동장 의원 발언

전종만 선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 12월 4일. 서울특별시 양천구 신월7동장 전종만.

전종만 안녕하십니까? 신월7동장 전종만입니다. 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시는 안택순 행정재경위원장님을 비롯하여 위원님들의 노고에 감사드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 사전준비에 최선을 다 했음에도 불구하고 부족한 점이 많을 것이라고 사료됩니다. 부족한 점은 지적해 주시면 향후 행정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 충고와 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리동 직원을 소개해 드리겠습니다. 전동순 행정협력팀장입니다. 이종찬 공공복지팀장입니다. 이명수 방문복지팀장입니다. 설동하 청소담당주사입니다. 김진석 주민등록담당주무관입니다. 서순철 자치회관담당주무관입니다. 김기용 서무담당주무관입니다. 홍은희 방문복지담당주무관입니다. 김현민 한부모담당주무관입니다. 김동호 긴급복지담당주무관입니다. 이외에 담당직원은 민원처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 직원소개를 마치도록 하겠습니다.

전종만 안녕하십니까? 신월7동 전종만입니다. 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시는 안택순 행정재경위원회 위원장님을 비롯하여 위원님들의 노고에 감사드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 사전준비에 최선을 다 했음에도 불구하고 부족한 점이 많을 것이라 사료됩니다. 부족한 점을 지적해 주면 향후 행정에 적극 반영하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 충고와 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 전동순 행정협력팀장입니다. 이종찬 공공복지팀장입니다. 이명수 방문복지팀장입니다. 설동하 청소담당주사입니다. 김진석 주민등록담당입니다. 서순철 자치회관담당입니다. 김기용 서무담당입니다. 홍은희 방문복지담당입니다. 김현민 차상위 및 한부모담당입니다. 이 외 민원업무 담당직원은 민원처리 관계로 이자리에 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 직원 소개를 마치고 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 금년도 신월7동 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 및 실적, 예산집행 현황, 2017년도 주요업무 마무리계획 순이 되겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 신월7동은 지양산 자락의 산림과 녹지가 많은 살기 좋은 자연친화적인 지역이며, 소형 아파트와 다세대주택이 밀집한 주거지역입니다. 우리 동 면적은 1.19㎢로 양천구의 6.8%를 차지하고 있고, 인구는 9,186세대 2만 2,860명이 거주하고 있습니다. 주택수는 총 8,641호로 아파트 3,417호, 다세대 5,224호이며, 통·반 조직은 34개통에 257개 반으로 구성되어 있습니다. 현재 우리 동 주민센터 직원현황은 저를 포함하여 24명이 근무하고 있습니다. 우리 동 저소득층 현황을 살펴보면 기초생활보장수급자가 357세대에 555명이며 한부모가정 106세대에 258명, 차상위계층 218세대 271명, 등록장애인이 1,088세대에 1,152명이 되겠습니다. 주요기관 및 시설현황은 유인물을 참고해 주시면 맙겠습니다. 다음은 4쪽 주요업무 추진계획 및 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 2017년 정유년 새해 지양산 해맞이 행사를 개최하였습니다. 신월7동 소재 지양산 해맞이봉에서 풍물놀이, 소원기원문 달기 등 식전행사와 신년인사, 대북타고 소망기원 만세삼창과 일출을 감상 후 주민센터 앞에서 떡국을 제공하고 덕담을 나누는 시간을 가졌습니다. 주민 1,000여 명이 참여하였고 500만 원의 예산이 소요되었습니다. 그리고 쓰레기 상습 무단투기 근절대책을 위해 온 힘을 다했습니다. 쓰레기 무단투기 단속 강화활동을 추진했으며, 가로변에 화분을 구매해서 설치하였고 재활용 정거장 수거마대를 일반마대에서 흰색 비닐봉투로 개선하여 무단투기를 근절시키는데 노력하였고, 지금 현재 우리 동은 어느 동과 비교해도 깨끗한 동이라고 자부하고 있습니다. 5쪽 주민참여 지원사업에 대해 보고 드리겠습니다. 맛을 자랑하는 모임 거리를 만들기 위해 노력했습니다. 신월2지구대 옆 닭갈비집 주변으로 나눔거리를 조성하여 복지사각지대 가구 및 저소득층을 지원하고자 하는 사업입니다. 올해는 문화축제시 자장면 사업 등을 병행하여 추진하였고 나눔가게 조성은 지속적으로 추진할 예정으로 있습니다. 또한 쓰레기 제로화 거리 조성을 위해 관내 청소년들이 참여하여 무단투기 취약지역 및 청소여건이 열악한 지역을 중심으로 청소년들이 주도하여 쓰레기 제로거리 캠페인 및 구역별 대청소를 실시하였습니다. 그리고 해맞이마을 포토존을 조성하였습니다. 신월문화체육센터 옆 해맞이공원에 설치하였으며 해맞이공원을 이용하는 분들의 기념장소가 되고 있습니다. 또한 제25기 양천장수문화대학을 운영하였습니다. 2017년 9월 7일부터 11월 17일까지 매주 금요일 운영하였으며 85명을 수강 신청하여 77명이 수료하였습니다. 6쪽 주민자치 특화사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 꽃과 시가 있는 시화로를 조성하였고, 역사로 보는 해맞이마을 사진전을 개최하였으며, 매월 셋째 주에 50여 분의 어르신을 모시고 추억의 영화를 관람하는 청춘극장을 운영하였습니다. 그리고 2017년 제3회 행복나눔 해맞이마을 문화축제를 2,000여 분을 모시고 진행하였으며 주민주도 행사로 자리매김하고 있습니다. 7쪽 50대 독거남을 위한 사랑찬 지원사업을 진행하였습니다. 50대 이상 1인 남성가구를 대상으로 고독사 예방을 위한 지속적인 관심표현 및 반찬지원을 통한 건강관리 사업으로 22명을 주 1회 지원하였습니다. 또한 지역사회보장협의체 모금 기금으로 사랑의 효 보행보조차 지원사업으로 거동불편 어르신 54명에 대행 보행보조차를 전달하였습니다. 그리고 저소득층을 위한 나눔가게와 협약을 체결하여 정기적으로 미용, 빵, 치킨 등을 후원받고 있습니다. 최근에 는 저소득 아동 30여 명, 어르신사랑방 8개소, 한부모 가구 50가구에 치킨을 제공한 가게도 있었습니다. 다음은 8 ~ 9쪽 2017년 예산집행 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 저희 동은 10월 31일 현재 예산배정액은 3억 9,299만 8,000원이고 집행액은 3억 3,069만 2,000원이 되겠습니다. 그래서 집행잔액은 6만 2,030만 6,000원으로 집행률은 84%입니다. 세부사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 10쪽 2017년도 주요업무 마무리 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 겨울철 저소득주민 생활보호에 대해 보고드리면, 지역사회보장협의체, 통·반장 등 민간기관과 협조 체제를 구축하여 사각지대가 발생하지 않도록 하겠으며, 단전·단수·가스공급 중지가구, 월세 체납 가구, 수급 중지 및 책정 제외자 등 위기상황에 있는 수요자를 발굴하여 지원방안을 강구하겠습니다. 최근에 폐자원 수거 활동하는 저소득 어르신 30명에게 방한모자 등 5만 원 상당의 물품을 지원하였습니다. 희망온돌 따뜻한 겨울나기 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 2017년 11월 20일부터 2018년 2월 29일까지 추진하게 되는데 전년도 대비 1.8% 상승한 4억 8,000만 원을 목표액으로 설정하여 추진하겠습니다. 다소 무리가 있는 금액이긴 하지만 통·반장 및 직능단체 등 홍보를 강화하여 주민 및 기업들이 자발적으로 기부할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 따뜻한 겨울나기 사업 성금과 성품으로 기초생활 수급자, 차상위계층 등 위기 상황에 처한 가구를 집중적으로 발굴 지원할 계획으로 있으며, 지원내용별 1회로 제한하여 생계, 의료, 주거, 이사비 등을 지원하겠습니다. 11쪽 제설대책 추진에 대해 보고 드리겠습니다. 추진기간은 2017년 11월 15일부터 2018년 3월 15일이며, 제설인력 및 장비현황을 보고드리면 인력은 직원, 통장 등 198명 그리고 장비로는 차량 1대, 살포기 1대를 포함하여 362점이 되겠습니다. 우리 동에서 전담해야 할 제설지역은 이면도로 및 보도이며, 우리 동 제설자재 보관함은 23개소이고 우리 동 직원들을 3단계로 24명을 편성하여 운영하고 있습니다. 초동체제를 구축하여 강설 예보시 단계별로 제설요원이 비상대기 하겠으며, 강설 초기 취약지점으로 지정된 곳에 대해 집중 염화칼슘을 사전 배포하고 또한 통·반장과 주민이 자율적으로 눈을 치우도록 홍보할 것입니다. 폭설시 비상대책으로 제설장비 보관함에서 누구든지, 언제든지 사용할 수 있도록 염화칼슘, 모래와 삽을 비치하겠습니다. 또한 폭설시 아파트 관리실과 협조체제를 구축하여 구내방송을 통해 대중교통 이용하기 그리고 내집·내점포 앞 눈치우기 운동도 전개하겠습니다. 제설대책 추진 등 업무를 추진함에 있어 주민들이 우리 동에 거주하여 사는 동안 불편이 최소화 될 수 있도록 최선의 노력을 다 할 것입니다. 이상으로 2017년 주요업무에 대한 보고를 마치며 직원현황은 업무분장표 내용을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 감사합니다.

전종만 저도 7월 1일자로 발령을 받아서 이곳에 왔는데 여기는 지역이 양극화, 그러니까 그렇게 부자도 없고 가난한 사람도 없어서 다툼이 없는 지역이고 또 주변에 산이 있어서 공기가 굉장히 좋습니다. 여기 사람들은 정이 참 많더라고요.

전종만 아까 업무보고때 말씀드렸듯이 200가구가 좀 넘는데 제가 와서 느낀 게 오면서 치킨이라든지 하시면서도 한 번 뵙기도 했거든요. 그런데 엄청 어려우니까 당연히 힘들겠지만 현재까지는 그런 분들을 뵙지는 못했습니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 여기 와서 한부모 세대를 본 게 아이들한테 간식으로 케이크를 해주는 게 있더라고요. 저녁에 두 군데 정도 나가봤는데 말씀하신 것처럼 그런 거를 많이 연구를 해서 좋은 방향으로 하고 별도로 잘 되도록 노력을 해보겠습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

전종만 찾아가는 동주민센터 그거를 운영하면서 우리동네 주무관, 복지슈퍼바이저 업무분장을 하도록 돼 있습니다. 복지슈퍼바이저는 나름대로 복지직 중에 경력이 있고 잘한다고 하는 직원들을 케어하는, 직원들의 복지향상을 위한 직원이라고 보시면 됩니다.

전종만 사안들이 생겼을 때 사례관리도 있지만 복지가 다양하지 않습니까? 경험이나 경력이 있는 분이 후배들한테 슈퍼바이저도 해줄 수 있고 그런 식으로 활용하고 있습니다.

전종만 기존의 찾아가는 동주민센터의 복지플래너 매뉴얼도 있는데 그거보다는 현장의 매뉴얼을 구체적으로 만들어보겠습니다.

전종만 지원하고 있습니다.

전종만 관리하고 있는 거는 초·중·고 학비지원입니다.

전종만 대학생은 따로 없습니다.

전종만 동에서는 없고요. 국가장학재단에 신청을 해서 받는 거로 돼 있다고 합니다.

전종만 학비 같은 경우는 80만 원 정도 되더라고요. 한 학기에 80만 원 해서 1년에 160만 원 정도로 알고 있습니다.

김봉섭 고등학생이요.

김봉섭 이 자료는 못 봤는데 통반장 장학금 나가는 게 1회에 88만 원 나가더라고요.

전종만 100% 다 나가는 거로 알고 있습니다.

전종만 학원 같은 경우는 종합복지관에서 요청을 해서 해드린 적은 있습니다.

전종만 제가 와서는 사례가 없었던 거로 기억을 하고 있습니다.

전종만 그렇게는 판단이 안 될 거 같아요. 제가 몰랐었던 거 같아요.

전종만 지금 북한이탈주민은 있기는 있을 텐데 현황은 정확하게 파악을 못하고 있습니다.

전종만 다문화가족을 파악을 해보려고 그거를 요청하는 데가 있더라고요. 현실적으로 동에서 파악하기는 어렵고요. 다문화센터에서 개인 인적사항이 있어서 잘 안 준다고 하더라고요. 도움을 주겠다고 해서 직접 여성가족과에 팀장하고 연결시켜서 연계시켜준 적이 있습니다.

전종만 사례관리는 개별로 들어오는 사안들에 대해서 하고요. 다문화 전체를 위한 사례관리는 없습니다.

전종만 복지플래너는 방문복지팀들이 업무를 주관하고 있습니다. 간호사들하고 현장에 찾아가서 방문간호사는 건강을 체크해 드리고 방문복지에서 나가시는 분들은 상황을 보면 저도 목요일마다 매일 나가는데 이분을 도와드려야 할지 이런 것들을 체크하고 있습니다.

전종만 지금 우리 팀원이 4명인데 4명이 복지플래너입니다. 보건소 간호사들하고 동반해서 나가거나 사회복지 쪽만 필요하면 복지플래너가 나가서 상담도 하고 있습니다.

전종만 통상적으로 보면 인적구성원을 가지고 대부분 계획을 하게 되는데 현장에 나가보면 그거하고 많이 다릅니다. 현장은 처음에 계획했던 그 부분이 왜 그러냐면 위원님이 더 잘 아시겠지만 자식들이 있음에도 불구하고 도움이 전혀 안 되는 사람이 있다거나 집에 가보면 가정의 상황이 눈에 들어오더라고요. ‘이집은 진짜 어렵겠구나.’ 아니면 ‘그래도 누구의 손길이 닿는 구나.’ 상담을 통해서.

전종만 예, 열심히 하겠습니다.

전종만 자체적으로 직원들을 구성해서 하고 있습니다.

전종만 직원입니다.

전종만 자주할 수는 없고요. 저희 동 같은 경우가 청소가 다른 동하고 다른 게 뭐냐면 재활용정거장을 운영하고 있습니다. 20개소 운영하고 있고 1개소가 모아모아 하우스인데 민원이 들어올 때 나가서 할 수밖에 없습니다.

전종만 청소를 하다보면 이쪽 지역을 집중적으로 해야 되겠다는 곳이 있으면 그때 나가서 합니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 두 군데는 오래됐고 한 군데는 최근 일인데 제가 통장님을 구해보려고 했는데 어르신들만 계시고 젊은 분들이 없는 데가 너무 많아요. 통폐합을 해볼까 이런 생각까지 하고 있습니다. 통장님이 안 구해져서.

전종만 통장이 구해지지가 않습니다.

전종만 많습니다. 직원들이 대신하고 있습니다.

전종만 노력하겠습니다.

전종만 제가 들어오고 나서 한번 의뢰가 왔었는데요. 인성교육 쪽입니다. 그분들이 어떤 분들이라고는 파악은 못했습니다. 반기에 한 번씩 들어오더라고요. 다음에는 제가 들어볼 생각입니다.

전종만 대상자는 주민들입니다. 미리 받아서 교육을 하는 거로 알고 있습니다. 교육은 인문강좌인데 일반적인 교육으로 파악하고 있습니다.

전종만 아직까지 파악을 못했습니다. 주민센터를 돌아다니면서 한다고 그러더라고요. 파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.

전종만 제가 처음 오고 나서 들어왔는데 파악해서 다시 보고 드리겠습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

전종만 예, 작년에 했습니다. 풍선에 기원문을 써서 하늘로 날리는 거.

전종만 제가 가본 데가 지양산하고 목동 용왕산도 하고 있고 두 군데에서 다 하는 걸로 알고 있습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

전종만 예, 그렇게 하겠습니다.

전종만 예.

전종만 이제 통장이 아니라 요즘에 전산으로 이루어지는데 지금 통합으로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

전종만 예, 저희들한테 들어와서.

전종만 그런데 요즘에 새올이라고 해서 재무회계시스템이 있습니다. 전산으로 관리하는데 그 전산으로 관리하다 보면 과목별로 그 현황이 딱 나와 버려요.

전종만 그러니까 일상경비로 돈이 들어오면 우리가 어디에 써야 될 것인가에 따라서 최초로 나가는 돈은 또 시스템에 의해서 은행하고 연결되는 게 있어요. 그렇게 나갑니다. 예전처럼 통장으로 도장을 찍어서 나가는 그런 시스템이 아니고 상황이 조금 달라졌습니다.

전종만 카드는 우리가 일상경비 통장에서 빼서 카드 통장으로 넣으면 거기서 이체를 해가기 때문에,

전종만 예, 그렇게 되어 있습니다.

전종만 2만 2,800명 정도 됩니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 예, 최선을 다하겠습니다.

전종만 감사합니다.

전종만 예, 알겠습니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 포상금을 서울시에서 100만 원을 받았고요, 그다음에 특별상으로 해서 자치구에서 40만 원 해서 140만 원을 받았습니다.

전종만 그것은 우리가 전국 주민자치박람회에서 뽑혔는데 포상금은 아니고 여수 갔을 때 우리 경비로 쓴 겁니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 저보다는 우리 주민들하고 단체 분들이 굉장히 열성적이셔서 그렇고요, 제가 와서 그분들과 같이 했는데 그분들의 성적이라고 볼 수 있습니다.

전종만 예.

전종만 예.

전종만 제가 오고 나서 미리 정해서 2번 마을변호사가 내방하는 날이 있습니다. 한 군데 같은 경우는 굉장히 어려움이 좀 있었는데 그 상담을 받고 좋아했다, 그런 얘기를 들었습니다.

전종만 저희들이 월 3회 하고 있는데 이용률은 그렇게 높지는 않습니다. 여기에 잠깐 와서 한 2시간 정도로 월 3명 정도,

전종만 예, 알겠습니다.

전종만 그건 제가 확인을 다시 한 번 해보겠습니다.

전종만 시정하겠습니다.

전종만 예.

전종만 모자, 장갑, 신발 세 가지입니다.

전종만 그게 사이즈 때문에 아마 티켓으로 구매한 게 있을 거예요.

전종만 예, 챙겨 보겠습니다.

전종만 예, 알겠습니다. (안택순 위원장, 나상희 위원과 사회교대)

전종만 감사합니다.

전종만 저희들이 처음에 시작할 때는 제가 와서 팀장이나 팀원들하고 같이 하게 된 건데요, 처음에는 나비남 7명과 저소득층 3명 정도 해서 10명 정도로 했는데 그 후에 요구하거나 우리가 필요로 해서 늘리려고 했던 것들이어서 반찬값이 늘어난 건 아니고요, 사람 숫자가 좀 늘어났습니다.

전종만 현재 22명입니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 예, 그렇습니다.

전종만 제가 알기로는 전체 동은 아니고요, 서너 개동이 그렇게 하고 있고 어떤 데는 만들어서 주는 데도 있는데 저희는 이런 부분이 있었습니다. 반찬을 배달하다 보면 그분의 신상에 대해서도 반찬을 받는지, 안 받는지 알 수가 있거든요. 그래서 직접 배달하는 방법으로 해서 했었습니다. 처음에 저희들이 협약을 해서 그것까지 확인하는 걸로 해서.

전종만 양천팜에서요.

전종만 일단 갖다 주고 와서 그 대상자들의 상황만 저희들에게 알려주는 거죠.

전종만 저희들이 처음에 우리 직원과 팀장과 저하고 일대일 멘토단이 있는데 반찬을 가지고 가서 어떤 식으로 했으면 좋겠는지 여쭈어 보면 반찬종류도 이러이러한 것은 내가 안 먹는다라든가 이런 게 있어서 그런 것까지 하고요, 그분들은 단순히 반찬만 배달하고 그 분이 받느냐, 안 받느냐 이거만 우리한테 확인해 주는 거라서 다른 인적사항이나 주소 정도가 나갈 수밖에 없는 걸로 그렇게 운영하고 있습니다.

전종만 예, 고민을 더 해보겠습니다.

전종만 사례회의 쪽은 긴급복지로 지원해야 된다고 결정이 나면 하고요, 그다음에 사례관리를 저도 자치행정과에 있었기 때문에 개별로 한다고 생각했는데 실제로 보니까 복지관을 중심으로 권역별로 하고 있고 거기에서 ‘아, 이 사람은 사례관리를 해야 된다고 결정이 나면 복지관에서 할 때는 수퍼바이저 할 사람들을 부르기도 하고요, 거기서도 우리 권역별로 하는 것보다는 관리자체를 구청이나 복지관으로 넘겨서 하는 게 나을 것 같다 하면 그렇게 넘겨서 거기서 전문가를 대동하는 이런 식으로 추진하고 있습니다.

전종만 예, 알겠습니다.

전종만 두 가지만 말씀드리겠습니다. 저희 청사가 노후화가 되어서 제 소원인데 좀 빨리 되었으면 좋겠습니다. 특히 우리 지역구 의원님들이 같이 합심해서 하는데 잘 안 되어서 안타까움이 좀 있고요, 또 한 가지는 저희들이 해맞이행사를 매년 하고 있는데 우리 지양산을 동네 명소로 만들고 싶은 욕심이 좀 있고 우리 주민들도 거기에 용왕산처럼 데크라든지 정자를 하나 지어주었으면 좋겠다 했는데 사유지라 좀 어렵거든요. 그래서 그런 걸 한 번 추진해 주셨으면 좋겠다하는 생각을 가지고 있습니다.

전종만