김성수 의원 발언

위원님들과 산하기관 관계자께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 미래인재교육센터, 공동급식지원센터에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 내실 있는 행정사무감사를 위해 자료 수집 등 준비에 많은 노력을 기울여주신 위원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드리며 아울러 수감 준비를 위하여 수고하여 주신 산하기관 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 집행기관의 행정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정․건의하고 의안 심사 또는 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하기 위하여 실시하는 것입니다. 물론 1일간이라는 짧은 시간 내에 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 미래인재교육센터, 공동급식지원센터에 대한 행정사무를 모두 감사한다는 것은 매우 어려운 일이라 생각합니다. 따라서 감사에 임하는 관계자 여러분께서는 오늘 이 자리가 지난 1년간의 업무수행에 대한 평가를 받고 앞으로의 발전방항을 논의하는 자리로 인식하시어 성실하고 책임감 있는 자세로 소신 있게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 금일 행정사무감사는 증인선서에 이어 산하기관 간부 소개와 업무보고 청취 후 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 거짓 증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 참고로 알려드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조제1항에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 정홍자 청소년육성재단 대표이사님을 비롯한 관계자 여러분께서는 모두 자리에서 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

저는 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 29일 기관명 : 안양시청소년육성재단 직 위 : 대 표 이 사 성 명 : 정 홍 자 동 (재)안양문화예술재단대표이사 정 재 왈 동 안양시인재육성장학재단상임이사겸안양시미래인재교육센터장 오 기 환 동 (재)안양․군포․의왕공동급식지원센터장 황 영 묵

정홍자 청소년육성재단 대표이사님을 비롯한 관계자 여러분 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 간부 소개와 함께 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 정홍자 청소년육성재단 대표이사님 나오셔서 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안양시청소년육성재단 대표이사 정홍자입니다. 평소 안양시 청소년들의 건전한 육성과 우리 재단 발전을 위해 아낌없는 지원과 격려를 해주시는 보사환경위원회 김필여 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 청소년육성재단 간부를 소개하겠습니다. 먼저 이호석 만안청소년수련관장입니다. 김정중 동안청소년수련관장입니다. 장인경 청소년상담복지센터장입니다. 위원님들께서 허락해 주신다면 나머지 간부 직원은 시간 관계상 생략하고 가지고 계신 간부 명단을 참고해 주시기 바랍니다. 지금부터 2016년도 안양시청소년육성재단 주요업무를 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(안양시청소년육성재단 소관) 안양시청소년육성재단 주요업무보고 정오표 (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 안양시청소년육성재단 주요업무보고를 마치겠습니다.

정홍자 청소년육성재단 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 정재왈 문화예술재단 대표이사님 나오셔서 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

임영란 위원입니다. 정홍자 청소년육성재단대표이사님, 정재왈 문화재단 대표님, 오기환 상임이사님 행정사무감사자료 답변 준비하시냐고 연일 수고가 많으십니다. 청소년육성재단 정홍자 청소년육성재단 대표이사님께 질의드리겠습니다. 행정사무감사 41쪽, 주요업무 29쪽, 제1회 안양국제영화제 운영에 있어 꿈과 끼를 가진 청소년들의 영화재능을 발굴․육성하는 데 있어 청소년영화제의 국제적 중심도시로 성장, 글로벌 시대에 맞는 다양한 콘텐츠를 경험하는 축제의 장을 형성하기 위하여 도비 1억, 재단 1억 9천 500, 기타 100만원 총 2억 9천 600이 집행되었는데 예산 집행된 세부내역, 개막을 포함한 33편의 작가와 작품명, 작품내용 그리고 작품에 있어서 심사기준 그다음에 포상이 있으면 포상내역 그리고 영화제에 대해 기대효과, 잘된 점, 개선돼야 될 점, 향후계획은 어떤지 서면답변 및 설명 바랍니다. 이호석 만안청소년수련관 관장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 30쪽, 지역의 저소득층 대상으로 청소년 방과후 아카데미 공교육 보완비 등 1억 6천 700 예산 집행되었는데 교과목 등 학습에 지원된 예산 세부내역, 장단점, 보완해야 될 부분 서면답변 및 설명 바랍니다. 김정중 동안청소년수련관 관장님께 질의드리겠습니다. 주요업무보고 33쪽, 꿈을 찾아가는 진로․직업체험 활동에 있어 3개의 프로그램이 있습니다. 꿈이루미, 터닝포인트, 드림시티. 꿈이루미는 진로에 대한 체험식 교육내역, 만족도 설문조사지 있으면 자료 제출, 답변 바라고요. 터닝포인트, 진로고민하기 위해 진로탐색 관련 다양한 검사내용, 홀랜드, 직업흥미검사 내용 등이 있다면 자료 제출, 답변 바라고, 드림시티, 현장실습업체가 참가자와 일대일 매칭업체가 있는데 예를 들어서 10개 정도 현장업체와 참가자들의 어떤 사업을 어떻게 매칭해서 실습하는지 그 내용 자료 제출 및 답변 바라고 예산 집행된 850만원에 대한 세부내용, 질의한 부분에 대한 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 문화예술재단 정재왈 대표이사님께 질의하겠습니다. 어제 언론에 보면 청년실업률이 최하위가 나왔습니다. 청년실업률이 엄청 심각한데 그중에 하위권을 보면 예술인들이 실용음악, 음악을 전공한 분들, 문예창작을 하거나 그런 부분 그다음에 미술 부분 등이 가장 청년실업의 하위로 나왔습니다. 참 안타까운 부분이고요. 이것에 대해서 대표이사님 서면답변 부탁, 설명 바라겠고요. 2016년 공공예술대상 수상하신 것을 진심으로 축하드립니다. 먼저 주요업무보고 6쪽에 보면 안양문화예술재단 예산규모를 보면 세입에서 2015년 116억 1천 300인데 2016년에는 166억 4천 800입니다. 2015년에 비해 2016년에는 50억 3천 500이 증액되었어요. 그 사업운영에 있어서 공연하고 교육에 40개가 늘고 기타사업에 대관·주차 59개 늘었습니다. 세출에서 보면 문화사업비가 26억 5천 200, 2015년에 비해 2016년에 사업비가 늘었습니다. 문화사업비에 26억 5천 200 포함해서 50억 3천 500 증가한 부분에 대해서 집행항목별 그리고 집행내역 부분 금액 자료 제출 및 답변 바라며, 안양문화예술재단 자문위원 명단, 문화예술비가 이렇게 늘어나게 된 이유 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 정재왈 대표이사님께 질의드리겠습니다. 12월에는 마지막으로 하면서 송년음악회를 개최하는데 지금 계획하고 있는 추진실적, 예산 세부내역, 출연진 섭외는 어떻게 하며 관객동원은 어떻게 할지, 주최는 어디에서 어디 부분까지 어떻게 할 것이며 계획하고 있는 집행 세부내역 자료 제출 및 답변 바라겠습니다. 정재왈 문화예술재단 대표이사님께 질의드리겠습니다. 주요업무보고 43쪽, 제5회 안양공공예술프로젝트가 10월 15일에 개막되었습니다. 외국인 작품수가 이제 더 작가와 그런 부분이 우리 국내작가들에 비해서 더 편중이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이번에 조금 아쉽게 예술인 작가 부분들이 많이 오셔가지고 같이 개막식 때 참여해 줬으면 좋겠다는 생각이 들었는데 안양시 산하단체 임원분들이 눈에 많이 띄었고 이런 부분이 이제 외국인 작가님들이 많이 참여 안 하신 부분, 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하는지 답변 바라겠습니다. 예산이 30억인데 예산집행 세부내역, 그동안 추진실적, 제5회 APAP를 개막 후 대표이사님이 공감하는 성과분석에 나와 있지 않은 기대효과, 개선되어야 될 점 서면답변 및 설명 바랍니다. 정재왈 문화예술재단 대표님께 질의드리겠습니다. 행정사무감사 2쪽, 아줌마축제 1억, 2016년 시민축제 4억, 찾아가는 공연 5천 100만원. 찾아가는 공연은 예산이 어디서 편성되었는지, 찾아가는 공연은 지금 7회가 개최되고 있으며 1천 802만원 집행잔액 남아 진행 중이라고 있는데 이게 집행잔액은 어떻게 공연을 할 것인지 그 세부내역 그리고 제7회 공연한 것, 공연날짜, 공연명, 공연장소, 어디서 추진했는지 추진경위, 집행 세부내역 자료 제출 및 답변 바라며, 장단점, 잘된 점, 잘못된 점, 개선돼야 될 점 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 정재왈 대표이사님께 질의드리겠습니다. 안양예술인총연합회 사무실 용역은 어떻게 되어 가는지, 자문위원은 언제 뽑으며 어떤 부분으로 하실지 그리고 예총 사무실에 들어가는 운영비, 직원은 상주하는지, 상주하면 몇 명이 있는지, 직원에 대한 인건비, 직원 명단, 예산 집행된 세부내역 서면답변 및 설명바랍니다. 정재왈 대표이사님께 질의드리겠습니다. 업무보고 29쪽, 제1회 안양사랑 한마음합창제가 기존 제1회 안양전국합창제를 안양문화예술재단에서 7천 800 사업비를 들여 11월 19일 공연한 것으로 알고 있습니다. 어디 합창단들이 와서 참여하였는지 그리고 수상내역이 있다면 내역, 포상금 내역, 합창제 이후 기대효과, 개선되어야 될 점, 세부내역 자료 제출 및 답변 바라겠습니다. 정재왈 대표이사님, 문화예술재단 사업을 보니 사업이 엄청 많은 것 같습니다. 그래서 질의도 많이 드리게 되는 것 같고요. 문화예술재단 측에서는 지난번에 답변서를 그다음 날 주셨습니다. 그러니까 오늘은 제 시간 안에 성실한 답변, 자료 제출해 주시기 바라겠습니다. 인재육성장학재단 오기환 인재육성 상임이사님께 질의드리겠습니다. 주요업무보고 7쪽, 개인 및 단체 등의 자발적인 기부금 후원과 자금운용 등을 통해 경제적으로 어려운 학생 및 지역인재에게 장학금 지원에 있어 장학금 조성한 부분에서 최근 3년간 장학금 집행된 세부내역, 성명, 금액, 나이, 장학금 지급사유, 예산 집행내역서 서면답변 및 설명 바랍니다. 오기환 인재육성 상임이사님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 9쪽, 장학생 국내체험연수 8월 10일에서 2박 3일 제주도 일대, 참석인원 50명 소요예산 2천 500 집행되었네요. 참가자 명단, 선발기준, 연수내용, 기대효과 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 오기환 인재육성 상임이사님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 21쪽, 안양희망창조학교 운영지원사업에 있어 초․중학교별 예산집행 부분 학교명, 안양시 교육경비심의평가단 명단 자료 제출 및 설명 바라겠습니다. 황영묵 공동급식센터장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고 7쪽, 학교급식 정책 수혜자를 대상으로 교육한 3개 시 학교 급식 정책의 이해를 높이고자 대상별 식생활교육 지원사업에 있어 소요예산이 3천 640만원 집행되었네요. 대상별 눈높이에 맞는 식생활 식품안전교육 교육내용, 세부내역서 그다음에 예산 집행된 세부내역, 홍보물이 있으면 제출해 주시고 교육 후 기대효과, 장단점, 개선되어야 될 점, 교육 중 설문조사는 했는지, 있다면 설문조사지 제출하여 주시고 서면답변 및 설명 바랍니다. 황영묵 공동급식센터장님께 질의드리겠습니다. 13쪽 주요업무보고, 식재료 안전성에 있어서 방사능검사 측정 결과시 측정기준치, 측정횟수, 측정내용, 모니터링은 누가 하며 모니터단은 어떻게 뽑는지 여기에 대해서 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 황영묵 공동급식센터장님께 질의드리겠습니다. 공동급식센터에 관련해서 최근 3년간 예산 편성되어 집행됨에 있어 운영비, 추진한 사업목록별 예산 집행된 현황, 관내 공동급식 이용한 학교명, 품목별 내용에 있어 수산물, 가공품, 무농약 쌀, 김치 등 어떤 것들이 학교에 납품되는지 세부내용 그리고 공동급식소 자문위원 명단, 공동급식센터가 지금까지 하면서 잘된 점 그리고 개선돼야 할 점 세부내역 자료 제출 및 답변 바라겠습니다. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이성우 위원님 질의하시기 바랍니다.

이성우 위원입니다. 여러 날 행감 준비로 고생하시는 관계 직원 여러분의 노고에 감사드리면서 질의를 하겠습니다. 정홍자 청소년육성재단 대표에게 질의하겠습니다. 업무보고서 67쪽입니다. 안전한 보호·복귀 위한 가출청소년 일시보호가 있습니다. 실태조사, 조치내역 서면 제출 및 설명 바라겠습니다. 역시 재단 정홍자 대표이사에게 질의하겠습니다. 업무보고서 68쪽입니다. 적극적 발견을 위한 찾아가는 거리상담이 있습니다. 실태조사, 성과분석된 게 있으면 성과분석, 조사내역 자료 제출 및 설명 바라겠습니다. 인재육성재단 오기환 상임이사님께 질의하겠습니다. 업무보고서 3쪽입니다. 인재육성장학재단의 기본 설립목적, 목적에 대해서 자료 및 설명 부탁드리고요. 역시 오기환 상임이사님께 질의하겠습니다. 업무보고서 25쪽, 진로직업 체험프로그램 운영이 있습니다. 소요예산 2억이 있어요. 예산운영비, 분야별 지원내역서 구체적으로 자료 및 설명 바라겠습니다. 문화예술재단 정재왈 대표님에게 질의하겠습니다. 업무보고서 23쪽입니다. ‘꿈의 오케스트라’ 소외계층을 위한 청소년 참여인원 명단 3년 치 주시고요. 사업비 지급별․분야별 내역서 자료 및 설명 바라겠습니다. 문화예술재단 정재왈 대표님께 역시 질의하겠습니다. 업무보고서 39쪽입니다. 안양공공예술프로젝트 APAP 개최 건에 대해서 지난 10년 동안 성과, 가치, 지역예술가 협업 시민으로부터 지지받는 한국공공예술축제로 자리잡았다고 이렇게 되어 있어요. 지난 10년 동안 우리 안양시민들이 만족도 조사가 있다면 10년 동안 만족도 조사한 자료 및 설명을 바라겠습니다. 마지막으로 공동급식소 황영묵 센터장님에게 질의하겠습니다. 업무보고서 10쪽입니다. 학교급식 식재료 우수공급업체 추천 사업에 안정성과 신뢰성 공급업체 선정․추천을 해서 유치원이나 학교, 공공기관에 공급을 추천하게 되어 있습니다. 공급업체 선정기준 3년 치 자료 및 설명 바라고요. 전년도에도 얘기했던 부분인데 안양시 업체가 참여가 잘 안 되고 있는 것 같은데 안양시 업체가 참여할 수 있는 확대계획은 없는지에 대해서 서면답변 바라겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또, 예, 이보영 위원님 질의하시기 바랍니다.

이보영 위원입니다. 정재왈 대표이사님, 정홍자 대표이사님, 오기환 상임이사님, 황영묵 센터장님 이하 직원 여러분 행감 준비에 수고 많으셨습니다. 먼저 문화재단과 청소년육성재단, 공동급식지원센터 공통 해당되는 사항입니다. 행감자료와 업무보고서를 보면 직원 정․현원 현황이 있습니다. 그런데 여기에 성인지 통계가, 「양성평등기본법」에 의한 성인지 통계가 안 된 점이 유감입니다. 문화재단, 청소년육성재단은 행감자료와 업무보고 자료에 모두 빠졌습니다. 그 부분 한번 확인하시고 공동급식센터는 행감자료에 성인지 통계가 안 되어 있습니다. 그래서 직원 정․현원 현황을 성인지 통계 작성해서 제출해 주시고 설명 바랍니다. 다음 문화재단 정재왈 대표이사님께 질의하겠습니다. 업무보고서 15쪽에 시민축제 평가 보고회 회의록과 사업 결과보고 서면자료 제출하고 설명 바랍니다. 업무보고서 17쪽, 아줌마축제 사업계획과 사업추진 결과보고 및 성과 서면자료 제출, 설명 바랍니다. 19쪽 업무보고서, 예술인 지원 대토론회를 9월 8일 열었습니다. 토론회 패널 명단과 토론회 연구보고서, 토론회 결과를 서면 제출해 주시고 설명 바랍니다. 다음 23쪽, 우리 이성우 위원님과 중복되는 질의인데 23쪽에 꿈의 오케스트라가 굉장히 좋은 사업이라 생각합니다. 2013년부터 연도별 단원 명단과 단원 명단에 주소, 성명, 나이, 학교, 학년이 기재가 됐으면 좋겠습니다. 이것을 넣어서 자료 제출해 주시고, 이 성과와 인재 발굴면에서의 성과는 어떠한지 이 또한 서면 제출해 주시고 설명 바랍니다. 24쪽 업무보고서입니다. 생활예술동호회 40개 단체가 신청을 해서 10개 단체가 확정이 됐습니다. 40개 단체 신청현황과 10개 단체 확정현황 그리고 선정기준 서면 제출, 설명 바랍니다. 다음 행감자료 22쪽에 재단자문위원회 및 인사위원회, 시민축제추진위원회 그리고 박물관운영위원회, APAP감독선정위원회 등 5개 위원회가 있습니다. 명단 제출하여 주시기 바랍니다. 다음 행감자료 37쪽, 이 부분은 답변 안 해도 되는 건데 그냥 말씀을 드리겠습니다. 행감자료 37쪽에 사업 수지분석에 있어서 지난해보다 114퍼센트가 상승효과를 보였습니다. 지난해 2014년도에 비해서 많이 낮아서 지난해 이 부분을 집중적으로 다뤘는데 올해 많은 수익이 지난해보다 났더라고요. 그래 이 부분에 대해서 수고하셨다는 말씀을 드리고 저는 또 그렇게 생각합니다. 문화의 복지도 수익을 창출하며 두 마리 토끼를 잡는 기지를 보여줘야 한다는 그런 생각입니다. 그래서 앞으로도 더 많은 관심과 노력으로써 문화의 어떤 콘텐츠 면에서도 상승효과가 거둬질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 다음 행감자료 41쪽에 아트센터 대관에 있어서 중․고등학교에 9개 학교를 대관하였습니다. 그런데 4개 학교는 시 후원으로 표기가 되어 있습니다. 그런데 5개 학교는 시 후원이 아닌 것으로 기록되어 있는데 이게 오기인지 학교대관료를 산출은 어떤 방식으로 어떻게 하는 것인지. 9개 학교에 대한 학교별 산출내역과 산출액을 서면 제출, 설명 바랍니다. 또한 아트센터 수리홀과 관악홀과 아트홀과 컨벤션홀 등에 실별, 일자별 사용내역이 행감자료에 기록이 되어 있습니다. 그런데 실별 사용률이 얼마나 되는지 서면 제출, 설명 바랍니다. 다음 행감자료 65쪽에 기획공연 수지분석에 있어서 지난해보다 수지율이 지난해는 32.6퍼센트였는데 올해는 58.8퍼센트로 향상되기는 했습니다. 그렇지만 소요예산이 지난해는 시 지원금이 4억 4천에서 금년에는 8억 9천 400만원으로 늘어났기 때문에 적자를 올해는 3억 6천 800이 나왔고 작년에는 3억 정도가 나왔습니다. 그래서 수지면에서는 퍼센티지가 굉장히 올라간 것으로 판단이 됩니다. 이에 대한 또 관람인원도 지난해보다, 지난해는 1만 5천 400몇 명이었는데 올해는 1만 2천여 명뿐이 안 되거든요. 그래서 지난해보다 3천여 명이 줄었습니다. 그래서 이에 대한 대책과 서면자료를 제출해 주시기 바랍니다. 적자폭을 줄이고 또 많은 시민들이, 시민들에게 홍보를 해야 되고 해야 되는데 이런 부분이 좀 미흡한 것 같습니다. 이에 대한 대책을 서면자료 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고서 35쪽에 김중업박물관 전시·교육사업에 있어 기획전시 및 교육 등 여러 프로그램이 있습니다. 그간 사업추진 계획서 및 추진성과를 서면 제출해 주시고 설명 바랍니다. 김중업박물관이 건축전문박물관이라 하지만 적자가 1억이 넘게 납니다. 이게 단지 관리비 같은 것은 빼고서 산출을 한 겁니다. 전시하는 전시비용이 1억 5천인데 거기서 5천여만원의 어떤 이익금이 나왔고 하기 때문에 수지를 계산하면 1억이 넘긴 하는데 김중업박물관이 건축전문박물관이라 하지만 이게 일반적 관심을 끌기에 굉장히 부족한 것 같습니다. 대중성을 확보하는 것이 바람직하다고 봅니다. 그래서 일반 전시행사도 하고 해서 일반시민들과 이렇게 외부에 많은 안양의 어떤 볼거리를 알려주는 게 굉장히 급선무라 생각합니다. 그래서 이에 대한 대책을 서면 제출, 설명 바랍니다. 아까 보고에는 안양 분이 아닌 분들이 많이 봤다고는 하지만 전시내용이 일반 서민들이 접하기에는 다소 동떨어진 내용들이 좀 많았습니다. 그래서 이런 부분도 같이 설명 바랍니다. 48쪽, 학교문화예술교육 지원사업에 대해서 참 좋은 사업이라 생각이 되어졌습니다. 고전명작을 찾아서 지역예술가와 협업해서 청소년들에게 이를 제공하고 문화예술사업을 향유토록 해서 큰 호응을 얻은 것으로 판단이 됩니다. 그런데 좀 아쉬운 것은 더 많은 홍보와 더 많은 학생들이 이제 참여할 수 있도록 하는 게 좋지 않을까 하는 아쉬움을 가져봅니다. 그래서 학교 측과 더 많은 홍보를 해서 더 많은 학생들이 참여토록 해주시기 바랍니다. 이 부분은 답변을 안 하셔도 됩니다. 다음 APAP에 대해서입니다. 24개 작품 중 아마 10월 15일 그때 행사를, 오픈행사를 할 때 8 내지 9 작품 정도만이 완성이 된 것으로 파악했습니다. 이에 대해 24개 작품 완성여부를 작가, 작품별로 구분 작성해서 제출해 주시고 향후 어떠한 계획인지도 그것도 자세히 기재해서 제출 바랍니다. 그리고 예산집행 세부내역, 평가서 잘된 점, 잘못된 점 이 부분도 자세히 기록해서 제출 바랍니다. 그리고 2016년도 메트로미디어 뉴트렌드 부문에서 대상을 받았습니다. 이 상은 과거부터 우리가 10년간 축적해 놓은 장기 설치작품에 대한 작품성을 보고 대상을 준 것이라 저는 판단을 합니다. 이를 테면 현장에서 실비 플뢰리 작품 ‘비토’에 대해서 또 영상을 계속 보여주고 사진에 대한 그런 부분도 많은 작용을 하지 않았나. 그에 대한 견해를 서면 제출, 설명 바랍니다. 그리고 조영남이 진행하는 길이라는 프로그램이 있습니다. 이규민 작품 쇠똥구리 작품을 굉장히 아주 자세하게 소개를 했는데 APAP팀에서 제출한 서류에는 이 작품이 없습니다. 그래서 현재 존치하는 작품인지, 존치한다면 사진자료와 함께 설명 바랍니다. 다음 정홍자 청소년육성재단 대표이사님께 질의하겠습니다. 업무보고서 19쪽, 줌마기자단을 5월에 14명을 모집해서 6월에 위촉했습니다. 세부 추진계획과 활동내역서를 서면 제출, 설명 바랍니다. 저는 엄마의 힘으로 홍보한다는 것은 이렇게 청소년들에게 의존적 메시지와 치맛바람, 헬리콥터맘 등을 이런 부정적인 이미지가 부각될 수 있다는 우려가 생깁니다. 이에 대한 견해도 서면 제출, 설명 바랍니다. 보고서 26쪽, 청소년운영위원회 만안수련관이 최우수상을 받았고 만안문화의집이 우수상을 수상했다고 기록되어 있습니다. 이 부분에 대해서 잘하셨다고 칭찬드리고 양 수련관 3개 문화의집 운영위원회 명단과 또한 차세대운영위원회 명단을 제출해 주시기 바라며 이들의 역할이 무엇인지 서면 제출, 설명 바랍니다. 또 양 수련관과 3개 문화의집에서 업무를 추진하기 위하여 기관 MOU를 많이 체결을 했습니다. 기관별 MOU 체결현황과 활동사항을 서면 제출, 설명 바랍니다. 35쪽, 동요부르기대회가 성황리에 끝난 것으로 알고 있습니다. 좋은 행사라고 생각합니다. 지난번 합창제에서 귀여운 주니어합창단이 수련관에서 출전한 것으로 알고 있는데 이에 대한 소개도 서면으로 좀 해주시기 바랍니다. 47쪽에 석수청소년문화의집에서 지역 내 청소년 기관과 연계해서 지역축제를 열었는데 이에 대한 사업추진과 성과에 대해서 서면 제출과 함께 설명 바랍니다. 이에 대한 사진도 있으면 첨부해 주시기 바랍니다. 다음은 우리 존경하는 임영란 위원님과 공통된 질의인데 업무보고 29쪽에 국제청소년영화제 추진계획과 추진결과와 성과 그리고 영화제 참가자 명단 및 수상작 현황, 심사위원 명단 및 수상작에 대한 선정기준 등을 자료 제출, 설명 바랍니다. 다음은 인재육성재단 오기환 상임이사께 질의하겠습니다. 해마다 장학금이 많이 줄고 있습니다. 그래서 지난해에 2015년도 행감자료를 제가 봤습니다. 그리고 2016년 행감자료를 봤는데 같은 2015년 장학금 지급에 있어서 지난해 행감자료에는 1천 644명이 3억 9천 511만원의 돈이 지급되어 있습니다. 그런데 금년 행감자료에는 471명 3억 3천 970만원이 지급된 것으로 되어 있는데 똑같은 연도 장학금이 다른 이유가 무엇인지. 그런데 저는 또 이것을 이렇게 생각해 봤습니다. 2015년도 11월, 12월 지급분이 있을 거다 했는데 지난해가 올보다 금액이 더 많아요. 그래서 이제 FC티켓을 준 게 있더라고요. 그래서 그 금액도 이렇게 산정을 해봐도 수치가 안 맞습니다. 지난해가 1건 125만원이 많습니다. 그래서 이렇게 다른 이유가 무엇인지 장학금 개인별 지급명단도 제출해 주시고 금년 명단도 제출, 설명 바랍니다. 또한 미래인재교육센터에 대해서 칭찬 좀 이 기회에 드리겠습니다. 학부모아카데미 운영과 진로직업체험사업에 있어서 굉장히 센터장님 이하 교육전문직원들이 전문역량과 열정으로 미래인재를 육성하는데 최선을 다해 주심에 감사드립니다. 또한 공동급식지원센터 학교급식 식자재 공급에 있어서 안전한 식재료 공급체계를 확립하여서 해마다 학교들의 참여가 높아지고 있습니다. 학교급식의 질이 높아지고 있는 데에 대해서 수고하셨다는 말씀드립니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.

심규순입니다. 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 미래인재교육센터, 공동급식센터를 행정감사를 하고 있습니다. 그런데 저는 오늘 주무부서인 우리 국장님이 나오실 줄 알았어요. 사석에서만 인사를 하고 그냥 가시는데 아마 끝날 때까지 이 경청을 하고 있을 거라 봅니다. 위원장님, 다음부터는 우리 국장님 자리를 좀 같이 배석해서 행정감사에 임하셨으면 합니다. 먼저 오늘 아침에 경기일보를 봤습니다. ‘안양 인재육성장학재단 방만 운영’ 해가지고 감사지적 내용이 총 17건이었고요. 1천 424건이 지난해부터 또 적발이 됐어요. 지출 원인이 업무를 이렇게 해서 아까 우리 칭찬도 했지만 또 이렇게 언론보도에 많은 지적이 여기서 아주 행정감사를 하셨습니다. 우리가 지적할 내용을 다 하셨는데 여기에 대한 해명을 좀 해주시기 바랍니다. 그다음에 그리고 우리가 의원들이 5분이나 시정질문을 통해서 자료를 제출을 요구하는데 아직까지 안 오는 데가 굉장히 많습니다. 먼저 안양인재육성장학재단 오기환 상임이사님께 질의합니다. 감사자료를 2015년, ’16년도 것을 제출해 주시고요. 언론보도에 대한 해명자료 및 시정조치 내역을 제출해 주시기 바라고, 우리 동료 위원이 5분발언 한 내용이 있습니다. 공무원으로서 중립을 지켜야 되는데 SNS 활동으로 이렇게 많은 물의를 빚은 바 있습니다. 여기에 대한 해명을 부탁드립니다. 다음은 정홍자 육성재단 대표이사님께 질의합니다. 앞서 위원님들이 자료 요구를 했는데요. 거기에 같이 함께해 주시기 바랍니다. 안양시청소년국제영화제 당초 예산과 변경된 예산, 변경사유를 제출해 주시기 바랍니다. 안양시의회에서 삭감한 내용도 함께 제시해 주시기 바랍니다. 그리고 다 공통사항입니다. 청소년육성재단, 문화재단, 인재육성재단, 공동급식지원센터 등 비품현황이 되어 있습니다. 그 비품현황을 내구연한에 따른 감가상각비에 따라서 지금 현재 자산가치를 산출해 주시고요. 구입예산은 안양시로 한 건지 제시해 주시기 바랍니다. 또 출자내역도 함께 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 또 2천만원 이하 수의계약 현황 및 계약서 사본 일체를 제출해 주시기 바랍니다. 또 2천만원 이상 위탁 계약현황을 2014년부터 현재까지 제출해 주시기 바랍니다. 미래인재육성센터는요, 오늘 언론보도에 나온 내용을 다 제출해 주시기 바랍니다. 그것. 아까 양성평등 또 얘기를 했는데요. 좀 비슷한 얘기입니다. 청소년육성재단 위원회 현황을 보면 양성평등이 적합한지, 전혀 적합하지 않은 것으로 나와 있는데요. 적합여부에 대해서 자료는 여기에 나와 있으니까 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 만안석수문화의집과 관련한 송사사건이 있습니다. 현재까지 진행사항, 언론보도 내용을 제출해 주시기 바랍니다. 또 안양문화예술재단 정재왈 대표이사님께 질의합니다. 직원 채용현황을 2014년부터 현재까지 제출해 주시고요. 시정질문이나 5분발언을 했는데 거기에 대한 참조나 개선사항이 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 아마 그 내용을 모르고 계시면 회의록 있으면 나올 겁니다. 그리고 직원채용을 했을 때 참가를 했다가, 공개모집에 참여를 했다가 탈락했다가 다시 채용된 분이 있으면 그것도 함께 표시를 해서 해주시기 바랍니다. 그리고 APAP에 대해서는 여러 위원님들이 질의를 했기 때문에 그것을 보고 다시 추가 질의를 하겠습니다. 답변서를 보고. 그리고 어제 관양역에 보니까요, 지금 석수1동 쪽으로 도시미관사업 중 APAP 작품을 사진을 첨부한 게 있어요. 우리 같이 간담회를 했는지 여부를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 시민축제에 대해서 많은 위원님께서 자료 요청을 했는데요. 저는 시민축제가 다소 잘 됐다고 생각을 하는데 항상 지적되는 사항이 먹거리입니다. 그 먹거리의 배치도 그렇고 위상상태가 굉장히 엉망이에요. 이것은 고민을 두고 같이 고민해야 될 사항인데 그 가격에 대한 불만이 굉장히 많습니다. 우리 이보영 위원님이 자료 제출 요구를 했는지요? 그 평가내역을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로 먹거리에 대해서 어떻게 하실 것인지 위생상태, 가격, 이렇게 적절한 가격 이런 것 생각하고 계시면 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 안양·군포·의왕공동급식지원센터 황영묵 센터장님께 질의합니다. 이게 세 군데에 가서 이렇게 행정사무감사를 임해야 될 것 같아요. 거기에 대해서 감사를 드리고요. 지금 친환경 급식재료 구입현황을 제출해 주시기 바랍니다. 무농약인지 저농약인지 유기농인지 표시를 해주시기 바랍니다. 올해 것만 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 예. 이상입니다. 답변서 보고 추가질의하겠습니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이승경 위원님? 예, 이승경 위원님 질의하시기 바랍니다.

이승경 위원입니다. 제 평상시 말의 속도하고 달리 질의 내용이 많다 보니까 좀 빨리 말씀을 드릴게요. 내용을 좀 잘 파악하셔서 답변 자료 제출하는 데 문제가 없었으면 좋겠습니다. 청소년육성재단 정홍자 대표이사에게 질의하겠습니다. 행감자료 21쪽, 상급기관 및 자체감사결과 조치사항과 관련하여 두 가지 감사내용이 진행된 사유, 조사내역, 지적사항, 조치결과 상세내역을 서면으로 제출해 주시고 아울러 청소년방과후아카데미사업 운영 기관별 운영현황과 직원 채용시 체결하는 근로계약서, 근로계약서 사본 그리고 근로계약서 조항 내용이 변경된 경우가 있었다면 변경시점, 변경내용, 변경사유를 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 여성가족부 지침에 따르면 청소년방과후아카데미 2년 이상 반복 참여자에 대해서 2012년까지는 「근로기준법」 등 법규를 준수하도록 안내를 했고 2013년부터 2015년까지는 정규직 또는 무기계약직으로 전환을 권장했으며 2016년부터는 무기계약직 전환이 가능한 것으로 적시가 되어 있는데 우리 시에서 이 지침에 따라 무기계약직 전환을 해주었어야 했던 근무자가 있었다면 그 현황을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 업무보고 13쪽, 정책여건 및 추진방향과 관련하여 두 가지의 정부정책과 우리 시의 대응프로그램 중에서 우선 주5일수업 전면 시행에 따라 만안․동안청소년수련관에서 추가적으로 신규 편성하여 운영하고 있는 프로그램 현황을 서면으로 제출해 주시고, 자유학기제 확대 시행에 따라 만안․동안청소년수련관에서 추가적으로 신규 편성하여 운영하고 있는 프로그램 현황도 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 업무보고 43쪽, 만안청소년문화의집의 신규사업 글로벌 인성함양 다문화프로그램 운영과 관련하여 사업 세부 운영현황과 다문화인식개선사업의 중요성과 청소년 대상 다문화인식개선사업에 대한 활성화 계획을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 정홍자 대표이사님에 대한 질의가 많은 관계로 양 청소년수련관과 청소년상담복지센터는 관장님, 센터장님에게 직접 질의하겠습니다. 만안청소년수련관 이호석 관장에게 질의하겠습니다. 업무보고 29쪽, 안양국제청소년영화제 운영과 관련하여 기존에 만안청소년수련관에서 해 오고 있었던 전국청소년영화제의 현재까지의 운영현황과 성과내역을 서면으로 제출해 주시고 전국청소년영화제와 국제청소년영화제를 비교해서 설명해 주시고 우리 시의 적절한 형태는 무엇인지, 무엇이라고 생각하는지 관장님의 견해를 피력해 주시기 바라겠습니다. 그다음은 동안청소년수련관 김정중 관장에게 질의하겠습니다. 업무보고 35쪽, 행감자료 26쪽, 어린이동요부르기대회와 민원 및 처리결과와 관련하여 동요부르기대회에 운영현황과 예산집행 세부내역을 서면으로 제출해 주시고, 민원 제기사항과 처리결과를 상세하게 서면 제출해 주시고, 향후 계획은 업무보고서에 나와 있으니까 그건 빼고요. 참고적으로 안양JC 주관의 안양음악제의 연혁 및 운영현황을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 다음은 청소년상담복지센터 장인경 센터장에게 질의하겠습니다. 업무보고 60쪽, 학교밖 청소년 지원과 관련하여 우리 시의 학교밖 청소년 현황과 최근 5년간의 현황 변화추이를 서면으로 제출해 주시고, 본 사업에 대한 예산집행 세부내역을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 다음은 업무보고 61쪽, 학교폭력예방교육사업과 관련하여 예산집행 세부내역과 또래상담 최우수기관으로 여성가족부장관상 표창을 수상한 학교폭력예방프로그램 운영 세부내역을 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음은 안양문화예술재단 정재왈 대표이사에게 질의하겠습니다. 행감자료 72쪽과 73쪽, 업무보고 43쪽, 45쪽에 이르는 내용으로 APAP작품 투어(tour) 및 전시강화프로그램 세부 운영현황과 평가분석 내용을 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시고, APAP 5와 관련하여 국내 언론보도 304건의 내용을 타이틀만 서면 제출해 주시고 대표적인 언론보도 내용 5개 내지 10개 정도의 보도내용을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 다음은 행감자료 76쪽, 시청 앞 잔디광장에 설치되었었던, 2007년부터 설치되었었던 실비 플뢰르의 ‘비토’ 작품 작품설명과 2007년 설치 이후 이전계획시도 및 무산되었던 사유를 서면으로 제출해 주시고, 2016년 금년에 이전 과정과 안양역 앞 이전 설치 후 스토리텔링 계획에 대해서 서면으로 제출해 주시고 설명 바라겠습니다. 업무보고 25쪽, 문화커뮤니티 육성지원이라고 하는 세 가지 사업 가족합창단, 엄마들의 유쾌한 반란, 움직이는 그림자여행단 관련해서 각각의 구성현황과 추진 세부실적 및 예산집행 세부내역을 서면으로 제출해 주시고, 평가분석 및 향후 계획과 가족합창단 활성화 계획이 있으면 설명해 주시기 바라겠습니다. 제1회 안양사랑 한마음합창제는 보충질의를 통해서 확인토록 하겠습니다. 업무보고 30쪽과 31쪽에 이르는 청소년을 위한 명작극장 운영에 관련해서 예산 집행 세부내역과 운영 세부현황을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 업무보고 37쪽, 안양박물관 이전추진 세부사항으로 이것은 중복된 내용이어서 보충질의를 하고, 시민참여박물관 기본계획안을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 업무보고 48쪽, 위탁사업인 학교문화예술교육프로그램과 관련해서 안양지역 예술가와의 협업 세부현황과 추진 세부내역 및 운영 세부내용을 서면으로 제출해 주시고 평가분석 내용이 있으면 설명해 주시고 활성화 계획을 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음은 인재육성장학재단 오기환 상임이사에게 질의하겠습니다. 행감자료 4쪽과 5쪽, 장학금 지급내역에 있어서 2015년과 2016년을 비교해 볼 때 지급인원이 417명에서 512명으로 증가했음에도 지급총액이 줄어든 사유가 무엇인지와 지정 장학생이 16명에서 164명으로 급증하였는데 사유는 무엇이며 지정장학생 선정기준 및 학교별 지정현황을 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 행감자료 6쪽, 관내 기업체 및 단체 후원금 내역에 있어서 총괄현황을 사업 초기 연도부터 금년까지 서면으로 제출해 주시고, 후원금 세부내역을 개인, 기업체, 단체로 구분하여 최근 3년간 후원금 세부내역을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 다음은 미래인재교육센터 오기환 직무대행에게 질의하겠습니다. 업무보고 21쪽 행감자료 17쪽, 안양희망창조학교 운영지원과 업무보고 22쪽 행감자료 17, 18쪽에 이르는 안양시 교육발전 정책연구와 관련하여 2013년과 2014년에 선별지정 시와 이 희망창조학교가 2015년, ’16년에는 전면 확대가 되어서 선별지정 시와 전면확대 시의 장단점 및 평가분석을 비교하여 설명해 주시고, 우수사례 제1집 자료 제출과 12월 발간 예정이라고 하는 제2집도 향후에 위원님들에게 제출해 주시기 바라겠습니다. 업무보고 23쪽 행감자료 20쪽, 학부모아카데미 운영과 관련해서 예산 집행 세부내역을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 업무보고 25쪽과 26쪽 그리고 행감자료 19쪽에 이르는 진로직업체험프로그램 운영과 선도진로직업체험지원센터 운영과 관련해서 각각의 예산집행 세부내역을 서면으로 제출해 주시고, 자유학기제와 관련하여 두 사업의 중요성 및 활성화 계획을 설명해 주시고, 미래직업체험관의 필요성 및 자체 운영계획이 있는지 여부를 답변해 주시기 바라겠습니다. 다음은 마지막으로 업무보고 17쪽, 주요사업 중 인문교육도시 조성에 대한 기본계획 내지는 추진사업 현황을 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 안 계시므로 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 먼저 산하기관 전체에 해당하는 건데요, 자료 제출 바랍니다. 2016년도 예산안 사본과 2017년도 예산안을 제출해 주시기 바랍니다. 빠르게 말씀드리겠습니다. 먼저 정홍자 청소년육성재단 대표님께 질의하겠습니다. 지금 청소년육성재단이 하고 있는 일이 굉장히 많습니다. 공교육이 가진 한계의 간극을 메우면서 또 급변하는 사회의 환경변화도 수렴해야 하고 또 청소년들의 성장환경에 대해서 먼저 선제적인 어떤 환경마련에 필요한 것들을 지금 계획하시고 또 비전을 수립하고 계신데요, 대표님이 내년도 육성재단 운영에 있어서 핵심 중점사업 세 가지만 서면자료 제출과 답변해 주시고요. 재단 전체에서 다문화와 관련한 사업 추진내용이나 실적자료 그리고 예산 집행 세부내역서, 사업효과, 개선점 등을 서면 제출과 설명 바랍니다. 청소년국제영화제는 모든 위원들이 질의하셔서 저도 같이 자료 받아보겠습니다. 그리고 만안청소년수련관 이호석 관장님께 질의하겠습니다. 행감 12쪽에 보면 만안청소년수련관의 다문화가 주제가 된 자유학기제 사업이 있습니다. 그런데 진행되지 못했는데요 그 이유가 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다. 또 행감자료 11쪽에 보면 만안청소년수련관의 해외자원봉사사업이 전액 집행잔액으로 아마 12월 달에 못 가면 불용처리될 것 같습니다. 그 사유에 대해서 설명해 주시고요. 아마 동안청소년수련관도 해외자원봉사 집행잔액이 50퍼센트 정도 남았는데 양 수련관장님들, 지난 3년간 해외자원봉사 세부사업 자료와 평가분석 또 향후계획을 서면자료로 제출해 주시고 설명 바랍니다. 18쪽에 보니까는 해외자원봉사 몽골 쪽에 가신 것 같아요. 여행사와 그 계약용역을 하였습니다. 1천 995만원에 계약용역을 하였는데 어떤 용역인지 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 만안문화의집을 보니까 행감자료 108쪽입니다. 만안문화의집 프로그램 이용자 분석현황을 보니까 29개 프로그램 중에서 남녀의 비율이 한쪽 성으로 쏠림현상이 아주 많습니다. 100퍼센트 쪽으로 남성 아니면 여성 쪽으로. 그래서 그 건수가 한 9건 정도 됩니다. 그래서 타 문화의 집이 한 건 내지 두 건인 것에 비하면 만안문화의집이 상당히 많은 경향을 보이는데요, 이런 현상이 나타나는 이유가 무엇인지 그리고 향후 개선방안이 어떤 것인지에 대한 설명하시기 바랍니다. 다음에 동안청소년수련관 김정중 관장님께 질의하겠습니다. 업무보고서 35쪽에 어린이동요부르기대회에 참가한 참가자 현황자료와 대회 입상자현황, 심사위원 명단 그리고 심사위원 명단이 포함된 전체 사업현황 자료 주시고요. 이 대회 참가한 분들의 불만 제기내용이 굉장히 많았습니다. 그래서 관련된 민원접수 및 답변내용 그리고 향후 개선방향에 대한 자료 제출과 설명 바랍니다. 장인경 센터장님께 이승경 위원님께서 질의하신 것과 유사합니다. 업무보고 60쪽에 학교밖 청소년 관련된 사업이 나와 있습니다. 학교밖 청소년들의 연령이나 인원수 등의 실태조사한 자료 제출해 주시고요, 학교밖 청소년지원센터인 꿈드림의 전체사업 세부내용과 이용자 현황자료, 지원내용 그리고 예산 집행내용을 서면으로 제출해 주시고요. 설명해 주시면서 또 CYS-Net 네트사업이 무엇인지에 대한 설명도 부탁드립니다. 그다음에 문화예술재단 정재왈 대표님께 질의하겠습니다. 업무보고 6쪽에 세입예산을 보면 2015년 대비해서 아마 APAP도 있고 그래서 세입이 50억 정도 증가한 것으로 나오는데요, 그중에 대부분이 안양시의 출연금입니다. 전체예산 한 80퍼센트에 달하죠. 그래서 당초예산을 세울 때는 세입비중이 오히려 2015년보다 줄은 것으로 나와 있는데 행감자료 37쪽에 보니까 월별 사업수익 및 분석현황을 보니까 전년도 대비해서 증가되었습니다. 그래서 많은 노력을 하신 것으로 보여집니다. 대표님의 문화재단의 경영진단을 통해서 내년도 경영방침에 대해서 어떤 복안을 갖고 계신지 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고 10쪽입니다. 문화재단에서 관리하는 공연장에 대해서 2014년도부터 ’16년도까지 공연현황 및 예산 지원 그리고 공연료가 표기된 서면자료 제출해 주시고요. 2016년도 당초 기획공연 계획서와 실제로 2016년도 공연을 추진한 실적자료 대비해서 공연료가 항목이 보강된 것으로써 주시고요. 왜 이것 질의하냐면 공연 중에서 전석이 매진된 조수미 공연과 국카스텐이 출연한 하이락(Hi, Rock)가 아마 이렇게 성황리에 공연이 된 것 같습니다. 이렇게 대형공연이고 전 석을 매진한 공연인데도 불구하고 수지분석 자료는 조수미 공연이 3천 700만원 마이너스 그리고 하이락(Hi, Rock) 콘서트가 3천 200만원 마이너스입니다. 유료공연이면서도 전 석을 매진한 공연인데도 이렇게 적자가 난 이유가 뭔지에 대해서 설명 좀 해주시고요. 대관공연 중에서 대관료 부과기준이 뭔지에 대한 자료 주시고요. 대관한 것 중에서 관악홀 대관료 100만원 이상 수입을 창출한 대관공연 현황자료 그리고 대관료 수입자료 제출 바랍니다. 인재육성장학재단과 미래인재교육센터 오기환 상임이사님께 질의하겠습니다. 업무보고 10쪽에 보면 장학환류시스템인 교육기부 시범운영사업이 있습니다. 그동안 추진했던 사업 세부내용과 기부자, 대상자 현황자료 주시고요. 대상자들의 반응과 효과에 대해서 설명 바랍니다. 그리고 25쪽, 진로직업체험프로그램 운영 관련해서 세부 사업내용과 예산 세부 집행내역서 주시고요. 체험처 발굴단의 구성 및 역할은 무엇이며 성과는 무엇인지 자료 주시고요. 또 학부모진로코치봉사단 단원이 굉장히 많이 지금 활동하고 있습니다. 단원의 성비에 대한 어떤 자료 주시기 바랍니다. 그리고 안양희망창조학교 우수사례집 발간하셨는데요, 제1집 발간된 것 저희한테 한 권씩 주시고요, 2집이 곧 발간될 예정인데 그것도 발간되면 주시기 바랍니다. 마지막으로 공동급식지원센터 황영묵 센터장님께 자료 요청하겠습니다. 지난 3년간 친환경 식자재와 수산물 공급업체 현황 자료, 업체별 연간 공급량과 매출액 그리고 식재료 안전검사 항목, 점검관리 현황, 적발한 내용이 있는지 그리고 조치한 내용이 있는지 자료를 제출 바랍니다. 이것은 답변만 주시면 되는데요, 금년도에 처음으로 가공식품업체 세 곳을 선정해서 공급을 하고 있는데 중학교는 전체 43개교 중에서 2개 학교만 참여하고 있습니다. 그리고 군포나 의왕시는 한 곳도 참여하고 있지 않습니다. 그 참여가 저조한 이유가 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다. 이것도 자료만 제출해 주시기 바랍니다. 찾아가는 학생 대상 식생활교육사업으로 군포시 드림스타트와 안양시 어린이 건강왕국 사업이 있습니다. 어떤 사업인지 사업개요, 참여업체, 예산집행, 참가인원 등이 표기된 사업현황 자료 서면 제출 바랍니다. 이상입니다. 또 추가질의하실 위원님, 이성우 위원님 추가질의하십시오.

문화예술재단 정재왈 대표이사께 질의하겠습니다. 감사자료 65쪽입니다. 기획공연 실적 및 수지분석 현황 있거든요. 이 부분에 대해서 자료 및 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의할 위원님 계십니까? 추가질의할 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 질의한 내용에 대해 성실한 답변 준비와 원활한 감사 진행을 위하여 15시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계자께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 황영묵 공동급식지원센터장님 위원님들의 질의에 대하여 답변하시기 바랍니다.

그것은 자료 갈음할게요.

황영묵 센터장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 임영란 위원님 보충질의하십시오.

검토하기도 전에 답변이 벌써 끝나 가지고. 대상별 식생활교육사업 추진현황에서 보면 식생활교육 2페이지, 3페이지 학교별로 보면 똑같은 내용이 몇 번씩 있어요. 왜 그런 거예요.? 당동초 하면 4월 28일 첨가물 그게 똑같이 또 들어가는 것은 뭐여?

질의 끝나셨어요?

저는 끝났고.

보충질의하실 위원님, 이성우 위원님 보충질의하십시오.

센터장님 설명 잘 들었습니다. 제가 질의했던 부분이 학교급식 식재료 우수공급업체 추천사업이었거든요. 지금 우리 안양시가 도․시비 해 가지고 학교에다 주는 예산이 식비로 주는 예산이 얼마 정도 되죠?

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님, 심규순 위원님 보충질의하십시오.

심규순입니다. 지금 우리 문화복지국장님이 와서 계신데요. 산하기관이기 때문에 저는 당연히 와서 우리 행감을 같이 임해야 된다고 봅니다. 그런데 국장님 일정상 어떤지 모르겠어요? 오늘 행정감사를 준비하셨는지 아니면 다른 일정이 있는지 그것은 추후에 우리 위원장님하고 상의하시기 바랍니다. 지금 우리 이성우 위원님이 지적하신 안양업체. 저도 도시건설에 있었기 때문에 사업이 굉장히 많아요. 크고 작은 게. 항상 부르짖는 게 안양업체 하거든요. 그러다 보니까 최근에 집행부에서 어떤 얘기를 하냐면 “의원님이 왜 업체 선정하는 데 관심이 많으세요?”라고 캐스천마크(question)를 던지는 거예요. 우리 의원들 전부 다 우리 안양시를 생각해서 안양시민이 낸 세금을 갖고 이것을 사업하기 때문에 당연히 업자가 누군지는 모르지만 그래도 이왕이면 안양업자를 해 달라는 주문이에요. 그래서 좀 황당했습니다. 제가 며칠 전에 그런 얘기 듣고. 꼭 무슨 어디 관여된 것처럼 얘기하더라고요. 그래서 제가 문자로 답변을 했는데요. 다 그 얘기 전부 다 인지를 하시죠? 먼저 임영란 위원이 질의에 답변자료 받은 것을 보면 행감자료 14페이지 품목별 학교 공급내역 그리고 제가 자료 요청한 것 좀 중복됩니다. 여기 세부사항으로 나왔는데 참기름 들기름 고추장 같은 경우는 국내산 고춧가루가 12퍼센트고 나머지는 중국산이나 베트남산이겠죠. 답변하실 수 있어요?

심규순 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님 질의하십시오.

저도 제가 질의한 게 아니고 우리 임영란 위원님께서 질의한 것을 궁금한 것 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 애들 대상별 식생활교육을 235회 6천 12명을 했어요. 학교가 32개 학교인데 강사 풀(pool)은 어떻게 되나요?

이보영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.

저기. 자료가 안 들어왔는데.

답변자료가 안 왔는데 잠깐. 정회하고서.

그런데 먼저 하시라고 또,

자료가 하나도 안 왔어요.

자료가 하나도 안 왔어요.

오기환 상임이사님 게 다 안 왔어.

그러면,

위원장님.

잠깐만 어떻게 하실 거예요? 누가 먼저 하실 거예요?

지금 저기가 안 들어왔는데. 자료가 다 안 왔어.

정회합시다.

그랬어요? 여기는 일부는 지금 왔다 그랬잖아요?

안 왔어요.

그러면 시간이 많이 지나가니까 오기환 인재육성장학재단 상임이사님 지금 갖고 있는 자료 가지고 답변 가능하시겠어요?

장학재단은 빼고.

자료 있는 것 위주로 먼저 답변하시고, 장학 관련 답변은 좀 이따 하시고요.

위원장님. 정회 요청합니다. 자료가 와야 됩니다. 지금 이렇게 해가지고서는 감사 안 돼요.

아니 지금 희망창조학교라든지 진로직업체험학교 이런 것은 다 왔잖아요. 그렇죠? 진로체험, 직업체험 프로그램하고 이런 것들 다 왔잖아요. 지금.

저기 위원장님, 잠시 정회 요청합니다.

잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 회의를 속개하겠습니다. 이어서 정홍자 청소년육성재단 대표이사님 답변하시기 바랍니다.

안양시청소년육성재단 정홍자 대표이사입니다. 질의 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 국제영화제 예산 세부 집행내역 33편 작품에 대한 작가, 작품명, 내용, 경쟁부분 심사기준, 경쟁부분 포상내용, 영화제 기대효과, 잘된 점, 보완사항, 향후계획 등 말씀하셨습니다. 이와 관련해서 이보영 위원님, 심규순 위원님 관련해서 국제영화제는 한꺼번에 답변드리도록 하겠습니다. 국제청소년영화제에 예산 집행내역은 예산액 2억 9천 600에서 집행액 2억 5천 840만원으로 집행되었음을 보고드립니다. 33편 작품에 대한 작가와 작품내용에 대해서는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음으로 경쟁부분 심사기준 내역입니다. 경쟁부분은 단편영화, 다큐멘터리, 애니메이션으로 주제 선정의 참신성, 기획안 및 구성내용과 일치성, 촬영 및 편집의 완성도, 작품의 완성도를 주로 보았습니다. 그리고 경쟁부분 포상내역과 영화제 기대효과, 잘된 점, 보완할 점, 향후 계획에 대해서는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 임영란 위원님께서 방과후 전체 예산 중 교과학습에 지원된 예산내역을 말씀하셨습니다. 2016년도 방과후아카데미, 만안청소년수련관 예산입니다. 1억 6천 700만원입니다. 이하 내용은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 임영란 위원님께서 만안청소년수련관 교과학습 지원 장단점, 보완해야 될 점을 질의해 주셨습니다. 이 부분은 이따 이호석 관장께서 답변하도록 하겠습니다. 임영란 위원님께서 꿈이루미 만족도 조사내용과 드림시티 참가업체 매칭현황 등, 터닝포인트 직업흥미검사 결과에 대해서는 이따 자세한 내용은 김정중 관장께서 답변드리도록 하겠습니다. 다음으로는 이성우 위원님께서 질의하신 내용입니다. 안전한 보호․복귀를 위한 가출청소년 일시보호 및 적극적 발견을 위한 찾아가는 거리상담사업에 대한 실태조사 자료 제출 및 답변을 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 일시보호사업 및 거리상담사업 진행시 따로 실태조사를 실시하지 않고 있으며 만족도 조사 결과를 대신해서 서면으로 제출드리겠습니다. 만족도 결과를 보면 시설환경 99.1퍼센트, 프로그램 99.1퍼센트, 지도자 친절도 및 만족도가 99.1퍼센트로 전체 만족도 99.2퍼센트로 나타나고 있습니다. 자세한 내용은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 이보영 위원께서 안양시청소년육성재단 정․현원의 성인지분석 통계자료를 질의해 주셨습니다. 현재 정원은 56명이며 현원은 55명 그중 남성 26명, 여성 29명입니다. 향후에는 항상 성인지분석 통계자료를 잘 챙겨보도록 하겠습니다. 질의에 대해서 감사드립니다. 다음은 이보영 위원님께서 줌마기자단 세부 추진계획 및 활동내역에 대해서 말씀해 주셨습니다. 줌마기자단은 청소년사업이 잘 알려지지 않아서 굉장히 애로사항을 겪고 있기 때문에 청소년 SNS기자단 그리고 줌마기자단 이렇게 해서 올해 처음으로 활용을 구성해 봤습니다. 현재 활동인원은 14명으로 저희 청소년수련기관에 자녀를 둔 학부모가 아니고 뜻이 있는 청소년 자녀를 둔 엄마로서 14명이 지금 활동하고 있습니다. 현재 6회 정도 모임을 가졌고 재단 홍보가 한 350건, 프로그램 취재가 24건으로 가장 활발하게 지금 활동하고 있습니다. 줌마기자단 운영계획은 양해를 해주시면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 이보영 위원님께서 청소년운영위원회 및 차세대운영위원회 명단 및 역할에 대해서 질의해 주셨습니다. 명단은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 청소년운영위원회는 자치활동으로써 시설 및 프로그램 모니터링, 청소년수련시설 운영 의견 제안, 지역사회 청소년 욕구조사 및 분석, 대내외 교류 및 벤치마킹 등으로 활발한 활동을 하고 있습니다. 청소년운영위원회는 5개 기관에서 운영되고 있습니다. 이보영 위원님께서 안양시 차세대위원회에 대해서 말씀해 주셨습니다. 명단은 유인물을 참고해 주시고, 역할에 대해서는 안양시 청소년 정책 및 사업에 대한 의견 제시, 자문 및 평가를 하고 있으며 타 시·군·구 청소년참여위원회 교류활동을 하고 있으며, 청소년활동 프로그램 기획․운영 및 정기모임과 임시회 개최 등으로 활발하게 지금 잘하고 있습니다. 이보영 위원님께서 안양시청소년육성재단 2016년 MOU 현황 및 실적을 질의해 주셨습니다. 양해를 해주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이보영 위원님께서 주니어합창단 활동에 대해서 질의해 주셨습니다. 주니어합창단은 올해 3월에 창단하여 매월 둘째 주, 넷째 주 연습을 하고 있습니다. 올해는 5월 14일 안양시 어린이동요대회 때에 축하공연을 했으며 10월 16일 안양 인문난장축제에서도, 11월 19일 한마음합창제 개막공연에도 축하공연을 했습니다. 11월 26일은 제1회 동안주니어합창단 정기공연을 개최하여 지역주민 및 청소년들에게 큰 호응을 얻었습니다. 많은 관심 감사드립니다. 임영란 위원님께서 석수청소년문화의집 석수지역 축제 추진 및 성과에 대해서 질의해 주셨습니다. 석수청소년문화의집에서 하는 신바람축제는 올해는 10월 29일 날,

이것을 제가 한 거거든요?

어떤 것? 아, 네. 죄송합니다. 다시 수정하겠습니다. 이보영 위원님께서 질의하신 내용을 말씀드리도록 하겠습니다. 석수청소년문화의집 석수지역 축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 10월 29일 삼성초등학교 운동장에서 한 1천 800여명의 지역주민 및 청소년들이 참여해서 다양한 활동을 했습니다. 추진일정 및 참가자 현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이보영 위원님께서 청소년영화제 결과와 성과, 참가자 및 심사위원 명단, 수상 선정기준을 질의해 주셨습니다. 양해를 해주시면 앞선 답변으로 갈음하도록 하겠습니다. 다음으로 김성수 위원님께서 대표이사 임기 3년간 수행할 3년 계획이 있는지 질의해 주셨습니다. 제가 2015년 11월 11일 날 취임하였습니다. 2015년에는 조직의 화합문화와 신뢰회복을 위해서 그리고 직원들의 자긍심 고취와 직원들의 역량강화에 힘을 썼습니다. ’16년도에는 비전 및 중장기 발전계획을 수립하였고 특히 육성재단이 그렇게 오래됐음에도 불구하고 육성재단 사업을 시민들이 잘 알지 못해서 홍보에 역점을 두었습니다. 그리고 청소년 정책개발 및 신규사업 발굴에 힘을 썼으며 특히 유럽 쪽에 국제교류를 시도하기 위해서 핀란드를 다녀왔습니다. 그리고 또한 접근성 때문에 항상 애로사항을 겪고 있는 만안청소년수련관을 명소프로젝트로 지금 진행 중에 있다는 말씀드리겠습니다. 그리고 2017년 내년에는 비전 및 중장기 발전계획을 전 직원이 함께 공유하는 것을 시작으로 전 직원 역량강화를 위해서 체계적인 교육을 통해서 인재양성에 역점을 둘 생각입니다. 또한 청소년육성재단 브랜드를 창출하고 국제교류를 유럽 쪽으로 활성화 좀 시키겠습니다. 그리고 재단의 시스템이나 정관, 규정들을 제반 점검해서 선진 시스템을 구축하고 특히 평촌문화의집이 개관이 내년 말에 되어 있습니다. 그래서 지역거점기관으로서 다시 재정립을 하고, 국제청소년정책 변화에도 관심을 갖도록 하겠습니다. 그리고 ’18년도에는 세계를 향한 글로벌 인재 양성 쪽으로 방향을 잡아서 직원이나 청소년들이 글로벌 인재로 성장할 수 있도록 뒷받침하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 김성수 위원님께서 행감 처리결과 및 계획서에 지역주민이 필요로 하는 강좌 및 활동 프로그램 개설에 대한 프로그램 및 수익 내역에 대해서 질의해 주셨습니다. 이 부분은 만안청소년수련관장께서 답변하도록 하겠습니다. 김성수 위원님께서 학교밖 사회복귀사업의 현황 및 성과에 대한 세부내용 자료 제출 및 답변을 질의하셨습니다. 먼저 학교밖 청소년 사회복귀 사업개요입니다. 학교밖 청소년들의 사회 진입을 위하여 직업체험, 진로교육, 자격증 취득을 위한 프로그램을 지원하고 있습니다. 세부 추진내용은 유인물을 갈음해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음은 사회복귀 및 학업복귀 성과입니다. 우선 학업중단 숙려제 65명 중 20명이 복귀하여 학업복귀율 30.7퍼센트를 보이고 있으며 2016년 검정고시 부분 및 전체 합격은 53명이며 학업복귀 7명, 상급학교 3명, 대학진학 4명입니다. 이상 다른 내용은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 김성수 위원님께서 질의하신 해외자원봉사 예산집행이 되지 않은 이유에 대해서 질의해 주셨습니다. 만안청소년수련관 해외자원봉사 활동운영은 2017년 1월 중으로 학생들의 겨울방학 기간 내의 프로그램을 진행할 예정으로 있습니다. 현재 만안수련관 해외 자원봉사활동은 2003년부터 운영하였으며 예산은 지금 집행된 상태에 있습니다. 김성수 위원님께서 중국 민박교류 1인당 참가비 금액을 질의해 주셨습니다. 중국 민박교류 1인당 본인이 부담해야 하는 참가비는 참가비 10만원, 항공료 50만원으로 총 60만원입니다. 2016년 참가인원은 10명으로 총예산 600만원으로 진행하였습니다. 다음은 심규순 위원님께서 질의하신 내용입니다. 안양국제청소년영화제 당초 예산과 변경예산, 변경사유에 대해서 그리고 또한 안양시의회가 삭감한 내용에 대해서 질의해 주셨습니다. 안양국제청소년영화제는 당초 예산이 1억 5천이었습니다. 그리고 도에서 1억 또한 나중에 예산 추경으로 해서 총 2억 9천 600 예산이 편성되었습니다. 증가된 사유로는 자유학기제에 따른 경비가 1천 200에서 2천으로 또한 대관료 증액이 3천 55만원에서 5천 200만원으로 인상되었습니다. 당초 예산 요구내역은 미디어센터 기자재에 8천만원, 상영관 대비 3천만원으로 저희가 1억 1천만원을 요구하였습니다. 만안청소년수련관 미디어센터 기자재 구입비 8천만원과 안양국제영화제 원활한 진행을 위하여 영화제 출품작 상영을 위한 상영관 대관비 3천만원으로 1억 1천만원이 요구하였으나 2천만원이 삭감되어 9천만원으로 확정되었으며 미디어센터 기자재 6천만원, 대관료 2천 200만원, 자유학기제 800만원으로 편성하였음을 보고드립니다. 심규순 위원님께서 500만원 이상 2천만원 이하 계약 체결 현황을 질의해 주셨습니다. 양해를 해주시면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 심규순 위원님께서 2천만원 이상 위탁계약 체결현황을 질의해 주셨습니다. 양해를 해주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 심규순 위원님께서 만안청소년문화의집 방과후아카데미 소송 관련 진행사항 및 언론보도 자료 제출을 요구하셨습니다.

주셨어요?

네? 유인물로. 감사합니다. 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 질의하신 내용입니다. 이승경 위원님께서는 상급기관 및 자체감사 사유, 조사내용, 지적사항, 조치결과를 질의해 주셨습니다. 양해를 해주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이승경 위원님께서 방과후아카데미 기관별 운영현황과 근로계약서 변경사유, 내용, 시점에 대한 자료 제출 및 답변을 말씀해 주셨습니다. 방과후아카데미 기관별 운영현황은 만안청소년수련관, 만안청소년문화의집, 석수청소년문화의집에서 운영하고 있습니다. 근로계약서 변경된 사유와 내용, 시점에 대해서 말씀드리겠습니다. 여성가족부 방과후아카데미 운영지침에는 “본 사업은 사회적 일자리 창출사업의 일환으로 추진되고 있는 사업”으로 “사업완료기간이 정해진 경우”에 해당되어 무기계약직 전환 예외사유에 해당 된다고 판단하여 그간 운영을 하였습니다. 그 이후 고용노동부, 노무사, 여가부 등 질의 및 자문 결과 방과후아카데미 전담직원의 고용형태에 대한 의견이 달라 재단 내에서는 연초부터 지속적으로 대책회의를 해왔습니다. 재단 대책회의 결과 방과후아카데미 전담직원은 기간제법의 적용 대상이므로 2년 이상 근로자에 대하여는 방과후사업의 장기 근속자로 간주하여 기존과 같이 1년 단위로 계약을 체결하기로 결정한 후 만안청소년수련관 3명의 근로자는 근로계약 체결을 완료하였습니다. 또한 계약서가 바뀐 내용은 ‘사업 종료시 해당 직원은 계약이 종료됨’을 명기하여 계약을 추진하기로 하였습니다. 이후 계약서는 서면으로 답변 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 여성가족부 지침에 따르면 방과후아카데미 전담직원이 2013년에서 ’15년 정규직 전환 권장, ’16년부터 무기계약직 전환 가능한 것으로 적시되어 있는데 대상근무자 현황에 대해서 질의해 주셨습니다. 현재 시설별 대상자는 2년 이상 근무자는 4명이고 만안청소년수련관 2명, 석수문화의집에 2명이 있습니다. 앞서 말씀드린 대로 2년 이상 근무자에 있어서는 사업이 종료되기 전까지는 1년 단위로 연장계약을 하여 근무토록 하고 근로자 처우개선에도 앞으로 노력하도록 하겠습니다. 이승경 위원님께서 주 5일제 전면 시행 및 자유학기제 등 국가정책에 따라 수련관에서 신규 편성하여 운영하고 있는 프로그램 현황에 대해서 질의해 주셨습니다. 양해를 해주신다면 유인물로 답변을 갈음하도록 하겠습니다. 이승경 위원님께서 다문화사업 세부현황 및 활성화 방안에 대해서 질의하셨습니다. 다문화 프로그램은 신나는 세계이야기로써 11월 21일부터 22일까지 관양초등학교 다목적교실에서 참가인원 125명을 대상으로 진행했습니다. 이후 내용은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이승경 위원님께서 기존 만안청소년수련관에서 하던 영화제의 운영현황과 성과내역, 전국청소년영화제와 국제영화제 비교, 우리 시에 어떤 영화제가 적절한지에 대한 의견을 질의해 주셨습니다. 기존 만안청소년수련관에서 하던 영화제 운영현황과 성과내역은 2001년도부터 2015년까지 진행이 되었습니다. 2016년도에 안양국제영화제로 바뀌어 영화캠프 등 다양한 활동을 했습니다. 이후 답변은 양해해 주신다면 서면으로 갈음하고자 합니다. 다만 2017년도 영화제는 해외청소년들 경쟁부분도 참여를 시킬 생각이고 올해 해보니까 저희 안양국제청소년영화제가 브랜드가 낮아서 좋은 영화를 초청하기가 어려웠습니다. 그래서 국제영화제 브랜드 창출에 최선을 다하는 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 제1회 안양시 어린이동요대회 사업내용 및 민원내용에 대해서 질의해 주셨습니다. 안양시 어린이동요대회는 올해 처음 한 사업으로써 4월 16일 날 예선, 5월 14일 날 본선을 했습니다. 참가현황을 보면 유아독창, 유아중창, 초등독창, 초등중창팀으로 진행되었으며 각 부문 대상, 최우수상, 우수상, 격려상별로 수상하였습니다. 올해 처음 동요대회를 하다보니까 진행상 미숙한 점이 많이 있었습니다. 왜냐하면 동요대회라고 해서 엄숙하게 평가를 해서 시상을 하다보니까 상을 받지 못하는 부분들에 있어서 굉장히 불미스러운 일이 있었습니다. 내년에는 축제형식으로 동요대회의 취지를 충분히 살릴 수 있도록 방향을 개선하도록 그렇게 하겠습니다. 나머지 내용은 양해를 해주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 최근 5년간 안양시 학교밖 청소년 변화추이와 학교밖 청소년 지원사업 예산 집행내용에 대해서 질의해 주셨습니다. 이 부분에 있어서는 잠시 후 상담복지센터장으로부터 답변하도록 하겠습니다. 이승경 위원님께서 2013년 솔리언 또래상담우수기관 장관상 프로그램 내용 및 실적에 대해서 질의해 주셨습니다. 양해를 해주신다면 서면으로 답변을 갈음하도록 하겠습니다. 이승경 위원님께서 학교폭력예방교육사업 예산 및 세부내역에 대해서 질의해 주셨습니다. 이 부분은 장인경 센터장께서 답변하도록 하겠습니다. 김필여 위원장님께서 2016년, 2017년 예산안 제출을 요구하셨습니다. 예산안은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 김필여 위원장님께서 다문화사업 예산 집행내역에 대해서 질의를 하셨습니다. 이 부분은 유인물과 함께 담당 시설장이 답변하도록 하겠습니다. 김필여 위원장님께서 자유학기제사업 예산 집행이 없는 사유에 대해서 질의하셨습니다. 자유학기제사업 예산 집행이 없는 사유로는 2016년도부터 중학생을 대상으로 전면 자유학기제가 시행되었으며 자유학기제 다문화활동의 운영시기가 2학기에 운영예정이며 11월에 신성중학교가 운영 중이며 12월에는 대안여중이 운영 예정입니다. 12월 27일에는 모든 사업이 종료되며 전체 예산이 모두 집행될 예정입니다. 김필여 위원장님께서 해외자원봉사 최초 사업계획 및 예산집행이 되지 않은 사유 및 해외자원봉사 지난 3년간 실적에 대해서 질의해 주셨습니다. 특히 자원봉사 활동은 겨울방학을 활용하여 1월에 많이 행사를 하고 있습니다. 그래서 예산액은 다 집행될 예정입니다. 또한 올해 예산도 12월에는 예산은 집행되고 사업은 1월에 추진할 계획입니다. 나머지 자세한 사항은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 김필여 위원장님께서 해외자원봉사 운영현황 실적 및 집행예산 사용계획을 질의해 주셨습니다. 양해를 해주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 김필여 위원장님께서 만안청소년문화의집 프로그램 참가인원 남녀 성비현황을 질의해 주셨습니다. 성비 불균형 발생사유로는 만안청소년문화의집은 동 중심의 청소년이용시설로써 만안문화의집 근처에는 남녀공학 학교는 없고 남, 여로 분리된 중․고 사립학교가 소재되어 있는 특징이 있습니다. 따라서 문화의집에서 학교 연계하는 창의적 체험활동의 경우 해당 학교들이 신청함에 따라 남학교, 여학교 이렇게 오기 때문에 남녀비율이 치중되게 됨을 말씀드리겠습니다. 교육복지 우선지원사업인 초등동아리활동 드림업 사업은 만안초와 연계한 사업으로 치어리더 동아리의 특성상 여학생들이 더 선호하는 경향이 있다는 것으로 답변 갈음하겠습니다. 김필여 위원장님께서 제1회 안양시 어린이동요대회 참가자 명단, 입상자 명단, 심사위원 명단, 민원 처리내용 및 처리결과에 대해서 질의해 주셨습니다. 양해를 해주신다면 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 김필여 위원장님께서 학교밖 청소년 현황, 실태조사 자료 및 예산현황을 질의해 주셨습니다. 학교밖 청소년 대상 연령은 9세에서 24세 이하의 청소년으로 연간 목표인원은 302명입니다. 꿈드림 전체대상 이용자 현황은 초등학교 9명, 중학교 67명, 고등학교 223명, 20살에서 24세 28명이 되겠습니다. 자세한 내용은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 김필여 위원장님께서 2017년 핵심중점사업 세 가지 서면자료 제출 및 답변을 말씀하셨습니다. 먼저 지역사회 네트워크를 촘촘히 하여 우리 재단의 사업과 프로그램을 널리 알려 시민들과 함께하는 사랑받는 기관으로 거듭 성장하도록 하겠습니다. 두 번째로 기존에 진행하는 프로그램들은 평가를 통해 도태되어 가는 프로그램들은 과감하게 정리하고 각 시설의 특색에 맞는 차별화된 프로그램을 랜드 마크화하고 발전시키며, 찾아오고 관심 있는 재단으로 다시 거듭나도록 하겠습니다. 세 번째로 끊임없이 연구하고 혁신하며 함께 노력하여 급변하는 대내외 청소년 정책환경에 새로운 신규사업들을 발굴해서 정책흐름에 변화를 선도할 수 있는 조직으로 재도약하겠습니다. 특히 내년에는 큰 사업들이 준비되어 있습니다. 국제청소년영화제를 다시 더 확대해야 되는 문제도 있고요. 올해 어린이들을 대상으로 해서 어린이동요대회가 있었다면 내년에는 중․고등학교 학생들을 대상으로 아름다운 교가부르기 이런 대회를 좀 유치할 거고요. 만안청소년수련관 항상 접근성이 문제가 되기 때문에 찾아오는 수련관을 만들기 위해서 명소프로젝트를 계속 진행해서 시설이 좀 열악한 부분은 보수를 하고 외부환경도 좀 꾸미고 거기 그 인근에 어린이놀이터가 없습니다. 그래서 거기다 물놀이터도 만들고 그래서 지역주민들이 소풍도 오고 찾아오고 거기서 문화활동도 할 수 있도록 아름다운 꽃밭을 가꾸어서 여러 가지 그런 찾아오게끔 그렇게 하는 큰 사업들이 있습니다. 그래서 예산이 좀 수반되는 부분들은 의회에서 많이 좀 살펴주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 안양시청소년육성재단 답변을 마치도록 하겠습니다.

정홍자 대표이사님 답변하시느라 수고하셨습니다. 그러면 저기,

아직 답변이 안 끝난 세 개 시설 시설장들 간략한 답변하도록 하겠습니다.

앞으로 나오셔서 자리 옮기셔서 답변 마저 하시기 바랍니다.

자료로 갈음하겠습니다.

서면으로 갈음하겠습니다.

안 왔는데.

관장님 서면으로 대신하겠습니다.

정홍자 대표이사님 답변 잘 들었습니다. 국제영화제 부분에 있어서 예산이 29억 6천에서 집행액이 25억 8천 400, 2억 9천 600, 2억 5천 840만원 집행되었는데 집행잔액은 지금 남아 있는 건가요?

네.

그럼 그것은 계획이 다 서있는 부분인가요?

예. 영상미디어센터 그게 지금 굉장히 열악합니다. 환경이. 그래서 기자재 구입을 하면서 영상미디어센터 리모델링 사업으로 지금 계획 세우고 있습니다.

원래 계획에 있었던 부분인가요? 아니면 예산액이 남아서,

원래 있었는데 예산이 안 되니까 못했고요. 시에서 지난번에 1억 1천만원을 저희가 예산을 요구했다가 2천이 삭감되고 9천이 되어 있었잖아요. 그런데 문수곤 위원님께서 영화제에 1천만원만 쓰라고 했는데 왜 3천을 영화제 예산에 편성했느냐 이렇게 말씀하셨거든요. 그래서 다시 예산을 다른 쪽에서 2천만원을 절감해서 그 2천만원을 원래 목적대로 영상미디어센터로 돌릴 생각입니다.

아니 처음에는 예산이 얼마 안 되는 규모로 영화제를 한다 그래서 저희 보사위원회에서 그것도 삭감을 했잖아요. 그때.

네.

삭감된 부분도 있었는데 아니 또 능력이 좋으셔서 그런지 도에서 1억 가져오시고 또 처음 하는 국제영화제인데 2억 9천 600이라는 예산액을 만드셨어요. 대표님께서. 그래서 그렇게 해서 지금 집행하셔서 국제영화제를 제1회 하셨는데 지금 거기에 대한 기대치나 만족도는 어떠신지?

저희가 만족도 조사를 안 해서 극단적 말씀드리기는 어렵고요. 전체적인 관이나 민이 평가하는 것으로는 굉장히 성공을 했다라고 생각하고 있고요. 저희 자체적으로는 굉장히 어려웠다. 눈물겹게 어려웠다. 적은 예산이고 처음 하는 것이고 또 거기 영화인들이 사단법인 재단법인 만들어서 독자적으로 하는 건데 이것은 재단이 위탁을 받아서 영화인들하고 파트너쉽을 하니까 철학이나 관점이나 집행하는 룰이나 이런 부분에 있어서 서로 굉장히 소통이 잘 안 돼 가지고 많은 어려움을 겪었고요. 특히 우리 집행위원장이나 수석프로그램 애들이 굉장히, 무료로 재능기부 형식으로 그렇게 하는 과정 중에 굉장히 상대방도 애로사항이 있었고 저희 쪽도 애로사항이 있었습니다. 그래서 내년에는 시에서 지금 예산편성이 2억 9천 500 다시 올 예산 정도 수준으로 해주었지만 영화제를 제대로 하려면 그리고 국제영화제답게 하려면 해외청소년도 공모전에 좀 올 수 있도록 해야 되고 그러기 위해서는 홍보비도 또 따로 들어가야 되고, 올해 많은 분들의 희생을 강요하면서 영화제를 진행했는데 그 부분도 조금 예산 좀 해야 하고 그리고 만안구 쪽에는 저희가 상영을 못했습니다. 범계역 쪽에만 했으니까. 내년에는 만안 쪽에도 상영관을 개관해서 상영을 해야 되겠고 그리고 올해 추천작 33작품으로 초청해 왔는데 그것도 프로미어, 이렇게 영화를 개봉되지 않은 작품도 좀 섞어서 와야 되는데 비용문제 때문에 그것도 저희가 원하는 대로 하지는 못했습니다. 그래서 얼른 보기에는 그것으로 예산이 충분해서 4천이 남지 않았냐라고 혹시 평가하실 수도 있지만 나름대로 그런 애로사항과 한계를 가지고 올해 했습니다. 그래 다행히 저희 스태프들이 외부에서 오신 스태프 포함 저희 내부 스태프들이 최선을 다했고 또 우리 보사환경위원회 위원님들이 또 지역에 적극적 홍보를 해주셨기 때문에 올해 굉장히 성공했다라고 평가가 나온 것 같습니다.

저도 예산이 많이 들어가니까 표 한 100매 학교 엄마들 단체에 많은 홍보를 했어요. 밴드 같은 데도 올리고. 그런데 보면 학생들이 1만명 이상 참여를 했는데 지금 여기 외국인 학생 국제영화제잖아요. 아까도 외국인 참여 안 해서 아쉽다고 하셨는데 외국인 학생들은 참여를 이번에는 안 한 거죠?

할 수가 없었어요. 예산이 첫째는 따라주지 않았고 시간적으로도 어려웠고요.

제가 생각해도 이게 방대하게 시작해서 사업하는 데도 참 어려움이 있었을 거라고 생각이 들어요. 그리고 지난번에 대표이사분께서 외국에 벤치마킹 가신 적 있죠?

예.

거긴 어디 갔다 오신 거예요?

필란드.

가서 거기서 벤치마킹을 뭐를 하고 오셨어요?

핀란드에 갔는데 핀란드 교육부에 프로그램 속에 저희가 들어가 있었습니다. 저희는 그냥 국제협력기구를 가는 줄 알고 있었는데 필란드에서 국가가 운영하는 청소년활동센터 협회를 저희가 갔습니다.

청소년활동센터?

예. SNK라고 하는데 이것은 국가직영인데 우리나라로 말할 것 같으면 청소년 아, 진흥원.

그것을 영화제랑 상관이 없고 청소년에 대한,

영화제도 포함해서 갔습니다. 첫 번째 간 곳이 영화 관련 영상영화 관련 활동센터 그러니까 10개의 기관이 다 특화되어 있었습니다.

몇 분이 가셨어요?

셋.

그럼 예산은 어떻게?

예산은 해외여비로 갔습니다.

해외여비로. 세 분이 얼마 정도 예산이?

세 사람이 1천만원 정도인데요, 그 비용이 SNK에서 저희 숙박비용을 굉장히 저렴하게 해주었습니다. 국가프로젝트로 저희가 갔기 때문에 그래서 MOU를 체결하고 이후에 같이하자는 내용이 2017년도에 유로펀드로 유로기금으로 중국, 스웨덴, 필란드, 한국 청소년들 4개국 청소년들을 합동수련활동을 하자는 얘기가 있어서 올해 저희가 유로에 회원등록을 했습니다. 자격을 취득하느라고. 그리고 일차적으로 내년에 유로에 사업 자체가 성공하지 못하면 핀란드하고 저희 나라하고 먼저 청소년민박교류부터 시작하는 것으로 하자 이런 얘기도 있었고요. 그다음에 청소년정책을 서로 공유하자는 그런 좋은 성과도 있었습니다.

아무튼 벤치마킹까지 하시고 해서 그 부분이 영화제 관련돼서 벤치마킹을 하셨나 포괄적으로 하셨나, 아무튼 그렇게 하셔서 국제적인 것이 우리 청소년 문화예술재단에 도움이 된다면 바람직하겠지만 아무튼 그만큼 하셨으니까 청소년들에게 접목이 되어서 세계적인 모습들이 담아지기를 바라겠습니다. 그리고 시민들 영화 시네마 대관비가 2천 200인데 1천 986만 5천원 집행되었네요.

네.

그러면 시민들이 관람비는 어떻게 됐어요?

저희가 초대장은 무료로 해서 드린 거고요. 관람비를 안 받고 하고 싶은데 안 받게 되면 예약해 놓고 안 와버리는 경우가 있어서 참가비 수준으로 3천원 그다음에 안양시민이 아닌 분들은 5천원 이렇게 해서 받았습니다.

받은 수익금은?

수익금은…….

그리고 그렇게 해서 또 돈 내고 오는 분들이 계시니까 좋고요. 이제 저는 그래요. 영화제 기대효과 국제적 영상페스티벌을 통해서 경기도 청소년영화제 대표도시로 성장한다는 데 의의가 있고 그리고 저희 APAP도 마찬가지겠지만 큰돈 예산을 쓰면서 이런 것이 어떤 광주비엔나레 뭐 무슨 그런 것으로 영화제도 첫해지만 그런 것으로 처음에는 좀 미비한 것도 많겠지만 우리 청소년들한테 그만한 가치의 돈을 예산을 집행해서 씀으로 영화를 더 청소년들이 쉽게 다가가면서 그런 분들이 향후 전공을 했을 때 자기학습에 큰 도움이 되고 영화가 발전할 것을 기대하겠으며 국제청소년영화제인 만큼 세계가 지금 하나로 문화나 모든 것들이 넘나들고 있는 시점이니까 외국인 학생들도 예산이 허락한다면 참여도를 높여주시면 좋겠어요. 다음에는. 그래서 아무튼 예산은 많이 들지만 이런 것들이 영화제도 자리 잡힐 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

관심 가져주셔서 감사합니다. 한 가지 더불어 말씀드린다면 안양이 영화도시로서의 브랜드화 할 수 있는 히스토리가 충분히 있다고 생각해서 이 부분은 위원님들께서 각별히 관심 가지시고 함께 키워나가셨으면 좋겠다는 생각이 드는 게 한국 최초 현대식 영화제작소가 ’57년도에 만안구 쪽에 있었고요. 다 인지하는 바고 그 결과물로 안양에 예술고등학교가 또 ’67년도에 설립되었고 현재 성결대학교, 안양대학교에 영화연극과가 현재 개설돼 있고 또 우리 만안청소년수련관에서 대한민국 청소년 창작영화제를 15년 동안 하면서 그 부분 또한 대외적으로 브랜드 가치가 높다고 생각합니다. 이런 히스토리를 다 통합해서 국제영화제의 면모를 제대로 갖춘다면 안양의 예술도시 영화도시 이런 것으로 충분히 전 세계적인 브랜드 가치가 있다고 생각하고 다른 데는 영화를 끌어다 갖다 브랜드를 만들었지만 저희는 이미 역사성이 있기 때문에 크게 관심을 갖고 함께 성장시켜 줄 것을 부탁드리겠습니다.

답변 감사합니다. 그리고 이호석 관장님 것은 내가 서면답변으로 갈음하겠습니다. 그리고 김정중 대표이사님 것은 드림시티 보면 진학 아닌 취업을 희망하는 청소년이 24명 저는 아까 10개소 있으면 그것을 달라 그랬는데 24명이 기업하고 연계해서 한 자료 보았습니다. 그럼 여기 지금 24명 학생들이 신용보증재단 등 24곳에 일대일 매칭으로 현장에서 관심분야에서 실습을 한 거네요?

임영란 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.

정홍자 대표이사님 답변 잘 들었습니다. 몇 가지 보충질의토록 하겠습니다. 성인지통계에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 문화재단 것을 보면서 혹시나 청소년육성재단은 그냥 안심을 했어요. 그런데 대표이사님 그 자료 다 보니까 업무보고나 행감자료가 다 그렇더라고요. 그래서 정홍자 대표이사님은 양성평등에 관한 한 앞선 여성이라고 생각했습니다. 그런데 그 부분에 좀…….

예, 저도 안타깝게 생각하는데요. 청소년들이나 아니면 각종 위원회 위촉할 때 굉장히 신경을 썼던 거고요. 그다음에 이번에 통계자료 낼 때도 그 부분이 빠져 있기 때문에 남녀 분리해라, 퍼센트 내라 이랬는데 정작 저희 정규직원은 제가 놓쳤던 것 같습니다. 안타깝게 생각합니다.

성평등 「여성발전기본법」에서 「성평등기본법」으로 바뀌어 가지고 지난해 「양성평등기본법」으로 바뀌었어요. 그런데 여기 남성 위원님들도 많이 계시고 남성도 계시지만 이 법이 남성이 또 취약한 부분이 많거든요. 그 남성을 보호하는 그런 부분들도 있는 거예요. 그래서 이런 부분을 지금 보니까 청소년수련관도 예외가 아닙니다. 정원 56명 중에서 남성이 26명, 여성이 29명입니다. 그래서 어느 한 성이 60퍼센트를 넘으면 안 되잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서 챙겨야 될 때라고 생각합니다.

예, 감사합니다.

그런 부분 신경을 써주시고, 이 부분은 다른 것도 중요하지만 우리 직원들이 청소년들을 가르치고 육성하고자 하는 부분이기 때문에 굉장히 이 부분이 중요시하고 강조가 되어야 된다 생각합니다.

고맙습니다.

그 부분 인정하시죠?

네.

다음은 저희가 청소년운영위원회 이런 부분이 보니까 운영위원회가 저는 만안수련관, 동안수련관만 있는 줄 알았어요. 그런데 다 넘기다 보니까 문화의집도 다 있더라고요. 그런데 나름대로 열심히 또 했고 그리고 만안청소년문화의집은 문화의집인데도 불구하고 우수상을 받았더라고요. 전국. 그래서 아, 굉장히 열심히들 하는구나. 그래서 역할들이 궁금했어요. 그런데 보니까 시설프로그램 모니터링하고 수련관 시설이나 문화의집에 대한 운영에 대한 의견 제안과 욕구조사 분석 이런 부분들이 거의 비슷한 부분인데 그럼 위원들을 선정할 때 어떤 식으로 모집하고 어떤 식으로 선정하는지요?

양해해 주신다면 우리 이호석 관장님께,

네.

네.

대표님께. 줌마기자단에 대해서 보니까 이 줌마기자단이 대표님 존경하는 김성수 위원님 3개년 계획에도 이게 들어 있네요. 그러니까 대표님의 어떤 계획이 묻어나는 이런 활동인 것 같은데 청소년 SNS기자단은 몇 명이 되며 어떻게 어떤 활동을 하는지요?

지금 청소년 SNS기자단은 아까 말씀하신 청소년운영위원회 그 친구들이 주로 지원을 많이 했고요. 각 시설에서 무슨 사업이라든지 모집이라든지 이런 부분에 대해서 사전홍보를 하거나 취재를 하거나 이러한 활동을 주로 해 오고요. 줌마기자단은 재단에다 지금 편입을 해서 재단에서 하는 7개 시설에서 하는 모든 사전, 사후 행사나 이런 부분들을 취재해 가지고 페이스북에다 주로 올리거나 댓글을 달거나 이렇게 지금 활동하고 있습니다. 왜냐하면 제가 취임해서 교장선생님들도 만나 뵙고 지역주민들을 만나 봬도 이렇게 좋은 사업들이 그냥 풀뿌리까지 홍보가 되지 않았다는 안타까움이 있었습니다. 그래서 예산 들이지 않고 홍보할 수 있는 방법을 강구하다 보니 오피니언들을 초대해서 간담회 하는 방법 그리고 줌마기자단도 한 30명 정도 뽑아서 각 동마다 뽑아서 좀 활용해 보려고 했지만 14명밖에 안 오셔서 열네 분이 이제 활동하시는데 어른들 그다음에 청소년들 이렇게 활용을 해 보기 위해서 홍보차원의 노력의 일환으로 이것을 구성했습니다. 올해 처음 구성입니다.

저는 홍보차원에서 좋은 일이라는 것에는 동의하지만 아까도 말씀드렸지만 이게 아이들 일에 엄마가 너무 많이 개입되고 헬리콥터맘이나, 엄마들이 이런 청소년이 주인인 이 기관의 활동을 청소년기자단을 넘어서서는 안 된다고 저는 생각이 듭니다. 그래서 물론 부모의 입장에서 청소년사업을 취재를 하고 하지만 이 주역은 청소년들이 해야 된다 보거든요. 그래서 좀 청소년들이 서투르지만 청소년 스스로 할 수 있게 해줘야 된다고 보는 그런 입장에서 이 부분이 순기능도 하겠지만 이런 부분은 밸런스를 맞춰가며 해야 되지 않을까 이런 생각도 해보거든요.

저는 전방위적으로 하고 싶습니다. 의원님들도 다 홍보맨을 만들고 싶고요. 학교 교사들도 다 홍보맨을 만들고 싶고 학교운영위원장들도 다 홍보맨을 만들고 싶습니다. 지금 상황으로는. 그래서 청소년들도 그렇지만 어른들이 안양시 청소년 정책에 대해서 정확하게 많은 사업들을 인지하고 있을 때 이웃에도 알리고 주변에도 알리지, 저희 육성재단에서 홍보하는 것으로는 굉장히 역부족이라는 판단이 들어서 전방위적으로 하고 싶습니다.

그래서 이렇게 홍보를 해서 어떠한 특별한 홍보효과가 얼마나 나왔는지 이런 부분 궁금하고요.

홍보효과는 제가 잘 모르겠고요. 단지 SNS상에서 굉장히 많은 노출빈도가 높고 그것으로 인해서 모집을 한다든지 어떤 축제를 했다든지 이런 부분에 있어서는 재단의 브랜드에 굉장히 큰 도움을 받았다고 생각합니다.

그래서 이런 부분들이 뭐랄까, 청소년 SNS기자단을 넘어서는 그런 것보다는 기자단을 많이 활용하고 하는 게 저는 정확한 이게 바람직한 수련관의 운영이 아닌가 하는 좀.

감사합니다.

예예.

올해도 청소년 SNS기자단도 올해 처음 만든 겁니다.

그래서 청소년들이 또 양방향으로 물론 그렇죠, 엄마들도 청소년들을 보호하고 그런 입장에서 엄마들도 홍보를 해주고 하는 것은 좋지만 청소년이 현장을 취재를 하고 다양한 콘텐츠를 가지고 청소년 활동에 대해서 청소년이 홍보도 하고 청소년 스스로 해야 된다는 그런 생각이거든요.

네, 위원님 취지 말씀에는 동의합니다.

그런 부분을 밸런스를 잘 맞춰주시기 바랍니다.

고맙습니다.

이 부분은 전혀 반대하는 것은 아니지만 그런 부분 좀 염려가 되거든요.

알겠습니다.

그런 부분 챙겨주시기 바랍니다. 그리고 청소년육성재단 MOU 현황, 실적을 보면 사무처 8건 해서 각 기관별로 해서 399건이 나왔어요. 그런데 이게 올해 한 건가요?

네.

그러면 그 옛날에 MOU 체결한 것은 유효한 게 아닌가요?

유효하죠. 특별히 상대 쪽에서 상대기관에서 결렬하지 않는 한은 유효한 거죠.

글쎄 내가 MOU 체결현황을 보내달라고 그랬더니 올 것만 다 가져오셨거든요. 그래서 올해 399건인데 보니까 대개 MOU를 체결한다고 어떤 행사 절차가 필요해요. 그러면 각 기관별로 80건이다 100건이다 이렇게 많은 건수가 있거든요. 그러다 보면 직원들이 MOU 체결을, 체결에 관한 절차나 이런 일을 하다가 진짜 본 일을 또 놓치는 것 아닌가 하는 이런 우려도 들어요. 그리고 이것을 넘기다 보니까 MOU 체결을 해놓고서 프로그램이 끝났다, 비고란에 이렇게 써놔서 프로그램이 종료가 되면 이게 그냥 MOU 체결이 자동적으로 없어지는 건지 이런 부분도 많이 궁금하고, 하거든요.

필요에 의해서, 쌍방기관이 필요에 의해서 MOU를 체결하기 때문에요 결렬 이런 얘기는 않지만 또 이후에 서로 관심사항이 없으면 자연스럽게 실적이 좀 떨어질 것 같고요. 관심 있는 기관은 열심히 교류를 해오고 있고요.

그렇죠. 청소년육성재단이 각 기관들이 많고 하니까 기관에 어떤 청소년 참여를 이끌기 위해서 MOU를 각 기관장들하고 맺어가지고 이렇게 하는 것은 너무 좋다고 생각해요. 그런데 저는 우리 대표님이 임기가 3년입니다. 3년이 끝나면 이런 부분이 또 없어지는 것 아닌가. 그런 점에 대해서 지속적으로 관리가 되어야 되겠고 전에 대표님들이 하던 것도 이어받아 가지고 좋은 것은 계속적으로 유지가 되어야 된다 봅니다. 그래서 좀 제가 자료를 자꾸 요구를 해서 죄송하지만 그 이전에 맺은 것은 얼마가 되며 어떻게 지속이 되고 있나 그것도 보고 싶거든요.

예. 알겠습니다.

그래서 좀 미안하지만 오늘 행감이 끝나기 전까지 그 부분도 과거에 맺은 것도 좀 지속적으로 또 이어지고 있나 이런 부분도 보고 싶거든요. 그래서 여기 보면 동아리 활동이나 이제 대개 동아리 활동금을 또 지원을 하는 것 같아요. 그렇기 때문에 학교하고도 그런 MOU를 맺었고 또 축제프로그램 지원 때문에 또 이렇게 MOU를 맺었고 한데 이제 상담복지센터에서는 올해 80몇 개를, 86개를 MOU를 맺었어요. 그리고 또 민들레뜨락이 11건인데 한 날 6월 1일 날 30건을 맺었고 25일 날 30건을 맺었어요. 그러면 이게 같이 학교들 간에 공동으로 한 건지 그런 부분이 또 궁금하거든요.

예. 동시에 하고요. 아까 거듭 말씀드리지만 재단, 아니 안양시에서 굉장히 훌륭한 청소년정책들이 많음에도 불구하고 민들레뜨락 같은 경우도 가출청소년 발굴하기가 쉽지 않습니다. 자발적으로 찾아오는 청소년도 극히 드물고 그렇기 때문에 지역사회에 단체가 조그마한 단체가 있더라도 위기청소년 발굴을 위해서 협조해 달라는 의미로 MOU를 제가 다 체결하도록 그렇게 했고요. 또 상담복지센터의 올해 큰 성과라면 학교하고 MOU를 체결해서 교장단 회의를 통해 가지고 재단의 사업뿐만 아니라 청소년상담복지센터에서 하는 모든 사업에 대해서 계속 간담회 형식으로 해서 이해를 시켰더니 교장선생님들이 참여도가 높고 요구사항도 많고 그리고 사업도 활성화되고 있습니다. 그래서 가능한, 가능한 많은 기관하고 MOU를 체결해서 모두가 한 마을로 되어서 우리 청소년들을 같이 지키고 같이 키워 나가는 게 바람직하지 않은가. 그 중심에 재단이 있는 거고 그런 의미로 본다면 네트워크는 더 많이 확장돼도 좋다고 생각합니다.

그래서 그러면 청소년복지센터가 과거에는 MOU를 맺은 기관이 없었나요? 있었죠?

있었지만 활성화가 그렇게 많이 되어 있지 않았습니다.

그러면 과거 것도 이어주시고요. 이게 보니까 MOU를 맺는 게 우리 대표님 개인으로 맺는 게 아니고 개인을 보고 또 맺는 것도 아니고,

그렇죠.

학교도 또 학교장이 또 다른 학교로 가면 그게 또 이어지지 않을 수가 있어요. 그래서 이런 부분도 기관 대 기관이 맺어지는 거니까 이게 계속 이어지고 보존이 되고 아이들까지도 다 관리가 될 수 있도록 이렇게 해주시길 당부드립니다.

좋은 말씀 감사합니다.

이것은 제가 보기에는 굉장히 중요한 사항인데 과거 것도 아까도 말씀드렸지만 그 부분도 좀 보충자료로 제출해 주시기 바랍니다.

좋은 말씀 감사드립니다.

이제 주니어합창단에 대해서 좀 몇 가지 물어보겠습니다. 저는 한마음합창단에 대해서 민원이 제기가 됐다는 것도 그 자료에서 봤는데 일단 이 주니어합창단의 활동내용이 너무도 귀엽고 또 아이들이 이렇게 정말 해맑게 노래하는 모습이 너무도 보기가 좋았습니다. 그래서 이런 부분은 안양시 합창제에서 이제 물론 그게 시발점이 되어서 한마음동요대회 동요부르기대회가 시발점이 되어서 이렇게 또 아이들이 모여지고 한 것으로 저는 이해하고 싶어요. 그래서 이런 수련관에서 이러한 합창단이 만들어져서 서로 동요를 부르고 할 때 아이들의 기쁨이 또 오고 굉장히 요즘 스트레스도 아이들이 굉장히 많다고 하는데 노래를 부르면서 그런 것을 모두 날려버릴 수 있다고 생각합니다. 그리고 노래를 함으로써 그게 하나가 되고 하는데 여러 가지 활동을 많이 좀 했네요. 동요대회에 축하공연하고 인문난장 축하공연과, 그러면 한마음합창제에서 어떻게 이번에 상을 받았나요?

이것 축하공연으로 다 출연한 겁니다.

축하공연으로. 예. 이 부분에 대해서는 굉장히 잘하셨다고 칭찬을 드리고 싶고요. 아까 합창대회에 대해서는 여러 가지 이제 첫 번 행사이기 때문에 이런저런 민원이 발생을 했지만 그런 게 보완이 되면 청소년수련관의 메인 프로그램으로 아마 우뚝 서지 않을까 하는 기대도 해봅니다. 열심히 해주시기 바랍니다.

고맙습니다.

그리고 청소년문화의집에서 석수지역 축제를 했습니다. 내가 왜 이렇게 석수지역 축제에 대해서 관심을 갖느냐 하면 전에 각 동에 동사무소 주요업무 이렇게 이 특색사업을 하는데 석수1동사무소가 문화의집과 어떤 협력하는 행사들이 많더라고요. 그런데 무지개 프로젝트를 하는데 그게 지역주민들과 연계해서 청소년들이 지역에서 자원봉사도 하고 하는 프로그램이었어요. 그런데 그 프로그램이 참 저는 좋다고 생각을 하거든요. 그런데 또 석수문화의집에서 또 지역축제를 이렇게 벌이는 부분에 대해서 굉장히 좀 잘한 사업이라고 생각합니다. 그게 청소년문화의집이 지역에 이제 자리를 잡아서 청소년이 엄마세대와 할머니, 할아버지 세대까지도 이어주고 관심을 가지고 세대에 세대를 이어주는 징검다리 역할이 된 것 같아서 참 좋은 사업이다 이렇게 생각합니다. 그래서 이런 부분에 대해서 제가 아, 이건 무슨 행사인가 했더니 거기 초등학교와, 각 초등학교 운영위원회와 그리고 동사무소 새마을지도자와 방범대, 여러 기관․단체들과 그리고 지역아동센터와 또 수리장애인회관까지 또 이렇게 하는 행사네요. 이 부분 참 문화의집 소장님 이하 우리 또 대표님 애쓰셨다는 점 수고하셨다는 말씀드리고요. 저는 이게 행감장이라도 잘한 것은 칭찬하고 잘못한 것은 또 질타를 하고 해서 이렇게 업무에 대해서 좋은 사업에 대해서는 집중도를 높여가지고 계승하는 쪽으로 가야 된다 봅니다. 이런 부분 너무도 애쓰시고 또 돈도 예산도 500여만원 들었는데 굉장한 마을축제가 된 것 같습니다. 수고하셨습니다.

고맙습니다.

다음 영화제에 대해서 한 가지 지적할 사항이 있어서 좀 말씀을 드리겠습니다. 이게 국제청소년영화제예요. 그래서 국제영화제 하면 부산에서 굉장히 아주 부산을 알리고 또 우리나라를 알리고 하는 우리나라의 어떤 영화사업의 메카가 되고 있습니다. 그런데 국제청소년영화제라 했는데 국제적인 냄새가 전혀 없습니다. 그래서 이 부분에 대해서 너무 아쉽다. 그래서 영화를 만든 부분이나 참여한 분들도 외국 분들이 전혀 없고 또 심사위원이나 이런 분들도 전혀 그런 부분이 없고 그래 이런 부분이 너무 아쉽습니다. 그래서 이런 부분을 어떻게 1년에 단기간 이렇게 계획을 해가지고 단기간 하려다 보니까 이렇게 국제적인 행사가 안 되는 것 같습니다. 그래 왜 국제라 했을까 하니까 외국작품 좀 갖다가 영화 상영을 하고 이런 게 좀 너무도 아쉽다. 그래서 집안잔치만 한 것 아닌가. 그래서 이게 보니까 이렇게 경기도 내나 이제 국내에서는 타 지역에서 참여는 하기는 한 것 같아요. 그래서 이런 부분이 좀 아쉬운데 여기에 대한 견해가 어떤신지.

좋은 말씀 감사드립니다. 제가 처음에 1억 5천 가지고 조직위원회를 구성해서 말씀을 드렸더니 1억 5천이 아니라 15억을 점 하나를 잘못 찍어서 1억 5천 아니냐. 어떻게 1억 5천 가지고 ‘국제’ 자를 붙일 수 있느냐. 국내 학예발표도 1억 5천 정도 가지고도 버겁겠다 이렇게 전문가들이 말씀을 해서 제가 웃으면서 1억 5천이지만 15억짜리로 만들어 주십사 이렇게 부탁을 했습니다. 왜냐하면 외국 초청작품을 저희가 영화는 가지고 왔지만 감독 한 분을 모시려 해도 체재비가 따르는 거고요. 그다음에 국제청소년 경쟁작을 공모하려면 홍보비도 따라야 되는 거고 거기에 시상금도 국제 규모답게 있어야만이 좋은 작품들이 여기에 참여를 하지 그렇지 않고서는 어렵습니다. 그래서 저희가 이제 좀 겸손해야 되는데 평가를 하자면 비록 3억짜리 행사였지만 7, 8억짜리 결과를 낳지 않았나, 올해. 부족한 부분은 국제 청소년 작품들이 참여하지 못한 부분은 재정적 여건을 극복하지 못했던 부분이고요. 외국 심사위원이나 외국 감독을 초청하지 못한 부분도 체재비 같은 예산 부분에 대한 문제가 좀 있었습니다. 그래서 올해 예산 범위 내에서 국제행사를 할 수 있는 범위는 세계적으로 가족, 청소년이 같이 보고 공유할 수 있는 그런 영화를 초청해서 일단 시작을 하자. 예산 범위 내에서. 그래서 이제 이보영 위원님께서 질의하신 내용만큼 아쉬운 점을 가지고 있지만 저희가 가지고 있는 예산적 한계 이 부분을 극복하지 못하면 계속 그런 어려움을 겪을 수밖에 없습니다.

그러면 ‘국제’ 자를 빼시면 안 돼요? 이게 너무 창피한 것 같아요. 이게 어떻게 국제청소년영화제를 한다면서 외국 분들이 하나도, 외국 청소년들이 한 명도 참석을 안 했는데 참여를 안 했는데 어떻게 국제청소년영화제가 되는지 이건 어떻게 이건 좀.

그래서 이제 저희가 지향하고 가야될 것이 국제청소년영화제로 가는 것이 맞다고 보고요. 예산을 이제 더 확보해서 지금 위원님께서 질의하신 내용대로 내용을 채워가는 것이 이게 방향성이 맞다 이렇게 생각이 듭니다.

아니 올해도 그렇잖아요. 올해도 이제 도비를 얼마나 받을지 모르겠지만 올해도 이제 내년에도 올과 똑같은 이런 점이 되풀이가 될 것 같아요. 그러면 이게 진짜 그냥 국제영화제라 하면서 어떻게 외국청소년들이 하나도 참여를 안 했는데 이게 국제영화제가 되나. 이게 외부에 보면 이게 좀 웃음거리가 되고 이게 좀 저는 아니라는 생각이 들거든요. 그래서 진짜 안양의 이렇다 할 이렇게 메인행사나 문화가 많지가 않은데 뭐 옛날 영화도시로서의 명성을 살린다 하면 이게 어떻게 준비부터 철저히 하고. 이게 저는 그래요. 이것을 매년 할 것이 아니고 이런 것은 국제청소년영화제는 몇 년 또 준비를 해야 되잖아요. 해마다 한다는 것은 좀 모순인 것 같아요. 외국인들 참여를 시킨다면 차라리 모여가지고 비엔날레로 하든지 트리엔날레로 하든지 우리 APAP도 지금 5년에 한 번이다 4년에 한 번이다 이렇게 하고 있잖아요.

네.

차라리 그런 게 낫지 않을까 싶어요. 이게 해마다 이것을 안 되는 것을 억지로 이렇게 맞춘다는 것은 저는 굉장한 모순이라 생각합니다. 그래서 조금을 해도 이게 또 더군다나 국제영화제를 한다면 이것은 외국에도 알리고 해야 되는데 외국인들이 참여를 해야 되잖아요. 시간이 좀 있어야 되는데 1년에 이게 더군다나 예산을 받아가지고 보통 2월, 3월에 이것을 계획을 해서 3월, 4월에 이것을 시작을 해서 한다는 게 이게 굉장한, 1년에 이렇게 한다는 게 저는 굉장히 어려운 일이라고 생각합니다. 그래서 굳이 이것을 1년에 한 번씩 억지로 국제영화제 수준도 안 되는 것을 ‘국제’ 자를 붙여서 하느니 차라리 그냥 2년에 한 번, 3년에 한 번씩 해서 제대로 하자는 거죠. 그래서 이런 부분도 시장님께 이런 부분도 제대로 하여튼 보고를 해서 하는 게 저는 옳다고 생각합니다.

네. 맞습니다. 내년에는 일단 국제청소년작품 경쟁부분을 참가시킬 수 있도록 저희가 계획을 세우고 있습니다. 그리고 시 예산이 확보가 되면 그것을 바탕으로 해서 또 외부에 재원을 확보할 수 있도록 노력하려고 생각하고 있고요.

시 예산을 얼마 확보를 하는 거죠? 올 같은 수준일 것 아니에요.

그렇죠.

저번에 올라온 것 보니까 똑같더라고요. 그러면 금년 같은 또 그런 저기가 나오는 거예요. 그런데 우리 정 대표님께서는 굉장히 자평을 하시고 7억, 8억 수준의 행사가 됐다 자평을 하시지만,

전문가들이 그렇게 말씀을 하셨습니다.

예, 전문가들은 본인들이 참여를 했으니까 또 그렇게 얘기를 하겠지만 우리가 보면 이것 청소년영화제는 맞는데 국제영화제는 아닌 것 같아요. 그렇기 때문에 제대로 하자는 거죠.

네, 2017년도 한번 더 노력을 해보겠습니다.

그래서 저희는 그래요. 이게 그런 형태라면 정말 제가 아까 제안한 그런 내용도 맞지 않나 하는 생각이 듭니다.

네. 좋은 말씀 감사드립니다.

그 부분을 좀 검토해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 정회하겠습니다. 회의는 20시 30분에 속개하겠습니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 심규순 위원님 보충질의하십시오.

답변과 서면자료 잘 받았고요. 서면자료가 너무 방대하네요. 전체 위원들이. 정홍자 대표님 몇 건 지금 질의받았어요? 서면자료.

오늘이요?

예.

33건이요.

지금 아까 좀 전에,

아니아니 41건.

우리 위원들이 전부 다 관심이 많아서 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 거의 다 대동소이하게 중복된 질의고 답변이기 때문에 간단히 하겠습니다. 일문일답하기 전에 제가 사석에서 잠깐 말씀드렸지만 비품현황과 내구연한, 감가상각비를 뺀 이런 것을 좀 했더니 무진장 많이 해가지고 왔어요. 이것 읽겠습니까? 이것도 어디서 빼왔어요. 이것을. 이것을 빼느냐고 그래서 늦었나 봐요. 이렇게 자료가 애매할 때는 전화를 해서 앞으로 예산 때도 정확한 자료를 주시고. 이것 얼마나 고생하셨어요. 이것. 빼느라고 고생하셨습니다. 그런데 따로 저는 이것을 왜 받으려고 그랬냐면 비품에 대한 내구연한을 알고 싶어서 그리고 감가상각비를 빼면 안양시 예산이나 또 아니면 청소년수련관이나 다른 데서도 그 준비는 할 것 아니에요. 이게 내구연한이 다 되었다. 그러면 예산을 올려야겠다. 우리도 알고 있어야 되고. 그래서 그것을 했는데 아마 조금 오해하신 것 같아요. 그래서 무진장 많이 빼왔는데 자료 준 것은 다 읽겠습니다. 자료 주느라고 고생하셨고요. 먼저 안양국제청소년영화제 여러 위원님들이 똑같은 대동소이하게 자료 요청을 했나 봐요. 아니면 책을 보고 하셨는지 거의 다 하셨어요. 이렇게 빡빡이 써놨는데 자료를 받고 다 하셨고. 저는 뭐를 지적하고자 했냐면 총 변경예산이 2억 9천 600이잖아요. 그런데 우리 정홍자 대표님께서 딱 눈치를 채시고 그 뒤에 3억 3천 200만원에 대해서 얘기를 딱 하셨어요. 그것 문수곤 대표님도 하셨지만 제가 예산 심의할 때 추경에 가서 이것을 알고 있기 때문에 얘기한 거고요. 거기에 그것으로 갈음하겠습니다. 그런데 핀란드 다녀오셨잖아요?

네. 네.

저는 핀란드 다녀오셨으면 아, 거기서 무상급식이고 사립학교가 없는 곳 이런 것을 아까 위원님들이 질의할 때 답변을 주셨으면 좀 좋았을 거라는 생각에서 좀 얘기를 해봅니다. 그리고 핀란드에서는 단편영화제가 굉장히 유명하잖아요. 혹시 그 골목은 가봤어요? 그 영화촌.

영화촌 안 가보고요. 활동진흥센터 여섯 곳을 다녔습니다.

그러느라고 거기를 못가셨구나. 청소년영화제를 위해서 간 것은 아니죠?

전반적으로 갔습니다. 청소년영화제에 관련된 곳이 영상미디어센터가 한 곳이 있었기 때문에 그곳 포함해서 여섯 곳을 다녀왔습니다.

그러니까요. 거기가 탐페레라고 국제영화단편영화제 38회째 열리고 있고요. 여러 가지, 이런 광장 같은 게 굉장히 유명하더라고요. 그런 것 아까 우리 이보영 위원님께서 국제영화제인데 해외출품작이 없다라는 것은 답변은 들었고요. 예산 부족으로. 그리고 거기서 네 편의 영화를 가져왔다고 하셨어요.

네.

그런데 그것을 아쉽게 좀 틀어주시지 그것을 왜 안 틀어주셨어요?

그 네 작품 중에 한 작품이 좀 유명한 작품이래요. 그 청소년이 20대에 그 영화를 만들고 그 영화 때문에 지금 방송출연을 하게 됐다 그러면서 주었는데 영화를 틀 수 있는 게 아니었나 봐요. 그 CD로 제가 받아왔거든요.

아이, 아쉽다.

예.

그것도 잘 보관하셨다가 꼭 청소년영화제 영화제뿐 아니라 청소년들을 위해서 좀 활용해 주시기 바라고요.

감사합니다.

저는 청소년영화제 때 없었어요. 국내에. 러시아 울란바토르에 건도 350주년 해서 의원 3명이 나갔다 와서 마침 또 그때 영화제가 열려서 좀 아쉽습니다. 저도 이보영 위원님과 같은 생각인데 예산이 이렇게 국제란 얘기가 들어가서 격년제로 하든지 아니면 예산 많이 세워서 아니면 시비를 많이 요구해서 많이 세워서 국제영화제답게 좀 해야 된다라는 생각이 있습니다. 거기에 대해서 올해는 이미 예산을 올렸잖아요?

예.

좀 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

대동소이합니다. 그리고 제가 시정질문해서 좀 불편하셨으리라 믿는데 그 문화의집에 대해서 지금 보니까 본인들은 모르고 있어요. 보니까. 전화를 해보니까. 거기에 대해서 언론보도나 이제 송사사건에 대해서 결론을 주셨어요. 그런데 본인들은 모르고 있더라고요. 그게 이제 판결이 된 건가요, 아니면 계속 진행되는 건가요?

어떤 내용을 모르는 거지요?

벌금형 낸 것. 나온 것 있죠?

고지,

만안문화의집, 석수문화의집에 대해서.

석수문화의집은 없고요. 만안문화의집 관련해서 과태료는 재단이 120만원 받은 것은 소송 비송절차 중에 있고요. 그다음에 형사처벌된 부분에 있어서는 아직 재판이 안 끝났습니다. 검사 구형만 되어 있는 거지요.

구형만 되어 있어서 아직 본인한테는 연락이 안 갔나 봐요?

그것은 제가 확인해 보지 않았습니다. 저희 재단은 연락이 왔기 때문에 제가 알게 된 거고요.

벌금 250만원 기소 이렇게 나왔는데 그것은 모르고 있어서 사실 오늘 증인신청을 했는데요. 양쪽 얘기를 다 들어보려고 했더니 한 분이 거기를 근무하다 그만두셨고 10월까지 근무를 하셨죠? 김 뭐 땡땡.

네. 네.

하셨고 저번에는 다른 부서에서 근무를 한다고 얘기를 하셨는데 10월 말로 그만두신 것으로 알고 있어요.

네. 네.

그래서 한쪽 말만 듣기는 좀 형평성이 어긋나다 그래서 증인신청을 안 했고요. 이것 나머지는 또 우리 이승경 위원장께서 구체적으로 자료 요청을 했으니까 거기서 짚어주시고. 이제 이런 거예요. 안양시 산하기관에서 11년, 12년 근무를 하면서 조금 당사자들한테 생각하기에는 불이익을 당했다라고 생각하잖아요. 우리 안양시에서도 2010년도 무기계약직으로 다 전환해 주었어요. 이날. 2년 이상 한 사람들은. 그게 사서직들이 굉장히 많았고요. 또 우리 안양시나 시청이나 의회에 근무하는 직원들도 다 무기계약직으로 전환이 됐잖아요. 그게 조금 아쉬운 점이 있다. 이분들이 조금 이렇게 분노할 수 있다라는 생각을 합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

네.

간단히 해주세요. 또 질의할 거니까.

사업인력 운영에 따른 직원들이었기 때문에 좀 한계는 있었다고 보고요. 지금 한 직원은 계약만료이고 한 직원은 2년이 넘었으니까 뭐 부당해고 쪽으로 정리한 것은 아니고 근태불량으로 인해서 그것은 기간제나 정규직이나 누구를 포함해서도 그런 정도면 그것은 징계처벌을 받는 게 맞다 이렇게 생각을 하고요. 남아 있는 2년 이상 된 내 직원에 있어서는 계속 1년 계약으로 사업이 종료되지 않은 한 연속계약을 지금 할 생각으로 있습니다.

기간제에 대해서는 제가 여기까지 하고요. 내가 보면 사업이 없어지지 않죠. 그 사업이 문화의집이 있는 한. 그런데 어쨌든 산하단체에서 일을 하면서 무기계약직으로 전환이 안 되었다는 것에 대해서 저도 이해가 안 되고요. 시설관리공단 위탁사업이잖아요. 그런데 거기서도 2년이 넘으면 무기계약직 전환을 해줘요. 거기뿐만 아니라 다, 위탁기관에서 지금 현황이 이렇거든요. 거기에 대해서 좀 현명하게 판단해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 네.

너무 대처 강하게 하지 마시고요. 또 명예를 위해서 서로가 대처를 하는데 그분들도 나름대로 우리 안양시를 위해서 일을 한 사람들이잖아요. 물론 월급을 받고 일을 했지만. 그런 것을 감안하셔서 좀 서로가 상처 안 입게 대처해 주시기 바랍니다.

네. 감사합니다.

저는 여기까지 하겠습니다. 답변 감사합니다.

심규순 위원님 수고하섰습니다. 더 보충질의하실 위원님? 이성우 위원님 질의하십시오.

정홍자 대표님 답변 잘 들었습니다. 제가 질의한 부분은 안전한 보호․복귀 위한 가출청소년 일시보호하고 적극적 발견을 위한 찾아가는 거리상담에 가출청소년의 조기발견, 조기개입이에요. 그런데 두 가지가 다 비슷한 내용인 것 같습니다. 우리가 봤을 때 청소년은 우리의 사회나 국가의 입장에서는 사실, 미래에 대한 우리의 희망이죠?

네.

그렇기 때문에 교육이나 어떤 문제점이 있을 때 적극적으로 개입할 수밖에 없다. 이렇게 볼 수 있고요. 그렇기 때문에 두 사업 자체가 들여다봤을 때는 국비, 도비, 시비로 이렇게 매칭사업을 현재 진행을 매해 년 연장사업이죠? 이게.

네.

매해 연장사업이라 볼 수 있는데 어쨌든 간에 우리가 청소년쉼터가 지금 현재 우리가 어디어디에 있죠? 쉼터가, 우리가.

쉼터는 냉천로놀이터에 상담복지센터 4층에 있습니다.

하나밖에, 하나 있나요, 딱?

네.

그러면 올해,

저희가 관리하는 것은 하나고요. 저희는 일시쉼터만 하고 있고요. 중장기나 이런 부분은 다른 기관에서 운영하고 있습니다.

일시적인 것?

네. 네.

우리 하나 그러면 현재 올해 같은 경우는 예를 들어서 여기에 쉼터에 왔던 사람들에 대해서 몇 명 정도나 지금 현재 파악이 될 수 있을까요? 대략적으로.

1천 568명이요.

아, 여기요? 여기 있죠. 예.

네.

이 사람들에 대한 어쨌든 간에 그런 차후, 후에 어떤 관리하는 부분에 대해서는 어떤 저기로 관리를 하고 있죠, 지금요?

퇴소 이후에요?

예. 퇴소 이후에. 사후관리.

사안에 따라서 관리를 하고 있습니다. 그래서 가정복귀가 어려운 청소년은 중장기쉼터로 연결해 주고요. 가정복귀가 가능하면 가정복귀로 해주고 상담이 필요하면 상담복지센터로 연계하고 다각적으로 그렇게 지도하고 있습니다.

하여튼 수고하시는데요. 그리고 2017년도에도 사업운영계획을 마련해야 되겠다는 계획은 현재 되어 있어요. 보니까요.

네.

그렇죠? 이런 말씀드리면서 우리가 매해 년 계속되는 일어나는 사업이긴 한데 우리 시에서 적극적으로 참여해서 잘하는 것으로 저는 현재 보고 있긴 한데요. 혹시나 주변 시라든가 어디 좀 잘하고 있는 시가 있다면 우리가 연구 좀 해서 운영의 어떤 묘를 살렸으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

예. 고맙습니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님? 이승경 위원님 질의하십시오.

이승경 위원입니다. 행감이 되고 질의응답을 처음하게 됐어요. 지금 몇 시간을 기다려서. 정홍자 대표이사님.

네.

방과후아카데미 관련해서 저희가 너무 늦게 대처를 한 것 같아요. 지금 자료를 봐도 2010년도 전후부터 해서 법규 준수에 대한 안내와 ’13년, ’15년에는 정규직 또는 무기계약직으로 전환을 권장하는 이런 분위기 속에 금년도 같은 경우는 무기계약직 전환이 가능하다고 유권해석까지 다 내려준 이런 사항에 대한 대처를 제대로 못했기 때문에 그분들 본인이 한 10년 넘게 근무를 했으니 보면 당연히 무기계약직이다라고 판단할 수밖에 없는 이런 상황까지 만들어놓은 거잖아요. 저는 이것을 어떻게 보냐면 기간제근로자들에 대한 우리 집행기관에서의 대응방식에 문제점이 있었다라는 생각을 합니다. 이것은 저희가 반성을 해야 될 사항인 것 같아요. 조정을 좀 잘 했으면 그분뿐만 아니라 관련된 직원들 징계받는 부분도 피해갈 수 있었던 사항이라고 보여지는데 현재 계약서를 여가부에서 2015년에 청소년 방과후아카데미 운영 관련서식에 표준안으로 제기한 부분, 사업기간, 사업종료, 예산의 감축 등의 사유로 계약의 해지가 불가피할 때는 계약을 취소할 수 있는 사유로 아예 명시를 해서 표준안을 내려준 이후에 저희가 계약서를 곧바로 여기에 준해서 수정을 했으면 별문제가 없이 넘어갈 일이었다라는 생각이 들어요. 현재 당사자가 본인의 신분을 어떻게 판단을 했고 그동안에 근태 부분에 있어서 여러 가지 사안들이 발생되었던 것들도 시정하면서 그냥 갈 수 있었던 사항이 이렇게까지 좀 최악의 상황으로 불거진 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그렇다면 이 계약서를 적절한 시점에서 개선을 하지 못한 부분에 대해서는 누가 책임을 지는 거예요?

대표이사인 제가 책임을 져야 됩니다.

이것 담당 소장이 사임하고 다 해결하는 거예요?

담당 소장이 일정 부분 그 부분도 있고 또 자기 개인적인 부분도 있고 이래서 통괄적으로 책임을 좀 지고 있습니다.

그럼 대표이사님이 책임을 진다면 어떻게 질 수 있는 거예요? 감봉이요? 지금 상황을 어떻게 되돌이킬 수 있는 상황이 아닌 것 같은데 어쨌든 본인이 복직에 대한 소송을 진행을 하고 있으니 그 결과를 봐야겠지만 이 청소년 방과후아카데미가 여가부 사업 중에 제가 듣기로는 나름대로 특색사업을 여러 가지 진행을 해봤는데 이 사업이 상당히 효과적이었기 때문에 대상기관도 더 늘리고 사업을 더 확대했다라는 얘기를 들었어요. 그렇다면 그 국비하고 시비하고 매칭이 되어서 진행이 되는 이 사업 속에 이분들 방과후 PM, SM이 프로젝트 매니저, 스케줄 매니저 이렇게 되는 거예요?

네.

그분들의 처우개선을 해줄 수 있는 방안들이 뭐가 좀 있나요?

지금 현재는 특별히 없습니다.

지금 서면자료 중에 ‘2년 이상 근무자 처우 및 연장방법 등’으로 해서 청소년육성재단에서 초과근무수당, 연가보상, 복지포인트 등을 통해 그 배치 근로자 처우개선에 노력하고 있음이라고 한 이 부분은,

지금 현재 실행하고 있습니다.

현재하고 있는 거라고요?

네. 네.

이분들 근로조건이라든가 주중에 7시간, 토요일에 5시간 지금 주5일근무제가 통상적으로 진행이 되고 있는데 토요일 날도 한 5시간 정도를 나와서 일을 해야 되는 근무조건에 급여수준 높지 않고 그래서 이 방과후아카데미에 와서 일정 경력을 쌓고 또 다른 어떤 사회복지기관으로 옮아가는 그러니까 그만큼 이 상황이 열악하다는 거지요. 근무조건이나. 그런 곳에서 오랫동안 근무한 사람에 대한 이 해고를 하는 과정까지의 상황을 보면 상당히 안타까운 생각이 많이 듭니다. 대표이사님 책임부분이 어느 정도로 얘기가 될 수 있는 거예요? 그냥 유감 표명인 거예요?

네. 왜냐하면 저희 재단이 7개 시설을 관리감독해야 되는 책무가 있음에도 불구하고 이전에 지도감독을 철저하게 잘 기했다면 그런 불상사까지는 막았을 것인데 그런 관리가 좀 소홀하지 않았나. 그래서 근태부분이 전체적으로, 그 기관 전체적으로 다 불량해서 기간제뿐만이 아니라 정규직도 소장은 인정하고 또 개인사정도 있고 해서 사직을 했고 7급 여직원은 정직 3개월로 지금 정직 3개월 상태이고 또 그 밑에 8급 직원은 감봉을 당한 상태입니다. 그래서 만안문화의집 전체가 기강이 해이해져서 기간제와 정규직을 포함한 징계절차를 밟았다는 말씀을 드리고, 재단에서 사전에 기강 확립을 철저히 기했다면 이런 불상사까지는 일어나지 않고 막을 수 있지 않았나 이런 안타까움이 좀 있습니다. 단순히 한 방과후 기간제 김 땡땡 씨의 문제가 아니라 전체 문제로 보시면 될 것 같습니다. 그것은.

그렇죠. 예.

그리고 기간제라서 내지는 2년이 넘어서 그래서 해고사유는 아니었던 거고요. 사직을 하고 감봉을 당하고 정직 3개월을 먹었듯이 그 준하는 징벌에 있어서 합당하게 처벌이 됐다고 생각을 합니다.

청소년육성재단 산하에 있는 단체들, 기관들 이전에 우리가 시설관리공단이라든가 본청이라든가 이런 곳에서 무기계약직 관련된 문제가 아주 심각하게 한번 회오리를 쳤잖아요. 그 과정에 이제 나름대로 대처 방안들이 생겼던 것이고 무기계약직으로 전환을 해드려야 될 분들은 다 전환을 해주면서 오히려 2년이라고 하는 것 그래서 1년 10개월 정도의 계약해지를 하는 이런 형태의 또 다른 법망을 피해 가려고 하는 형태들이 또 생기기도 했던 것이고 그 부작용이죠. 그런 것들이 있었다면 이 청소년육성재단 내에서의 산하 단체․기관에서 문제점이 충분히 이것을 사전에 알고 인지를 하고 적절한 대처를 했다면 이렇게 큰 파장을 일으키면서 일이 불거지지 않았을 텐데 하는 아쉬움이 상당히 큰 겁니다. 그렇다면 관리책임을 해야 되는 사람들에 대한 질책을 할 수밖에 없는 거예요. 왜냐하면 이분들은 을도 아닌 병, 정일 수밖에 없기 때문에 이런 분들 제대로 관리를 했으면 그 신분을 보장을 해줄 수 있었는데 그렇지 못했기 때문에 힘없이 당하는 거잖아요.

견해가 이제 다른 견해도 있을 수 있는데요. 이것은 재단의 문제가 아니라 여성가족부가 이 사업을 처음에 시작하면서 사업의 지속성 하여튼 이런 여러 가지 부분에 있어서 인력관리를 어떻게 해야 되겠다 하는 큰 방침하에 법을 제정해서 보장을 해서 내려보냈어야 현장에서 이런 혼란이 없다고 생각합니다. 왜냐하면 분명히 지금도 지침에 내려오는 게 기간제법에 2년을 하되 그러니까 기간제법을 적용하여 2년 이내로 제한하되, 그러면서 하되와 뒤에 그러나 무기계약직 권장할 수 있다. 그것은 시 지자체의 예산을 검토해서. 이런 단서를 붙이는 건데 다른 학교의 방과후돌봄서비스 같은 경우를 보면 아예 고용노동부와 그 부처가, 교육부가 서로 합의해서 명시화시켰습니다. 그래서 이 방과후돌봄서비스는 사업이 없어지면 무기계약직 전환대상은 아니다, 이렇게 못을 쳐서 하는데 중앙부처의 좀 정리되지 않은 그런 입장 차이 때문에 현장에서 저희만 겪는 문제가 아니고 방과후아카데미를 운영하는 문화의집에서 겪는 잠재되어 있는 갈등 소재들이 충분히 지금 내재되어 있는 데에서 저희가 지금 이런 문제를 접하게 되었고요. 청소년상담복지센터에 청소년동반자라든지 학교밖 청소년전담요원 거기도 기간제법에 의해서, 여가부의 지침에 의해서 기간제법으로 지금 운영하고 있습니다. 그래서 한 기관 내에 기간제법에 해당하는 사업이 세 가지가 있는데 두 사업은 2년 이내로, 한 사업은 2년이 경과되어서 이런 문제가 내부갈등으로 불거져서 이제 이런 일들이 지금 발생된 것입니다.

그러니까 지금 여가부하고 고용노동부하고의 유권해석 부분이 협의가 잘 안 되고 상충되었다는 부분들은 충분히 이해를 하겠는데 지금 여가부에서 2015년도 상반기인지 하반기인지는 모르겠지만 청소년 방과후학교에 대한 PM, SM 근로계약서라고 하는 표준안을 하달해 주는 내용에 근거를 하면 이 시점에 우리 계약서를 바꿨으면 전혀 문제가 없었다는 거예요.

네. 네. 그 부분은 안타깝게 생각합니다.

어쨌든 근로계약서가 그전하고 다르게 기한을 명시를 해서 새로운 형태로 개정이 됐고 개선이 됐고 그에 따라 그분들 신분이 현재는 보장이 될 수 있는 사항인 건데 처우개선 부분에 대한 방안을 좀 마련을 해서 혹여라도 본인들이 현재 계신 분들도 3년 8개월․7개월 그리고 4년 7개월 이런 계신 분들이 있는데 다른 곳에서는 2년 넘으면 무기계약직으로 전환이 되는 이런 상황인 건데 본인들은 이 사업에 투여가 되어 있기 때문에 그렇지 못하고 계약갱신을 통해서 일은 할 수 있다 그러지만 상대적인 박탈감을 충분히 받을 수 있는 위치라고 보여지거든요. 그런 점들을 감안해서라도 처우개선 방안들을 마련해서 어느 정도 상응하는 대우를 해줘야 되지 않겠는가 하는 생각이 듭니다.

네.

나머지 부분은 좀 빨리 나갈 수 있을 것 같은데요. 주5일제 전면시행에 따른 신규교육 프로그램 그리고 자유학기제 고등학교 확대가 되면서부터 프로그램 신규 한 것. 그런데 제가 보기에 현재 만안·동안청소년수련관이 있는데 여기에 대한 신규 프로그램들은 다 만안청소년수련관에만 적용이 된 겁니까?

양해를 해주신다면 두 관장님께 직접 답변하도록 하겠습니다.

예. 저에게 서면자료가 제출된 것은 주5일제 시행에 따른 신규교육 프로그램 현황과 자유학기제 확대에 따른 신규 프로그램 내용이 다 만안청소년수련관에서만 신규 프로그램이 적용이 된 것으로 서면답변서가 왔어요. 동안은 전혀 대체프로그램이 없었던 건가요?

알겠습니다.

다문화 프로그램은 누구랑 얘기해야 되지요? 만안?

이 사업은 만안문화의집 사업입니다. 올해 신규사업으로 11월에 지금 진행했습니다.

이 다문화 관련되어서는 인식개선사업이 가장 중요하다고 보여지는데 인식개선사업을 연령대가 낮을수록 더 중요하다고 생각이 됩니다. 그러니까 성인기가 되어서 고정화되어 있는 관념을 생각을 바꾸기가 쉽지가 않기 때문에 그런 점에 있어서 이 청소년을 대상으로 한 인식개선사업은 상당히 중요한 것이고 그보다 더 아래 단계 영유아 단계에서 어린이집이나 유치원에서 초등학교 과정에서 인식개선사업을 한다면 보다 더 효과적일 것이란 생각이 들고, 지금 현재 진행하고 있는 프로그램들 신나는 세계이야기라든가 여기에 자료 제출되어 있는 무지개 학교 관련된 이런 프로그램들 속에서 청소년을 대상으로 한 다문화 인식개선사업을 보다 좀 사업을 활성화시켜서 인식개선사업을 좀 철저하게 할 수 있는 그런 방안들이 모색되고 사업이 진행이 되었으면 좋겠습니다.

네. 각 시설별로 다문화 사업프로그램은 진행되고 있습니다.

다음 두 가지는 청소년상담복지센터 장인경 센터장님하고 관련된 내용인데 학교밖 청소년하고 솔리언또래상담. 저희가 학교밖 청소년 관련된 지원조례도 의회에서 제정이 됐고 전에 학교 밖 청소년이, 전에는 부정적인 형태로 정상교육을 받다가 따라가지 못하고 이른바 비행청소년이 되면서 학교를 그만두는 이런 사례가 과거였다면 지금은 이 공교육에 대한 신뢰가 생기지 않기 때문에, 이 공교육에 대한 신뢰가 아주 요원하다고 생각을 합니다. 그러다 보니 스스로 학교 밖으로 나와서 대안학교를 가든 아니면 검정고시를 통해서 진로를 생각하는 이런 숫자가 더 많이 늘어나고 있는 추세라고 보여집니다. 이런 상황이라면 기존에 우리 학교 밖 청소년에 대한 대응정책을 하는 것하고 좀 다른 차원에서의 정책들이 개발이 되어야 될 것이고 현재 상황에 맞는 적절한 그런 대응전략들이 생겨야 될 거라고 생각을 합니다. 그래서 학교 밖 청소년이라고 그래서 다 비행청소년이고 문제아이고 이런 생각들은 지금은 적절하지 않은 이른바 편견이 될 수가 있는 거죠. 그래서 이 학교 밖 청소년들하고 관련된 사업들을 추진함에 있어서 그런 점을 감안을 해서 잘 진행을 해줬으면 좋겠습니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계시죠? 심규순 위원님 질의하십시오.

답변서 해놓고 또 아무 말도 안 하면 안 될 것 같아서. 심규순입니다. 지금 행정사무감사자료를 보면 안양시청소년육성재단입니다. 79페이지를 보면 월별 사업수익 및 분석현황이 ’15년, ’16년 돼 있습니다. 그런데 2015년도는 10월까지 하지 말고 12월까지 제시해 주시죠. 다 그랬어요. 그렇죠? 그래야 우리가 예측을 하죠, ’16년도 것을. 아니 다른 것도 다 같아, 거기 예를 들은 거예요. 앞으로는 이렇게 비교분석을 하는 건데 분석현황이잖아요? 그러면 지난해 것은 출납폐쇄율이 그거잖아요. 2월에서 12월로 바뀌었지만 12월까지 예산현황이 나와 있잖아요. 전년도 것은. 그런데 10월까지 같이 끊어서 분석을 했어요. 그러면 이제 다음부터는 ’15년도 것은 12월까지 해달라는 거예요. 그래야 우리가 예측을 할 수 있죠. 올해 것은 10월까지만 하잖아요. 감사를. 그러면 지난해 것은 10월까지 했지만 12월까지 예산 집행을 다 했잖아요. 그럼 같이 제시해 줘야 우리가 앞으로 아, 2개월 동안 얼마 정도 예산을 쓰겠구나라는 것을 알 것 같아요. 그것 해 주시고요. 나는 너무 빨리하나 봐. 그렇죠?

빨리하셔요.

안양시 계약을 봤어요. 이것도 안양시청소년육성재단인데 수의계약 현황을 보니까 다 안양시예요. 감사드립니다. 저 보는 게 이거거든요. 이것 왜 수의계약 현황을 달라고 그러겠어요? 수의계약을 현황 보니까 전부 다 작은 돈이지만 2천만원 이하를 거의 안양시에서 다 했어요. 99퍼센트. 그래서 될 수 있는 한 수의계약은 어떤 방향으로 하든 그것은 담당자 몫이고요. 안양시 지역경제도 살리고 우리 안양시 세금으로 계약을 하는 거잖아요. 좀 힘써주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 제 질의가 남았는데요, 보통 위원님들이 질의를 하시면 그 질의 의도를 미리 다 알고 계신 것 같아요. 제가 봤을 때는. 그래서 향후에 개선하는 방향도 나름대로 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있고 잘해 주시기 부탁드리고요, 저는 두 가지만 질의하겠습니다. 먼저 만안청소년문화의집 프로그램 남녀 성비가 한쪽으로 많이 쏠린 것 같다라는 제가 질의를 했었는데 이게 지금 보니까 학교별로 프로그램 참가를 받다 보니까 그렇다라고 돼 있는데 예를 들면 동아리지원 댄스를 예로 들자면 양명여고 633명이 다 프로그램에 참가한 건가요? 그럼 한 학년이 몽땅 참가를 한 건가요? 이 프로그램에 이렇게 많은 학생들을 수용할 수가 없을 텐데 동아리지원 과학은 390명, 청소년역사해설단은 263명 양명고. 이렇게 한꺼번에 많은 학생들이 어떻게 수용이 가능한 건가요?

아, 연인원으로 통계 내놓은.

연인원으로요?

네, 학교하고 연계하면 1년 동안 하는 연인원입니다.

보통 이 프로그램 한 번 참가하면 몇 개월 하고 나서 반복해서 돌아가는 건가 봐요? 그러면 나머지 학생들이 계속 들어오는 건가요?

네, 네, 네.

그런 케이스가 되면?

네.

아까 대표님 말씀하신 핀란드에는 교사가 학생들 데리고 센터로 방문해서 교육을 받는다는 그것을 우리는 이미 시행하고 있는 거네요? 한 학교에 학생들이 그냥 와서 하는 거니까. 그렇죠? 어떻게 보면 또 이게 정말 특정학교의 특정한 프로그램 이것 때문에 사실은 또 여러 가지 다른 프로그램 참가하고 싶은 아이들한테 어떤 제한적인 요소가 될 수도 있다는 생각이 많이 들어서 여기에 대해서는 내년도에는 고민을 좀 해봐 주시기를 부탁드립니다.

알겠습니다.

그리고 학교밖 청소년, 우리 센터장님한테 한번 여쭤보겠습니다. 실태조사를 1년마다 경기도에서 하고 있는 거잖아요. 그렇죠? 저희가 연간 목표가 302명인데 현재 보니까 이용자 327명으로 다소 좀 많고 보니까 그러니까 연간 학교밖 청소년이 한 6만명 가량 생긴다고 해요. 1년에 새로 생긴 그런 통계가 있더라고요.

서면답변으로 갈음하겠습니다.

대표이사님 서면자료로 대체하겠습니다.

정재왈 문화예술재단 대표이사님 수고하셨습니다. 답변이 덜 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 임영란위원님 보충질의하십시오.

정재왈 안양문화예술재단 대표이사님 답변 잘 들었습니다. 서면답변으로 갈음할 것은 갈음하고 넘어가고요. 송년음악회 그동안 음악협회에서 했었잖아요.

임영란 위원님!

예. 빨리 하라고요? 예.

아니아니 그게 아니라 과장님, 대표님 답변 못하시는 것 옆에 보조로 좀 말씀드려서 대표님이 답변할 수 있게끔 하시고요.

아니 왜냐하면 음악회를 다니다 보면 항상 일괄적으로 한 사람들이 하고 대표님은 그런 것 느끼신 적 없으세요?

임영란 위원님 수고하셨습니다. 위원님들의 회의 진행하시는 데 있어서 당부 말씀 한번 드리겠습니다. 행감장에서는 선서를 하신 분에 한해서 답변할 수 있는 권한이 있습니다. 그런데 이제 산하재단인 관계로 청소년육성재단 같은 경우에는 수련관장님하고 특별하게 센터장님에 한해서 답변을 하게 했는데요. 앞으로는 문화예술재단 관계자의 답변은 정재왈 대표님과 강재선 본부장님으로 한하겠습니다. 나머지에 대한 대답은 옆에서 도와주셔 가지고 두 분이서 답변할 수 있게끔 그렇게 진행해 주시기 바랍니다. 계속해서 위원님들 보충질의받겠습니다. 이성우 위원님 보충질의하십시오.

정재왈 대표님 설명 잘 들었습니다. ‘꿈의오케스트라’에 대해서 질의를 했는데요. 안양의 소외 아동․청소년을 대상으로 오케스트라를 합주교육을 통해 지역 계층을 화합하는 하모니로 이렇게 얘기가 되어 있어요. 그렇지요?

이성우 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님 보충질의하십시오.

정재왈 대표이사님 답변 잘 들었습니다. 첫 번째로 제가 청소년문화재단에 이어 정․현원 현황을 성인지 통계에 의해 작성을 안 했다 지적을 했습니다. 그런데 이제 남자비율이 60퍼센트, 여자비율이 40퍼센트입니다. 이게 어느 한 성이 60퍼센트를 넘지 못하게 그렇게 인원을 구성하라는 그게 권고사항이거든요. 그렇기 때문에 이런 것 기본적인 통계는 굉장히 중요한 겁니다. 이렇게 중요한 게 빠졌기 때문에 지적을 한 겁니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 좀 쉬었다 할까요?

입도 안 뜯었어.

그러면 심규순 위원님 하시고 갈까? 하시고 할까요?

이따가 먼저.

그러면 한 분만 더 질의받고 쉬는 것으로 하겠습니다. 김성수 위원님 보충질의하십시오.

심규순입니다. 12시가 이제 10분밖에 안 남았네요. 감사를 받는 사람이나 감사를 하는 사람이나 다 지쳐 있습니다. 또 우리 뒤에 계시는 팀장님이나 부장님들 더 힘들 거라 봅니다. 혹시 우리 이사님이 실수나 하지 않을까, 답변하지 못할까 조마조마하고 계시죠?

심규순 위원님 수고하셨습니다. 위원님들과 산하기관 직원분들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 당초 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 공동급식지원센터의 행정사무감사 일정이 11월 29일이었으나 질의, 답변에 따른 시간이 모자라서 행정사무감사 일정을 연장하여 11월 30일까지 감사를 실시하게 되었음을 말씀드립니다. 계속해서 감사를 진행하겠습니다. 보충질의하실 위원님, 이승경 위원님 질의하십시오.

이승경 위원입니다. 이 행감을 1박2일 하는 게 의미가 있네요. 저는 하나도 안 졸립니다. 오늘 밤새고 해도 내일 복지문화국 정확히 할 수 있습니다. 복지문화국에서 지금 내부망으로 시청을 하시면서 1시까지 가면 내일은 좀 편안해지겠지라고 생각하시는 것은 오산입니다. 정재왈 대표이사님, 저는 문화예술재단에서 우리 보사 상임위원회 위원님들을 대하는 방식에 대해서 불만이 상당히 많습니다. 트리엔날레로 해서 APAP 5가 진행이 되고 있는데 개막식 이후에 다른 여타행사를 한 번도 홍보를 안 해주셨어요. 전체 책자를 보고 저희가 찾아서 갈 수도 있겠지만 그 이후에 12월 15일까지 진행되는 주요 APAP 사업들을 우리 7명 보사위원을 포함해서 22명 안양시의회 의원들한테 문자 한번 못 날려줍니까? 사업설명을 할 때 혼프(HONF)라고 하는 거든지 몇 개 주요한 대표적인 사업들에 대해서 설명을 잘 들었고 그런 사업들을 한번 가보고 싶은 생각도 있었는데 우리 의원들은 보좌진 없이 혼자 일정 챙겨야 되고 지역구 다녀야 되고 하는 여러 가지 복잡한 일들 때문에 개막식 이후에 다른 것 행사 지금 한 번도 못 봤습니다. 우연히 이 비토작품 옮기는 것 새벽에 와 가지고 그것 파내는 것 다 봤어요. 사진 찍고. 다음 날 휑한 그 자리에 그 사진도 찍고. 문화예술재단에서 APAP하고 관련된 예산을 성립시키는 데 엄청나게 어려운 과정을 거쳐서 예산을 확보한 겁니다. 그 사업을 진행을 할 때 예산 어렵게 해주었으니 그 내용을 안양시민들한테 어떻게 다가가고 하는 진행되는 사항들을 위원들이 현장에서 보면 아, 이래서 이만큼의 예산이 필요한 거구나 그런 과정을 거쳐야지만이 다음번에는 문제없이 계획했던 대로 예산을 확보하고 사업을 진행하고 그럴 텐데 올해 한 번 하고 나면 다음 후임자가 와서 예산 받아서 하겠지 뭐 이런 거예요? 그렇게 생각해서는 안 되는 거잖아요. 3년 후이긴 하지만 그 2년의 준비과정을 잘해서 트리엔날레가 되는 해에 이 APAP사업이 제대로 진행되는 거지 올해 그냥 이 기간 넘기고 나서 또 예산 세울 때쯤 돼 가지고 이런저런 얘기 나오고 준비하고 그러면서 사전에 왜 얘기가 없었니 반복적인 그런 문제점들을 계속 반복하지 않으려면 선제적으로 APAP가 현재 진행되는 사안들을 좀 의원들한테 알려서 그중에 몇몇 분은 일정이 돼서 관심 있는 것 뭐 이렇게 해서 그 시간대 일정이 돼서 가서 보실 수도 있는 거잖아요. 현장에서 보게 되면 애로사항이 더 생기는 거예요? 참여하는 사람들이 별로 없어서 아니면 진행되는 과정들에 어려움이 있는 거예요? 의원들이 가서 보면 안 되는 거예요? 그런 것 절대 아닐 거잖아요. 이 학운공원 오픈스쿨 앞마당 이 부분도 인근에서 민원 제기를 해서 일부 작품을 철거를 해서 옮기는 이런 사안이었잖아요. 그곳에서 이렇게 ‘금요일 밤 재즈나이트’를 해서 많은 사람들한테 각광을 받은 이런 사업이 있었다면 이게 한 번도 아니고 네 번이나 했는데 제가 한 번 공지된 것을 보긴 봤어요. 그런데 여기서 멀지도 않은 이것을, 좀 적극적으로, 적극적으로 홍보를 해서 의원님들 좀 와서 볼 수 있게끔 해줄 수도 있는 거잖아요. 그렇지 않겠어요? 이 사안에 대해서 어떻게 생각하십니까?

이승경 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 질의했던 것에 대해서 보충질의하겠습니다. 일단 대표님 APAP로 올해 처음 개최된 메트로미디어 주관한 공공미술대상 수상하셨잖아요.

제 것은 서면답변으로 끝내겠습니다.

네. 받았습니다. 나머지 것은 서면으로 대신하겠습니다.

답변하시느라 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 이성우 위원님 보충질의하십시오.

이사님 답변 잘 들었습니다. 인재육성재단 기본현황에서 설립목적에 대해서 질의했던 부분은 현재 우리 인재육성재단이 저소득층에 대한 자녀에 대한 장학금 제도 형태가 더 기본적인 부분으로 보고 있거든요? 제가 보는 입장에서는.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님? 김성수 위원님 질의하십시오.

심규순입니다. 서면자료와 답변 잘 받았습니다. 우리 상임이사님 SNS 활동으로 많은 질타를 받았지요?

심규순 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니다. 제가 한 가지만 체험처발굴단 구성비가 지금 전체 여성분으로 구성되었다고 하셨잖아요. 그렇죠?

대표이사님.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 미래인재교육센터, 공동급식지원센터에 대한 질의와 답변을 종결하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 잠시 후에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (12월 30일 01시 28분 감사중지) (12월 30일 01시 42분 감사계속) 위원님들과 관계자 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하면서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 어제부터 시작된 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 공동급식지원센터의 행정사무감사에 임하는 관계자께서는 위원님들이 요청하신 자료의 준비 시간이 지나치게 많이 지체되었습니다. 앞으로는 절대 이런 행정사무감사가 되어서 안 될 것입니다. 명심해 주시기 바랍니다. 또한 감사과정에서 나타난 주요 지적사항과 시정요청사항을 말씀드리니 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 2016년 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다. 2016년도 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 공동급식지원센터 행정사무감사 강평입니다. 먼저, 공통사항입니다. 첫째, 내실 있는 평가분석 작성에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 업무보고시 평가분석을 통해 문제점을 도출해 개선함으로써 발전적인 업무추진이 가능합니다. 그러나 추진실적을 주로 작성하고 평가분석을 실시하지 않거나 개선방안이 없는 형식적인 평가분석을 실시하여 개선의지가 적다고 생각되므로 향후에는 단위사업별 추진과정과 평가분석시 나타난 문제점을 개선하여 효율적 업무추진이 되도록 해주시기 바랍니다. 또한 감사자료 요청시 자료가 누락, 부실하거나 제출시간이 늦어지는 사례가 없도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 둘째, 감사자료 작성시 성인지 통계를 적용해 주시기 바랍니다. 성인지 통계는 여성과 남성의 상황과 특성을 반영할 수 있게 성별로 구분된 통계로 작성하는 것이 의무화되어 있습니다. 하지만 재출해 주신 감사자료를 보면 기본현황에 성별이 구분되지 않은 자료를 작성하여 제출하였는바 향후 감사자료 작성시 「양성평등기본법」에 의한 성인지 통계를 적용하여 기본현황을 작성해 주시기 바랍니다. 다음은 청소년육성재단 소관입니다. 첫째, 안양국제청소년영화제 운영을 개선해 주시기 바랍니다. 우리 시는 안양 영화제작소가 있었던 경험을 되살려 영화도시 안양의 명성을 되찾기 위한 다양한 노력을 경주하여 대한민국 청소년 창작영화제를 운영하였고 안양국제청소년영화제 시도 또한 긍정적으로 생각됩니다. 금년 안양국제 청소년영화제는 짧은 준비기간과 홍보 부족으로 널리 알려지지도 않았고 국제청소년영화제라는 명칭에 걸맞지 않게 외국 청소년의 참여가 없었으므로 또한 예산에 비해 참여인원도 많지 않은 문제점이 있었습니다. 따라서 매년 개최되기보다는 충분한 준비 기간과 예산을 확보하여 성공적인 개최가 될 수 있도록 격년제나 3년마다 개최하는 방안 등의 검토가 필요하다고 사료됩니다. 둘째, 비정규직의 무기계약직 전환 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 청소년육성재단 비정규직 근로자를 정규직으로 전환하는 것과 직원들의 사기진작을 위한 방안을 강구하여 적극 추진하여 주시기 바랍니다. 최근 방과후아카데미 전담직원 부당해고 등 소송이 진행 중에 있으나 청소년육성재단의 기간제근로자들은 오랜 기간 청소년육성재단 발전에 기여해 온 비정규직 직원들입니다. 2년 이상 근무한 기간제근로자에 대하여 근무여건 등을 감안하여 혜택을 줄 수 있도록 적극적인 의지를 갖고 비정규직의 무기계약직 전환대책을 강구해 주시기 바랍니다. 셋째, 글로벌 문화활동을 강화시켜 주시기 바랍니다. 청소년들의 국제교육 활성화를 더욱 활성화시키고 글로벌 리더로서의 역량을 개발하여 주시기 바랍니다. 무지개학교, 지구촌탐험, 해외 자원봉사, 중국 민박교류 등은 타 문화에 대한 이해와 다양한 세계문화를 직접 체험할 수 있는 우수한 프로그램이라 생각됩니다. 특히 민박교류 활동은 상대국가의 문화는 물론 가정생활까지 체험․이해함으로써 국제사회의 보편적 가치습득과 글로벌 리더로 성장할 수 있는 좋은 기회인만큼 더욱 확대할 수 있는 방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 다음은 문화예술재단 소관입니다. 첫째, APAP 5의 성과분석을 철저히 하여 주시기 바랍니다. 안양공공예술프로젝트는 지방자치단체 최초로 공공예술로 자리 잡고 있습니다. 금번 제5회 APAP는 경험자가 없고 과거의 문제점과 개선방안에 대한 기록이 없어 감독 선임 과정에서부터의 고충이 많았었습니다. 지금 진행 중인 APAP에 관한 철저한 성과분석을 실시하고 잘못된 점을 감추기보다는 도출시켜 개선방안을 마련하여 다음 제6회 APAP에서는 유사한 사례가 발생하지 않고 보다 발전된 APAP가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 둘째, 기획공연 개선에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 안양문화예술재단에서는 24회의 기획공연을 실시하여 1만 2천 510명이 관람하였으나 소요예산 8억 9천 400만원에 비해 수익은 58.9퍼센트인 5억 2천 700만원에 불과합니다. 이는 시민의 호응과 관심이 적은 공연을 기획하였거나 홍보 부족 등의 문제점이 있다고 보여지며 특히 토요아침음악회는 적자가 지속되고 있음에도 개선 없이 진행되고 있습니다. 향후 기획공연 기획시 시민의 관심도 조사 및 철저한 홍보와 더불어 적자가 계속되는 공연은 재검토하는 등의 개선방안을 마련해 주시기 바랍니다. 다음은 인재육성재학재단 소관입니다. 회계업무의 투명성을 강화시켜 주시기 바랍니다. 인재육성장학재단은 장학사업을 목적으로 설립된 재단으로 기부받은 기부금 등을 투명하게 회계 처리하여 운영하여야 하나 최근 언론보도에 의하면 예산을 편성하지 않고 예산을 지출하였으며 회계관직 직원을 지정하지 않은 채 회계업무를 처리하다가 감사에 적발되었습니다. 앞으로 관련 법령을 준수하여 본예산 편성 후 추가로 교부된 사업비나 공모사업에 응모하여 선정된 사업비를 예산에 편성하여 집행하도록 하는 등 회계집행에 투명을 기하여 주시기 바랍니다. 또한 업무의 원활한 추진을 위하여 조속히 결원을 충원하여 정상적인 업무수행이 될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 둘째, 체험처발굴단 구성에 내실을 기해 주시기 바랍니다. 학생들의 진로체험을 위해서 체험처와 진로방향 등을 안내 설명하는 진로코치봉사단원 57명 전원이 여성으로 구성되어 있습니다. 학생들 현장밀착형 체험에는 남성과 관련된 체험분야도 있으므로 향후 양성을 균형 있게 구성하여 내실 있는 진로체험이 되도록 해주시기 바랍니다. 마지막으로 공동급식지원센터 소관입니다. 공동급식 추천업체 선정에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 학교 급식재료 우수 추천업체 중 타시 업체가 대부분입니다. 우수업체를 추천하여야 하는 애로사항은 이해하나 관련 기준을 알려주는 등의 노력으로 관내 업체의 수준을 향상시켜 참여토록 유도하고 또 다른 우수업체를 발굴하는 등 지역업체의 동참을 통한 지역경제 활성화에 기여하여 주시기 바랍니다. 또한 업체 선정 및 점검시 학교에 공급되는 가공식품, 수산물 등에 국내산, 수입산 등 원산지를 철저히 파악하여 공급하도록 조치하여 주시기 바랍니다. 산하기관 관계자들께서는 위원님들께서 지적하신 사항이나 시정․권고된 사항들이 적극 반영될 수 있도록 특별한 관심을 갖고 추진하여 주시기 바라며 바쁜 일정에도 감사 준비를 위하여 수고하여 주신 산하기관 직원 여러분들께 감사드립니다. 아울러 이번 감사과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 제반 문제점들은 결코 잘잘못을 가리기 위한 것이 아니라 문제점을 도출시켜 이에 대한 합리적인 해결방안과 대안을 모색하고 익년도 예산심사에 반영시킴으로써 더욱 발전적인 행정을 수행하고자 하는 것이므로 감사받으시는 동안 다소 불편한 점이 있었다면 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시부터 안양시청 감사장에서 복지문화국에 대한 행정사무감사를 실시할 예정이오니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님들과 산하기관 관계자 여러분 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 청소년육성재단, 문화예술재단, 인재육성장학재단, 미래인재교육센터, 공동급식지원센터에 대한 2016년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다. (12월 30일 01시 52분 감사종료)