김성수 의원 발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 평생교육원에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 내실 있는 행정사무감사를 위해 자료 수집 등 준비에 많은 노력을 기울여 주신 위원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드리며 아울러 수감 준비를 위하여 수고하여 주신 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 집행기관의 행정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정·건의하고 의안 심사 또는 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하기 위하여 실시하는 것입니다. 물론 하루라는 짧은 시간 내에 평생교육원에 대한 행정사무를 모두 감사한다는 것은 매우 어려운 일이라 생각됩니다. 따라서 감사에 임하는 관계 공무원 여러분께서는 오늘 이 자리가 지난 1년간의 업무 수행에 대한 평가를 받고 앞으로의 발전방향을 논의하는 자리로 인식하시어 성실하고 책임감 있는 자세로 소신 있게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 금일 행정사무감사는 증인선서에 이어 간부 공무원 소개와 업무보고 청취 후 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조제1항에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 거짓 증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 참고로 알려드립니다. 그러면 최동순 평생교육원장님, 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 모두 자리에서 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

저는 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 22일 기관명 : 평생교육원 직 위 : 평생교육원장 성 명 : 최 동 순 동 평생교육원평생교육과장 최 경 옥 동 평생교육원석수도서관장 추 봉 수 동 평생교육원평촌도서관장 김 신

최동순 평생교육원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉으시기 바랍니다. 이어서 간부 공무원 소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다. 최동순 평생교육원장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

평생교육원장 최동순입니다. 제235회 제2차 정례회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 김필여 위원장님을 비롯한 위원 한분 한분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 평생교육원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 최경옥 평생교육과장입니다. 추봉수 석수도서관장입니다. 김신 평촌도서관장입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 2017 주요업무 보고(평생교육원 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 평생교육원 소관 주요업무보고를 마치면서 190여명의 우리 원 직원들은 각자 위치에서 최선을 다하고 있습니다. 또한 위원님들의 성원에 감사드립니다. 이상입니다.

최동순 평생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 감사 진행과 성실한 답변을 위하여 일괄질의 후 일괄답변하고 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들과 관계 공무원께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 가급적 소관부서와 감사자료 쪽수 그리고 답변자를 지정하여 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 신속하고 성실하게 작성 제출하여 감사가 원활히 진행될 수 있도록 각별히 당부드립니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 임영란 위원님 질의하십시오.

임영란 위원입니다. 최동순 평생학습원장님, 최경옥 평생교육과장님, 추봉수 석수도서관 관장님, 김신 평촌도서관장님을 비롯한 관계 공무원께서는 2017년도 행정사무감사 준비하시느라 수고가 많으십니다. 2017년 주요업무보고 17쪽 보면 안양부흥을 위한 인문학강좌 운영에 있어서 안양시민학당하고 인문학 야간강좌가 있는데 안양시민학당을 보면 총 15회 강좌가 운영되고 있습니다. 15회 강좌제목 제출해 주시고, 소요예산 4천 500만원에 대한 세부내역 그리고 강사프로필 제출해 주시고요. 그다음에 인문학 야간강좌에 보면 총14회 운영이 되는데 운영 보면 한국철학 4강, 문화예술 4강, 서양철학 6강이 있습니다. 이것 강별로 강의제목 그다음에 여기도 강사 프로필 그리고 소요예산 1천 500만원에 대한 지금 말씀드린 것에 대한 안양시민학당, 인문학 야간강좌 소요예산 세부내역 서면답변 및 설명 바라고요. 그리고 여기 평가분석도 나왔지만 세부 평가분석하고, 이 강좌를 운영하는 데 있어서 장단점에 대해서 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 주요업무보고 25쪽에 보면 행복하고 보람 있는 노후생활 지원사업이 있습니다. 47개 과목 108개반 7천 225명입니다. 47개 수강과목명과 교육강사 49명 프로필 그다음에 108개반 명 그리고 자세한 평가분석과 소요예산 세부내역 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 추봉수 석수도서관 관장님께 질의하겠습니다. 행정사무감사 43쪽 도비보조사업인 경기은빛 독서나눔이 일자리사업 5천만원 예산 세부내역 서면답변 및 설명 바라고요. 그다음에 행정사무감사 54, 55쪽, 만안도서관 시설 유지보수, 물품구입비에 대한 예산 세부내역 서면답변 및 설명 바라고, 만안도서관에 대해서 지금 취약한 부분 그리고 향후 개선되어야 될 부분 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 주요업무보고 34쪽 「책 읽는 어르신 모임」 운영에 있어서 고령인구의 증가에 따라서 어르신독서모임이 지금 조직되어서 운영되고 있습니다. 62세 어르신 이상, 어르신들. 그런데 지금 소요예산이 보면 비예산이고 운영이 되고 있는데 이것에 대해서 세부내역 그러니까 지금까지 추진실적, 평가분석 및 향후 어떻게 해야 될지 거기에 대해서 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 다음은 제가 질의를 먼저 하고 잠깐 다녀올 데가 있어서 양해 좀 해주시기 바랍니다. 최동순 원장님께 질의하겠습니다. 성인장애인평생교육프로그램 지원사업으로 2천 500만원을 집행했습니다. 이 사업의 전체 사업현황 자료 제출과 또 세부 예산명세서 제출과 설명 바랍니다. 아울러서 성인장애인평생교육지원센터가 우리 시는 없는 것으로 알고 있는데요. 우리 시의 성인장애인평생교육을 위한 향후계획은 무엇인지 함께 답변해 주시기 바랍니다. 최경옥 평생교육과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 20페이지에 경로당 평생학습 「그린나래」 운영사업이 있습니다. 그 사업내용 중에 노인통합지도사 강사님이겠죠. 그 현황자료 및 추진실적, 또 교육시간이나 횟수 등의 세부 현황자료와 함께 세부 예산명세서 제출해 주시고. 거기 보니까 어르신활동 교재가 있더라고요. 그 교재도 한 권씩 우리 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 두 번째는 11월 3일 날 시낭송대회를 개최했습니다. 예산이 1천 200만원 정도 소요되었는데요, 이 시낭송대회 사업의 개요 및 현황자료, 또 세부 예산명세서 제출과 함께 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 석수도서관 추봉수 관장님께 질의하겠습니다. 업무보고 34쪽에 보면 「책 읽는 어르신 모임」 운영사업이 있습니다. 그 사업의 현황자료 제출해 주시고요. 화담숲도 탐방하시고 하는 등의 활동을 하시는데 소요예산이 없다고 나와 있습니다. 어떻게 예산 없이 운영이 가능한지 답변해 주시고요. 또 석수 시니어독서클럽 활동내역을 영화로 제작해서 제10회 서울노인영화제에 출품하셨다고 하는데 관련된 내용 자료가 있다면 주시고 자세한 설명 부탁드립니다. 그리고 최근에 경기도 이색도서관 포스팅을 봤는데요 그 포털사이트에 포스팅되었는데 이색도서관 다섯 군데 중에 한 군데로 우리 안양파빌리온도서관이 포스팅되었어요. 그래서 인터넷에 굉장히 많은 소개가 돼 있었고요. 또 공공예술도서관으로서 소개가 되고 있더라고요. 그래서 그중에 한 곳은 부천 오정도서관이고 거기는 30퍼센트가 만화책으로 구비되었고요. 또 천체망원경이 설치된 의정부에 과학도서관, 또 1박2일 독서캠핑이 가능한 오산에 꿈두레도서관 그리고 성남 정자역 지하철 서재 이렇게 다섯 군데가 선정되었는데요. 우리 안양예술공원이 제공하는 여러 가지 여유로움과 낭만이 가득한 파빌리온도서관이 굉장히 좋은 호응을 얻고 있는 것으로 소개되었더라고요. 그래서 이색도서관으로 선정되었는데 거기는 물론 우리 공공예술 관련된 책자들도 있고 해서 소개되었지만 우리 안양에 유명한 어떤 유명세를 타고 있는 만큼 우리 추봉수 관장님께서 파빌리온도서관에도 어떤 업무지원을 통해서 좀더 유명하고 특색 있는 도서관으로 더 발전 성장시킬 수 있도록 협업을 통해서 할 수 있는 방안이 무엇이 있는지 한번 생각해 주셔 가지고 답변해 주셨으면 좋겠습니다. 마지막 질의입니다. 평촌도서관 김신 관장님께 여쭙겠습니다. 행감자료 76쪽에 보면 도서자료의 보수내역으로 1만 131권을 보수했다고 되어 있습니다. 이게 도서자료의 보수는 어떻게 하는 것인지, 또 비용은 얼마나 들어가고, 또 보수는 어느 곳에 이것을 맡기는 건지 자세한 사업현황 자료 제출과 함께 또 비용이 들어갔으니까 예산도 같이 함께 명세서 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 저는 이상 질의 마치고요, 이보영 부위원님 질의를 먼저 받고 나서 자리 잠깐 교체하겠습니다. 이보영 부위원장님 질의하십시오.

저는 마지막으로 질의를 하려고 했는데 이렇게 또 저를 추천을 해주시네요, 질의 들어가겠습니다. 최동순 평생교육원장께 질의하겠습니다. 동안․만안노인회관 노인취미교실 모집정원과 신청현황, 탈락자 수 표기해서 2015, ’16, ’17 비교해서 자료 제출하고 설명 바랍니다. 두 번째로 이것도 원장님께 질의하는 건데요, 칵테일 인문학교실에 대해서 설명 바라고, 이게 설문조사를 했는지 결과 서류 제출, 설명 바랍니다. 그리고 제가 업무보고를 쭉 보다 보니까 도서관이 굉장히 프로그램이 바람직한 방향으로 간다는 생각이 많이 들었습니다. 언제부터인가 도서관이 어떤 독서문화보다는 공부나 이런 열람실 위주로 많이 가서 이런 부분이 많이 아쉬웠는데 안양시가 인문학도시가 되면서 지역작가들을 활용해서 평촌도서관에 「나도 작가다」, 석수도서관에서 예비작가들을 위한 글쓰기교실 그리고 또 어르신들, 뒤에 있는 어르신들이 모여서 책 읽는 어르신 모임도 운영을 해서 노인들이 노후 자긍심을 고취하고 어르신들이 굉장히 지혜와 경험을 토대로 차세대와 공유할 수 있는 이런 장이 도서관이라는 느낌이 들 정도로 도서관을 운영하는 것 같아서 이런 부분에 대해서 굉장히 잘하신다 칭찬을 드리고 싶습니다. 원장님께는 마지막으로 노인들 어르신 책읽는모임에서 서울노인영화제 출품을 했어요. 그런데 결과가 어땠는지도 궁금하고, 석수 시니어독서클럽 활동내역에 대해서 영화제작을 했다 하셨는데 여기에 대해서 자료 있으면 제출해 주시고 설명 바랍니다. 다음은 추봉수 석수도서관장께 질의하겠습니다. 상호대차서비스가 굉장히 작은도서관과 시민들과 여러 분들로부터 많은 호평을 받고 있는데 2015, ’16, ’17 상호대차서비스 현황을 10개 도서관 것을 이게 다 같이 되는 거겠죠. 자료 제출, 설명 바랍니다. 그리고 석수도서관, 평촌도서관 등 10개 도서관에서 금년도 공모사업으로 추진한 사업에 대해서 목록과 내용과 성과에 대해서 자료 제출해 주시고 설명 바랍니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. (김필여 위원장, 이보영 부위원장과 사회교대)

회의를 계속하겠습니다. 위원님들 질의하시기 바랍니다. 이성우 위원님 질의하시기 바랍니다.

이성우 위원입니다. 중복된 위원님들의 질의는 빼고 진행하겠습니다. 주요업무보고서 21페이지, 찾아가는 소외계층 인문교실 ‘다․꿈․세’, 소외계층 관련시설 이용자가 원하는 인문교육을 시설에서 직접 진행한 사업으로 알고 있습니다. 그간 추진실적 중 인문교육프로그램의 세부내용 자료 제출 및 답변 바라겠습니다. 최경옥 평생교육과장님께 질의하는 겁니다. 행정사무감사자료 20페이지, 행사개최 현황 중 작년에 추진하였던 평생학습박람회와 다르게 올해는 인문도시축제와 연계하여 추진하였다고 하는데 2017년 안양인문도시축제에 대한 사업개요, 프로그램 내용, 성과분석에 대하여 서면답변 바라겠습니다. 그리고 행정사무감사자료 20페이지입니다. 행사 개최현황 중 작년에 이어 올해 제2회 동아리 너울가지 한마당행사를 개최하였는데 사업개요와 운영실적, 성과분석 서면 제출 및 설명 바라겠습니다. 그리고 평촌도서관, 석수도서관 관장님에게 질의하겠습니다. 올해 행정감사가 7대 마지막 행정감사인 것 같아요. 그래서 도서관에 계속해서 3년 동안 제가 질의하고 개선하려고 계속했던 부분에 대해서 개선이 많이 되었다고 생각합니다. 그중에는 도서정가제가 또 많은 도움이 되었다 생각하고요. 행정감사 이제 7대 마지막 행정감사 진행하는 입장에서 지역경제 활성화 차원에서 앞으로도 지역서점을 많이 이용할 수 있게 부탁의 말씀드리면서 관장님의 내실 있는, 김신 관장님이 대신 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 우리 김성수 위원님 질의하시기 바랍니다.

이승경 위원입니다. 평생교육원만 두고 오늘 하루 행감 질의하고 답변 듣게 되어서 홀가분하다는 생각이 들어요. 다른 데랑 같이하면 답변 순서도 밀리고 매일 늦게까지 남아 있어야 되고 그랬었는데 독자적으로 한 11시까지만 해 보죠. 우리 안양시가 인문학도시 인문도시를 표방하고 나서 평생교육원의 역할이 상당히 많아졌어요. 중요한 역할을 많이 수행하고 계시는데 거기에 걸맞은 인력충원이나 사업비 지원 등은 턱없이 부족한 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 일단 최동순 평생교육원장님에게 인성교육, 시민교육, 인문학 관련된 신규 프로그램, 평생학습박람회만 했던 것을 인문도시축제로까지 가서 주관도 아니면서 실제 일은 다 평생교육원에서 하는 그런 역할들 그 역할들에 비해서 인력충원이 턱없이 부족하다는 생각이 좀 들고 예산 지원도 원활하지 못한 점들을 어떻게 개선할 수 있는 건지에 대한 견해를 주시고, 저희 보사상임위원회 위원님들이 도움을 줄 수 있는 부분이 무엇이 있는지 전면적인 개선을 해야 될 필요성이 있다라고 생각하는데 이 부분에 대해서 원장님의 견해를 말씀을 주시고요. 이제 중복되는 내용들도 없지 않아 있는데 그 말씀 주시는 것 중에 저희 인문도시축제를 처음으로 했어요. 제2부흥추진단 주관으로 진행이 되었는데 평생학습박람회를 동안평생교육센터 광장과 3층 강당에서 했던 형태가 아닌 중앙공원으로 나가서 인문도시축제와 함께한 새로운 방식에 대한 나름대로 내부적인 평가분석이 어떤 건지 서면으로 작성해 주시고 설명해 주시고. 행감자료 27쪽에서 28쪽에 이르는 내용들을 보면 기존에 지속사업으로 해오던 사업들도 있고 인문도시 표방한 이후에 신규로 추가된 사업들도 있는데 제가 말씀드렸던 인문도시 표방 후에 평생교육원의 위상이 훨씬 더 제고되어야 될 이유와 근거가 여기 있다고 보여집니다. 한 20여개 넘는 사업들인데 그래서 제가 사업비를 총액을 내봤어요. 어림잡아서 약 4억 5천만원. 금액적인 부분에 있어서 많다 적다라고 하기는 그렇지만 20개 넘는 사업을 수행함에 있어서 4억 5천이라고 하는 부분들은 사업 유형과 종류에 비해서 좀 많이 부족한 것이 아닌가 하는 아쉬움도 있고 또 한편으로는 그렇게 크지 않은 예산을 가지고 규모 있고 알차게 사업진행을 해서 우리 안양시민들한테 좋은 역할을 수행해 주고 있는 것에 대해서 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 저희가 행감을 하게 되면 두드림강좌, 그린나래, 작은도서관 이런 부분들 개선을 늘 요구해 왔는데 두드림강좌 시간 조정이라든가 좀더 발전적인 모습으로 할 수 있도록 해주신 것에 대해서 감사의 말씀을 드리고. 제가 몇 번 언급했던 내용이에요. 저희 66개소의 작은도서관의 공간이 두드림강좌를 수행하기에 적절한 공간이라고 판단이 되거든요. 7명 이상이 모여서 그 그룹에서 무엇을 배울까를 협의를 통해서 그 사업을 제안을 하면 거기에 맞는 강사를 보내줌으로 인해서 두드림강좌가 진행이 되는. 두드림강좌를 받고 싶어도 공간이 없어서 신청을 못 하는 분들한테 좋은 기능을 할 수 있는 작은도서관 공간을 적극적으로 활용할 수 있는 그런 분위기를 조성해 주시기를 거듭 부탁을 드리겠고요. 기존에 소통, 나눔, 기쁨 앞 자를 딴 소나기프로젝트를 시낭송반을 운영하면서 제가 알기로는 1기에서 3기까지 배출했는데 어떤 연유였는지 제가 내용은 모르는 바가 아니지만 시낭송반을 다시 배출할 수 있는 그 명맥을 부활시켜 주기를 당부드립니다. 신규사업으로 소나기프로젝트에서 했던 좋은 인성 동화극, 사업기획에서부터 추진과정, 평가분석, 활성화 계획을 이것은 최경옥 평생교육과장님이 서면으로 정리해서 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 안양시민학당에 대한 현황자료는 요청이 돼 있으니까 시민학당을 와서 듣는 시민들의 층이 제가 보기에는 정해져 있는 듯한 느낌이 들어요. 그래서 이 좋은 사업인데 보다 다양한 안양시민들이 오셔서 들을 수 있게끔 홍보를 해야 될 거라는 생각이 들고, 그 시민학당 강의만족도라고 하는 부분을 분석을 해 보면 젊은 강사분이었는데 베스트셀러 작가 조승연 강사가 왔을 때 자리가 비좁아서 보조의자를 갖다 놓고 들을 정도로 성황리에 진행이 되는 모습들도 있었고. 그런데 대부분의 다른 시민학당 강좌 같은 경우는 우리 평생교육센터를 이용하시는 분 그리고 동안노인복지회관을 자주 이용하시는 분들로 채워지는 것을 좀 개선해야 되지 않겠는가 하는 생각을 하기 때문에 강의 주제의 다양화와 더불어 홍보활동을 잘해 주었으면 하는 바람입니다. 시낭송대회는 올해 2회 진행이 되었는데 이것은 1회 대회와 비교를 해서 2회 대회 때의 개선된 점 그리고 제가 생각하기에는 인성교육에도 도움이 될 수 있다고 생각하는 가족단위의 참가자들을 보다 적극적으로 권장을 해서 좀 특화시키는 것이 어떻겠는가 하는 생각이 드는데 이 부분은 최동순 원장님이 제1회 시낭송대회와 제2회 시낭송대회를 구분해서 비교분석해 주시고, 개선된 점 그리고 향후 발전적으로 나아갈 방향들을 서면으로 작성, 설명해 주시기 바라겠습니다. 시민인성교육도 2년차 사업을 벌였는데 이 사업도 1차년도 사업 때 문제점으로 제기되었던 것이 2차년도 사업 때 개선이 되었는지 여부가 궁금한데 1차년도 사업과 2차년도 사업을 비교분석해서 2차년도에 1차년도 때 문제점으로 제시되었던 점들을 적시해서 개선되었는지 여부와 시민인성교육 2년차 사업에 대한 평가분석내용을 서면으로 작성 제출, 설명해 주시기 바라겠습니다. 그린나래사업에 대한 질의도 있었는데 노인통합교육지도사라고 하는 우리시가 가지고 있는 차별화된 그리고 독창적인 제도로 알고 있어요. 제1기 수료생들이 있었고 한동안 노인통합교육지도사를 더 기수 양성을 하지 않다가 2기생들까지 나오게 되었는데 1기 수료하신 분들 중에 그린나래사업에서 활동하시는 분들 그리고 2기 수료생들 중에서 그린나래에 합류해서 활동하고 계시는 분들을 성함은 말고 그냥 숫자로만 1기 수료생이 몇 명인데 그린나래에 몇 명 활동을 하고 있다라는 숫자로 비교표시를 해 주시고. 노인통합교육지도사라고 하는 이 제도가 상당히 바람직한 긍정적인 요인들이 많이 있어요. 물론 중년층에서 노인통합교육지도사를 수료하고 그린나래사업에 합류해서 활동하시는 분들도 계시겠지만 이른바 노노케어라고 하는 것의 대표적인 사업이 될 수 있는 좋은 사업 중의 하나라고 생각합니다. 그래서 노인통합지도사를 활용한 향후계획 부분까지 서면 제출, 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음은 최경옥 과장님이 답변을 해주었으면 좋겠는데 찾아가는 소외계층 인문교실 다함께 꿈꾸는 세상이라고 하는 다․꿈․세를 이것도 예산이 그렇게 많이 책정되지 않은 1천만원 예산으로 진행을 한 건데 사업기획에서 추진과정, 평가분석 및 활성화 계획을 서면 제출해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음은 최동순 평생교육원장님께 내용 확인을 해서 제언을 좀 드릴 사항이 있는 건데 우리 안양시가 자매결연돼 있는 강릉시의회와 금년도 합동연수를 했고 합동연수 시에 저희가 강연을 들었는데 상당히 의미 있는 합동연수였다고 생각이 돼요. 우리 시가 평생학습도시로 지정되고 평생학습 관련된 일들을 우리 평생교육원에서 잘 역할수행을 해 오고 있는데 우리 인문도시 안양에 걸맞은 그런 대외적인 사업들이 있어서 제언을 하려고 그랬더니 이 사업은 한발 늦었어요. 유네스코 창의도시 네트워크라는 것이 있는데 이것은 분야를 7개 분야를 신청에 따라서 지정을 해주면 대외적으로도 위상 제고에 도움이 되는 그런 사안들이었었는데 문학파트가 없었던 것이 금년도에 부천시가 이것을 받아갔어요. 부천시가 동아시아 최초 유네스코 창의문학도시 선정 기념식을 한 보도자료를 보면 저희가 해 오던 사업들하고 별반 다르지가 않아요. 이것을 이런 내용을 좀 발 빠르게 알고 했으면 인문도시 안양에 걸맞은 유네스코 창의도시 네트워크에 저희가 등재되었으면 좋았을걸 하는 아쉬움이 아직도 있습니다. 그래서 6개 기존에 있었던 거고 문학 부분에 있어서 창의문학도시로 부천이 지정되는 바람에 7개 분야가 다 마감이 되었어요. 공예와 민속예술분야는 이천시, 디자인 관련된 것은 서울특별시, 영화는 부산광역시, 음식 그 미식 식도락에 관련된 것은 전주시, 문학은 최근에 금년도에 부천시가 가져갖고요. 미디어아트는 광주광역시, 음악은 통영시가 유네스코 창의도시 네트워크로 지정이 된 사항이고. 저희가 이것을 놓쳤다고 하지만 우리 평생학습 증진 및 학습도시에 대한 비전 추구를 앞장서는 도시를 가입기준 신청하는 것에 따라 심사에 따라서 지정받는 것이 있는데 이것은 유네스코 창의도시 네트워크처럼 제한된 7개 분야가 아니라 좀더 더 많이 할 수 있어요. 현재 유네스코 글로벌 학습도시 네트워크라고 하는 것이 저희가 강의 듣는 그 자료에 따르면 그 시점까지 35건이 지정이 돼 있는데 도시의 리스트하고 유네스코 글로벌 학습도시 네트워크에 가입이 되면 우리 안양시가 혜택을 입을 수 있는 장점 부분들을 서면으로만 제출해 주시기 바라겠습니다. 다음은 추봉수 석수도서관장님, 김신 평촌도서관장님께 중복되는 내용들은 함께 질의를 드리고 답변은 질의내용에 따라서 적절하게 답변해 주셨으면 좋겠습니다. 우리 안양시가 10개의 도서관을 가지고 있고 66개의 작은도서관을 운영하고 있는데 작은도서관 지원조례에 따라 지원․육성을 잘 해주고 계심에 감사를 드립니다. 작은도서관의 중요성 부분들은 저희가 두드림강좌하고 연계한 지역주민들이 인문학을 손쉽게 접할 수 있는 공간으로써 활용될 수 있는 좋은 도구라고 생각이 되는데 작은도서관 지원․육성 활성화에 더 매진해 주었으면 좋겠습니다. 작은도서관 공간을 활용하여 진행되고 있는 두드림강좌 현황과 확대방안을 각각 서면 제출해 주시고 설명해 주시고, 상호대차서비스의 유용성도 어르신 일자리 창출까지 감안하면 상당히 중요한 건데 저희가 각 도서관별로 장서를 지속적으로 확보하기에는 어려움이 있어서 기이 확보된 장서들을 상호대차서비스를 통해서 활용을 하게 되면 예산절감 효과뿐만 아니라 많은 장점들이 있다라고 생각하는데 현재 10개 도서관하고 작은도서관은 46개만 이 상호대차서비스에 네트워크 연계가 돼 있어요. 그러면 작은도서관 66개 중에 20개소의 작은도서관이 상호대차서비스를 할 수가 없는 건데 상호대차서비스를 하게 되는 책 라벨을 붙이는 작업에 문제가 있는 건지, 20개소의 작은도서관이 상호대차서비스에 같이 합류되지 못하는 문제점이 무엇인 건지, 그 해결방안은 모색되고 있는 건지, 서면 제출은 필요 없을 것 같고 설명해 주시기 바라겠습니다. 일단은 우리 시는 만안구의 석수도서관이 대표적인 도서관이고 동안구는 평촌도서관이 대표적인 역할을 수행하고 있는데 평촌도서관 규모와 시설이 석수도서관에 비해 많이 부족한 점들이 거론이 됐어요. 그리고 개선이 될 수 있었던 계기도 있었는데 시기를 놓쳤고 그래서 그동안 평촌도서관 관련돼서 리모델링, 증축 등이 검토되었었던 그 과정과 최근에 결정된 용역결과에 따라서 진행될 사항들을 서면으로 제출, 설명해 주시고. 평촌도서관이 한번 대대적인 리모델링은 아니지만 내부시설을 열람실로, 가변형 열람실로 만드는 과정이 있었어요. 그때 저는 그것을 원론적으로 반대했던 사람 중의 한 사람이었는데, 도서관 본래 기능에 적합하지 않은 열람실 확대 부분에 대해서는 적극 반대했던 사람인데. 평촌도서관이 신규로 설계가 될 때는 그 기능과 역할에 충실해서 도서관 본래 기능에 충실한 형태로 설계․건설됐으면 좋겠다는 생각입니다. 그리고 저희 금년도 신규사업으로 진행되었던 ‘나도 작가다’ 글쓰기 프로그램. 만안 지역에서는 기존에 해오던 사업을 확대해서 박달도서관에서 담당을 했고 동안 지역은 평촌․벌말도서관에서 진행이 된 것으로 알고 있습니다. 그 사업시행 도서관별로 400만원씩 예산이면 총 1천 200만원 예산을 가지고 진행이 된 이 사업들에 대해서 사업기획과정부터 추진과정 그리고 평가분석 내용 그리고 활성화 계획을 서면으로 작성․제출해 주시고 설명해 주시고, 지금 주요업무보고를 받은 내용으로 보면 박달도서관은 11월 중에 글모음집 결과물이 나온다고 예정이 됐다고 하고 평촌․벌말은 12월 달이면, 혹시 박달도서관에서 글모음집이 나왔으면 그 성과물까지 제출을 해 주시고 평촌․벌말도서관은 추후에 그 글모음집에 대해서 추가로 좀 제출해 줬으면 좋겠습니다. ‘책 읽는 어르신 모임’은 여러 위원님이 말씀을 주셔서 아마 석수시니어독서클럽 활동내역을 다큐멘터리식으로 영화제작이 되었을 것으로 예상이 되는데 그 내용을 저희가 감상할 수 있는 기회가 있는지, 있었으면 좋겠다는 생각이고요. 추봉수 석수도서관장님께 추가적으로 한 가지 더 질의드리는 것은 여기가 청소년 독서문화프로그램 중에 청소년 권장필독도서 535권을 구입한 내역이 있어요. 그래서 그 535권 목록을 서면으로 제출해 주시고 청소년독서동아리 운영이 있던데 그 운영방식을 서면으로 제출해 주시고 권장필독도서를 구입한 535권이 청년독서동아리 운영 시에 활용이 되었는지 여부를 설명해 주시기 바라겠습니다. 마지막으로 관양도서관에서 진행된 ‘길 위의 인문학’ 공모사업으로 포토에세이 강좌가 있었어요, ‘내 영혼의 사진첩’이라고 하는. 김신 평촌도서관장님이 이 내용을 공모사업 응모에서부터 사업기획, 추진과정, 평가분석 그리고 글모음집이 여기는 나왔는데 그 글모음집 내용하고 향후계획까지 서면으로 작성․제출해 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 심규순 위원님 질의하시기 바랍니다.

심규순 위원입니다. 평생교육원에 대해서 작년 행감 때 지적된 사항이 있습니다. 행감이나 제1회 추경, 2회 추경 또 본예산 심의 시 지적됐던 부분이 바로 왜곡되게 본인한테 전달되는 경우가 있어서 이런 일은 없어야 되지 않냐. 전달을 하려면 그냥 있는 회의록을 그대로 갖다 주던지, 이런 것이 있어서 잠시 마음이 불편한 점이 있었습니다. 또다시 한번 하겠습니다. 어린이도서관과 도서관의 지금 건물관리를 위탁과 직영을 하는 데가 있습니다. 고용노동부에서 공문 온 것을 보면 ‘위탁을 지양을 해라. 그리고 남는 기간은 단기간 연장을 해라’라고 공문이 왔습니다. 어제 청소과 할 때도 말씀을 드렸다시피 전부 다 위탁하는 것을 지양을 해달라는 고용노동부의 공문이 내려온 바가 있습니다. 그럼에도 불구하고 도서관이 어느 곳은 위탁을 하고 어느 곳은 직영을 합니다. 임금 차이도 굉장히 많이 나고, 일단은 고용에 대한 불안정 이런 것 때문에 전부 다 직영을 하고 싶어 하지요. 그런데 어린이도서관이 지금 위탁을 하고 있는데 그 위탁에 대한 위탁자에 대한 업무분장을 좀 제출해 주시기 바라고요. 그 계약서를 제출해 주시기 바랍니다. 결국 이것은 공용이니까 함께 하겠습니다. 공용차량이, 평생교육원에 관한 공용차량 보험료 내역을 제출해 주시기 바랍니다. 또 평생교육원 소관 건물관리 현황, 청소경비 등 거기의 업무분장까지 같이 함께 해 주시기 바랍니다. 그리고 평생교육원 관련 공사 중 수의계약과 조달청 입찰내역을, ’17년도 것만입니다. 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 기간제근로자 공무원 전환을 보면 평생교육과가 4명이 전환이 확정이 됐고요 석수․평촌도서관은 1명도 없어요. 이렇게 전환자를 올렸는데 1명도 선택되지 않은 이유를 아신다면 자료를 제출해 주시고 정보공개 범위 안에서 그 올린 분들을 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 또한 평생교육원 강당에 대해서, 강당 대관에 대해서 평생교육원에 대한 강의만 이것을 허용을 한다, 이것은 맞지 않습니다. 이것 안양시에서 운영하는 것은 안양시민 세금으로 운영을 하는 겁니다. 정치적인 목적이 아닌 또 혹 정치적인 목적이더라 하더라도 그 대관의 시간과 날짜만 맞으면 저는 대관을 해야지 된다고 봅니다. 정치인들이 우리 안양시를 발전시키고 또 국비나 도비, 시비를 투입하고 있습니다. 이것을 어느 곳은 제한을 하고 어느 곳은 허용하고 이러면 안 되고 다 열어놓으면 되는 겁니다. 그래서 평생교육원 대관에 대한, 대관이 2016년도에는 49건 아니, 149건, ’17년도에 10월까지 164건이 있습니다. 강당 대관에 대한 3년 치 자료요청을 상세히 해 주시기 바랍니다. 강당 대관에 대한 공문협조문도 함께 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 김신 평촌도서관장님께 질의합니다. 앞서 우리 이승경 위원장님이 말씀하셨는데 평촌도서관 리모델링이 이제 두 번째 하는 건데요. 좀 안타까운 사정이죠, 이게. 안양시비가 자꾸 낭비되는 사항이 없도록, 이번에 용역을 했는데 리모델링보다는 신축으로 가는 게 낫다라는 판단입니다. 비용도 별로 차이가 안 나고. 우리 과장님의 의견을, 자료는 필요 없고요. 제출해 주시기 바랍니다. 또 동안․만안 평생교육센터 시간제 보육종사자를 검토하고 있는데요. 그 검토한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 마지막으로 석수도서관 추봉수 과장님께 질의합니다. PC 58대, 모니터 78대를 구입을 했습니다. 물론 조달청을 통해서 구입한 것으로 알고 있는데 제3자 단가인 안양시 지정업체는 어디인지 상세한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 여러 위원님들께서 질의한 내용에 대해 성실한 답변 준비와 원활한 감사 진행을 위하여 2시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (이보영 부위원장, 김필여 위원장과 사회교대)

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김신 평촌도서관장님 위원님들의 질의에 대해 답변하시기 바랍니다.

평촌도서관장 김신입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 김필여 위원장님께서 행정사무감사자료 76쪽 도서보수 방법, 비용, 어느 곳에 맡기는지에 대하여 자료 제출 및 설명 질의하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 설명드리겠습니다. 도서보수 방법은 도서관 직원들이 보수테이프 등 보수용품으로 직접 수선․보수하고 있으며 책의 제본과 훼손된 상태에 따라 다릅니다. 하드커버 도서는 목공풀, 도서보수테이프를 사용하고 소프트커버 도서는 제본용 스테이플러 또는 천공드릴, 도서보수테이프를 사용하고 낙장 및 찢어진 부분은 목공풀 또는 도서테이프를 사용합니다. 평촌도서관을 비롯한 공공도서관에서는 훼손된 책을 수시로 보수하여 이용자들의 쾌적한 독서를 도모하고 있으며 도서관주간과 인문도시축제에서 도서보수와 관련된 체험행사 부스를 운영함으로써 시민들과 어린이들에게 도서 보수방법을 교육하고 책을 소중히 아끼는 자세를 갖도록 한 바 있습니다. 다음은 이성우 위원님께서 도서관 3년간 도서구입 시 지역서점에서 구입한 것으로 개선되어 지역경제 활성화 차원에서 앞으로도 지역서점 이용을 바란다는 답변을 요구하였습니다. 우리 위원님께서는 지속적으로 관내 서점 활성화에 관심을 갖고 관내 도서관에서 도서구입 시 지역서점에서 구입하는 것을 말씀하셨습니다. 우리 시는 지역업체의 보호 및 지역경제 활성화를 위해 도서구입 입찰참가자격을 안양시 관내 도서 도소매업자이며 소상공인으로 제한하여 관내 입찰 시행하고 있습니다. 2017년 도서구입 예산은 10개 도서관별로 지역서점과 관내 입찰, 수의계약을 추진하여 100퍼센트 관내 업체와 계약 집행하였습니다. 2018년도에도 도서정가제 취지에 맞추어 지역서점과 계약을 진행하고 관내 동주민센터 및 작은도서관에서 지역서점 살리기 동참을 당부하는 공문을 발송하는 등 지역서점 이용 활성화에 노력하겠습니다. 또한 2018년도 시행되는 마을서점 인증제를 통하여 지역서점과 소통의 기회를 마련하고 신뢰를 구축하여 지역서점 경영안정 도모에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 김성수 위원님께서 양 도서관의 도서구입 목록, 선정방법은 어떻게 하는지, 평촌도서관 희망도서 예산이 부족하다는 민원이 있었는데 희망도서 구입비율, 희망도서는 어떻게 처리하는지 설명을 요구하였습니다. 도서구입은 크게 정기도서, 이용자 희망도서, 안양역․범계역에 있는 무인대출반납기 도서, 전자자료로 구분하여 구입하고 있습니다. 매년 초 자료구입계획을 수립하여 정기구입은 서평지 또 권위 있는 단체나 기관에서 제시하는 추천목록, 우리 시 관내 교육기관 및 유관기관 추천도서 등을 참고하여 목록 작성, 이를 토대로 자료선정심의위원회를 거쳐 다양한 양질의 신간도서 위주로 구입하고 있습니다. 이용자 희망도서는 이용자의 요구에 의한 것으로 희망도서는 전체 구입도서의 13퍼센트 정도로 구입하고 있습니다. 희망도서 선정 및 처리기준계획에 의거 이용자가 비치도서를 도서관 홈페이지를 통해 신청하면 수험서, 만화, 품절도서 등을 제외하고 수시로 처리하여 구입하고 있습니다. 또한 희망도서 신청자에게 희망도서가 자료실에 비치되면 3일간 우선대출 권한을 주며 문자발송서비스를 제공하고 있습니다. 평촌도서관 희망도서 예산이 부족하다는 민원에 대해서는 금년도 상반기에 신청도서가 많아 상반기에 치중 구입함에 따라 하반기에 조기 마감되었으나 2018년도부터는 예산을 적절히 분배하여 11월 말까지 접수받아 구입하도록 하여 민원이 해소될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 업무보고 43쪽 ‘나도 작가다’ 글쓰기 사업에 대하여 계획, 추진과정, 성과분석, 글모음집에 대한 자료 제출 및 설명을 질의하였습니다. 인문감성 글쓰기 ‘나도 작가다’ 프로그램은 문학 글쓰기에 관심 있는 시민들의 문학적 역량을 고취하고 자기계발의 기회를 제공하고자 평촌․벌말도서관에서 운영하였습니다. 지역작가를 강사 위촉하여 2017년 4월부터 9월까지 평촌 및 벌말도서관에서 각 24회 정기강좌와 2회의 연계특강을 진행하였고 문학에 관심 있는 시민들의 적극적인 참여와 만족도 또한 높게 나타났습니다. 평촌․벌말 도서관의 ‘나도 작가다’ 수강생들의 문집은 현재 교정 중에 있으며 12월 초에 발간 예정입니다. 앞으로도 시민들을 위한 자아실현의 교육의 장으로 도서관 역할을 다양하게 확대하여 인문도시 기반 조성에 노력하겠습니다. 평촌도서관 리모델링 및 증축에 대한 진행사항에 대한 서면자료는 제출하여 드렸습니다. 업무보고 43쪽 인문감성 글쓰기 ‘나도 작가다’ 프로그램 계획서 및 결과보고 서면자료는 제출하여 드렸습니다. 관양도서관 ‘길 위의 인문학’ 사업 관련 공모사업으로 추진한 과정과 평가분석, 향후계획 등을 서면으로 제출하였습니다. 관양도서관 ‘길 위의 인문학’ 사업과 관련하여 공모사업으로 추진한 과정과 평가분석, 향후계획 등을 설명을 요구하였습니다. 도서관 ‘길 위의 인문학’ 사업은 인문정신문화의 진흥을 위하여 문화체육관광부가 주최하고 한국도서관협회가 주관하는 사업입니다. 전국 80개 공공도서관과 대학도서관을 선정하여 강사비와 행사운영비 1천만원을 전액 지원받아 운영하였습니다. 관양도서관은 ‘함께 쓰기–내 영혼의 사진첩’을 주제로 선정되어 중․노년층을 대상으로 특강 포함 강의 17회, 탐방 2회, 후속모임 1회를 진행하여 총 20회 418명이 참여하였습니다. 본 프로그램을 통하여 기존 문화행사에 참여율이 낮은 중․노년층의 참여를 이끌어냈으며 다양한 인문예술 프로그램을 통하여 인문학을 느끼고 이를 글로 표현하며 포토에세이 ‘내 영혼의 사진첩’을 출간하였습니다. 향후에도 지속적으로 ‘길 위의 인문학’ 공모사업에 적극 참여하여 시민들에게 다양한 인문학적 체험을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 평촌도서관 리모델링 및 증축에 대한 그동안의 추진과정을 자료 제출 요청과 또 심규순 위원님께서 리모델링 및 증축에 대한 의견을 질의하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 평촌도서관은 1994년 평촌신도시 조성 시 토지개발공사에서 기부채납하여 개관․운영 중에 있는 아파트 대단지 내에 위치하고 접근성이 용이하여 이용자가 집중되어 자료실, 휴게실, 문화교실 등 시설환경 개선에 대한 요구가 지속되어 2005년 리모델링 및 증축에 대한 타당성용역이 추진되었다가 중단된 바 있습니다. 2016년 행정사무감사 때 평촌도서관 리모델링 및 증축에 대한 의견을 주셨고 시장님께서도 리모델링 증축에 대한 검토를 지시하여서 올해 1회 추경에 예산을 편성하여 리모델링 및 증축에 대한 타당성조사를 실시하기도 했습니다. 관내 대학교인 대림대학교 산학협력단의 연구진을 통해 타당성분석 결과 리모델링 및 증축에 대한 필요성은 있으나 비용 측면에서 신축 비용과 별 차이가 없다는 의견이 최종보고회 때 개진되어 이를 바탕으로 건축 전문분야의 의견을 수렴하여 효율적인 방향으로 추진하고자 합니다. 마지막으로 심규순 위원님께서 우리 평생교육원 시설관리용역 현황 제출과 어린이도서관 위탁용역업체에 대한 계약서 및 업무분장 제출을 서면으로 요구하였습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김신 관장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 관장님의 답변에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

제가 먼저 할게요.

심규순 위원님 질의하십시오.

답변과 서면자료 잘 받았습니다. 평촌도서관은 우리 보사환경위원회 김필여 위원장을 필요한 우리 위원님들이 아까 잠깐 회의시간에 다녀왔습니다. 토지공사에서 기부채납 받은 것으로 이용도가 굉장히 높은 곳인데 안양의 대표 도서관을 좀 만들어 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

계속해서 또 우리 과장님이 바뀌고 원장님이 바뀌면 중단이 되더라고요. 중단이 안 되게끔 만약에 자리를 딴 데로 이직하더라도 잘 인계해 주시기 바랍니다.

그런 일이 없도록 하겠습니다.

그리고 두 번째 자료 어린이도서관 용역현황을 잘 받아봤는데요. 도서관에서 용역발주가 굉장히 많습니다. 지금 여기 평촌도서관, 뭐 석수, 만안, 삼덕, 박달 굉장히 용역이 많은데 용역이 또 다 틀려요. 그것 좀 우리 원장님께 부탁을 드립니다. 자료 요청을 하는 겁니다. 각 도서관별 운영사업별로 분리계약하고 있는데 그 계약 내역서를 아까 달라고 그랬는데 그 안에 지금 다 준비가 됐다라면 나이, 성별을 같이 좀 표기해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 이게 평촌 어린이도서관만 해도 청소용역, 시설용역, 경비․안내 용역이 각각 다릅니다. 원래 용역을 할 때는 이익금을 10퍼센트 보장하기 때문에 우리 예산이 굉장히 많이 나가잖아요. 이것 한꺼번에 용역발주를 할 때는 우리 이익금이 그만큼 많이 안 나가잖아요. 기업 이윤을 많이 안 주잖아요, 한 군데에서 할 때는. 그렇기 때문에 지금 각 도서관별로 용역을 할 때 우리 평생교육원에서 일괄 용역을 하든지 아니면 평촌도서관이나 석수도서관에서 묶어서 그 관련된 도서관을 용역을 같이 낼 수 있는 방안을 검토해 보시고 이따가 자료가 오면 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 이승경 위원님 질의하십시오.

이승경 위원님입니다. 김신 평촌도서관장님 성실한 답변내용 잘 들었습니다. 인문감성 글쓰기 ‘나도 작가다’ 프로그램 올해 신규사업으로 진행이 됐는데 평촌도서관하고 벌말도서관, 두 개는 직접 관장을 하셨고 관양도서관 쪽은 참관을 와서 보셨던 것으로 알고 있는데. 평촌․벌말의 분위기를 제가 한 번도 못 봐서, 분위기가 어땠었나요?

전반적으로 만족한 설문결과가 조사로는 나타났는데요. 12월 5일 날 우리 평촌도서관에서는, 최종적으로 책이 나오면 우리 벌말도서관하고 평촌도서관의 시민들이 함께 총평회를 가지려고 지금 계획 중에 있습니다. 그때 위원님을 초청해서 같이 좀 의견을 들어보는 그런 자리를 마련하겠습니다.

그러면 제가 관양도서관에서 문체부 공모사업으로 포토에세이 ‘내 영혼의 사진첩’에 직접 참여를 해서 분위기를 봤었던 것하고 크게 다르지 않은 형태로 진행이 됐겠네요?

예, 그렇습니다.

참여하는 시민분들이 지도를 받아 글을 쓰고 그 전문가분들의 첨삭을 통해서 개선을 하는 그 과정이 다 진행이 된 거지요?

예, 그렇습니다. 더 덧붙여서 이야기를 하면 그분들이 자체적으로 동아리를 만들어서 지속적으로 운영을 하고 싶은데 위원님이 알다시피 저희 평촌도서관이 문화교실이 하나이다 보니까 그 장소가 협소해서, 그분들이 요구하는 주 1회 정기적인 모임을 저희한테 건의를 했는데요. 그 부분에 있어서 저희가 지금 깊이 고민하고 있습니다. 그래서 어차피 그분들이 동아리 형성이 되면 저희가 지속적으로 같이 공유를 해야 될 부분인데 시청각 교실이 이제 열람실로 전환이 되다 보니까 그런 문제가 없지 않아 있습니다. 그래서 시청각 교실을 다시, 열람실을 폐쇄시키고 시청각실 본연의 모습으로 고민하고 있습니다, 그 부분에 있어서는.

그러면 평촌도서관, 벌말도서관에서 참여했었던 분들하고 마찬가지로 관양도서관에서 참여하셨던 분들도 후속모임을 하고 있는데 어쨌든 의미 있는 사업이 잘 진행이 됐다고 보여져요. 글모음집으로 본인 저서가 되는 형태로, 공동저서가 되는 거죠? 공동저서가 되는 책자로 발간이 됐기 때문에 거기서 오는 의미가 작지가 않을 거라고 생각을 하고. 그럼 향후계획은 어떻게 되는 거예요?

금년에 처음 시초로 시작을 했는데요. 내년에는 도서관을 좀 바꿔 가지고 인근 비산도서관 내지는 호계도서관 시민들도 같이 공유할 수 있는 부분이 있으면 그렇게 한 번 또 확대를 해보겠습니다. 금년에는 배준석 시인, 작가를 초청을 했는데요. 2018년도에는 다른 작가를 저희가 고민을 좀 해보겠습니다.

그러면 이번에 참여를 하셨던 분들은 심화프로그램이라고 하는 것에 대한 욕구를 가지고 계시는 건데 그런 기회가 주어질 수가 있을까요?

그분들이 제가 마지막 강의 때 같이 간담회를 가졌었는데요. 위원님께서 말씀하셨듯이 중급반 내지는 고급반을 앞으로 신설을 해 달라 이렇게 이야기를 했었는데 그 부분은 저희가 아직 검토한 부분은 없고요. 지금 저희가 금년 초에 수강생들을 모집했을 때 많은 시민들께서 관심을 가져주셨기 때문에 일단 초급자 위주로 해보고 그게 필요하다면 중급반으로 한 반 더 개설을 해서 그렇게 확대를 해보도록 하겠습니다.

그러면 ‘나도 작가다’를 애초에 제안을 하면서 일차적으로 만안구 쪽의 석수도서관이 그 주축이 돼서 만안 쪽에서 하나, 평촌 쪽에서 하나 이렇게 계획을 했다가 평촌에서는 두 가운데가 됐고 공모로 해서 관양도서관까지 치면 세 가운데가 됐어요. 그래서 시범사업이 진행이 된 다음에 평가결과가 좋다면 저는 기본적으로 10개 도서관에서 다 진행이 되는 것이 바람직할 거라고 보여지거든요. 뭐냐 하면 인근에 있는 도서관에 지역주민들이 같이 모여서 이런 수업을 듣고 강좌를 듣고 후속모임이 돼도 그 지역주민들끼리의 모임이 돼서 인문학적인 분위기가 더 성숙될 수 있는 그런 가능성을 가지고 있는 거거든요. 예를 들어 제가 참여를 했던 관양도서관 같은 경우는 호계동 쪽에서 귀인동 쪽에서 범계동 쪽에서 좀 멀리 사는 분들이 모여서 그 강좌를 듣게 됐고 그러고 나서 후속모임을 하게 되면 좀 멀리들 움직여야 되는 상황인 건데 물론 그것도 의미가 없는 것은 아니지만, 같은 안양시민으로서. 그런데 그 10개 도서관이 현재 위치하고 있는 인근의 지역주민들이 그 도서관을 활용하는 것에 대한 활성화 차원에서라도 이런 프로그램들이 필요했던 것이고 후속모임을 하더라도 지역주민들끼리 편하게 진행을 할 수 있는 그런 계기를 마련해 보려고 하는 취지를 가지고 있었던 거거든요.

위원님 말씀에 충분히 공감을 합니다. 그래서 향후에는 시인 아니면 수필, 소설, 뭐 희극 이렇게 다양하게 관심 있는 분야들에 시민들이 참여하는 방법도 저희가 한번 모색을 해보겠습니다.

그러면 평촌․벌말․관양을 제외한 비산․호계․어린이도서관 이런 데가 대상이 되는 거예요?

예, 그렇습니다.

그러면 예산규모는 금년도에 했었던 그 범위 정도로만 생각을 하는 거예요?

예, 그렇게 금년에 반영을 했습니다. 아, 내년에 반영을 했습니다.

그래요, 잘 알겠습니다. 평촌도서관 증축에 관련된 내용들은 그 필요성은 적극 공감을 하기 때문에 잘 진행을 해 줬으면 좋겠고요. 질의 때 말씀드렸던 것처럼 도서관 본래 목적에 맞게끔 시설물들이 설계가 돼서 이렇게 추진, 진행이 됐으면 좋겠습니다. 계시는 동안 그 내용들을 잘 진행을 해 줬으면 좋겠습니다, 관장님.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.

관장님, 질의라기보다는요. 아까 오전에 도서구입에 대해서 잠깐 말씀을 드렸던 부분인데 마지막 행정감사하면서 거론했던 이유가 하나 아쉬웠던 점이 있던 게 우리가 지난번에 추경 때도 말씀드렸던 것 같은데 관양도서관 도서 구입하면서 액수가 큰 부분은 결과적으로 입찰에 의해 가지고서 도서를 구입했었죠, 그때. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그래서 그 부분도 일시적으로 도서관이 한날 한시에 하는 것도 중요하지만 우리가 예산편성을, 연초에 사실은 예산편성을 했었어요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그렇기 때문에 우리 안양시 토종업체를 이용하려고 하는 마음이 많이 있었으면 분산해 가지고 구입할 수도 있지 않았겠나라는, 그때 얘기를 했었던 것 같아요. 그렇죠? 그래서 왜 이런 말씀을 드리냐면 앞으로도 도서정가제가 됐기 때문에 사실 도서는 어디서 사든가에 문제는 없잖아요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

액수가 일정액 큰 부분은 어차피 입찰을 해야 되긴 하겠지만 나머지 부분들은 분산이나, 분산된다고 하나요? 그렇게 해서 구입을 하면 얼마든지 구입을 할 수 있겠다라는 생각을 가지고 있어요. 그래서 그동안에 도서 구입할 때 토종서점을 잘 이용을 하다가 관양도서관 개장하면서 많은 액수 했을 때 일괄 했던 부분이 좀 아쉬웠다는 부분을 가지고 있고요. 향후라도 토종서점의 활성화를 위해서 좀 적극적으로 검토를 해야 될 것 같지 않겠나 이런 생각을 해봐요. 그렇다고 해서 너무 또 내가 이렇게 도서구입에 대해서 얘기를 하다 보니까 오해될 소지도 있기는 하겠지만 전혀 오해하시지 말고 그냥 지역경제, 토종서점 활성화 차원이라 이렇게 이해를 해 주시면 될 것 같아요. 그렇죠? 제가 이 부분하고 의회 7대 들어와서 또 소상공인 쪽에 식품 관련돼 가지고 안양시에서 구입하는 문제를 가지고 그쪽도 3년째 얘기를 계속 하고 있거든요. 그런데 거기도 많이 현재, 거기도 개선이 지금 현재 돼 가고 있는 것 같아요. 그래서 그런 안양 지역경제 차원에서 말씀을 드린다, 오해하시지 말고. 내년에도 그렇고 기획하실 때 안양시 토종업체 서점을 좀 활성화시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 충분히 위원님 말씀에 공감을 하고요. 저희 직원들도 지역경제, 시장님이 제일 먼저 지역경제 말씀을 많이 하시는 부분이 있기 때문에 관내 서점 경영안정화를 도모할 수 있도록 앞으로도 계속 관내 업체로 수의계약하겠습니다.

지역서점이라고 하더라도 대형서점, 지역의 그 뭐야 소매점이라고 하나요? 그렇죠? 그런 형태도 많이 있잖아요. 그렇죠?

도소매,

예, 그런 형태보다는 우리 안양시 토종서점들을 좀 보호해야 되지 않겠냐는 생각을 해봅니다.

마을서점 인증제가 내년에 시행이 되면요 위원님 생각대로 전적으로 관내 업체에다가 수의계약을 하는 것으로 그렇게 이제 가고 있습니다.

예, 수고하십시오. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까?

제가 하나 할게요.

심규순 위원님 질의하십시오.

관장님, 어린이도서관 용역현황을 보니까 안내용역이 18세에서 60세 이하예요. 다른 데는 25세에서 60세 미만이거든요. 이것을 관장님이 할 때 용역이 한 번 돌아왔어요? 계약만료가?

지금 저희가 금년에, 하여튼 2018년도에 용역 발주하기 위해서는 12월 달에 검토를 해야 됩니다.

검토를 하실 때 아까 직영도 한번 검토해 보시고, 나이를 좀 통일했으면 좋겠어, 도서관은 다 똑같잖아요. 나이가 틀려서 나이를 좀 맞춰주시고요. 그리고 경비안내 용역은 굳이 1명을 쓰고 있는데 용역도 좀 통괄해서 우리 평생교육원에서 하든지 아니면 평촌도서관에서는 이쪽의 관할하는 도서관을 같이 묶어서 발주를 해 주시면 아까 말씀드린 기업이익 10퍼센트가 굉장히 많이 절감이 되잖아요. 그리고 제가 지금 드리고자 하는 것은 안내용역이 1명이 있는데 그 안내용역을 공익요원으로 쓸 수 있는 방안이 있는지요?

그것도 이제 검토를 해보겠습니다마는 저희가 이제,

빨리 해야죠. 12월 달이라며.

그런데 제가 와서 보니까요. 도서관별로 전부 다 그 채용기준이 다 다르더라고요.

좀 통일해서 해야죠, 같은 도서관인데.

이 부분은 저희가 아마 조직관리팀에서 어떤 통일된 기준을 주지 않아서 이렇게 도서관별로 아마 상이하게 다른 것 같고요.

그럼 안 되죠.

이 부분은 총괄적으로 한번 저희가 석수도서관, 평촌도서관,

권역별로 한번 묶어보세요, 그 공고안을. 그리고 한꺼번에 내면 아까 또 말씀드리면 예산이 절감될 수 있는 방안, 사람 그대로 쓰더라도. 기업이 이윤 같은 것도 있지만,

위원님 잘 아시다시피 이게 도서관별로 예산이 서 있다 보니까,

아니, 예산은 서 있되 같이 하는 거예요. 우리가 전부 다 계약팀에서 하잖아요.

네, 그렇습니다. 회계과에서 합니다.

우리 안양시에서 일어나는 것은 계약팀에서 발주를 하잖아요. 이런 식으로 평생교육원에서 하든지 원장님 이름으로 하든지 아니면 권역별로 평촌도서관이나 석수도서관에서 하든지 이래서 각 도서관별로 해 주시면 되죠. 그것 검토해 보시고요. 그리고 경비안내 용역 같은 경우는 우리 예산절감도 있고 하니 공익요원을 배치할 수 있는지 그 업무분장을 달라고 했는데 그것이 안 와서 그분이 어떤 업무를 하는지는 모르지만,

제일 앞장에 있습니다, 업무내용.

아니요, 너무 많아요. 그분이 8시간이잖아요. 혼자 이렇게 할 수 있는 것은 아니더라고요. 업무분장만 있지, 업무분장 표현만 있지,

네, 알겠습니다.

용역을 주지 않고 우리 공익요원을 쓰려면 또 어떤 연계사업이 있어야 되니까 좀 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

네.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 관장님, 우리가 책을 신규로 구입해서 폐기할 때까지 보통 몇 년 정도 도서보관 기간이 되나요?

저희가 도서폐기 특별한 규정은 없고요. 도서관법에 총 장서 수의 한 7퍼센트 정도는 연간 폐기를 하게 돼 있습니다, 법으로는. 그러나 저희가 금년에 우리 평촌도서관하고 어린이도서관에서인가요. 두 군데에서 한 5.6퍼센트 폐기를, 총 장서 수에 대해서. 그래서 무조건 폐기하는 게 아니고 찢어진 낱권이라든지 정말 시민들이 열람할 수 없는 그런 장서들은 저희가 폐기를, 처분을 하고 폐기처분된 비용은 저희가 세외수입으로 처리를 하고 있습니다마는 금년에 한 90만원 정도 세외수입으로 잡았습니다.

그래서 저희들이 동네 여러 군데를 다니다 보면 지역아동센터라든지 아니면 노숙자쉼터라든지 또 자그마한 카페라든지 이런 데 가보면 사실 책들이 많지는 않겠지만 나름대로 갖고 있는 책들이 있는데 굉장히 낡고 좀 오래된 책이 많더라고요. 그래서 그런 것들을, 우리가 도서관에서 폐기할 수 있는 그런 책들을 폐기하기 전에 혹시라도 그런 데 공지를 해서 좀 필요한 사람들은, 아무래도 그런 개인이 갖고 있는 책보다는 조금 더 신간일 테니까 혹시라도 교환해서 가라든지 해 가지고는 그것도 한 번 더 필요로 하는 사람을 줄 수 있는 그런 시스템이 되면 좋겠다는 생각을 해봤거든요.

위원장님, 그 제도는 있습니다. 저희가,

제도가 있어요?

예. 기증도서 코너가 별도로 있어 가지고 시민들이 자유롭게, 그것은 이중삼중으로 등록을, 장서 수를 등록을 못 하니까. 또 폐기처분하기에는 너무 아까운 도서,

네, 그렇죠.

그다음에 우리가 이미 기이 비치된 도서 외에 별도의 코너가 있어 가지고 재기증을 하는 방법으로 지금 운영하고 있습니다.

도서관에 가면 항상 그렇게 상시 그런 공간이 있어요?

예, 그렇습니다.

사실은 저도 잘 몰랐지만,

그게 홍보가 안 돼서 일반 시민들이 위원장님이 모르시는 것 같습니다.

그렇죠. 모르는 거죠. 그래서 그런 것도 사실은 정말 좋은 사업인데 홍보를 좀 잘 해 주셨으면 좋겠고요. 가끔가다가, 저는 어디를 가도 책으로 눈이 가더라고요. 나름대로 갖고 있는, 교회도 마찬가지이고 사무실마다 갖고 있는 책들이 굉장히 많은데 그런 것도 한번 이렇게 좀 순환시켰으면 좋겠다는 생각을 해서 서로 그런 사업에 동참하다 보면 같이 나눠 함께 보는 그런 문화가 조성될 것 같아요. 그리고 또 하나의, 그것도 또 하나의 인문도시의 프로그램이 될 수 있을 것 같아서요. 적극적으로 한번,

예, 알겠습니다.

해봐 주시기 바라고요. ‘길 위의 인문학’은 우리가 공모사업으로 공모예산을 받아서 하는 거잖아요.

예, 그렇습니다.

그러면 이것은 일회성이잖아요.

예, 그렇습니다.

그러면 이 사업이 너무 좋아서 연속사업으로 하려고 하면 어떻게 해야 되는 거예요?

연속사업으로 하고자 하면 저희가 우리 본예산에 편성을 해야 되고요. 우리 도서관장의 의지에 따라서, 관양도서관 같은 경우는 서성남 관장이 공모사업을 금년에 활발하게 추진해 가지고 이것 말고도 국비 3천 500 지원 받고요. 금년에는 총 5천 500만원 정도 공모사업에 응모를 해서 시민들한테 혜택을 준 바 있습니다.

일단 공모를, 다양한 사업에 공모를 해서 받는 게 제일 중요할 것 같고요, 그러면 예산을 좀 절감할 수 있으니까. 만약에 정말 좋은 프로그램이고 또 희망하는 사람들이 많다면 어느 정도는 자부담도 좀 필요할 것 같아요. 저는 오늘 무슨 생각을 했냐면 평촌도서관에 위원님들하고 같이 갔을 때 아마 두드림강좌로 처음 동호회 형식의 지원을 받다가 이제 그 기간이 끝나고 본인들 자체적으로 그것을 운영하는 것 같더라고요. 그래서 아마 그게 그런 프로그램이 이어져서 연속되는 것은 참 바람직한데 그분들의 생각은 ‘왜 지원을 더 안 해 주느냐. 지원을 계속 해 줬으면 좋겠는데 말로만 하지 말고 직접 해 줘라’ 이런 식의 말씀하는 것을 듣고는 무슨 생각을 했냐면 저희가 시에서 해 주는 게 한계가 있고 처음에 그게 어쨌든 우리가 스타트 시켜주는 그런 의미로 확산하는 건데 그것을 끝까지 어떤 지원을 바라는 것은 좀 인식 자체가 잘못됐다. 우리 시민들도 그런 생각으로 항상 시에서 모든 것을 다 해 주길 바라면 안 되는데. 처음에 동호회 결성해서 키워놓고 나서 나름대로는 본인들이 스스로 키워나가고 본인들이 좋아서 하는 거기 때문에 그런 식의 자발적인 의사 같은 것도 갖고 있어야 되는데 우리가 평생교육이라 해서 너무 제공만 하는 것으로 인식해서 ‘그게 끊어짐으로 인해서 섭섭하다’, 그리고 뭐 의원들이 제대로 일을 하지 않는다든가 이런 식의 시각을 가지고 얘기하는 것은 잘못됐다는 생각을 하고 있거든요. 그래서 그런 어떤 평생교육원에서든 도서관이든지 이런 사업을 할 때는 항상 사업기간을 확실하게 말씀하시고 이 사업이 끝나면 정말 계속된다고 그러면 보조 없이도 할 수 있는 그런 자생력을 갖춰야 된다는 식으로 서로서로 그렇게 해야지 오히려 참여도 자발적이기도 하고 연속될 것 같아요. 그래서 그런 너무 공짜심리로 계속 요구하는 것은 좀 잘못됐다 그런 생각을 좀 들게 하더라고요.

우리 도서관법에서는 일정 부분의 수강료를 징수할 수 있는 법령 근거는 마련돼 있습니다. 그러나 우리 평생교육진흥 조례에 우리 도서관에서 징수할 수 있는 그 범위가 없기 때문에 앞으로 시민들한테 도서관에서 수강료를 일정 부분 부담시키려면 조례에 선행돼야 할 부분이 좀 있습니다.

수강료라는 개념보다는 아마 두드림강좌 같은 경우는 강사비를 지원해주는 거잖아요.

그래서 우리 평생교육과에서 진행한 사업입니다.

어쨌든 그런 사업들도 보면 공간을 대여하고 이런 비용은 전혀 들지 않더라도 나름대로의 뭐랄까 수익자 부담으로 해서 최소한의 그런 개념들은 갖고 있어야 된다는 생각이 많이 들어서 아마 그것도 고민을 좀 한번 해봐야 될 것 같습니다. 복지라는 것이 막연히 주다 보면 나중에는 정말 안 주면 오히려 더 화를 내는 상황이 생기거든요.

요즘 신설된 도서관에서는 위원장님의 의견대로 일정 부분 사용료를 좀 내고 사용하는 도서관이 있더라고요. 예를 들어서 인근의 부천시 오정도서관 같은 경우는 그런 공간하고 그런 장소 제공해 주면서 일정 부분 1시간에 얼마씩, 그렇다고 일반 시중에 나와 있는 대여료보다 훨씬 더 저렴하게,

그럼요.

이렇게 이용할 수 있는 그런 공간들이 추세로 가는 게 최근의 도서관의 트렌드입니다.

저희도 또 그런 개념을 도입해서 일부는 본인들이 분담하고 또 일부는 우리 공공에서 부담하는 식으로 해 가지고 서로 그런 어떤 선진의식 같은 것들을 가져야 된다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

하여튼 그것도 고민 좀 해봐 주시기 바랍니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 네, 그러면 김신 관장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 이어서 최동순 평생교육원장님 위원님들의 질의에 대해 답변하시기 바랍니다.

평생교육원장 최동순입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 김필여 위원장님께서 성인장애인 평생교육프로그램 지원사업 현황 및 세부 예산명세서 제출 및 그리고 성인장애인 평생교육센터에 대한 향후계획이 무엇인지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 사회소외계층의 성인장애인의 사회교육 그리고 기술․문화 이해 등 평생교육을 지원하여 교육기회균등 실현하고 삶의 질 향상과 사회통합에 기여하고자 저희가 예산을 2천 500만원을 세워서, 여기는 도비 30퍼센트, 시비 70퍼센트 매칭사업입니다. 지원하였습니다. 지원실적하고 예산 세부내역은 서면으로 제출해 드렸고요. 우리 시에서는 성인장애인평생교육센터라는 공식명칭은 없지만 실질적으로 수리장애인복지관이나 이런 데서, 그런 데도 평생교육센터라고 볼 수 있을 것이라고 저는 생각을 합니다. 그리고 참고로 2018년도에 저희가 성인장애인평생교육 지원예산을 기존 2천 500에서 300 정도 증액을 해가지고 2천 800만원 증액 계상을 하였습니다. 그리고 이것은 저희와, 장애인평생교육센터 부분에 대해서는 노인장애인과하고 같이 그런 부분을, 그쪽과 같이 건립의 필요성이라든가 이런 부분은 서로 협의를 하는 게 좋지 않을까라는 생각을 합니다. 「평생교육법」에도 지자체는 의무가 아닙니다. 의무가 아니게 되어 있습니다. 다음 두 번째로 이보영 위원님께서 만안․동안 노인복지회관 2015년에서 2017년 모집정원 신청자, 탈락자 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 만안․동안 노인복지회관 2015년에서 2017년 모집현황은 서면으로 제출해 드렸습니다. 만안노인회관은 모집정원 1천 66명에 1천 288명이 신청해서 평균 탈락률이 2015년부터 2017년까지 보면 보통 한 10 내지 20퍼센트 정도 됩니다. 그리고 동안노인교육은 모집정원 2천 66명에 3천 99명이 신청해서 2015년부터 2017년까지 평균 탈락률이 20에서 30퍼센트 정도 됩니다. 그리고 만안보다는 동안이 이렇게 좀 높은 편입니다. 그리고 저희 여기 노인복지회관, 그리고 지금 동안 같은 경우는 동안평생교육센터에서 노인교육프로그램을 운영을 하고 있는데 실질적으로 빈 강의장이 생기면 이렇게 여러 가지 요구사항이 있을 때마다 반영을 하려고 많이 노력을 하고 있습니다. 그래서 주말 프로그램도 태극권 같은 경우 개강을 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 하지만 실질적으로 어르신들이 요구하는 사항에 대해서는 저희가 다 수용을 못 하고 있다는 그런 답변을 드리겠습니다. 다음 이보영 위원님 질의 두 번째로 ‘칵테일 인문학교실’에 대해서 설명하고 설문조사 결과를 제출하고 설명을 요하셨는데 답변드리겠습니다. 서면자료는 제출해 드렸습니다. ‘칵테일 인문학교실’이란 저희가 올해처음 한 신규사업입니다. 그래서 동아리 공연 그리고 시민릴레이강연 그리고 전문강사 인문학 특강으로 이렇게 믹스를 해 가지고 운영하는 인문학 강좌인데 저희가 ‘칵테일 인문학교실’이라는 이름을 명명을 해 가지고 운영하는 사업이 되겠습니다. 그래서 올해 총 8회 강좌 중에서 현재까지 6회 강좌가 진행되었고 강좌가 끝나면 매회 만족도 조사를 실시하였습니다. 대부분 학습자들은 ‘매우 만족한다’ 그리고 ‘만족하고 있다’는 답변이 70퍼센트 이상 좋은 반응을 보이고 있습니다. 그리고 저희가 다양한 주제로 ‘칵테일 인문학교실’이 좋다는 의견이 많이 수렴이 돼서 내년에는 그런 사항을, 요구사항을 반영할 계획입니다. 다음은 이승경 위원님께서 질의하신 사항이 되겠습니다. 평생교육원의 인력과 예산이 원활하지 못한 부분에 대해서 견해를 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 우선 인력 부분에 있어 저희가 우수인력 확보를 위해서 많이 인사부서나 이런 데 많이 요구를 하고 있고 그리고 또 적정하게 잘 배치를 받고 있습니다. 그런데 아까 위원님께서도 말씀하셨지만 저희가 인문도시이다 보니 인문 쪽에 사업은 계속 늘어나고 있고 직원들은 이제, 사실 정원이 올해 또 2명이 줄었습니다, 평생교육과가. 그래서 그러다 보니까 직원들이 상당히 많이 고생하고 있는 것도 사실입니다, 사실이고. 저희가 그런 부분 직원배치에 대해서 인사부서하고 협의를 하고 있는데 인사부서에서 안양시 전체를 같이 하다 보니까 우리가 100퍼센트 만족할 수 있을 만큼은 그 정도는 안 되고 있다라고 답변을 드리겠고요. 그리고 예산부분에 대해서도 제가 평생교육원으로 와서 1년 정도를 지내다 보니까 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 적은 예산으로 정말 야무지게 사업을 추진하고 있다라고 제가 목격을 하고 자부를 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 저희가 시민에게 필요한 사업에 대해서는 효율적이면서도 적극적인 예산요구 그리고 또 집행 이런 것을 잘 할 것이라 답변을 드리겠습니다. 다음은 이성우 위원님도 같이 질의하신 사항이 되겠습니다. 이성우 위원님하고 이승경 위원님 질의사항인데. 인문도시축제, 평생학습박람회를 이번에, 평생학습박람회를 인문도시축제로 해서 했는데 사업개요 및 성과분석에 대해서 질의를 하셨습니다. 그 자료는 서면으로 제출해 드렸습니다. 그동안 저희가 평생학습박람회를 단독으로, 아까 위원님께서도 말씀하셨듯이 평생교육센터의 광장과 강당에서 추진하던 것을 올해 처음 인문난장과 평생학습박람회를 같이 겸한 통합해서 처음 인문도시축제를 진행했습니다. 그런데 전반적으로 위원님께서 말씀하셨던 사항대로 우리 직원들은 좀 애로사항이 많이, 추진하면서 어려움도 없지 않아 있었는데 거기에 참여한, 프로그램에 참여한 시민들께서는 이렇게 여기 평생교육센터 광장이 아닌 중앙공원에서 하다 보니까 더 새로운 그런, 뭐라 그럴까 보람도 느꼈고 그런 사항이 이렇게 긍정적인 면이 좀 많이 나왔습니다. 그래서 내년의 경우도 좀 더 약간 올해 반영하지 못했던 부분, 명사인문특강이라든가 교육 관련 토론 및 세미나 등을 접목을 시켜서 내년에 추진할 때 그런 것을 가미해서 하면 좋지 않을까라는 생각을 합니다. 다음은 1회 시낭송대회와 비교해서 2회 시낭송대회가 개선된 점 그리고 향후 발전적으로 나가야 할 방향에 대해서 서면 제출을 요구하셨습니다. 서면자료는 제출해 드렸습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 아, 시민인성교육 하나 더 있습니다. 시민인성교육 지원 1년차와 2년차 사업을 비교하여 1년차 진행 시 나타난 문제점에 대한 개선여부와 평가분석 자료 제출 및 설명을 요하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 2016년 인성교육지원사업 추진결과 드러난 문제점으로는 기관별 동일한 보조금을 지원했고 그리고 이 회계처리 미숙, 그리고 지역봉사자 양성프로그램 미흡 등의 문제점이 있었습니다. 2017년에는 우선 수행기관별 보조금을 외부전문가 심사결과에 따라서 교육규모에, 교육 신청한 거죠. 규모에 맞게 290만원에서 600만원까지 보조금을 차등지원했습니다. 그리고 보조금 집행지침에 대한 각 기관 실무자들을 대상으로 사업추진 전에 설명회를 갖고 상세한 안내를 하였습니다. 지금 아직 사업이 진행 중이긴 하나 대체로 보조금 지침에 맞춰서 원활하게 다들 사업을 추진하고 있습니다. 지역봉사자 양성프로그램은 올해에는 반영하지 못했지만 2018년도에는 인성지도사 양성과정 등을 포함하여 사업공모할 예정이며 관련예산도 2천만원 증액 요청하였습니다. 작년과 비교해서 사업을 평가해 보면 작년에는 종교기관의 참여가 많았던 편이고 올해는 좀 많이 저조했습니다. 그리고 다양한 성격의 기관에서 참여하고 있어서 인성교육의 파급효과 면에서는 상당히 바람직하다 이렇게 판단하고 있고, 부모와 아이가 함께 참여하는 가족프로그램이 이제 많아졌습니다. 그래서 저희가 앞으로도 가족프로그램 활성화를 위해서 많이 노력을 하려고 하고 있습니다. 그리고 전에는 1년차에는 학생들 대상의 일회성 교육으로 학습인원은 수적으로는 많았지만 실질적으로 올해는 모든 프로그램의 정규인원에 대해 장기간 학습으로 진행을 많이 하고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

최동순 원장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 이보영 위원님 질의하십시오.

최동순 원장님 답변 잘 들었습니다. 이게 칵테일 인문학교실 제목도 너무 재밌고 또 이렇게 안에 내용을 들어가 보니까 일반 동아리가 오프닝으로 참여하고 또 시민강사를 뽑아서 테스트를 하고 해서 이분들이 참여해서 진솔한 어떤 삶의 이야기를 만드는 이런 가구의 형태가 너무도 재미있고 좋은 것 같아요. 그래 여기에 대해서 설문만족도는 어떨까 궁금했거든요. 그런데 만족도도 상당히 높네요. 어느 것은 매우만족과 만족이 93퍼센트에서 70퍼센트 정도까지 6회를 진행했는데, 이게 어떻게 안양만 처음 하는 건가요? 다른 데,

저희가 새로운 신규사업으로 특수시책으로 추진했던 사업입니다.

예산도 그렇게 많이 들지 않고 이렇게 또 강사를 보니까 우리가 알 수 있는 분들 문인협회장님도 또 참여가 되고 이렇게 또 강의가 진행되는 것 같아요. 이게 내년에도 또 하는 거죠?

네.

그러면 강사모집은 어떻게 하는 건가요?

시민강사?

일반강사.

일반강사는 저희가 그 주제에 맞는 그러니까 그때그때 할 때마다 주제에 맞는 강사를 섭외를 합니다.

예. 만족도도 나름대로 다 좋고 한 것 같아요. 그래서 이런 부분에 대해서 더 발전을 시키고 하면 참 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 고생을 많이 하고 있습니다. 사실 직원들이. 실질적으로 저희 원에서 하는 것 아니고 막 돌아다니면서 기관, 이번 금요일 날도 안양1동주민센터에서 하는데 만안종합사회복지관에서도 하고 이런 식으로 찾아다니면서 장애인복지관에서도 하고 찾아다니면서 하다 보니까 그만큼 직원들은 상당히 많이 수고를 하고 있습니다.

그래서 시민 전체가 이게 보니까 부흥동에서도 하고 여러 곳에서 하다 보니까 시민들이 고루 혜택을 받는 것 아니에요. 그래서 이런 부분은 더 발전을 시키면 참 좋겠다는 생각을 합니다. 참여하는 시민들도 자긍심이 생기고 많이 좋은 것 같아요. 그래서 이런 것 너무 잘했다 칭찬을 드리고요.

잘 하겠습니다.

그리고 동안․만안노인복지회관 이것 해마다 제가 관심사항으로 어떤 변화가 있나 보는 거예요. 그런데 평생교육원이 작년에 이어 작년보다 탈락자가 많으니까 아까도 빈 강의장만 생기면 과목을 많이 늘려서 한다 했는데 보니까 300명 400명 정도로 정원을 늘렸네요. 그런데도 불구하고 999명이 탈락이 되고 751명이 탈락이 되고 이러거든요. 그러면 탈락이 된 분들은 어떤 항의나 이런 것은 없었던가요?

물론 있죠. 컴퓨터로 선정을 하는데 ‘나는 왜 자꾸 떨어지느냐’ 그래 가지고 실질적으로 참관도 시켜서 추첨도 하고 그러고 있는데 그래도 현재로써는 저희가 최대한 할 수 있을 만큼 하니까. 속상해는 하지만 어쩔 수 없이.

예, 그래서 저는 이게 그런 거예요. 이게 평생교육의 어떤 한계거든요. 거기서는 나름대로 노인회관 다 활용하고 안 돼서 평생교육센터 강의실까지 다 개방을 해서 아침 9시부터 저녁 10시까지 계속 풀가동이 되는 거예요. 그래서 이런 강의장을 만들었는데 이런 부분에 대해서는 한계성을 문제점을 많이 노출시켜 가지고 같은 국장 간에도 간부 공무원끼리도 소통을 좀 하고. 이것은 노인복지 차원에서도 시장님께도 건의를 꼭 드려 가지고 이게 노인복지가 아까는 석수도서관의 노인들의 어르신들이 책읽는 독서토론회나 이런 부분을 하는 부분은 참 바람직한 방향이라고 생각하거든요. 노인들이 그분들은 아무런 예산도 없이 예산 지원도 없이 독서토론을 하고 또 탐방도 하고 하는 것은 비예산으로 자신들의 주머니를 털어 가지고 하거든요. 이게 그래서 진정 바라는 노인상 같은데 지역의 어른들이 도서관이나 이런 데 와서 배우고 강의도 듣고 하려고 하는데 이런 기회마저도 차단한다는 게 참 문제라고 생각합니다. 이런 부분에 대해서 계속 문제점을 보고를 하든지 뭔가 조치가 되어야 된다는 생각이 들거든요. 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

저도 가끔 이게 노인장애인과에서 해야 할 것인가 아니면 우리가 해야 될 것인가 이러는 부분 때문에 이렇게, 그럴 경우가 종종 있습니다, 업무가. 그래서 그런 것을 하는데 실질적으로 노인 전체적인 것을 저희가 어떻게 나서서 하기도 참 어려운 부분이 없지 않고 있고 그래서 그냥 있는 시설 내에서 최대한 할 수 있는 방향 저희가 양쪽 만안하고 동안노인복지회관을 관리하다 보니까 이 두 기관에서 할 수 있는 최대한을 저희가 프로그램을 적용하고 어르신들 이용하는 데 불편함 없이 하려고 노력하고 있습니다. 그런데 접근이 어떤 때는 그런 부분이 없지 않아 있습니다. 노인장애인과하고 저희가 같이 협의를 해야 될 부분이고 실질적으로는 노인장애인과 쪽에서 전체적인 노인정책을 하는 부분이기 때문에 저희가 나서기가 좀 어려운 부분도 있다라고 생각을 합니다.

그래 지난해에 비해서 정원을 300 내지 400명을 늘렸어요. 그러니까 제가 보기에는 최대한도로 빈 강의실 찾고 해서 많이 과목도 늘리고 하는 노력하는 모습이 보이거든요. 그런데도 탈락자가 많고 많은 불만이 여기 분명히 쌓일 거라고요. 이런 부분에 대해서는 어떤 소통하는 모습이 필요할 것 같습니다. 원장님.

네.

예, 그렇게 좀 노력해 주시고, 저도 공직에 있다가 와서 노인실무를 몇십 년 전에 보고 와서 깜짝 놀랐거든요. 그런데 뭔가 방향이 바뀌어야 되는데 이런 부분이 변화가 안 되고 하는 모습에 대해서 한계를 느끼고 답답함을 많이 느끼거든요. 어떻든 이런 부분은 전달을 하고 해서 뭔가 개선이 되고 이게 정책의 어떤 방향에 따라서 많은 노인들이 손해를 보고 말하자면 본인들이 교육을 받거나 복지혜택을 받아야 될 것을 받지 못하고 하는 그런 이변이 생기는 거거든요. 그래서 이런 부분 신경을 써주시기를 당부드리고 또 어려운 여건에도 불구하고 이렇게 또 노인들이 불편하지 않도록 많은 과목을 증설해 주시고 한 데 대해서 감사하다는 말씀드립니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이승경 위원님 질의하십시오.

이승경 위원입니다. 우리 평생교육원의 중요성이 더 대두가 됨에도 불구하고 인력충원이나 예산 전폭적인 지원 이런 부분들이 현실적으로는 쉽지 않다는 거네요. 어떤 방법이 없을까요? 우리 보사상임위원회 위원님들이 다 머리띠를 두르고 시청으로 한번 가볼까요?

아니 제가 평생교육원으로 와서, 그런데 그게 그런 게 있지 않을까 싶기도 하고요. 실질적으로 근무를 안 해 봤으면 또 모르는 것도 없지 않아 있잖아요. 그런데 제가 평생교육원에 와서 근무를 하다 보니까 직접 많은 분들을 상대를 하잖아요. 평생교육센터 그리고 노인복지회관 그리고 우리 도서관도 보면 정말 많은 분들이 와서 하루 종일 이용하는 시설이잖아요. 그것을 보면서 제가 보지 못했던 부분이죠, 그전에는. 보지 못했던 부분을 여기 와서 보면서 ‘아, 참 우리 직원들 고생한다’라는 것을 많이 느꼈어요. 그래서 우리는 잘 알고 있죠. 다 서로 잘하고 있고 고생하고 있다라는 것을 알고 있습니다. 그러니까 실질적으로 전체적으로는 안양시 전체 조직을 해야 되니까 그런 부분이 어려움도 없지 않아 있지 않을까라는 생각도 하고요. 저희가 자부심을 느끼면서 열심히 하고 있습니다.

인문도시 안양 표방한 이후에 더 증가된 사업들이 눈에 보이게 많이 있잖아요. 거기에 맞게끔 인력충원이 뒤따라줘야 되는 건데 제한된 인원도 아닌 더 인력이 줄어드는 상황이라면 너무나 많은 과부하가 걸리는 거고 신규사업들을 담당해야 되는 부담감들 때문에 근무하는 데 어려움이 생기면 아니면 공무원분들이 아닌 계약직으로 움직이시는 분들은 부담이 더 많아서 근무를 안 하려고 하는 그런 현상도 생길 수가 있는 거거든요. 그래서 어려운 점은 이해를 하겠지만 그 당위성을 자꾸 이야기해서 인력충원과 예산지원 부분에 대해서 변화가 있도록 노력을 해주었으면 좋겠습니다.

네.

그런 부분에 있어서 우리 보사상임위 위원님들한테 협조를 말씀 주시면 저희는 적극적으로 해드릴 수가 있는 거고, 저희가 나서서 할 수가 없는 사항이니까 평생교육원에서 움직이면 저희는 적극 지원협조하겠습니다.

네, 감사합니다. 힘이 납니다. 현재는 평생교육과 같은 경우에도 올해 정원이 2명이 줄어가지고 그것을 저희가 반영을 못했습니다. 줄은 정원을 증원을 시켜야 되는데 그것을 반영을 못해서 내년에는 그 인원이라도 증원을 시켜야 되지 않을까. 그리고 지금 도서관도 그렇고 결원이 좀 많이 있습니다. 그래서 남아있는 직원이 일을 하려니까 어려운 부분도 없지 않아 있고 그런데 결원도 여러 가지 출산휴가나 이런 부분에 대한 거기 때문에 또 그런 부분도 없지 않아 있고 그래서 전반적으로 지금 안양시 인원이 많이 부족하다고 다들 부서에서 얘기하니까 저희도 너무 많이 저기는 못하겠고 그렇습니다.

그래요. 의지를 가지고 두드리면 열리지 않을까 생각합니다. 인문난장으로 진행됐었던 축제가 인문도시축제 형태로 해서 우리 평생교육원 평생학습박람회하고 같이 진행됐었던 내용들, 장점도 있었지만 공연에 대한 집중도가 떨어져서 야외공연이다가 보니까 거리도 멀고 좀 어려운 점이 없지 않아 많이 보였어요. 차라리 시청 강당이었다면 우수 프로그램들이 공연할 때 공연에 대한 집중도가 달랐을 텐데 야외에서 공연들은 인지도가 있는 그런 팀들이 올라가기 전에는 너무 어수선해서 공연을 열심히 하시는 분들이 있는 반면 이 어수선한 분위기 속에서의 공연이 진행되는 것이 너무 안타까운 사항들이 많이 보였어요. 그래서 그런 점들에 대해서 향후에 평가분석을 해서 적절한 대책을 강구해 주었으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 이어 말씀드릴 두 가지 사안들이 결국 작년, 올해 추가되어서 진행하고 있는 사업들인 건데 시민인성교육, 시낭송대회 다 2회차 진행이 되는 건데 시민인성교육은 내용을 들여다보면 인성교육지원조례, 부모학습지원조례, 민주시민학습지원조례 형태의 세 가지 조례 사업을 다 혼합해 놓은 형태가 되어버렸어요. 그러니까 1차년도는 뭔가 관내 종교기관과 연계한 인성교육프로그램을 하겠다고 1억 2천까지 예상을 하고 사업진행을 하려고 했었던 거였는데 2차년도에 들어가서는 종교기관은 거의 축소가 되었고 3개 조례에 대한 사업들로 되어 있는데 앞으로도 이렇게 나갈 건가요?

실질적으로 저희가 이게 공모사업으로 하고 있잖아요. 공모사업으로 하고 있는데 그런 부분도 없지 않아 있죠. 저희가 실질적으로 집행하기는 너무 인력도 안 되고 그 사업까지 다 집행하기는 어려운 부분이 있어서 공모사업으로 하지 않았을까, 저는 그렇게 생각하는데 예산을 더 많이 확보한다면 조금 더 세분화시켜서 하겠지만 지금 현재는 6천만원으로 사업을 하다 보니까 같이해서.

그럼 내년도는 2천만원 상향조정?

내년도 6천만원 예산 계상한 것으로.

동일하게?

아, 8천만원.

예, 2천만원 상향조정하는 부분들은 답변 시에 말씀 주셨던 것처럼 인성지도자 양성과정이라든가 하는 부분이 예산이 소요가 더 되기 때문에 그렇게 2천만원을 더 상향조정을 한 거예요?

네.

시낭송대회도 2년차였는데 1회 대회와 비교분석해서 서면자료 제출해 주신 내용을 잘 봤고요. 1회 대회 때에 좀 제기되었던 문제점들이 많이 개선이 되었고, 제가 생각하는 견지에서는 문인협회에서 하고 있는 전국 시낭송대회가 있고 평생교육원에서 진행하는 안양시낭송대회는 좀 차별화를 추구하는 것이 어떻겠는가 하는 생각이 들어요. 시낭송축제 형식으로 해서 굳이 최우수상 우수상 이렇게 상을 시상하는 형태들이 아니라 시낭송축제로 해서 볼거리도 있고 그러면서 가족단위의 참여를 더 독려를 해서 그것은 어린이집연합회든 이런 관련 있는 곳하고 연계를 해서 진행을 한다면 참가자들을 더 많이 섭외할 수 있을 가능성들도 보이는데 가족단위로 올라가서 합송을 하는 것이 보기에 상당히 좋더라고요. 그리고 준비하는 과정에서 부모님과 자녀들이 느끼게 되는 이런 감성적인 교류들 이것이 상당하다고 생각하거든요. 개인역량에 따라 혼자 준비를 해서 능력 발휘를 하고 평가받는 이런 것도 의미가 없다고 할 수는 없는 거겠지만 가족단위로 진행이 된다면 그 자체가 가지고 있는 의미가 상당히 크다고 보여져요. 그래서 차별화를 할 수 있는 그런 내용을 내부적으로 검토해서 내년도 사업계획 때는 뭔가 그런 것이 반영이 되었으면 하는 바람입니다. 한번 고민을 해주시죠.

네, 네.

제가 자료를 받았던 유네스코 글로벌 학습도시 네트워크 회원가입, 이 부분은 2016년도에 35개 지자체가 지정이 되었는데 저희는 여기에 관심이 애초에 관심이 없었던 건가요? 아니면 정보를 확인을 못했던 건가요? 제가 좀 아쉬워하는 부분이 주신 리스트를 보면 경기도에 광명, 군포, 수원이 평생학습도시 관련해서 사업진행을 잘하고 있는 도시예요. 그리고 저희 인근에 있고. 또 부천시가 있었던 거예요, 부천시가. 부천시가 2016년도에 이 평생학습도시 유네스코 네트워크에 가입이 된 것이 계기가 되어서 제가 아쉬워하는 유네스코 창의도시 문학분야 창의문학도시로 금년도에 지정이 된 것이 이게 발단이 되지 않았을까 하는 추측이 좀 되고 좀 아쉬움이 있어요. 부천이 가지고 있는 차별화된 사업이라고 하는 것이 우리가 하는 것하고 다를 바가 전혀 없거든요. 지나간 일이긴 하지만. 그래서 그러면 유네스코 창의도시 지형은 제한적인 숫자만 가지고 하는 거라 더 열려져 있지가 않은 건데 이 유네스코 글로벌 학습도시 네트워크에 회원 가입이 된다면 장점으로 이렇게 적시해 주신 이런 내용들을 봐서라도 우리 시가 여기에 가입신청 관련된 절차를 확인해서 가입계획을 세우는 것도 필요하지 않을까 하는 생각을 하는데 원장님 어떻게 생각하세요?

예, 한번 검토해 보겠습니다.

업무부담이 많은 평생교육원에다가 자꾸 일거리를 주는 것 같아 가지고 제안을 하면서 마음이 편하지는 않습니다. 마지막으로 제가 질의는 하지 않았지만 석수도서관에서 하고 있는 길위의 인문학 ‘사람이 인문학이다’라고 하는 프로그램을 제가 한번 참관한 적이 있었어요. 그날 수업 들었던 내용이 우리 안양시를 거쳐 갔던 문학인들에 대한 발자취를 더듬어보고 그 문학작품 속에서도 안양이 거론된 역사적인 사실들에 대해서 검증해 보는 그런 내용들이었는데 제가 그동안 알지 못했던 사항들을 많이 알게 되었어요. 시기적으로 좀더 오래된 형태부터 최근까지 진행이 된 것 같은데 ‘탁류’라는 작품으로 유명한 채만식 작가의 일생과 문학, 그분이 양지마을 쪽에 터전을 두고 안양에서 일정 기간 생활하시면서 작품활동을 했던 내용 그리고 청록파 시인 중의 한 분인 박두진 작가가 삼덕제지 직원이었었던 부분 그리고 인지도가 있는 신경림, 박노해 이런 작가들이 안양에서 활동하면서 작품활동을 했던 것과 제가 관심 있게 봤던 부분이 현존 작가로서는 성결대에서 수학을 하셨던 용혜원 시인 그리고 안양 출신이신 현재 건강이 좀 안 좋아지시긴 하셨지만 안양의 대표적인 안양출신으로서의 생존 시인이신 김대규 시인. 이분들을 활용한 ‘인문도시 안양’의 적절한 뭔가 프로그램을 만들었으면 좋겠다는 생각을 해 봤는데 용혜원, 김대규 시인 이전에 안양이라는 곳이 그렇게 문학도시로서의 위상을 가지고 있었던 것을 뒤늦게 안 거죠. 그래서 지금 제안을 드리는 건데 남민 작가가 안양을 거쳐간 근현대사 문인이야기를 했던 이 강좌를 바탕으로 저희가 인문도시 안양에 뭔가 방향성을 제시할 수 있는 새로운 프로그램을 만들어 낼 수 있는 것을 모색 검토했으면 좋겠는데 그러기 위해서 용역을 주기는 좀 그런 것 같고, 자체적으로 TF팀을 운영해서 한번 이 사업방향에 대해서 남민 작가를 같이 참여시켜서 할 수 있는 방안도 있을 것이고, 역사성이 담보된 안양을 대표하는 문인들 형태로 해서 우리가 우리 안양 인문학의 역사를 좀더 구체적으로 알 수 있고 그것을 포장해 낼 수 있는 뭔가 사업이 연구모색이 되었으면 좋겠다는 생각이 드는데 TF팀 운영하는 것 정도는 별도로 예산을 크게 들이거나 그렇지 않을 테니까 그 정도로 해서 한번 방향을 잡아가는 것은 어떻겠습니까?

저희가 먼젓번에 위원님께서 그 말씀하셔 가지고 그렇지 않아도 실무자들하고는 조금 얘기를 했었어요. 그래서 지금 이 프로그램도 ‘길위의 인문학’으로 해서 문체부에서 예산을 지원받아서 하는 사업이잖아요. 석수도서관이 공모사업으로 해서 문체부로부터 받은 사업인데 이 길위의 인문학 쪽으로 해서 내년에 공모사업을 그런 쪽으로 하는 것도 얘기를 했었어요, 저희가. 그래서 그 길위의 인문학 예산은 그렇게 많은 예산은 아니고 보통 1천만원 정도 주는 사업인데 그 사업으로 신청해도 좋겠다, 저희 내부끼리는. 그런 얘기를 했었고요. 또 저희가 내년도에 생각하는 사업들이 있으니까 그 사업하는 것으로 해서 같이 접목시키면 그 사업이 어떻게 될는지 모르지만 저희가 조금 생각하는 사업이 있어요. 그래서 그 사업이 된다면 그 사업 속에 포함을 시켜서 하면 그러면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

어쨌든 우리 인문도시 안양에 타 지자체에서 그냥 하는 것하고 엇비슷한 그런 사업들이 아닌 자체적으로 특화될 수 있는 차별화가 가능한 이런 사업으로 발전시킬 수 있는 가능성이 충분히 보이기 때문에.

지난번에 길 위의 인문학 처음 첫강 할 때 이게 문체부 한국도서관협회죠. 도서관협회에서 주는 사업인데 거기서 도서관협회에서 항상 나오더라고요, 현장을. 현장을 나와서 실질적으로 확인을 하는데 그 직원이 감동을 하더라고요. 석수도서관에서 이 사업을 처음 개강하는 날 와 가지고 보고는 자기가 막 너무너무 감동했다고 이렇게, 어쩜 이렇게 사업을 진행을 잘하느냐 하면서 감동을 하고 갔는데 실질적으로 우리 직원들이 보면 아이디어가 좋은 것 같아요, 아이디어가. 너무 일이 많아서 다 매달릴 수 없는 부분도 없지 않아 있지만 아이디어 같은 게 상당히 책을 많이 접해서 그런가? 저도 왠지 그런 식으로 농담은 했는데 아이디어가 참 좋더라라는 것을 많이 느꼈거든요. 그래서 문체부에서 공모사업이 상당히 많이 있기는 있어요. 그래서 그런 공모사업도 조금만 더 관심을 갖고 응모하면 좋은 사업을 우리가 계획해서 공모사업을 따오는 거니까 그런 것도 좋은 것 같고요. 아무튼 저희가 생각하는 부분이 안 된다면 추경에 예산을 반영해서 하든 그런 식으로 추진을 하겠습니다.

공모사업 말씀을 주셨는데 공모사업이라고 하는 것이 중앙에서 어떤 방향성을 가지고 각 지자체에서 사업계획서를 써내서 진행하는 것이 지속사업이 아닌 거잖아요. 공모사업이 가지고 있는 속성대로 그 사업을 1년간 진행을 해 보고 사업방향이 우리 시하고 잘 맞는 거면 자체에서 비용부담을 해서라도 예산부담을 해서라도 그 사업들을 확대재생산해 내는 이런 것으로 가야 되는 거잖아요. 공모사업을 전시행사성으로 그냥 단발성으로만 가는 것이 아니라. 그런데 한번 해 봤는데 잘 안 맞으면 그 사업을 더 이상 할 이유는 없을 것이고 우리하고 잘 맞는 더군다나 인문도시 안양의 한 축이 될 수 있는 좋은 계기가 된 건데 이것을 좀 발전모색할 수 있는 방안들을 TF팀을 통해서라도 한번 방향성을 잡아갔으면 어떻겠는가 하는 것을 좀 구체적으로 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 질의하겠습니다. 지금 우리가 성인장애인평생교육센터라고는 없는 거죠? 지금 현재 우리는 없는 거죠?

네.

아까 답변하시는 것 들어보니까 굳이 노인장애인과 소관인 장애인종합복지관이 두 군데 있기 때문에 굳이 우리 평생교육원에서 그 업무를 안 해도 되는 건가요?

그러니까 여기는 법에는 평생교육법에 보면 성인장애인평생교육센터라는, 센터라는 기관명이죠, 그게. 그런데 국가에서 국가장애인평생교육지원센터를 설치하게 돼 있고요. 그리고 지방자치단체는 권장사항이죠. 그래서 방법은 여러 가지가 있겠죠. 장애인평생교육센터를 지어서 할 수도 있겠고 아니면 지금 현재 장애인복지관에 센터를 만들어서 운영하거나 이런 쪽도 괜찮지 않을까 저는 개인적으로 그렇게 생각을 합니다.

그런데 평생교육이라는 것은 장애인이나 비장애인 공히 받을 권리가 있기 때문에 사실은 「장애인복지법」도 더 강화된 것이고, 그런 개념에서 보면 우리가 어쨌든 이쪽도 좀 고민해서 확대해야 되지 않나 이런 생각이 들고요. 지금 서울시 같은 경우는 구별로 다 센터를 거의 다 개관한 상태고 고양시 같은 경우도 굉장히 오래전부터 이 장애인평생교육센터를 운영하고 있더라고요. 선도적으로. 그래서 제가 이 사업실적을 보니까 어차피 교육장소가 각 기관에서 알아야 하는 거잖아요.

네.

평생교육원에서는 이 예산을 지원해 주는 거잖아요. 그렇죠?

네.

예산만 지원해 주고 그 교육프로그램도 그 사람들이 다 짜오는 거잖아요. 강사 섭외를 하고.

네.

단지 보조금 지급하는 곳이 평생교육원이라는 거잖아요. 그렇죠?

네.

자꾸 다른 위원님들 질의 답변하신 것을 보니까 우리 평생교육원 직원수도 너무 부족하고 일거리도 너무 많고 특히 또 일과 후에 주로 문화강좌라든지 이런 것들이 너무 많이 운영되고 주말에 공휴일에 이런 것들 때문에 사실 근무여건이 너무나 열악해서 뭔 일을 하라고 말하기가 너무나 미안스러울 지경인데요. 어쨌든 우리가 평생교육이라는 개념에서 보면 우리 평생교육원에서 컨트롤타워 역할을 해야 되지 않을까 우선은 이런 생각이 많이 들고. 그래서 한꺼번에 많은 확대를 못하지만 한 발짝 한 발짝 확대를 해 나가야 되지 않을까 생각이 들어서 드리는 말씀인데요, 일단은 이게 프로그램 자체가 서울 같은 경우는 욕구조사를 한번 해봤나 봐요. 장애인들에 대해서 평생교육에 대한 욕구조사를 했더니 1순위가 문화예술 쪽이라고 하고 또 2순위가 직업능력 향상을 위한 어떤 직업 프로그램이라고 하는데 지난번에 그래서 노인장애인과에서 에이블센터를 좀 우리 도비를 받아서 우리 안양에다가 센터를 개소하고 싶다고 말씀드렸는데 그 예산이 확보가 안 된 것 같습니다. 그러다 보니까 앞으로는 이렇게 성인발달장애인 포함한 장애인들이 그런 사회적 욕구가 굉장히 커지고 있기 때문에 거기에 대해서 우리도 좀 대비를 해야 된다는 생각이 많이 듭니다. 그래서 어떤 경우는 보니까 아예 학기제로 해서 3월에서 7월까지 해서 월 화 수 목 금 프로그램을 해가지고 돌아가면서 여러 가지 음악 미술 체육 이렇게 하는 경우도 있고 하던데 우리가 너무 힘들고 어렵기 때문에 다 전체적으로 확대 뭘 하긴 어렵더라도 한번 내년에는 프로그램에 대한 어떤 욕구조사라도 받아봐서 이렇게 기관에서 요구하는 것만 해줄 것이 아니라 방향을 한번 제시해서 새로 재편할 필요가 있지 않나. 장애기관에서 원하는 것들 욕구조사를 한 번씩 시행해 봐서 그 결과를 토대로 계획을 세워야 되지 않는가 하는 생각이 드는데 원장님 생각은 어떠세요?

그것 좀 과부하는 과부하죠. 장애인까지 평생교육원에서 전체적으로 커버하기는 너무 과부하한 것 같다는 생각이 들고요. 실질적으로 저희가 평생교육기관이라 하는 것은 안양에도 229개 정도 이상의 기관이 있다라고 저희가 얘기하고 있거든요. 그러니까 모든 교육을 하는 그런 기관을 저희가 평생교육기관이라고 해 가지고 하는데 그 부분은 약간 검토해 봐야 될 것 같고요, 노인장애인과하고 같이. 해봐야 될 것 같고 어차피 저는 그런 생각을, 지금 실질적으로 수리장애인복지관이나 그런 데서 어떤 식의 교육프로그램을 운영하고 있는지 모르지만 그런 쪽에서 분명히 장애인들을 대상으로 해서 교육프로그램을 운영하고 있을 거라고 생각을 하거든요. 그러면 그게 그런 역할을 하고 있는 거라고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분이 접근에 글쎄, 좀.

필요한 인원이, 필요하다고 하면 인원증원을 요청할 수도 있는 거죠. 이런 팀을 만들어서 해서 어차피 그런 것들이 앞으로는 하기는 해 나가야 될 것으로 생각되는데요.

네. 저희가 또 워낙에 건물도 많이 관리를 하다 보니까.

그러니까 필요한 인원을 요청하셔 가지고 사업을 열심히 하겠다는데 안 해줄 수는 없을 것 같고요. 어쨌든 여기도 우리도 인식을 좀 바꿔야 되는 생각이 들어서 말씀드린 거고요. 권장사항이긴 하지만 우리 안양시가 다른 지자체에 비해서 굉장히 선도적으로 아주 우수한 행정을 펼치고 있는 마당이니까 이것에도 능력되실 때 시스템 좀 갖춰주시기 바랍니다.

노인장애인과하고 협의를 해보겠습니다.

또 보충질의하실 위원님 계십니까? 이보영 위원님 질의하십시오.

제가 업무보고서 5쪽을 보고서 깜짝 놀랐네요. 이게 보니까 평생교육과가, 평생교육과 이게 도서관이 늘어나면 다른 데서 인원을 보충해야 되는데 일부 이쪽에서 빼가지고 도서관 늘어나는 데 일부 보충하고 그런 식으로 하는 것 같아요. 그래서 보니까 전체 정․현원은 정원은 그냥 한두 명 늘려놓고 도서관 한 개 개관하고 두 개 개관하고 이런 식이거든요. 그러다 보니까 제 살 깎아먹기식으로 해서 그렇게 진행이 되었던 것 같아요. 참 이게 그렇다고 해서 도서관을 위탁 얘기나 이런 얘기가 전에도 나왔었는데 또 위탁을 줄 수도 없고, 참 이런 부분이, 인력이. 이게 도서관이 생겼다 하면 인력을 중앙에서 받아와야 되는데 그러지를 못하고 하니까 이런 부작용이 생기는 것 같습니다. 인력을 일을 한다고 해서, 일은 늘어나는데 인력이 늘어나는 게 아니고 일은 늘어나는데 인력은 줄이는 거예요. 지금 이런 기이한 사태가 평생교육원에서 이렇게 벌어지고 있는 것 같아 참 안타깝습니다. 이게 평생교육과에 그럼 두 명이 올 초에 줄었다고 했는데 그럼 팀에서 본다면 어디어디를 줄인 거예요?

주무팀하고 동안교육팀에서 줄였습니다.

동안교육팀. 동안교육팀은 인력이 있다고 해도 나름대로 애로가 있을 텐데 그러다 보니까 노인복지회관 이게 말이 교육원이지 교육원이라 하면서 복지사업을 하는 거잖아요. 일반 그런 복지관 같으면 제가 생각하기에 복지사가 몇 명 정도 더 있어야 되는데 그렇게 보충은 못해 주고 그렇다는 거죠. 예, 이상 알았습니다. 여기서 얘기해 봐야 뭐.

이보영 위원님.

네, 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 그러면 최동순 평생교육원장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 이어서 최경옥 평생교육과장님 답변하시기 바랍니다.

평생교육과장 최경옥입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 시민학당과 인문학 야간강좌의 강의주제, 소요예산, 세부내역, 강사프로필, 세부 평가분석 및 강좌운영의 장단점을 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 안양시민학당과 인문학 야간강좌는 시민들의 관심분야와 요구사항을 반영한 주제와 강사를 선정해서 운영함에 따라 강의만족도도 96퍼센트로 매우 높게 나타나고 있습니다. 안양시민학당의 경우 꾸준한 강좌운영으로 둘째, 넷째 목요일은 안양시민학당의 날이라고 할 정도로 확고히 자리잡고 있으며, 인문학 야간강좌 또한 다소 어려울 수 있는 주제를 보다 깊이 있게 다룸에도 불구하고 매우 높은 참석률과 호응도를 보이고 있어서 인문학강좌로서 자리매김을 하고 있다고 자부하고 있습니다. 장점으로는 고정 수강생이 확보되어 있다는 점과 대중교통이 편리해서 접근성이 좋다는 점 등이 있습니다. 단점으로는 만안구 지역의 주민참여율이 현저히 저조한 점과 수강인원의 많은 비중을 고령층이 차지하고 있다는 점이 있습니다. 앞으로 인문학강좌를 운영함에 있어서 시민이 원하는 분야에 다양한 주제와 우수강사의 발굴과 병행해서 온라인을 이용한 홍보, 발로 뛰는 오프라인 홍보방안을 강구하여 홍보에 좀더 심혈을 기울이고, 강좌운영의 장점은 부각시키고 단점은 보강해서 인문학강좌 하면 누구나 안양을 떠올릴 수 있도록 이미지를 위해서 더욱 노력하겠다는 답변을 드리겠습니다. 역시 임영란 위원님께서 노인복지회관 프로그램 과목명, 소요예산, 평가분석, 강사프로필 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 노인복지회관 프로그램은 총 47과목 108개반으로 만안노인교육은 한글 등 18개 과목 42개반, 동안노인교육은 영어 등 29개 과목 66개반을 운영하고 있으며, 소요예산은 강사수당으로 시간당 3만원으로 총 2억 7천 800만원을 집행하였습니다. 평가분석 결과, 수강과목 및 강사에 대한 만족도는 80퍼센트 이상 높게 나타나고 있습니다. 또한 스마트폰 활용에 대한 높은 관심으로 2018년도에는 스마트폰교육을 정규과정으로 편성 확대운영할 예정임을 답변드리겠습니다. 다음은 김필여 위원장님과 이승경 위원님께서 노인통합교육지도사 현황자료, 추진실적 등과 노인통합교육지도사를 활용한 향후계획을 서면자료 및 답변을 요구하셨습니다. 노인통합교육지도사는 미취업 중장년층 대상 실시한 사회적공헌 일자리창출사업으로 노인통합교육지도사 양성과정에서 배출된 안양시의 노인전문인력입니다. 노인통합교육지도사라는 명칭은 우리 시에서 처음 만들어 사용하고 있는데요, 현재는 23명이 활동을 하고 있습니다. 요청하신 노인통합지도사 인원을 포함한 자료는 제출하였습니다. 그린나래사업 예산은 4천 200만원으로 현재 사업이 진행 중임을 답변드리겠습니다. 노인통합교육지도사 활성화 방안으로는 지속적인 그린나래사업과 관내 동주민센터, 노인대학, 복지관 등의 관련 교육에 꾸준히 연계해서 고령사회에 필요인력으로 향후 우리 시 노인관련사업에 적극적으로 활용될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 김필여 위원장님께서 시낭송대회 개요 및 현황자료, 예산내역 제출과 설명을 요구하셨습니다. 제2회 시낭송대회는 10월 19일 예선을 거쳐서 11월 3일 본선대회가 진행되었습니다. 예선은 총 71개 팀이 참여해서 오디션 심사를 거쳐서 43개팀이 본선에 진출하였는데요 초등, 중․고등, 성인, 가족부문 총 4개 부문으로 각축을 벌여서 총 18개팀이 수상하게 되었습니다. 아울러 시낭송대회 홍보 및 시낭송 보급을 위해서 방문지도를 신청한 4개 학교를 찾아가서 지도를 해서 130명이 시낭송대회에 참여하기도 했습니다. 올해는 작년에 진행되지 못한 가족부문과 중․고등부문의 진행에 대해서 큰 성과라고 할 수 있음을 답변을 드리겠습니다. 다음은 이성우 위원님과 이승경 위원님께서 다․꿈․세 사업에 대한 계획, 추진과정, 세부내역 및 평가분석 자료 및 설명을 요구하셨습니다. 함께 답변드리겠습니다. 다․꿈․세 꿈꾸는 세상은 소외계층 인문교육사업으로 관내 공동생활시설을 대상으로 해서 2016년도에 교육수요조사를 실시했습니다. 수요조사를 실시해서 올해 5개 시설에 대해서 진행을 하고 있는 사업인데요, 찾아가는 인문교육으로 요구된 인문학, 인성, 공동체, 마인드교육 등을 시설별로 30시간 이내 교육을 실시합니다. 12월까지 사랑의집과 희망사랑방, 경기여자청소년자립생활관에서는 12월까지 진행이 되고 있고요. 총 141명이 참여하고 있습니다. 그리고 11월 11일에 시설참여자와 함께 충남 부여로 역사․문화 탐방을 진행해서 함께 참여하신 분들이 뜻깊은 자리라고 말씀들을 많이 하신 것도 기억이 납니다. 다․꿈․세 교육은 사전조사에 의한 사업으로 해서 해당 계층이 원하는 맞춤형 프로그램에 대한 만족도가 높고 충분한 논의로 진행된 만큼 원활하게 진행되고 있다는 것을 말씀드리면서 2018년도에는 시설 사정으로 인해 가지고 경기청소년자립생활관이 제외되어서 4개 시설에서 진행될 예정으로 있다는 것을 답변을 드리겠습니다. 다음은 이성우 위원님께서 안양시 평생학습동아리 성과발표회 동아리 너울가지 한마당의 개요 및 성과분석 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 올해 평생학습동아리 성과발표회는 9월 22일 평생교육원 강당과 광장에서 개최해서 1천 300여명의 시민하고 동아리가 참여했습니다. 2015년까지는 평생학습박람회에 부분행사로 진행을 하다가 2016년부터 단독행사로 개최하면서 더 많은 동아리가 참여해서 다양한 동아리 활동을 시민에게 널리 알리는 계기를 마련했습니다. 또한 경쟁과 평가를 하던 기존의 경연방식에서 벗어나서 축제의 장으로 개최해서 자유롭고 작품을 전시체험하고 각자 동아리의 활동을 홍보하면서 평생학습 문화확산에 기여하고 나눔활동에 기쁨을 알게 되는 계기가 되었습니다. 또한 인문도시 안양의 동아리로서 자부심을 가질 수 있게 되었으며 동아리 간 소통과 협심의 장을 보여주었고 사전 회의를 통해서 참여동아리와의 충분한 소통으로 풍성한 축제의 장이 되었으며 동아리의 만족도가 높았음을 답변드리겠습니다. 다음은 김성수 위원님께서 두드림 강좌 최근 3년간 추진실적 및 남성참여율을 높이기 위한 방안을 강구했는지에 대해 질의를 하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 두드림 강좌는 시민 7명 이상이 자발적으로 팀을 이뤄서 학습하는 프로그램입니다. 1개 강좌당 강사비를 72만원까지 지원하고 있는데요 사업 종류 후는 동아리 활동으로 지속적으로 학습할 수 있도록 독려하고 있습니다. 그리고 남성참여율을 높이기 위해서 낮시간대에는 남성참여율이 낮은 점을 감안해서 야간강좌 및 주말강좌를 운영해서 남성참여율을 높이고 있다는 것을 답변드리겠습니다. 다음은 심규순 위원님께서 평생교육원 공용차량 보험료 지출현황을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 심규순 위원님께서 시간제 보육종사자 검토보고 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 저희가 2013년 3월부터 보육에 대한 지원이 전 계층으로 확대되어서 무상보육이 실시됨에 따라서 보육아동이 일일 0.2명으로 감소되었습니다. 그래서 보육실 운영이 비효율적이면서 예산이 낭비된다는 생각이 들어서 보육실을 폐지하고 보육실 공간을 부족한 강의실로 변경하고 보육교사 인력을 충원이 필요한 부서로 재배치해서 예산을 효율적으로 운영하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 심규순 위원님께서 평생교육원 강당 대관 3년 치 자료 및 공문협조문을 제출하라고 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

최경옥 과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 과장님의 답변에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님? 임영란 위원님 질의하십시오.

최경옥 과장님 답변 잘 들었습니다. 인문학도시 교육에 있어 가지고 안양시민학당에 대해서 질의를 드렸는데 지금 시민학당이 이렇게 자료를 받아보니까 어느 정도 자리를 잡아서 야간강좌가 잘 돼 있고 참석률이나 호응도도 좋고, 있다고 답변이 왔습니다. 인문학 강좌로서 자리매김을 하고 있다고. 그리고 시민들의 관심분야에서 주제와 강사를 시민들이 요구한 대로 선정해서 96퍼센트의 만족도도 보인다고 하고 있고 그리고 중요하는 것은 수강생들이 고정으로 확보되어 있다고 하는데 예를 들어서 어떻게 확보가 된 거예요, 수강생들 계속 꾸준히 이것을 들어요, 강의를?

예. 저희가 시민학당을 굉장히 오래 운영을 했지 않습니까? 그래서 매주 목욕일이면 시민학당 운영하는 것으로들 어르신들도 알고 계시고 또 관심 있는 분야에 대해서 시민들이 많이 관심을 두고 있는 것 같습니다.

그러니까 인문학 강좌하면 누구나 안양 그리고 또 인문학에 대해서 요번 슬로건이 되게 많이 보급화되었고 자리매김을 한 것 같은데 지금 인문학강좌가 1, 2, 3 챕터 있고 자녀교육, 건강 5개 분야에서 3개씩 해서 강의가 15개 강좌예요. 그런데 여기 보면 인문학1에 권오중 서울대 박사님 ‘행복한 삶을 위한 건강비타민’. 저희도 이제 초등학교 안양초총연합회 행사 때 가보니까 이분이 오셔 가지고 강의를 한번 하시더라고, 비타민 강의를. 그래서 보면 병원의 의사선생님들도 있고 강사진이 좋은 것 같아요. 그리고 자녀교육에서 보면 ‘4차 혁명시대! 공부의 패러다임을 바꿔라’ 이런 주제로 강의해 주는 것은 자녀를 키우는 엄마들한테는 뭔가 새로운 변화에 맞서서 애들을 자녀를 키울 수 있는 그런 도움도 받을 것 같다는 생각이 들어요. 그래서 전반적으로 강의내용도 골고루 들어가 있고 강사진도 여기 뒤에 보면 좋은 것 같고. 그런데 예산 세부내역이 4천 500이잖아요. 그러면 이것을 전문업체에 한국평생교육원에 위탁이 되어 있네요?

네.

왜 위탁을 줘서 운영을 하는 거예요?

이것은 저희가 강사 섭외하고 그러면 저희가 섭외할 적에는 굉장히 강사수당이 많이 비싸요. 그런데 그 교육기관에다 하면 여러 분들을 모시게 되면 조금 저렴하게 오실 수 있는 그런 조건이 있어서 위탁을 했습니다.

위탁을 하면 강사진 섭외라든가 그런 것은 되게 편리할 거고 그분들이 해주면. 우리 평생학습원에서는 일하는 데 좀 더 수월할 것 같고. 그런데 홍보 및 그런 것으로 한 500 정도 특별강좌 개최하고 홍보비로 500 정도 나오고 4천만원에 대해서 위탁운영비가 쓰여지잖아요. 그러면 15강의에 강사비는 어느 정도 나가는 거예요?

강사비가 이게 4천만원이고요.

아니 강사비인데 위탁이면 위탁업체에서 강사비를 별도로 줄 것 아니에요. 얼마?

예. 1인당 200에서 400 그렇게 나가는 것으로 알고 있습니다. 인지도 따라서.

아니 15강이니까 4천만원이니까 예를 들어서 위탁업체에서 200만원씩만 줘도 3천이거든요. 200씩. 그러니까 제 생각에는 4천만원에 열다섯 번을 주면, 위탁업체도 남아야지 뭐를 할 것 아니오. 이것도 사업인데. 그러니까 내가 봤을 때는 100만원 돈이나 강사료를 줄 것 같아요. 그런데 우리가 만약에 섭외를 하면 강사비를 얼마를 줘야 돼, 이런 분들을요?

저희가 섭외를 하면 굉장히 높게 불러요. 그리고 강사비를 말씀하셨는데 여기 서울대 교수님 같은 경우에는 국립대학이기 때문에 강사료를 굉장히 적게 드립니다. 50몇 만원 드리고 있습니다.

그러면 수업시간은 얼마나 되는 거예요?

2시간씩이요.

2시간씩 해서 한 강좌에. 싼 것은 아니네, 강사료가. 그렇지, 이분들은 한 번 하는 거잖아요. 15강에서. 성함이 다 틀린데.

아까 이승경 위원님이 말씀하셨듯이 조승연 강사가 왔을 때는 그분이 워낙 여행인문학 쪽으로 해 가지고 강의를 하고 방송매체에도 많이 이름이 알려져 가지고 그래서 그분 같은 경우 한 330 정도의.

330 2시간을.

예. 330 정도에 이렇게.

아니, 강사진이 이렇게 골고루 보니까 훌륭하신 분들이 많이 섭외돼서 나오는 것 같고요. 또 저희 안양시가 개별적으로 평생학습원에서 해서 아무나 하는 것보다 위탁을 하면 이로운 점도 있는데. 위탁업체 선정은 어떻게 하는 거예요?

협의합니다.

네?

저희랑 강사진을,

위탁업체를 할 때 뭐 공모를 어떻게,

계약에 의한 방법으로 하죠.

몇 개 업체가 들어오면 거기서 심사를 해서,

계약부서에서 회계과에서 입찰에 의한 방법으로 해 가지고,

그럼 여러 군데가 그것을 신청을 하나요?

올해 몇 번 유찰이 돼 가지고요. 몇 번 유찰이 돼서 한국평생교육원이 여성기업으로 해 가지고 5천만원까지는 수의계약으로 가능해 가지고 거기가 받았습니다.

여기를, 그러면 한국평생교육원은 지금 여기 평생교육원에서 위탁을 받은 지가 얼마나 됐어요?

작년에도 했던 것 같고요.

3년.

3년째? 그러면 그것은 얘기해 주시고요. 이 위탁업체는 어디에 사업장이 있는 건가요?

안양 관내에 있습니다.

안양 관내에 사업장이 있는 거고?

3년째, 2016년부터.

있네요, 평생교육원.

그전에도 위탁을 한 경우가 있나요?

다 위탁을 했어요. 다 위탁을 했는데 그때 조금씩 틀렸죠.

3년, 계속. 아무튼 공정한 위탁을 해서 또 좋은 위탁업체가 들어와서 잘하는 것 같다라는 나름대로의 생각이 들고요. 그러면 지금 인문학 야간 강좌가 총 14회인데 이것은 위탁이라는 말이 없는데 그냥 이것은 직접 하시는 거예요?

예.

그런데 여기 보면 한국철학, 문화예술, 서양철학이 있는데 강사진도 매우 수준이 높고 또 이 강의수준도 되게 높은 것 같아요. 한국철학 같으면 정말 뭐, 원효의 화쟁사상, 이규보의 문학사상 이런 것 내용이나 그런 게 엄청 수준 있는 강의인 것 같고 문화예술도 그렇고 특히 서양철학도 보면 골고루 다 이렇게 됐는데, 이 강의는 주로 어떤 분들이 들어요?

야간강좌는 직장인들이 많이 참여를 했습니다.

연령대는?

연령대는 야간강좌는 주간강좌하고 틀려 가지고 젊은 사람들이 굉장히 많은데요. 한 4, 50대, 60대?

50대, 60대? 그래도 이것 나름대로 의식 있는 분들이 들으면 좋을 것 같고 젊은 분들이 많이 선호할 것 같다는,

네, 전반적으로 강사님들 평이 안양시 시민들의 수준이 상당히 높다라고 평을 하고 가셔요. 그 강의를 하신,

지금 보니까.

교수님들께서. 도서관도 그렇고, 우리 도서관에서 하는 프로그램이나 여기 평생교육원에서 하는 프로그램에 오셨던 강사님들이 전반적으로 평을, ‘안양은 틀리다. 수준이 높다’라는 평을 하시고 가십니다.

여기는 강사료는 1회에 얼마씩 드리는데요? 이분들이?

다 틀린데요. 100만원 드린 분도 있고 60만원 드린 분도 있고 40만원 드린 분도 있고.

아무튼 저도 한번 들어보고 싶고 수준 높고 좋은 것 같아요, 이렇게 보니까. 아무튼 인문학이 저희가 자리매김하고 있고 날로 성장하는 것 같다는 생각이 들고 있습니다. 그다음에 노인분들. 노인복지관 프로그램 과목명 이런 것을, 평가분석 그다음에 소요예산, ‘행복하고 보람있는 노후생활 지원’ 해서 과목이 47개 과목이 다양하게 있는 것 같아요. 그러니까 2개 동안․만안 노인정에 7천 225명 108개 반인데, 반명은 이제 보니까 영어에 초․중․고 이게 3개 반이 되는 거죠?

영어 초급반 중급반이 있는 경우도 있고요.

그러니까 이런 게 반으로 해서 나눠서 108개 반이 되는 거죠? 지금 이제 노인들이 100세 시대잖아요. 그래서 제가 보면 팔십 넘은 분들도 아는 어르신들이 이런 학습원이나 복지관이나 활용을 진짜 많이 하시고 악기도 몇 개씩 연주를 하고, 내가 보면 책읽기 봉사도우미들도 여든 되신 분들이 하러 다니시고 요즘에는 참 노인분들이 건강하셔서 많이들 일 겸 공부 겸 많이 하시는 것 같아요. 그래서 다양한 프로그램들이 있고. 그런데 여기 연령대가 몇 세부터 몇 세까지들?

60세에서부터 90세까지도 계세요.

수강하시는 분들이?

네.

그럼 한 반에 60세부터 90세까지 같이 하모니카를 배운다 그러면 같이 하시는 거죠?

그렇죠, 예.

그리고 예를 들어서 한글서예 같으면 경쟁이 치열한 것으로 제가 알고 있거든요. 그러면 초급에서 중급 가는데 바로 갈 수 있어요?

초급에서 중급 가는 경우에는 저희가 우선모집을 합니다. 초급을 배우신 분들이 중급을 가셔야 되는데 못 가시게 되잖아요. 그래서 이제는 초급과정을 이수하신 분들은 중급과정에 우선적으로,

우선적으로 갈 수 있게끔?

네.

그러니까 왜냐하면 초급을 배웠는데 그전, 요즘이 아니고 좀 오래전에 들은 얘기인데 중급을 가지를 못해 가지고 방황하는 분들이 계시더라고. 그런데 지금은 그런 것은 없어요?

네.

그럼 다행이고요. 컴퓨터도 보니까 골고루 동영상, 뭐 엑셀 다 있네, 파워포인트부터. 아무튼 이렇게 보면 골고루, 프로그램부터 강사진도 그렇고 골고루 잘 돼 있는 것 같으니까 아무튼 지도편달, 그러니까 노인분들 노후생활 지원하는 데 있어서 불편하지 않도록. 그리고 또 노인분들이 체조 같은 것도 있잖아요. 리듬체조, 요가, 뭐 차밍댄스 그런 것 하다가 인사사고 같은 것은 혹시 없었어요?

그런 것은 아직 없었습니다.

아직 한 번도 없었어요?

네.

그러니까 노후생활 지원에 있어서 집행부께서는 잘 지도편달 해 주시고, 그러니까 안양이 인문학으로 더 성장하고 발전될 수 있도록 지도편달해 주기 부탁드리겠습니다.

네,감사합니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

제가 할까요?

네, 심규순 위원님 질의하십시오.

자료와 답변 잘 들었습니다. 먼저 대관 문제부터 찍겠습니다. 평생교육원에 동안․만안 강당대관에 대해서 어떤 조례가 있나요?

네, 조례가 있습니다.

조례를 하나 좀 주세요.

거기에 제출한 자료에 있는데.

없는데요. 없어요. 그것을 다시 주시고요. 이렇게 생각을 합니다. 아까도 자료 요청할 때 말씀드렸는데 안양시에서 운영하는 강당은 안양시민 누구나 사용할 수 있어야 된다고 봅니다. 의원도 하나의 기관입니다. 의원이 요청을 정당하게, 정치활동 목적이 아닌 정당하게 요청하면 줘야죠. 의원이 요청을 하는데, 공문을 정식으로 내고. 시청이나 구청에서나 다른 부서에서 요청을 하면 되고 의원이 요청을 하면 다른 부서에서 요청을 좀 해 달라 이렇게 하면 안 되는 거고요. 의원들도 하나의 기관이에요. 그러면 공문 보내 달라 하면 되잖아요.

일단 위원님께서 말씀하신 12월 5일 날 행사는 도의회하고 주택과에서 협조공문을 보내왔습니다.

아니, 앞으로도. 앞으로도 혹시 내가 개인적으로 쓸 수가 있어요. 출판기념회라든가 뭐 제 나름대로. 이럴 때는 의원도 개인기관으로 봐주시기 바랍니다.

저희 평생학습원 운영 조례에 보면 제10조에 ‘사용료 등 징수’가 있습니다.

그것 내면 되죠.

아니, 그러니까 거기에는 학습과 관련된 행사, 회의를 위해 시설을 사용하고자 하는 자에 대해 평생교육센터 프로그램 등 본래의 기능에서 지장이 없는 범위 내에서 시설을 사용할 수 있게끔 허가를 하고 있는 거거든요. 그게 명시가 돼 있어서,

그렇게 명시대로 해 주시고요.

예.

지금 선거철이 다가오니까 내가 다 이해합니다. 우리 공무원들 다 이해하죠. 정당하게 대관을 했는데도 불구하고 또 다른 편에서 이의제기하는 것 때문에 골치 아파요. 다 알죠. 그런데 어떤 원칙을 세워놓고 대관을 하면 다 충분히 하실 수 있는 말씀 있잖아요. 이러이런 원칙에 의해서 대관을 했다, 그리고 그 원칙에 어긋나지 않게 정당하게 대관을 했는데 거기에 이의제기한 사람은 잘못된 거죠. 그것은 과감하게 ‘항의하는 게 잘못됐다’라는 것을 지적해 주시기 바랍니다. 그래서 제가 이것을 좀 봤고요. 아마 특히 만안평생교육센터는 육아종합지원센터에서 굉장히 많이 이용을 하네요?

네, 네.

거기는 뭐 강당 같은 게 없어서 아마?

육아종합지원센터가 만안평생교육센터에 있습니다. 그래서 거기 행사 같은 것을 강당에서,

글쎄, 같이 있어서.

예, 예.

그리고 두 번째는 이것은 왜 했냐면 공무원들이 곤란하지 않게 제가 회의록에 남겨드리는 겁니다. 수의계약 건을 봤어요. 평생교육원 공사 중 수의계약 건을. 수의계약 또 조달청 입찰을 봤는데 얼마 이상이 수의계약이죠?

2천만원이요.

2천만원이요?

네.

그런데 2천만원이 넘더라도 신기술이나 특이한 사항이 있으면 수의계약을 할 수 있다라고 나왔죠?

여성기업이나 장애인기업은 5천만원까지 가능합니다.

그리고 신기술이 있으면 몇억이라고 돼 있더라고요.

네.

그런데 조금 여기가. 만안평생교육센터 승강기 부분교체 공사가 1천 957만원이에요. 이것은 2천만원을 넘기지 않기 위해서 이런 건지 아니면, 이것 즉답이 됩니까?

이것은 조달청, 가만있어 봐.

조달청이에요?

네, 조달가격입니다.

수의계약 내역입니다.

네?

수의계약 내역 중에 들어있다고요.

어디?

그러면 관급자재 구입을 했습니까? 관급자재 구입이에요?

네.

그러면 옆에다 관급자재 구입이라고 좀 표시해 주면,

네.

이런 것이 왜 지적사항이 되냐면 살 때 1천 957만원이 아닐 거란 말이에요. 2천 500만원 정도 됐을 거란 말이에요. 그런데 샀는데 그냥 1천 900 이렇게 된 거잖아요.

예.

그래서 좀 체크를 해봤고요. 여러 가지 관급자재로 해서 이게 다 한 겁니까? 동안평생교육센터 1층 로비 인테리어 1천 960만원. 이것 바우디자인아트인데요? 관급자재가 아니고.

이것은 저희가 그냥 수의계약을 해 가지고 공사를 한 겁니다.

아, 1천 960만원에요?

네.

원래 얼마 생각했는데요?

2천 200.

그렇죠? 2천 200 생각을 했는데 그냥 1천 960만원 줄여서 수의계약 준 거잖아요.

계약을 하면서.

그렇죠?

네.

이것 편법이에요. 계약가격은 1천 960만원이지만 당초는 아니잖아요. 둘이 협의하는 거잖아, 둘이 불러다 놓고. 우리 2천만원 이상 안 되니까 1천 960만원에 해 달라 해 갖고 한 것 아니에요?

아니, 저희가 사실은 공사를,

원칙적으로는 2천만원 넘으면 입찰공고를 내야 되는 거잖아요. 그렇죠? 그런데 업체와 둘이 협의 하에 2천만원 이하로 줄인 거잖아요. 그렇죠? 그건 맞아요. 그냥 넘어가겠습니다. 그런데 평생교육과의 차량보험료를 좀 뽑아봤어요. 그런데 몇 대 안 되네요?

네.

5대밖에 안 돼요.

네.

그렇게 차가 필요 없나요? 도서관 쪽에도?

아뇨, 지금 도서관에 양쪽, 석수도서관 한 대씩,

글쎄, 1대씩밖에 없네요?

그리고 저희 평생교육과는 대형버스.

3대?

예. 만안평생교육센터까지 포함해서.

그런데 보험료를, 보험기관이 다 틀려서 이렇습니다만 보험회사도 다 틀려요. 그런데 이것을 묶어서 들 수 없는 게 보험기간이 다 틀려서 그러나요?

그 기관이 일단 틀리고 저기,

아니, 과장님 뭐를 얘기를 하고자 하냐면 5대든 10대든 3대든 보험료를 한꺼번에 들면 좋잖아요. 그러면 보험료 드는 기간이 다 틀리면 3개월, 6개월짜리도 있거든요. 그래서 한번 맞춰보시기 바랍니다.

알겠습니다, 예.

맞춰서 한꺼번에 들면 아마 좀 나을 거예요. 보험료가 좀 저렴해질 수 있을 거예요.

네.

그래서 좀 뽑아봤습니다. 이상입니다. 답변 감사드립니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이성우 위원님 질의하십시오.

과장님 답변 잘 받았고요. 평생학습동아리 이것 예산이 한 2천만원 정도 소요되는 거죠?

네.

그런데 보니까 ’15년에 23개 팀에서 ’17년에 44개 팀으로 굉장히 증가를 했네요, 보니까요. 그런데 이분들이 활동하는 주 소속무대가 어디에요, 이분들은?

소속무대가 안양시죠.

안양시 전체?

네.

평생학습원에서만 저기 하는 게 아니고?

평생학습원에 등록된 동아리가 안양시 전체에서 활동을 하고 있죠.

전체? 그러면 동 복지센터 같은 데도 활동하는 무대로 다 참여할 수 있는 거예요?

네, 요청을 하면 거기 가서 공연도 하고 지원도 하고 있습니다.

그래요? 굉장히 증가하고 보니까 굉장히 호응도가 높은 것 같아요, 이제 보니까. 그렇죠?

네.

2천만원 예산이 이래서 작은 어떤 행사인줄 알았는데 점점 갈수록 행사가 굉장히 커지는 행사네요, 보니까요. 작품전시회도 하고 공연도 하고.

예, 성과발표도 하고 했습니다.

굉장히 큰 어떤 행사인데 이 큰 행사는 예산 같은 것은 부족하거나 그러지 않아요? 이 부분이?

예산범위 내에서 하려고 노력은 하고 있는데요. 조금 더, 내년에는 좀 예산을 더,

참여하는 사람들 예를 들어서 참가비 같은 것도 내고 그러나요?

일단은 저기,

참가비를 드리죠, 10만원씩. 참가비를 드리죠. 저희가.

아, 참가비를 준다고? 역으로다가?

네.

2천만원 가지고 참가비를 줘가면서 이분들 다 이게 진행됩니까?

이게 예산이 참가비 드리는 예산입니다.

아까 이승경 위원님이 말씀하셨듯이 작은 예산으로 아주,

작은 예산으로? 아, 잠깐 내가 나갔다 온 사이에 하셨구나. 초대가수도 있고 그렇네요, 보니까.

네.

어쨌든 간에 보니까 평생학습동아리가 성과발표회가 굉장히 좋은 행사인 것 같아요. 그래서 잘 운영을 하면 좋겠다 하는 생각을 가져서 아까 질의를 했다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.

이승경 위원입니다. 우리 최경옥 평생교육과장님, 질의가 많아 가지고. 질의가 많음에도 불구하고 아주 간단 명쾌하게 답변을 주셔서 그래도 원활히 진행이 되는 것 같습니다. 순서대로 하지요. 노인통합교육지도사 1기가 2012년도에 양성이 돼서 그분들이 많이 활동을 하시고 이 그린나래 사업의 호응도가 좋아서 작년에 2기가 양성이 됐어요. 1기에는 위촉인원이 스물여덟 분이었는데 현재 활동하고 계시는 분이 열 분, 2016년도에 수료하신 위촉되신 열아홉 분 중에는 열세 분이 현재 활동을 하고 계신다라고 하는 자료인데, 그린나래 사업을 추진하는 이 노인통합교육지도사 이분들이 가지고 있는 위상이 상당히 좋다고 생각을 해요. 재능기부를 할 수도 있겠지만 많은 돈이 아닌 실비를 받고 활동을 하시는 것이긴 하지만 본인들에 대한 만족들도 있는 것이고,

네, 상당히 높습니다.

경로당에 가서 활동하시는 모습을 보면 경로당이 들썩들썩 하니까 상당히 좋은 사업이라고 여겨지고 노인통합교육지도사 양성과정하고 양성된 분들에 대한 재교육하고 이 그린나래 사업을 우리 시의 차별화된 좋은 사업으로 확대․발전을 시켜줬으면 좋겠습니다.

네, 참고로 김포시하고 인제군에서 벤치마킹을 해갔습니다.

벤치마킹을 해 갔어요?

해 갔습니다.

노인통합교육지도사라고 하는 명칭을 쓰게 되면 저것 좀 받아야 되는 것 아니에요, 로열티? 저기가 축약해서는 뭐라고 얘기해요? 노통이라고 그래요?

노통사.

노통사? 노인통합교육지도사. ‘다․꿈․세’, 다함께 꿈꾸는 세상. 이런 명칭은 누가 만들어내는 거예요?

담당자가.

과장님이?

담당자가. 담당자 아이디어가 뛰어납니다, 저희는.

올해 신규사업으로 진행된 ‘다․꿈․세’죠. 역사탐방 같은 것은 보도자료 기사를 통해서 봤는데 성과분석을 잘해서 내년도에도 잘 진행이 됐으면 좋겠습니다.

네, 감사합니다.

저희 ‘소나기 프로젝트’, 소통․나눔․기쁨 프로젝트가 시낭송반을 하다가 예기치 않은 일이 생겨서 이어지지 못하고 있는데 그것을 다시 명맥을 유지할 수 있는 방법을 만들었으면 좋겠습니다.

네.

그분들이 1기, 2기, 3기가 다 동아리를 만들어서 적극적으로 활동을 하고 있는데 후배 기수들이 더 양성이 됐으면 좋겠다는 생각이 들어요. ‘좋은인성 동화극’ 같은 것은 시의적절한 방안이라고 생각을 하고 인성교육이라고 하는 것이 무슨 PT자료로 설명해 가지고 진행이 되는 것이 아니라 이런 다른 수단을 통해서, 동화극을 통해서든 영상을 통해서든 다 가능한 방법이거든요. 그런데 그중에 동화극 형태로 착안을 해서 진행을 했던 이 부분들을, 진행되는 것을 제가 보지는 못했지만. 이분들이 발표회 때는 한 번 나왔었던 거지요?

네.

학교에서도 호응도는 좀 어때요?

저희가 당초 5개 학교에서 시범운영을 하려고 했었습니다. 그런데 선착순 접수를, 신청자가 너무 많아 가지고 선착순 접수로 해 가지고 19개 학교가 신청을 했어요. 그래서 여기서 9개 학교, 54개 반만 12월까지 진행하는 것으로 지금 하고 있습니다.

그러면 이 사업은 내년도는 어떻게 계획이 돼 있는 거예요?

내년도도 계속사업으로 지금 추진하고 있는데 이게 확대를 해야 될 것 같은 생각은 하고 있습니다.

그러면 동화극을 할 수 있는 분들을 더 양성을 하고 학교도 더 많이. 그럼 예산도 거기에 맞게끔 편성을 해놓은 건가요?

지금 소나기 사업을 계속 추진하고 있어서요. 거기 사업에 포함이 된 예산이 되겠습니다.

단순한 동화극이 아니라 ‘좋은인성 동화극’으로 해서 여기에 참여하시는 분들이, 우리 지역사회에 봉사 가능하신 분들이 교육을 받아서 숙련된 형태 속에서 찾아가는, 지금 더 많이 숙달이 됐겠네요?

네.

좋은 아이디어로 신규사업들을 잘 만들어내고 있는 평생교육과 과장님 이하 팀장님, 실무 담당하시는 분들한테 감사와 격려의 박수를 보내 드립니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 두 가지 여쭈겠습니다. 그린나래 사업을 보니까 90개소에 대해서 사업을 하고 있는데요. 신청하는 순서대로 하는 건가요 아니면 우리가 어떻게 경로당을 선정하나요?

저희가 신청을 받았습니다. 신청을 받았는데 경로당을 나가다 보니까 이게 소문이 나 가지고 신청하시는 분들이 계셔서 추경에 또 1천만원을 더 예산을 편성을 했습니다.

예, 그러면 한 경로당을 한 달씩 가는 거네요?

네.

4회, 그렇죠?

네.

그러면 같은 주제로 계속, 그 교육프로그램은 이 교재에 따라서 같은 내용을 그럼 4주간에 걸쳐서 첫 페이지부터 끝에까지 이렇게 학습하는 건가요?

그 프로그램이 따로 있습니다. 4주 과정으로 해 가지고 그 프로그램이 편성이 돼 가지고 운영을 하고 있는데,

이 교재가 나와 있는 것 보니까 이 교재 위주로 다 하는 거네요. 그렇죠?

네.

그래서 3인 1팀인 이유가 있나요? 노인통합교육지도사가 3명이서 한 팀이 돼서 방문을 하는 것으로 돼 있던데요. 이렇게 한 팀을 이루는 이유가 있나요? 3명이서?

역할극이 있습니다.

역할이?

예.

역할극.

그렇군요. 아, 역할극을 할 때 배우로 출연하는군요, 세 분이서.

예.

아, 그렇군요. 좋아하실 것 같아요. 제가 이 내용을 죽 보니까 노래도 했다가 뭐 시도 낭송하고 또 운동도 하고 또 색깔도 칠하고 굉장히 다양한 프로그램이 있어 가지고 정말 어르신들이 정말 재미있어 하실 것 같고요. 단지 좀 아쉬운 점은 이게 지금 교재가 1천 500원이라고 나와 있더라고요, 예산을 보니까. 이것을 좀 컬러로 예쁘게 하면 안 될까요? 요즘에 초등학교 아이들 책을 봤더니 너무 고급져 가지고 세상에 그렇게까지 우리나라 수준이 높아졌나 이런 생각이 들더라고요. 그래서 이것을 보면서 아쉬움이, 어르신도 예쁘고 그런 것 좋아하시니까 돈을 조금만 더 들여서 교재를 좀 예쁘게 만들었으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

네, 검토해 보겠습니다.

그것 예산 올리시면 절대 안 깎겠습니다. 이렇게 좋은 프로그램 해 주시니까 다행이고요. 이게 웰에이징이라는 주제로 이렇게 내용이 나와 있어서, 얼마 전에 우리 이보영 부위원장님이 웰다잉 문화 확산을 위한 조례를 제정하셨거든요. 거기 보면 또 웰다잉 문화 확산을 위한 여러 가지 교육이라든지 그런 문화 확대 사업을 해야 되는데, 처음에는 그래서 웰에이징만 여기 보고서에 나왔길래 웰다잉을 좀 프로그램을 넣었으면 좋겠다 싶었는데 내용을 보니까 뒤에 또 그런 내용이 좀 있습니다.

네, 있습니다.

그래서 아주 선도적으로 잘하고 있구나 이런 생각이 많이 들었고요. 하여튼 교재를 좀 아름답게 해서 더 많은 어르신들한테 이런 강의시간이 됐으면 좋겠습니다. 그러시고 이 시낭송 대회 보니까 저도 1회 대회, 2회 대회 다 참석을 했는데요. 정말 그 순간에 시를 들으면서 행복하다는 느낌이 들 정도로 굉장히 좋은 프로그램이었던 것 같고요. 단지 이게 예산이 1천 200만원이 들었는데 예산을 보니까 주로 심사위원들에게 주는 심사비가 많았고 그다음에 상패랑 이런 식의 책자, 뭐 진행자 수당 그리고 공연하는 분들 이런 식으로 예산이 많이 집행되었고 그다음에 홍보비로 예산이 좀 많은 비율을 차지하고 있습니다. 그런데 제가 끝나고 보니 주로 저녁시간에 이것 대회를 하잖아요. 그렇죠? 그래서 또 이렇게 하다 보니까 길어지고 해서 좀 늦게 끝나니까 어린 학생들이 또 중․고등학생들이 굉장히 곤란해 하는 것 같았어요, 제가 듣기로는. 그리고 또 학생을 지도하는 선생님께서 하시는 말씀이 애들이 배고픈데 빵도 안 준다고. 그 말을 들을 때 좀 많이 미안하더라고요. 그래서 이것 계속하는 사업이고 어차피 굉장히 좋은 사업이라고 생각되고요. 이 예선에서 떨어지는 사람들도 이 시를 낭송하는 과정에서 정말 어떤 인문학적 향기를 느낄 수 있는 그런 좋은 프로그램이라 생각되는데 참가한 사람들에 대해서도 그런 식의 배려, 그런 것들 내년에는 좀 하셔 가지고 불만들이 없었으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 최경옥 과장님의 답변은 여기서 마무리하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 추봉수 석수도서관장님 답변하시기 바랍니다.

석수도서관장 추봉수입니다. 위원님 질의 순으로 답변을 드리겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 행정사무감사 43페이지 ‘경기은빛 독서나눔이’ 사업예산의 세부내역에 대한 서면 및 설명을 요구하셨고, 행정사무감사 54페이지, 55페이지 만안도서관 시설 유지보수 및 물품구입비 예산 세부 집행내역에 대하여 자료 제출과 설명을 질의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 경기도 국․도비 보조사업인 경기은빛 독서나눔이 일자리사업은 독서코칭 프로그램으로 양성된 경기은빛 독서나눔이를 지역아동센터 9개관, 작은도서관 8개소, 어린이집 3개소 등 20개소에 파견하여 독서활동을 진행하고 있습니다. 2017년에는 1회 추경에 5천 89만원을 편성하여 은빛나눔이 23명의 활동비로 4천 600만원, 독서전문강사를 초빙하여 보수교육강사비로 75만원, 독서교육 재료비, 교재용 도서구입으로 414만원을 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다. 만안도서관의 취약 부분과 개선 부분에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 아시다시피 만안도서관은 1992년 9월에 개관을 하였습니다. 건립한지 25년이 경과하다보니 시설 전체가 노후하여 수시로 시설을 개․보수함으로써 시민의 불편해소에 노력하고 있습니다. 올해도 채광창 보수 등 8개 사업의 공사를 완료하였으며 세부내역은 서면으로 제출하였습니다. 앞으로도 지속적으로 도서관 전체 건물을 수시로 점검하여 시민의 불편을 해소하고 안전하게 도서관을 이용할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 아까 보신 영상인데요. 그와 관련하여 임영란 위원님, 김필여 위원장님, 이보영 위원님, 이승경 위원님께서 같은 유사한 질의입니다. 같이 답변을 드리겠습니다. 임영란 위원님께서는 추진실적 및 평가분석에 따른 향후계획에 대하여 말씀하셨고 위원장님께서는 화담숲 탐방 등 활동에 대하여 소요예산이 가능한지와 영화제 출품 내용에 대하여, 이보영 위원님께서는 출품결과에 대하여 또 이승경 위원님께서는 출품한 영화를 볼 수 있는지에 대하여 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 석수도서관 ‘책 읽는 어르신 모임’의 정식명칭은 석수시니어독서클럽입니다. 65세 이상 어르신을 대상으로 독서를 통한 건전한 여가 보내기와 치매예방 등 건강한 노후생활을 즐기게 할 목적으로 2016년 9월에 첫 모임을 결성하여 현재 1년 4개월째 운영 중에 있습니다. 회원 수는 16명이며 ’17년 10월 기준으로 현재 10회에 89명이 참여를 하였습니다. 평가분석을 보면 70대가 9명으로 가장 많고요 80대가 4명입니다. 여성은 4명으로 적은 편입니다. 월 1회 모임에 최소 20분 전에 도착하는 등 열의를 갖고 있으며 독후감 작성은 물론 자작시를 직접 발표하기도 하고 공감 가는 시를 선정해 발표하는 등 열정을 보이고 있어 회원 간의 유대감도 높은 편입니다. 향후계획으로는 15명 이내의 시니어 독서모임을 추가로 결성하는 한편 작은도서관을 중심으로 어르신 독서회 모임이 확산될 수 있도록 분위기 조성에 앞장서고자 합니다. 김필여 위원장님께서 비예산으로 가능한지에 대해서도 질의를 하셨는데요. 독서모임은 도서관에서 장소를 제공을 하고 도서대출 등의 편의를 제공하고 있습니다. 지난 5월 화담숲 탐방의 경우 회원들의 별도 회비를 모아서 진행하였다는 말씀을 드리겠습니다. 보신 영화와 같이 회원 중에는 사진촬영과 영화제작에 관심 있는 어르신이 계셔서 지난 10회 서울노인영화제에 석수시니어독서클럽 1년간의 활동상을 제작하여 출품하였으나 아쉽게도 입선은 하지는 못했습니다. 그러나 제작 및 시사회 등을 통해서 상호 간의 유대감을 형성하였고 또 별도로 개인별 CD를 배부하여 드렸습니다. 다음은 김필여 위원장님께서 경기도 이색도서관 5곳 중 하나로 안양파빌리온도서관이 선정되었는데 파빌리온도서관의 업무지원을 통해 좀 더 유명하고 특색 있는 도서관으로 발전․성장시킬 수 있는 방안에 대하여 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 위원장님께서 말씀하신 예술공원 내 파빌리온도서관은 2013년 10월에 안양공공예술프로젝트의 일환으로 조성된 공간으로 당시에는 예술․건축․디자인 관련 도서와 종이책서가 및 종이책의자 등으로 구성하여 공원 도서관으로 대내외적으로 홍보된 바가 있고 문화예술재단에서 운영을 하고 있습니다. 현재 2천여 권의 예술․건축․디자인 관련 도서가 비치되어 있고 중앙은 가변적인 예술축제공간으로 활용되고 있어 도서관으로서의 역할은 다소 미흡한 부분에 있습니다. 그러나 향후에 문화예술재단과 업무협조를 통해서 필요한 부분에 있어서 서로 상호협력이 필요하면 우리 시의 도서관 위상을 높일 수 있도록 상호 협의를 해서 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 이보영 위원님께서 안양시 10개 도서관 상호대차서비스의 최근 3년간 현황 자료와 설명을 요구하셨으며 10개 도서관에서 공모사업으로 추진하는 사업의 목록과 내용, 성과에 대하여 자료 제출 및 답변을 질의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 우리 시는 현재 10개의 공공도서관과 46개의 작은도서관을 대상으로 상호대차서비스를 실시하고 있습니다. 공공도서관에서는 대출도서를 어디든지 자유롭게 반납할 수 있는 타관반납도 함께 제공하고 있어서 시민들의 이용편의와 정보접근성을 크게 향상시키고 있습니다. 시민들의 큰 호응에 힘입어 10월 말 현재 기준으로 일평균 522명, 1천 71권을 이용하고 있으며 전년 대비 50퍼센트 이상 증가하였습니다. 공공도서관 자료를 효율적으로 활용하여 시민의 만족도 향상으로 점차 더 활성화될 것으로 전망을 하고 있습니다. 이어서 시립도서관에서는 다양한 분야의 공모사업에 응모․선정되어서 시 예산을 절감하고 인문도시 조성과 독서문화 진흥에 기여를 하고 있습니다. 금년도에는 2017년도 도서관 다문화서비스 지원사업 등 15개의 공모사업에 선정되어 보조금 7천 150만원과 강사를 지원받았으며 총 224회의 프로그램을 운영하여 4천 748명의 지역주민이 참여를 하였다는 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 김성수 위원님께서 주요업무보고서 32페이지, 40페이지, 작은도서관의 등록기준과 작은도서관 운영지원 보조금 교부 현황,

추봉수 관장님 답변 잘 들었습니다. 경기은빛 독서나눔 사업 예산 5천 89만원에 대한 세부내역 받아봤는데요. 지금 활동비 스물세 분이 이것을 안양시 관내에서 신청하는 건가요?

아닙니다. 이분들은 경기도에서 교육을, 일정 부분 교육을 마친,

교육을?

네, 그런 분을 대상으로 파견을 하고 있습니다.

그러니까 경기도에서 교육을 마친 분들 중에서 23명이 지금활동을 하시는 거잖아요.

네, 그렇습니다.

그럼 이분들이 신청을 했을 것 아니에요, 도서관에.

네, 당시에.

그런데 이분들이 계속 활동을 고정적으로 하시는 거예요?

현재는 고정적으로 하고 있고요.

뭐 임기라는 게 있을 것 아니에요. 뭐 1년이라든가 6개월이라든가.

계속하고는 있는데 임기는 뭐 별도로 이렇게 지정돼 있는 것은 없고요. 나이 제한은 좀 두고 있습니다.

나이 제한이 있어요?

너무 고령자, 올해부터 제한을 뒀는데요. 75세 이상은 너무 고령자로 그렇게 해서 나이 제한을 두고 있다는 말씀을 드립니다.

제가 알고 있는 분도 거의 팔십 됐는데 하시는 분이 있던데. 그런데 그러면 나이 제한에 걸리면 못 하시겠네요?

예, 현재의 방침으로는 그렇습니다.

그러면 지금 일일 활동비가, 이게 아이들 책 읽어주는 거죠?

네, 맞습니다.

도서관마다 다니면서 하는 건가요?

네, 그렇습니다. 지역아동센터라든지 작은도서관이라든지.

지역아동센터라든가. 한 군데만 정해서 가는 게 아니라 이렇게 도나요? 순회를 해요?

네, 20개소를 순회하면서 책 읽어주기를 하고 있습니다.

그러면 활동비가 4천 600만원인데 5만원씩 40회를 하면 한 200만원 되는데 그게 월 몇 회를 하는 거예요? 한 3, 4회? 1년 예산이니까 활동이 1년을 두고,

주 2회 2개 기관을, 아, 주 2회 여덟 번 운영을 하고 있습니다.

주 2회 여덟 번이요?

한 달에 여덟 번. 네, 맞습니다.

여덟 번이면 지금 40회를 이분들이 하시는 거잖아요? 5, 8의, 5개월 하시네, 그러면?

월 40만원 정도.

그러니까 지금 5개월에 200만원의 수입이 되는 거예요, 그러면 이분들이. 4, 5 20. 40만원씩 월.

네, 맞습니다.

노인일자리치고는 뭐 괜찮으신 거네요. 그러면 이게 몇 세부터 하시는 거예요, 그러면?

한 60세 이상인데요.

60세 이상?

예, 이상이고.

75세.

75세까지.

그런데 잘하는 분들은 나이 제한 때문에 그만두셔야 되는데 그것은 좀 그렇지 않아요?

그게 도비 지원사업이기 때문에 운영방침에 대해서는 도에서 지침이 내려와서 그에 따라서 저희들이 운영을 하고 있는 실정입니다.

그럼 보수교육비가 15만원씩 5회 책정이 돼 있는데 이것은 뭐예요?

이분들이 활동하실 때 활동기본교육, 기초교육, 책 읽어주기 위한 그런 교육들을 저희 도서관에서 그렇게 진행을 하고 있습니다.

도서관에서 그분들을 별도로 책 읽어주는 것 교육을 시켜요?

네, 수시로 하고 있습니다.

수시로?

예.

그래서 이 보수교육비가 15만원씩 5회인데 15만원씩 책정된 것을 다른 교육시키는 분 강사비로 나가는 거예요?

그러니까 전문강사를 저희들이 초빙을 해서 이분들이 책 읽어 주는 데,

75만원. 15만원씩 5회 해서 그분들을 한꺼번에 교육을, 교육비가 나가는 거네요?

네, 그렇습니다.

그럼 운영비는 23명이 18만원이 들어가는 건데 그러면 거기 도서관에서 뭐 이렇게,

그분들이 필요한 도서라든지 또 이런 책 읽어 주면서 필요한 자재비 같은 그런 것들을 저희들이 별도로 지원을 하고 있습니다.

이것도 414만원이고 보수교육비 또 750 아니, 75만원이고. 그러면 일단은 한번 이렇게 되신 분들은 나이 제한 없으면 관두라고 이런 것은 못 하겠네요?

네.

그러면 이게 일자리가 고정적으로 붙박이처럼 그냥 된 거네, 그러면. 거의. 그렇죠?

네, 그렇다고 봐야 되겠습니다.

교육받아서 다른 어르신들이 1년에 돌아가면서 기회가 제공되는 게 아니라 이 스물세 분한테 그냥 붙박이처럼 계속된 사업이네요?

네.

저는 이게 이것을 1년에 한 번씩 신청을 해서 뽑힌 분들이 이렇게 이 사업을 하는 줄 알았거든요. 아무튼 노인들한테는 일자리가 생겨서 그리고 또 책 읽고 하면 정신건강에도 좋고 봉사도 하고 수입도 되고 좋은 것 같고, 이런 것이 또 노인일자리 사업에서 많이 있었으면 좋겠어요.

알겠습니다.

교통봉사보다는 이런 게 나으신 것 같아. 교통봉사는 학교에서도 마다하는 편이에요, 요새는. 왜냐하면 오히려 하다가 인사사고 날까 봐 이렇게 어르신일자리사업으로 왔다가도 교장선생님이 조금 저것 하는 염려에서 신청을 안 하는 그런 사업도 있거든요. 그리고 만안도서관 시설 유지보수 및 물품구입비에 대해서 예산집행 세부내역은 잘 봤고요. 그런데 1억 1천 600인데 720만원 지출되고 많이 남았, 아니 1억 1천 600에 7천 200이 집행되고 예산이 남았어요. 그런데 이것은 왜 그런 거예요? 많이 남았는데.

남은 예산은 아마 계약과정에서 시설비 계약에서 남은 예산으로써 쓰지를 못하기 때문에,

많이 남아서 물어보는 거예요. 1억 1천 600인데 7천 200이고 그러니까 8개 공사에서 조목조목 보니까 좀 남았어요. 그리고 제가 아까 질의드릴 때는 만안도서관이 오래되고 시설이 열악하고 노후되었잖아요. 그래서 취약부분 전반적인 취약한 것에 대해서 개선해야 될 부분을 설명 달라 그랬어요. 거기에 대해서 만안도서관이 개선해야 될 점. 지금 민원이 많이 들어오고 있대요, 거기가. 그런 부분에 대해서 얘기 좀 해줘 보세요.

지금 만안도서관에 아까 말씀드린 대로 한 25년 건물이 보니까 외관 타일부터 다 떨어지고 또 올라가는 경사가 상당히 높습니다. 그래서 진출입하는 데도 상당히 어려움이 있고 또 주차장 협소라든지 시설물이 너무 노후화돼 있는 것은 사실입니다. 그래서 그런 부분들을 계속 부분적으로 지금 교체해서 시설비도 상당히 많이 들어가고 그래서 지금 불편이 따르고 있기 때문에 저희들도 리모델링계획도 추진하고 있다는 말씀드리겠습니다.

그러면 내년 본예산에 리모델링하실 계획이 있는 거예요?

네.

본예산에 얼마 편성되었죠?

우선 타당성조사를 통해서 저희들이 확실한 사업계획을 추진하고자 하는데 타당성 용역비로 2천 200만원 편성했죠.

2천 200. 그럼 내년 추경에 세울 예정이세요, 그러면?

아닙니다. 본예산에 편성이 되었습니다.

본예산에 세우시려고. 그러니까 본예산에 세우려고 용역을 조사하고 있는 중이에요?

아니,

할 거예요?

본예산에 용역 편성에 들어가는 겁니다.

예. 편성,

그 2천을 본예산에 편성했다고?

네, 네.

그래서 타당성조사를 해서 본예산에 편성을 하겠다?

그렇게 하겠습니다.

그래서 저는 이것 예산 할 때 현장 좀 한번 가보고 싶어요.

예. 제가 가서 설명을 드리겠습니다.

그래서 우리 보사상임위 위원님들이 허락하고 시간이 되시면 그것 좀 한번 가서 방문해 보고 싶습니다.

그렇게 하겠습니다.

그것을 추진 좀 해주시고요. 그리고 석수 아까 책 읽는 어르신 모임 추진실적 평가분석자료를 받았는데 아까 영화제 제출했다는 것 봤어요. 자연스러운 거고. 그것은 아까 뭐로다 찍은 거예요, 영화는? .

개인이 소지한 동영상카메라도 있고요.

동영상카메라로?

네.

그냥 그러면 저것 며칠 동안 찍은 거죠?

그렇습니다. 현재까지 활동을 해 오는 과정을 편집해서,

과정을 편집해서 영화제로?

예.

된 거고. 어쨌든 보면 저 중에는 읽어보니까 그래도 독서에 관심이 많고 그래도 어떤 수준 있는 분도 있으세요. 그리고 그런 분들이 또 이 모임을 만드신 것 같고. 월 1회 매월 셋째 주 월 1회를 하네요. 모임을.

네, 그렇습니다.

그러면 지금 이게 서울노인영화제 작품 출품하고 그랬는데 비용이 하나도 안 돼 있잖아요.

네, 비용은 안 들었습니다.

그러면 지금 전혀 비용 없이 운영되는 건가요, 이게?

네, 그렇습니다.

만약에 시니어독서클럽이 인원이 늘어나게 되면 또 그것은 그때 가서?

저희들 입장에서는 어르신들이 자율적으로 운영하는 것을 원칙으로 하고 있는데 위원님 말씀대로 만약에 더욱 활성화되고 또 지원이 가능하다면 저희들이 지원을 좀 하는 것도 저는 바람직하다고 보고 있습니다. 그래서 지금 활성화가 되고 계속 증진될 수 있으면 그때는 예산을 투입해서라도 더 어르신들이 독서활동에 도움이 될 수 있도록 그렇게 계획하도록 하겠습니다.

젊은 사람들도 50대가 되면 신문 읽기도 그렇고 책 읽기도 그렇고 좀 기피하잖아요. 눈이 잘 안 보이니까. 그런데도 불구하고 여기 계신 분들이 아까 보니까 연세가 꽤 되시는 것 같던데?

예, 연세가 많으십니다. 한 70세 이상.

70세 이상이신 분들이에요? 음. 보면 나이 많으심에도 불구하고 책을 읽고 독후감을 쓰시는 것 같고 시도 쓰는 것 같고. 그러니까 이렇게 토론도 하고. 이 취지가 좋은 것 같으세요. 내용은 조금 미약할지라도 취지가 좋으니까 저희 집행부에서 뒷받침해 줄 수 있는 또 이런 모임이 본인들 소수인원으로 하다가 이게 뒷받침이 안 되다 보면 해산이 될 수도 있잖아요. 그러니까 유심히 지켜봐 주시고 도움이 필요하시면 도와주실 수 있고 꾸준히 그러니까 그런 토론회하고 그럴 때 집행부가 관여하고 이렇게 해주시는 게 꾸준히 좋은 것 같아요.

예, 그렇습니다. 그래서 위원님 말씀대로 지원이 필요하다면 향후에는 저희들이 예산을 편성해서라도 어르신들한테 더욱 활성화될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

아무튼 좋은 취지인 것 같고 집행부에서 관장님께서 지켜봐 주시고 활성화될 수 있도록 꾸준히 지켜봐 주시고 노력해 주시기 당부드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님, 이보영 위원님 질의하십시오.

추봉수 관장님 답변 잘 들었습니다. 상호대차서비스가 굉장히 아주 해를 거듭할수록 많은 분들의 호응을 받고 활발히 추진되는 것 같아요. 그런데 이 부분이 일은 많이 되고 있는데 인력이나 이게 위탁을 주고 있죠?

네.

그런데 인력을 지난해 내가 기억하기는 2명을 쓰는 것으로 알고 있는데,

네, 2명이 하고 있습니다.

그러면 지난해는 몇 시간을 일을 했나요, 그분들이?

이분들은 아침 9시부터 6시까지, 예.

그러면 이게 2016년도에 약 17만권을 상호대차를 했어요. 그런데 올해는 이게 10월까지가 24만 6천원 정도를 상호대차를 하고 연말까지가 한 30만권이 될 것 같아요.

그럴 것 같습니다.

그런데 물량으로 보면 30만권이 되는데 이게 어떻게 좀 어렵지는 않나 모르겠어요.

현재는 이분들이 나름대로 업무에 대해서 노하우를 많이 가지고 있습니다. 그래서 지리적 위치나 이런 것도 잘 알기 때문에 현재까지는 문제가 없는 것으로 보이는데요. 일단 업무가 계속 늘어나고 있는 상태기 때문에 앞으로 조금 가중이 될 것은 같습니다.

글쎄요, 저도 이것을 처음에 시작할 때 아무것도 없이 직원들이 배낭에 메고 이것을 막 나르고 그런 시절도 있었는데 이런 부분이 해를 거듭할수록 주민들에게도 상당히 좋은 거잖아요. 이게 석수에 있는 게 또 평촌에 없을 수도 있고 한데 이것을 작은도서관까지 연계를 시켜주니까 얼마나 좋아요. 그런데 이런 부분이 아직은 문제가 없다는 거죠?

네, 현재는.

그런데 이분들 인력은 어떤 인력인가요?

우리가 위탁으로 하고 있습니다.

위탁으로 가고 있고 예산은 얼마나 돼요?

예산이 한 6천 700만원입니다.

6천 700이요.

네.

그런데 6천 700 중에서 차도 운영을 할 것 아니에요.

차는 회사에서 위탁업체에서,

그러면 6천 700만원 중에서 이게 차량운행비도 들어가는 거죠?

예, 그렇습니다.

인건비는 얼마나 되나요?

인건비 포함해서 6천 700 차량,

아니 인건비 구분하면 얼마가 되는지.

대략 차량운영비가 한 400만원 정도 되는 것으로, 그것은 계산을 좀 해 봐야 되겠습니다마는 그 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

글쎄 그게 위탁을 줄 때 인건비가 얼마고 이런 부분이 세세하게 나올 텐데, 그래 이런 부분이 일하는 데 어떤 누수가 되지 않을까 싶어서 염려가 되어서 묻는 거거든요. 그러니까 잘 파악을 하셔서 지난해하고 똑같은 조건인데 일량이 늘어난 것 아니에요.

네, 그런 상태입니다.

아직은 수용은 할 수 있다 하지만 혹시나 뭐가 어려운 게 있나 없나 이런 부분을 잘 체크해 주시고, 일이 어떻든 잘되어야 되니까. 그런데 이것은 어르신들이 한다고 얘기를 들었는데 맞나요?

60세 이상 어르신들이 하고 있습니다. 어쨌든 업무량은 늘어나고 하는데 앞으로 위원님 걱정해 주셔서 감사드리는데요. 그 부분은 저희들이 운영을 하면서 이상이 없도록 대안을, 대책을 강구하겠습니다.

물량이 많이 늘어나고 시민들이 많은 호응을 받고 하는데도 불구하고 무리 없이 해주신 데 대해서 감사드리고 다음은 공모사업에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 10개 도서관에 공모사업을 한 것을 보니까 대표적인 안양시의 사업들이 여기에 많이 있어요. 길 위의 인문학이라든가 평촌도서관에 웹툰창작체험관 이런 것은 3천 500만원을 지원받았거든요. 그래서 자유학기제에 9개 학교에서 청소년웹툰에 관심 있는 그런 학생들이 직업체험장으로 활용하고 있단 말이에요.

그렇습니다.

그래서 굉장히 메인 도서관의 프로그램이 돼 있어요. 시의 예산을 안 들이고도 이렇게 잘되고 있단 말예요. 그래서 여기서 공부해서 최고의 웹툰작가가 또 나올 수도 있고. 그런데 혹시나 그렇게 150명 정도가 공부를 한 것 같은데 특이한 어떤 사례라든가 그런 게 있나요?

관양도서관에서 공모사업으로 아시다시피 웹툰공모 신청을 해서 우리 시가 받았는데요, 그래서 현재는 우수한 작가 웹툰작가라든지 이런 분들을 초빙을 해서 청소년들을, 그래서 지금 인기가 워낙 많다 보니까 현재 학생들한테 서로 교육을 받으려고 상당히 관심이 많이 있는 그런 분야이기도 합니다.

우리가 학교 현장에도 나가 보면 웹툰 같은 것에 대해서 관심이 굉장히 많아요. 그런데 희망창조학교 이런 부분에서도 많은 예산을 투입해 가지고 이런 데 관심 있는 학교에서는 이런 교육도 하고 있거든요. 그런데 우리 관양도서관 같은 경우에는 굉장히 또 이것을 작년부터 시작해서 자리가 잡힌 것 같아요. 그래서 어떻든 열심히 하는 훈련생들이 많이 나와서 학생들이 많이 나와서 최고의 작가가 나올 수 있도록 잘 지도 부탁드리고요. 이것을 제가 보고 깜짝 놀란 게 15개 사업에 있어서 10개 도서관이 있는데 5개 도서관은 참여를 했어요. 그런데 4개 도서관이 전혀 참여를 안 했네요. 이런 것은 왜 그런 거죠?

공모사업이 전국적으로 이뤄지는 중앙부서의 사업이다 보니까 저희들이 우리 시에서 일괄 여러 도서관이 다 한다고 해서 그게 적용되지는 않습니다. 그리고 공모사업의 어떤 프로그램이라든지 또 시설환경이라든지 이런 부분을 다 보고 선정이 되기 때문에 그래서 여러 군데에서 다 신청을 한다 해서 다 해주면 그렇게라도 하겠는데 그렇지는 않습니다. 그러다 보니까 대표도서관에서 주로 하는 게 많고 그런 부분이 있습니다.

아니 저는 이해가 안 가는 게 이를 테면 박달도서관에 하나 참여를 했으니까 그렇지만 어린이도서관이라든가 비산도서관이 환경 좋아요. 그런 데서 하나도 참여를 않고 석수도서관이 7개를 하고 삼덕은 3개를 하고 관양 3개, 평촌 1개, 박달 1개 하고 나머지는 5개 도서관은 참여를 안 했어요. 내가 이것 보니까 저도 공무원 행정직 출신이지만 어떻게 지금 보니까 행정직들이 관장으로 돼 있는 데가 하나도 지금 참여를 안 한 거예요. 그래서 업무적으로 이게 관심이 없다, 이렇게 보여질 수도 있어요. 그런데 이런 것은 심각하게 고민하고 이게 환경 탓할 게 아닌 것 같아요. 주변에 있는 분들은 비산도서관도 지어진 지 얼마 안돼요. 어린이도서관 지어진 지 얼마 안 돼요. 그런데 이런 게 하나도 참여도 안 되고 이렇다는 게 좀 문제가 있는 것 같고 관장님 두 분 계세요. 평촌도서관 관장님, 석수도서관 관장님. 이렇게 분관장님들 이런 정보가 있으면 같이 공유하셔서 1개 도서관에서 7개나 받고 나머지 도서관은 하나도 못 받고 한다는 게 일단 참여를 해서 당선이 안 됐다면 그것은 모르겠는데 그런 성의가 부족하다는 생각이 드는 거예요. 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

위원님 지적에 공감을 하고 있습니다. 그래서 점진적으로 사서직 관장들이 관장을 해야 되는 게 저는 맞다고 보고 있습니다.

그러면 이게 관심의 문제보다는 전문가, 비전문가,

그렇습니다.

예, 그런 부분도 있겠지만 우리 평촌관장님, 이게 이런 공모가 어떤 루트를 통해서 오는 건가요?

직원들이나 관장들이 관련 서적을 본다든지 또 신문을 본다든지 정보를 습득을 사전에 해서 그것을 응모를 준비했다가 공모하고 있습니다.

그러면 만안, 비산, 호계, 어린이도서관은 사서가 없나요?

직원들은 사서가 있는데 관장들은 행정직들이 하고 있습니다.

이게 같은 도서관끼리도 분관장님들 이렇게 또 원장님이 회의도 할 것 아니에요. 회의를 하면 이런 부분은 정보를 공유해 가지고 이런 게 있다더라 해서 서로 어떻든 넣어가지고 안 되는 것은 어쩔 수 없지만 이런 것 시도조차 안 한 건지 하는 생각이 들어요. 그래서 이것은 제가 보기에는 심각하게 고민을 해야 될 것 같습니다.

일정 부분 맞습니다.

잘못됐죠?

아니 그런데 지금 도서관이 저희가 분관 같은 경우는 사실 그렇게 직원이 많지가 않거든요. 보통 한 3명 정도 그리고 나머지는 거의 안내, 용역, 자료실 이런 데,

아니 원장님! 박달이나 관양이나 삼덕은 분관이 아닙니까? 분관 맞죠. 똑같은 조건이에요. 그것은 핑계고 원장님이나 우리 양쪽 관장님들 해서 분관장님들하고 소통이 잘되고 어떻든 관심도도 있겠지만 정보를 모르고 소통이 안 되는 그런 문제도 있고 아까 또 평촌관장님 말씀대로 전문, 비전문의 문제도 있는 것 같습니다. 그런데 이런 부분은 하루아침에 어떻게 될 문제가 아니고 일단은 우선은 안 되는 부분을 서로 소통을 해 가지고 올해 아직 공모 안 끝났죠? 내년 2018년도.

2018년도는 아직 안 되었죠.

그럼 원장님께 부탁을 드리는데 이런 공모가 있다면 전체회의를 하세요. 그래서 다 공유를 하게끔.

하여튼 위원님 걱정하시는 부분 내년도에는 우리가 다양한 공모사업을 분관에서나 본관에서나 다 안배해서 신청도 하도록 저희들이 조정을 해보겠습니다.

예. 그리고 삼덕도서관 같은 경우는 학교 거기가 11개인가 이렇게 되는 학교들이 밀집돼 있어요. 그러니까 그런 장점을 이용해서 진로독서프로그램 그리고 지식도서관 연계를 해서 특강을 하고 이런 것 얼마나 좋아요. 그러니까 이런 부분을 그 어린이도서관이라면 어린이도서관 장점을 살려 가지고 거기에 맞는 공모사업을 해서 시에 예산도 물론 있겠지만 예산이 부족하다면 그런 데서 보충해서 이런 부분이 서로, 어느 도서관에 이게 석수도서관이 7개 사업이에요. 그러면 호계동에 있는 주민들은 얼마나 불행한 겁니까? 비산동 이런 데. 좀 지역 간의 차이가 없도록 그렇게 원장님, 관장님, 좀 특별히 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

알겠습니다.

그리고 다음에는 아까 책 읽는 어르신 모임에 대한 영화 잘 봤습니다. 그런데 그 나레이션은 누가 한 거죠? 전문가가 하신 것 같아요.

나레이션은 좀 도움을 받았는데요, 그것은 동영상은 정말 아마추어 그대로 현장활동 그대로입니다.

그래서 이게 저는 어르신복지 노인복지에 대해서 관심이 굉장히 많은데 지역사회 어떤 복지관을 중심으로 다른 데는 은빛나눔이라든가 이런 부분이 지역사회복지관을 중심으로 많이 하거든요. 이렇게 타시도 보면 의정부나 몇개 시를 보면 은빛나눔 이런 것도 노인복지관 중심으로 하는데 우리 그런 부분을 도서관에서 책임져 주시고 하는 것에 대해서 잘하신다 생각이 들고요. 하여튼 이게 복지관에서 안 되는 것이 도서관에서 역할을 담당해서 일부 이렇게 하고 있는 것에 대해서 굉장히 다행이라 생각을 합니다. 그래서 제가 보면 어르신들이 아무 예산 없이 뭐를 지원해 주고 바란다기보다는 스스로 해서 어른다움을 보이시는 것 같아서 굉장히 저는 감동을 많이 했습니다. 그래서 이런 분들의 지혜와 그런 것을 모아가지고 후대에게 자원봉사로 해서 이분들이 보니까 일부는 교육자도 있는 것 같고 사회지도층으로서 활동하셨던 분들 같은데 청소년들을 선도한다든가 이런 자조모임식으로도 발전되었으면 참 좋겠다는 생각을 해봅니다.

하여튼 고령화사회에서 우리 시민독서모임이 다른 기타 여러 가지 취미활동이나 이런 모임도 있지만 독서모임은 사실상 많지 않은 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 앞으로 어르신들을 대비해서라도 그런 모임을 더 활성화하는 게 도서관의 역할이 아닌가 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 더욱 활성화될 수 있도록 계속 노력하겠습니다.

이게 모임이 될려도 한두 분의 헌신적인 저기가 있어야 되거든요. 헌신적인 봉사나 이런 게 있어야 되는데 거기에서도 보면 옛날부터 아는 분인데 봉사라든가 이런 부분을 아이들에게도 주입시키고 본인이 막 선도해서 하시는 분이 또 계시더라고. 그분이 중추적인 역할을 또 총무역할을 맡고 계신 것 같아요. 아, 사회에서도 이런 지도층이 솔선수범하고 본인의 봉사정신을 발휘하는 것도 참 좋은 일이다 그리고 필요하다는 생각을 해봅니다. 경기은빛독서나눔사업 이게 임영란 위원님이 질의한 내용인데요, 이게 도비가 30퍼센트밖에 안 돼요.

그렇습니다.

이게 도비가 좀 줄었죠?

현재도 30, 예.

옛날보다 준 것 아니에요? 좀 줄은,

줄지는 않았습니다.

그러면 이게 시비가 70퍼센트거든요. 그런데 아까 임영란 위원님이 일부 얘기하는 데 대해서 저도 공감을 하거든요. 우리 만안구청에서도 동화구연 책읽는할머니 이런 자조모임이나 그런 서클들이 있는데 이분들이 어린이집이나 이런 데를 간다 해도 많지는 않은 것 같아요. 그래서 건의를 하든지 우리가 시비를 이 정도 70퍼센트를 투입하는데 한 분이 너무 오래도록 하신다는 것도 형평성에 맞지 않으니까 이런 부분을 24명을 한 40명으로 늘린다든가 이런 식으로 해서 이것을 좀 나눠서 하는 것도 좋은 방법이지 않을까 하는 것도 검토해 보시고, 이게 보수교육을 또 하시고 이게 시낭송을 하시거나 동화구연을 하시는 어르신들이 꽤 있어요. 그러면 공개적으로 모집을 해서 오디션을 본다든가 그런 부분을 해서 전체적으로 인원을 확대해서 구조를 개선하는 방법도 필요하다는 생각이 듭니다.

네, 그런 부분을 포함해서 도의 운영방침도 있고 한데 저희들도 건의도 좀 하고 이렇게 해서 더 확대될 수 있도록 그렇게 저희들이 노력하겠습니다.

예, 과장님, 부탁합니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 심규순 위원님 질의하십시오.

심규순입니다. 답변과 서면자료 잘 받았습니다. PC 58대와 모니터 78대 조달청 제3가단가로 샀죠?

예.

그런데 왜 삼보컴퓨터밖에 없던가요? 조달청에 등록된 업체가 왜 삼보밖에 없었어요? 아니지, 삼성도 있고 LG도 있고.

아시다시피 대기업이나 이런 데는 없고 삼보나 다른 업체들 중소기업체가 있는데 저희들이 볼 때는 그나마 현재는 서비스나 향후에. 또 컴퓨터의 성능이라 할까, 이런 것을 비교해 볼 때 현재로써는 그나마 삼보가 그래도 좀 우수한 제품으로 이렇게,

그럼 안양시에서는 다 삼보로 쓰나요? 정보통신과서부터 시작해서 다?

전체는 아니지만 대부분 삼보로 하는 것으로 알고 있습니다.

안양시에요? 예산 때 한번 자료 제출을 받아봐야겠는데,

예. 저는 그렇게 알고 있습니다.

우리도 의원들 노트북 살 때 샀거든요. 뭐를 얘기하고자 한 것은 그런 것이 핵심이 아니고 대부분이 안양업체를 사라라는 나의 주장이거든요. 모든 공사도 될 수 있는 한 안양업체. 나는 그것을 지적하고자 했는데 이게 본사 주소고 안산시 단원구고 항상 조달청에는 본사 주소가 기재가 돼 있잖아요. 안양에서 사더라도 제3자단가로 지정해서 안양에 달안동에 있는 무슨 삼보컴퓨터 업체에서 구입하더라도 본사로 기재가 되잖아요. 실제적으로 어디서 샀냐 이거죠?

안양에서 샀습니다.

안양 어디예요? 아까 왜 답변을 그렇게 안 하셔.

지금 안산에서 납품이 되었고요.

그럼요. 본사니까. 조달청에는 본사로 등록이 되잖아요.

그렇습니다.

그래서 본사가 나오는 거야. 제3자단가는 뭐냐면 잘 아시잖아요. 우리가 안양시에서 안양시에 달안동에 있는 삼보컴퓨터를 살 테니 그것을 지정해 주세요. 그래서 저희가 하는 게 제3자단가 아닙니까? 맞죠? 저 알고 하는 거지 자꾸 이렇게 돌려서 얘기하면 안 되고요. 안양시에서 산 거죠? 자꾸 이렇게 어영부영 제가 알 때는 제3차단가가 뭔지도 알고 루트를 알기 때문에 묻는 건데 지금 답변 그렇게 하시면. 안양시 것 샀죠?

위원님 그 부분에 대해서 더 말씀을 드리면 위원님 말씀대로 그 내용은 너무도 다 잘 알고 있고,

그러니까 안양시에서 샀냐 안 샀냐만 얘기해 주세요.

저는 그런 내용까지는 확보를 못했고요. 담당자의 얘기로는,

답변을 할 때는 담당자한테 다 알고 답변을 하셔야지.

안산에서 납품되는 것으로 알았기 때문에 그렇게 설명을 드렸던 겁니다.

에이 그러시면 안 되고요. 지금 행감 장소입니다. 지금 여기 간담회 장소도 아니고 미리 자료를 제가 얘기를 해서 자료를 받아 가지고 얘기를 하는 건데 다 준비하고 답변을 하셔야죠. 안양시에서 샀죠?

제가 그 부분은 한번 확실하게 더 알아보고 말씀을 드리도록 하겠습니다.

담당자! 저 뒤에 팀장님.

그분들이 기간제 대상은 되는데,

예, 되면 해줘야죠. 노동법에 의해서 같은 업무를 2년 이상 근무하면 무기계약직으로 전환하게 돼 있잖아요.

현재 우리 시의 무기계약직도 총액인건비제에 해당이 됩니다. 해당이 되고 앞으로 도서관 운영을 볼 때 그분들의 업무 나름대로 한계는 좀 있고 해서 그래서 정규직 사서직으로 보충해줄 것을 저희들 입장에서 요청한 상태입니다.

그분들을?

아닙니다.

다른 분들을요?

네.

그럼 이분들 몇 년 동안 근무했어요?

그분들은 한 10개월 정도 근무를 했고요.

다시 연장 안 했습니까?

네.

다시 한번만 알아보세요. 그 쪽지 왔네.

아닙니다. 10개월 이내로 저희들이 계약하고 있습니다.

아니 10개월 이내로 한 번 계약을 했냐, 두 번 계약을 했냐 물어보는 거예요.

한 번 했습니다.

한 번이에요?

예.

한 번인데 이분을 이렇게 올린 거예요? 전환해 달라고? 10개월밖에 근무하지 않았는데,

그 대상이 되고요. 7월 20일 날로 근무한 자가 대상입니다.

그래서 그분들을 10개월밖에, 몇 개월밖에 근무 안 했기 때문에 이분들을 올렸는데 부서에서는 부정적인 의견을 냈죠? 우리 사서직으로 하겠다.

그렇습니다.

그럼 노동법에도 다 위반이 안 되네요? 2년 이상 같은 업무를 2년 이상 근무 안 했기 때문에.

어쨌든 노동법에는 관계없고요. 그 심의위원회에서 결정을 하도록 이렇게,

아니 심의위원회 떠나서 노동법에는 같은 업무를 2년 이상 하면 무기계약직으로 전환하게끔 돼 있잖아요. 그런데 그것하고는 상관이 없고 그렇죠? 이렇게 정규직으로 전환하는 데 이분들이 근무도 얼마 안 했고 그래서 필요한 분들은 사서직이 필요하다, 이런 의견을 냈기 때문에 전환이 안 된 거잖아요?

네.

지금 43명이 전환확정자가 되었습니다. 아까 인원총원제 이야기하시는데 안 맞죠. 지금 우리가 안양시에서 11개 부서에 12개 사업체가 44명이 전환이 되었어요. 그런데 그중에서 내가 평촌, 석수도서관이 0명이라 안 돼 있어서 나는 거꾸로 평촌도서관이나 석수도서관 관장님들이 자기네 업무를 할 때면 전환해 달라고 거꾸로 얘기하겠는데 또 의외의 답변이네요. 알았습니다. 그것 또 예산 다룰 때 있으니까.

제가 그날 회의에 참석을 했는데요, 보충해서 설명을 드리면 우리 평촌도서관을 기준으로 해서 사서직들이 24.5명이 근무하고 있습니다. 그런데 우리 기간제에 해당되는 대상자들은 8명입니다. 그래서 현재 공무직들이 24.5 대 10명이 근무하고 있습니다. 그래서 그 8명을 추가로 공무직으로 전환을 시켜주면 사서직들이 전문분야로 일을 해야 되는데 공무직들로 전환이 되면 6 대 4 비율로 사서직하고 공무직하고 비율이 높아지기 때문에 우리 양쪽 도서관에서는 업무의 어떤 한계성이 있기 때문에 신규 사서직들로 좀 제고해 주십사 이렇게 의견을 냈던 겁니다.

알았습니다. 그리고 같이 답변하셨으니까 또 같이 답변해 주세요. 위원장님, 배려해 주신다면 우리 추봉수 관장님께 하겠습니다. 박달도서관에 보니까 경비들이, 도서관 시설관리 용역현황을 보면 박달도서관 경비분들이 66세, 69세예요.

네.

이분들은 어떻게 해서 66세, 69세 분들을 채용을 했죠? 나이 제한이 없었나요?

그 당시에,

몇 년도? 박달도서관 개장한 지 언제예요?

개관 2007년도로 알고 있습니다.

예, 그 당시에.

네, 당시에. 용역계약을 하면서 아마 인력이 용역직원들의 나이는 60세로 제한을 두는 것으로 알고 있습니다. 오래되었으니까. 그러나 도서관에서 필요시는 연장해서 사용할 수 있다, 이렇게 아마 규정이 그렇게 돼 있던 것 같습니다.

글쎄요. 우려가 되는 게 물론 요새 100세시대라 상관이 없습니다만 다른 도서관하고 확 차이가 나요. 50, 40몇 세도 있고 50세 보통 이런데 66세, 69세예요. 경비업무가 뭡니까? 야간순찰도 해야 되고 또 수상한 사람 들어오면 방어도 해야 되고 여러 가지가 많잖아요. 이것 그분들을 교체하라는 얘기는 아니에요. 점검해 주시고요. 아니 그리고 과업지시서를 보면 이분들은 연차수당 없습니까? 연차수당하고 연차휴가가 없습니까? 나이가 많이 먹어서 없나요, 많이 드셔서?

아마 연차수당 이런 것은 있을 것 같고요.

없습니다.

아마 보험 적용이 안 되는 것으로 그렇게 압니다.

과업지시서에는 없고요, 평촌도서관이나 어린이도서관은 연차휴가가 15일, 연차휴가는 9일 이상 의무적으로 실시해야 된다, 이렇게 나왔거든요. 그런데 여기는 또 과업지시서가 다 틀리다라는 얘기예요. 그래서 내가 묶어서 하라는 얘기예요. 지금 이것이 없습니다. 이것 다시 예산 다룰 때 보겠습니다. 그때 다시 답변해 주시고요. 평촌도서관 관장님. 어린이도서관 안내용역 과업내역서를 보면 연차휴가가 9일 이상을 의무적으로 실시하라고 그랬어요. 지금 어린이도서관 몇 시까지 개장하죠?

7시까지.

저녁 7시까지?

그렇습니다.

10시부터 7시 이후에,

9시부터입니다.

9시부터 7시까지요?

그렇습니다.

그런데 안내용역은 10시부터 7시잖아요.

직원들은 그렇게 근무하고 있고요.

아니죠. 지금 9시에도 수상한 사람이 들어올 수 있고, 경비잖아요. 여기를 보면 그게 안 맞다는 거예요.

그런데 8시간 기준을 충족시키기 위해서 그렇게.

그리고 연차휴가는 15일 주는 이유는 뭐예요? 또 박달 여기는 없는데. 노동법이에요?

그것은 제가 정확하게 인지를 못하고 있습니다.

그리고 이것 하나 제출해 주세요. 연차휴가 낸 것을 받고 싶어요. 15일인데 그냥 한 달에 연달아서 15일 치를 내면 마비가 되죠.

그것은 잘못된 것 같습니다.

그러면 있으나 마나죠.

네.

다른 도서관도 마찬가지입니다. 1년에 15일 낸다고 해서 15일을 쭉 1일부터 15일까지 연차휴가 내면. 이런 것이 염려가 되어서 오늘 아니라도 좋고 우리 예산 전까지 모든 아까 용역에 대해 했던 휴가에 대한 내역서를 올해 것을 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이래서 또다시 말씀드리면 각종 용역은 우리 안양시 이름으로 내잖아요. 그렇죠? 용역발주를 안양시 이름으로 내잖아요. 안양시 석수도서관 누구 이렇게 내잖아요.

네, 그렇습니다.

그래서 좀 통합해서 발주해 주시고요. 또 그러면 우리 안양시도 세금도 절약되고 예산도 절약되고 또 일도 효율성 있고 이렇기 때문에 검토해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

그 부분에 있어서 위원님 말씀대로 저도 통일성 있게 해야 된다고 그 말씀이 맞다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 그런 부분에 있어서 신중히 검토를 해서 위원님 말씀대로 통일성 있게 가도록 저희들이 검토를 하겠습니다.

예, 마지막으로 추봉수 관장님 아까 영화 출품한 것, 고생하셨고요. 우리 저어, 팀장님이신가요?

유옥환.

유옥환 팀장님 아주 고생하셨습니다. 이상입니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 이승경 위원님 질의하십시오.

이승경 위원입니다. 추봉수 석수도서관장님 장시간 답변 고생하고 계시는데 박달도서관에서 예비작가를 위한 글쓰기교실 시행했던 것을 내년에는 석수도서관에서 확대운영하시겠다고 했어요.

네.

그 내용을 내년도 업무보고 때 상세히 들을 수 있으면 좋겠습니다. 두드림강좌와 연계된 작은도서관 활성화방안 적극적으로 추진해 주셔서 감사를 드리고 전년도 대비 5개 강좌가 더 늘어난 것에 대해서 감사를 드립니다. 작은도서관이라는 공간을 활용해서 지역의 주민들이 인문학적인 소양을 함양하는 데 도움이 될 수 있는 그런 분위기를 조성해 주시기 바라겠습니다. 주요업무보고 6쪽을 보시면 평생교육원 정․현원 현황이 있어요. 평생교육과 석수도서관, 평촌도서관. 평생교육과를 제외한 석수도서관, 평촌도서관은 이른바 전문직 요원―사서직이라고 하는 전문직 요원들이 많이 필요한 건데 비근한 예로 우리 안양에 호계노인종합복지관이 있습니다. 노인종합복지관이라고 하는 타이틀로 그리고 만안과 동안에 노인복지회관이 있습니다. 노인종합복지관이라고 하는 것과 노인복지회관이라고 하는 기준 구분에 전문직으로 요구되는 기준을 충족했을 때와 그렇지 못했을 때예요. 우리가 노인종합복지관을 3개를 가지고 있으면 어르신들 노인복지정책에 많은 도움이 되겠지만 호계노인종합복지관에 전문직 요원들이 요구되는 대로 충족이 되었기 때문에 노인종합복지관이라고 운영이 되고 있는 거고, 만안, 동안은 그러하지 못하기 때문에 노인복지회관으로 운영이 됩니다. 그렇다면 석수도서관과 평촌도서관 두 개만 있을 때하고 달리 최근에 비산도서관부터 해서 제가 시의원이 되고 나서 본 바에 의하면 비산도서관, 삼덕도서관, 관양도서관 이렇게 더 도서관이 시설이 확대되었는데 거기에 걸맞게 전문직이라고 하는 사서직 직원들이 충원이 되었는지, 어느 정도 충원이 된 건가요? 우리 또 벌말도서관도 있는데 벌말도서관은 그렇게 인력을 많이 요하는 형태가 아니라 디지털도서관 형태로 해서 직원수가 그렇게 많지 않을 테니까.

관양도서관하고 삼덕도서관 개관을 하면서 사실 인력충원을 못 했었습니다. 그 부분을 후에 회관 시간과 맞지 않기 때문에 후에 7명을 사서직으로 충원을 했습니다.

언제요? 후에?

예. 개관.

아, 개관 당시에는 못했고.

네.

그 이후에 7명이 사서직으로 충원되었을 때 분관을 운영하는 데 어려움이 없었던 거예요?

현재 도서관 업무가 자꾸 가중되고 있는 이런 상황에서 전문직 사서가 부족한 것은 사실입니다. 사실이고 어쨌든 인력사항이 저희들 요구사항대로 다 되지 않고 우리 시 모든 형편이 있기 때문에 그래서 저희들이 관련 부서 이런 데 요청은 계속하고 있습니다. 하고 있고 전문직 사서가 더욱 보충될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 노력을 하고 다만 도서관의 직원들이 젊은 여성 직원들이 많고 이러다 보니까 또 휴직자가 많이 있습니다. 육아휴직 이런 부분이 있어서 또 업무에 좀 어려움이 있고 이런 부분은 있습니다.

그러면 전문사서직 인원을 충원할 계획은 잡혀 있는 건가요? 매년 몇 명 이상 단계별로 잡아야 될 것 아니에요. 일시적으로 10명 20명 할 수는 없을 것이고.

그래서 우리 시 전체 상황을 봐서 저희들이 관련부서하고 계속 협의를 하도록 그렇게 하겠습니다. 현재는 지금은 충원계획이라든지 이런 부분은 없는 상태입니다.

그러면 충원계획을 구체적으로 5개년 계획이든 3명씩 매년 3명 이상을 해야 된다는 방식이든 뭔가 계획을 가지고 이야기를 해야 일정 부분 받아들여질 거잖아요. 그런 점을 좀 감안해서 전문사서직 직원들을 인원들이 더 충원이 돼서 저희가 10개 도서관을 현재 운영하고 있는데 도서관 운영이 효율적으로 될 수 있도록 애써주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이승경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하십시오.