오진환 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 그리고 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 신월7동주민센터에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 안택순 위원입니다. 존경하는 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 지역발전과 주민의 복리증진을 위해서 불철주야 애를 쓰고 계시는 전종만 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수감준비에 수고가 많으셨습니다 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구민생활과 밀접한 일선 동주민센터의 행정전반의 사항을 감사하여 행정의 합법성과 효율성을 도모하고 구민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 감사진행은 수감기관의 선서에 이어 동장님으로부터 업무보고를 청취한 후 질의답변을 하는 순서로 진행을 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의하여 출석 의원들의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서취지와 처벌규정에 대하여 간략히 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것으로 지방자치법 제41조 제5항에 따라 허위로 증언할 경우 고발될 수 있으면 또한 정당한 사유 없이 선서를 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그리고 동장님은 나오셔서 대표로 선서를 해주시고 관계공무원 여러분께서는 자리에 일어서서 함께 선서해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 동장님은 선서문을 서명하여 본위원장에게 제출을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님은 선서를 하여 주시기 바랍니다.

전종만 선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 12월 4일. 서울특별시 양천구 신월7동장 전종만.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 동장님께서는 직원소개를 하여 주시고 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

전종만 안녕하십니까? 신월7동장 전종만입니다. 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시는 안택순 행정재경위원장님을 비롯하여 위원님들의 노고에 감사드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 사전준비에 최선을 다 했음에도 불구하고 부족한 점이 많을 것이라고 사료됩니다. 부족한 점은 지적해 주시면 향후 행정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 충고와 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리동 직원을 소개해 드리겠습니다. 전동순 행정협력팀장입니다. 이종찬 공공복지팀장입니다. 이명수 방문복지팀장입니다. 설동하 청소담당주사입니다. 김진석 주민등록담당주무관입니다. 서순철 자치회관담당주무관입니다. 김기용 서무담당주무관입니다. 홍은희 방문복지담당주무관입니다. 김현민 한부모담당주무관입니다. 김동호 긴급복지담당주무관입니다. 이외에 담당직원은 민원처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 직원소개를 마치도록 하겠습니다.

동장님 수고하셨습니다. 그러면 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 나상희 위원님 말씀하세요.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 김규희 주무관께서 담당하고 있는 하이서울장학금 현황 장부는 제가 참고해 보려고 하니까 진행내용이나 작성된 자료를 좀 갖다 주시기 바랍니다. 그리고 김현민 주무관께서 담당하고 있는 한부모 총괄서비스 내역이라든지 상담사례나 대상자가 몇 분이나 되는지 참고해서 자료 갖다 주시기 바랍니다. 이명수 주무관께서 담당하고 있고 방문복지팀 연간업무 계획수립 이건 사본으로 한 부 갖다 주시기 바라고요, 나비남 사업 총괄 관련해서 지금 진행되고 있는 내용들 그리고 복지수퍼바이저는 외부 전문가들로부터 수퍼비전을 받고 있는 내용들이 정리가 된 것인지, 아니면 우리 지역에 수퍼바이저가 별도로 여러 분 되니까 그런 분들에게 지원되는 내용들이 나와 있는 건지 궁금하거든요. 수퍼바이저 현황 내용을 좀 갖다 주시기 바라고요, 빈곤가정 복지플래너는 어떤 식으로 진행이 되는지, 계획이 매달 그때그때 수립이 되는 건지, 아니면 연초에 플래너가 별도로 작성되어서 연초계획을 가지고 진행을 하는 건지 전반적인 내용을 설명해 주시기 바랍니다. 끝으로 고경미 주무관께서 진행하고 있는 통합사례관리 내용 가지고 오시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

오진환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김영주 위원입니다. 방금 오진환 위원님이 신청한 자료 중에서 자치회관 대관현황 유·무료 함께 해서 현황 복사본으로 좀 주십시오. 이상입니다.

자료 더 자료요구하실 위원님 계십니까? 그러면 관계공무원께서는 방금 요청한 감사보충자료가 신속히 제출될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 동장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

전종만 안녕하십니까? 신월7동 전종만입니다. 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시는 안택순 행정재경위원회 위원장님을 비롯하여 위원님들의 노고에 감사드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 사전준비에 최선을 다 했음에도 불구하고 부족한 점이 많을 것이라 사료됩니다. 부족한 점을 지적해 주면 향후 행정에 적극 반영하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 충고와 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 전동순 행정협력팀장입니다. 이종찬 공공복지팀장입니다. 이명수 방문복지팀장입니다. 설동하 청소담당주사입니다. 김진석 주민등록담당입니다. 서순철 자치회관담당입니다. 김기용 서무담당입니다. 홍은희 방문복지담당입니다. 김현민 차상위 및 한부모담당입니다. 이 외 민원업무 담당직원은 민원처리 관계로 이자리에 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 직원 소개를 마치고 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 금년도 신월7동 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 및 실적, 예산집행 현황, 2017년도 주요업무 마무리계획 순이 되겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 신월7동은 지양산 자락의 산림과 녹지가 많은 살기 좋은 자연친화적인 지역이며, 소형 아파트와 다세대주택이 밀집한 주거지역입니다. 우리 동 면적은 1.19㎢로 양천구의 6.8%를 차지하고 있고, 인구는 9,186세대 2만 2,860명이 거주하고 있습니다. 주택수는 총 8,641호로 아파트 3,417호, 다세대 5,224호이며, 통·반 조직은 34개통에 257개 반으로 구성되어 있습니다. 현재 우리 동 주민센터 직원현황은 저를 포함하여 24명이 근무하고 있습니다. 우리 동 저소득층 현황을 살펴보면 기초생활보장수급자가 357세대에 555명이며 한부모가정 106세대에 258명, 차상위계층 218세대 271명, 등록장애인이 1,088세대에 1,152명이 되겠습니다. 주요기관 및 시설현황은 유인물을 참고해 주시면 맙겠습니다. 다음은 4쪽 주요업무 추진계획 및 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 2017년 정유년 새해 지양산 해맞이 행사를 개최하였습니다. 신월7동 소재 지양산 해맞이봉에서 풍물놀이, 소원기원문 달기 등 식전행사와 신년인사, 대북타고 소망기원 만세삼창과 일출을 감상 후 주민센터 앞에서 떡국을 제공하고 덕담을 나누는 시간을 가졌습니다. 주민 1,000여 명이 참여하였고 500만 원의 예산이 소요되었습니다. 그리고 쓰레기 상습 무단투기 근절대책을 위해 온 힘을 다했습니다. 쓰레기 무단투기 단속 강화활동을 추진했으며, 가로변에 화분을 구매해서 설치하였고 재활용 정거장 수거마대를 일반마대에서 흰색 비닐봉투로 개선하여 무단투기를 근절시키는데 노력하였고, 지금 현재 우리 동은 어느 동과 비교해도 깨끗한 동이라고 자부하고 있습니다. 5쪽 주민참여 지원사업에 대해 보고 드리겠습니다. 맛을 자랑하는 모임 거리를 만들기 위해 노력했습니다. 신월2지구대 옆 닭갈비집 주변으로 나눔거리를 조성하여 복지사각지대 가구 및 저소득층을 지원하고자 하는 사업입니다. 올해는 문화축제시 자장면 사업 등을 병행하여 추진하였고 나눔가게 조성은 지속적으로 추진할 예정으로 있습니다. 또한 쓰레기 제로화 거리 조성을 위해 관내 청소년들이 참여하여 무단투기 취약지역 및 청소여건이 열악한 지역을 중심으로 청소년들이 주도하여 쓰레기 제로거리 캠페인 및 구역별 대청소를 실시하였습니다. 그리고 해맞이마을 포토존을 조성하였습니다. 신월문화체육센터 옆 해맞이공원에 설치하였으며 해맞이공원을 이용하는 분들의 기념장소가 되고 있습니다. 또한 제25기 양천장수문화대학을 운영하였습니다. 2017년 9월 7일부터 11월 17일까지 매주 금요일 운영하였으며 85명을 수강 신청하여 77명이 수료하였습니다. 6쪽 주민자치 특화사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 꽃과 시가 있는 시화로를 조성하였고, 역사로 보는 해맞이마을 사진전을 개최하였으며, 매월 셋째 주에 50여 분의 어르신을 모시고 추억의 영화를 관람하는 청춘극장을 운영하였습니다. 그리고 2017년 제3회 행복나눔 해맞이마을 문화축제를 2,000여 분을 모시고 진행하였으며 주민주도 행사로 자리매김하고 있습니다. 7쪽 50대 독거남을 위한 사랑찬 지원사업을 진행하였습니다. 50대 이상 1인 남성가구를 대상으로 고독사 예방을 위한 지속적인 관심표현 및 반찬지원을 통한 건강관리 사업으로 22명을 주 1회 지원하였습니다. 또한 지역사회보장협의체 모금 기금으로 사랑의 효 보행보조차 지원사업으로 거동불편 어르신 54명에 대행 보행보조차를 전달하였습니다. 그리고 저소득층을 위한 나눔가게와 협약을 체결하여 정기적으로 미용, 빵, 치킨 등을 후원받고 있습니다. 최근에 는 저소득 아동 30여 명, 어르신사랑방 8개소, 한부모 가구 50가구에 치킨을 제공한 가게도 있었습니다. 다음은 8 ~ 9쪽 2017년 예산집행 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 저희 동은 10월 31일 현재 예산배정액은 3억 9,299만 8,000원이고 집행액은 3억 3,069만 2,000원이 되겠습니다. 그래서 집행잔액은 6만 2,030만 6,000원으로 집행률은 84%입니다. 세부사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 10쪽 2017년도 주요업무 마무리 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 겨울철 저소득주민 생활보호에 대해 보고드리면, 지역사회보장협의체, 통·반장 등 민간기관과 협조 체제를 구축하여 사각지대가 발생하지 않도록 하겠으며, 단전·단수·가스공급 중지가구, 월세 체납 가구, 수급 중지 및 책정 제외자 등 위기상황에 있는 수요자를 발굴하여 지원방안을 강구하겠습니다. 최근에 폐자원 수거 활동하는 저소득 어르신 30명에게 방한모자 등 5만 원 상당의 물품을 지원하였습니다. 희망온돌 따뜻한 겨울나기 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 2017년 11월 20일부터 2018년 2월 29일까지 추진하게 되는데 전년도 대비 1.8% 상승한 4억 8,000만 원을 목표액으로 설정하여 추진하겠습니다. 다소 무리가 있는 금액이긴 하지만 통·반장 및 직능단체 등 홍보를 강화하여 주민 및 기업들이 자발적으로 기부할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 따뜻한 겨울나기 사업 성금과 성품으로 기초생활 수급자, 차상위계층 등 위기 상황에 처한 가구를 집중적으로 발굴 지원할 계획으로 있으며, 지원내용별 1회로 제한하여 생계, 의료, 주거, 이사비 등을 지원하겠습니다. 11쪽 제설대책 추진에 대해 보고 드리겠습니다. 추진기간은 2017년 11월 15일부터 2018년 3월 15일이며, 제설인력 및 장비현황을 보고드리면 인력은 직원, 통장 등 198명 그리고 장비로는 차량 1대, 살포기 1대를 포함하여 362점이 되겠습니다. 우리 동에서 전담해야 할 제설지역은 이면도로 및 보도이며, 우리 동 제설자재 보관함은 23개소이고 우리 동 직원들을 3단계로 24명을 편성하여 운영하고 있습니다. 초동체제를 구축하여 강설 예보시 단계별로 제설요원이 비상대기 하겠으며, 강설 초기 취약지점으로 지정된 곳에 대해 집중 염화칼슘을 사전 배포하고 또한 통·반장과 주민이 자율적으로 눈을 치우도록 홍보할 것입니다. 폭설시 비상대책으로 제설장비 보관함에서 누구든지, 언제든지 사용할 수 있도록 염화칼슘, 모래와 삽을 비치하겠습니다. 또한 폭설시 아파트 관리실과 협조체제를 구축하여 구내방송을 통해 대중교통 이용하기 그리고 내집·내점포 앞 눈치우기 운동도 전개하겠습니다. 제설대책 추진 등 업무를 추진함에 있어 주민들이 우리 동에 거주하여 사는 동안 불편이 최소화 될 수 있도록 최선의 노력을 다 할 것입니다. 이상으로 2017년 주요업무에 대한 보고를 마치며 직원현황은 업무분장표 내용을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 그러면 감사질의에 앞서 신월7동주민센터 시설을 점검하도록 하겠습니다. 20분간 정회를 선포합니다.

본위원이 신청한 자료가 아직 안 왔네요. 신월7동은 우리 양천구의 19개동보다 여러 가지로 공기나 지역주민들의 기본 성품이라든지가 매우 좋은 동네죠?

전종만 예, 그렇습니다.

본위원이 12월 2일 토요일 오후에 신월7동에 와서 보니까 전종만 동장님께서 통장님들하고 직접 김장을 하고 계시더라고요. 제가 옆에서 유심히 보니까 동장님께서 정말 열심히 하고 계시더라고요. 동장님은 사무관으로 진급하시고 처음 하는 행정사무감사죠?

전종만 예, 그렇습니다.

그리고 우리 신월7동은 존경하는 이강길 위원님이나 김영주 위원님께서 속해 있는 동이고 너무 열심히들 하시는데 유능한 동장님이 오셔가지고 신월7동과 직원들을 위해서 열심히 일해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전종만 감사합니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까? 나상희 위원님 말씀하세요.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 요청한 자료는 속히 갖다 주시기를 바라고요, 동장님께서 종전에 말씀하셨는데 지역적인 특성이 어떻습니까?

전종만 저도 7월 1일자로 발령을 받아서 이곳에 왔는데 여기는 지역이 양극화, 그러니까 그렇게 부자도 없고 가난한 사람도 없어서 다툼이 없는 지역이고 또 주변에 산이 있어서 공기가 굉장히 좋습니다. 여기 사람들은 정이 참 많더라고요.

오시자 마자 굉장히 감이 좋고 일하시기가 편안한 지역인 것 같습니다. 직원 업무분장을 쭉 보면서 본위원이 좀전에 여러 가지 자료요청을 드렸는데 진행되는 내용을 한 번 참고를 해봐야 될 것 같아서 신정동이라든지 목동과의 차이라든지 업무의 내용이나 이런 걸 한 번 비교해 보고 싶어서 자료를 요청드렸고요, 한부모가정은 지금 어떻습니까? 세대가 얼마 정도 되고 또 정말 도움이 필요한 위기가정들은 지금 어떤 상태로 되어 있는지, 위기가정은 1년에 몇 건 정도나 되고 어떤 내용들인지 답변해 주시기 바랍니다.

전종만 아까 업무보고때 말씀드렸듯이 200가구가 좀 넘는데 제가 와서 느낀 게 오면서 치킨이라든지 하시면서도 한 번 뵙기도 했거든요. 그런데 엄청 어려우니까 당연히 힘들겠지만 현재까지는 그런 분들을 뵙지는 못했습니다.

본위원도 부모 없이 동생들과 살아봤지만 실제로 경제적인 건 물론 어렵지만 정신적으로 함께 하고 있다는 걸 실감하지 못하면 정말 어려울 것 같아요. 그리고 저도 한부모가정에 계신 어머님들하고 상담을 해보면 사실 그런 게 어려운데 얘기를 하는 중에 좀 안타까운 게 뭐냐하면 대화할 사람들이 많이 부족하구나, 본인들은 지난 번에 잠실 송파에 모녀사건이 있었는데 대부분 자존심이 강해서 그런 부분들을 외부로 표출하지 못하다 보니까 사실 여러 가지 어려운 일들이 발생되는 거고요, 200가구는 한부모가정이 200가구 정도 된다는 말씀이신가요?

전종만 예, 그렇습니다.

우리가 관공서에서 접근한다는 건 하늘의 별따기라고 해요. 어려운 일이 있을 때 “당신이 찾아가서 상담하고 싶은 사람이 누구냐?”고 했더니 목사님이다, 신부님이다, 스님이다 이렇게 답변이 나올 줄 알았거든요. 그런데 종교 성직자를 찾는 게 아니라 친구라든지 선배님이라든지 이런 분을 찾는 게 많았고요, 오히려 친척들은 종교인들보다 더 뒤였어요. 그리고 관공서에 동장님을 찾는다든지 그건 더 더욱 어려운 일이고요, 우리가 이런 상담 창구를 마련한다는 건 어떻게 보면 찾동사업이나 방문복지를 통해서라든지 전문사회복지사 또는 관련된 선생님들이나 공무원들이 오히려 더 찾아가서 만나고 대화하기가 더 쉽지 않겠나, 그래서 그런 분들을 통해서 지역사회에 가장 가까운 이웃들과 함께 연계해 줄 수 있는 네트워킹을 만들어 주는 게 좋겠다, 우리 공무원들이 직접 참여해서 한다라는 것이 어떻게 보면 위험한 발생이라고 얘기를 하더라고요. 그래서 주변환경을 묶어서 직능단체장들 중에 업종에 관련된 분들 말고 전문가들 일부라도 이 지역에서 덕망이 있으신 분들, 학력이 높다고 해서 덕망이 있으신 건 아니잖아요. 지역에서 오래 사신 유지분들로 하여금 서로를 챙겨줄 수 있는 환경을 만들어주는 것이 좋지 않겠나, 본위원이 생각할 때 200가구 이상은 생각한 것보다 한부모 가족 수가 많은 거거든요. 동장님께서 주력을 해주시면 좋겠다고 생각이 들었어요. 동장님은 평소에 홍보정책과에서 일하시는 모습을 보더라도 아이디어가 많고 주민을 위한 대민사업에 대해서 적극적으로 일을 하고 계시는 분이기 때문에 그런 쪽으로 고민을 해보시고 연계를 할 수 있는 방법들을 찾아내시는 게 어떨까 생각이 드는데 동장님 생각은 어떠십니까?

전종만 여기 와서 한부모 세대를 본 게 아이들한테 간식으로 케이크를 해주는 게 있더라고요. 저녁에 두 군데 정도 나가봤는데 말씀하신 것처럼 그런 거를 많이 연구를 해서 좋은 방향으로 하고 별도로 잘 되도록 노력을 해보겠습니다.

그렇게 하면 참 좋을 거 같고요. 신월동이 상대적으로 어려운 분들이 많으시잖아요. 지역에 발전이 눈에 보이지는 않지만 사람이 살아가는데 아까 답변하신 것처럼 주민들이 서로 갈등이 없이 살아가는 게 원만하다고 말씀하셨잖아요. 그게 장점인거 같습니다. 본위원도 신월7동에 살고 싶네요. 삶의 질은 선진국에서 보는 아니면 우리나라에서 보는 삶의 질 이런 내용하고 차이가 있어 보여요. 그런 것들을 잘 장점화해서 갈등이 없는 지역으로, 공동체로 애써주시기를 계속적으로 부탁드리겠습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

복지슈퍼바이저가 어떤 내용입니까?

전종만 찾아가는 동주민센터 그거를 운영하면서 우리동네 주무관, 복지슈퍼바이저 업무분장을 하도록 돼 있습니다. 복지슈퍼바이저는 나름대로 복지직 중에 경력이 있고 잘한다고 하는 직원들을 케어하는, 직원들의 복지향상을 위한 직원이라고 보시면 됩니다.

슈퍼바이저를 계속 꾸준하게 어떻게 지원받고 있나요?

전종만 사안들이 생겼을 때 사례관리도 있지만 복지가 다양하지 않습니까? 경험이나 경력이 있는 분이 후배들한테 슈퍼바이저도 해줄 수 있고 그런 식으로 활용하고 있습니다.

그것도 체계적으로 잘 만들어서 동주민센터에 매뉴얼을 만든다면 신월동이 그런 것들이 활발하게 진행되고 있으니까 여러 책자들이 양천구에서 발행되고 있는데 누군가를 위한 홍보책자로 역점을 둘 게 아니라 각 동에서 하고 있는 여러 가지 좋은 사례들을 매뉴얼화 한다면 타동에도 벤치마킹할 수 있는 기회도 되고 그것이 확대되면 양천구 삶의 질에 영향을 미칠 수 있겠죠. 장점화 되는 부분들을 신월 7동만의 잘하고 있는 부분을 자치행정과장님 계시잖아요. 자치행정과에 그런 것들을 전달을 하셔서 신월7동만의 전달체계가 잘되고 있다. 이런 것들을 매뉴얼화해서 만들었으면 좋겠다. 동별로 만들어서 매뉴얼 작업을 해보시면 어떨까요?

전종만 기존의 찾아가는 동주민센터의 복지플래너 매뉴얼도 있는데 그거보다는 현장의 매뉴얼을 구체적으로 만들어보겠습니다.

자료가 두 가지만 왔어요. 한부모가족 철 관련해서 자녀분들 인가 봐요. 학교에 대한 재학증명서가 왔는데 이거는 학교에 학비를 지원하고 있습니까? 한부모가정에 대해서.

전종만 지원하고 있습니다.

지원이 어떻게 되고 있죠?

전종만 관리하고 있는 거는 초·중·고 학비지원입니다.

대학생은요?

전종만 대학생은 따로 없습니다.

따로 지원되는 게 없어요?

전종만 동에서는 없고요. 국가장학재단에 신청을 해서 받는 거로 돼 있다고 합니다.

초등학교, 중학교, 고등학교 학생들한테는 얼마 정도 지원이 되고 있는지 알고 계신가요?

전종만 학비 같은 경우는 80만 원 정도 되더라고요. 한 학기에 80만 원 해서 1년에 160만 원 정도로 알고 있습니다.

중학생, 고등학생이요?

김봉섭 고등학생이요.

160만 원이요?

김봉섭 이 자료는 못 봤는데 통반장 장학금 나가는 게 1회에 88만 원 나가더라고요.

그거하고 내용이 다른 거 같은데 한번 보고 다시 답변을 해주시겠습니까?

전종만 100% 다 나가는 거로 알고 있습니다.

중학교까지는 의무교육이잖아요. 학교 등록금만 문제가 되는 게 아니라 자치행정과장님 계신 가요? 자녀들이 학교를 다니면서 학원도 다녀야 되고 여러 가지 준비물도 챙겨야 되는데 혹시 양천구에 복지재단을 통해서 지원받는 것들이 있습니까? 동에서 일부 추천을 받아서 복지재단으로부터 지원 받는 내용들이 있습니까?

전종만 학원 같은 경우는 종합복지관에서 요청을 해서 해드린 적은 있습니다.

복지관이나 이런 데서 학원하고 연계해서 어려운 가정에 대해서는 연계를 하지만 복지재단에서 여러 가지 장학사업이라든지 기타 사업들에 대해서 장학금도 나가고 있고 여러 가지 사업을 하고 있는데 동에 실질적으로 와보면 복지재단을 통해서 어려운 가정이나 한부모가정뿐만 아니라 부모님이 계신다고 하더라도 여러 가지 사안에 대해서 수급권자는 아니면서 위기가정도 있고 여러 가지 어려운 가정들이 갑자기 생길 수가 있잖아요. 그런 가정에 대해서 지원을 받고 있는 현황을 본 적이, 행감 때나 돌아다녀보지만 그런 것들이 눈에 들어오지 않습니다. 신정6, 7동도 있지만 구역이기는 한데 복지재단을 통해서 어려운 대상의 가정들이 도움을 받는 게 눈에 띄지 않아서 혹시 그런 시도를 해본 적이 있나요? 동장님은 얼마 오신지 안 되서 모르실텐데 혹시 그런 것들이 있는지 차후에 내용들을 보셔서 말씀을 해주시면 자치행정과에 건의를 해주십시오. 자치행정과 업무보고 때 본위원이 그런 것들을 건의를 하려고 하거든요. 위기가정이나 빈곤가정이나 한부모가정이나 어려운 가정들에 대해서 기타 장학제도를 통해서 나오는 학업, 학비 이런 내용 외에 별도로 더 신청을 해서 도움을 줄 사례라든가 그런 가족들은 있습니까?

전종만 제가 와서는 사례가 없었던 거로 기억을 하고 있습니다.

지원을 받을 만한 어려운 가정이 없다고 판단하시는 건가요?

전종만 그렇게는 판단이 안 될 거 같아요. 제가 몰랐었던 거 같아요.

혹시 있나 확인해보셔요. 사회복지공무원 있으니까. 신월7동 같은 경우 학비 외에 말씀드렸던 건강상이라든지 아니면 환경상 본인이 더 공부하고 싶은데 여러 가지 어려운 일들이 있잖아요. 가방을 새로 바꿔야 되는데 어려움이 있고 그런 가족들에 대해서 도움이 필요한 곳이 있다면 어떤 내용을 가지고 도움을 필요로 하고 있는지 확인을 해보셔서요. 자치행정과 업무보고 하기 전에 그런 내용이 전달되면 그 내용을 가지고 자치행정과에 건의를 해보려고 하거든요. 신월7동에 도움을 필요로 하지 않는다, 그런 가정이 없지는 않을 거라고 본위원은 생각합니다. 북한이탈주민들은 없나요?

전종만 지금 북한이탈주민은 있기는 있을 텐데 현황은 정확하게 파악을 못하고 있습니다.

정확하게 잘 모르세요? 다문화가족들이 어떻게 파악이 돼 있어요?

전종만 다문화가족을 파악을 해보려고 그거를 요청하는 데가 있더라고요. 현실적으로 동에서 파악하기는 어렵고요. 다문화센터에서 개인 인적사항이 있어서 잘 안 준다고 하더라고요. 도움을 주겠다고 해서 직접 여성가족과에 팀장하고 연결시켜서 연계시켜준 적이 있습니다.

동에서 통합사례관리 같은 거 안 합니까? 다문화가정지원센터, 복지관, 동주민센터 사회복지공무원들이 구청에서 통합사례는 안하고 있나요?

전종만 사례관리는 개별로 들어오는 사안들에 대해서 하고요. 다문화 전체를 위한 사례관리는 없습니다.

답변으로 가름할 거 같고요. 확인을 해보시고 신속하게 도움을 필요로 하는 데가 어떤 사례가 있는지 확인을 해주세요. 그래서 알려주시기 바라고요. 끝으로 빈곤가정에 복지플래너는 김동호 주무관께서 담당하고 계시는데 어떤 식으로 진행이 되고 있습니까?

전종만 복지플래너는 방문복지팀들이 업무를 주관하고 있습니다. 간호사들하고 현장에 찾아가서 방문간호사는 건강을 체크해 드리고 방문복지에서 나가시는 분들은 상황을 보면 저도 목요일마다 매일 나가는데 이분을 도와드려야 할지 이런 것들을 체크하고 있습니다.

플래너가 언제 짜여지고, 어떤 방향으로 진행이 되죠?

전종만 지금 우리 팀원이 4명인데 4명이 복지플래너입니다. 보건소 간호사들하고 동반해서 나가거나 사회복지 쪽만 필요하면 복지플래너가 나가서 상담도 하고 있습니다.

어떻게 보면 일본의 개호복지 관련해서 케어매니저가 계획하고 있는 플랜을 짜는 시스템인 것으로 알고 있는데 이것이 기본 자료를 가지고 플랜을 짜는 것인지 현장에 나가보면 달라질 수 있잖아요. 플랜이 계속적으로 달라질 수 있겠죠. 플랜이 보완이 된다든지 아니면 실제로 계획했던 플랜 내용들이 현장에 나가면서 달라질 수 있기 때문에 변화된 내용들이 있을 수 있거든요. 어떤 경우에 플랜 내용이 달라지거나 보완이 됩니까?

전종만 통상적으로 보면 인적구성원을 가지고 대부분 계획을 하게 되는데 현장에 나가보면 그거하고 많이 다릅니다. 현장은 처음에 계획했던 그 부분이 왜 그러냐면 위원님이 더 잘 아시겠지만 자식들이 있음에도 불구하고 도움이 전혀 안 되는 사람이 있다거나 집에 가보면 가정의 상황이 눈에 들어오더라고요. ‘이집은 진짜 어렵겠구나.’ 아니면 ‘그래도 누구의 손길이 닿는 구나.’ 상담을 통해서.

제일 중요한 게 구청의 업무보다 주민센터의 업무라고 생각합니다. 머리 좋으신 분들이 지역현장에 나와서 지역주민들과 밀접하게 관계하면서 사각지대에 있는 분들에게 손이 미치지 않았던 부분들은 찾아서 사각지대 문제를 해소시켜주는 것이 동장의 중요한 역할이라고 생각을 하고 더불어 살아가는 사회이니 만큼 주민들 간에 협동하고 챙겨줄 수 있는 환경을 만들어 주는 게 필요하잖아요. 오신 김에 바로 구로 돌아가실 생각하지 마시고 몇 년 동안 주민센터에서 신월동도 해보시고 신정동도 하고 목동도 하면서 주민들의 삶의 질을 회복시켜줄 수 있는 그런 부분들이 어떤 것이겠냐. 직능단체 인원을 늘려서 그 사람들로 하여금 하는 시스템은 제한 돼 있잖아요. 인원수를 늘린다고 해서 복지가 좋아지는 것은 아니잖아요. 어차피 공무원의 행정시스템을 개선하고 찾아가는 것들이 살아있는 행정이라고 생각합니다. 그런 부분들을 체계적으로 고려를 해주시고 좋은 아이디어라든지 개선할 사항들에 대해서 실제적인 건의를 해주시면 하는 바람입니다.

전종만 예, 열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다. 고맙습니다. 자료가 다 오면 한 가지 더 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

조진호 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 조진호 위원입니다. 간단하게 몇 가지 질의드리겠습니다. 요즘에 지역별로 쓰레기문제 때문에 많이 골치 아프시죠? 업무보고 보니까 무단투기단속반을 편성·운영하고 있네요? 자체적으로 구성해서 운영하는 겁니까?

전종만 자체적으로 직원들을 구성해서 하고 있습니다.

3개조 12명이라고 그랬는데 다 직원이에요?

전종만 직원입니다.

고생 많으시네. 직접 야간까지도 운영을 하신다고 했는데 야간에도 퇴근 안 하시고 이분들이 현장 돌아다니면서 관리감독을 하시는 겁니까?

전종만 자주할 수는 없고요. 저희 동 같은 경우가 청소가 다른 동하고 다른 게 뭐냐면 재활용정거장을 운영하고 있습니다. 20개소 운영하고 있고 1개소가 모아모아 하우스인데 민원이 들어올 때 나가서 할 수밖에 없습니다.

민원발생시 편성된 조가 나가서 확인차원에서, 계속 순회하면서 관리하는 게 아니고?

전종만 청소를 하다보면 이쪽 지역을 집중적으로 해야 되겠다는 곳이 있으면 그때 나가서 합니다.

직원들이 한다고 생각 안 하고 별도의 봉사단체를 만들어서 운영하는 줄 알고 물어본 건데 고생 많으시고요. 통장현황을 보니까 세 곳이 공석이 돼 있네요.

전종만 예, 그렇습니다.

언제부터 공석상태입니까?

전종만 두 군데는 오래됐고 한 군데는 최근 일인데 제가 통장님을 구해보려고 했는데 어르신들만 계시고 젊은 분들이 없는 데가 너무 많아요. 통폐합을 해볼까 이런 생각까지 하고 있습니다. 통장님이 안 구해져서.

다른 동네는 서로 하려고 하는데 여기는 그런 문제가 있나보네요.

전종만 통장이 구해지지가 않습니다.

동 운영하는데 통장님들이 대장역할을 하는데 어려움 같은 거는 없습니까?

전종만 많습니다. 직원들이 대신하고 있습니다.

이런 문제는 일선에서 활동하시는 분들을 조직적으로 구성해야 되기 때문에 가급적이면 빠른 시일 내에 구성해서 원활한 동행정을 할 수 있게끔 부탁을 드리고요.

전종만 노력하겠습니다.

여러 위원님들께서 대관현황에 대해서 보고 있는 거 같은데 대관현황에 보면 신청단체가 국제마인드교육원? 이게 어느 단체인지 파악을 하고 계십니까?

전종만 제가 들어오고 나서 한번 의뢰가 왔었는데요. 인성교육 쪽입니다. 그분들이 어떤 분들이라고는 파악은 못했습니다. 반기에 한 번씩 들어오더라고요. 다음에는 제가 들어볼 생각입니다.

대상자는?

전종만 대상자는 주민들입니다. 미리 받아서 교육을 하는 거로 알고 있습니다. 교육은 인문강좌인데 일반적인 교육으로 파악하고 있습니다.

마인드교육원은 어디에 있는지 아세요?

전종만 아직까지 파악을 못했습니다. 주민센터를 돌아다니면서 한다고 그러더라고요. 파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.

대관을 하려면 단체 성격이라든지 여러 가지 교육내용을 파악 안하고 무조건 빌려달라고 그러면 빌려주는 거예요?

전종만 제가 처음 오고 나서 들어왔는데 파악해서 다시 보고 드리겠습니다.

하여튼 이거는 별도로 부탁드리겠습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

이상입니다.

우리 위원님들께 양해를 좀 구하겠습니다. 가급적이면 문제점 위주로 질문을 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이어서 이강길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이강길 위원입니다. 지금 우리 신월7동 청사가 굉장히 오래되고 상당히 노후되어 있는데 그럼에도 불구하고 서고정리라든지 환경정리가 대단히 깨끗하게 잘 되어 있습니다. 뿐만 아니라 여기 업무보고서를 쭉 살펴 보니까 우리 동장님 오신 지도 얼마 안 됐는데 동장님과 여러 직원들이 합심하여 지역주민을 위해서 매우 열심히 노력하고 있다는 데 대해서 진심으로 감사의 말씀과 함께 매우 칭찬을 드리고 싶은 생각입니다. 간략하게 한 가지만 건의를 하겠습니다. 업무보고서 4쪽에 보니까 지양산 해맞이행사 여기에 식전행사가 여러 가지가 있는데 풍물놀이라든지 소망기원문 달기, 소망풍선 쓰기가 있는데 풍선 날리기를 합니까?

전종만 예, 작년에 했습니다. 풍선에 기원문을 써서 하늘로 날리는 거.

지금 소망풍선 쓰기와 같은 행사를 어디 타 지역도 하고 있습니까?

전종만 제가 가본 데가 지양산하고 목동 용왕산도 하고 있고 두 군데에서 다 하는 걸로 알고 있습니다.

이거를 과거에 소망풍선 쓰기 행사를 쭉 보니까 하고 나서 그 다음 날부터 1월 1일날 행사를 하고 1월 2일부터는 정말 보기 안 좋은 아주 흉측물이 돼 버리는 거예요. 각 나무에 걸쳐 있어서 미관상 아주 안 좋습니다. 그래서 많은 사람들이 연초부터 상당히 불쾌한 그런 마음을 가지고 있어요. 그래서 이거를 행사 주최 측에 우리 동장님께서 말씀을 드려서 소망풍선쓰기 행사는 다시 한 번 고려를 해보시면 어떨까, 이 사항을 건의를 드리고 싶습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

이상입니다.

김영주 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김영주 위원입니다. 먼저 조진호 위원님이 질문하신 지역주민을 위해 함께 하는 마인드, 비단잉어 나오고 코이의 법칙 설명하고 이러더라고요. 제가 그 전단지를 지나가다가 하나 주길래 봤는데 아까 동장님께서 참석해서 들어보고 이렇게 하신다 그랬잖아요. 사실 그 목적이 내용을 보면 다 좋은 내용의 강연을 하고 물론 좋으니까 하긴 하는데 그 사람들의 목적이 뭘까, 이런 게 참 모호하다는 느낌이 드는 거예요. 이 사람들이 왜 와서 강연을 할까에 대해서 우리 동장님이 좀 더 생각을 많이 해보셔야 될 부분이 아닌가 이런 생각이 듭니다.

전종만 예, 알겠습니다.

여기만 하는 게 아니라 제가 어제 금요일날 목2동에서도 자료를 보니까 거기서도 비슷한 강연이 있더라고요. 다니면서 다 하는 거 같은데 무슨 수익이 되는 것도 아니고 물건 팔러 온 것도 아니고 왜 하고 다닐까, 좀 모호한 부분이 있습니다. 이게 또 오해의 소지도 많으니까 우리 현명하신 동장님께서 잘 좀 판단을 해서 신청을 받도록 하고요,

전종만 예, 그렇게 하겠습니다.

이것도 제가 어제 다른 지역에서 좀 말이 안 맞아서 제가 질문을 하다 말았는데 이것도 궁금해서 물어볼게요. 여기 일상경비통장 관리하시죠?

전종만 예.

공과금이나 카드나 통장관리를 따로 이체통장을 갖고 계세요?

전종만 이제 통장이 아니라 요즘에 전산으로 이루어지는데 지금 통합으로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 일상경비통장에서 통합해서 뭐든지 다 빠져나가는 거예요?

전종만 예, 저희들한테 들어와서.

지금 그게 어떻게 다른 지역에서 바뀌어서 지금 동장님 말씀처럼 그렇게 한다고 하는데 제 상식으로는 지금 반대로 돼야 거거든요. 일상경비통장에서 통합으로 나가면 뭐가 나가는지도 몰라요, 관리도 안 되고. 그러니까 공과금이라든가 어디 자금이체할 통장이라든가 업무추진비라든가 이렇게 분장해서 하는 게 저는 맞다고 보고 또 그렇게 알고 있거든요, 자치행정과에도 계셨으니까.

전종만 그런데 요즘에 새올이라고 해서 재무회계시스템이 있습니다. 전산으로 관리하는데 그 전산으로 관리하다 보면 과목별로 그 현황이 딱 나와 버려요.

아니, 현황은 나오는데 그 통장거래가 이체되는 통장으로 들어가서, 그러니까 채권자한테 100원이면 100원을 거기다가 일상경비 통장에서 뽑아서 주면 막바로 뽑아가는 거 아니에요. 그래서 그 통장이 항상 0으로 돼 있어야 되고, 이게 맞는 시스템 아니에요. 원래 이렇게 해야 되는 거 아니에요?

전종만 그러니까 일상경비로 돈이 들어오면 우리가 어디에 써야 될 것인가에 따라서 최초로 나가는 돈은 또 시스템에 의해서 은행하고 연결되는 게 있어요. 그렇게 나갑니다. 예전처럼 통장으로 도장을 찍어서 나가는 그런 시스템이 아니고 상황이 조금 달라졌습니다.

그러니까 통장은 일상경비 통장을 하나 쓰는데 어차피 이체를 시키려면 통장이 있어야 될 거 아니에요. 일상경비 통장 외에 공과금이라든가 카드라든가 사용료에 따른 이체통장이 별도로 있어야 되는 게 아닌가요?

전종만 카드는 우리가 일상경비 통장에서 빼서 카드 통장으로 넣으면 거기서 이체를 해가기 때문에,

일상경비 통장에서 뽑아서 거기에 입금하면 빠져나가는 거네요?

전종만 예, 그렇게 되어 있습니다.

이상입니다.

오진환 위원님 말씀해 주십시오.