자리에서 얘기는 안하겠지만 이것 뿐만 아니라 감사받을 때 여러 가지로 지적된 걸로 본위원이 알고 있거든요. 그런 부분은 차후에 이 시간부터라도 잘 지켜서 해주셨으면 하는 바람입니다. 오래된 건물이라서 많이 낙후가 되었겠다고 생각했는데 의외로 깨끗하게 정리를 잘하고 계셨기 때문에 직원분이나 여러분들이 수고가 많으셨던 거 같아요. 하지만 내용면에서 알차야 되기 때문에 앞으로 그런 문제점에 대해서 잘 좀 해 주셨으면 합니다.
관장
관장
원치민 예, 알겠습니다.
혜숙
최혜숙위원
이상입니다.
관장
관장
원치민 감사합니다.
순주
박순주위원장
최혜숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위원 여러분, 원만한 감사를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.
15시16분 감사중지
15시27분 감사계속
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 최혜숙 위원님 이어서 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
최혜숙위원
관장님, 제가 조회서를 봤는데 신규직원들 몇 분 거는 성범죄 경력하고 아동학대범죄 전력 조회서를 첨부해서 줬는데 물론 있을 거예요. 그렇지만 행감에 내놓는 자료는 그렇게 하면 안 되는 게 이름 옆으로 없음, 없음 해가지고 1년 전에 받았는지, 3년 전에 받았는지 언제 받았다는 그런 표기가 없이 한 장에 그렇게 해왔거든요. 물론 잘 배치가 돼 있겠죠. 원래 행감에서 그런 자료를 달라고 그러면 조회서를 직원 거 전부를 갖다놓고 그렇게 봐야 되는 겁니다. 다음부터는 그런 걸 확실하게 해주셨으면 합니다.
관장
관장
원치민 예, 죄송합니다. 좋은 말씀 감사합니다.
혜숙
최혜숙위원
이상입니다.
순주
박순주위원장
최혜숙 위원님 수고하셨습니다. 문병상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병상
문병상위원
문병상 위원입니다. 최혜숙 위원님께서 성범죄 관련해서, 제가 인사기록카드를 보고 있는 바 결격사유가 있는 사람이 있습니다. 알고 계세요? 해당하는 사람이 있어요. 아동·청소년 또는 성인대상 성범죄경력이 있는 자가 있습니다. 서류심사할 때 잘하신 겁니까?
관장
관장
원치민 죄송합니다. 다시 한 번 점검해 보도록 하겠습니다.
병상
문병상위원
그것도 직위를 가지고 있는 분이에요. 거기에 제가 한 서너 분을 덜 봤는데 성범죄경력 조회를 하겠다는 동의서는 받아놓고 받지 않은 분이 태반입니다. 거기에 원장님부터 가족관계증명서나 주민등록등본이 전혀 첨부되지 않았습니다. 직원채용 시 성적증명서가 붙는 거로 알고 있는데 지금 몇 건이 안 돼 있어요. 그러면 뭘 기준해서 직원채용을 하는지 관장님의 소신을 얘기해 주시기 바랍니다.
관장
관장
원치민 제가 좀 더 면밀하게 검토해서 시정하도록 하겠습니다.
병상
문병상위원
관장님 인사기록카드는 관장님께서 직원채용 신청할 때 공고사항 아닙니까? 제출서류가 뭐가 필요하다, 그러면 그 서류를 받았을 거 아닙니까? 성범죄 같은 경우 동의서까지 받아놨으면 결과가 나와 있어야 될 것이다, 그 결과 나온 거 가지고도 만약에 근무를 하는 자가 있었으면 결격사유자죠. 지금 관장님 경력을 보니까 상당히 좋아요. 그런데 그런 경력을 활용하지 못하고 직원 채용하는데 있어서 문제성이 있으면 잘못된 거죠?
관장
관장
원치민 예, 앞으로 좀 더 신중하게 조치하도록 하겠습니다.
병상
문병상위원
앞으로가 아니고,
관장
관장
원치민 바로 조치하도록 하겠습니다.
병상
문병상위원
우리 양천구청에서 감사한 결과를 보면 신정복지관이 많아요. 그런데도 며칟날 받았는지 모르겠지만 그런 거 하나 행정사무감사 나온다는데 안해 놨다는 거는 문제가 있는 거 아닙니까?
관장
관장
원치민 죄송합니다.
병상
문병상위원
왜 안 들을 얘기를 듣느냐는 말이에요. 충분히 지적사항이 나왔는데도 불구하고 안하는 것은 직무유기입니다. 3월 7일부터 4월 22일까지 받은 결과물에 나와 있는데. 그렇지 않아요? 여기 보세요, 신정복지관 지적사항이 얼마나 많은지. 그래서 본위원이 이거를 자세히 쳐다보고 자꾸 시간을 달라고 하는 거예요. 관리를 잘하세요. 지금 경험도 많고 또 복지시설에 대한 적령기도 됐고 잘 챙겨봐야 될 연세가 되었으면 잘하셔야 될 거 아닙니까?
관장
관장
원치민 예, 알겠습니다.
병상
문병상위원
그리고 현장 나가 보니까 4층 화장실 환풍기는 스위치 작동이 안 되고 가서 손으로 직접 꽂아야 되고 청소는 엉망이고 2층 화장실은 아예 돌아가지도 않고. 관리를 겉만 번드르르하게 하고 실질적인 내용에서 잘못돼 있으면 지금 직원 시켜서 당장 제가 지적한 사항 가보세요. 먼지가 수북히 쌓여 있지.
관장
관장
원치민 죄송합니다.
병상
문병상위원
아무리 치장만 잘하면 뭐합니까? 내실이 있어야지.
관장
관장
원치민 좀 더 내실 있게 잘 운영하도록 하겠습니다.
병상
문병상위원
이상입니다.
순주
박순주위원장
문병상 위원님 수고하셨습니다. 이동만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동만
이동만위원
이동만 위원입니다. 문병상 위원님의 여러 가지 질문에 답변도 못하시고 준비도 안 돼 있고 하자 있는 부분은 고발조치 하겠습니다. 후원금 관련철에 보면 소식지가 있는데 2015년도 소식지 배포명단에 보면 유관단체 및 개인이 있는데 여기에 보면 저희 위원님들이 한 분도 빠짐없이 이름이 다 있는데 저같은 경우는 신정복지관에서 소식지를 배포해서 저희집에서 받은 게 없습니다. 어떻게 된 겁니까? 우리 위원님들도 받았는지 한 번 물어보십시오. 그러고서 여기에 배포했다고 딱 기록을 해놨습니까? 139명의 유관단체와 개인한테 보냈다고 배포지 명단 리스트가 있는데.
관장
관장
원치민 성탄카드요?
동만
이동만위원
소식지. 보냈습니까?
관장
관장
원치민 반송명단에 없습니다. 저희가 다 배포, 매번 보내고 있습니다.
동만
이동만위원
저는 받지를 않았어요.
관장
관장
원치민 다음부터는 발송하고 정확하게 받으셨는지 확인하도록 하겠습니다.
동만
이동만위원
지금 계속 이상한 답변만 하고 계세요. 2년 반 동안 관장을 하셨다면서요. 그런데 왜 이렇게 몰라요?
관장
관장
원치민 저희 소식지가 1년에 2번 나오는데 매달 발송을 다하고 있고요.
동만
이동만위원
안 했다는 것이 아니라 받은 사람이 있는지 한 번 물어보십시오. 1년에 두 번을 보냈다는데 안 받았어요. 받은 위원님이 계시냐고 한 번 물어보세요. 여기에 기록은 다 해놨어요. 의원님까지 18분의 의원님이 다 계세요. 강연숙 위원님부터 여기 최혜숙 위원님까지 18분이에요. 139명의 명단이 있는데 2015년도 소식지 배포처 명단 해서 유관단체, 안 받았잖아요. 언제 받았습니까? 그러고 받았다고 써놓으면 되겠습니까?
관장
관장
원치민 저희가 보낸 게 우편으로 반송이 된 게 없기 때문에 다 받으셨는지 알았는데 앞으로는 저희가 반송 확인을,
동만
이동만위원
알겠습니다. 이상입니다.
순주
박순주위원장
이동만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙위원
여러 위원님들께서 이런저런 지적을 해주셨습니다. 제가 자료를 봤더니 오전에 저희가 또 타기관 감사를 하고 왔습니다. 장부정리가 제대로 안 돼서 지적을 하고 왔는데 총계원장 장부를 성실하게 형식에 맞춰서 일목요연하게 잘해 놨습니다. 이거 정리하신 분 칭찬 한 번 해주세요.
관장
관장
원치민 예, 알겠습니다.

강연숙위원
하여튼 여러 위원님들이 지적하신 부분에 대해서는 잘 유념하셨다가 앞으로 그런 지적이 나오지 않도록 해주시기 바랍니다.
관장
관장
원치민 예, 알겠습니다.

강연숙위원
이상입니다.
순주
박순주위원장
강연숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 본위원장이 질의하겠습니다. 원치민 관장님, 수감에 수고가 많으십니다. 사실 우리 수감장소는 복지교육국 복지정책과 소관입니다. 오늘 수감을 받는 것으로 끝나는 게 아니고 이 수감이 끝나면 복지교육국에 대한 행정감사를 우리가 또 12월 5일부터 6일까지 실시를 합니다. 오늘 지적된 내용에 빠졌어도 또 그 행감장소에서 여기 계신 위원님들께서 충분히 질의 내지는 감사를 실시할 것입니다. 이런 점을 감안하시고 행정감사라는 것은 우리 위원들이 나와서 지적하는 것도 있지만 그 감사를 통해서 관에 있는 관장님 이하 직원들의 정신자세라든지 또 시설장에 대한 청소라든지 안전을 다시 한 번 돌아볼 수 있는 그런 계기를 마련해 주는 것입니다. 이런 점을 잘 아시고 또 시설장이 1996년에 개관해서 사회복지법인 기아대책에서 2009년 4월달에 이렇게 위탁해서 하고 있는 것으로 돼 있습니다. 시설을 돌아보니까 곳곳에서 관장님의 수고가 이렇게 보이는 것을 확인할 수 있었습니다. 특히 이렇게 열악한 환경 속에서도 각종 단체들 특히 한국화학건설이라든지 LG라든지 또 삼성이라든지 교회라든지 이런 기관 협조를 받아서 열악한 시설을 보완하고 시설관리를 잘한 점에 대해서는 관장님의 노고와 또 정신을 치하드립니다. 우리 양천구가 이런 시설 예산이 상당히 빈약합니다. 또 넉넉지 않습니다마는 우리 지역주민들의 복지 향상을 위해서 아까 말씀하셨던 각종 그런 단체들의 후원 내지는 재능기부를 통해서 복지관이 좀 빛날 수 있도록 해주시고 우리 지역사회에 소외된 주민들이 그런 복지혜택을 받을 수 있도록 좀 해주시기를 당부를 드립니다. 3년 전에 본위원이 이곳에 와서 감사를 실시했습니다. 그때는 엄청 낙후되고 시설이 안 좋았는데 이 시설에 와서 점검한 결과 상당히 새로운 모습으로 탈바꿈했다는 것을 말씀 드리겠습니다. 이러한 점들은 우리 원치민 관장님 이하 직원들의 노고 없이는 이렇게 되지 않았다, 본위원장은 이렇게 생각을 합니다. 더욱 더 분발해 주시고 오늘 우리 위원님께서 이렇게 지적하는 내용들은 나무라는 게 아니고 더 잘하라는 그런 말씀으로 받아들이시고 바로바로 정리해 주시기를 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
관장
관장
원치민 예, 알겠습니다.
순주
박순주위원장
그리고 지금 잘못돼 있는 것은 바로 시정하시고 또 우리 위원회에서 12월 5일, 12월 6일날 복지정책과 감사에서 또 논의가 될 것입니다. 이런 점을 상기하시고 오늘 수감에 임하는 그런 내용들을 항시 수감한다는 자세로 관리를 해 주시기를 부탁드립니다. 아시겠습니까?
관장
관장
원치민 예, 알겠습니다.
순주
박순주위원장
이동만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동만
이동만위원
복지관 소식지 품의 맞죠?
관장
관장
원치민 예.
동만
이동만위원
발간 및 배포상에 보면 1,000부를 발간했네요. 1,000부 발간해서 어디어디에 보냈어요?
관장
관장
원치민 소식지 말씀이시죠?
동만
이동만위원
예.
관장
관장
원치민 저희 법인 내에 있는 시설들과 전국에 있는 종합사회복지관 그리고 저희 양천구 내에 있는 유관단체들 그리고 후원자, 자원봉사자들에게 배포하고 있습니다.
동만
이동만위원
기록상에 보면 유관단체 139, 후원자 41 또 후원자 173, 그다음 154 해서 약 507부가 배포가 됐는데 나머지 부수는 어디로 갔습니까?
관장
관장
원치민 여기 이용자들,
동만
이동만위원
이용자들한테 하나씩 나눠줬다는 거예요?
관장
관장
원치민 예.
동만
이동만위원
반은 이용자한테 가고 반은 단체에 가고.
관장
관장
원치민 우편으로 발송,
동만
이동만위원
우편으로 발송이 507부 가고 나머지 절반 490몇 부는 이용자들이나 법인한테 그냥 나눠준다는 거예요?
관장
관장
원치민 직접 가져가시는 분들도 있고요, 저희가 배포해 드리고 있습니다.
동만
이동만위원
알겠습니다. 이상입니다.
순주
박순주위원장
이동만 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 신정종합사회복지관에 대한 감사 질의를 모두 마치겠습니다. 감사 종료에 앞서 관장님께서 그동안 시설을 운영하시면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
관장
관장
원치민 오늘 행정사무감사를 통해서 여러 가지 많은 조언의 말씀을 주셔서 감사합니다. 제가 좀 더 면밀히 검토하면서 오늘 주신 말씀대로 더 잘 운영해서 지역주민들을 더 잘 섬기도록 하겠습니다. 그동안 구청이나 위원님들께서 많은 도움을 주셔서 저희가 특별한 애로사항은 없었는데 지역에 공간부족으로 인한 그런 어려움은 있는데 신축문제가 지금 검토되고 있는 관계로 인해서 저희가 더 이상의 건의사항은 없고요, 항상 감사드리고 더 잘 운영하도록 하겠습니다. 감사합니다.
순주
박순주위원장
관장님께서 건의사항이 없다고 말씀하셨습니다. 앞으로 반영될 수 있는 업무적인 일이 있다면 당 위원회의 위원님들과 함께 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 위원님 여러분, 장시간 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으셨습니다. 원치민 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수고 많으셨다는 격려의 말씀을 드립니다. 그러면 신정종합복지관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 다음 감사는 내일 오전 10시부터 파란들어린이집과 신월종합사회복지관에 대한 현장감사를 실시하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
15시46분 감사종료
고인
참고인
(2인) 관장 원치민 참고인 강창훈