김성수 의원 발언

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제227회 안양시의회(제2차 정례회) 중 보사환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 바쁜 일정에도 적극적으로 의정활동을 펼쳐주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 금일 회의도 원활히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 금일 회의 진행순서는 평생교육원 소관 「2017년도 예산안」에 대한 제안설명을 청취한 후 일괄질의․답변, 예산안 조정 순으로 진행하겠습니다.

평생교육과장 이종환입니다. 현재 공석인 평생교육원장을 대신해서 제가 「2017년 예산안」 제안설명을 드리게 된 점 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 행정감사와 내년도 예산안 심의 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김필여 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드리며 평생교육원 2017년도 세입․세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 2017년도 평생교육원 예산 편성 기본방향은 교육으로 변화하고 성장하는 시민참여 학습을 통해 시민 모두가 품격 있는 삶을 영위할 수 있도록 첫째, 시민 중심의 평생교육 정책사업과 둘째, 시민친화적 평생교육센터 운영 셋째, 사람중심 인문도시의 도서관 역할강화에 중점을 두고 예산편성을 하였습니다. 보고드릴 순서는 2017년도 세입․세출 예산안 규모와 부서․정책별 예산 편성내역 및 부서별 주요사업 예산내역 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 먼저 세입․세출 예산안 규모에 대해 설명드리겠습니다. 2017년도 세입예산안은 전년 대비 44.5퍼센트가 줄어든 13억 8천 740만원으로 감액의 주된 사유는 삼덕․관양도서관 건립 사업완료에 따른 국비지원의 종료입니다. 세입예산 내용은 공유재산임대료와 교육생 수강료 등 경상적 세외수입금 10억 3천 513만원과 경로당 수입 및 공공요금 대납분 등 임시적세외수입 1억 925만원입니다. 국고보조금은 도서관 연장개관 운영지원 사업비로 1억 4천 555만원, 도비보조금은 9천 746만원으로 평생학습마을공동체 지원과 성인장애인 평생교육프로그램 운영 등 평생학습 관련 2천 620만원, 도서관 연장개관 운영지원 사업비로 7천 126만원입니다. 이어서 세출예산안 내역입니다. 2017년도 세출 예산액은 전년 대비 2.5퍼센트가 감액된 총 165억 9천 59만원을 편성하였습니다. 다음 4페이지입니다. 부서․정책별 세출예산 편성 총괄내역을 설명드리겠습니다. 먼저 평생교육과는 평생교육원 운영과 노인복지 증진, 평생학습도시 조성을 포함하여 전년 대비 60.5퍼센트가 증액된 90억 1천 665만원으로 증액의 주된 사유는 만안노인복지회관 리모델링 공사비입니다. 석수도서관은 공공도서관 운영과 행정운영경비로 전년 대비 35.4퍼센트가 감액된 35억 8천 919만원, 평촌도서관 역시 공공도서관 운영과 행정운영비로 전년 대비 31.9퍼센트가 감액된 39억 8천 475만원을 편성하였으며 양 도서관의 감액의 주된 사유는 삼덕․관양도서관 건립완료에 따른 국비지원 종료와 도서 등 자료 확충 예산의 감소입니다. 다음은 5페이지입니다. 부서별 주요사업 예산안 내역을 말씀드리겠습니다. 평생교육과는 동안평생교육센터 대강당 의자교체 등 시설공사 7건에 2억 7천 680만원, 만안노인복지회관 리모델링 공사 및 감리비, 시설부대비로 29억 9천 440만원을 편성하였고 찾아가는 두드림강좌 운영비로 4천만원, 안양시민학당 운영비로 4천 500만원, 평생학습마을 공동체 지원사업으로 3천만원, 시민인성교육 지원사업으로 6천만원, 경로당 평생교육 그린나래 운영비로 3천 200만원, 성인장애인 평생교육 프로그램 지원으로 2천 140만원을 편성하였습니다. 다음은 6페이지입니다. 석수도서관은 상호대차서비스 용역비 7천 340만원, 석수․만안․박달․삼덕 4개 도서관 외부 용역비로 8억 1천 54만원을, 석수도서관 천장형 냉난방기 설치공사비로 2억원을 편성하였으며 4개 도서관 도서구입비로 4억 3천만원, 관내 10개 도서관 통합정보시스템 유지보수비로 6천 376만원, 석수도서관 이용자용 컴퓨터 및 모니터 구입으로 7천 258만원, 만안도서관 장애인 유도시설물 교체공사 등 시설공사 5건에 5천 243만원, 박달도서관 치유의 글쓰기교실 강사수당 및 운영비로 400만원, 국․도비 지원사업인 공공도서관 개관시간 연장사업비로 1억 7천 40만원을 편성하였습니다. 다음은 7페이지입니다. 평촌도서관은 평촌․관양․비산․어린이․벌말 5개 도서관 외부용역비로 10억 5천 276만원, 평촌도서관 나도 작가다 독서문화프로그램 강사수당 및 운영비로 800만원, 평촌․관양․비산․호계․어린이․벌말 6개 도서관 도서구입비로 6억 500만원을 편성하였습니다. 그리고 호계도서관 열람실 집기구입에 3천 13만원과 시청각장비 교체공사 등 시설공사 3건에 4천 319만원을 편성하였으며 어린이도서관 노후 CCTV 장비 개선공사에 3천 122만원을 편성하였습니다. 또한 국비지원사업인 공공도서관 개관시간 연장사업에 1억 7천 40만원을 편성하여 보다 많은 시민들이 편안하게 도서관을 이용할 수 있는 방향으로 예산을 편성하고자 노력하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치면서 이번에 제출된 예산안은 평생교육에 대한 시민의 욕구충족을 위해 꼭 필요한 예산으로 편성하였다는 말씀을 드리며 원안대로 의결하여 주시면 사업에 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 2017년도 일반회계 세입․세출예산(안) 제안설명(평생교육원 소관) (보사환경위원회)

이종환 평생교육과장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의 순서이나 질의 순서에 앞서 오늘 공로연수로 신청하신 분이 계셔서 이 자리를 빌려서 인사를 하고자 합니다. 이종환 평생교육과장님 그리고 김한웅 석수도서관장님께서는 35년간 안양시 공무원으로 재직하셨는데요, 아마 오늘을 마지막으로 공식적인 어떤 시의회와의 일정은 끝나시는 것 같습니다. 그리고 김광준 동안교육팀장님 아마 퇴임을 하실 것 같은데 오늘은 안 오셨습니다. 그러니까 이종환 과장님과 김한웅 관장님 일어나서 인사 한번 하시지요. 박수를 한번 쳐드리겠습니다.

감사합니다.

수고 많으셨고요. 앞으로도 제2의 인생 멋지게 출발하시기 바랍니다. 그러면 지금부터는 위원님들의 질의순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 소관부서와 답변자, 예산안 쪽수를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 신속하고 성실하게 작성, 제출하여 효율적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 각별히 당부드립니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 임영란 위원님 질의하십시오.

임영란 위원입니다. 이종환 평생교육과장님, 김한웅 석수도서관장님, 추봉수 평촌도서관장님 예산안 준비하느라고 관계 공무원께서는 수고가 많으셨습니다. 우리 이종환 과장님과 김한웅 관장님 이제 퇴직을 얼마 안 앞두셔서 조금 아쉽습니다. 그러면 이종환 평생교육과장님께 질의드리겠습니다. 예산안 404쪽, 만안노인복지회관 리모델링 공사비, 감리비, 시설부대비에 29억 9천 400 예산 편성된 세부내역 서면답변 및 설명 바랍니다. 김한웅 석수도서관 관장님께 질의하겠습니다. 예산안 419쪽, 상호대차서비스 용역비에 7천 340만원 예산 편성된 세부내역 서면답변 및 설명 바랍니다. 김한웅 석수도서관장님께 질의하겠습니다. 예산안 421쪽, 도서요약콘텐츠 연간 이용료 500만원, 9개 도서관 학술논문 서비스 연간이용료 1천 575만원 집행 세부내역 서면답변 및 설명 바랍니다. 그리고 관내에 작은도서관 몇 개인지 그것 자료 주시고요. 예산 편성된 세부내역 서면답변 및 설명 바라고요. 그리고 작은도서관의 장단점, 이제 개선되어야 될 점, 그 부분 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 추봉수 평촌도서관 관장님께 질의하겠습니다. 예산안 435쪽, 평촌․관양․비산․호계․어린이․벌말 도서관 도서구입비 6억 5천만원 지출된 예산안 세부내역 및 도서 구입목록이 있다면 제출해 주시고요. 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.

이성우 위원입니다. 여러 날 행감준비, 예산 준비하시느라 관계 직원 여러분 수고하신다는 말씀을 드리면서 질의하겠습니다. 우리가 위원님들이 행감 때도 심도 있게 행정감사를 했기에 그냥 한 가지만 질의하겠습니다. 석수도서관 2억, 421쪽입니다. 평촌도서관 1억 2천, 435쪽입니다. 관양도서관 1억 2천, 437쪽입니다. 어린이도서관, 442쪽입니다. 2017년도 신규도서 구입 구입별 예산 내용하고요, 도서별 월 구입시기 3개 자료 및 설명 바라겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 또 질의하실 위원님, 이승경 위원님 질의하십시오.

이승경 위원입니다. 평생교육과장님, 석수도서관장님 퇴임을 앞두고 질의를 여러 가지 하지만 안양시 평생교육을 위한 마지막 불꽃을 태워 주십사 하는 의미로 몇 가지 질의를 하고 방향성에 대한 부분을 이야기를 나눴으면 좋겠습니다. 먼저 평생교육과 이종환 과장에게 질의하겠습니다. 저희 평생학습 진흥이라고 하는 평생교육원이 추구할 가장 큰 과제 중의 하나라고 보여져요. 평생교육의 새로운 패러다임이 국가적으로도 지금 진행이 되고 있습니다. K-MOOC 사업이 1년 이상 진행이 되어서 지금 이제 평가분석까지 되어 있는 상황으로 알고 있는데 Korea-Massive Open Online Course라고 하는 K-MOOC 관련된 내용을 저희 위원님들이 알 수 있게끔 정리를 해서 설명을 해주시고, 경기도 차원에서 G-MOOC로 시작을 했다가 명칭에 대한 차별성이 중요한 건지는 모르겠지만 경기도에 해당되는 Global Great GSEEK라고 하는 형태로 명칭을 바꿔서 경기도에서 도입을 했어요. 국가적인 차원에서 진행됐던 K-MOOC하고 경기도에서 K-MOOC로 시작해서 현재 GSEEK로 진행되고 있는 이 사업내용에 대해서 서면으로 정리를 해주시고, K-MOOC 1년 이상 지난 현재 상황 속에서의 평가분석된 자료 그리고 우리 시가 어떻게 활용하는 것이 효과적인 건지. 현재 내부적으로는 준비가 되어서 조만간 소개가 될 것 같이 보여지던데 우리 시의 활용방안까지 정리를 해서 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 예산서 411쪽, 찾아가는 두드림강좌 운영. 제가 속해 있던 시기는 아니지만 우리 보사상임위원회가 연수를 가서 대전 쪽에서 이 사업을 보고 벤치마킹을 해서 보사상임위원회 위원님들이 제안을 해서 시작된 이 두드림강좌. 그 사업의 중요성에 비해서 예산이 일부 조정되는 그런 사례들이 있었어요. 그래서 두드림 강좌 시작 때부터 예산만 연도별로 서면으로 제출해 주시고, 현재 4천만원으로 계상되어 있는 이 두드림강좌 사업이 예산이 더 필요하다면 이 방안을 어떻게 해야 될 것인지. 안타까운 게 평생교육원의 위상이 본청에서 생각하기엔 그냥 사업소 형태로만 상정을 하고 예산 반영이든 우리 조직구성원 직원 배분 관련해서 좀 홀대하는 것이 아닌가 하는 안타까운 생각이 들어요. 현재 평생교육원이 해야 될, 인문도시 안양의 중추적인 역할을 해야 되는 기관임에도 불구하고 제대로 대접을 받지 못하는 상황 속에 주요사업들이 순위에 밀려서 이렇게 조정되는, 일부 조정되는 이런 일들이 발생해서 안 될 거라는 생각을 합니다. 그래서 그 이전에 확보됐었던 예산보다도 줄어들었다면 이 두드림강좌 사업의 중요성에 맞게끔, 예산 편성이 될 수 있게끔 하는 그 방안들을 설명해 주시기 바라겠습니다. 안양시낭송대회가 금년 11월 22일에 개최가 됐었어요. 시낭송대회 사업계획과 평가분석이 나왔는지 모르겠는데 평가분석하고 현재 1천 200만원 계상되어 있는 2017년도 사업계획을 예산편성 세부내역까지 서면으로 제출해 주시고 설명 바라겠습니다. 예산서 412쪽, 우리 김성수 위원님이 민간경상사업보조 관련된 내용을 질의를 하셨는데 우수평생학습동아리 지원, 평생학습기관 특성화프로그램 지원, 평생학습마을공동체 지원사업, 시민인성교육 지원사업 이 네 가지 분야에 대한 예산 편성 세부내역하고 시민인성교육 지원사업은 금년도 하반기에 진행했던 것에 대한 평가분석 자료를 서면으로 제출해 주시고, 애초 기획이 됐을 때 1억 2천으로 시작됐던 사업이 6천만원으로 추경에 일부 조정이 되어서 반기만, 6개월만 진행할 사업이니 6개월에 해당되는 절반의 6천만원만 심의를 통해서 통과가 되고 사업을 진행을 했는데 이 지금 현재는 이 6천만원이 내년도 전체를 대상으로 한 본예산에 계상된 수치인데 지난 추경 때 이 사업을 금년도 하반기 6개월밖에 할 수 없는 사업이니 절반만 승인을 해 준 사항이었는데 왜 6천만원으로 그냥 본예산에 계상이 되어 있는지, 이것도 제가 말씀드렸던 평생교육원 예산확보의 순위에서의 어려움 때문에 애초 계획이었던 1억 2천을 전체를 계상을 못하고 6천만원만 계상을 했는지 여부를 설명해 주시기 바라겠습니다. 예산서 413쪽, 찾아가는 소외계층 인문학교실 나․꿈․세라고 하는 사업에 1천만원 계상이 되어 있는데 예산 편성 세부내역과 사업계획에 대해서 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 그리고 성인장애인 평생교육프로그램 지원이라고 하는 것이 이 도비 매칭사업이라 그러면 이게 애초부터 있었던 사업으로 여겨지는데 예산 편성 세부내역하고 사업계획 관련된 내용을 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시고, 발달장애인 관련된 유관기관 간담회 이후에 평생교육원, 양 청소년수련관, 시설관리공단에서 시설 일부 개방과 프로그램 신규 설치를 하기로 결정을 하고 각 기관에서 발달장애인을 대상으로 한 신규 프로그램들을 만들기로 했는데 제가 아무리 찾아봐도 일단 없어요. 이제 유사한 게 성인장애인 평생교육프로그램 지원인 건데 발달장애인 간담회 이후에 평생교육원에서 신규로 개설된 강좌프로그램이 있는지를 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음은 석수도서관 김한웅 관장에게 질의하겠습니다. 예산서 420쪽, 독서진흥사업에 자료 발간이라고 있어요. 독서문집이 제가 행감 때 받았던 그게 제목이 안양사랑이었었나요? 안양사랑 독서문집 발간하고 관련된 전반적인 사항을 서면으로 제출해 주시고 이 독서문집 발간부수하고 배부처까지 서면으로 제출해 주시고, 이 독서문집이 독서진흥을 위해서 효과적인 기능을 할 수 있을 거다라고 예상을 하는데 독서문집 발간에 관련된 사업의 활성화를 위해서는 어떤 것이 필요한 건지, 예산증액이 반드시 필요하다 그러면 예산증액 관련된 내용하고 독서문집을 통한 우리 안양시민들이 인문도시 안양, 인문학도시 안양하고 관련된 이런 분위기를 함께 나눌 수 있는 어떤 좋은 계기가 될 거라고 생각되는데 이 독서문집 발간하고 관련된 사업을 통해서 우리 인문도시 안양을 위한 사업과 어떻게 연계를 하는 것이 효과적일 것인지에 대한 방안을 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음은 예산서 421쪽, 지역작가와의 만남 강사수당으로 되어 있는데 지역작가와의 만남의 현장을 제가 가서 한번 봤었어요. 그때 시인이었었는데 이 지역작가와의 만남이라고 하는 사업을 좀 활성화할 필요가 있다고 생각을 하고요. 이 지역작가와의 만남이 진행되는 공간, 공간 쪽에 행감 때 말씀을 드렸던 지역작가 문학실이라고 하는 형태라든지 뭐 명칭은 어떻게 할 수도 있어요. 지역작가들에 관련된 서적을 한 곳에 모아서 지역작가 문학실로 하고 이 지역작가와의 만남이라고 하는 강좌프로그램도 그 공간에서 진행이 되는 것이면 어떻겠는가. 그리고 지역작가 문학실을 제가 제안드리는 배경 중의 하나는 우리 김대규 시인을 위한 삼덕도서관 공간이 무산이 됨에 따라 어쨌든 그분이 소장하고 있는 소중한 자료들, 책자들 생존해 계실 때 좀 대우를 해드리는 차원에서라도 이 지역작가 문학실을 통해서 기증을 받고 뭔가 그분을 위한 문학관이라고 하는 별도 공간이 아니더라도 지역작가 문학실이라고 하는 형태 속에 김대규 시인과 관련된 것들을 그곳에서 할 수 있을지 여부를 좀 많이 생각을 해봤는데 그 가능성이라든가 거기에 연계된 방안들을 한번 검토를 해봤는지 견해가 어떠신지 설명해 주시기 바라겠습니다. 우리 평생교육과에도 인문학 특강이라고 하는, 이달의 인문학 특강이라고 하는 영상자료가 있어요. 그게 2015년 5월부터 2016년 11월 자료로 해서 한 64개 정도가 현재 탑재가 되어 있던데 경기도 평생교육진흥원이 제공해 주는 자료를 무상으로 받아서 평생교육과 홈페이지에 탑재를 해놨던데 이 내용 못지않게 석수도서관에서는 연간 비용이 들긴 해요. 인문학강의 온라인 서비스 연간이용료로 421쪽, 예산서에 490만원 계상이 되어 있는데 인문학 강의 온라인 서비스 제가 평생교육 이종환 과장님한테 K-MOOC를 설명을 요청드린 것하고 무관하지 않은 우리 자체적으로 기존에 해왔던 사업 중에 상당히 좋은 사업이 있었는데 이것이 홍보가 좀 잘 안 된 것이 아닌가 하는 아쉬움이 많이 들어요. 제가 몇 개 강좌를 예산심의 앞두고 들어봤는데 강사들이 강의하는 그 수준들이 좀 상당히 괜찮은 것 같아요. 분야도 다양하고. 그런 것으로 보면 K-MOOC, GSEEK 못지않게 우리 안양시에서는, 평생교육원에서는 앞서 가고 있지 않았는가 하는 생각을 하고 격려와 칭찬의 말씀을 일단 드립니다. 대신 인문학 강의 온라인 서비스에 조회수가 나와 있지가 않아요. 이 평생교육과의 이달의 인문학특강은 조회수가 있어서 처음에 이 사이트를 들어와서 관심 있게 보려고 하는 사람들은 조회수가 많은 강좌들을 일단 우선적으로 보게 되거든요. 인문학강의 온라인 서비스는 현재 조회수가 나와 있지 않던데 현재 2002년부터 시작해서 912회 정도 되어 있는 것 같은데 현재 탑재되어 있는 것은 아마 서버용량 때문에 그런 건지 358회 정도만 보여져요. 그 인문학 강의 온라인 서비스의 현재 운영형태하고 방식 이런 것 설명을 주시고, 홍보와 관련된 방안들이 모색이 되어야 될 것 같은데 홍보를 어떤 식으로 하는 것이 효과적일 건지에 대한 방안을 설명해 주시기 바라겠습니다. 예산서 427쪽, 어린이자료실 산소발생기 구입이 444쪽, 442쪽, 예산서 442쪽, 호계도서관이 아니라 여기도 어린이도서관이네요. 어린이도서관. 범계에 있는 어린이도서관 산소발생기 구입이 두 가운데에서 계상이 되어 있어요. 한쪽은 587만원, 한쪽은 855만원. 산소발생기 구입에 있어서 아마 면적 대비 용량 때문에 그럴 거라고 예상을 하는데 가격 차이가 나는 이유하고 저희 보사상임위원회 소관 환경보전과에서 현재 진행을 하고 있는 다중이용시설 공기질 측정사업이 있어요. 그게 미세먼지라든가 아마 여러 가지 요즘 이야기가 나오고 환경오염에 따른 이 공기의 오염도가 많아지다 보니 다중이용시설에 공기정화를 위한 국가적인 차원에서의 정부방침에 따라 이제 시작이 되고 있는 건데 우리 평생교육원에서 앞서가고 있는 이런 내용들 바람직하다고 보여지고 업무분장은 환경보전과에서 공기질 측정사업을 하겠지만 거기하고 관련된 정부방침에 따른 우리는 이 도서관 시설 이런 데가 다중이용시설이기 때문에 공기질을 어떻게 관리할 것인지에 대한 현재 하고 있는 사업들하고 향후계획을 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음 마지막으로 평촌도서관 추봉수 관장에게 질의하겠습니다. 예산서 434쪽, 나도 작가다 독서진흥사업. 일단은 제안을 드리기를 만안지역과 동안지역에 대표성을 띠고 있는 석수도서관과 평촌도서관을 포스트로 해서 독서진흥사업의 일환으로 나도 작가다 프로그램을 제안을 드린 건데 일단 반영은, 평촌도서관만 일단 반영을 한 건가 보네요.

네, 평촌도서관, 석수도서관 합니다.

제가 사업명을 보지를 못해 가지고. 그러면 석수도서관은 그냥 자료로 해서 주시고요. 해당 사업에 대한 평촌도서관의 나도 작가다 독서프로그램 운영비, 강사수당 관련해서 예산 편성 세부내역하고 사업계획서 그 내용을 석수도서관 것까지 취합을 해서 평촌도서관장님이 답변해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이보영 위원님 질의하십시오.

이보영 위원입니다. 제2의 인생을 시작하시는 이종환 평생교육과장님, 김한웅 석수도서관장님 그리고 김광준 교육팀장님 그간 수고 많이 하셨습니다. 두 분 과장님 그리고 팀장님 가시는 앞날에 축복된 나날이 되시길 빕니다. 먼저 두 가지만 제가 질의하겠습니다. 김한웅 과장님과 이종환 과장님께. 이종환 평생교육과장님. 만안노인복지회관이 생각보다 많은 금액의 예산이 리모델링 공사로 투입이 됩니다. 그 사업 추진계획서와 층별 배치 예정 도면과 세부내역서 제출 설명 바랍니다. 그리고 이제 신축이라 가정할 때 얼마의 예산이 소요가 되는지 비교하여 서면 제출, 설명 바랍니다. 다음은 김한웅 석수도서관장께 질의하겠습니다. 삼덕도서관이 얼마 전 개관이 되었습니다. 도서관이 개관이 되었다는 이유로 인근에 있는 안양4동 청소년공부방과 안양3동 청소년공부방을 2017년부터 폐쇄하려는 움직임이 있는데 이에 대한 견해를 서면 제출, 설명 바랍니다. 도서관이 어떤 열람실로만의 기능이 될 우려에 대해서 견해를 서면 제출, 설명 바랍니다. 그리고 안양3동, 안양4동 공부방 2015년, 2016년 월별 이용내역도 파악해서 서면 제출, 설명 바랍니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 심규순 위원님 질의하십시오.

심규순입니다. 이게 질의에 앞서 이종환 평생교육원장님 34년 6개월 근무를 하셨고요. 또 김한웅 우리 관장님은,

승계시켜 주세요.

아이, 원장이라 할게요. 직무대행이라고, 김한웅 우리 석수도서관장님은 약 35년 하셨네요. 4월 달에 들어오셨고 1월 달에 들어오셨네요. ’82년도. 고생하셨다는 말씀을 전하면서 마음으로 박수를 보냅니다. 그래도 질의는 해야겠지요. 몇 가지만 하겠습니다. 평생교육원이 34억이 증액이 됐어요. 그래서 평생교육원과 각 도서관 민간위탁현황을 서면으로 자료를 제출해 주시는데 2015, ’16 올해까지만 해주세요. 그리고 이곳 앞서 체크를 못했는데 401페이지, 평생교육원 운영비 중 공공운영비에 차량유지비 보험료가 ’16년도는 1천 500만원인데 3천 910만원이 계상이 되어 있어요. 여기에 대해서 서면자료와 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 또 각 도서관별 조경관리 재료비를 서면으로 제출해 주시고요. 또 물탱크 청소, 아까 청소는 우리 김성수 위원님이 하셨고요. 이에 대해서 2015, ’16년도, 그 상반기, 하반기죠? 업체와 모든 서류 일체를, 계약서 일체를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 또 앞서 우리 이보영 위원님이 얘기하셨던 안양3동과 4동 청소년공부방. 이보영 위원님은 자료를 제출해 주셨는데요. 다시 리모델링하는데 예산이 어느 정도 드는지 그것을 파악을 하셔서 함께 자료에 제출해 주시기 바랍니다. 이제 질의를 마치면서 어제 만안복지문화과인가요? 문화복지과인가요? 거기서 정옥란 과장님께 정책제안을 하나 했어요. 노숙인쉼터가 운영이 되고 있고 우리 약 2억 8천을 들여서 양 구청에 또 노숙인과 관련한 유사한 사업이 있어서 그것을 통합하면 안 되겠냐라는 정책제안을 했는데 어제 밤늦게 바로 전화가 왔어요. 안양시에서 협의를 했다라는, 이렇게 실행은 안 되지만 우리 과장님들이 바로 의원들이 정책제안을 하면 우리 집행부와 논의하는 모습을 보고 참 좋았다라는 생각을 했습니다. 이렇게 의원들이 정책제안을 하면 좀 받아들여서 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 평생교육과 이종환 과장님, 412쪽을 민간경상사업보조금사업이 있는데요. 거기 우수 평생학습동아리 지원사업이 있습니다. 그런데 이 사업에는 가로하고 경기365-24 두루누리 아카데미라고 숫자가 명기된 아카데미 사업인데 좀 특이하게 보여서 이 사업에 대해서 설명 좀 해주시고요. 사업명세서, 세부 예산내역서 제출해 주시고요. 우수평생학습동아리로 지정받으려면 어떤 요건이 있는지 우수평생학습동아리 지정 요건에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 석수도서관 김한웅 관장님과 평촌도서관 추봉수 관장님께 질의하겠습니다. 앞서 김성수 위원님이 질의하신 내용과 좀 중복됩니다. 석수도서관은 석수·만안·박달·삼덕 그리고 평촌도서관은 평촌․관양․비산․어린이․벌말․호계 이게 10개 도서관이 있는데요. 호계는 아마 외부용역비가 빠진 상태로 아홉 개 도서관의 외부용역비가 도서관에 따라서 청소, 안내, 시설 또 이 별도로 세 가지 같이하는 데가 있고 또 한 가지만 용역비가 산정이 된 게 있어서 상이합니다. 그래서 관내에 호계도서관은 아마 자체에 무기계약직 직원을 통해서 청소를 하는 것 같습니다. 그 내용 현황을 도서관별로 시설규모 또 청소용역 업체명, 청소용역비 그리고 안내용역비, 시설용역비, 청소방법 이렇게 구분하셔 가지고 표로 만들어서 제출 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 용역업체 용역계약서 사본 제출과 용역업체 계약방식은 어떻게 하는지에 대한 설명해 주시기 바랍니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들의 질의에 대한 성실한 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 회의는 14시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 이종환 평생교육과장님 위원님들의 질의에 대하여 답변하시기 바랍니다.

평생교육과장 이종환입니다. 질의하신 위원님 순서대로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 임영란 위원님과 이보영 위원님께서 예산서 404쪽, 시설비및부대비에 있는 만안노인복지회관 리모델링공사 시설비 29억 4천만원에 대한 세부내역 자료 및 설명을 요구하셨습니다. 같이 설명을 드리도록 하겠습니다. 만안노인복지회관은 지난 1997년에 준공되어 시설이 노후되고 기능 및 안정성이 저하되어 2013년도에 동안노인복지관 리모델링 공사로 인하여 지역불균형 및 만안지역 어르신의 소외감 발생 등의 우려가 있어 리모델링 공사를 위한 실시설계를 하게 되었습니다. 만안노인복지회관 리모델링 공사로 향후 고령화사회에 새로운 공간구축으로 증가하는 노인인구와 변화하는 복지수요를 충족하고 쾌적한 시설환경으로 노인들의 편의를 증진코자 합니다. 말씀하신 신축공사비와 현재 설계된 공사비는 건축연면적으로 계산해서 2014년도 관급공사비 산출내역에 따라 계산한 결과 신축을 하게 되면 약 62억원이 들고 현재는 말씀하신 대로 29억원이 듭니다. 그래서 약 32억원의 차이가 있다는 말씀을 드리고 자세한 내용은 첨부물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 요청하신 층별로 평면도는 제출해 드렸습니다. 다음은 김성수 위원님께서 평생교육원 시설물 유지보수 및 건축 및 조경 유지관리비에 대한 최근 3년간 집행내역 및 내년도 집행계획서를 제출 요구하셨습니다. 3년간 집행내역서는 제출하였고 내년 계획서는 지금 작성 중에 되는 대로 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 김성수 위원님과 이승경 위원님께서 평생학습네트워크 구축 민간경상사업보조에 편성돼 있는 우수평생학습동아리 지원, 평생학습마을공동체 지원, 평생학습기관 특성화 지원, 시민인성교육 지원사업에 대한 예산 편성 세부내역 및 예산 집행계획과 우수평생 동아리 지원은 예산이 늘었는데 평생학습마을공동체 지원예산은 감액한 사유 및 시민인성교육 신규 편성사유 또 그리고 이승경 위원님께서 시민인성교육이 신규 편성된 금액이 적지 않은가라는 취지로 말씀해 주셨습니다. 이것에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 우선 우수평생학습동아리 지원 편성내역은 첨부돼 있는 첨부물과 같이 관내에서 활동 중인 평생학습동아리를 대상으로 공모하여 심사를 통해 우수한 동아리를 선정, 활동지원 함으로써 평생학습동아리 활성화 및 학습공동체 형성을 도모하기 위한 예산으로 올해는 1천 500만원 예산으로 24개 팀에 50만원부터 80만원씩 차등 지원했습니다. 내년도에는 두드림 강좌에서 파생되는 동아리가 계속적으로 늘어나는 등 증가 추세에 있고 현재 평생교육원에 등록된 동아리가 111개임을 감안할 때 현재의 지원규모가 부족하다고 사료되어 예산을 2천 500만원으로 증액 편성하였습니다. 그래서 올해는 24개 동아리를 지원했습니다만 내년에는 30개 동아리를 선정해서 지원할 예정으로 있습니다. 또한 평생학습마을공동체 지원사업의 예산 편성 및 세부내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 일-학습-복지문화가 선순환되는 학습마을조성사업으로 경기도 공모사업입니다. 도비가 50퍼센트, 시비가 50퍼센트로 2014년도에 안양YMCA가 공모에 선정되어 진행하고 있는 5년 동안 지속되는 사업입니다. 그래서 현재 평생학습마을은 인덕원마을, 동편마을1단지, 정다운골목 등에서 ’14년, ’15년, ’16년에 이어 내년도에도 코디네이터를 배치하여 진행하는 사업으로 지속가능한 학습생태계 조성을 위해 상생․공존하는 학습공동체 복원으로 지역사회 내에서 주민주도로 선순환되는 선진국형 평생학습의 구현사업입니다. 도에서 연차별로 지원액을 줄여가고 있습니다. 줄이는 내용은 자립을 위해서 금액을 줄이는 것으로 알고 있어서 올해는 6천 300만원인데 내년도에는 3천만원입니다. 그래서 도비 1천 500만원, 시비 1천 500만원이 되겠습니다. 평생학습기관 특성화 프로그램에 대해서 말씀드리겠습니다. 관내 평생학습기관들의 특성화된 프로그램을 공모사업으로 발굴․지원함으로써 우리 시 평생학습프로그램의 질적 향상을 도모하고 평생학습기관 간의 유기적인 네트워크를 위한 사업입니다. 올해에는 16개 기관이 신청하여 심사를 통해 7개 기관에 2천 500만원부터 아, 죄송합니다. 250만원부터 300만원씩 총 2천만원을 지원하였습니다. 내년도에도 동일하게 지원코자 편성하였습니다. 지금 시민인성교육 예산 편성내역에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 12월 현재 시민인성교육사업 결과 정산서를 15일까지 접수 중에 있습니다. 그래서 아직 사업결과 보고가 되지 않아서 아직 최종적인 평가분석을 하지 못했습니다. 최종 평가분석 결과 내년도에 연차사업 공모시 적시된 사업내용 등을 파악해서 이승경 위원님께서 말씀하신 취지에 따라 추후 예산을 증액할 여부를 판단토록 하겠습니다. 다음은 김성수 위원님께서 평생학습동아리 워크숍 및 평생교육기관 실무자 역량강화 교육예산이 2017년도에 미반영된 사유에 대해서 말씀을 하셨습니다. 미반영된 것은 아니고 답변을 드리면 해당 예산과목이 조정이 되었습니다. 그래서 당초에 민간, 올해에는 민간위탁금으로 편성되었으나 예산 관련부서에서 일반운영비로 조정하는 것이 타당하다 이렇게 그런 지도가 있어서 일반운영비로 조정해서 편성하였다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 K-MOOC사업과 G-MOOC사업에 대한 내용과 우리 시의 활용방안 등에 대해서 말씀하셨습니다. K-MOOC사업은 Korea-Massive Open Online Course로 의역을 하면 한국형 온라인 공개강좌입니다. K-MOOC 온라인 공개강좌는 교육부와 국가평생교육원, 한국교육학술정보원, 한국대학교육협의회, EBS 등 관계 기관과 참여 대학 간의 긴밀한 협력을 통해 추진되는 온라인 공개강좌입니다. 열린 고등교육 체제를 통한 대학교육의 혁신을 비전으로 모든 강의를 무료로 제공함으로써 대학 간 교육역량 격차에 따른 제약을 완화하여 대학 교육의 실질적인 기회균형을 실현하는 것을 목표로 하고 있습니다. 또한 K-MOOC 사업기간이 1900 아, 죄송합니다. 2017년 2월까지로 국가평생교육원 측에 확인한 결과 사업성과 분석자료는 내년 2월 이후에 예정돼 있어 2015년 10월부터 시범운영을 시작해서 현재 MOOC대학 20개소 117개 과정이 운영되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. G-MOOC는 경기도에서 운영하는 것으로써 G-MOOC가 올해 연말에 GSEEK으로 명칭이 바뀌었습니다. 그래서 GSEEK은 인재개발원, 홈런, 경기창조학교 등 따로 돼 있는 홈페이지를 통합해서 쌍방향 평생학습 플랫폼인 GSEEK으로 이렇게 바꾸었습니다. GSEEK은 분야별 전문가와 명사를 중심으로 지역사회를 대표할 만한 강좌개발을 위한 온․오프라인을 병행하는 사업입니다. 우리 시에서는 GSEEK에서 31개 시․군 중 4개 시․군을 시범적으로 선정해 무료로 제공하는 오프라인 강좌를 지난 11월 30일에 1회 실시한 바 있습니다. 또한 12월 현재 전국에서 처음으로 평생교육원 홈페이지와 GSEEK의 콘텐츠를 연계하는 작업을 추진하고 있다는 말씀을 드리면서 앞으로 많은 시민들이 참여할 수 있도록 오프라인 강좌를 통한 홍보 및 홈페이지에 홍보를 열심히 추진하도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 두드림강좌 초기부터 2016년 현재까지의 연도별 예산 자료 및 두드림사업의 중요성에 맞는 예산 편성방향에 대해서 질의하셨습니다. 연도별 소요예산은 서면으로 갈음을 드리겠습니다. 2017년은 4천만원의 예산으로 2016년 올해보다 500만원이 늘어났습니다. 그러나 현재 20시간을 지원하고 있는데 지원을 받는 쪽에서 시간을 너무 작다는, 시간이 부족하다는 이런 요구가 있어서 내년부터는 20시간을 24시간으로 조정해서 52개 학습팀을 선정 운영할 계획으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 시낭송대회 분석자료 및 2017년도 사업계획, 예산 편성 세부내역에 대해서 질의하셨습니다. 올해 시낭송대회 평가분석 자료는 별도의 자료로 첨부해 드렸으며 내년 시낭송대회도 2017년 10월에 예정해서 초등부, 중․고등부, 성인, 가족부 이렇게 부문별 및 개인․단체별로 참가부문을 정하여 부문별로 대상․금상․은상․동상을 수여하도록 하고 심사기준은 시의 선택, 이해, 표현, 태도 등을 종합적으로 평가합니다. 참가작품은 한국시인의 시나 동시로 하고 자작시는 제외하기로 하였습니다. 내년도의 사업비는 1천 200만원입니다. 다음은 이승경 위원님께서 찾아가는 소외계층 인문학교실 다․꿈․세 예산 편성 세부내역 및 사업계획에 대해서 질의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 소외계층 인문학교실 ‘다함께 꿈꾸는 세상’은 사회적 소외계층 특성에 맞추어 인문학 교육프로그램을 발굴하여 찾아가는 인문학교실을 실시함으로써 심리적 치유 및 사회적응력 향상을 통한 지역이 다함께 꿈꾸는 세상을 만들기 위한 인문도시 구현사업입니다. 2016년 12월 현재 내년도 본격 사업 진행을 위한 수요조사 및 프로그램 개발이 진행되고 있으며 올해 안으로 완료될 예정으로 있습니다. 현재 수요조사는 공동생활가정, 쉼터 등 13개소를 대상으로 진행하고 있으며 2017년도에 이 중에서 5개소 내외를 찾아가는 소외계층 인문교실을 진행할 예정으로 현재 각 시설별 요구 프로그램을 조사하고 있습니다. 다음은 성인장애인 평생교육프로그램 예산 편성 세부내용 및 사업계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 소외계층이고 학령기를 지난 성인장애인들은 꾸준히 사회교육․기술․문화이해 등 평생교육프로그램 운영비를 지원하기 위한 도비지원 사업입니다. 도비 30퍼센트, 시비 70퍼센트입니다. 올해는 8개 기관에 240만원부터 380만원까지 총 2천 500만원을 지원하였습니다. 그런데 내년도에는 경기도의 내시에 따라 360만원이 감액 편성되었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 발달장애인 간담회 이후 평생교육원에서 신규 프로그램이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2015년 6월 19일 간담회 이후 2015년 8월 20일에 평생교육과에서 발달장애인 부모회 면담을 통해서 만안평생교육센터의 탁구대 2대를 2015년 9월 5일부터 사용토록 조치해서 현재까지 사용하고 있습니다. 또한 2015년 하반기 두드림 강좌로 발달장애인 대상 2개 강좌를 지원하였습니다. 올해는 성인장애인 평생교육 지원사업으로 지원한 8개 사업 중에서 발달장애인만으로 대상으로 하는 프로그램은 5개이며 두드림 강좌로 발달장애인 대상을 5개 프로그램을 지원하였다는 말씀을 드립니다. 내년도에도 성인장애인 평생교육 지원사업에 발달장애인 대상 강좌를 신청할 경우 적극 반영하고 두드림강좌의 경우에도 장애인 대상 강좌는 우선적으로 지원토록 하겠습니다. 다음은 심규순 위원님께서 2015, 2016 민간위탁 현황자료를 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 심규순 위원님께서 차량유지비 3천 91만원을 편성한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 심규순 위원님께 질의의 요지가 전년도보다 1천 500만원이 증액된 사유에 대해서 말씀하신 것으로 알고 말씀드리도록 하겠습니다. 저희 평생교육과에서는 차량 만안교육센터에 1대 그리고 저희 동안교육센터에 업무용 차량 2대와 교육원 셔틀버스를 포함해서 3대의 차량을 운행하고 있습니다. 늘어나는 셔틀버스 이용자의 편의를 위해서 당초에 25인승 버스를 2015년 12월 31일 날 35인승 버스로 전환하여 운행하고 있습니다. 그러다 보니까 지금 운영하고 있는 35인승 버스가 2008년식 모델로 노후하여 수리비가 증가하고 또 당초 올해 예산은 2015년도에 버스를 바꾸기 전에 편성하였기 때문에 당초 25인승 버스기 때문에 운영비가 작게 편성되었는데 올해는 35인승 버스 수선비 등을 계상하다 보니까 금액이 1천 590만원 정도 이게 차등이 있었다는 말씀를 보고드리겠습니다. 다음은 심규순 위원님께서 물탱크 청소에 대한 상․하반기 사업 수주한 업체 내역을 제출을 요구하셨습니다. 내역은 제출해 드렸습니다. 마지막으로 김필여 위원장님께서 경기365-24 두루누리 아카데미 사업에 대한 설명 및 세부예산 내역서 제출과 우수평생학습동아리 지정요건에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 경기365-24 두루누리 아카데미 사업은 우리 시에서 추진하고 있는 우수평생학습동아리 지원사업과 동일한 성격의 사업으로 도에서 내년에 처음으로 시행을 하게 되어 도에서 지원하는 도비를 저희 평생학습동아리 지원사업에 포함해서 예산을 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다. 또 동아리 선정방법은 동아리 구성체계, 최근 활동실적, 지역사회 환원, 예산 편성의 타당성 등을 검토하고 보조금심의위원회 심사를 거친 후 타 부서와 중복여부를 확인한 후에 선정해서 지원하고 있습니다. 관내에서 활동 중인 평생학습동아리를 대상으로 공모하여 심사를 통해 우수동아리를 선정, 활동을 지원함으로써 평생학습동아리 활성화 및 평생학습공동체 형성에 도모하기 위한 사업임을 말씀드립니다. 또한 동아리 지원자격은 저희 평생교육원 홈페이지에 등록되어 활동 중인 학습동아리입니다. 최소 10명 이상의 성인학습자들로 구성되어 6개월 이상 활동 중인 동아리로써 거주지나 직장 주소가 우리 시 관내여야 합니다. 강좌를 함께 수강하는 것 외에 일정 장소에서 정기적으로 자생적인 학습이 이루어지는 학습동아리라고 말씀을 드리겠습니다. 동아리 지원에서 제외되는 대상을 말씀드리겠습니다. 대학교나 대학원 소속의 학생으로 구성돼 있는 동아리나 특정 정당을 지지하거나 특정 종교활동을 목적으로 하는 동아리, 영리를 목적으로 동아리 활동을 하고자 하는 모임 및 동아리, 동일한 사업에 대해서 사업비 일부 또는 전부를 타 기관으로부터 지원받는 동아리, 강좌를 함께 수강하는 것 이외의 자생적인 활동을 하지 않는 동아리, 순수한 시민들의 학습동아리가 아닌 전문적인 단체 등은 제외하고 있다는 말씀을 드립니다. 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다.

이종환 평생교육과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 이종환 평생교육과장님의 답변에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.

이종환 과장님 답변 잘 들었습니다. 건물 리모델링 내역서를 보면 1층에 노인회지부가 오고 이 강당이 3층으로 올라가네요?

네, 그렇습니다.

그리고 이게 층별이 많이 바뀌는데 혹시 그리고 지하에 목욕탕은 구분을 않고, 남녀 구분을 않고 그냥 그대로 하는 거죠?

네, 구분을 하려고 설계를 해 보니까 너무 비좁아서 구분을 안 하는 게 더 효율적이라는 판단이 됐습니다. 그래가지고,

어르신들은 또 동안하고 비교를 또 할 거예요. 동안은 전에 하나를 가지고 남녀가 공히 쓰다 보니까 여성은 3일을 주고 남성은 이틀을 주었잖아요. 그런 부분도 남녀 또 차별한다 이런 민원도 많고 그랬거든요. 그래서 이런 민원이 나올 것 같아요. 그런데 면적이 어떻게 보면 동안보다 만안이 좀 넓은데 그런 민원이 또 안 나올까 그게 걱정이 되고요. 그리고 강당도 1층에 있을 때도 민원이 좀 많았거든요. 바로 옆집에 민원이 많았는데 저는 3층으로 옮기다 보면 굉장히 민원이 또 없을까 이런 부분도 많이 걱정이 돼요.

그래서 강당을 옮김으로 해서 엘리베이터 용량을 키우는 이런 보강을 했습니다.

저는 그것보다도 소음으로 해서. 그러니까 어르신들이 노래다 댄스를 하고 하면 굉장히 또 소리가 커요. 노인대학 할 때나 일반강의를 진행할 때 이웃에서 굉장히 민원이 많았거든요. 1층일 때도 하물며 많았는데 이게 3층으로 올라가니까 소리가 위에서 또 확산이 되잖아요. 그런 부분이 많이 걱정이 됩니다.

그 부분은 공사할 때 방음하는 시설을 검토해서,

방음시설도 좀 저기를 해야 되고 봄, 가을이나 이런 때도 창문을 열잖아요. 창문을 열게 되면 아마 또 많은 민원에 시달릴 것 같아요. 그래서 1층일 때는 그래도 바로 이웃집만 그게 피해가 갔는데 이것은 3층이다 보니까 이게 더 넓은 지역으로 또 확산이 될 것 같아요. 그래서 그런 부분이 걱정이 되거든요.

하여간 위원님께서 걱정하시는 그런 부분에 대해서 적극적으로 더 검토해서 보완을 확실하게 하도록 하겠습니다.

예, 그런 부분이 주변에 주택과 너무 이격거리도 짧고 하다 보니까 그런 부분이 많이 우려가 됩니다. 그래서 공사할 때 방음장치나 이런 부분도 굉장히 신경을 써야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

왜 이게 1층 강당을 1층으로 놔두지 왜 이렇게 했을까 나중에 그런 부분은 전혀 고려가 안 된 것 같다는 생각이 들더라고요.

그 부분에 대해서 잠깐 말씀을 드리면 만안노인복지회관 현대화추진TF팀을 만들어서 지금 결정된 층별로 배치를 계획에 대해서 충분히 검토를 했는데 그때 공무원들은 문화복지국장, 주택국장, 노인장애인과장, 건축과장,

그런데 복지문화국장이 노인복지회관에 대해서 뭐 그렇게 알겠어요? 전혀 그렇거든요. 그래서 TF팀 구성한 것도 참 진짜 말도 안 되고 그래 그쪽의 상황을 아는 사람이 없더라고요. 그래 이것을 왜 또 시에서도 하다가 갑자기 또 교육원으로 넘어왔는지 이런 부분도 참 애매한 일이고 이게 너무 힘의 논리로 되는 것 같아요. TF팀 구성한 자체도 이런 부분도 시의원들을 넣는데 지역의원들이 이게 뭐 복지회관이 지역복지회관이 아니잖아요. 안양시 만안노인복지회관인데 지역의원들 전혀 이 노인복지회관에 대해서 전혀 알지를 못하는 그런 부분들을 배치를 했어요. 그래 나중에 이런 민원이 나오는 것도 이런 것도 다 감안해야 되는데 난 도무지 그런 부분이 시청에 복지문화국장이 그 어디 노인복지회관 몇 번이나 가서 강의하는 것을 듣고 했으며 상황을 전혀 모르는 사람들이 이런 것을 설계에 다 영향을 준 거예요. 그래 이것을 보니까 제가 좀 황당한 부분이 많아요. 그래서 나중에 이런 것 아무리 공사를 잘한다고 해도 가을이나 봄 이런 때는 문을 열고 강의를 진행할 거예요. 그러면 동안노인회관 같은 경우야 주변에 민가가 없지만 거기는 주택이 1미터도 안 돼서 바로 밀집해 있거든요. 그럼 그런 민원은 어떻게 감당할 거냐는 거죠.

하여간 지금 위원님 말씀하신 걱정하는 그런 부분에 대해서 더 좀 검토하고,

예, 이런 부분 좀 설계에 검토 좀 하세요. 아직 공사 안 했죠?

네, 아직 공사 안 했고 방음이나 이런 부분에 대해서 추가적으로 더 검토를 해서 이상이 없도록 노력하겠습니다.

TF팀 구성에 대해서도 아마 비하인드 스토리를 듣게 되면 진짜 이것은 의회를 무시하는 부분도 있고 어떤 그런 알 수 없는 이런 행태가 자행이 돼 가지고 이것 도면을 딱 보니까 너무도 제가 보기에는 지역을 모르고 운영 자체를 모르는 이런 부분들이 많이 들어가 있는 거예요. 시의 노인장애인과장이 그 저기를 만안노인복지회관을 운영해 본 것도 아니고 그 부분에 대해서 전혀 상황을 모르거든요. 모르는 사람들이 하다 보니까 좀 내가 이게 나중에 이렇게 작품이 나와 가지고 운영이 될 때 이게 어떤 모습이 되고 어떻게 될까 이런 부분이 많이 걱정이 됩니다. 이런 부분도 한번쯤 검토를 하셔야 될 것 같다는 생각이 됩니다.

네, 알겠습니다.

잠깐만 그리고, 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 심규순 위원님 질의하십시오.

과장님 서면자료와 답변 잘 들었습니다. 먼저 차량에 대해서 25인승에서 35인승으로 전환하면서 유지관리비가 이렇게 되었다는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 올해는 차량유지관리비를 어떻게 됐나요?

네?

올해.

올해.

예, 올해는 어떻게 했냐고요.

아, 올해는 추경에 더 세웠고요.

그럼 전체 예산이 얼마예요, 추경까지 세워서.

1천 800만원입니다.

올해까지 추경에 세워서 1천 800만원인데 내년도에는 3천만원이잖아요?

네.

올해 1천 800만원 가지고 차량유지비하고 했잖아요.

네. 올해 1천 800만원 가지고 차량유지비를 했는데 이 차가 조금 오래돼 가지고 아직도 손봐야 될 부분이 더러 많이 있습니다. 그래서,

그래서 1천만원 정도 더 있어야 된다는 얘기잖아요.

네, 그렇습니다.

이게 2008년식이네요?

네.

그러면 1년에 이렇게 1천 700만원 정도 밑에 보니까 사용내역 있는데 유류비만 빼도 한 1천 200만원 정도가 유지관리비가 들어가잖아요. 이러면 다시 사는 게 낫겠네요?

하여간 저희가 내년도에 운영을 해보고 위원님 걱정하시는 대로 분석을 해 봐 가지고 문제 있으면 교체하는 것을 추진토록 하겠습니다.

네, 잘 인계인수하세요.

네, 알겠습니다.

이렇게 갑자기 같은 차인데 1년 사이에 유지관리비를 1천만원을 더 올려서 질의해 봤고요. 그리고 물탱크 청소.

네.

다 똑같은 것 다 똑같이 드리세요. 평생교육원, 석수도서관, 평촌도서관. 물탱크 청소현황을 받아봤어요. 봤는데 이것 업체 밀어주기네요. 그렇죠? 수의계약이라 금액은 얼마 되지 않습니다. 80만원, 70만원, 30만원 이런데 업체가 딱 정해졌네요. 그렇죠? 수의계약하는 건데 내가 날짜를 쭉 비교하다 보니까 이렇게 된 거예요. 4월 달 4월 6일은 호계도서관 가서 하고 또 4월 4일은 어린이도서관 하고 4월 6일은 호계도서관 하고 그다음에는 4월 며칠은 또 만안평생교육원 센터 하고 한 업체가. 이 도서관이나 평생교육을 딱 이렇게 수의계약을 잡으면서 날짜별 정리하고 수의계약을 한 거예요. 이것 밀어주기식이잖아요. 이것 보니까 자료가 그렇게 나와 있어요. 지금 석수도서관은 일자별로 돼 있지 않아서 그것을 못 뽑았는데 저는 이것을 오늘 행정감사도 아니고 말씀드리고자 하는 것은 이렇게 안양지역 업체를 작은 금액이지만 이게 수의계약해 주는 것은 찬성이에요. 그런데 일정하게 몇 년씩 같은 회사를 이렇게 수의계약을 해서 돌아가면서 날짜별로 수의계약을 해주었어요. 공사를 하게끔. 이게 또 의혹이 눈길이 있으니까 잘 검토해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

내년에 또 저 받아볼 거고요. 안양시에도 이렇게 이 세 업체 네 업체 말고도 많을 거란 말예요. 쭉 업체를 뽑아서 돌아가면서 해주세요.

그 부분에 대해서 잠깐만 말씀드리겠습니다. 이게 물탱크 청소가 실무자적인 면에서 보면 청소하려면 여러 가지 시설에 대한 밸브라든지 이런 것을 하고 그것을 업체를 너무 많이 바꾸다 보면 그 위치나 이런 것을 조작이 잘못되어서 청소하고 나서 운영하는 데 좀 애로사항이 있는 것 같습니다. 그러다 보니까,

그렇지 않아요. 그것은 기우고요. 과장님, 그것은 기우고요. 그럼 평생 이 업체만 줄 겁니까?

하여간 알겠습니다.

기우고요. 안양시에 누가 될지 모르겠어요. 저도 모르는데 물탱크 업체하고 조경 업체를 쭉 뽑으셔서 안양업체 골고루 나누어 주세요.

네, 그렇게,

이렇게 몇 개 업체가 내가 보니까 쭉 계속 지속적으로 해요. 이런 또 의혹의 눈길이 있어서 염려되어서 말씀드렸고요. 또 마지막으로 민간위탁 현황을 받아보았어요. 그랬더니 우리가 평생교육기관 실무자 역량강화 해 가지고 안양과천지역사회교육협의회에다 또 이렇게 2건이나 주었어요. 우리가 예절관 지금 위탁을 하고 있어요. 이 사업을 어디서 하는지 알고 계세요?

어떤 사업이요?

예절관리에서 하는 건가요? 찾아가는 소외계층 인문학교실 다․꿈․세, 평생교육기관 실무자 역량강화교육.

이것은 저희가 하는 겁니다.

민간위탁 현황을,

아니 그러니까 저희가 주관을 해서 그날의 행사 진행이나 아니면 이런 것들을 거기 수탁기관에다 줘서,

이것을 굳이 수탁기관에 줄 필요가 있어요? 400만원씩? 자체로 해도 되는 것 아니에요?

물론 자체로 해도 되지만 저희가 인력이나 이런 것도 왜 그러냐면 행사를 하게 되면 직원들이 거기를 따라가야 되고 준비도 많이 해야 되고 이런 부분이 있어서 이것을 전문적으로 하는 기관에 도움을 받는 그런 형식입니다.

아니 역량강화 교육도 400만원씩 위탁금을 주어 가면서 지금 이렇게 하시는 이유를 모르겠고요. 또 올해 한번 지켜보겠습니다.

네, 하여간 검토해서 어떤 게 예산절감이나 효율성을 좀 따져보도록 하겠습니다.

네, 답변 감사합니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 이승경 위원님 질의하십시오.

이승경 위원입니다. 이종환 과장님 이제 보사 상임위원회에서 오늘 답변하시면 더 이상 기회가 없겠네요.

네.

이제 3층으로 올라가셔서 예산결산특별위원회 때 한 번이 더 있을 거고. 7개나 했어요. 제가 보내드리기 좀 아쉬움이 있었던 것이 아닌가 하는 생각이 드는데 서면자료 제출해 주시고 답변해 주신 내용들 다 감안을 해서 간단하게 정리를 해 보겠습니다. 민간경상보조사업으로 진행된 사업들 네 가지 세부적인 내용 잘 정리해 주셔서 내용 잘 봤고요. 우수평생학습동아리 지원현황에 대한 설명 중에 동아리가 지속적으로 늘어나는 사유가 뭐죠, 주로? 두드림강좌를 통해서 동아리가 늘어날 수 있는 거고.

두드림강좌나 또 우리 교육원에서 하는 여러 가지 프로그램들 중에서 또 자기들,

주로 뭐요? 소나기 프로그램 가능할 거고요.

거기 우리 시낭송이나 이런 데도 있고 등등 해서 늘어나고 있는 추세에 있습니다.

매년 한 몇 개 정도의 동아리가 대략 늘어나요?

글쎄,

현재 111개고,

네.

그럼 전년도 몇 개였는지 현황을 보면 비교가 될 텐데,

그렇게 많이 늘어나는 것은 아니고요. 10개 내외로 해서 늘어나는 추세에 있습니다.

10개 정도요.

네.

그런데 동아리라고 하는 것이 동아리 구성이 되고 나서 동아리 활동을 할 수 있는 공간이, 공간적인 제약이 현재는 제약이 많이 있기 때문에 이 공간에 대한 확보방안들이 있다면 제 생각으로는 동아리가 더 많은 숫자가 신규로 생기지 않겠는가 하는 생각이 있고 그렇게 진행이 되지 못하는 것이 상당히 아쉬움이 많아요. 아쉬움이 많아서 동아리를 구성해서 활동하는 관심 있는 시민들이 자발적으로 움직이는 이 동아리가 저는 상당히 중요한 거라고 생각을 합니다. 관에서 짜서 그 틀 안에서 뭔가를 만들어나가는 조직들이 아니라 본인들이 관심사항에 따라 동아리를 구성하고 자비를 내서라도 활동하려고 하는 이분들이 저는 상당히 중요한 요소라고 생각을 하는 건데 이 동아리가 활성화되기 위한 방안들을 적극 고민을 해야 될 것이 아닌가 하는 생각을 하고요. 그게 저희 인문도시 안양의 자양분이 될 수 있는 기초 토대라고 생각을 하거든요. 이런 인적 구성원들의 자발성 그리고 이 동아리 구성을 하는 열정들이 모여져서 변화가 일어날 거라고 생각을 하거든요.

네, 그렇습니다.

위에서 무슨 전시성 행사 한 번 한다고 해서 안양이 그 행사를 통해서 인문도시 안양으로 퍽 발돋움하고 하는 것은 결코 아니라고 보여지는 거예요. 그래서 이 동아리를 활성화할 수 있는 지원방안들 그리고 공간 확보방안들을 지속적으로 모색을 해야 될 거라는 생각을 해요.

네, 알겠습니다.

그래서 제가 지금 아직 난관에 부딪치고 있는데 인성교육관이라고 하는 하드웨어를 만들면 그 안에 공간확보를 많이 해서 이런 우수동아리뿐만 아니라 매년 배출되는 동아리들이 활동할 수 있는 공간을 제공해 줄 수 있는 그것을 해 보고 싶은데 이게 좀 잘 안 돼서 아쉬움이 있습니다. 다음은 그러면 이 두드림강좌를 연계해서 해보면 2017년은 큰 변화가 있어요. 그러면.

네.

기존에 해 오던 방식에서 수요자들의 요구조건이 보다 많은 시간 했으면 좋겠다. 그래서 시간을 더 늘리게 된 거예요.

예예.

그러면 선행되어야 될 것이 있다고 보여지는데 저희 평생교육과가 가지고 있는 두드림 강좌에 대한 이른바 내규라고 할 수 있는 매뉴얼이 있어요. 매뉴얼을 현재 상태에서 뽑아보면 금년도니까 강좌횟수, 시간 등은 두드림강좌가 지원하는 최대 20시간 안에서라고 이 조항들, 이것은 수정이 되어야 되겠죠.

네.

내년 초에. 이게 수정이 되는 시점에 제가 제안을 좀 드려 보려고요. 이것을 저거랑 연계해서 가져오라고. 이것 발달장애인간담회 이후에 평생교육원에서 신규프로그램을 한 내용들을 정리를 해서 주셨어요. 이 두드림강좌가 가지고 있는 내규 중에 인문단계 기초단계를 통해서 7명 이상이 구성된 이 조직이 강사파견을 교육원에서 해주고 이 과정을 한 이후에 보다 전문분야는 다른 곳을 찾아가서 해야 되는 이런 형태인 건데 우선선발조건에는 사회적배려대상자로 구성된 팀 구성원들 중에 50퍼센트 이상이, 만약에 7명이라면 4명 이상이 이 사회적배려대상자로 돼 있으면 지원한 100개 구성원들 중에서 우선선발을 해주는 조건들이 있는 건데 이것 말고 이 발달장애인들이 우선선발기준 조건에 따라 프로그램을 운영할 수 있는 두드림강좌를 받더라도 이분들이 가지고 있는 기본적인 조건들 때문에 인문과정을 반복할 수밖에 없어요. 인문과정을 한 이후에 이분들이 보다 중급단계, 고급단계로 올라가서 뭘 하는 것이 아니라 그러니까 반복교육을 통해서 기존에 가지고 있는 것을 잃어버리지 않고 현상을 유지하는 그러니까 접근방법이 다른 거죠. 비장애인들을 대상으로 한 매뉴얼을 짜는 것하고 이분들이 와서 두드림강좌를 하게 되면 이 조건을 충족을 못 시키는 거예요. 그러면 다음번에는 실질적인 내용은 같더라도 명칭을 바꿔서 지원해야 되는 이런 어려움이 있는 거거든요. 그래서 어차피 이 매뉴얼을 시간을 바꾸어서 좀 내용수정을 해야 되는 거라면 이 발달장애인들이 두드림강좌에 참여해서 수강을 할 때 이 조건에 단이라는 조건, 제가 내용을 한번 읽어보니까 단서조항이 하나 있는 것 같더라고요. 단서조항이 팀당 1개 강좌만 신청가능하고 학습자 개인도 역시 연 1회만 1개의 과정만 하는 것으로 좀 많은 시민이 참여할 수 있는 조건 때문에 이렇게 한 거죠. 그런데 단 취․창업을 목적으로 직업능력개발과정을 신청한 사회적배려대상자 그 사회적배려대상자 50퍼센트 이상인 팀의 경우는 교육단계 제한이 없으며 해당연도에 2회 연속 참여가 가능하다, 이렇게 좀 열어놓았어요.

네.

그런데 이런 내용으로 해서 단서조항을 달아서 발달장애인분들이 만약에 이 두드림강좌를 하게 되면 기초인문과정을 2년, 3년 연달아 그 강좌를 신청을 해도 비장애인들이 하는 강좌하고 좀 다르게 조건을 달아서 그분들은 인문단계를 반복할 수 있는,

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이것에 대한 규정을 만들어서 운영을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 검토를 한번 해보겠습니다.

이제 두드림강좌의 활성화 부분인 건데요. 현재 예산이 2012년도에 5천만원이 넘었다가 4천 300, 2016년도에는 3천 500만원 그럼 ’17년도에는 현재 계상된 게 4천만원인 거죠?

네, 그렇습니다.

그리고 시간이 늘어났기 때문에 과정을 줄일 수밖에 없고 그 예산에 맞추어서. 두드림 강좌가 가지고 있는 필요성, 효과성 뭐 이런 평가분석을 통해서 뭔가 이 과정을 더 확대해 나가는 그런 방향성을 가져야 되지 않겠는가 하는 생각을 좀 해요. 아니면 이것을 TF팀까지는 그렇고. 평가분석을 좀 4, 5년 것을 꾸준히 종합적으로 한 다음에 예산 반영을 할 때 자꾸 밀려서 얼마씩 5천 깎이고 뭐 이러지 말고 이것은 평생교육원에서의 주요사업인 거고, 제 논리가 만약에 공감이 되는 거라면 인문도시 안양을 추구하는 기본 바탕의 자양분을 축적하는 과정이기 때문에 여기는 좀 더 활성화해야 된다.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이 과정을 거쳐서 동아리가 생기고 동아리를 통해서 움직이는 이 작은 단위들이 기능을 제대로 하면 그 분위기를 확 올라올 수 있는 거거든요. 위에서 아래로라 아니라 밑에서 위로 올라오는 이런 형태의 일들이죠. 요즘 정치에서도 바닥에서부터 올라오는 이런 민심들을 거부할 수 없는 분위기가 되는 것처럼 우리가 예전에 관에서 이렇게 주도하면서 뭔가 하나 사업을 하겠다라고 하는 이런 계도, 계몽의 형태들이 아닌 시민들이 자발적으로 움직이는 속에서 변화가 확실한 거거든요. 그분들이 실제로 원하는 내용대로 방향을 잡아갈 수 있는 이 좋은 조건의 두드림강좌고 동아리 활성화라면 이쪽에 예산반영을 더 많이 할 수 있도록 근거를 가지고 요구를 하고 아니면 상임위의 힘을 빌려서라도 예산과에서 밀리지 말고 사전에 조정이 돼서 저희한테 심의가 올라오면 어떻게 할 수가 없잖아요.

예, 무슨 말씀인지 이해하겠습니다.

두 가지 사안은 된 거고요. 소외계층 성인장애인 평생교육프로그램 이 부분은 서면 설명하신 것으로 갈음하고요. 시낭송대회를 제가 처음부터 끝까지 있다가 시상식 할 때 사진 찍고 뭐 이러자고 그래서 빠져나오고 시상식만 못 보고 전체를 다 봤는데 저희가 성인부라고 하는 것을 좀 다르게 접근해야 될 것 같아요. 성인부면 연령대로 보면 어디에서 어디까지라고 생각이 드세요?

성인부는,

대학을 졸업한 일반부부터?

네. 대학생 이렇게.

30대부터 해서, 지금 8, 90 될 것 아니에요. 그렇죠?

네, 연령폭은 굉장히 넓다고 볼 수 있습니다.

이게 저의 생각일는지도 있는데 안양시가 감성도시 안양 ‘시를 사랑하는 시’라면 저는 연령대별로 10대, 20대, 30대, 40대 어르신 부분으로 가면 되게 많아지는 거예요. 50대, 60대, 70대, 80대, 90대까지는 연령 구분을 해서 그 단위로 좀 뽑았으면 어떻겠는가 하는 생각도 좀 해 봤어요. 그래서 그분들이 시 한 편 이상 정도를 암송할 수 있는 이런 분위기를 만들어 보고 싶은 개인적인 생각들이 있는데 이 성인부를 여러 갈래로 세분화가 아니고 한두 개 정도는 더 분야를 층위를 나누어야 되지 않겠는가라는 생각을 해요. 그럼 3, 40대하고 7, 80대 어르신하고 같이 경쟁하는 구도인 건데 이것은 조금 요 부분에 있어서는 2, 3개 이상으로 중년, 신중년 이러한 용어들도 있는데 그런 단계든지 해서 구분을 조금 더 세분화해 주었으면 하는 생각이 들어요.

네, 그것 검토해 보겠습니다.

찾아가는 소외계층 인문학교, 이것은 신규사업인 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 현재 진행되고 있는 내용을 봤는데 참가의사를 요청을 했다고 하는 것은 이 사랑의집은 찾아가는 소외계층 인문학교실에 참여를 하겠다,

네, 그렇습니다.

라고 하는 거고 프로그램 개발도 현재 거기에 따라서 진행이 되고 있는 거고요?

네.

사랑의집, 안양의집, 좋은집, 희망사랑터. 그러니까 조사 중이라고 하는 것은 지금 협의과정에 있다라고 하는 건가요?

네, 그렇게 보시면 되겠습니다.

이 내용은 이것으로 정리를 하는 것으로 하겠습니다. 오늘 예산서에는 없는 내용이지만 제가 K-MOOC라고 하는 부분을 1년이 지난 이 사업에 대한 평가를 보도된 언론자료를 통해서 좀 봤어요. 투입된 예산에 비해서 신청자 수가 그렇게 늘지 않는 부분에 대한 비판이 없지 않지만 중․고교생들도 이용이 증가하는 긍정적인 측면에 있어서 K-MOOC, GSEEK에 대한 평가를 한 내용들을 봤고 금년도 상반기, 하반기에 인기강좌 다섯 개를 뽑아서 언급한 내용을 보면 ’16년도 상반기 인기강좌에 순서대로 첫 번째가 경제학 들어가기, 두 번째가 창의적 발상, 논어: 사람사이를 트는 지혜, 우주와 생명, 영화 스토리텔링의 이해. 이렇게 다섯 가지로 대별해서 조회수라든가 이런 것을 가지고 판단을 했겠지요. 2016년도 현재까지 하반기 인기강좌를 이게 2016년 10월 15일자니까 최근 한 두 달 전에 평가한 내용이겠네요. 하반기 인기강좌는 빅데이터의 세계, 원리와 응용, 영화 스토리텔링의 이해, 경제학 들어가기, 건축으로 읽는 사회문화사, 민법학 인문. 저는 이 타이틀만 봐도 평생교육의 한, 뭔가 새로운 패러다임으로 활용이 될 수 있는 온라인, 오프라인 공개강좌라는 생각이 들어요. 이것을 개인이 할 수도 있고 제가 지금 관심을 가지고 있는 부분들은 노인문화 복지차원에서 어르신들을 대상으로 이 프로그램 활용하는 것에 대한 상당히 관심이 많습니다. 청소년들은 혼자 자기가 관심 있는 분야를 여기서 제공되는 시간이 한 3, 40분 되는데 이 강좌를 듣고 자기 관심분야의 욕구를 충족하는 것인데 노인문화 복지를 위한 좋은 콘텐츠로 저는 활용될 수 있는 좋은 소재가 아닌가 하는 생각이 들어요. 어르신들의 여러 프로그램들 중에 2, 30명 단위로 같이 보게 하고 이 내용을 가지고 간단히 토론하면서 지식을 나누는, 소감을 나누는 이 과정은 예산이라고 하는 비용이 많이 들지 않으면서도 효과가 있고 뭔가 괜찮은 그림이 나올 것 같은 생각이 좀 들었어요. 그래서 이 운용방식을 우리가 현재 지금 말씀 주신 대로라면 아주 선도적으로 이 강좌를 우리 시에, 안양시에 적용하려고 하는 노력들이 있어요. 대단히 고무적인 내용이라고 격려의 말씀을 드리고 싶고요. 현재 우리는 선정이 4개 시·군 중에 시범사업을 현재 하고 있는 거지요?

네, 지난 오프라인으로 한 번 했습니다.

오프라인 강좌로?

네.

그러면 이게 온라인으로 해서 시민들이 볼 수 있는 형태는 언제쯤 구현이 가능한 거예요?

이달 말까지 지금 해서 내년부터 한번 가능하도록 추진하고 있습니다.

그럼 우리 평생교육과 홈페이지에 탑재를 해서?

네.

이 K-MOOC, GSEEK와 관련된 것을 우리 평생교육원 평생교육과에서 앞서 나가면서 이렇게 시범사업을 할 수 있게끔 했고 금년 말까지 평생교육과 홈페이지에 탑재가 되어서 시민들이 볼 수 있는 이런 형태를 만들어주신 것에 대해서 감사의 말씀을 드리고요. 이 콘텐츠를 어떻게 활용할 것인가 하는 것은 내부적으로 방향성 모색을 해서 이것을 효과적으로 활용할 수 있는 방안들을 만들어서 업무보고 때는 과장님이 보고를 못하시겠지만 평생교육과 업무보고 시에 그러한 내용이 좀 나왔으면 하는 기대감으로 인수인계를 잘 해주시기 바라겠습니다.

네, 검토하도록 인계하겠습니다.

예, 답변 수고하셨습니다.

고맙습니다.

이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 과장님, 두루누리 아카데미 사업은 우수평생학습동아리 지원사업하고 같은 거라 따로 예산 중복은 안 되는 거죠?

네. 그렇습니다.

단지 우리가 선도적으로 하고 있었는데 경기도에서 나중에 이게 이런 사업을 하자고 아마 결정한 것 같아요.

네, 그렇습니다.

그렇게 되면 우리가 정말 선도적으로 평생교육 쪽으로 독보적으로 잘 하고 있다라는 생각이 많이 듭니다. 그러면 이종환 평생교육과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 다음은 추봉수 평촌도서관장님 위원님들의 질의에 대하여 답변하시기 바랍니다.

평촌도서관장 추봉수입니다. 위원님 질의 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 질의하신 예산서 435쪽, 437쪽, 439, 441, 443, 445페이지의 2017년도 평촌도서관의 도서구입비 6억 500만원에 대한 세부내역과 도서구입 목록 자료 제출 및 설명을 질의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고 답변드리겠습니다. 2017년도 동안구 6개 도서관의 도서구입비는 총 6억 500만원으로 약 4만 2천여 권의 자료를 구입 예정하고 있습니다. 도서관별로 세부 말씀을 드리면 평촌도서관에서는 1억 4천 500만원으로 1만여권, 관양도서관은 1억 2천만원으로 8천여권, 비산도서관은 9천만원으로 6천여권, 호계도서관은 9천만원으로 6천여권, 어린이도서관은 1억원으로 8천여권, 벌말도서관 6천만원으로 4천여권의 도서를 구입할 예정으로 있습니다. 2017년도 자료 구입방식은 크게 이용자 희망도서, 정기도서, 범계베스트셀러코너 도서, 비도서로 구분하며 이용자 희망도서는 이용자가 희망하는 도서를 수시로 구입하고, 정기도서 구입 및 범계베스트셀러코너 도서는 분기별로 신간도서 위주로 구입을 합니다. 또한 전자자료는 상․하반기로 구분하여 구입을 하도록 하고자 합니다. 또한 우리 시의 도서관 특성화 사업에 따라 자료의 특성화에 중점을 두어 구입하고자 하며 앞으로도 양질의 장서 확충으로 시민의 독서의욕 고취와 도서관 이용 활성화에 적극 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 요구하신 도서 구입목록은 2017년도 발행된 신간도서로 구입하기 때문에 구입시기에 맞추어서 목록이 작성될 예정입니다. 다음은 이성우 위원님께서 예산서 442쪽, 어린이도서관 산소발생기 예산 편성 관련과 삼덕도서관 예산과 차이가 나는 이유와 다중이용시설 공기질 측정 관련하여 도서관에서 현재 관리현황과 향후계획을 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 어린이도서관 실내공기질 개선을 위하여 산소발생기를 설치하여 쾌적한 도서환경 이용을 조성하고자 하는 예산입니다. 산소발생기는 개당 280만원으로 어린이도서관에 세 개를 설치하고 삼덕도서관에는 두 개를 설치하여 예산 편성 금액이 차이가 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다중이용시설 공기질 측정과 관련하여 「실내공기질 관리법」 12조 및 16조에 의거 도서관 건축연면적이 3천제곱미터 이상인 경우로 연 1회 실내공기질 측정이 의무화되고 있습니다. 따라서 도서관의 경우는 연 1회 도서관별로 공기질 측정을 실시하여 기준에 적합토록 운영하고 있으며, 실내공기질 관리를 위하여 환기시스템을 연중 가동하여 쾌적한 도서관 이용환경 제공에 노력을 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 계속해서 예산서 434쪽, 평촌도서관 ‘나도 작가다’와 석수도서관 ‘치유의 글쓰기’ 예산 세부내역과 사업계획서 자료 제출 및 설명을 질의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 글쓰기에 관심 있는 시민들의 작가적 역량을 고취하고 글쓰기를 통한 자아실현의 기회를 제공하며 생활 속에서 문학을 즐길 수 있는 분위기를 조성하고자 예산을 편성하였습니다. 미래의 작가를 꿈꾸고 평소 글쓰기를 좋아하는 시민들을 대상으로 작가수업을 통해 체계적이고 전문적인 문학가로 성장하는 발판을 마련하여 우리 시 인문도시 발전에 크게 기여하고자 하는 신규사업으로 추진을 하겠습니다. 운영방법은 지역작가를 위촉하여 시, 수필 등의 글쓰기 방법을 강의하고 또한 수강생들의 작품집을 한 권의 책으로 발간하여 수강생들의 창작의욕을 고취하여 시민과 함께 만들어가는 인문감성도시의 문화도시로서 기반이 조성될 수 있도록 하겠습니다. 예산 세부계획은 상․하반기 강사수당으로 532만원, 문집 발간 등 268만원으로 예산을 편성하였습니다. 다음은 심규순 위원님께서 도서관별 조경관리 재료비 현황 및 물탱크 청소 2015년도와 ’16년도의 계약서 자료 제출 및 설명을 질의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다.

네, 봤어요.

네, 고맙습니다. 다음은 김필여 위원장님께서 도서관별 청소, 시설, 안내 용역현황 및 2016년도 계약서 사본 제출과 계약방법을 설명을 질의하셨습니다. 현황자료는 제출해 드렸습니다. 도서관에서는 청사시설 관리 효율화를 위하여 청소, 시설, 안내 분야에 대하여 전문민간업체에 위탁하여 운영을 하고 있습니다. 동안구 도서관 중 평촌도서관, 벌말도서관은 청소분야, 어린이도서관․비산·관양도서관은 청소, 시설, 안내 분야를 위탁하고 있으며 계약방법은 계약법에 따라 공개경쟁입찰을 통하여 사업자를 선정하여 운영하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 이성우 위원님께서 질의하신 2017년 도서 구입예산, 도서 구입시기 자료는 제출하여 드렸으며 이에 대한 설명을 드리겠습니다. 2017년도 도서구입은 아까 말씀드린 평촌도서관 도서구입 계획과 같이 희망도서와 정기도서, 스마트도서관 등 나누어 도서를 구입하게 되며 전자자료의 경우 웹콘텐츠, 전자책, 오디오북, DVD 자료 등을 구입하고 상·하반기로 나누어 구입이 됩니다. 도서구입에 대한 설명을 마지막으로 답변드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

추봉수 평촌도서관장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의하실 분 안 계십니까? 이성우 위원님 보충질의하십시오.

관장님 답변 잘 들었고요. 왜냐하면 우리 석수도서관장님이 아까 답변하신다고 얘기를 했는데 석수도서관장님은 올해까지가 마지막이시죠?

네.

그런데 내가 이건 좀 개선해야 될 부분이라서 평촌도서관장님은 아직 더 계셔야 될 것 같아서 관장님이 답변했으면 좋겠다고, 같은 내용은 또 같은 내용이니까요. 그 말씀을 드렸어요. 그래서 관장님 갑자기 설명하게 된 것 같은데 우리가 행감 때 이 도서구입비를 가지고 제가 얘기를 했어요. 얘기를 했는데 연초에 이 도서구입이 예산을 한 번에 우리 본회의에서 이것을 통과시켜 주니까 그 부분을 금액이 크기 때문에 경기도 것을 전체를 풀어서 입찰할 수밖에 없었다. 이런 얘기 답변을 했어요. 했는데 제가 하고자 하는 얘기는 단순한 얘기일 수도 있어요. 어떻게 봐서는. 그렇다면 올해 예산을 지금 현재 100이라면 예를 들어서 본예산 40퍼센트를 세워주고 그리고 1차추경 때 30을 세워주고 2차추경 때 30을 세워줘서 이것을 분리시켜서 주면 실질적으로 도서구입이 이게 한 번에 이루어지는 건 아니잖아요. 지금 들여다보면 희망도서가 현재 수시로 구입을 한다고 되어 있거든요. 그러면 월별 희망도서 수시구입이 전년도 것 데이터 나와 있을 것 아니에요. 그렇죠?

네.

데이터가 나와 있을 것이고. 또 정기도서, 주제별 신간도서 같은 경우에도 분기별로 이렇게 구입을 한다고 되어 있어요. 또 스마트도서도 역시 분기별로 이렇게 구입을 한다고 이렇게 시기가 되어 있었고요. 그리고 비도서부분도 전자자료도 상·하반기로 이렇게 해가지고 구입을 한다고 여기 답변서가 와 있어요. 와 있는데 그래서 내 생각은 한 번에 본예산을 다 세워줘 가지고서는 어차피 내가 봐서는 도서관에서 실질적으로 예산을 가지고 어려워할 필요 없이, 그렇지 않아요? 이것 한 번에 주니까. 한 번에 다 세워가지고서 한 번에 구입하려고 하면 어렵잖아. 그렇죠? 차라리 본예산 40퍼센트 세워주고 그때 그렇게 해서 필요한 부분 사고, 1차예산 때 또 예산을 올려서 그 부분을 또 의회에서 실질적으로 협의해서 사서 했으면 좋겠다. 이러한 제안을 지금 드리는 거예요. 드리는 이유가 한 번에 예산을 주니까 한 번에 관내 업체 쪽으로 이렇게 전년도도 관내업체 쪽을 이용했으면 좋겠다는 얘기를 계속해서 얘기할 때는 뭐라 얘기하시냐면 하겠습니다. 그렇게 하도록 노력, 왜? 도서정가제가 생겼기 때문에 충분한 하고자 하는 사람들의 의지거든요. 실질적으로. 그런데 내가 보는 입장에서는 의지가 전혀 없다고 볼 수밖에 없어요. 지금 보면. 왜? 실질적으로 한 번에 예산을 세워주니까 경기도 것을 확 풀어가지고 한 번에 모든 것을 구입을 해가지고 할 수 밖에 없었다, 이런 답변이 이렇게 나온단 말이에요, 계속해서. 그래서 이렇게 진행을 하려고 하는데 관장님의 생각은 어떠신지 거기에 대해서 답변 주세요.

위원님 말씀하시는 것은 뭐 충분히 이해가 가고요. 올해부터는 전액 지역 경제 활성화를 위해서 지역서점으로 주도록 그렇게 하겠습니다. 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

성남시는 보니까 서점협동조합이라는 게 있나 보더라고요.

네.

그런데 안양시에는 그게 없나요? 그게.

협동조합 형태로 있는지 모르겠습니다. 이제 그,

있어요.

예, 있습니다.

있어요? 안양시 있다고 지금 하시는 것 같은데,

예.

그러면 성남시는 여기를 통해서 지금 보니까 도서를 구입한다고 성남시를 질의해 보니까 그렇다고 얘기를 하더라고요. 그러면 안양시도 있다면 내가 말씀드렸지만 우리 관장님들이 실질적으로 아니 이것 도서구입을 하는 주무처가 의지가 없는 것 아닌가 이런 생각을 하고 있어요.

올해부터는 무조건 지역서점으로 하도록 그렇게 하겠습니다. 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

그러니까 왜냐하면 어차피 이것 예산은 어차피 도서를 구입을 해야 되니까 예산을 우리가 올해 예산을 줄일 수 없겠지요. 그렇죠? 우리가 어쨌든 간에 도서관의 책 같은 것을 구입을 해야 되는 부분들이니까. 어쩌면 줄일 수도 있어요. 이게 왜냐하면 이게 만약에 자꾸 의회에서 관내 업체 중심으로 이것을 지금 자꾸 예산을 편성해 주라고 하는데 이런 부분이 자꾸 안 된다면 의회에서도 결과적으로 신간이든 뭐든 이것을 다 떠나서 예산을 확 줄여서 해가지고 도서관에서 어려움을 실질적으로 겪어봐야 그다음부터 의회에서 하는 부분에 대해서 이런 어렵기 때문에 우리도 의지를 가지고 뭔가를 좀 해야 되는 것 아닌가 이러한 생각이 바뀔 수도 있지 않겠느냐 생각을 해요.

그래서 지난해에 개관 관양도서관, 삼덕도서관의 경우 일괄 구입하는 건 때문에 회계법상 문제가 되고 있기 때문에 사실 그때는 많이 어려움이 좀 따랐고요. 이제 올해 내년부터는 그럴 일이 없을 겁니다. 위원님 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

왜냐하면 행감 때 얘기했던 부분이니까 또 되짚어 얘기하기엔 또 그러하니 어쨌든 간에 의회에서도 그렇습니다. 집행하는 집행기관에서 의회에서 자꾸 얘기를 하고 있고 요구를 하고 있고 다른 데 예를 들어서 얘기를 해주고 있는데도 불구하고 변하지가 않고 자꾸 한다면 결국에는 의회에서 할 수 있는 것은 예산을 결과적으로 줄이는 것 밖에 없다. 이렇게 그러면 나머지 부분에 대해서 못하게 되면 결과적으로 관장님들이 어려움을 가져갈 수밖에 없겠죠. 그렇죠? 왜 우리 여기는 이런 도서가 없냐, 작냐, 이런 부분들이 나오겠죠? 그렇죠? 그리고 관장님들 실제 일선에 있는 분들이 결과적으로 고통을 겪을 수밖에 없을 것이란 얘기지요. 그래서 이런 부분이 개선이 자꾸 안 되고 우리들끼리 얘기하는 부분을 가서 올해 본예산 다 세워주고 나서 또 행감 때 가가지고 들여다봐서 하겠습니다. 하겠습니다. 해놓고 그때 가서 별 의지 없이 그냥 또 진행이 된다면 그건 서로가 이 불편한 일밖에 자꾸 안 일어난다는 얘기죠.

글쎄 내년부터는 확실하게 지역서점 활성화를 위해서 지역서점에 주겠다는 말씀을 확실하게 말씀드리겠습니다.

관장님, 평촌관장님은 더 계시죠?

예, 평촌에.

더 계시기 때문에 그래서 내가 아까 말씀드린 대로 관장님의 대답이 더 중요한 것 같아요. 지금.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

하실 겁니까? 진짜?

예.

한번 일단은 믿고서는 일단 위원님들하고 의논을 해보겠습니다.

예예. 걱정 안 하셔도 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님? 이승경 위원님 보충질의하십시오.

이승경 위원입니다. 추봉수 평촌도서관장님에게 한 가지 내용, 두 가지였었나 보네요. 산소발생기. 산소발생기 관련된 것은 어린이도서관하고 삼덕도서관하고 산소발생기 세 대, 두 대로 차이가 나서 예산에 다르게 편성 반영이 됐다라는 말씀인 거고, 도서관별로는 연 1회 공기질 측정을 통해서 쾌적한 환경을 만들도록 하겠다라는 내용으로 답변 갈음하겠습니다. 평촌도서관 나도 작가다 독서문화 프로그램. 만안 쪽에 포스트가 될 수 있는 석수도서관 산하의 박달분관에서 치유의 글쓰기 예산 세부내역하고 사업계획서 내용을 다 잘 봤는데요. 우선 평촌도서관 소요예산이 800만원 계상이 된 것에 비해서 박달도서관은 소요예산이 400만원으로 계상되어 있어요. 이 차이는 왜 이렇게 2분의 1로 절반 정도밖에,

평촌에서 강의시간이 좀 길게 계획을 추진을 하고 해서 강사료가 좀 차이가 이런 부분이 있습니다.

세부적으로 강의시간 구분을 할 수가 없네요. 지금 자료로 는.

구체적으로 세부사항까지는 저희들이 계획을 안 하고 있습니다만 전반기, 하반기 이렇게 해서 2회에 걸쳐서 평촌에서는 추진을 하려고 하고 있습니다.

그러면 평촌은 전반기에 한 과정을 끝내고 하반기를 별도로 한 과정으로 해서 박달도서관 같은 경우는 전반기, 하반기 구분이 구분지어지지 않고 총괄적으로 1년 과정을 거쳐서 예산이 절반 정도밖에 편성을 안 했다. 이렇게 판단을 하는 거예요?

네.

예. 그러면 그 이유는 알겠고요. 어쨌든 사업목적 부분이 잘 달성될 수 있도록 신규사업이고 이 신규사업에 대한 향후 평가분석이 좋다면 또 활성화에 대한 기대를 가지고 이 신규사업을 잘 지켜보겠습니다. 잘 추진해 주시기 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님이 계십니까? 안 계시면 관장님, 제가 용역업체 용역 현황하고 계약서 사본 잘 받았습니다. 이게 이제 1년마다 공개경쟁입찰을 하시는 거죠?

예, 그렇습니다.

보니까 계속해서 업체가 바뀌어요. 그렇죠?

네, 맞습니다.

그래서 우리 관내도 있고 또 외부에서도 오시고 하셔가지고 아마 이것은 공정하게 공개경쟁입찰로 선정되는 것 같습니다. 그런데 이제 호계도서관 같은 경우는 용역을 주지 않고 자체 무기계약직으로 청소를 하고 있나요?

네, 그렇습니다. 현재 세 명이 청소를 하고 있습니다.

세 명이서 시설도 하고,

안내는 우리 청경 직원분이 네 명이 배치가 되어 있습니다.

안내는 청경이 하고요?

예.

청경에 대한 급여도 마찬가지로 시에서 나가는 거잖아요?

그것은 급여는, 네. 시에 다 편성이 되어 있습니다.

그러면 지금 평촌도서관 같은 경우는 청소용역만 주고 있는데 그럼 나머지 시설이나 안내는 자체 또 인력으로 하는 건가요?

네, 평촌도서관에도 마찬가지로 이제 저희들은 당직, 숙직도 하고 있습니다마는 다섯 명이 청원경찰 근무를 하고 있기 때문에 청소만 지금 현재 용역을 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

그러면 청경이 시설까지는 관리할 수는 없잖아요. 시설직은 따로 또 있고요?

시설관리직은 우리 정규직원이 근무를 하고 있습니다.

정규직원이 하고요?

예.

청경의 급여랑 여기 지금 용역을 주고 있는 사람들의 급여랑 비슷한가요?

용역직원이 한 3분의 2선 정도 되지 않을까 생각이 됩니다.

청경보다 의외로 낮다고요?

예. 예산이 절감되는 편입니다.

그러니까 용역이 낮다고?

네, 용역 예산이,

3분의 2,

정도, 예.

정도라는 거죠? 그러면 이렇게 호계도서관은 자체로 관리하고 있는데 청소상태는 어떤가요? 이렇게 용역을 주는 것하고 호계도서관만 특별하게 자체적으로 하고 있는데 청소상태는 비교가 가능한가요?

글쎄요. 세부적으로 좀 말씀드리기는 어렵습니다마는 장단점이 조금은 있을 것 같습니다. 평촌도서관의 같은 경우에 나름대로 인력관리나 또 모든 것들이 용역업체에서 관리를 하고 이렇기 때문에 그런 부분에 있어서는 또 조금 수월하다고 볼 수가 있고요. 또 나름대로 전문업체고 하기 때문에 용역업체도 열심히들 잘 하고 있습니다.

어쨌든 호계도서관이 낡기도 했지만 청소상태에 대해서 가끔 민원들이 들어오는 것으로 알고 있거든요?

네.

그래서 좀 호계도서관도 청소를 철저히 하도록 관리 해주시고요.

네. 관리 철저히 해서,

그러니까 이제 용역업체는 바뀌어도 청소원이나 안내원, 시설직들은 고용 승계가 되고 있지요?

네.

그러면 이분들은 어떻게 근무 제한기간이 있나요? 정년이 있다거나.

현재 한 60세로 기준을 두고 있는데요.

그런 기준이 있어요?

네. 하여튼 이제 업무에 따라서 뭐 연장도 가능하고 그렇습니다.

그럼 그분들이 원하시면 연장이 무한정 가는 건가요?

좀 무한정까지는 그렇고요. 한 65세 정도까지는 가능한 것으로 이렇게 되어 있습니다.

그러면 보통 이분들의 평균 근무연수가 어느 정도 되는지 혹시 아세요? 이렇게 청소원 같은 경우는 사실은 이제 힘드니까 연세 드시면 못하겠지만 안내원 같은 분은 어떻게 되시나요?

지금 평촌도서관의 청소가 2010년부터 실시를 했고 벌말도서관이 2014년도부터 이렇게,

아니 청소원들은 체력적인 한계 때문에 오래 못하시는 것은 그건 괜찮은데 안내하시는 분들은 어떤가요?

안내하는 분은 어린이도서관에 한 명이 있고요. 비산도서관에 3명이 있고 관양도서관에 3명이 있는데요. 어린이도서관 같은 경우는 이제 젊은 분이 계시기 때문에 현재까지 근무를 하고 있습니다. 하고 있고, 비산도서관 같은 경우도 2010년부터 현재까지, 비산도 현재까지 근무를 하고 있다고 합니다. 물론 관양도서관은 올해부터 근무를 하고 있고요.

평촌도서관은 안내가 필요 없으셔서 안 하신 건가요?

예, 그렇습니다. 별도로 청원경찰분이 안내를 맡고 있기 때문에,

그래서 이것 안내하시는 분들은 어쨌든 고용안정화를 위해서는 고용승계되는 게 마땅한데 또 이 용역업체가 바뀌면서도 일하시는 분들이 계속해서 있으시면 사실은 우리 관리하는 측면에서 도서관 측에서도 충돌 같은 게 있거나 뭐 약간 불편하신 점이 생기실 것 같은데 그런 것은 없으신가요?

예. 뭐 현재까지는 큰,

다 솔직하게 다 얘기하세요.

네. 현재까지는 큰 어려움은 없고요.

그런 점이 없어요?

예.

다른 건 몰라도 안내 같은 경우는 전문성이 없어도 할 수 있는 거니까 이런 것은 어떻게 보면 순환근무가 좀 필요하지 않을까 하는 생각이 듭니다. 이게 어차피 용역업체가 변경이 되니까 변경될 때 필요에 따라서는 그런 어떤 명시를 좀 정년이라든지 여러 가지 아니면 순환근무라든지 이런 기준을 좀 넣어서 효율적으로 운영될 수 있도록 그런 것에서 조금 관여를 해야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 특별하게 시설이라든지 청소 같은 경우는 또 이렇게 하시던 분 따로 있으시니까 그렇게 하시고 안내 같은 경우는 좀 융통성 있게 운영할 수 있도록 그런 것에 대해서 세심하게 살펴서 계약하실 때 그것을 잘 해주시기 바랍니다.

네. 잘 알겠습니다.

이상입니다. 또 보충질의하실 위원 계십니까? 그러면 추봉수 평촌도서관장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 김한웅 석수도서관장님 위원님들의 질의에 대해 답변하시기 바랍니다.

석수도서관장 김한웅입니다. 위원님 질의 순서에 따라 답변드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 예산서 419페이지, 석수도서관,

저는 서면으로 갈음하겠습니다.

감사합니다. 다음은 김성수 위원님께서 도서관 3년간 도서구입 예산과 본예산 도서구입내역, 실제 집행내역에 대한 자료 제출을 요구하셨습니다.

관장님 시원한 답변 감사합니다. 제가 안양3동장․4동장 그리고 만안의 복지문화과장으로부터 같이 간담을 하자는 제의를 받았습니다. 그래서 월요일 날 도서관운영위원회 끝나고서 그들을 만날 건데 저도 우리 관장님과 같은 견해를 얘기를 했고 우리가 삼덕도서관을, 이렇게 열람실이 적은 삼덕도서관을 보더라도 그렇지만 평촌도서관이 당초에 열람실이 300석뿐이 안 된 것으로 알고 있어요. 그런데 많은 공부할 분들이 모이다 보니까 200여석을 늘리다 보니까 지금 도서관이 도서관 기능을 못하는 것 같습니다. 시청각실도 없어지고 문화자료관도 없어지고 하다 보니까 독서동아리도 없고 문학동아리도 그냥 극히 미미하게 활동을 하고 있거든요. 전에는 내가 평촌도서관을 보니까 작가와의 대화나 그 비슷한 많은 활동들이 있었는데 특별한 어떤 이렇게 문화자료실 같은 게 있다고는 하지만 굉장히 극히 제한적이라 그런 부분에 많은 이렇게 예측이 와서 걱정이 됩니다. 관장님은 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

만약에 이제 공부방을 폐쇄하게 되면 우리 삼덕도서관에서 수용할 수 있는 그런 한계가 있습니다. 그런데 만약에 폐쇄되고 삼덕도서관에서 다 수용을 못하게 되면 그 학생들은 피해가 가게 되는데 이제 사설독서실을 이용할 수밖에 없는, 결국은 학생들에 어떤 피해가 돌아갈 것으로 봐서 지금 공부방을 기존으로 있는 것을 지금 폐쇄하지 말고 만약에 한 1년 정도 삼덕도서관이나 공부방의 이용현황을 보고,

그렇죠.

그것도 이제 수요가 줄어들 경우에 그때 폐쇄해도 충분하니까 지금은 폐쇄를 안 하는 게 바람직하다고 생각합니다.

그런데 이런 부분에 이런 말이 실무자를 통해서는 전달이 된 건데 기관의 장님들께서는 이런 것은 전달이 안 됐지요?

이제 최근에 그 얘기가 돌았기 때문에 뭐 이렇게 기관끼리에는 지금 얘기는 없었습니다.

예. 저는 유선으로 이 부분을 받았거든요. 제가 이번에 행감 때 안양3동․4동이 각 청소년공부방 현황을 받고 했는데 거기서 공부방을 이제 폐쇄를 한다는 그 내용이 있어 가지고 그 부분을 집중적으로 다루었거든요. 없애면 안 된다 했더니 이제 양 동장들이 저를 만나자고 제의가 들어온 거예요. 그래서 저와 복지문화과장과 어떻게 만날 그런 예정으로 되어 있는데 뭐 관장님도 이런 부분에 대해서 피력을 해주시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이게 참 청소년 동에도 이런 공간이 있어서 이게 보니까 어른들의 취미공간화로 이제 될 것 같아요. 그래서 뭐 대의실 내지는 체력단련실로 바뀔 것 같은데 동에서 동주민센터는 어느 계층이나 자유롭게 이용하고 더구나 주민자치위원들은 지역의 어른들이기 때문에 청소년에 대한 관심과 육성에 대해서 책임을 져야 된다 생각합니다. 그래서 그 지역에서 공부방도 이용하고 이네들이 무엇을 생각하나 이런 부분도 지역의 어른들이 좀 관심을 가지고 이끌어야 된다고 생각하거든요. 우리 김한웅 관장님 그 부분에 대해서 얼마 남지 않은 시간이지만 사명을 가지고 좀 책임 있게 이 부분을 소통하고 해주셨으면 감사하겠습니다. 수고 많으셨습니다.

네, 감사합니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 이승경 위원님 보충질의하십시오.

이승경 위원입니다. 세 가지 사안이었었나 봐요. 첫 번째, 독서문집 발간부수, 배부처에 대한 활성화 방안. 독서문집을 반기별, 분기별로 추가해서 발간횟수를 늘리는 부분은 현실적으로 문제점이 없지 않아서 어렵다라고 하는 부분을 공감을 하겠습니다. 그러면 발간부수를 좀 늘려서 배부처를 확대하는 방안은 어떻게 생각하십니까?

긍정적으로 생각합니다.

그러니까 이 안양사랑이라고 하는 것을 제가 6년차 시의원이 되면서 처음 봤어요. 그리고 내용을 읽어봤는데 상당히 재미가 있어요. 문학에 관심을 가지고 있거나 이제 감성, 감수성을 가졌던 문학소녀, 문학소년 이런 어린 청소년기의 감성들을 한번, 뭐라 그러지요? 추억을 되새길 수 있는 계기가 충분히 되겠더라고요. 그래서 본인도 그 추억들이 강렬하다면 한번 시도를 해볼까 하는 욕구도 생기게끔 만들어줄 수 있는 좋은 자료라고 생각이 되거든요. 이것이 500부를 통해서 학교, 작은도서관, 공공도서관, 기타 유관기관에 제한적으로 배포가 되면 일반 시민들이 이것을 접할 수 있는 기회들이, 물론 작은도서관에 비치가 되면 이것을 열람을 하거나 이런 계기가 있을는지 모르겠는데 보다 많은 시민들이 이 안양사랑이라는 문집을 보는 과정에 뭔가 계기를 줄 수 있는 그런 형태를 만들어줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다. 위원님 참고로 말씀을 드리면 원문은 DB로 구축해서 지금 경기도 메모리를 통해서 서비스는 하고 있습니다. 그런데 이게 인터넷으로 이렇게 되다 보니까 조금은 접근하기가 쉽지는 않은 것 같습니다.

그러면 경기도 홈러닝인가 뭐 이런 데에 탑재가 되어 있는 거예요? 내용이. 경기도에 있다고 그러는 게.

네, 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

그리고 제가 개인적으로 김한웅 석수도서관장님을 평촌동 동장님으로 그리고 감사실장님을 역임하실 때는 언쟁도 많이 했던 그런 개인적인 기억들이 있습니다. 공무원 오랜 기간 동안 시민들의 복리증진을 위한 역할을 수행하시면서 대과 없이 마무리를 하시는 며칠 앞두고 있는 시점인데 보사상임위와는 공식적으로 질의응답을 할 수 있는 기회가 이제 없는 사항이다 보니 그리고 사전에 문의를 해봤더니 공식적인 퇴임식이라든가 이런 게 없는 거라면 간단한 소회를 좀 듣고 싶은 생각이 있어요. 양해가 되신다면, 우리 위원님들한테도 양해가 된다면 공무원 재직 시에 대한 본인의 생각하고 저는 이제 지금 마감하는 평생교육원 관련된 석수도서관장님으로서 안양시에 10개의 도서관이 운영이 되는데 도서관 운영에 바람직한 그림들이 과연 무엇인 건지. 이것은 토론회를 한번 해 봐야 되든지 아니면 용역을 주든지 했으면 하는 본질적인 생각인 건데 안양시의 대표도서관인 석수도서관장님을 일정 기간 업무관장을 하시면서 안양시 평생교육원에서의 이 도서관, 10개의 도서관들이 어떻게 운영이 되고 이 도서관들은 시민들한테 어떤 식으로 다가가야 되고 하는 것에 대한 나름대로 생각하시는 바가 있었다면 그것까지 좀 겸해서 퇴임을 앞둔 공무원 생활을 정리해야 되는 그리고 제2의 인생을 설계해야 되는 이 시점에서의 간단한 소회 말씀을 관장님한테 한번 들어보고 싶고요. 가능하시다면 말씀해 주었으면 좋겠습니다.

다음 기회에 하겠습니다. 다음 기회에 하겠습니다.

언제? 저희는 이렇게 뵐 수 있는 기회가 이제는 더 이상 없잖아요. 이제.

얘기를 하자면 길고 또 제 개인사를 이런 엄숙한 자리에서 하는 것도 마땅치 않고 여러 가지 감회가 착잡한데 그런 사안들은 다음 기회가 되면 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그러면 실질적으로 업무하고 관련된 안양시가 현재 운영하고 있는 10개의 도서관이라고 하는 것이 작지가 않은 숫자인 건데 이 도서관의 기능들이 어떤 방향으로 정립이 되었을 때 안양시민들한테 도서관 운영에 들어가는 예산이 적잖은 형태로 운영되고 있는데 시민의 세금들이 유용하게 효과적으로 활용이 될 것인지에 대한 그런 이야기들은 좀 해줄 수 있지 않겠습니까?

우리가 도서관에서 매년 도서구입비가 올해 같으면 18억 평상시 한 10억 정도가 들어가는데 어찌 보면 상당히 아깝다는 그런 생각도 들어요. 그러니까 도서를 많은 예산을 투입해서 이렇게 구입을 하는데 충분하게 시민들이 활용하지 못하고 있다, 그런 부분에 대해서는 상당히 좀 안타까운 부분이 있습니다. 그런데 그런 이유가 우리 사서들의 어떤 활동영역 범위가 상당히 좀 축소되어 있다. 그래서 사서들의 활동을 보장할 수 있는 그런 조직시스템이 되었으면 좋겠다 하는 그런 바람입니다. 그래서 지금 사회복지 같은 경우는 사회적으로 많이 수요가 있다 보니까 사회복지직들에 대한 인사승진이나 이런 부분들이 상당히 활성화되어 가고 있는 데에 반해서 우리 사서직들에 대한 부분은 지금 사서직들이 한 50명에서 60명 가까이 되는데 이 조직 자체가 지금 평촌도서관장 5급 하나 이렇게 있는 실정입니다. 그런데 인원에 비해서 우리 간부 어떤 그런 사서들이 적다. 그러다 보니까 아무래도 그런 활동이 위축돼 있고 또 사서들도 어떤 그런 경쟁 체제하에서 동기부여가 될 때 이 사람들이 보다 더 적극적으로 일을 할 수 있는 환경이 마련되는데 이게 다른 직들에 비해서 상당히 조금 불이익을 받다 보니까 아마 이렇게 좀 그런 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 만약에 우리 위원님들이 보사위에서 어떤 그런 조직에 대한 진단을 하셔서 도서관 사서들에 대한 인사 어떤 그런 방향에 대해서 설정을 좀 잘 해주신다고 그러면 아마 보다 많은 시민들한테 그런 지금 우리가 갖고 인프라를 활용할 수 있는 방안을 강구하지 않을까 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

예, 그러면 사서직이 현재 한 5, 60여 분 계시는 거예요?

그렇습니다.

어쨌든 본질적인 부분이라고 생각이 되네요. 승진을 통한 책임의식을 가지고 효율적으로 업무의 효율화를 위해서 열정을 바칠 수 있는 구조가 되지 않은 상황 속에 다른 것 요구만 한다 그러면, 그런 문제가 있었던 거네요. 그러면 이런 문제에 대해서 저희 보사 상임위 위원님들이 좀더 고민을 하고 기회가 될 때마다 저희들 건의를 해서 문제점 해결을 위해서 저희들도 노력을 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

중요한 내용의 말씀을 이렇게 해주셔서 감사를 드립니다. 이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 예비심사를 모두 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시면서 평생교육원 소관 「2017년도 예산안」에 대한 예비심사를 종료하겠습니다. 이어서 우리 위원회에서 심사한 「2017년도 예산안」과 「기금운용계획안」에 대한 심도 있는 심사와 조정을 위해 소위원회를 구성코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 「2017년도 예산안」과 「기금운용계획안」에 대하여 우리 위원회 소관 예산안조정소위원회를 구성하겠습니다. 소위원회 위원수는 3인으로 하며, 소위원회 위원장은 우리 위원회 부위원장이신 이보영 위원님으로 하고 위원은 이성우 위원님과 임영란 위원님으로 구성코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 소위원회 위원으로 선임되신 위원님께서는 예산안 심사과정에서 도출된 위원님들의 의견과 제반 문제점들을 종합적으로 검토하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 소위원회 활동을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 17시 40분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 예산안조정소위원회 위원장이신 이보영 위원님 앉으신 자리에서 「2017년도 예산안」과 「기금운용계획안」에 대한 예산안 조정결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

보사환경위원회 소관 「2017년도 예산안」 및 「기금운용계획안」에 조정결과를 말씀드리겠습니다. 심 사 의 견 서 우리 위원회 위원님들께서 2017년도 예산안」 및 「기금운용계획안」에 대해 면밀히 검토한 결과 먼저 「2017년도 예산안」에 대해 말씀드리면 금번 예산안은 지방세 등 세입의 큰 증가요인이 없는 상태에서 저출산대책과 고령화에 따른 복지예산의 의무적 경비, 국고보조사업 매칭부담 증가 등 어려운 재정여건을 감안하여 행사성 경비를 축소하는 등 경상경비를 가능한 축소하고 취약계층과 서민생활 안정을 위한 맞춤형복지 안전관리 강화 및 편리한 도시환경 조성, 지역경제 활성화, 일자리 창출분야에 중점투자하는 등 합리적인 재원배분으로 균형 있게 편성된 것으로 분석됩니다. 아울러 예산의 성과계획서 작성으로 예산 편성단계에서 성과목표와 성과지표, 목표수준을 사전에 설정해 성과관리를 강화하고 성과정보의 환류를 통해 재정운영의 효율성을 제고하고자 노력을 기울인 것으로 사료됩니다. 우리 위원회 소관도 전체적인 예산 편성방향에 맞춰 저소득층에 대한 기초생활보장 지원, 아동보호와 노인, 장애인의 생활안정 그리고 복지시설 지원, 시민의 건강증진사업에 중점을 두고 건전재정 운영 및 긴축재정을 토대로 예산안이 편성된 것으로 판단됩니다. 또한 안양문화원의 부실운영으로 감사 지적을 받고 언론에 공개되고 송사에 연루되는 등 많은 문제점이 노출되었습니다. 이 문제점을 조속 개선하여 정상운영이 되도록 힘써 주시기 바랍니다. 다만 예산안 중 일부 사업의 타당성과 효율성을 검토한 결과 산출착오 등으로 과다 편성되거나 보다 면밀한 검토가 필요한 예산은 조정이 불가피하다 판단되어 일부 예산을 조정하였습니다. 예산안 조정내역은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 총체적으로 부실운영으로 운영에 문제점이 도출된 문화원 예산에 대해서 안양문화책자 발간 등 3건에 2천 600만원을 삭감하고, 청소행정과 음식물류폐기물 RFID방식 종량제 기기구입 설치비로 1억원 중 5천만원을 감하여 5천만원으로 조정하였습니다. 다만 양 구에 시범으로 1개소씩 운영하다 좋은 평가를 받았을 때 추경에 반영하여 주실 것을 바랍니다. 다음은 보사환경위원회 소관 「2017년도 기금운용계획안」에 대해 심사결과를 말씀드리겠습니다. 심 사 의 견 서 2017년도 기금규모는 시 전체 규모의 36.78퍼센트인 381억 100만원으로 2016년도보다 5억 6천 100만원이 증액 편성되었으며 우리 위원회 소관 저소득주민복지지원기금 등 8개 기금은 운용방침에 따라서 공공성 및 지방재정의 효율성 증진 등 기금의 성격과 목적에 맞게 적절히 활용되고 있는 것으로 판단되며 별다른 문제점이 없어 「2017년도 기금운용계획안」은 조정 없이 원안 의결하였습니다. 집행기관에서는 예산안 심사과정 중 여러 위원님들께서 질의 또는 지적하신 사항에 대해서는 적극 검토하여 예산이 합법적이고 투명하게 집행될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 「2017년도 예산안」 및 「기금운용계획안」에 대한 예산안 조정 결과를 말씀드렸습니다. 2017년도 예산안 수정내역 (보사환경위원회)

이보영 소위원회 위원장님 수고하셨습니다. 방금 이보영 소위원회 위원장님으로부터 보고받으신 「2017년도 예산안」과 「기금운용계획안」에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 소위원회 예산안 조정결과에 대하여 질의하실 위원이 안 계시므로 바로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 다른 의견이 없으시므로 방금 소위원회로부터 보고받으신 내용을 우리 위원회안으로 채택하여 금일의 의사일정 제1항 「2017년도 예산안」에 대해 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 「2017년도 예산안」은 수정 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 「2017년도 기금운용계획안」에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 아울러 금번 우리 위원회 위원님 중 제227회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 심규순 위원님, 김성수 위원님, 이성우 위원님께서 는 우리 위원회에서 심사의결한 예산안이 예산결산특별위원회에서 모두 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 「2017년도 예산안」 및 「기금운용계획안」에 대한 예비심사가 모두 마무리되었습니다. 집행기관에서는 예산안 심사과정 중 여러 위원님들께서 질의 또는 지적하신 사항들을 적극 검토하여 예산이 합법적이고 투명하게 집행될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 내일은 오전 10시부터 「2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건」과 「2016년도 제3회 추가경정 예산안」 및 조례안 심사가 있으니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.