김경숙 의원 발언

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제242회 안양시의회(정례회) 중 보사환경위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 평소 시민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위해 적극적으로 의정활동을 펼쳐주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 회의가 원활히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 오늘 회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.

사무직원 김진후입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 안양시의회 제242회 제1차 정례회 중 우리 위원회에서는 오늘 제1차 회의를 개의하여 지난 8월 24일 안양시장으로부터 제출된 2017회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 3일간 심사하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

그럼 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 목진선 평생교육원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생교육원장 목진선입니다. 의정활동에 노고가 많으신,

다시.

죄송합니다. 제가 한 장을 더 넘겼어요. 잠깐만 계세요. 사무직원 수고하셨습니다. 오늘 회의는 평생교육원, 환경사업소 소관 「2017회계연도 결산 승인의 건」에 대해 제안설명 청취 후 일괄 질의․답변하는 순으로 진행하겠습니다. 1. 2017회계연도 결산 승인의 건(시장 제출) - 평생교육원 소관 - 환경사업소(환경보전과, 청소행정과) 소관

안녕하십니까? 평생교육원장 목진선입니다. 의정활동에 노고가 많으신 임영란 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사를 드리며 결산보고에 앞서 평생교육원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 지난 7월 23일자로 부임한 신현자 평생교육과장입니다. 추봉수 석수도서관장입니다. 지난 7월 19일자 발령받았습니다. 정연필 평촌도서관장입니다. 그러면 평생교육원 2017년도 세입․세출결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 보고드릴 순서는 세입․세출결산 총괄, 부서별 세출결산 현황, 세출결산 주요 집행잔액 현황 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 세입결산 총괄입니다. 전체 세입 징수결정액은 총 15억 4천 238만원, 수납액은 15억 4천 123만원입니다. 다음은 세출결산 총괄입니다. 예산현액은 총 171억 7천 344만원이며, 지출액은 163억 1천 204만원입니다. 다음연도 이월액은 없으며 집행잔액은 8억 6천 139만원이며 전체 예산의 5.01퍼센트입니다. 4페이지 부서별 세출결산 현황을 설명드리겠습니다. 평생교육과는 예산현액 92억 7천 345만원, 지출액 86억 8천 253만원, 집행잔액 5억 9천 92만원으로 6.3퍼센트입니다. 석수도서관은 예산현액 37억 1천 973만원, 지출액 35억 8천 529만원, 집행잔액 1억 3천 444만원으로 3.6퍼센트입니다. 평촌도서관은 예산현액 41억 8천 25만원, 지출액이 40억 4천 422만원, 집행잔액이 1억 3천 602만원으로 3.3퍼센트입니다. 다음 5페이지 주요 집행잔액 현황을 설명드리겠습니다. 평생교육과는 동안평생교육센터 공공운영비 3천 231만원, 만안노인회관 자산및물품취득비 4천 467만원, 공무원급여 1억 69만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 석수도서관은 석수도서관 공공운영비 3천 652만원, 만안도서관 공공운영비 1천 626만원의 집행잔액이 발생했고, 평촌도서관은 호계도서관 공공운영비 1천 224만원, 어린이도서관 공공운영비 1천 256만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 평생교육원의 2017년도 세입․세출결산 승인에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 앞으로도 재정운용이 보다 더 합리적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 감사합니다. 2017 회계연도 세입․세출결산 승인 제안설명(평생교육원 소관) (보사환경위원회)

목진선 평생교육원장님 수고하셨습니다. 최동순 환경사업소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

환경사업소장 최동순입니다. 제242회 정례회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 임영란 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 환경사업소 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 7월 19일자로 동안환경위생과장에서 부임한 이명복 환경보전과장입니다. 7월 19일 노인장애인과장에서 부임한 김광택 청소행정과장입니다. 그럼 기이 배부해 드린 보고서에 의해 환경사업소 소관 2017년도 세입․세출결산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 설명드릴 순서는 세입․세출결산 총괄내역, 주요 사업별 집행잔액 현황, 이월사업비 현황 순으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 세입․세출결산 총괄내역입니다. 먼저 세입결산 내역입니다. 예산액을 166억 4천만원으로 편성하였으며, 징수결정액이 175억 8천 500만원, 수납액은 175억 5천 100만원, 미수납액은 3천 300만원으로 징수결정액의 0.2퍼센트가 되겠습니다. 이어서 세출결산 총괄내역입니다. 예산현액 589억 3천 800만원 중 542억 1천 900만원이 지출되고 3억 4천 700만원이 이월되었으며 예산현액의 7.4퍼센트인 43억 7천 100만원이 집행잔액으로 불용처리되었습니다. 부서별 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 2페이지 주요 사업별 집행잔액 현황입니다. 먼저 환경보전과 소관입니다. 야생동물구조 및 치료사업 사무관리비 200만원, 대기측정망운영 공공운영비 300만원은 집행잔액으로 불용처리되었으며, 수질오염총량제 추진 연구용역비는 낙찰차액으로 990만원이 불용처리되었고, 석면관련사업 기타보상금은 석면구제급여 지급 종료자 및 사망자 발생으로 2천 300만원이 불용처리되었습니다. 다음은 청소행정과 소관입니다. 청소행정업무추진 공공운영비 집행잔액으로 1억 700만원, 음식물류폐기물 자원화시설 운영 기타부담금 1천 900만원은 수도권매립지 반입수수료 미집행으로, 음식물류폐기물 처리대행사업 민간대행사업비는 민간업체에 대행 처리하는 용역비 미발생으로 4억 300만원이 불용처리되었고, 적환장관리 시설비는 연탄재 비닐포장 배출로 분진이 미발생하여 압축기 집진장치 설치 필요성이 없어져서 4천만원이 불용처리되었습니다. 3페이지가 되겠습니다. 이월사업비 현황입니다. 먼저 환경보전과는 전기자동차구매지원 민간자본사업보조사업이 2회 추경예산 편성으로 인한 사업 추진기간 부족 및 제작사 출고 지연으로 3억 400만원이 이월되었으며, 청소행정과는 일반쓰레기 재활용사업추진 공공운영비 4천 300만원이 원활한 폐기물 처리를 위하여 이월되었습니다. 이상으로 2017년도 세입․세출결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2017년도 일반회계 세입․세출결산(안) 제안설명(환경사업소 소관) (보사환경위원회)

최동순 환경사업소장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원 검토의견을 듣도록 하겠습니다. 이영철 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

보사환경전문위원 이영철입니다. 2017회계연도 세입․세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 2쪽입니다. 검 토 보 고 먼저 제출사유 및 관계법규는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 3쪽 2017회계연도 세입․세출결산 총괄에 대하여 보고드리겠습니다. 세입결산액은 1조 5천 118억 1천 336만원, 세출결산액은 1조 1천 365억 6천 213만원, 차인잔액은 3천 752억 5천 123만원으로 차인잔액은 다음연도로 전액 이월되었습니다. 이월액 중 순세계잉여금 2천 598억 8천 771만원은 전년도 대비 24.4퍼센트가 증가하였으며 이는 초과세입 및 예산절감 노력에 따른 것으로 사료되지만 차인잔액 3천 752억 5천 123만원에 대하여는 발생 원인을 면밀히 검토 향후에는 과다계상 또는 계획변경으로 집행되는 사례가 발생하지 않도록 예산편성단계부터 철저를 기해야 할 것으로 판단됩니다. 4쪽입니다. 세입결산 부분은 세입 예산현액 1조 4천 366억 6천 744만원, 징수결정액은 예산현액 대비 109.9퍼센트인 1조 5천 793억 4천 500만원, 수납액은 예산현액 대비 105.2퍼센트인 1조 5천 118억 1천 336만원이며, 미수납액은 675억 3천 163만원으로 미수납액 처리결과는 결손처분 95억 7천 327만원, 다음연도 이월액 579억 5천 836만원으로 결손처분의 경우 지난해보다 3.5퍼센트 증가하여 앞으로 철저한 재산조사 등으로 결손처분을 최소화하면서 결손처분 후 사후관리에도 주의를 기울여야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 7쪽입니다. 세출결산 부문입니다. 세출예산 현액 1조 4천 366억 6천 744만원, 지출액 1조 1천 365억 6천 213만원, 이월액은 1천 110억 565만원이며, 집행잔액은 예산현액 대비 13.2퍼센트인 1천 890억 9천 964만원입니다. 10쪽입니다. 집행잔액의 세부내역은 집행사유 미발생액 180억 9천 199만원과 예산집행 잔액 647억 3천 99만원으로 전체 집행잔액 중 43.8퍼센트를 차지하고 있어 향후에는 계획단계부터 사업의 필요성을 면밀히 검토하여 합리적인 예산 편성이 되도록 노력해 나가야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 15쪽 채무결산 부분입니다. 2017년도말 채무액은 165억 7천 546만원으로 농림축산검역본부 부지매입 원금 상환에 따른 전년도말 대비 69.9퍼센트 감소하였고 앞으로는 매년 지방채상환기금의 충실한 조성과 이를 통한 적기상환을 통해 적절한 채무관리가 되도록 적극 노력해 나가야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 18쪽 보사환경위원회 소관 2017회계연도 세입․세출결산에 대하여 보고드리겠습니다. 2017년도 안양시 일반회계 세출예산 집행비율 90퍼센트 대비 보사환경위원회 소관 세출예산 집행비율은 95.3퍼센트로 안양시 전체 집행비율보다 5.3퍼센트가 높은 것으로 나타났으며 우리 위원회 소관 집행기관이 효율적으로 예산을 집행한 것으로 사료됩니다. 특히 가족여성과, 석수도서관, 평촌도서관 등 3개 부서와 만안구, 동안구의 경우 예산집행률이 95퍼센트 이상으로 합리적인 예산운용을 위해 노력한 것으로 나타났습니다. 다만 예산과목상 50퍼센트 이상 과다불용액이 30건에 8억 5천 900만원이며 일부 사업에 대해서는 많은 예산액은 아니지만 전액 불용처리되었습니다. 앞으로 예산편성 시에는 계획단계부터 사업의 목적과 중요성, 사업추진 시기 및 여건, 전년도 사업 평가결과 등을 면밀히 검토․분석 불용액을 최소화하여 예산운용의 효율성을 높이는데 노력해가야 할 것입니다. 다음은 22쪽 계속비 집행내역입니다. 계속비사업은 귀인동 문화복지시설 건립 등 2건으로 예산액 40억 2천 700만원 중 23억 7천 500만원을 지출하여 16억 4천 600만원은 다음연도로 이월되었으며, 각 사업별 집행에는 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 23쪽 이월사업비입니다. 이월사업비 중 명시이월은 16건에 78억 5천만원, 사고이월은 3건에 17억 2천만원, 계속비 이월은 연현마을 문화복지시설 건립비 16억 4천만원으로 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 25쪽 특별회계 세입․세출예산입니다. 세입은 예산현액 대비 117퍼센트인 35억 5천 300만원을 수납하였으며, 국민기초생활안정자금사업의 경우 징수결정액 대비 92.7퍼센트인 4천 800만원이 미수납되어 이에 대한 특별한 징수대책을 수립하여 미수금 회수에 철저를 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 세출은 예산현액 대비 95.3퍼센트인 28억 9천만원이 지출되었고, 1억 4천만원을 불용처리하여 특별한 문제점은 없다고 사료됩니다. 다음은 26쪽 기금의 결산입니다. 우리 위원회 소관 기금 현황은 저소득주민지원복지기금 등 7개로 전년도말 조성액 371억 7천 900만원에서 조성액은 19억 900만원이며, 사용액은 13억 2천 600만원으로 당해연도말 조성액은 377억 6천 200만원이며, 문화예술진흥기금이 조성액보다 다소 많은 금액을 사용하였으나 특별한 문제점은 없다고 사료가 됩니다. 마지막으로 27쪽 채권 및 성인지결산입니다. 채권현재액은 11억 6천만원으로 2016년도 대비 390만원이 감소하였고, 성인지결산은 성평등 사회 기반구축을 위해 총 53개 사업에 224억 8천 687만원을 집행하였으며 특별한 문제점은 역시 없다고 사료됩니다. 이상으로 2017회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ․2017회계연도 결산 승인의 건 검토보고서 ․2017회계연도 예비비 지출 승인의 건 검토보고서 (보사환경위원회)

이영철 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 소관부서와 답변자, 결산서 쪽수를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 신속하고 성실하게 작성․제출하여 원활하고 능률적인 결산검사가 이뤄질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고생 많으셨습니다. 평생교육과장님 신현자 과장님께 먼저 질의하도록 하겠습니다. 사실 결산이라고 하면 작년에 저희가 예산 편성에서부터 집행과정을 전체를 다 저희가 본 후에 사실은 결산심사를 해야 되는데 저는 초선이다 보니 거기까지는 미치지 못하고 큰틀에서 제가 궁금한 사항이 있어서 질의하도록 하겠습니다. 집행내역서 536페이지 보시면요. 평생학습프로그램 중에서 찾아가는 인성교육 우리동네 인문학 학습여행에 보니까 1천만원이 집행이 돼 있고요. 또 페이지 538페이지 시민 인성교육 지원사업과 관련해서 5천 800만원이 집행이 되어 있습니다. 똑같은 인성교육이기는 하지만 어떤 차이점이 있을 것 같습니다. 그 차이점과 각각의 세부 집행내역서 서면 제출 부탁드리겠습니다. 그리고 두 번째, 집행내역서 538페이지 그린나래사업에 경로당에 선정하는 방법 및 교육했던 내용들 그리고 강사비 유무에 대한 자료 제출 부탁드리겠습니다. 그리고 2015년부터 2017년 작년까지 그린나래 예산 현황과 사업 운영한 경로당내역 부탁드리겠습니다. 마지막입니다. 집행내역서 538페이지 보시게 되면요. 성인문해교육 지원사업에 대한 7천 200만원이 민간이전해서 운영을 하고 있는 것 같습니다. 세부 집행내역서하고요, 운영성과 부탁드리겠습니다. 그리고 보니까는 성인문해교육에 잠재되어 있는 수요자가 있을 것 같습니다. 그래서 잠재돼 있는 수요자 현황을 동안구와 만안구별로 구분했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 성인문해학교가 세 군데 안양시민대학과 시민학교, 안양향토학교가 만안구에 집중적으로 개관이 되어 있는 것 같은데 저희 동안구에 지금 한 군데도 없어서 혹시 제가 그런 부분이 궁금해서 동안구와 만안구를 구분해서 부탁드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김필여 위원입니다. 인사이동이 좀 많았습니다. 이번에 저희 위원회 소관으로 오신 과장님들 또 정연필 관장님, 신현자 과장님 또 우리 이명복 환경보전과장님, 청소행정과장 김광택 과장님 저희 소관 과로 오셨으니까 저희랑 같이 많은 일을 해나가는데 큰 도움 주시기 바랍니다. 질의를 드리겠습니다. 먼저 평생교육원 목진선 원장님께 질의하겠습니다. 성과보고서 380쪽을 보니까 전체적인 결산 현황이 나와 있습니다. 우리 평생교육원은 전년도 대비해서 결산액을 대비해 보니까 정책사업 결산이 30퍼센트나 전년 대비 감소하였습니다. 이 결산액이 감소했다는 것은 사업이 감소하였다는 말과 같다고 생각됩니다. 이런 정책사업이 2016년도 대비해서 30퍼센트나 감소한 사업에 대해서 달성과 미달성으로 구분해서 제출, 설명해 주시기 바랍니다. 평생교육원 신현자 과장님께 질의하겠습니다. 집행내역서 517쪽입니다. 장애인편의시설 구입 및 설치비로 2천만원을 집행하였는데 당초 예산편성내역서 그리고 결산 세부 집행내역서 제출과 설명 바랍니다. 527쪽에 보육실 운영에 따른 기간제보육교사 인건비로 2천 100여만원을 또 교재교구 구입비로 80여만원을 또 영양간식비로 60여만원을 집행하였는데 한때 보육실 운영이 필요한가에 대한 논란이 있었던 것으로 기억됩니다. 그래서 보육실 운영 현황자료와 세부 집행내역서 제출해 주시고 보육실 이용 현황자료 함께 제출, 설명해 주시기 바랍니다. 석수도서관 추봉수 관장님께 질의하겠습니다. 집행내역서 549쪽입니다. 2017년도에 도서구입비 1천 200만원을 포함해서 작은도서관 예산으로 6천여만원을 지원했습니다. 작은도서관 전체 결산내역서 제출해 주시고요. 또 특수사업인 것으로 알고 있는데 더 작은도서관 운영을 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 더 작은도서관 관련해서 현황자료 및 지원내역이 있더라고요, 운영 물품구입비도 있고. 더 작은도서관에 지원한 내역을 자료로 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 평촌도서관 정연필 관장님, 마찬가지로 575쪽, 577쪽 집행내역서 거기 보면 똑같이 시립작은도서관 도서구입비 1천 200만원은 아마 석수도서관하고 같은 비용을 집행한 것으로 나와 있습니다. 또 우수도서관 육성지원비 1천 590만원, 좋은 독서환경 만들기 지원비 1천 590만원 집행하였는데요. 그리고 또 냉난방비 지원사업으로 1천 58만원을 집행하였습니다. 아마 공통적으로 평촌도서관 또 석수도서관에 다 지원한 것으로 알고 있는데요. 세부 결산내역서 제출해 주시고 설명 바랍니다. 그리고 아까 목진선 원장님께도 말씀드렸지만 해와달작은도서관이 재개발로 인해서 정말 굉장히 어려운 상황인데, 옮길 장소가 없어 가지고. 혹시라도 여기저기 부탁을 드리고 있습니다만 혹시라도 한번 정도 더 생각해 보셔 가지고 도움 줄 수 있는 방법이 있을지 답변해 주시기 바랍니다. 환경보전과 이명복 과장님께 질의하겠습니다. LS파워 환경영향평가 검증위원회 구성이 완료됐는지 모르겠어요. 아직 구성 중이라고만 알고 있었는데 완료되었다면 명단 제출해 주시기 바랍니다. 집행내역서 611쪽입니다. 액수는 굉장히 적습니다. 환경오염행위 신고보상금 예산현액이 50만원인데요, 그중에서 20만원을 집행하고 30만원을 집행잔액으로 남겼습니다. 이 신고보상금이 어떤 경우에 지급되는지 또 보상금 책정은 어떻게 되는지 거기에 대한 현황 자료 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 615쪽 경로당 창호 차열페인트 시공지원비로 2천 850여만원을 집행하였습니다. 이 차열페인트 시공지원이 어떤 공사인지 또 기대효과는 무엇인지 또 지원한 현황 자료와 함께 세부 집행내역서 제출과 설명 바랍니다. 청소행정과 김광택 과장님께 질의하겠습니다. 628쪽에 음식물류폐기물 줄이기 홍보물 제작에 200여만원을 집행하였습니다. 홍보물 실물 있으시죠? 그렇죠? 그 실물 제출해 주시고요, 세부 집행내역서와 함께 제출해 주시고 또 홍보물 활용방안에 대해서 어떻게 홍보물을 활용하시는지 거기에 대한 설명 부탁드립니다. 그리고 우리 다른 과와 달리 청소행정과는 징수결정액이 있습니다. 그중에서 미수납액이 발생하고 있는데요. 미수납액 발생 현황자료와 함께 징수율을 높이기 위한 방법에 관해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김필여 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최병일 위원입니다. 자료 준비하느라고 너무 고생들 많으셨습니다. 우선 평생교육과에 질의하겠습니다. 평생교육이라고 하면 우리 가정이나 학교, 사회에서 이 평생 살면서 사회 문물에 따른 다양한 변화에 적응하기 위해서 평생교육은 필수적인 없어서는 안 될 교육기관이라고 생각을 합니다. 그래서 제가 평생교육과에 조금 질의를 몇 가지 묻겠습니다. 516쪽 집행내역서입니다. 516쪽에 보면 청사관리에서 동안 무인경비시스템 용역비가 당초 예산보다 많은 금액이 불용이 되었습니다. 그에 따른 설명만 해 주시면 되겠습니다. 523쪽입니다. 만안노인복지회관 역시 무인경비시스템 용역이 50만원 사용했고 118여만원이 잔액으로 불용이 되었습니다. 설명 부탁드리고요. 524쪽에 만안노인복지회관 리모델링 공사비에 감리비가 66.1퍼센트가 또 불용이 된 것 설명 부탁드립니다. 525쪽 만안노인복지회관 승강기안전관리 또 소방시설안전관리 대행수수료 세 가지 몫이 다 불용처리된 것 같습니다. 거기에 대한 설명도 부탁드립니다. 531쪽입니다. 기간제근로자 보수에 대한 부분이고요. 또 경로식당 보조원 인부 67퍼센트 불용액 또 경로식당 보조원 생활임금 보전금액은 거의 100퍼센트가 불용이 되었는데 거기도 자료는 필요 없고요, 설명만 해 주시면 되겠습니다. 평생교육 끝으로 538쪽입니다. 시민 인성교육 지원사업입니다. 여기서는 5천 800여만원의 지원사업비가 있는데요. 여기에 대한 세부 사업계획과 결과보고서 주시고 또 그 안에 있는 교육프로그램이라든지 강사명단, 참석자, 교육대상, 집행내역 이런 것은 자료와 함께 설명 부탁드리겠습니다. 이어서 석수도서관 질의하겠습니다. 551쪽입니다. 민간자본사업인데요. 좋은 독서문화환경 만들기 1천 900여만원 있고요. 그다음에 556쪽에 독서문화교육 강사 이것은 독서진흥사업인 것 같은데요. 제목을 봐서는 대충 알겠지만 사업에 대한 자세한 차이점을 설명해 주시기 바랍니다. 이어서 평촌도서관 질의하겠습니다. 593쪽입니다. 북스타트프로그램 강사가 1천 300여만원 있고요, 이 사업에 대해서 궁금해서 질의합니다. 사업내용과 집행결과, 참석인원 그리고 효과적인 부분이 있다면 어떤 것들이 좋았는지 자료와 함께 설명 부탁드립니다. 이어서 환경보전과 질의하겠습니다. 609쪽입니다. 환경오염원 사고방제 및 시료채취사업에 공공운영비가 불용액이 많이 발생했습니다. 거의 집행잔액이 세 가지 사업이 거의 다 불용액이 됐고요. 끝에 오염사고 방제 폐기처리물은 100퍼센트인데 여기에 대한 설명만 요청드립니다. 그다음에 622쪽 보겠습니다. 622쪽에 청소행정과입니다, 622쪽에. 공공운영비 중에서요 차량유지비가 있습니다. 차량유지비가 있는데 1억 8천 100여만원 집행하셨고 불용액이 9천 780만원 정도 불용액이 발생이 되었습니다. 거기에 대한 설명 부탁드립니다. 이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정열 위원입니다. 우선 인사발령으로 오신 우리 보사환경위원회 아마 어느 정도 업무파악을 했으리라고 생각이 듭니다. 아무튼 2017년도 결산검사에 대해 저희가 이번에 검사를 하는데 하여튼 성심성의껏 답변 부탁드리겠습니다. 먼저 평생교육과 신현자 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 성과보고서를 보시면 386쪽에 있네요. 어르신들 여가활용을 위한 편의시설 제공을 하고 있는데 거기 경로식당, 목욕탕, 이미용실 등을 아마 운영하고 있는데 성과를 보면 아주 반응이 좋고 한 것 같아요. 그래서 이 3가지 시설에 대한 규모 또 어떻게 운영을 하고 있는지 상세하게 자료를 부탁드리겠습니다. 다음은 석수도서관 추봉수 관장님께 질의하도록 하겠습니다. 해마다 도서구입을 하고 있죠?

예.

하고 있는데 일반인한테 대출을 해 주잖아요, 도서대출. 그것도 구입한 도서 중에서 아마 자주 나가는 게 있을 거예요. 그렇죠? 최근 3년간 대출 현황, 상위 한 22건 안으로만. 어떤 책들이 어느 해 어떻게 많이 나갔는지 대출되었는지 그것 부탁드리겠습니다. 다음은 환경보전과 이명복 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 앞서 여러 위원님께서 중복되는 질의를 하셔서, 저는 집행내역서 613쪽에 보시면 영세사업장 미세먼지 저감 개선사업 집행내역서를 상세내역서를 제출하여 주시기 바라겠습니다. 다음은 청소행정과 김광택 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 우선 먼저 엊그저께 석수3동에 우리 주민과 청소업체 간에 간담회를 가진 것에 대해서 저도 잠깐 참석을 했는데 일단 그런 게 제가 의원 생활하면서 처음 있었던 것 같아요. 아무튼 어느 분의 의견인지는 몰라도 그런 자리를 가진 것에 대해서 다시 한번 저도 의원으로서 감사드리겠습니다. 그래서 끝날 때까지 못 있었지만 아무튼 어떤 안이 나왔는지 도출이 됐는지는 나중에 알려 주시고요. 그날도 아마 많이 대두된 게 생활폐기물 또 일반쓰레기 여러 가지 문제가 있었는데 저는 아파트는 문제가 안 되는데 일반주택가 밀집지역에 지금 아마 어느 정도 세대수가 되면 쓰레기분리수거를 해 주잖아요, 시에서. 하는데 이게 아마 주민들 민원 때문에 우리 집 앞에는 안 된다 이러는 것 때문에 아마 곤란을 겪고 있는 것으로 알고 있는데 그렇다고 방치만 할 수 없고 자꾸 민원이 발생하니 어떤 대안이 있는지 우리 시의, 몇년 동안 해 보셨겠지만 여기에 대한 혹시 좋은 안이 우리 청소행정과에 있는지 또 어떤 다른 방법이 있는지 있으시면 이따가 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 아울러서 우리 각 동 환경미화원 배치 현황 함께 자료 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원, 이채명 위원님 추가질의하시기 바랍니다.

제가 평생교육원만 아까 질의를 드려 가지고요. 죄송합니다. 제가 석수도서관장님 추봉수 관장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 집행내역서 546페이지를 보시면요. 상호대차서비스 용역비가 6천여만원이 집행이 되어 있습니다. 현재 안양시에 10개 도서관에 상호대차서비스한 목록 최근 3년간 현황 부탁드리겠습니다. 그리고 상호대차서비스 용역과 관련해서 2016년 똑같이 2017년, 지금 현재 2018년 현재까지의 상호대차한 이용건수 자료 부탁드리겠습니다. 그리고 집행내역서 551페이지 보시면요. 경기은빛독서나눔이 일자리사업과 관련해서 4천 600여만원이 집행이 되었습니다. 일단은 수업계획안이 궁금하고요, 그리고 두 번째 그동안에 활동을 했을 것 같습니다. 그러면 사진은 분명히 있을 것 같아요. 그래서 활동했던 사진들 그리고 혹시라도 독서나눔이 일자리사업과 관련해서 그분들이 그동안에 소회라든가 어떤 소감문을 쓴 게 있다라고 하면요 소감문과 함께 제출 부탁드리겠습니다. 그리고 환경보전과 이명복 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 집행내역서 612페이지입니다. 전기자동차 구매 지원과 관련해서 지금 3억이 명시이월이 되어 있습니다. 명시이월된 사유가 보니까 제2차 추경 예산에 잡혀서 차량 구매가 지연이 되어 있다라고 얘기를 말씀하셨는데 확실한 사유를 말씀해 주시고요. 그리고 보니까는 전기자동차를 구매를 해서 이렇게 집행을 했으면 전기자동차 예를 들어서 항목이 차량의 종류가 있을 것 같습니다. 그 차량의 종류, 구입절차 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의드리도록 하겠습니다. 611페이지 보시면 조기폐차 절차 대행비로 1천 400만원이 지금 집행이 되어 있습니다. 그래서 일단 집행내역서를 간단하게 제가 받고 싶습니다. 왜냐하면 사실은 제가 알기로는 조기폐차를 했을 때 관내 및 관외폐차장으로 직접 신청하게 되면 대행비를 발생하지 않는 것으로 알고 있기 때문에 혹시라도 집행했던 대행비 또 집행 세부내역서도 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 서정열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 제가 질의한 도서관 대출 석수하고 평촌 같이해 주세요. 이상입니다.

추가질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 오늘 뒤에 실버포럼에서 회장님하고 대표님들께서 오신 것 같습니다. 저희 보사환경위원회 이렇게 방문해서 방청해 주신 것을 진심으로 감사드립니다. 집행부께서는 2017년도 결산 준비와 그리고 폭염, 폭우, 산불로 인해서 요즘 안양시에 조금 문제들이 있었는데 아무튼 안양시 시민의 안전을 위해서 늘 수고해 주셔서 진심으로 감사드립니다. 저는 결산심사와 상관없이 청소행정과 김광택 과장님께 질의하겠습니다. 송파구에 보면 음식물쓰레기 처리하는 것이 어떤 제도적으로 설치가 돼서 음식물쓰레기는 가축의 사료로 되고 또 처리할 때 나오는 메탄가스로 인하여 세수의 증대가 된다고 합니다. 송파구 음식물처리시설 현황과 어떤 시설을 어떻게 설치하여서 사용하는지, 시설을 한다면 시설비는 얼마나 되며 연 메탄가스 발생액이나 가축사료양은 얼마나 나오며 또한 수익은 얼마나 나오는지 그리고 거기에 관계되는 종사자수 그리고 연 집행 세부내역 그리고 여기에 관한 추진 현황에 대해서 서면답변 및 설명 바라겠고요. 그리고 환경보전과 이명복 과장님께 질의드리겠습니다. 오늘 안양7동에 동화약품 부지에 안양7동 래미안아파트 주민의 민원으로 환경유해물질검사가 있는 것으로 알고 있습니다. 용역업체 선정하는데 시간이 걸린 것 같고요. 용역업체 및 그리고 세부 추진 현황 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 저는 여기까지 질의드리고. 그럼 오늘 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 2시에 속개되겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 목진선 평생교육원장님 답변하시기 바랍니다.

평생교육원장 목진선입니다. 위원님들 질의에 답변드리겠습니다. 저는 한 건인데요. 김필여 위원님께서 성과보고서 380쪽 2016년 대비 2017년에는 30퍼센트 예산이 감소한 사유에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2017년 평생교육원 정책사업 예산은 총 138억 6천 300만원이고요, 2016년이 198억 8천 200만원으로 대비해 보면 60억 1천만원이 감소가 됐습니다. 30.2퍼센트가 감소가 됐는데 그 사유는 2016년도에 석수도서관과 관양도서관이 신축이 돼서 개관이 됐습니다. 석수도서관이 2016년 9월 달에 개관을 했는데 그 예산이 38억 9천 600만원이었고, 관양도서관이 2016년 3월에 개관했는데 예산이 40억 3천 600만원이었습니다. 그래서 총 2017년도에 예산이 늘어난 게 29억 4천 500만원이고 감소된 게 89억 6천만원이었습니다. 그래 가지고 전체적으로 보면 60억 1천 900만원이 감소된 거로다 이렇게 됐다는 말씀드리겠습니다. 결론적으로 도서관 2개 증축한 예산이 2017년도에는 없었기 때문에 예산이 감소됐다라고 답변을 드리겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

목진선 평생교육원장님 답변에 위원님들 질의하실 것 있으면 보충질의하십시오.

원장님 말씀은 신설된 도서관 사업비 때문에 그 사업이 완료되고 나서 비용이 줄었기 때문에 정책사업 결산이 감소했다 그 말씀이시네요?

예, 그렇습니다.

그게 그러면 운영단위사업으로 봤을 때도 보면 운영결산 비용이 감소한 도서관이 세 군데 있습니다. 관양도서관, 삼덕도서관, 만안도서관. 이 만안도서관 같은 경우는 신설된 도서관도 아닌데 이것도 같이 단위사업에 봤을 때 운영비가 감소했으므로 또 정책사업비 감소했다고 연결되는 것 같아요. 그렇다면 그런 설명이 전체적인 설명에 맞는 것인지?

지금 정책사업비 중에서 아까 전체적인 것을 제가 말씀을 드렸었는데요. 도서관 사업비가 79억 3천 200만원이고요, 2개 합치면. 그리고 줄어든 것은 60억 1천 900이잖아요. 그래서 결론적으로는 평생교육원 쪽에서 28억 6천 900만원이 늘어난 거로다 돼 있거든요.

알겠습니다. 제가 질의한 요지는 지금은 신설된 도서관 때문에 특별한 경우가 이렇게 감소가 이뤄질 수 있다고 생각됩니다. 그래서 보통은 사업이라는 것도 예산이 늘어나는 만큼 해가 거듭할수록 사업결산액도 전년 대비해서 증가를 해야 되는 게 맞다고 생각되고요.

네.

내년도 결산심사 때 2017년 대비해서 2018년도 결산을 비교해서 다시 한번 평가해 보도록 하겠습니다.

네, 그리고 위원님께서 말씀하신 만안도서관이 줄은 내용은 2016년도에 컴퓨터를 1천 620만원어치 구매했던 내용이 있어서 그 부분이 빠진 부분도 있습니다.

주로 그러면 시설물하고 집기류 이런 것에 대한 사업비가 줄은 거지 사실 프로그램이라든지,

운영비는,

예, 그런 것에 대해서는 전혀 줄지 않았다는 말씀이신 거네요?

예, 아마 그것은 점차적으로 더 늘어가는 추세이기 때문에 운영비 쪽에서는 더 늘어날 것 같습니다.

사실은 그게 궁금했던 거죠.

네.

전체적으로 수치만 보고 자세한 내용을 모르고 질의를 하다 보니까 사실은 직원들이라든지 모든 분들이 도서관 운영에 있어서 해마다 여러 가지 사업들을 확장하고 또 대시민서비스를 확대해야 된다는 기본적인 개념을 갖고 보다 보니까 조금 의심이 생겨서 질의했습니다.

예, 알겠습니다.

일단은 도서관 신설이 마무리됐고 운영 관리만 남았으니까 내년도 결산 때 그런 내용을 잘 비교해서 보겠습니다.

예, 알겠습니다.

답변하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

김필여 위원님 수고하셨습니다. 목진선 평생교육원장님에게 추가질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 추봉수 석수도서관 관장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 추봉수입니다. 위원님 질의순으로 답변을 드리겠습니다. 먼저 김필여 위원님께서 집행내역서 549페이지, 551페이지 사립작은도서관 도서구입 지원 1천 200만원을 포함하여 작은도서관 전체 결산내역서 제출 및 집행내역서 548페이지, 549페이지 더 작은도서관 사업과 관련 현황자료와 지원내역 자료 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 우리 시에서는 지역 내 공․사립 작은도서관의 운영 활성화를 도모하기 위하여 작은도서관 운영지원 및 도서구입비 등을 지원하고 있습니다. 사립작은도서관 중 도비 지원대상인 작은도서관 8개소를 제외한 작은도서관을 대상으로 도서관 서비스 수혜의 폭을 확대하고 독서인구 저변확대를 위한 도서구입비 지원 공모사업을 통하여 6개소를 선정하여 도서구입비 총 1천 200만원으로 1천 56권의 도서를 지원한 바 있습니다. 또한 2016년 경기도 작은도서관 운영평가 결과 상위등급을 받은 8개소에 운영비 3천 840만원을 지원하여 좋은 독서문화 환경을 만들기를 위한 도서 1천 49권을 구입하고 서가, 전산장비, 각종 운영 물품구입을 통하여 도서관 이용 편의증대를 기하였습니다. 또한 각종 문화프로그램 운영을 지원하여 지역주민을 위한 다양하고 질높은 프로그램 운영으로 작은도서관 운영의 활성화에 크게 기여하는 등 지역주민들에게 다양한 독서문화서비스를 제공하고 있습니다. 또한 더 작은도서관 사업은 골목길 상가 내에 지역주민들이 자유롭게 이용할 수 있는 도서를 열람 및 대출을 위한 공간으로 일상에서 독서문화 분위기 조성을 위해 진행한 사업으로 상가 내에 서가를 구입하여 지원하고 도서는 재기증을 통하여 지원하며 상가를 방문한 시민들에게 이용할 수 있도록 한 사업입니다. 현재는 이 사업이 업무가 이관이 되어서 제2부흥추진단 인문도시지원팀에서 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 최병일 위원님께서 집행내역서 551페이지 민간자본사업의 좋은 독서문화환경 만들기 1천 900여만원과 집행내역서 556페이지 독서문화교육 강사수당이 있는데 이 두 사업의 차이점에 대한 설명을 요구하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 민간자본사업인 작은도서관 좋은 독서문화환경 만들기사업은 작은도서관 운영 활성화를 위하여 작은도서관에 운영비를 지원하는 사업으로 도서 시청각 자료, 기자재, 서가, 컴퓨터 등을 구입하여 양질의 자료 확충 및 서비스 질적 제고를 위한 작은도서관 맞춤 지원사업입니다. 집행내역서 556페이지 독서문화교육 강사수당은 공공도서관에서 운영하는 상․하반기 독서문화 강좌 및 도서관 주관 독서의 달 특별강좌 등 다양한 독서문화프로그램 운영을 위하여 강사수당을 편성하였습니다. 다음은 서정열 위원님께서 석수, 평촌도서관 최근 3년간 대출 현황 상위 20위까지 자료를 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 마지막으로 이채명 위원님께서 집행내역서 546페이지 상호대차서비스의 용역비와 관련하여 2016년, 2017년, 2018년 현재 상호대차서비스의 이용건수 제출 및 집행내역서 551페이지 경기은빛독서나눔이 일자리사업의 수업계획안, 활동사진 그리고 사업참여자의 소감문이 있으면 함께 제출해 줄 것을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 상호대차서비스는 2013년 5월부터 시행하고 있는 사업으로 신속하고 효율적인 운영을 위하여 2015년부터는 용역으로 사업을 추진하고 있습니다. 2017년에는 10개 공공도서관과 46개 작은도서관이 참여하여 상호대차서비스를 실시하였으며 총 14만 5천 775명이 30만 308권의 도서를 이용하였습니다. 상호대차서비스는 매년 이용률이 증가하고 있으며 앞으로도 시민의 독서편의 향상을 위하여 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 특히 또한 경기은빛독서나눔이는 도서관 방문이 어려운 어린이들의 독서활동 지원을 하기 위하여 어르신독서도우미를 지역아동센터, 작은도서관 등에 파견하는 사업으로 매년 수요처를 접수받아 기관이 확정되면 어르신들이 어린이 개개인의 수준 및 상황에 맞춰 수업계획을 세우고 활동 후 매월 근무일지를 작성하여 관리하고 있습니다. 활동사진은 첨부해 드렸으며 별도의 소감문은 작성하지 않고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

추봉수 석수도서관 관장님 답변에 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 답변 잘 들었습니다. 9월 달이 독서의 달이더라고요.

네.

그래서 9월 달 독서의 달을 맞이해서 도서관별로 이벤트행사를 많이 하고 있던데 저희 안양시는 특별한 행사가 있나요?

저희들도 독서달 계획을 매월 수립을 하고 또 특별강좌 이런 것도 대부분 다 하고 있습니다.

이번 9월 달에 특별히 더 많은 풍부한 프로그램이 운영되고 있어요?

예, 그렇습니다.

저희들이 소식이 좀 어두워서 그렇고요. 더 작은도서관 골목상가 주로 보니까 미용실이 굉장히 많아요.

네, 그렇습니다.

이런 데서 자발적으로 이분들이 신청을 한 거죠?

예, 그렇습니다.

그래서 서가를 말하자면 책꽂이를 말씀하시는 거죠? 책꽂이?

그렇습니다. 한 100여권 들어갈 수 있는 작은 3단의 책장이라고 보시면 되겠습니다.

그러면 책장을 구입해서 구입은 168개를 했는데 이 더 작은도서관 개소수는 134곳이에요.

네.

원래 더 많은 곳을 확보하려했는데 못한 건가요? 아니면 여유 분으로 더 구입을 하신 건가요?

당시 수요조사 했을 때에 현재 지원돼 있는 곳 134곳이고요, 앞으로도 더 계속 증가될 것이니까 여유있게 한 30개 정도 더 구입을 했습니다.

그러면 지금 책 권수가 한 100권 정도를 아마 도서관에서 제공을 하잖아요. 그렇죠?

일부 시민기증도서도 있고요. 도서관에서 등록되지 않는 기증도서를 활용을 하고 있습니다.

그러면 우리 도서관에서 책을 구입하든 아니면 예를 들면 우리가 버려진다고 하면 좀 그렇고 교환하면서 연수가 넘었거나 아니면 하여튼 그런 도서들이 있죠? 그렇죠?

예, 있습니다.

그런 도서들도 이곳으로 보내기도 하나요?

저희들이 당초에 서가 구입을 하고 운영 중에 업무가 이관이 돼서 운영을 하고 있는데요. 주로 도서는 출판사에서 주로 기증을 받습니다. 기증도서로 운영을 하고 있다고 보시면 되겠습니다.

이 많은 개소수에 이게 돌아갈지 좀 그런데요. 어쨌든 지금 제2부흥팀이 없어졌잖아요.

담당부서에서도 하여튼 계속 하고 있습니다.

업무는 계속 유지되고 있는 거예요?

예.

사실은 더 작은도서관사업인데 저쪽 총무경제위원회 소관으로 간 거네요?

예.

그것이 맞는 건가요?

기존 도서관은 작은도서관도 많이 운영을 하고 있고 이 부분은 업무상 특별하게 어려운 부분이 없기 때문에 총괄로 총무부서로 보낸 겁니다.

이렇게 많은 호응을 받아서 설치를 한 만큼 책의 순환도 굉장히 필요한데요. 기증한 도서도 있고 본인들이 또 이 운영하시는 주체가 본인들이 또 구입해서도 비치할 수도 있지만 도서관에서 그런 교환하면서 생기는 그런 책들을 교체해줄 수 있는 그런 서비스를 통해서 항상 죽어있는 서가가 아닌 활발하게 순환되는 그런 서가, 결국은 자기가 읽었던 책 이외에 다른 책이 왔을 때 이것이 이 사업이 성공하는 거니까요 더 작은도서관끼리도 교체를 해서 할 수 있는 그런 시스템을 갖출 필요가 있다고 생각되는데 소관부서가 옮겼다고 하니까 과장님께 말씀드리기는 뭐한데 어쨌든 도서관이라는 명칭을 달고 있는 사업인 만큼 관장님께서 그런 것도 챙겨줬으면 좋겠습니다. 도서가 정체되지 않고 순환할 수 있도록.

네, 그러겠습니다. 저희들 도서 아까 위원님 말씀대로 기증도서라든지 시민기증도서를 도서관에 많이 보유하고 있기 때문에 그런 순환이 되도록 그렇게 하겠습니다.

예, 꼭 부탁드리고요. 우리 행감 때 한번 더 잘하고 계신지 제가 여쭤보겠습니다.

네.

이상입니다.

김필여 위원님 수고하셨습니다. 추봉수 관장님 질의, 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

추봉수 관장님 답변 감사합니다. 제가 경기은빛독서나눔이 일자리사업 관련해서 제가 계획안을 말씀을 드렸는데요. 보니까 수업계획안을 너무 세밀하게 주시지를 않고요, 그냥 단편적으로 한 장만 이렇게 해서 주신 것 같아요. 보니까 여기를 봤을 때는 샘플이지만 참사랑지역아동센터만 예를 들어서 하는 것처럼 수업계획안 이렇게 짜여져있는 느낌입니다. 혹시나 뒤에 보니까는 사진에 율목종합사회복지관도 있고 해성작은도서관이라든가 관양흰돌지역아동센터 등등 여러 곳이 있는 것 같은데 대략 한 몇 군데 정도를 이렇게 어르신들이 직접 찾아가서 책을 읽어주는지, 그 기관이. 안양에서는 몇 군데 정도 되나요?

말씀하신 대로 그것은 샘플로 저희들이 보여드린 거고요. 지역아동센터 9개소, 작은도서관 8개소, 어린이집 3개소 등 20개소를 방문하고 있습니다.

그랬을 때 보면 일자리사진 이것은 실버세대 어르신들의 일자리 창출하는 그런 차원에서 이 사업을 진행하는 것으로 알고 있습니다.

네, 맞습니다.

그랬을 때 지금 어르신들은 어느 정도의 어떤 규모의 어르신들이 이 사업에 지금 참여를 하고 있는지 그것까지는 제가 자료 요청하지는 않았지만, 네.

현재는 23명이 활동을 하고 계시고요.

안양 전체 인원에서 얘기하시는 거죠?

예, 그래서 한 분이 주 2회씩 이렇게 출장을 해서 책을 읽어주고 있습니다.

이것을 예를 들어서 이런 일자리가 있다라고 하는 것을 홍보를 어떻게 지금 계속 지속적으로 하고 계시는 건가요?

지금 이분들이 계속해서 하고 있고요. 이분들이 결원이 되거나 이리하면 보수교육을 통해서 저희들이 인원 충원을 하고, 도비지원사업이거든요.

네.

그렇게 하고 있습니다.

지금 예를 들어서 이런 일자리가 있다라고 하는 것을 알면 좀더 많은 은퇴 이후에 어르신들이 일자리를 가질 수 있는 기회가 있을 것 같습니다. 그런데 보니까 홍보가 많이 부족한 듯합니다. 안양시 전체에서 스물두 분이다라고 하면 굉장히 적은 인원이 여기에 투입된다라고 저는 생각이 들고요. 또 한 가지는 예산은 지금 보니까는 4천 600만원 정도가 집행이 됐는데 집행내역, 예를 들면 예산에 어떤 내용들이 집행이 된 건지 구체적으로 조금만 언급해 주시면 감사하겠습니다.

대부분 강사수당이고요, 수당이 대부분을 차지하고 그 외에 보수교육비 교육을 저희들이 월 1회 이상 교육을 하고 있거든요. 그런 부분 그다음에 책 읽어주기에 대한 재료 도서구입비라든지 재료비 포함이 되어 있습니다.

그런데 추후에 제가 회의장에서는 말씀 못 드리겠지만 추후에 제가 과장님께 자료 요청을 좀더 드리고 싶습니다. 왜냐하면 스물두 분인데 지금,

스물세 분이요.

스물세 분인데 지금 집행내역은 4천 600만원이 지출이 됐습니다. 그래서 인원 대비 굉장히 큰 금액이 집행이 된 듯합니다. 그래서 제가 추후에 그것은 과장님께 자료 요청을 제가 드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

아, 그리고 과장님께 한번 더 질의드리겠습니다. 혹시 파주시에 가보면요, 책날개도서관이라고 있습니다. 보면 그동안에 어르신들이 직접 책을 읽어주고 이런 은빛독서나눔이 활동을 했던 분들이 대체적으로 그분들끼리 소모임을 만들어서 아까 말씀드렸지만 활동사진이라든가 소감문을 직접 작성을 해서 문집을 발간해놓은 사례가 있습니다. 그래서 혹시라도 과장님께서 벤치마킹할 수 있는 기회가 된다라고 하시면요 굉장히 좋은 그런 사례인 듯합니다. 그래서 과장님께서 한번 관심 가져주시면 감사하겠습니다.

네, 한번 알아보겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 추봉수 석수도서관장님께 질의하실 위원님 계십니까? 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

추봉수 관장님 아까 인사도 제대로 못 드렸습니다. 저는 자료 요청은 안 하고 설명만 요청을 드렸는데요. 아까 이것도 국․도비인가요? 좋은 독서문화환경 만들기? 아니면 시비인가요?

도비 지원사업입니다.

도비 지원사업인가요?

예.

제가 궁금해서 물어본 것은 독서문화 만들기 해서 저는 좀더 독서문화를 만들기 위한 무슨 캠페인이라든지 환경 이런 것인 줄 알았더니 지금 설명을 듣고 보니까 시설비 주로 지원사업이네요. 맞나요?

네, 운영비입니다. 시설비 포함해서 도서구입비도 포함되고요.

여기에서 1천 900만원 이 돈은 거의 시설비고 1천 200만원 아까 말한 것은 도서구입비였잖아요. 그렇죠?

그것은 우리 순수 시비로 작은도서관에 지원하는 도서구입비입니다.

1천 200만원은 100퍼센트 시비로 도서구입이고 지금 제가 질의한 1천 900만원의 독서문화 만들기는,

그것은 작은도서관 운영비로 구성돼 있습니다.

운영비로요?

네.

그럼 여기에는 시설비만 지원할 수 있는 건가요?

아닙니다. 운영비라고 하면 도서를 포함해서 필요한 컴퓨터라든지 또 시설비까지도 포함이 됩니다.

할 수 있죠?

네.

그래서 제목에 맞게 여기에서 제목이 독서문화환경 만들기입니다.

네.

그래서 제가 듣는 답변으로써는 독서문화환경을 만들기 위해서 제가 아까 제안했던 캠페인이라든지 독서 읽는 이러한 권장할 수 있는 뭔가 사업이 있었는지 그런 사업을 사실 듣고 싶어서 제가 질의를 했습니다. 그런 사업을, 있으면 소개해 주시기 바랍니다.

이게 좋은 독서문화환경 만들기라는 타이틀이 있다 보니까 위원님께서 많이 궁금해하시고 하는 것 같습니다. 이 부분은 도에서 지원하는 사업이기 때문에 도의 지원사업이 독서 문화환경 만들기로 지원을 하고 있거든요. 그래서 예산서에 그렇게 표기가 됐다고 말씀드리겠습니다.

내용은 시설비만 지원하는 거고요?

예, 운영비.

운영비만?

예. 그래서 문화행사교육프로그램비, 도서구입비, 시설비 이렇게 포함이 돼 있습니다.

네. 그러면 도서비도 하고 문화행사비도 포함된다고 하면 문화행사비에 지금 제가 말하고 있었던 그런 독서문화를 권장하고 있는 사업이 있으면 혹시 대표적인 사업 있으면 하나만 사례를 들어봐 주세요.

이 부분은 작은도서관별로 해당되는 도서관의 사업을 제출하게 됩니다. 그래서 거기에서 자체적으로 독서문화프로그램을 운영하게 됩니다.

그러니까 각 민간이전으로 여러 개 단체가 해 가지고 온다는 거죠?

이게 작은도서관에서 문화프로그램을 민간이전이니까 자금을 지원하고 거기서 자체적으로 운영하게 됩니다.

네, 알겠습니다. 무슨 말인지 충분히 아까부터 알아들었는데요. 대표적인 독서문화 만드는데 민간단체에서도 대표적인 사업이 독서문화를 위해서 문화사업 중에 한 가지 있으면 제가 소개받고 싶어서 질의를 한 건데 나중에 답변해 주세요. 서면으로 저한테 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다.

네.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 추봉수 관장님에게 추가질의하실 위원님 계십니까? 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

똑같은 질의를 우리 정연필 평촌도서관장님께도 했는데요. 아무래도 관장님이 오신 지 얼마 안 돼서 답변이 아마 추봉수 관장님이 더 원활할 것 같아서 다시 추봉수 관장님께 질의를 하겠습니다. 우리가 이게 아마 공모사업에 지원받은 작은도서관에 운영지원비라든지 냉난방비가 지원되고 있는데 중복된 곳이 많아요. 물론 잘하니까 공모사업에도 당연히 당선되겠지만 저희가 만안은 지금 작은도서관이 32개소죠? 지금 보니까 만안구는 32개소라고 나와 있어요, 책에.

32개소 맞고요, 총 75개소가 운영을 하고 있습니다.

총은 안양시는 75개소인데요. 그런데 이게 운영지원비를 받은 곳이 8군데고 또 냉난방비 지원을 받은 곳이 7군데인데 중복이 4군데가 된단 말이에요.

조금 말씀드리겠습니다. 운영비 지원은 여러 차례 말씀드렸습니다만 이것은 도에서 평가를 하게 됩니다. 그래서 평가해서 지원되는 작은도서관이고. 그다음에 중복되는 난방비 지원비는 지원한 곳을 포함해서 전체를 대상으로 저희들이 작은도서관을 대상으로 신청을 받아서 지원하는 부분입니다. 그래서 운영이 잘 되는 도서관은 관심을 많이 가지고 있고 이리하기 때문에 운영비, 난방비 지원도 같이하게 되는 경우가 많고요. 또 그 외 부분은 이것은 누구나 다 지원을 하면 지원되는 부분이거든요.

그래요?

그래서 자체 지원이 이렇게 15개에서 지원을 받았기 때문에 그렇게 지원한 부분이 되겠습니다.

냉난방비 지원은 신청하면 웬만하면 다 준다는 거네요?

예, 그렇습니다.

그분들도 다 알고 계시는 건가요?

예, 다 잘 알고 있습니다.

어쨌든 간에 다녀 보니까 열악한 데도 많고 나름 또 동네에서 이 작은도서관을 운영하려고 하는 특별한 마인드 그리고 마을공동체문화를 형성하기 위해서 애쓰시는 그런 생각들이 굉장히 고귀하고 굉장히 감사한 것을 많이 느꼈고요. 될 수 있으면 작은도서관이 어렵다 하면 지원해줄 수 있는 방법을 우리가 찾아야 된다는 생각을 하고 있습니다. 그래서 어쨌든 운영지원비를 받는 도에서 평가를 좋게 받아서 이렇게 받는 곳을 나머지 다른 도서관의 작은도서관들이 투어를 할 수 있는 프로그램을 한번 만든다면 우리 75개소의 작은도서관 중에서 운영지원을 받을 수 있는 동안․만안 이런 잘하고 있는 작은도서관을 주로 선별해서 신청을 받아서 투어프로그램 해서 작은도서관 다른 곳도 가보고 서로 또 정보를 주고받을 수도 있고 아니면 프로그램 벤치마킹도 할 수 있고 그런 식으로 해서 투어프로그램을 만들면 어떨까 이런 생각이 들고요. 9월 달 독서의 달을 맞이해서 그것을 지역주민들도 원하는 사람들 신청받거나 해서 어쨌든 그렇게 해서 순회할 수 있는 작은도서관 관장님들끼리라든지 아니면 자원봉사자들 그런 것도 한번 시도를 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들고요. 일단은 책을 사주는 것은 돌아가면서 사주는 거죠, 저희가? 동일하게 작은도서관 1천 200만원씩 동안구, 만안구 해서 했는데 그 책 사주는 것은 돌아가면서 사주는 거죠?

네, 그것은 저희들이 공모를 받습니다.

그것도 신청을 하면 사주는 건가요?

예, 외부에서 평가를 해서 지원을 하게 됩니다.

탈락되는 곳도 있는 건가요? 그러면?

네, 탈락되는 곳도 있습니다.

사실은 책값이 비싸다 보니까 100만원 해 봤자 그렇게 많은 건수는 아닌데 그래도 신간도서를 사주지 않더라도 어쨌든 간에 제가 항상 우리 모든 자원들이 많으니까 책에 대한 자원이 많으니까 이것을 순환하면 이것도 굉장히 크게 어떤 풍부한 도서를 보유할 수 있는 그런 방법이 된다 생각해서요. 두 분 관장님께서는 어떻게 하면 이 책들 순환시킬까라는, 꼭 상호대차는 내가 원하는 책을 받아보는 거지만 그게 아니라 전체적으로 이렇게 한 번씩만 돌아도 정말 다양한 책이 풍부하고 해서 굳이 책을 사지 않아도 훨씬 더 도서관 이용하는 분들이 많은 책을 접할 수 있는 기회를 제공할 수 있다는 면에서는 그런 노력도 필요하다고 생각됩니다. 물론 독서진흥을 위해서는 신간도서 구입도 물론 당연히 이뤄져야 되지만 그런 것에 대한 노력들, 아까 전에 말씀드린 더 작은도서관에 대한 책들도 순환시켜주는 것 그런 것들 사업을 하면 훨씬 더 피가 잘 흐르듯이 우리 안양시에 있는 어떤 도서문화도 인문도시에 걸맞게 활발해야 되지 않을까 그런 의미에서 두 분 관장님께 한번 당부드려봅니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

김필여 위원님 수고하셨습니다. 추봉수 관장님께 보충질의하실 위원님 계십니까? 서정열 위원님 보충질의하여 주십시오.

관장님 도서 3년간 베스트 20위까지 자료를 봤는데요. 저희들도 사실 책을 많이 봐야 되는데 그러지 못해서 좀 아쉬운 감이 있어요. 그래서 요즘 어떤 부분의 책이 많이 나가는지 한번 그런 것도 보고 싶었고요. 제가 궁금한 게 자주 나가는 책이 우리 구입할 때 한 권만 구입하나요? 아니면 여러 권을 구입하나요? 애초에 도서 구입할 때.

저희들은 우선은 원칙은 한 권 구입하는 게 원칙인데요. 베스트셀러나 많이 이용하는 책들은 두 권 정도 구입하고 있습니다.

두 권?

예.

만약 이 책이 자주 나간다 그러면 그것을 어느 정도 기일이 지나가면 다시 구입한다는 얘기잖아요?

아닙니다. 애초부터,

애초부터?

예, 두 권 구입을 합니다.

그럼 이미 시중에 어떤 게 나와 있을 때 구입하는 거군요, 그러면?

저희들이 우선 베스트셀러 어떤 목록이나 출판사에서 홍보하는 목록 이런 것을 보고 저희들이 구입을 하게 되는데 많이 이용되는 책들은 저희들이 말씀드린 대로 두 권 정도 구입을 합니다.

일반인이 도서대출 기간이 어느 정도 되죠? 기일이? 한번 빌려가면 어느 정도의 반납을 해야 돼요?

2주간 볼 수 있습니다.

2주간?

네.

그러면 그 책을 보고 싶으면 예를 들어서 시민이 한 달에 2명 정도밖에, 한 권일 경우. 그렇죠? 2주간이면. 만약 2주 후에 이것 반납하나요?

그렇게 됩니다. 그렇게 되는데 또 도서관 입장에서는 예산도 한계가 있고 이리하기 때문에 또 많이 사게 되면 그 기간이 지나면 또 어떻게 보면 사장되는 그런 경우도 생기게 됩니다. 그래서 그런 부분은 예산이나 모든 것을 감안해서 맞도록 사는 게 옳다라고 생각합니다.

제가 궁금한 게 또 한 가지, 도서를 계속 구입을 하잖아요, 해마다. 일정량의 구입을 하는데 어느 정도 우리 도서 양을 저장을 해놓잖아요, 도서관에. 그럼 그것을 계속적으로 만약에 1년 후나 10년 후나 계속적으로 저장해 놓는 거예요? 보관? 아니면,

도서 이용을 많이 하게 되고 또 관외대출을 하게 되고 하다 보면 도서가 오․파손이 많습니다. 그런 부분들을 저희들이 법정 한 70퍼센트 이내 폐기를 할 수 있도록 돼 있거든요.

70퍼센트?

예. 그런 부분들은 폐기를 하기 때문에 도서순환의 신간이 계속 들어오게 되고 이용이 어려운 책들은 폐기를 하게 되고 이렇게 순환이 된다고 보시면 되겠습니다.

그러니까 일정량의 어떤 사람이 빌리다 보니까 파손도 되고. 그래서 아마 70퍼센트 정도 선에서 폐기를 한다는 이런 얘기죠?

7퍼센트선입니다.

70퍼센트?

7퍼센트.

7퍼센트?

네.

우리 석수도서관 예를 들어서 우리가 보관하고 있는 수가 어느 정도 됩니까? 우리 석수도서관?

석수도서관 한 30만권 됩니다.

30만권?

예.

최근 3년간 보니까 혹시 이것 우리 과장님 기억하시는가 몰라. 한 3가지 정도 책이 많이 나갔네, 오베라는 남자가. 그런데 2016년에는 나미야 잡화점의 기적 자료 보니까 2위와 6위에 랭크돼 있어요, 똑같은 책인데. 이것 잘못 인쇄됐나? 아니면 혹시?

아마 그 다음연도까지도 계속 인기가 좋아서 많이 이용되는 책이라, 예.

알겠습니다. 저는 질의한 내용이 혹시 일반시민들이, 물론 사서 봐도 되겠지만 이렇게 유명도서라든가 베스트셀러 같은 경우는 그래도 우리가 확보를 애초에 예산을 세우실 때 최소한 2권이 아닌 5권 정도라든가, 예를 들어서 애초에 세우실 때 이렇게 세워서 베스트셀러 같은 것 아무래도 많이 찾으니까 일반시민들이 쉽게 접근해서 사용할 수 있고 볼 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

네, 그 부분에 위원님 의견 좋으신데요. 한번 앞으로 검토를 해서 좀더 살 수 있도록 한번 하겠습니다.

이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 추가질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 정연필 평촌도서관장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

평촌도서관장 정연필입니다. 먼저 김필여 위원님께서 작은도서관 지원 관련해서 질의를 하셨는데요. 이 내용은 앞서 우리 석수도서관장께서 자세한 설명을 답변을 하셨기 때문에 그것으로 갈음드리고요. 관심사항인 호계3동 재개발 중에 있는 햇님달님작은도서관 지원방법에 대해서 설명을 드리겠습니다. 그 부분은 저는 사실 현장 못 가봤습니다, 현재. 그래서 이전문제가 상당히 심각한 것 같더라고요. 경로당에 들어갔는데 거기도 안 된다 그러고 또 다른 이전 장소도 없고 그래서 그 부분은 저도 현장을 가보고 또 나름대로 한번 대상자가 있는지 또 그분들하고 어떤 대화를 통해서 그런 지원방법이 있는지에 대해서 함께 고민해 보고 한번 저도 이렇게 해 보겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 최병일 위원님께서 집행내역서 593쪽 북스타트프로그램 강사수당 집행내역과 관련해서 사업내용, 집행결과, 참석인원, 사업효과에 대하여 자료 제출과 함께 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 어린이도서관에서 진행하는 북스타트프로그램은 위원님께서 잘 아시다시피 영유아 때부터 책과 함께 성장해서 나름대로 독서 습관을 기르고 또한 부모와 함께 프로그램을 진행하는 독서프로그램입니다. 그래서 저희 어린이도서관에서는 2010년부터 영유아 단계별로다가 생후 12개월부터 59개월 영유아를 대상으로 해서 1년에 한 8회씩 운영을 하고 있습니다. 그 외에도 부모특강 및 가정의 달, 독서의 달에 어린이와 또 학부모와 함께 특강 등 이런 프로그램이 있고요. 현재까지 저희가 작년에 5천 847명이 참여해서 상당히 좋은 효과를 거뒀습니다. 프로그램내용을 보면 전문강사를 초청해서 그림책과 다양한 교구를 통한 오감을 살리는 책놀이 이런 수업도 있고요. 또한 인성함양인형극, 아빠와 함께하는 그림책여행 등 다양한 프로그램으로 시민들과 함께 가족단위로다가 행사에 많은 참여할 수 있도록 저희가 제공을 하고 있습니다. 그래서 그동안 저희가 프로그램 운영으로써 도서관에서 영유아들과 함께 부모와 함께 책을 통해서 공감하는 시간을 가족과 함께 함으로써 아주 건전한 그런 가족 분위기를 형태로 조성하고 있습니다. 저희가 프로그램 끝날 때마다 설문조사를 하거든요. 그럼 상당히 만족도가 한 96퍼센트 정도 나옵니다. 그래서 저희가 그 당시 설문조사의 주민들이 건의한 사항에 대해 바로 개선해서 앞으로 좀더 활성화시킬 수 있도록 최대한의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다. 이상입니다.

정연필 관장님 답변에 추가질의하실 위원님 계시면 추가질의하십시오. 최병일 위원님 추가보충질의하시기 바랍니다.

아까 인사 못 드렸습니다. 정연필 관장님 축하드립니다. 오신 것 환영하고요. 저도 북스타트 제목부터 마음에 들어요. 되게 기분이 좋고 또 가장 어린아이부터 책을 접하는 문화를 만들어간다라고 해서 정말 이 어린이도서관에 정말 맞는 사업인 것 같아서 되게 좋다라는 생각이 들어요. 들면서 지금도 평가가 아주 좋겠지만 내년에는 더 잘할 수 있을 거라고 생각을 하면서 몇 가지 궁금한 점 질의하겠습니다. 여기서 북스타트프로그램이 그러면 한 달에 한 번 정도 하나요? 연 8회 했다고 아까 그랬죠?

네, 그렇습니다. 분기별로 해 가지고 진행하고 있습니다.

작년에도 이 사업을 했다고 했는데 올해하고 작년하고 참여율이 얼마나 많이 늘었나요?

저희가 현재 10월까지 하는데 그것은 한번 비교를 해 봐야 되겠습니다. 비교해 보고 아마 제가 볼 때는 사실 학습 분위기가 달라서 참여율이 저조할 때도 있고 많을 때가 있는데 주로 영유아다 보니까 학부모들이 일부 참여율이 저조할 때가 있습니다. 그것은 저희가 비교를 한번 해 보겠습니다, 그 사업이 끝나면요.

네, 사업 비교해 줘서 정말 좋은 사업임을 확인하고 더 좋은 사업으로 다른 도서관도 할 수 있게끔 권장해 줬으면 좋겠고요. 그리고 아까 말씀 중에 건의사항이 있었다. 건의사항에 대해서 어떤 건의사항이 있었는지 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.

학습 분위기를 해치는 그런 커튼이 있어 가지고 애들이 거기서 장난치고 노는 그런 것도 있어서 개선해 달라는 것도 있었고요. 그다음에 아이들이 유치원․어린이집 방과 후에 활동이 겹쳐 가지고 프로그램의 참여율이 저조한 경우도 있으니까 그런 것 개선해 달라는 경우 있었고요. 그다음에 나름대로 이렇게 현장에서 활동할 수 있는 그런 놀이들을 많이 해 달라는 그런 건의사항이 있었습니다. 자료 맨 뒷장에 보시면 자세하게 나와 있습니다.

아까도 말했지만 도서관이 아이들이 와서 정말 늦게까지 아이들이 만족할 수 있는 책으로 놀고 또 책의 문화를 정말 놀이로 쉽게 접촉할 수 있고 무엇보다 이 가족이 함께할 수 있고 또 부모특강도 있어서 다른 무엇보다 제가 관심 있게 보는 이 북스타트프로그램이 잘 됐으면 좋겠고요, 수고 많으셨습니다.

네.

더 많이 권장해서 지금보다 더 많은 아이들이 참여할 수 있게끔 홍보도 많이 해 주시고 무엇보다 학부모들한테도 홍보해 주시면 좋겠습니다. 그리고 교육청하고도 연계해서 보다 많이 참여할 수 있는 율을 높여주시면 고맙겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

수고 많으셨습니다.

네.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안 됐거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 정연필 평촌도서관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 신현자 평생교육과장님 답변하시기 바랍니다.

평생교육과장 신현자입니다. 위원님 질의순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님과 최병일 위원님께서 집행내역서 536쪽 찾아가는 인성교육 우리동네 인문학 학습여행과 538쪽 시민인성교육 지원사업과 차이점을 자료 제출 요구하셨고 두 번째, 시민인성교육 세부 사업계획, 집행내역, 결과보고서, 강사명단, 교육대상, 프로그램 자료를 제출 요하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 답변드리겠습니다. 두 사업의 차이점은 ‘찾아가는 인성교육 우리동네 인문학 학습여행’은 명칭이 2017년도 찾아가는 인문․인성교육 「칵테일 인문학교실」로 변경되었으며 동아리 공연과 평범한 시민강사 이야기가 전문강사의 특강과 어우러져 흥미롭고 친근한 강좌를 운영하기 위하여 관내 복지관, 학교 등의 기관의 신청을 받아 직접 찾아가 진행하는 강좌이며, 시민인성교육지원사업은 인간다운 성품과 역량을 육성하고 가정에서의 효과적인 인성교육을 위하여 공모를 통해 신청한 기관 중 선정된 기관에 보조금을 지급하여 민주시민교육분야, 시민인성교육분야, 부모학습분야의 프로그램을 진행한 교육사업입니다. 다음은 이채명 위원께서 538쪽 그린나래사업의 경로당 선정방법, 교육내용, 강사비 지급여부와 2015년부터 2017년까지의 예산 현황 및 참여경로당 현황 자료를 제출 요하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 참고로 한 가지 말씀드리겠습니다. 저희 관내에 경로당이 200여개소 이상 있으나 각 경로당에서 주로 노령자가 많다든가 또 소수가 참여한다든가 그래서 다수 경로당 신청이 좀 어렵고요. 저희가 중복되는 경로당이 좀 있습니다. 저희가 계속적으로 홍보를 해서 골고루 모든 경로당이 혜택 받을 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 이채명 위원님께서 집행내역서 538쪽 성인문해교육기관 지원사업으로 7천 200만원이 집행되었고 이 세부 집행내역과 운영성과 자료를 제출 요하셨으며, 성인문해교육 잠재수요자 현황을 만안․동안 구분하여 자료 제출 요하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 김필여 위원님께서 장애인편의시설 구입 및 설치 당초 예산편성내역서 및 결산 세부 집행내역 자료를 제출 및 설명을 요하셨습니다. 2016년도 상반기 장애인편의시설 실태조사 결과에 따라 「장애인․노인․임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률」에 저촉되는 장애인편의시설을 구입 및 교체하고자 예산을 편성하였으며 편성내역과 집행내역은 자료로 제출해 드렸습니다. 다음은 김필여 위원님께서 집행내역서 527쪽 시간제보육교사 인부임, 교재구입비, 영양간식비, 세부 집행내역비, 보육실 운영 현황을 자료 제출 및 설명을 요하셨습니다. 시간제보육교사 인부임, 교재구입비, 영양간식비 등 세부 집행내역비, 보육실 운영 현황은 제출해 드렸습니다. 시간제보육실은 저출산으로 인해 보육 아동감소로 인하여 2017년도에 「안양시 평생교육원 운영에 관한 조례」 개정을 통하여 2018년부터 운영을 중단하게 되었다는 말씀을 드립니다. 다음은 최병일 위원님께서 만안노인복지회관 무인경비시스템 용역비, 승강기 정기검사료, 승강기․소방시설․전기 안전관리 대행수수료의 불용사유 및 기간제근로자등보수 불용사유에 대하여 질의하셨습니다. 만안노인복지회관은 2017년도 3월부터 2017년도 9월까지 7개월간 리모델링사업을 추진하여 당초 예산보다 적게 집행하여 불용액이 발생되었다고 말씀드립니다. 다음은 최병일 위원님께서 만안노인복지회관 리모델링공사 감리비 불용액이 발생한 사유를 설명을 요하셨습니다. 만안노인회관 리모델링공사 계획수립 시 해당 공사가 건축허가사항이라 판단하여 건축감리비를 예산 편성하였으나 감사실과 협의결과 건축허가가 아닌 건축신고사항으로써 감리를 선임하지 않고 담당공무원이 현장감독을 진행하여 예산이 불용액 처리되었음을 말씀드립니다. 다음은 김경숙 위원님께서 537쪽 평생학습동아리 워크숍․성과발표회 개요, 목적 및 집행내역서, 참여 현황에 대한 자료를 제출 요하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 김경숙 위원님께서 529쪽 수강생 쉼터 도서구입비 세부내역 및 2018년도에도 구입하였는지 여부에 대하여 질의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 동안평생교육센터에서는 쉼터에 도서를 구입, 비치하여 일반수강생 및 어르신들에게 쾌적한 휴식공간 제공 및 정서함양에 기여하고 있습니다. 다음은 서정열 위원님께서 성과보고서 386쪽 노인복지시설 내 경로식당, 목욕탕, 이․미용실의 시설규모와 운영방식에 대하여 자료 제출 요하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

신현자 평생교육과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 위원님들 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 이채명 위원님 보충질의하시기 바랍니다.

신현자 과장님 답변 감사드립니다. 제가 사실은 성인문해교육기관을 안양에서 처음 들었습니다. 그래서 다른 기관에 제가 많이 여쭤봤습니다. 성인문해교육기관이라고 혹시 있느냐라고 인근 지자체에 여쭤봤더니 모르신 분이 굉장히 많습니다. 그래서 보니까는 저희 안양에 자료 주신 바에 의하면 잠재되어 있는 인원수가 3만 7천여명 정도 된다라고 지금 보고 있는데요. 제가 궁금한 것은 지금 안양문해교육기관 3개가 다 만안구에 안양2동 또 안양6동, 전체 주민센터 세 군데가 다 만안에 지금 집중되어 있는 느낌이 듭니다. 혹시 과장님께서는 동안구에 어르신들이라든가 이런 이용자들이 혹시 얼마 정도 인원수가 있다라고 생각하시는지요?

저희가 알기로는요 전체 이용 학생숫자에 한 30퍼센트 정도가 동안에서 이용하시는 것으로 알고 있습니다.

왜냐하면 제가 이 자료를 보니까 사실은 잠재되어 있는 수요자가 그 비율하고 똑같습니다. 그러면 이와 똑같이 이용자들이 지금 현재 학습을 받고 있는 분들 또한 똑같은 퍼센티지로 갈 거다라고 저도 판단이 됩니다. 그렇게 봤을 때 과장님께 여쭤보고 싶은 것은 동안구에서 만안구까지 가는 이동이 사실은 쉬울 수도 있지만 그래도 이렇게 많은 수요자들이 지금 아니면 또 학습자들이 안양시 동안구에 많이 거주하고 있다라고 지금 결과적으로 나와 있는데 이 부분에 대해서 과장님께서 혹시 동안구 쪽에 하나 개설을 하든지 아니면 만안구에 3개가 있는 것을 이설을 하든지 하는 것에 대해서 과장님 입장은 어떤지 궁금합니다.

일단 동안에는요 지금 저희 동안노인복지회관에도 이 성인문해 수업강좌가 있고요. 그다음에 이 3개 교육기관이 만안에 있는데 동안으로 이설한다는 것은 저희 시의 기관이 아니고 사실은 국비라든가 도비라든가 시비가 지원되는 기관이기는 하지만 저희가 임의적으로 이쪽으로 이설 이것은 강요할 수는 없는 사항이고요. 일단은 수요가 만안 쪽에 많이 집중하고 또 만안에는 일단은 소득자도 저소득자가 많고 이렇기 때문에 제가 당초에 만안 쪽에 개설이 됐다고 저희는 알고 있고 그렇게 보고 있습니다. 그런데 향후 이런 문의가 들어온다든가 그러면 가급적이면 이렇게 저희가 권장, 권유는 할 수 있는데 강제할 사항이 아니라고 저희는 생각을 합니다.

혹시 제가 그렇지 않아도 이게 임차인지 그게 궁금했는데 보니까 그 내역서까지 가져오신 것 같아요. 임차료로 안양시민대학하고 안양시민학교가 보니까 매달 거의 100만원씩 정도의 임차료를 지불하고 있는 것 같습니다. 혹시 이런 부대비용 때문에 동안구로 이설을 할 수 없는 건지?

일단은 건물 임차료 있잖아요. 그게 동안 아무리 저렴한 데로 이전한다 할지라도 아주 저렴하게 아주 처음부터 오래된 시설이더라고요, 저희가 현장에 나가봤더니. 그래서 임차료 문제가 크게 발생할 거라고 저희는 보고요. 일단은 만안 쪽에 퍼센트가 또 높잖아요, 이용률이. 그래서 현재 기관이 이쪽으로 이전하는 것은 쉽지 않을 거라고 저희는 그렇게 생각이 듭니다.

그래서 제가 이용자분하고 통화를 한번 한 적 있습니다. 그런데 대체적으로 아시다시피 문자 해독 능력이 없으신 분들은 예전에 저희 어머님 세대이신 것 같습니다. 그런 분들이다 보니 성비도 혹시 어떻게 되는지 알고 계십니까?

성비는 제가 파악한 것은 정확하게 없는데요. 여성분이 많다고 제가 그렇게 듣기는 들었습니다.

네.

위원님 여기 자료가 있는데요. 초등잠재수요자의 여성분이 8천 422 분이고요, 남성분이 1천 879명이네요. 그리고 중등교육잠재수요자는 여성분이 1만 8천 515명이고, 남성분이 8천 482명으로 나왔습니다.

그것하고 똑같습니다. 지금 잠재수요자를 말씀 주시는 것 같고요. 제가 여쭤보고 싶은 것은 지금 현재 학습하고 계신 분들에 대해서 여쭤보는 거고요. 학습자들 또한 방금 과장님께서 말씀해준 대로 여성분이 거의 80퍼센트 이상을 차지한다라고 들었습니다. 그리고 안양향토학교는 보니까 강사비가 없습니다, 야간에. 보니까 시행이 되는 것 같습니다. 그리고 안양시민대학 같은 경우는 인원수가 굉장히 많아요. 보니까 한 400명 정도 21개 반이 되는 것 같고.

네.

이렇게 많은 인원수가 집중되어 있는 것보다는 제 생각에는 저 또한 본 위원이 사실은 배움에 대한 열망이 굉장히 큽니다. 이 또한 사실은 잠재되어 계신 분들이 열망이 굉장히 클 거다라고 생각합니다. 그리고 과장님께서 방금 전에 답변해 주셨는데 동안구에 노인복지회관에 이런 성인문해 관련해서 교육한다라고 말씀하셨는데 제가 지금 자료 검토해본 결과 그 기관은 인증을 하지 않는다라고 저는 들었습니다. 단, 일단은 글을 못 읽거나 이러신 분들을 그냥 가르치는 역할만 할 뿐이지 그분들한테 인증할 수 있는 그런 기관은 아니라고 들었습니다.

맞습니다.

그랬을 때 저희가 사회생활하면서 이분들은 읽는 것도 중요합니다. 사실은 저희가 눈을 보지 못하는 사람이 눈을 떴을 때 그 희열 또한 아시다시피 글을 읽는다는 것은 굉장히 중요하죠. 세상을 본다는 것 굉장히 중요합니다. 그것하고 똑같이 읽는 것도 중요하지만 인증서가 있으면 그분들은 굉장히 자신감을 갖고 좀더 사회에, 어르신들이겠지만 좀더 적극적으로 사회활동에 임할 거다라고 저는 생각이 드는데 그 부분에 대해서 과장님은 노인복지회관에 인원수가 다 거기에서 모든 게 수용이 돼서 케어가 된다라고 생각하십니까? 혹시?

물론 위원님 말씀하신 것처럼 동안하고 만안 우리 노인복지회관에서는 글을 터득하는 그것만 하고 있습니다. 그리고 이 시민대학, 시민학교, 향토학교에서는 인증 지금 위원님께서 말씀하셨는데 초등수료 그다음에 중등수료 그래서 그다음에 그분들이 고등학교를 진학하시고 또 대학교까지 그렇게 가시는 분이 계시다고 들었는데요. 당연히 위원님 지적처럼 우리 회관에서 하는 그분들을 수업으로는 충족이 다 되지 않는다고 저도 보고 있습니다.

그래서 사실은 홍보도 잠재되어 있는 수가 이렇게 3만 7천여명이 된다라고 하는 것도 일단은 통계상을 다 알고 계시면서도 불구하고 그러니까 뭔가를 일깨우고 싶은 분들의 어떤 욕구를 일단은 드러내주기 위해서는 홍보를 굉장히 중요하다고 생각합니다. 홍보는 어떻게 지금 혹시 진행을 하고 계시는지요?

저희가 시민대학이라든가 여기 시민학교, 향토학교에 대해서 별도로 저희가 홍보는 따로 해 드리지는, 아, 위원님!

네.

평생학습박람회가 매년 1회 하고요. 또 시민자치대학이라든가 이런 프로그램 때 문해학생들 시화전 같은 것 수필 이런 것도 저희가 개최를 하고요. 그리고 그때 저희가 홍보를 꾸준히 하고 있습니다.

제가 질의를 드린 본 요지가 뭐냐 하면요 지금 현재 저희가 안양에서도 찾아가는 밀착형 복지 그런 시스템을 구축하고 있고 그렇기 때문에 동안구에 지금 많은 이런 잠재수요자라든가 학습을 하고자 하는 분들이 많이 계시는데도 불구하고 직접 만안까지 가야 하는 그런 불편함을 덜어주고자 본 위원은 동안구에도 이설을 할 것을 제가 요청을 드리고요. 또 한 가지는 사실은 교육강사비가 굉장히 적습니다. 이분들은 어떻게 보면 글을 깨우치지 못하는 분들한테 봉사하는 그런 취지로 한다라고 하지만 그래도 어느 정도의 강사비 부담은 저희 시에서 지원을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 보니까 국가에서 지원하는 금액은 얼마 되지를 않습니다, 보니까. 안양시민대학 같은 경우는 4천만원이 지금 국비와 저희 시비 매칭을 해서 지원을 하고 있는데 시비가 오히려 3천만원이고 국비가 8천만원인데 이것을 국가차원에서 어떻게 더 도움을 받을 수 있는 보조를 받을 수 있는 방법이 혹시 없나요? 국가차원에 너무 적은 금액을 지금 지원을 받고 있는 느낌이 들어서요.

국비는요 저희가 알기로는 공모를 해서 그게 되기 때문에 저희가 마음대로 인상이라든가 그것을 조절할 수가 없고요. 시비 같은 경우는 저희 시 예산에서 올해도 저희가 지원했지만 내년도에도 저희가 지원을 더 할 예정으로 지금 여러 가지 냉난방이라든가 집기 이런 것을 저희가 최근에 다 파악을 했습니다.

네.

노후화를 저희가 파악을 해서 내구연수 거의 다 지난 중고물품을 구입하다가 현재 사용하고 있는 것을 현장에서 저희가 봤기 때문에요 저희가 내년도에 더 지원을 할 예정이고요. 올해도 냉난방비를 저희가 지원해 드렸고 책상, 걸상, 칠판 그런 부분은 저희가 지원을 해 드렸습니다.

사실은 또 한 가지, 저희가 민원은 아니지만요. 거기 이용자분께서 말씀하시기를 보니까 엘리베이터가 없으신가 봐요. 그러니까 어르신들이 오르내리기가 굉장히 힘든 부분이 없지 않아 있는 상태인 것 같습니다. 이런 부분에 대해서 혹시 개선의 여지가 있으신지?

저희가 그 부분도 현장을 다녀왔기 때문에 알고는 있는데요. 그게 개인 건물이에요. 개인 건물에 임대해서 있거든요, 현재. 그래서 저희가 엘리베이터 설치는 어렵고요. 그래서 저희가 지원할 수 있는 어떤 방안이 있는지. 그래서 아까 집기, 냉난방기라든가 블라인드커튼이라든가 책․걸상 부족 부분이라든가 이런 것을 저희가 파악을 했습니다.

그래서 과장님께 저는 이런 분들 잠재해 있던 수요자분들을 많이 끌어내서 사회에서 좀더 활동을 많이 했으면 좋겠다라는 취지에서 같이 저도 더불어서 함께 더불어 동행하도록 하겠습니다. 교육강사비라든가 교육환경이 굉장히 미미한 상태라고 하는 것은 알고 계시고요. 또 시민학교뿐만 아니라 시민대학이 지금 지역의 문해교육기관은 우리 현재 지금 100세시대를 맞아서 다양한 콘텐츠에 어떤 문해교육과 생활문화가 결합된 방식의 어떤 공공의 교육에 활성화를 고민을 하고 있죠, 지금 현재. 그랬을 때 교육권을 가진 어떤 시민으로서 또 건강한 시민으로 성장할 수 있는 그런 계기가 될 수 있도록 과장님께서 힘써 주시고요. 저 또한 본 위원 열심히 과장님 하시는 일에 도움을 드릴 수 있는 부분이 조금이나마 있다면 미약하나마 제가 함께 동행하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 최대한 고민을 해서 지원방법을 강구토록 하겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 최병일 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

최병일 위원입니다. 신현자 과장님께 질의하겠습니다. 이채명 위원님이 지금 말씀해 주신 부분은 사실 저도 둘이 같이 위원님하고 많이 의논했고 거기에 대해서 질의를 하고 싶었으나 너무 자세히 질의하고 해서 저는 질의는 안 했습니다. 그런데 저도 보충질의 조금 하나 더 드리자면 아니, 요청을 드리자면 이 부분은 성인지예산서나 성인지결산서에 담았으면 좋겠습니다, 이 부분이. 결산서에 제가 확인은 못한 것 같은데요. 혹시 없다면 다음번에는 성인지결산서에 이 사업을 담아서 했으면 좋겠고요. 그리고 저도 알아본 결과 만안이 10퍼센트, 동안이 6.8퍼센트의 문해율을 보고 있는데요. 저는 하드웨어적인 건물을 짓는다는 것도 중요하지만 동안에 노인들이 오고가고 혹시라도 안전사고라도 나면 큰일이 발생이 되기 때문에 동안에도 이채명 위원이 말씀해 주신 것처럼 동안에 있는 노인들도 이러한 수업도 듣고 또 이렇게 자격증도 따고 이런 시스템을 꼭 건물을 이사를 안 하더라도 그런 것들을 만들어주시면 좋겠다라는 것들을 부탁드리고요. 제가 질의한 것에 대한 보충질의 이제는 지금부터 하겠습니다. 저한테 제출해 준 보고서를 보면 시민인성교육과 관련된 부분입니다. 열세 단체가 지금 보조금을 받고 시민인성교육을 했습니다. 그런데 여섯 단체가 지금 보조금 정산에서 문제가 있다라고 지금 여기에서 나타난 것 맞죠? 페이지 수로는 안 나와 있어 가지고. 보조금 정산결과 시민인성교육 지원사업에서 시민단체한테 보조금 주는 사업입니다.

네.

여기에 지금 열세 단체에 보조금을 집행을 하셨고 여섯 단체가 정산에 문제가 있어서 페널티를 묻겠다, 이후에. 이렇게 한 것 맞죠?

네.

이 열세 단체를 대충 보니까 거의 다 안양시와 이런 사업을 한두 번 해 본 단체가 아닐 텐데 이런 보조금 정산에 대한 부분을 문제가 있다는 것은 어떻게 해석을 해야 되나요? 우리가 보조금사업을 할 때는 사전에 교육도 시키고 또 주의 이러한 부분에 있어서는 문제가 있을 때는 어떻게 하라라는 식의 충분한 교육이 진행된다라고 저는 알고 있는데 이 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.

지금 정산에서 문제되었던 게 지출결의를 생략했거나 그다음에 법인카드 미사용 이런 등의 사례가 있어서요 저희가 향후 동일사업 신청 시 페널티 적용한다고 했었는데요. 위원님 지적대로 제가 봤더니 이 사업신청은 단체가 그래도 더더욱 개인도 아니면서 이런 사업에 어느 정도 수준이 있는 그런 단체로 보여집니다. 위원님! 그래서 사실은 올해 페널티를 적용을 해서 불이익을 줬어야 하는데 이 기관에서 해명하기를 담당자가 신규로 와서 그렇게 됐다. 그래서 올해 서류가 제대로 잘 들어와서 그대로 저희가 보조사업자로 책정했다는 말씀을 드립니다.

그러면 다시 이번 2017년도도 보조금으로 다시 나가는,

2018년, 예.

’18년도 보조금이 다시 나갔나요? 그러면?

네.

아무튼 그,

저희가 위원님 지적하신 대로 정산서 들어오기 전에 저희가 사전점검을 나갑니다. 그때 다시 꼼꼼하게 더 지적을 해서 이렇게 정산서가 들어오지 않도록 미리미리 저희가 체크를 하겠습니다.

네, 결과론적으로 잘못해서 페널티 묻는 것보다는 그런 일이 안 생기도록 사전에 충분한 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

또 저한테 이야기했던 만안노인복지관 무인경비시스템 용역비, 승강기 검사료 이런 부분에 대해서 노인복지회관이 3월부터 9월 7개월 동안 리모델링 기간이기 때문에 집행이 안 됐다 이렇게 되어 있지 않습니까?

예.

그러면 3월부터 9월 그럼 이 돈이 이렇게 안 쓸 거라고 벌써 예상하고 있었다면 우리가 분기별로 추경하지 않나요?

맞습니다.

그러면 이 돈은 추경 때 감액을 했어야 되지 않나요?

위원님 말씀대로 사실은 저희가 향후 집행이,

안 될 것 같은 것,

안 된다는 것이 확실하다면 그렇게 반납을 처리를 했어야 하는데 저희가 그 부분은 못했다는 것을 제가 인정하고 향후에 또 이런 비슷한 사항이 발생하지 않도록 잘 챙겨서 하겠습니다.

네. 그래야지 예산이 없어서 다른 사업을 하고 싶어도 못하는 부서 같은 경우는 이런 부분이 과하게 있는 것을 넘겨주면 좋을 것 같습니다.

네.

이것도 마찬가지인 것 같습니다. 아까 제가 질의한 것 중에 리모델링 감리비 역시 불용액 이것도 마찬가지로 우리가 이게 안 쓸 것으로 예상한다면 추경 때 감액하는 것으로 하는 게 맞다고 생각합니다.

네.

거의 같은 것을 제가 질의한 것 같습니다. 신현자 과장님! 답변하시느라고 고생 많으셨습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 신현자 과장님 답변에 위원님들 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님, 김경숙 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

과장님! 장시간 답변하시느라고 수고 많으십니다. 저는 자료만 요청을 했는데요. 노인복지회관 시설운영에 대해서 제가 자료를 봤는데 아무래도 만안보다 동안이 시설도 좀 크고 이용자가 많은 것으로 알고 있습니다. 이 자료에는 1일 이용인원을 주셨는데 성과분석에 자료에 보면 연인원을 봤을 때 경로식당 같은 경우에는 만안이 2만 3천명 그렇죠?

예.

그다음에 동안이 11만 8천명. 상대적으로 많이 동안구가 시설도 크고 또 인구도 많고 이용자가 많아서 그런 것 같습니다. 목욕탕 같은 경우에는 만안이 9천명, 동안이 4만 6천명, 연인원. 이․미용실도 만안이 1천 900명, 동안이 8천 800여명 이렇게 자료를 보니까 돼 있습니다. 이 자료에도 보듯이 아무래도 접근성이 좋은 곳에 있으면 우리 어르신들의 이용자가 많다라는 것을 볼 수가 있습니다. 그래서 혹시 지금 보니까 하루에 이용하는 게 경로식당 같은 경우에 만안은 80석, 동안은 124석인데 실제로 이용하는 경우가 300명, 500명이 이용을 하는데 한번에 다 이용을 못하잖아요. 그렇죠?

못하시죠. 예.

그래서 아마 두 번 또는 세 번에 나눠서 하는데 그렇게 이용하는데 있어 불편함은 혹시 없나요? 어르신들의 불만 혹시 불편함 이런 것,

불편함은 많이 있죠.

많이 있죠?

네. 일단은 하루에 식권이 한정돼 있잖아요, 하루 구매 식권이.

그렇죠. 그러니까.

그래서 어르신들이 일찍부터 와서 줄을 서고요. 그리고 아까 세 번에서 세 번 반 정도 이렇게 텀, 그러니까 드시고 막 쉴새없이 그냥 일어서서 가셔야 하고 여러 가지로 어르신들 많이 불편해합니다. 그리고 위원님께서 아까 말씀하셨지만 동안이 조금 더 식당도 크고 접근성이 또 아주 좋아서 만안 어르신들도 동안으로 많이 이용하십니다.

저도 가끔 가보면 이용하시는 분들이 사실 어려우신 분들은 아닌 것 같고요. 거기 프로그램 이용하거나 또 여러 가지 시설을 이용하면서 아마 점심까지 드시는 것 같아요. 그래서 실상 어려우신 분들도 아마 오실 것으로 아는데 실제로 이게 밥이 정해져 있을 것 아니야, 몇명 분을 그날그날. 그런데 실제로 어려우신 분들 이용 못하는 경우가 생기지 않을까라는 그런 생각도 해 봅니다. 왜냐하면 거기 이용자가 하시는 분들 이용하기 때문에 더 그런 거기 룰을 잘 아시는 분들 아니에요, 거기 이용하시는 분들이. 그래서 그런 것을 한번 말씀드렸고요. 아무튼 어쨌든 우리 시민이니까 이용하는데 불편함이 없도록 최대한 해 주시고요. 다만 아쉬운 게 아마 각 지역에 동에 경로당 같은 경우에는 식사를 하거나 다 그런 시스템은 돼 있는데 아마 요즘 이․미용도 봉사를 통해서 아마 하는 것으로 알고 있습니다, 간간이. 그래서 아쉬움이 중간중간에 권역별로 이러한 시설, 노인종합복지시설이 많이 있으면 좋지만 예산상에 어떤 여러 가지 어려움도 있고. 그래서 중간중간에 이런 시설이 있었으면 하는 그런 아쉬움이 듭니다. 왜냐하면 특히 만안 같은 경우에는 거기 노인복지회관이 접근하기 어렵잖아요. 그래서 버스 타고 가고 막 걸어가고 이러니까 그런 아쉬움이 있습니다. 이런 차원에서 우리 평생학습원이나 이런, 우리 원장님! 목진선 원장님!

네.

이런 부분에서도 앞으로 그런 좋은 정책이나 그런 사업이 마련해 주셨으면 하는 의미에서 말씀드렸습니다. 그렇게 하실 거죠?

네, 지금 저희 노인들을 위한 이런 복지시설이 저도 현재 간 지 얼마 안 됐지만 가서 보니까 너무나 열약하고 우선 좁아요.

그래요?

이용하시는 분들은 많은데 시설이 너무 좁아서 확장이 됐으면 하는 게 솔직한 바람입니다.

그쪽에 관심 많이 가져주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 이채명 위원님 추가질의하십시오.

신현자 평생교육과장님께 제가 질의는 아까 드리지를 않았습니다. 그런데 궁금한 게 있어서 제가 여쭤보도록 하겠습니다.

네.

집행내역 540페이지를 보게 되면요. 조리사반장 영양사 지금 급여가 8천만원 정도가 집행이 되고 있습니다. 혹시 영양사분이 지금 보니까 한 곳에서 몇 년 근무가 됐나요?

그분들은 공무직이라고 해서요 인사이동을 저희가 내는 것이 아니고 시청 총무과에서 인사팀에서 인사발령에 의해서 이동이 되는데요. 지금 동안에 있는 영양사님은 5년 그렇게 됐고요, 만안은 현재 2년 됐습니다.

지금 동안노인복지관에 영양사분이 5년밖에 되지를 않았나요? 10년 넘는 것으로 제가 지금 알고 있습니다.

제가 듣기로는요 동안에 있는 우리 경로식당에 음식이 밥이 맛있다고 이 동안을 이용하시는 우리 동안구에 계시는 어르신들뿐만 아니라 아까도 말씀드렸는데 만안구에서도 일부 오십니다. 제가 일일이 다 그분을 설문조사한 것은 아니지만. 하여튼 우리 동안구노인복지회관에 있는 경로식당에 밥이 맛있다, 반찬이 맛있다 그 얘기는 많이 지금 요사이 들리는 것이 아니라 예전에도 그런 말씀을 많이 하셨거든요. 그런데 이상하게도 영양사님이 지금 동안에는 오래 계시기는 했지만 저희 양 구청, 시청에도 다 구내식당이 있잖아요. 그런데 영양사님에 따라서 그 맛이 조금 바뀐다고 저희는 조금 그렇게 느끼고 있거든요, 저희 밥 먹을 때요. 그런데 제가 봤을 때는 어느 시점이 되면 순환보직하는 것도 괜찮다고 봅니다.

그러니까 제가 사실은 거기서 봉사를 하고 있습니다. 봉사를 하면서 느껴졌던 부분은 저희가 항상 그렇잖아요. 오래된 물은 썩는다. 가끔씩은 그래도 물을 순환을 시켜서 원활하게 돌아갔으면 좋겠다는 생각을 조금은 했습니다. 하지만 지금 말씀하신 것으로 봐서는 그 영양사분을 인정하는 거죠? 그렇죠? 그렇게 알겠습니다. 그리고 거기에서 제가 봉사를 하면서 느꼈던 부분입니다. 여름 내내 제가 봉사를 했는데 굉장히 덥습니다. 혹시 가보셔서 아마 느꼈을 수 있어요.

예.

영양사분뿐만 아니라 조리사 같이 보조하신 분들이 제안을 했습니다. 거기에 환풍기라고 해야 되나요? 하여튼 무슨 설치가 있었으면 좋겠다. 너무 땀을 많이 흘린 상태에서 장시간 거기에서 봉사를 하다 보니 그런 어려움이 있다라고 저에게 호소를 하셨습니다.

네.

저 또한 같이 봉사를 하면서 그것을 느꼈고요. 그래서 혹시 그런 부분에 대해서 한번 과장님께서 살피셔서 어떤 부분이 문제가 있는지 한번 봐주셨으면 좋겠습니다.

그래서요 위원님! 원장님께도 보고를 드렸는데요. 저희가 그 부분을 들었잖아요. 그리고 현장에서 저희가 가봐서 또 알잖아요. 그래서 내년도 예산을 2대 설치하는 것을 편성을 했습니다.

네, 감사합니다. 제가 꼭 그 말씀을 한번 드리고 싶었습니다. 감사합니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 김필여 위원님 질의하시기 바랍니다.

신현자 과장님 장시간 답변하시느라 수고 많으십니다. 보육실을 없앤 것은 너무 잘한 일이고요. 제가 그때 말씀드린 것처럼 논란이 있었다. 이 보육실 운영실태를 보면 사실은 일일 평균 1명이 안 될 때는 이미 그때 이것을 폐쇄를 했어야 되는데 다소 늦었지만 그래도 폐쇄했다는 것이 다행입니다. 사실은 정말 인건비와 운영비로 다 들어가고 이렇게 실제 우리가 원하는 그런 효과는 볼 수 없는 이런 사업은 더 일찍 접었어야 된다 이런 생각이 많이 듭니다. 앞으로도 이런 사례가 없도록 잘 살펴주시기를 바라고요. 장애인편의시설 집행 세부내역을 보니까 지하 1층 복도천장 도색은 무슨 연관이 있나요? 장애인편의시설과 관련해서?

장애인편의시설 이것 연계해서 저희가 했거든요. 그런데 위원님께서 지금 장애인편의시설이 아니다 이렇게 말씀하시는 거죠? 위원님! 저희가 이게 장애인편의시설 연계하고 어떻게 되는지 사실은 제가 파악을 못했습니다.

나중에 그럼 설명해 주시고요.

네.

점자블록이 예전에 기존에 했던 것하고 지금 새로운 표준형이 달라졌나요? 점자블록이? 이게 교체를 하신 것 같은데 장애인편의시설이 주로 어떤 시설인가 궁금해서 그 내역을 살펴보고 있는데요. 아마 기존 점자블록을 철거하고 표준형으로 바꿨다는 것 보면 기존에 있던 것이 표준형이 아니었다는 얘기인데요. 그럼 비단 우리가 이 평생교육원뿐만 아니라 다른 곳에도 이렇게 있는지 한번 살펴봐야 될 것 같습니다. 여기 와 계신 공무원뿐만 아니라 다른 부서에 계신 분들도 한번, 지금 잘 모르시니까, 과장님도. 그렇죠?

예, 제가 더 확인해 본 다음에,

아마 바꾼 이유가 있을 겁니다. 그렇다면 이게 표준형이라는 것이 어쨌든 시력 불편하신 분들에게 더 도움되는 것으로 바꾼 것은 바람직한데요. 이게 다른 데도 전부 살펴볼 필요가 있다고 생각됩니다. 어쨌든 우리가 장애인들 또 약자 대상으로 세밀한 부분까지 살피는 행정을 해야 된다고 생각합니다. 더군다나 평생교육이라는 것은 전 시민대상으로 이뤄지기 때문에 그런 것은 잘 살펴서 행정업무를 해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

나중에 말씀하실 것 있으면 따로 와서 해 주십시오. 이상입니다.

김필여 위원님 수고하셨습니다. 신현자 과장님께 보충질의하실 위원님 계십니까? 없으면 더 이상 보충질의하실 위원님이 안 계시면 속기사 교체를 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 30분에 속개하겠습니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이명복 환경보전과장님께서는 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바라겠습니다.

환경보전과장 이명복입니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리겠습니다. 먼저 김필여 위원님께서 GS발전소 환경영향평가와 관련해 검증위원회 구성이 완료되었으면 명단을 제출해 달라고 요청하셨습니다. GS발전소 환경영향평가와 관련하여 사후 환경영향조사 검증위원회는 환경영향 반경 1킬로미터 내 주민대표 10명 등 전문가 5인을 포함한 약 한 23명으로 구성할 예정에 있습니다. 현재 구성 중에 있으며 완료되면 명단을 제출하도록 하겠습니다. 이어서 김필여 위원님께서 611쪽 환경오염행위 신고보상금 20만원을 지급했는데 신고포상금이 어떤 경우에 지급되는지 보상금 책정은 어떻게 되는지 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 환경오염행위 신고포상금은 행정기관에 환경오염행위를 신고하는 시민에게 적정한 보상을 하기 위하여 「경기도 환경오염행위 신고 및 포상에 관한 조례」 규정에 의하여 신고자에게 지급하는 것이며 위반행위, 처분결과에 따라서 5만원부터 포상금을 차등하여 지급하고 있습니다. 2017년도 포상금은 1건에 20만원이 지급되었으며 이 지급된 내용은 불법 도장행위로 검찰에 고발조치하고 신고자에게 포상금을 지급한 사항임을 말씀드리겠습니다. 세 번째, 결산서 615쪽 경로당 창호 차열페인트 시공사업 사업내용, 기대효과, 지원 현황 자료 제출 및 설명을 말씀하셨습니다. 위원님께서 질의하신 경로당 창호 차열페인트 시공사업의 사업개요 및 대상시설, 세부내역은 서면으로 제출해 드렸습니다. 경로당 창호 차열페인트 시공사업은 비산업부문 온실가스 감축사업의 일환으로 에너지 사용감축 및 온실가스 감축을 유도하고 폭염 시 전기요금 부담으로 냉방기를 충분히 가동하지 못하여 애로를 겪는 경로당에 간편하고 비용이 적게 드는 냉방 에너지 절약방안으로 추진하게 되었습니다. 시공방법은 유리창호 에너지 절감형 투명 코팅 도료를 도장하는 방식입니다. 특허공법이라고 합니다. 관내경로당 20개소에 시공하였으며 시공대상 선정은 이전계획이 없고 일사량이 많은 경로당을 우선으로 선정 시공하였음을 말씀드립니다. 다음은 최병일 위원님께서 결산서 609쪽 환경오염사고 방제 폐기물 처리비용 100퍼센트에 대하여 불용사유에 대하여 말씀하셨습니다. 기름오염 유출 및 화학물질 유출사고 등에 따라 환경오염사고 발생 시 발생된 방제 폐기물의 적정 처리를 위한 처리비용으로 예비적인 예산입니다. 2017년도는 오염사고로 인한 폐기물이 발생되지 않아 81만 3천원이 전액 불용처리되었음을 말씀드립니다. 다음은 서정열 위원님께서 영세사업장 미세먼지 저감 개선사업 상세내역을 제출해 달라고 말씀하셨습니다. 상세내역은 자료로 제출하였습니다. 다음은 이채명 위원님께서 결산서 612쪽 전기자동차 구매 지원사업 명시이월 사유, 차량의 종류, 구입절차에 대해서 질의하셨습니다. 명시이월 사유는 전기자동차 제작사의 차량 출고지연으로 인하여 이월한 것으로 2017년도 전기자동차 구매 지원사업은 6억 6천 500만원으로 민간 부분 총 35대에 대한 구매 지원사업을 추진하였습니다. 2017년도에 19대 3억 6천 100만원을 지출하고 잔여예산 3억 400만원으로 2018년도로 명시이월된 바 있습니다. 2018년 현재 명시이월된 예산으로 9대의 차량이 출고되었으며 이월액 1억 7천 100만원의 보조금을 지급한 바 있습니다. 아울러 이월예산 중 현재 미집행예산 7대 1억 3천 300만원은 저희 환경부하고 경기도와 협의하여 대상자를 선정 후 집행할 예정에 있음을 말씀드립니다. 아울러 차량의 종류 및 구입절차는 서면답변서로 제출하였음을 말씀드립니다. 다음은 이채명 위원님께서 611쪽 관내에서 조기폐차할 경우 업무대행비가 발생하지 않는 것으로 아는데 조기폐차업무대행비 1천 407만 2천원에 대하여 자료와 설명을 요청하셨습니다. 조기폐차절차대행비 1천 407만 2천원은 「특정경유자동차 검사 사후조치 및 보조금 지급 등에 관한 규정」에 따라 경기도와 한국자동차환경협회 간 2010년 4월에 체결한 조기폐차에 관련한 업무대행비이며 폐차 처리는 차량 소유주가 관내 및 관외에서 폐차하는 경우 동일하게 지급되고 있습니다. 조기폐차대행비 세부내역은 서면으로 제출해 드렸습니다. 다음은 임영란 위원께서 오늘 안양7동 구 동화약품부지에 토양환경오염 검사를 하는데 세부 추진사항에 대한 서면 및 답변 자료를 말씀하셨습니다. 요청하신 자료는 제출해 드렸습니다. 금일 구 동화약품부지에 토양오염조사와 관련해 가지고 현장에서 주민들과 또 저희 시 공무원 등 총 열다섯 분이 현장에서 토양오염 채취를 위해서 만났으나 이 토양오염 전문기관이 주민들께서 원하시는 재단법인 한국환경수도연구원 그다음에 재단법인 토양환경연구소 이 2개 업소를 지정하셔서 오늘 토양을 채취하려고 계획을 하고 있었으나 주민들은 이 검증기관에 대한 약간의 오해와 불신으로 토양 채취한 부분 일부분을 주민들께 넘겨줄 것을 요구하는 이 의견 차이로 인해서 오늘 측정은 못하고 다음으로 연기되었음을 말씀드립니다. 시에서는 현재 법적으로 저희가 제재를 가하거나 강제할 규정은 없으나 주민의 환경오염 우려를 해소할 수 있도록 주민 및 사업자 설득 등으로 적극 중재하도록 노력하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이명복 과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 과장님 답변에 질의하실 분 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원, 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이것 제가 질의한 부분인데.

이명복 과장님, 환경보전과로 오신 지 얼마 안 돼서 사실 환경문제가 초미의 관심사가 되고 있고 또 초미세먼지라든지 환경에 관련해서 굉장히 사람들이 민감하기 때문에 아마 여러 가지 어려운 문제를 해결해야 될 상황이 많이 생길 거라고 생각됩니다. 어쨌든 숨 쉬고 먹고 또 생활하는 것이 기본적인 삶이기 때문에 어쩌면 가장 중요하다고 생각됩니다. 그래서 환경보전과장님으로 오셨으니까 우리 안양시에 여러 가지 대기환경이라든지 수질환경 전체적으로 잘 살펴 주시기를 부탁드리고요. 그런 의미에서 환경오염행위에 대한 신고가 1건이 있어요, 2017년도에. 사실은 이게 보통은 내부자가 신고하는 경우가 많다고 생각되는데요. 이 포상금액이 너무 적어서 오히려 이렇게 신고하는 건수가 적지는 않을까 이런 생각이 들었습니다. 1년에 한 건이고 그것도 신고포상금이 20만원밖에 되지 않으니까 굳이 이렇게 열심히, 의심되지만 이것을 굳이 번거롭게 신고를 할까 이런 생각을 하실 수 있을 것 같은데요. 이게 환경오염행위라는 것은 사실은 환경오염행위를 유발하는 업체 관계자들이 잘 알고 있는 건데 사실은 없으면 좋은 거죠. 하지만 다시 역으로 생각하면 이게 또 신고를 활발하게 해 줌으로 인해서 아예 원천적으로 이 오염행위를 막을 수 있는 그런 계기가 된다고 보여집니다. 과장님이 보시기에는 어떠세요? 이렇게 우리 환경이 너무 좋아서 신고할 건수가 없는 건가요?

그렇지는 않은 것 같고요. 저희가 법적으로 행정처분을 내려서 그 처분결과에 따른 이 포상금을 지급하는 거거든요. 포상 기본 조례가 그렇거든요. 그래서 이것 외 유선으로 그냥 단순하게 소음이 시끄럽다 또 악취가 난다 이런 민원은 사실 많이 있습니다. 그런 것 같은 경우는 이것하고 별개로 저희가 운영을 하기 때문에 그 차이는 있을 거라고 생각하고요. 이 부분은 저희가 앞으로도 필요하다 그러면 계속 홍보해 나가도록 하겠습니다.

파파라치라고 해서 전문적으로 포상금을 받기 위해서 심지어는 학원에서 수강도 하고 불법행위를 잡아서 포상금을 받겠다고 이렇게 하는 그런 사람들도 있는데요. 예를 들면 노래방 같은 경우에도 불법도우미들 운영한다거나 여러 가지 그런 것들도 보면 적발건수가 훨씬 많거든요. 그래서 이런 행위 자체가 많다는 것은 바람직하지 않지만 환경오염행위에 대해서 조금이라도 의심이 가거나 그렇다면 신고를 해줄 수 있는, 그래서 전 시민들이 공무원들에게만 환경을 지키라고 하지 않고 시민 모두가 같이 지켜나갈 수 있도록 그런 의식을 만들어야 될 필요가 있지 않을까. 그런 의미에서 우리 환경보전과가 조금은 노력을 해 봐야 될 것 같은 생각이 들어서 질의드렸습니다. 그리고 경로당 창호 차열페인트 지원사업은요. 이게 올해도 사업을 시행한 건가요? 2018년도에도?

2017년도에 경기도 특색사업으로 공모를 해서 저희가 이 공모에 당선된 거거든요. 그런데 2018년도에는 도에서 이 계획을 실시는 안 해서 올해 예산은 별도로 책정된 게 없습니다.

보니까 도비 50 또 우리 시비 50 대행사업인데요. 이게 지금 기대효과가 1제곱미터당 2만원 정도의 에너지가 절감된다고 기대효과를 적어주셨습니다. 그렇다면 우리가 2017년도에 공사한 면적 대비해서 계산하면 사업비 2천 847만원에서, 물론 그중에 50퍼센트만 시비지만요. 절감액수가 1천 28만원입니다. 이러면 대단한 거거든요, 사실은. 이런 사업은 이 기대효과가 너무 과장된 건가 아니면 이 좋은 사업이 만약에 도에서 하지 않으면 우리 시에서라도 시비를 세워서라도 해야 될 좋은 사업이라고 생각됩니다. 어떻게 생각하세요?

저희가 여기서 예측한 것은 실내온도를 3.3도 정도 떨어뜨렸을 경우 그게 예측한 기대효과거든요. 그래서 충분히 이런 기대효과가 있다 그러면 저희 시비라도 들여서 이 부분 제안하신 부분에 대해서는 시행을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

사실 이것은 조금 아리송합니다. 왜냐하면 이렇게 새로 특허를 받아서 이 코팅 도료를 사용했을 때 에너지 절감효과가 있다. 아니면 이런 필름을 붙여서 이렇게 에너지가 절약되는 그런 효과가 있다 이것은 사실은 사업주들의 그런 주장이 큰 것 같고요. 사실은 이게 시간이 지나면서 우리가 체감을 할 수 있어야 되는데 그것은 아닌 것 같은데요. 어쨌든 이렇게 도에서 권장한 사업이고 해서 정말 이 사업이 효과가 있다면 한번 과장님께서 잘 살펴서 정말 이 사업에 대해서 효율적이라면 내년도 사업에 확대를 하시고. 조금 더 다른 시도에서 혹시 이렇게 이 사업에 참여한 데가 있는지를 한번 확인해 보셔 가지고요 자료 좀 모아보시는 것이 좋을 것 같습니다. 다음에 제가 행감 때 한번 더 질의를 하겠습니다. 자료 모아서 한번 분석하셔 가지고 그때 답변해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김필여 위원님 수고하셨습니다. 이명복 과장님 답변에 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하여 주십시오. 안 계시면 제가 자료받은 것 추가질의하겠습니다. 전기자동차에 대해서 이채명 위원님이 이것 자료 받으셨는데 여기 보면 BMW가 나와 있어요, 차종에 전기자동차.

네.

BMW는 몇 대가 들어왔나요? 보급이?

제가 알기로는 한 대도 없는 것으로 알고 있습니다.

한 대도 아직 없어요?

예.

아니, 또 지금 BMW가 하지 말라고 그러는데 또 하면 그럴 것 같아서 여쭤본 거고요. 그다음에 동화약품부지 오늘 토양검사 하기로 했는데 지금 또 논란이 돼서 오늘 못했네요?

네.

그러면 이게 토양검사에서 토양 시료를 그분들이 비대위에서 똑같은 양을 달라 그런 거예요?

예, 결국은 지금 20개소에 각각 5개 샘플을 구멍을 뚫어서 토양 시료를 채취를 하거든요. 똑같은 양을 달라 하다 보니까 결국은 비용이 1억원인데 2억원으로 증가되다 보니까 이게 또 안 맞는 것이죠. 그러니까 이게 지금 이 업체선정도 주민들이 원하는 2개 업체로, 공신된 기관 2개 업체로 했음에도 불구하고,

그럼 2개 업체 10개, 10개 해서 구멍을 뚫는 거예요?

20개소 포인트를 잡아서요, 거기 5개소씩 보링을 해서 그것을 검출해 가지고 실험실에 가서 검사를 하거든요.

보링을 한다는 것은 구멍을 뚫어 그 안에서 채취를 해서, 양은 어느 정도 되는 거예요?

3미터, 5미터, 10미터 이런 단위로 해 가지고 그,

엄청 깊은 데서,

깊이 들어갑니다. 그러니까 그 토양이 그렇게 오염됐을 때,

그럼 그 기계로 갖다가 이렇게 해 가지고 깊이 들어가서 꺼내서, 그럼 그게 얼마나 또 담는 거예요? 그 양은?

그 양은 제가 정확히 이게 약 한 6미터 정도가 되는 것 같은데요. 이게 그 정도가 되는 것 같은데요. 그것을 시료를 이 검사기관에서 가져가서 다 쓰는 것은 사실 아니고 부분적으로 쓰다가 또 데이터를 내다가 검사를 하다 보면 에러가 날 수가 있거든요. 그래서 그것을 다시 재검사를 해야 돼요. 그런데 그것까지 줘버리게 되면 검사를 제대로 못하니까 오류가 발생할 수 있어서 이 검사업체하고 주민들하고 약간의 의견 차이로 인해서,

토양 시료라는 것은 토양의 약품을,

아니요. 지금,

그것은 아니죠? 그냥 자체 흙만 채취하는 거죠?

예. 동화약품에서 이 공장을 사용하면서 그 밑으로 들어갈 수 있는 기름이라든가 이런 것들에 대한,

유해환경물질.

예. 유해환경물질 그런 것들을 채취해 가지고 검사하는 거거든요. 그런데 5미터,

그런데 그게 5미터 깊이에서 예를 들어 측정해서 하는 양이 정해졌어요?

예, 지금 500그램 정도로 시료,

정해졌어요?

예.

왜냐하면 그분들이 똑같은 양을 달라는 거잖아요, 자기네도.

예.

그런데 예를 들어서 거기 5미터, 10미터 들어가서 흙을 올리면 그것을 양을 좀더 많이 해서 올리지는 못하는 거예요?

그렇죠. 이게 지하수 굴착할 때 보시면 파이프가 이렇게 들어가지 않습니까. 거기서 그것을 지하로 집어넣으면서 거기서 발생되는 흙을 끌어올려 가지고 그 흙을 시료로 검사를 하는 거거든요.

그런데 그것을 시료라 그래요?

네.

시료를 끌어올려서 검사를 하는데 그 양이 주민들이 반을 똑같은 것을 달라는 거잖아요.

예.

그런데 그 양이 정해져 있냐고요, 검사할 수 있는 양이?

예, 그러니까 500그램, 한 지점당 500그램씩,

정해져 있어요? 더는 못 올라오는 거예요? 못 올라와요?

예, 그렇죠. 이게,

기계 자체가?

기계 자체가 그러니까.

그럼 똑같은 양을 하려면 1억이 더 있어야 된다고, 예산이?

예, 예를 들면 그 정도 소요됩니다.

그럼 그것 오늘 그분들한테 비대위 사람들한테 얘기를 해 주셨어요? 1억이 더 들어간다고?

예, 그 정도 들어간다고,

알고 계세요? 그러면?

예.

그러면 또 오늘 이것 무산되고 또 그러면 본사하고 아이에스에서 협의해서 결정을 한다 그랬는데, 아무튼. 알겠습니다. 추가질의하실, 이채명 위원님 추가질의하시기 바랍니다.

이명복 과장님께 보충질의드리도록 하겠습니다. 제가 3억 400만원에 대해서 명시이월된 이유가 2017년 2차 추경 9월 달에 보니까 예산을 편성을 해서 12월 안에 차가 출고가 안 된 거죠?

예, 그렇습니다.

그리고 아까 보니까는 BMW 종류 안에 들어 있네요? 1대가?

예.

그렇죠? 아까 없다고 하셨는데?

예.

보니까 I3가, BMW도,

구매한 시점입니다.

구입하는, 아, 이게 없다고 말씀하신 거죠? 알겠습니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 이명복 과장님 질의에 추가질의하실 위원님 안 계시므로 이명복 과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 다음은 김광택 청소행정과장님 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 청소행정과장 김광택 인사 올리겠습니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리겠습니다. 먼저 김필여 위원님께서 음식물폐기물 홍보물 집행내역, 홍보물 제출 및 활용방안에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출했고요. 총 2만 9천장을 작년에 제작을 했습니다. 그래서 200만원의 예산으로 집행을 해서 잔액이 2만 8천원 정도 남았고요. 홍보물은 A4하고 B4로다가 된 것을 자료로 제공했습니다. 주로 재활용하고 음식물 관련해서 주부들이 가장 밀접한 내용이 되겠습니다. 그래서 홍보물을 작년에 만들어서 금년도 홍보를 하는 방향이 일단 공동주택에 단지에 부착을 하고. 사실은 지금은 홍보방법을 일대일로 나가야 된다라고 저는 개인적으로 생각하는데 비용이 너무 많이 듭니다. 그에 따라서 일단은 주부들을 공략을 대상으로 했지만, 각 동에. 시․구․동에 민원실도 비치를 했고 또 사회단체 홍보를 또 강화하고. 지난번에 아파트 동대표회의 때 제가 이것을 갖다놓고 주민들한테 참여하도록 홍보한 적이 있었고요. 앞으로는 주부들한테 실제로 돌아갈 수 있도록 집합회의라든가 또는 전 세대 배부할 수 있는 방법도 한번 고민해 보겠습니다. 계속해서 김필여 위원님께서 세입결산 총괄에서 징수결정액 관련 미수납액 3천 300만원의 사유는 무엇인지 질의를 주셨습니다. 예산 현황은 참고해 주시고요. 세입은 저희가 딱 두 군데 있습니다. 공유재산임대료와 또 기타수수료 두 가지가 있는데요. 공유재산임대료는 우리 적환장에 가면 거기 차고지가 있습니다. 그래서 9개 생활폐기물 적환장차량들이 이용을 하고 있는데요. 그 차량들이 1년에 약 450만원 정도 부과를 합니다. 그런데 작년도에는 2년치를 한 번에 부과시켜 버렸어요, 금년도 것까지. 그러다 보니까 당해연도에 12월까지 내야 되는데 익년도에 7개사가 내는 바람에 세입 정산시기에는 미수납으로 잡혔는데 올 1월 달에 냈습니다. 그래서 현재는 완납됐다는 말씀드리고요. 기타수수료는 저희가 대형폐기물 인터넷 배출신고 수입료하고 적환장에 세차장이 있어요. 차량이 들어오면 한번에 세차를 하면 1만 8천원씩 받습니다. 그래서 그런 세입을 하는데 이게 12월 달에 문제가 되더라고요. 연도말 12월 달이 되다 보니까 12월 31일이나 말일이나 이럴 때는 세입을 잡을 수가 없어서 익년도로 넘어갑니다. 그러다 보니까 미납액이 되는데 돈은 100퍼센트 지금 현재 수납이 됐다는 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 최병일 위원님께서 공공운영비에서 차량유지비 불용액 발생사유를 설명을 요구하셨습니다. 잔액이 9천 700이라 아마 질의를 주신 것 같습니다. 저희는 차량이 18대 있습니다. 노면청소차량이 9대, 살수차, 분진흡입차 등 총 18대 차량에 대한 모든 운영비가 되겠습니다. 그 운영비 중에서 차량유류비 또 고장이 나면 정비를 해야 됩니다, 정비. 보험료도 줘야 되고 소모품도 주고 각종 차량에 관련된 모든 비용이 되겠는데요. 저희가 다행히 작년 같은 경우는 이 사고가 나면 대형 이 차량은 수리비가 엄청 나옵니다. 다행히 운전자들은 교육도 사실 아침에 기동반을 통해서 교육도 시키고 이러다 보니까 사고가 적어서 다행히 예산이 잔액이 발생됐다는 말씀드리겠습니다. 계속해서 김경숙 위원님께서 종량제 규격봉투 판매금액이 얼마고 판매대금은 어디에 쓰이는지 질의를 주셨습니다. 자료는 현황을 참고해 주시면 감사하겠고요. 일반용하고 음식물용 또 재사용이 있는데요. 일반용 같은 경우는 제작을 825만매를 했는데 판매량은 814만매 해서 거의 다 판매가 됐습니다. 그런데 음식물은 판매량이 더 많습니다. 이것은 매년 잔액이 나오는 그 익년도로 넘어가기 때문에 그렇게 판매량이 남는다는 말씀을 드리고요. 그 수입은 모든 게 총 작년에 83억이 수입이 발생했어요. 이것은 시 수입으로 모두 세입이 된다는 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 김경숙 위원님께서 2018년 살수차운영 횟수, 장소, 시간, 특히 폭염 시에는 어떻게 운영을 했는지 걱정을 하시면서 질의 주셨습니다. 저희는 운행차량이 현재 2대가 운영을 하는데요. 평상시에서는 10시부터 주 3회 이렇게 운영을 했는데 7월 19일 이후 폭염시기부터는 매일 운영을 했습니다. 그래서 총 19회 운영했다는 말씀을 드리고요. 특히 가로수에 관수들이 나무들이 지금 고사가 된다는 녹지공원과 요청에 따라서 물을 준 적도 있습니다. 다음은 서정열 위원님께서 석수3동 청소업체 간담회내용과 분리수거 우리 집은 안 된다는 민원이 빈번하게 있는데 일반주택가에 청소 생활폐기물 문제대안은 없는지 설명을 요구하시면서 질의를 주셨습니다. 당일 날 참석해 주셔서 감사드리며 이 간담회를 개최한 배경은 사실은 석수3동에 통장님께서 우연히 청소과를 방문을 했습니다. 그러면서 그에 대한 문제점을 제기를 하는데 아, 이것은 안 되겠다. 통장님들의 민원은 바로 주민들의 의견이다라는 생각을 갖고 서로 소통을 해야 된다, 어떤 게 문제가 있는지. 그래서 성일기업에 바로 요청을 했습니다. 이것은 당신네들이 와서 설명을 드려라. 그래서 거기 대표자하고 실제 일하는 사람. 그래서 민노총에 계신 분들이지만 그분들 통장님들 이렇게 시하고 동하고, 또 동에 환경미화원을 제가 방문했는데 미화원들도 이 얘기를 똑같이 하더라고요. 상차 후 뒤처리가 문제다. 이것을 어떻게 할 것이냐. 그래서 그 문제를 해결하기 위해서 8월 31일 날 간담회를 했습니다. 다행히 지역에 계신 위원님 세 분이 오셔서 관심을 가지시고 함께해 주셨는데요. 주요 내용은 그렇습니다. 쓰레기를 상차하는데 뒤처리가 문제다. 이 문제에 대해서는 이것은 성일기업에서 책임지고 해라. 성일기업에서는 문제가 뭐냐 하면 불법쓰레기까지 하니까 자꾸 불법쓰레기가 나온다는 개념 속에서 출발하다 보니까 이 사람들 말도 일리가 있었습니다. 그래서 이것에 대해서는 쓰레기 단속문제는 지속적으로 석수3동에서 하는 것으로 했고요. 또 단속을 계속 해야지만 주민들도 불법을 내놓으면 안 되겠다 이렇게 하기 때문에 그렇게 했다는 말씀드리고요. 그다음에 무단투기 상습지역에 CCTV를 설치해 달라는 게 많았습니다. 말하는 CCTV라고 해서 그 사례까지 갖고 오신 통장님도 계셔서 이것은 각 동보다는 석수3동에서 반영을 했으면 좋겠다. 참고로 박달2동에 동장은 자기네 나름대로 이동식카메라를 만든다 그러더라고요. 그래서 동에서 그것은 반영해서 해라 이렇게 정리됐고요. 빌라 10세대부터 20세대까지는 음식물쓰레기통을 세척을 하는데 이 세척은 사실 제가 그런 얘기를 했습니다. 거기 시에서 사줬으면 주민들이 돌아가면서 닦아야 되는 게 맞다. 하지만 예전부터 시에서 닦아줬으니까 어쩔 수 없이 시에서 닦아주는 게 결정이 됐기 때문에 어저께인가 오늘 우리 석수3동은 먼저 청소를 싹 시켰습니다, 일단은. 그래서 지금 동별로 기동반이 환경미화원들이 투입을 해서 지금 세척을 해 주고 있다는 말씀드리고요. 대형폐기물이 무겁다 보니까 안 갖고 간다, 이 문제를 제기를 해서 우리 성일기업에다가 일단은 민원이 발생되기 전에 미리 갖다 주는 게 참 좋은 방법이다 하면서 그런 얘기를 했어요. 그분들이 물론 일을 하는 의무 아닌 의무를 하겠지만 우리 주민들도 가끔은 시원한 냉수 한잔 달라 이런 얘기를 하더라고요. 그 얘기까지 통장님들이 얘기하면서 주민들하고 함께하는 그런 역할을 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드렸다는 말씀드리고요. 쓰레기 수거장소 맞습니다. 자기 집 앞에 내버리면 가장 싫어하고 남의 집에 갖다 버립니다. 이것은 동네에서 통장들하고 동장이 협의를 해서 어떤 지역에 갖다 버릴 건지 그런 것은 서로 협의 보고 그다음에 상․하반기로 그런 간담회를 하기로 했어요. 그래서 그것을 동장이 주재를 해서 그런 것도 같이 협의하다 보면 좋은 안이 나오지 않겠나. 강제할 수는 없습니다. 자율적으로 할 수 있는 방안을 연구토록 하겠습니다. 그리고 우리가 중점적으로 요청하는 것은 쓰레기 배출시간을 밤 8시 이후에 내야 되는데 사실 그렇지 않습니다. 그냥 내 집에 음식물쓰레기 있으면 지저분한 생각 갖고 일찍 갖다 버리는 경우가 많습니다. 이런 것도 지속적으로 계도를 통해서 진행토록 하겠습니다. 계속해서 서정열 위원님께서 가로환경미화원 배치 현황에 대해서 서면 자료를 요청을 했는데요. 총 자료는 제공했고요. 총 202명이 정원입니다. 안타깝게도 1명이 결원인데요. 이것은 석수1동에 1명이 지난 6월에 사고가 났습니다. 사고가 나서 결원이 됐는데 바로 채용할 인력이 없기 때문에 금년도 10월 달에 채용공고를 통해서 채용이 되면 바로 하겠습니다. 그다음에 그 자리의 빈 자리는 우리 기동반이 10명이 있습니다. 그 10명이 수시로 가서 청소를 하고 있어서 다른 분들한테는 사실 피해가 안 가고 있다는 말씀드리겠습니다. 임영란 위원님께서 송파구 음식물처리시설 현황과 시설내역, 시설비 및 연간 가스 발생액, 가축 사료량, 수입, 종사자수 또 집행 세부내역, 세부 추진 현황 답변 및 설명을 요구하셨습니다. 송파구에서 자기네 좋은 자료는 잘 안 줍니다, 안타깝게도. 그래서 우리가 언론보도 낸 내용을 근거로 해서 작성을 했습니다, 사실은. 그리고 자료 요청은 저희가 공문을 통해서 정식으로 요청해서 별도로다가 위원장님을 드리면서 함께 논의하도록 하겠고요. 보니까 옛날에 2012년도에 사업비 400억을 시 송파구에서 들여서 자원순환공원이라는 데다가 약 1만평 규모로다가 4층짜리 건물을 지어서 민간유치 시설 기부채납 형식에 20년 동안 위탁운영을 했습니다. 그런데 매년 처리비용은 송파구에서 60억 지급을 합니다. 그다음에 이분들이 자원순환공원을 사용하는 토지사용료 그것만 2억원을 송파구에 내기 때문에 약 58억원의 음식물처리비가 소요된다고 보면 될 것 같습니다. 이것은 진짜 우리가 필요한지 여부는 진짜 타당성 여부를 잘 검토해 보고요, 자료는 자세한 것은 별도로 보고를 드리겠습니다. 이채명 위원님께서 음식물폐기물 자원화시설 위탁운영비에 대한 집행내역을 요구를 하셨습니다. 음식물폐기물은 저희가 위탁을 이레농산이라는 기업에 주고 있습니다. 이레농산에 주는데 보통 여기다가 저희가 36억 정도 위탁비를 주는데 정산을 일부 받는 게 있어요. 그러다 보니까 32억을 집행하고 잔액이 3억 5천 정도가 남았고요. 이분들한테 주게 되면 음식물 처리를 모든 것을 해서 남는 슬러지를 이천에 있는 이분들의 공장으로 갖고 갑니다. 그래서 그 공장에서 그것을 사료화를 시켜서 농민들한테, 그전에는 돈 받고 팔았는데 그게 돈이 안 된대요. 그래서 무료로 이렇게 준다고 하고 있고요. 저희가 보통 음식물쓰레기는 일일 발생량이 보통 111톤 정도 되고 있습니다. 계속해서 이채명 위원님께서 음식물폐기물 RFID 종량제 기기 설치 효과 및 설문한 적은 있는지 설문한 결과는 어떠냐 이것을 질의를 주셨습니다. 2017년부터 한 사업이고요. 그 당시에는 3개 호계2동에 있는 호계1차 현대홈타운, 석수에 두산위브, e편한세상 이렇게 설치운영을 했습니다. 그래서 효과를 저희가 이것을 당장 이렇게 산술적으로 나오는 것은 사실 기대하기 어렵고요. 일단은 가정에 이분들 얘기가 악취가 안 난다, 바로 갖다 버리니까. 그런 냄새가 집안에 안 나서 그게 참 좋다. 종량제를 놓으면 며칠 동안 음식물을 묶어놓다 보니까 냄새가 났는데 바로바로 갖다 버리니까 그런 효과는 좋았다. 또 버린 양만큼 수수료가 정산이 되니까 돈 떨어진 게 바로 보입니다. 그러니까 덜컥 겁이 나서 쓰레기를 덜 버려야겠다. 이래 갖고 꼭 짜 갖고 수분화를 해서 버려서 그런 효과가 있고요. 그다음에 상당히 위생적입니다. 아무래도 봉투에 버려서 쌓이는 것보다는 통에다 일률적으로 버려서 그런 효과는 있습니다. 그래서 이것은 정확한 데이터는 아닌데요, 산술적으로 한번 평균을 내봤어요. 1킬로그램 45원이 들거든요, 1킬로그램 버리는데. 그런데 종량제봉투가 1.5리터가 50원이에요. 그러면 50원인데 종량제봉투하고 비교하면 더 쌀 수가 있어요, 이게. 가격은 50원이지만 더 싸다. 그런데 종량제봉투를 80퍼센트로 환산해 보면 약 50원 비슷하게 든다더라고요, 경제적으로는. 그래서 큰 차이가 없기 때문에 오히려 RFID방식이 좋다 이렇게 지금 환경부에서도 계속 권고를 하고 저희도 지속 홍보하고 있습니다. 그래서 설문조사를 이 사실 3개 아파트에서 실시를 했어요. 했는데 그 내용에 보시면 확실히 쓰레기배출량 감소율은 11.7퍼센트 보였습니다. 여기에 우리는 예산보다도 여기에 집중도를 높였으면 좋겠다는 말씀드리고요. 시 전체에서도 배출지역에 대해서는 음식물쓰레기가 줄었다 이런 것을 받고 있고요. 특히 만족도에서는 약 71.8퍼센트가 좋다, 그렇다, 매우좋다 이런 반응을 보이셨고 이용이 편리했다는 것도 편리하다 이상이 높지는 않지만 64.6퍼센트 주셨습니다. 그래서 저는 이게 호응도가 높다는 것을 봤고. 그래서 금년도에는 4개 아파트가 신청을 했어요. 안양7동, 석수1동, 평촌동, 관양1동 해서 4개 다 설치 완료가 됐습니다, 사실은요. 그래 갖고 이것을 아까도 제가 개별적으로 말씀드렸지만 10월 달 정도 다시 한번 해 보려고 해요, 설문조사를. 이것을 데이터를 근거로 해서 나머지 아파트로 확산해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김광택 과장님 답변하느라고 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하십시오. 이채명 위원님 보충질의하시기 바랍니다.

김광택 과장님, 순환보직이라고 하는 게 무색한 정도로 굉장히 빠른 시일 내에 보니까 업무파악을 하신 듯합니다. 과장님께서 방금 답변 주신 내용으로 한마디로 제가 말씀드리면 환경도 살리고 돈도 절약할 수 있는 RFID방식 음식물쓰레기 종량제라고 표현해도 되겠네요?

예.

이렇게 좋은 방식인데요. 보니까 앞으로 확대할 거라고 말씀을 하셨는데 제가 기준을 보니까 저희 호계동에서 제가 그 자료를 봤습니다. 그런데 왜 150세대 이상이어야만이 이게 가능한 이유가 있나요, 특별하게?

이게 사실 150세대 기준은 환경부에서 낸 기준인데요. 왜냐하면 이 시 예산으로 투입하면서 가장 효과적으로 할 수 있는 게 150세대다. 물론 더 세대를 낮춰서 하면 더 좋은데 시 예산이라든가 국비 지원이 한계적이다 보니까 그렇게 정했습니다. 특히 너무 관리하는 문제 150세대 미만이면 관리할 때 관리 주체들이 지금은 사실 경비원들이 하고 있거든요. 그런데 경비원들이 안 하고 하다 보면 주민들이 나서게 되는 경우에는 사실 아까도 말씀드렸지만 음식물통쓰레기를 빌라에다 줬는데 빌라에서 청소를 안 해요. 그러다 보니까 시에서 또 청소를 하는 경우가 발생이 되거든요. 그러니까 똑같이 관리의 문제도 발생이 된다. 그런 것도 하는데 아마 점차적으로는 계속 넓혀가야 될 것 같습니다.

그럼 이것을 각 동에서 신청을 해서 기준에 맞게끔 예를 들어서 공동주택에서 신청을 하게 되면 시에서 그것을 컨텍(contact)을 하는 건가요?

그렇습니다.

그랬을 때는 보니까 호계1동 같은 경우는 딱 한 군데밖에 없더라고요, 신청할 수 있는 그런 공동주택이.

예.

그러면 조금 약간 취약한 곳에는 그런 혜택을 받을 수 없지 않나 이런 생각도 사실 조금 드는데. 맞죠?

그렇죠. 일단은 행정이라는 게 아시겠지만 모든 게 다 적용되면 좋겠지만 일차적으로 이렇게 진행이 되고 또 호계1동은 나중에 많이 될 것 같아요. 왜냐하면 재개발 끝나면 우후죽순으로 우리 덕현이나 호현지구에서 신청을 많이 할 것 같습니다.

네, 앞으로도 확대하기를 기대하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계시면, 최병일 위원님 보충질의하십시오.

청소행정과장 김광택 과장님한테 질의드리겠습니다. 제가 질의한 것 앞서 RFID 업무보고 때 사실 제가 이 부분에 대해서 질의했고 관련돼서 오늘 이 들은 내용 똑같이 들었고 오늘은 조금 더 자세한 설문지까지 있어서 되게 좋고요. 그 이후에 제가 주민자치회의 가거나 이러면 이 부분을 이제는 홍보를 하시더라고요.

예.

그래서 그런지 저희 평촌동도 설치했다고 제가 지난달 회의에 갔더니 이런 말씀하시고 저도 구두로 여기에 대한 장점을 제가 가는 동네에 가서 항상 이야기를 하고 있습니다. 저는 이 부분을 사용을 해 봤습니다.

아, 그렇습니까? 감사합니다.

그런데 정말 편리하고요. 특히 여름이나 또 쓰레기 분리할 때 큰 생활쓰레기 뭐 옥수수라든가 큰 것 수박 이런 것 할 때는 정말 편리해요, 주부로서. 그래서 이게 정말 단점보다 장점이 이렇게 많은데 초기 설치비용이 많아서 과감하게 투자를 안 하는 건지 그런 게 매우 궁금해요. 2014년인가요? 7대인지 6대 의원님들께서 이 부분 벤치마킹 갔다라는 소리를 제가 들었습니다, 아주 오래전에. 그래서 저는 안양시가 빨리 이 부분을 설치할 줄 알았는데 계속 시범으로만, 2017년도 그렇고. 올해도 5억 정도의 예산이 들어서 지금 설치를 하고 있다라는 이야기를 하는데 많은 분들을 제가 얘기할 때 몰랐다라는 말씀이 90퍼센트예요. 알았다는 사람은 한번도 못 들었거든요, 주민들한테. 그래서 적극적인 홍보를 해 주십사 하고. 그리고 이것 신청할 때 너무 까다롭지 않게. 제가 신청방법도 사실은 개인적으로 물어보려고, 물어보지는 않았거든요.

예.

그런 부분도 너무 번거롭게 세대수에 몇십퍼센트가 다 서명을 받아야 한다 이러니까 조금 일하시는 분이 중간에서 매우 어렵기 때문에 거기에서 그치고. 이게 통장까지 안 가더라고요. 통장님 모르시고 주민자치회장님은 아시고.

예.

그런데 주민자치위원들은 대부분이 남성분들이 좀 많으시고. 이러한 상황이 제가 현장에서 들었을 때 그런 결과가 나와서 적극적인 홍보를 부탁드리면서,

예, 그렇게 하겠습니다.

제가 질의한 것 중에서는 아까 차량에 대해서 불용액 9천 800만원 나온 것에 대해서 차가 많이 사고도 나고 고칠 것도 많다라고 하는데 전체금액에 그래도 30퍼센트 넘게 남은 거잖아요.

예, 그렇습니다.

그런데 사고는 보험이 우리가 들어있지 않나요?

예, 보험이 들어있습니다.

보험이 들어있으면 실질적으로 들어가는 돈은 없잖아요.

그러니까 보험이 되는 게 있고 또 안 되는 게 있고 또 예를 들어서 얼마 이상은 우리가 보험이 적용되고 이런 게 있잖아요. 그런데 그런 것으로 따진다든가 아니면 일단 사고가 안 나니까 그런 정비비용이 안 들어가니까요. 그다음에 운행한 차량 내에서 사고가 날 때 차량이 갑자기 선다든가 이럴 때는 우리 예산으로 고쳐야 되거든요. 그럴 때 다행히 운전자들이 자기 차는 관리를 잘하시더라고요. 그래서 그렇게 해서 예산이 절감된 것 같습니다, 우리 판단으로는.

절감해서 사고 안 난 것 정말 잘한 일이십니다, 잘하셨고요. 그래도 30퍼센트의 예산이 1억 가까운 돈이 불용이 됐다라는 부분에 전체 예산에 10퍼센트나 20퍼센트도 아니고 30퍼센트가 넘는 예산이어서 한번 제가 질의를 했습니다.

예, 감사합니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

아까 RFID 그것은 적극적으로 홍보를 하겠고요.

네.

제가 동대표회의를 지난번에 한 번 했어요, 전부 불러 갖고. 이 얘기를 제가 했더니 그분들이 안 한 이유가 있더라고요. 주부들이 이게 바뀌는 것을 싫어한대요. 이 종량제봉투 쓰다가 갑자기 통을 갖다 놓으니까 거부감을 갖고 본인들은 홍보를 해도 잘 안 된다 그러면서 그래서 계속적으로 홍보를 해 달라 그랬어요, 동대표 회장님들한테. 저희가 또 아까도 얘기했지만 통장들 회의라든가 계속적으로 홍보방법을 강구해 나가겠습니다.

네, 알겠습니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계시면, 김필여 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

과장님이 청소행정과로 오셨으니까 특히 해결해야 될 문제가 우리 재활용 가능한 쓰레기문제가 아주 심각합니다.

예.

제가 이 홍보물을 보니까 아주 잘 만들었어요. 처음에는 앞장만 보고 음식물쓰레기 배출방법에 대한 홍보물인데 재활용도 만들었으면 좋겠다는 생각을 하고 있었는데 뒤로 보니까 또 있더라고요.

예.

그런데 저희 아파트에도 일주일에 한 번씩 재활용쓰레기를 모으고 있는데 일단은 경비분들의 애로사항을 들어 보니까 주민들에게 사실 분리수거를 해야 되는데 이게 말을 하면 기분이 나빠 하니까 말도 잘 못하고 잘못했다고 지적을 못한다는 거죠. 그래서 결국은 이것은 홍보를 통해서 스스로 이것을 인식을 해야 됩니다. 그러기 위해서는 이 홍보물을 잘 만드셨는데 이것을 부착을 해 놔야 돼요, 제가 봤을 때는. 그래서 이 부착방법을 어디가 좋을까. 오랫동안 계속 반복해서 봐야 되거든요, 이것을.

예.

그럼 집안에서 절대 이것 붙여놓지 않습니다.

그렇죠.

그래서 이것을 엘리베이터 안에다가 붙이면 양면이 돼 가지고 두 개를 붙여야 되는데 이것을 코팅을 하든지 해서 아예 그냥 협조공문을 통해서 무조건 엘리베이터 안에 아예 그냥 고정적으로 부착을 해 달라. 한 달간, 두 달간 이런 식으로 하여튼 기간을 정해 가지고 그런 특단의 조치가 있어야 된다고 생각합니다. 그러면 반복해서 보면 좋고요.

좋습니다, 그것은.

지금 이게 비용이야 뭐 이것 만드는데 200만원 들었다고 하는데요. 2017년도에 만든 것을 지금도 쓰는 거잖아요. 그렇죠?

맞습니다. 예.

비용은 별로 안 드니까 그것을 생각하셔야 되는데. 이게 지금 우리나라에서 수집된 재활용쓰레기를 중국이 많이 수입을 했는데 지금 수입금지를 내렸지 않습니까?

네, 맞습니다.

그리고 또 이어서 태국이나 다른 나라들도 이런 쓰레기 수입을 금지하고 있는데 우리나라는 쓰레기를 수입하고 있더라고요. 봤더니 동남아에서 발생된 플라스틱쓰레기가 깨끗하다는 거예요. 깨끗해서 재활용할 수 있는 그게 높은데. 우리나라에서 발생되는 플라스틱은 너무 내용물이 많이 들어 지저분해서 쓸 수가 없었대요. 그런데 그것을 그동안에 중국에서 수입을 했었는데 그것을 그렇다면 재활용하려고 자원을 재생산하려면 처리비용이 너무 많이 들어서 수입한 것에 대한 만큼 이득이 남지 않으니까 금지한 것도 있더라고요.

맞습니다.

그래서 결국은 그렇다면 우리나라 사람들이 먹는 음식 중에서 음식물 먹고 플라스틱쓰레기를 배출할 때 충분히 정말 헹궈서 깨끗하게 라벨을 뗀다거나 이런 것들을 충분히 해서 배출한다면 재활용할 수 있는 그런 비율을 높일 수가 있는데요. 우리가 지금 생산하는 쓰레기 중에서 9퍼센트만이 재활용이 가능하다고 합니다. 또 문제가 우리가 미세먼지 때문에 건강에 위협을 받는다고 걱정을 하고 있는데 이 플라스틱도 쪼개지면 미세 플라스틱으로 쪼개지고. 지금 각 나라에서 생산된 소금을, 우리나라도 마찬가지고요. 소금을 가지고 검사를 했대요. 미세 플라스틱검사를 했더니 6개국에 있는 소금을 가지고 했는데 전체적으로 다 나왔다는 거예요. 우리나라 소금에도 미세 플라스틱이 나왔다는 거예요. 그럼 그것을 다시 우리가 먹는다는 얘기거든요. 굉장히 심각한 건데 지금 방송에서 계속해서 쓰레기 섬 얘기도 나오고 계속해서 환기시키는 그런 작업을 하고 있습니다만 구체적으로 우리 시도 우리 안양시민들 대상으로 해서 정말 이 사업을 펼쳐나가야 됩니다.

맞습니다.

이게 동물들한테도 물론 피해가 있지만 결국은 사람까지 오거든요. 그리고 바다에서 잡은 해산물들 우리가 먹잖아요. 그 속에 분명히 들어있는 것을 다시 우리 몸속으로 들어오게 되는 경우니까요. 사실은 이게 플라스틱 문제가 굉장히 심각합니다.

네, 맞습니다.

우리가 대기환경, 수질오염 이것만 걱정할 것이 아니라 이 플라스틱 정말 심각하고요. 우리 환경보전과장님이나 청소행정과장님 이 두 가지 사실을 명심하셔 가지고 정말 특단의 우리 시민들 이런 환경운동 동참할 수 있도록 하시고요. 일단은 이렇게 이 내용이 많으면 순식간에 보기에는 어려우니까. 특히 네 가지, 이게 보니까 분리배출 핵심 네 가지라 그래 가지고요 내용물 비운다, 한번 헹군다, 다른 재질은 제거한다, 분리해서 배출한다 아마 이 네 가지가 가장 중요한 것 같아요. 이것을 좀더 포인트로 해 가지고 이게 우리 머릿속에 각인되도록. 딱 보면 아, 비우고 헹구고 또 제거하고 분리해서 딱 보낸다 이것을 반복해 가지고 정말 이게 세뇌를 시켜야 될 것 같습니다.

맞습니다.

정말 심각하고요. 우리가 삶의 질을 높이기 위해서 환경 여러 가지 기준을 엄격하게 하고 깨끗한 환경을 유지하기 위해서 많은 비용을 들이는데 우리가 할 수 있는 일 시민들이 할 수 있는 일부터 해야 되거든요. 거기서 한번 더 내년도 사업예산도 세우고 하실 텐데요. 이 사업에 대해서 계획을 세우셔 가지고 반드시 내년도 사업에는 핵심사업으로 꼭 시민들하고 같이 이 사업에 동참해서 어떤 효과를 가져올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김필여 위원님 수고하셨습니다. 김광택 과장님께 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하십시오. 김경숙 위원님 보충질의하세요.

과장님! 답변 잘 들었고요.

네.

이게 어제오늘 일은 아니고 우리가 현실로 안고 있는 그런 문제점 무단투기 등등 이 업체가 이런 처리를 하는데 있어 그 나머지 발생하는 그런 것 때문에 민원이 발생하고 그래서 문제인데요. 아무튼 엊그저께 있었던 다시 한번 고생하셨다는 말씀드리고요. 아무튼 이런 계기로 인해서 저희 지역 석수3동뿐만 아니고 안양시 전 지역이 그렇게 해당이 될 텐데. 하여튼 꼭 누가 이렇게 얘기를 해서가 아니라. 제가 볼 때는 아파트단지야 그런 게 문제없지만 이 동안구도 아마 이 주택 밀집지역이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 동에도 미리 앞서서 기업과 시와 주민 간에 혹시 불만, 민원 이런 해소방안을 한번 해결하는 방법을 찾아주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 방법에 CCTV도 설치하고 여러 가지 방법이 있는데 참 안타깝습니다. 시민의식이 어떨 때는 저도 혹 버릴 때도 있어요, 솔직히. 어떤 조그마한 것을 버릴 때도 있는데 정말 얄미운 사람들 많아요. 어떻게 보면 몰래 버리고 아무도 없는 곳에 그냥 생활폐기물 버리고 참 안타깝습니다, 시민의식을 바꿔야 되는데. 아직도 많이 좋아지기는 했지만 그런 부분이 아직도 변화가 없다는 게 아쉽고요. 꼭 카메라를 달아서 이렇게 해야 된다는 게 안타깝습니다. 아무튼 그래도 현실이니까 좀더 우리가 선진 시민의식 가지려면 하여튼 이런 부분도 우리가 해야 되지 않을까라는 생각하고요. 아무튼 분리수거장은 지금 아시다시피 저도 우리 지역구에 몇번 그런 것을 얘기를 들어서 했는데 잘 안 되더라고요. 그렇죠?

예, 맞습니다.

그렇다고 어디 일정한 곳에 의도대로 하면 또 주변에서 난리를 치고 안 된다. 또 장소는 좁고. 그래서 참 아쉽습니다. 그래도 특히 석수3동에 아주 빌라가 엄청 많이 있잖아요.

예, 상당히 열악하시더라고요, 나가 보니까요.

그래서 어쩔 수 없이 그렇게 무단으로 버리게끔 하는 것도 우리가 그런 주택의 여건, 환경이 그렇게 돼서 그런 것도 있지 않는가 싶습니다. 그래도 우리 시에서 답을 찾으셔서 가장 최선의 방법이 어떤 것이 있는가를 찾으셔서 주민들이 투기를 안 하고 자동적으로 분리를 할 수 있고 그런 방법을 찾아주셨으면 하는 그런 바람입니다.

예, 노력하겠습니다.

많이 노력해 주시고요. 빠른 시간에 좋은 방안이 나왔으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의하십시오. 더 이상 안 계시면 제가 끝으로 마무리하겠습니다. 김광택 과장님, 노인장애인과에 계셨는데 희망터 센터장님이 안 가셨으면 좋겠다 그랬는데 금방 가셔 가지고. 거기서도 적응 잘하셔 가지고 그쪽에서도 그쪽 부모님들이 좋아하셨는데. 아무튼 지금도 청소행정과 가셔 가지고 업무파악 잘하시고 씩씩하게 잘하시는 것 같아서요.

제가 원래 씩씩이에요.

그러신 것 같아요. 그래 가지고 저는 송파구 이것 자료 요청을 했잖아요.

네.

아는 지인분이 타시에는 이런 사례가 있는데 너무 좋다더라. 그리고 의왕시에도 있고 어디도 있고. 그러니까 우리나라에 몇 군데 있는 것 같아요. 그러니까 있는 데를 파악해서 자료 주시고요.

네.

사실 이것 RFID방식도 지금 해 놓으니까 참 좋은데 처음에는 이것도 6대 때부터 고민 많이 해 오던 그런 문제였는데 저희 7대 들어와서 후반기에서 이것을 결정을 했어요. 그런데 저희도 현장 나가보고 해 보니까 이게 좋은 것 같아요. 같은데 다른 또 이런 것이 있다고 하니. 왜냐하면 이것은 음식물쓰레기가 가축사료도 되고 또 메탄가스도 발생해서 어떤 세수에도 도움이 되고 한다니 한번 검토는 해 볼 필요성이 있을 것 같아요, 집행부에서.

예, 알겠습니다.

그러니까 그것 송파구 자료랑 또 다른 데 타시 사례 있으면 검토해 보시고 자료 저한테 주시면서 설명 한번 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 또 저희 6동에 지난번 과장님 오시기 전에 팀장님하고 현장에 나갔는데 쓰레기할머니가 있어요.

아, 예.

그런데 그 할머니네 집이 창문부터 앞에 빌라 반지하인데 들어가는 데가 다 쓰레기로 막혀서 집을 못 들어가요. 그래서 제가 현장을 몇 번 나가서. 그런데 할머니가 고집도 세시고. 그러니까 팔 같은 데도 이런 데 여름이라 막 상처도 나고 알레르기 같은 것 피부병 그런 몸으로 동청사 화장실에서 샤워를 해요, 그 부근인데. 그러면서 동청사에도 할머니가 왔다가 샤워하고 가면 냄새가 무지 심각해요. 그리고 하루 한 번씩 밥 어디에서 주면 그것 드시고 또 술도 드시고 하는데 빌라 1층에 차 주차대라고 한 데가 한쪽이 또 쓰레기장이에요. 그럼 아파트 그냥 둘러가면서 다 막 주민들이 환경단체에 고발해도 안 되고 어디 단체에 해도 안 되고 정말 주민들이 너무 힘들어해요. 그래서 저희 통장님들이 제발 이것 좀 없애줬으면 좋겠다고. 그런데 할머니가 보통 고집이 아니에요. 그리고 자식이 세 분이 있는데 큰아들은 아예 그냥 손을 놓고 딸들도 마찬가지예요. 작은 딸들이 더 이상 연락하지 말아라. 오빠한테 연락하면 엄마가 아드님이 구타를 하나 봐요. 그래서 큰일난다. 그래서 제가 동장님한테 그러면 서울 딸한테 가서 못 오면 사인을 받아오라 그랬어요. 그 집을 청소해줄 수 있는 보호자의 동의가 있으면 우리가 치울 수가 있어요, 그것을. 그러니까 6동장님하고 상의하셔서 거기 좀 나가서 지도점검해서 거기 쓰레기 주변에 있는 것 다 치워주세요.

알겠습니다. 현장 한번 가보겠습니다.

아무튼 8월 달에 저희가 그것 하려고 그랬는데 너무 폭염에 더워서 못했고 8월 말쯤 한다고 동장님하고는 얘기해 놨으니까 그것 서울 가서 도장 받아오라 그랬으니까 받아왔나 확인해 보시고 그것 좀 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생교육원, 환경사업소 소관 「2017회계연도 결산 승인의 건」 예비심사를 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 우리 위원회 소관 「2017회계연도 결산 승인의 건」에 대한 예비심사를 모두 종료하겠습니다.