저희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제242회 제1차 정례회 자치기획위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 여러 가지로 바쁘신 의정활동 속에서도 건강하신 모습으로 만나뵙게 되어 반갑습니다. 그동안 위원님들께서 지역의 현안사항 해결과 위원회 활동 등 매우 바쁜 의정활동을 펼치신 것으로 알고 있습니다. 아무쪼록 바쁘시겠지만 금번 회기에 개최되는 우리 위원회 회의가 활발한 분위기 속에서 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 오늘 회의는 제242회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 의장으로부터 우리 위원회로 회부된 2005회계연도 세입·세출 결산승인안과 2006년도 제1회 추경예산안 심사 및 각 구청 업무보고를 청취하기 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

공보담당관 박흥식입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 107만 시민의 삶의 질 향상과 시정발전을 위하여 의정활동 추진에 심혈을 기울이고 계신 위원님 여러분의 노고에 진심으로 경의를 표합니다. 지금부터 저희 공보담당관실 소관 2005년도 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 저희 공보담당관실 소관 일반회계 세출결산액은 27억 9,397만원으로 이중 23억 1,997만원을 집행하였고, 2억 1,119만원을 사고이월하였으며, 2억 6,281만원이 불용되었습니다. 불용액 발생사유로는 제4회 전국 동시 지방선거 실시에 따른 사업계획 변경으로 인한 미집행잔액과 예산집행 잔액으로 분석되었습니다. 불용액의 주요내용은 인건비 중 일용인부임 집행잔액 등 2,388만원, 경상사업비 중 제4회 전국 동시 지방선서 실시에 따른 사업 계획 변경으로 인한 시정소식지 늘푸른 수원 미집행잔액 등 6,784만원, 영상자료 디지털 전환 제작의 단가계약 추진으로 인한 예산절감 등 집행잔액 9,153만원, 자체사업비 중 청사 현관 LED전광판 설치 집행잔액 등 7,956만원이 불용되었으며, 대형홍보탑 설치비 2억 1,119만원이 설치장소가 변경됨에 따라 사고이월 되었습니다. 이상으로 저희 공보담당관실 소관 2005년도 세입·세출 결산안 보고를 마치겠습니다. 다음은 2006년도 제1회 세입·세출 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 공보담당관실 소관 2006년도 제1회 추경예산안 규모는 당초예산액 35억 9,741만원보다 1억 9,399만원이 감액된 34억 342만원으로 편성되었으며, 먼저 추가 계상된 사항을 말씀드리면, 홍보관 운영인부임 2,291만원, 시정뉴스 제작에 따른 아나운서 분장수수료 등 375만원, 청내 신문구독료 및 직원 교양도서 구입비 1,811만원, 국내여비 400만원, 촬영용 카메라 렌즈 구입비 2,200만원이 계상되었으며, 제4회 전국 동시 지방선거 실시와 관련하여 미집행한 시정소식지 늘푸른 수원 제작발행비 등 2억 6,476만원을 감액하여 편성하였습니다. 이상 설명 드린 공보담당관실 소관 2006년도 제1회 추경예산안은 별도로 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 상세한 내용은 예산안 심의 시 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 저희 공보담당관실 소관 2005회계연도 결산안과 2006년도 제1회 추경 예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 여러 위원님들의 깊으신 이해와 협조를 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박흥식 공보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 홍성관 감사담당관님 나오셔서 본 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사담당관 홍성관입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님을 비롯하여 여러 위원님들의 각별한 관심과 지도 편달에 감사드립니다. 그러면 2005년도 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 저희 감사담당관실의 일반회계 세출 결산액은 1억 5,312만 2,000원으로 이중 1억 4,676만 3,000원을 집행하였고, 635만 9,000원이 불용되었습니다. 불용액의 주요발생사유는 집행잔액으로 경상적 경비 일반운영비에서 213만 2,000원 그리고 기타 보상금의 시민감사관 참여보상금에서 400만원 등이 불용되었습니다. 이상으로 감사담당관실 소관 2005년도 세입·세출 결산안 보고를 마치겠습니다. 다음은 2006년도 제1회 추경 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 사항별 설명서 99쪽이 되겠습니다. 저희 감사담당관실의 2006년도 당초 예산은 1억 8,309만 1,000원이고, 이번 1회 추경예산안에 962만 3,000원을 감액하였습니다. 감액사유는 경상비 절감과 집행잔액 등 1,362만 3,000원을 감액하였고, 기본 업무수행에 따른 여비단가 인상으로 400만원이 증액 편성되었습니다. 이상으로 감사담당관실 소관 추경예산안에 대해 간략히 제안설명을 드렸습니다. 앞으로도 열린 행정 실천을 위한 공개감사 체제 확립과 부조리 사전차단을 통한 투명하고 깨끗한 공직풍토 조성을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 감사합니다.

홍성관 감사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 박승근 자치기획국장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

자치기획국장 박승근입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 『더불어 사는 행복한 도시 Happy Suwon』 완성과 우리 시의 주요현안 사항 해결을 위하여 적극적인 지원과 협조를 하고 계시는 위원님 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 먼저 자치기획국 소관 2005년도 세입·세출 결산승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 자치기획국 소관 일반회계 세출결산액은 540억 6,100만원으로 이중 458억 1,000만원을 집행하였고, 8억 4,800만원을 사고이월하였으며, 예비비 55억 500만원을 포함하여 74억 300만원이 불용되었습니다. 불용액 발생사유로는 예비비 및 소송관련 배상금 미집행과 예산집행 잔액으로 분석되었습니다. 각 부서별 결산내역을 설명 드리면, 총무과는 예산액 147억 500만원 중 139억 8,100만원을 집행하고, 7억 2,400만원이 불용되었습니다. 불용액의 주요내용은 명예퇴직수당 집행잔액 2억 3,300만원, 일용인부임 및 일시사역인부임 1억 1,800만원, 기본사업비 및 기타 경상적경비 1억 7,900만원, 민간위탁금 및 자체사업 6,200만원이 집행잔액으로 불용되었으며, 조기퇴직수당 등 1억 3,200만원은 집행사유가 발생되지 않아 미집행 되었습니다. 기획예산과는 예산액 293억 9,000만원에서 230억 5,000만원이 집행되었고, 사고이월사업비는 6,100만원이며, 불용액은 62억 7,900만원이나 예비비와 지원 및 소송관련 배상금 등 57억 9,600만원을 제외하면 실제 불용액은 4억 8,300만원이 되었습니다. 불용액 중 예산집행잔액의 주요내역은 시정주요시책 추진 각 부서공동사업비 2억 1,700만원, 사회단체 보조금 1,400만원, 시정시책 연구수행 3,800만원, 법무행정관리비 6,200만원, 시설관리공단 부담금 전출잔액 8,000만원, 기본사업비 및 기타 경상적 경비 5,000만원이며, 의원상해부담금 2,200만원은 집행사유가 발생되지 않아 미집행되었습니다. 자치행정과는 예산액 49억 400만원에서 42억 5,700만원을 집행하고 방범CCTV설치공사 3억 2,500만원이 사고이월되었으며, 3억 2,200만원은 불용되었습니다. 자산취득비 중 주민등록증 진위확인시스템 집행사유 미발생으로 5,000만원을 제외하면 실제 불용액 내역은 방범CCTV설치 공사 등 시설비 6,200만원, 자산취득비 및 민간위탁금 4,900만원, 민간경상보조 및 사회단체 보조금 4,400만원, 민간행사보조 및 민간자본이전 3,200만원이며, 기본사업비 및 경상적경비 8,500만원이 집행잔액으로 불용되었습니다. 정보통신과는 예산액 50억 6,200만원에서 45억 2,100만원을 집행하였고, 유비쿼터스 종합 1단계 구축 사업 4억 6,200만원이 사고이월 되었으며, 7,900만원이 집행잔액으로 불용되었습니다. 불용액의 주요내역으로는 주 전산기 통합구축 등 자산취득비 4,000만원과 공공요금 및 제세공과금 등 기본사업비 3,900만원 등이 집행잔액으로 불용되었습니다. 다음은 특별회계에 대한 결산내역을 설명 드리겠습니다. 경영수익사업 특별회계는 예산총액 313억 2,100만원에서 206억 2,900만원을 집행하고, 불용액은 106억 9,200만원이나 예비비 89억 6,900만원을 제외하면 실제 불용액은 17억 2,300만원입니다. 불용액의 주요내역으로는 개발부담금 산정평가수수료 및 의장등록비 1,600만원, 개발부담금 부과취소에 따른 과오납금 반환 16억 4,600만원, 경영수익사업 신규개발 미발생 3,000만원, 경영수익사업 행사 미지원 2,000만원 등 집행사유 미발생으로 미집행되었습니다. 이상으로 2005회계연도 세입·세출 결산승인안 보고를 마치고, 다음으로는 15쪽부터 2006년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2006년도 자치기획국 제1회 추경예산안 규모는 당초예산액 949억 2,600만원보다 47억 1,800만원이 증액된 996억 4,500만원으로 편성되었으며, 국내여비 및 일·숙직 수당 등 인상, 수원시 영어마을 추진 사업비, 지방행정혁신 시책추진 성립 전 예산 편성, 공무원 종합 건강검진 실시, 국고보조금 반환금 편성 등으로 제1회 추경예산안 증액사유의 주요원인이 되었습니다. 다음은 일반회계와 특별회계로 구분하여 변동내역을 설명 드리겠습니다. 일반회계는 금년도 당초 예산액 619억 9,200만원보다 17억 6,000만원이 증액된 637억 5,300만원이며, 특별회계는 금년도 당초 예산액 329억 3,400만원보다 29억 5,800만원이 증액된 358억 9,200만원으로 편성되었습니다. 먼저 총무과 소관예산은 성과상여금, 종합건강 검진실시, 지방행정혁신 시책추진 등 경상적 경비 12억 7,000만원, 공무원 자녀 국고대여장학금 및 지방행정 혁신수준 진단 용역비 등 사업예산 2억 5,000만원을 계상하여 총액 15억 2,000만원을 편성하였습니다. 기획예산과 소관예산은 경상적경비 2억 3,600만원, 영어마을 조성 등 사업예산 6억 8,500만원, 제지출금 32억 7,300만원을 편성, 예비비 45억 5,900만원을 감액하여 총액 3억 6,500만원을 감액 편성하였습니다. 자치행정과 소관예산은 경상적경비 7,800만원, 자원봉사센터 운영 등 사업예산으로 무인민원발급기 이전설치비 2,900만원을 계상하여 총액 1억 700만원을 편성하였습니다. 정보통신과 소관예산은 U-HAPPY 프로젝트 추진 사업 4억 6,100만원, 정보화 교육 자원봉사 및 영상회의 시스템 교체 등 1억 2,800만원을 편성하고, 초고속 국가정보통신망 회선 사용료 9,000만원을 감액하여 총액 4억 9,900만원을 편성하였습니다. 특별회계 부문별 주요계상 내역을 설명 드리면, 경영수익사업 부문에 경상사업비 98억 9,000만원에서 예비비 69억 3,000만원을 감액하여 총액 29억 6,000만원을 편성하였습니다. 이상 설명 드린 자치기획국 소관 2006년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추경예산안은 별도로 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 상세한 내용은 추경예산안 심의 시 해당 부서별로 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 저희 자치기획국 소관 추경예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 여러 위원님들의 깊으신 이해와 협조를 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박승근 자치기획국장님 수고하셨습니다. 마지막으로 김형복 도서관사업소장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

도서관사업소장 김형복입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 만곡이 무르익는다는 백로를 며칠 앞둔 시점에서 수원시의회 제242회 제1차 정례회를 맞이하여 연일 의정활동에 전념하고 계시는 위원님들의 노고에 깊이 감사드리면서, 도서관사업소의 2005년도 일반회계 세출예산 결산안 및 2006년도 제1회 추경 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2005년도 일반회계 세출예산 결산안부터 말씀드리겠습니다. 도서관사업소 소관 세출 예산현액은 121억 4,509만 3,000원으로 편성되었습니다. 이는 2005년도 시 전체 일반회계 예산규모의 1.1%를 차지하는 규모입니다만 지난해에는 어린이도서관 3개소와 금년도 3월 초에 개관한 두 곳의 지식정보 도서관에 필요한 서가대를 비롯한 각종 장비와 집기를 구입하기 위해 금년도 보다 예산이 많았다는 말씀을 드리며, 결산결과 세출예산 121억 4,509만 3,000원 중 116억 4,613만 9,000원을 집행하였고 예산대비 4.1%인 4억 9,895만 3,000원은 불용처리하였습니다. 불용액에 대한 주요내역으로는 인건비 예산 집행잔액이 3억 6,931만 8,000원이며, 경상적경비 예산 집행잔액은 1억 1,114만 1,000원입니다. 이상으로 도서관사업소의 2005년도 일반회계 세출 예산 결산안에 대한 제안설명을 마치고, 다음은 2006년도 제1차 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 도서관사업소의 금번 제1회 추경예산안은 2006년 당초예산 95억 9,680만 6,000원보다 2억 9,922만 2,000원이 증액된 98억 9,602만 8,000원으로 편성하였습니다. 이는 시 전체 일반회계 예산규모의 1.06%의 규모로 부서별 일반회계 제1회 추경예산 계상액은 관리과 1억 209만원을 증액하고, 서수원 도서관은 3억 947만 7,000원을 증액하며, 북수원 도서관은 1억 1,234만 5,000원을 삭감하여 계상하였습니다. 이는 2006년도 당초 예산대비 3.1%인 2억 9,922만 2,000원이 증액된 규모입니다. 다음은 직제순에 따라 각 부서별로 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 사항별 설명서 145쪽에 있는 관리과 소관사항입니다. 관리과 세출예산액은 63억 8,588만 9,000원으로 당초예산 대비 1.6%인 1억 209만원이 증액된 규모입니다. 주요내용으로는 도서관 경비위탁으로 청원경찰 인건비 2억 4,097만원을 삭감하고 도서관 에너지 절약으로 공공요금 등 경상적 경비 1억 3,100만원을 삭감하여 일반재원으로 돌렸으며, 보조사업으로 시립도서관 도서구입 지원비 3억원을 증액하였으며, 자체사업으로 시스템 에어콘 설치비 1억 7,406만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 사항별 설명서 155쪽에 있는 서수원 도서관 소관사항입니다. 서수원 도서관 세출예산액은 20억 4,497만 5,000원으로 당초예산 대비 17.8%인 3억 947만 7,000원이 증액된 규모입니다. 주요 내용으로는 보조사업으로 도서구입비 6,500만원 감액하고 자체사업으로 청소 및 경비 민간위탁 계약 잔여금액 7,520만원 감액 및 지혜샘 도서관 과학탐구관 설치비로 지방행정혁신 추진에 따른 특별교부세 4억원을 증액 계상하는 원인에 따라 3억 947만 7,000원이 증액되었습니다. 다음은 사항별 설명서 161쪽에 있는 북수원 도서관 소관사항입니다. 북수원 도서관 세출예산액은 14억 6,516만 4,000원으로 당초예산 대비 7.1%인 1억 1,234만 5,000원이 감액된 규모입니다. 주요 내용으로는 보조사업으로 도서구입비 6,500만원 감액, 자체사업으로 청소 및 경비 민간위탁 계약 잔여금액 5,877만 8,000원을 감액 계상하였습니다. 이상 설명 드린 도서관사업소 소관 2006년도 제1회 추경 예산안에 대한 세부 내용은 별도로 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 우리 사업소의 현안사업이 순조롭게 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 많은 관심과 성원으로 본 추경예산안을 원안대로 심사, 승인하여 주시길 부탁드리며, 이상으로 2006년도 제1회 추경 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김형복 도서관사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 김시만 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김시만입니다. 먼저 2005회계연도 세입·세출 결산승인안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용 등은 각 국·소장 및 과장님께서 상세히 설명 드린 관계로 유인물로 보고를 드리고 검토의견만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 2005회계연도 세입·세출 결산안에 대한 심사는 지방자치법 제125조 및 동법 시행령 제47조, 수원시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제7조 규정에 의하면 지방자치단체의 장은 출납폐쇄 후 80일 이내에 결산서 및 증빙서류를 작성하고 지방의회가 선임한 검사위원의 검사 의견서를 첨부하여 다음 연도 지방의회의 승인을 얻어야 하며, 결산승인은 제1차 정례회의 회기 내에 이를 처리하도록 규정하고 있어, 금번 제242회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 우리 상임위원회로 심사하도록 회부된 사항입니다. 먼저 세입결산 총괄 내용을 보고 드리면, 일반회계 세입 예산액은 1조 889억 8,671만원이며, 징수결정액은 1조 928억 1,083만원 중 실제 수납액은 93.1%인 1조 177억 997만원이고, 미 수납액은 751억 86만원으로 85억 489만원을 결손 처분하고 익년도 이월액은 665억 9,597만원입니다. 특별회계는 공기업특별회계를 비롯한 11개 특별회계의 징수결정액은 6,716억 9,496만원으로 실제 수납액은 93.9%인 6,304억 5,343만원이고 미수납액은 412억 4,153만원으로 7,520만원은 결손처분하고 익년도 이월액이 411억 6,633만원입니다. 다음은 우리 자치기획위원회 소관의 세출결산 내역을 보고 드리면 예산현액은 1,752억 4,738만원으로 이중 86%에 해당하는 1,508억 5,566만원이 집행되었고, 12억 5,009만원이 다음 연도로 이월되었으며, 231억 4,163만원이 불용처리 되었습니다. 이월 사업으로는 사고이월이 5건에 11억 1,328만원이며, 명시이월 사업이 1건에 1억 3,680만원입니다. 또한 불용액중 집행사유 미발생으로 집행되지 않은 사업이 일반회계가 총 10건에 3억 1,452만원이고 경영수익사업 특별회계가 2건에 5,000만원이 발생하였습니다. 자치기획위원회 소관예산 중 86%만 집행되었고 나머지 14%는 이월되거나 불용처리 되었으나 전년도 82% 집행률보다는 다소 증가하여 예산의 편성과 집행의 효율성은 높아졌으며, 전년도 명시이월 3건에 9억 9,986만원에 비해 올해는 1건에 1억 3,680만원으로 다소 떨어졌으나, 사고이월이 전년도 2건에 7억 1,074만원에 비해 올해는 5건에 11억 1,328만원으로 다소 늘어난 실정으로 예산편성과 집행이 효율적으로 이루어졌는지 담당부서의 충분한 설명이 있어야 할 것입니다. 결산 심사는 연초 업무보고를 토대로 숫자 심사보다는 단위사업별로 평가가 이루어져야 할 것이며, 불용액에 있어서는 과다 여부도 문제이지만 사업폐지나 수정되어 발생하게 된 것에 대하여 세심한 심사가 필요하고, 예산 이용 및 전용과다 여부와 전반적인 예산집행의 효과성이 있는지 등에 대한 심사를 하여 예산의 편성과 집행에 따른 불합리한 요소를 개선하도록 하고 다음 연도 예산편성에 반영하는 중요한 사항으로 보다 심도있는 결산 심사가 되어야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 2006년도 제1회 추경예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2006년도 제1회 추경예산안 총 규모는 1조 4,502억원으로 기정예산 1조 1,930억원보다 2,572억원인 21.6%가 증액되었으며, 그 중 일반회계는 기정예산 8,190억원보다 1,067억원이 증액된 9,257억원으로 13%가 증액되어 편성되었으며, 특별회계는 기정예산 3,739억원보다 1,505억원이 증액된 5,244억원으로 40%가 증액 편성되었습니다. 자치기획위원회 소관 추경예산안은 시 본청과 사업소의 총 규모는 1,131억원으로 기정예산액 1,083억원보다 48억원이 증액 편성되었으며, 각 구청 예산안은 827억원으로 기정예산액 782억원보다 45억원이 증액 편성되었습니다. 금번 추경예산안은 당초 예산편성 이후 추가 변경내시된 국·도비 보조금, 지방교부세, 시책추진 재정보전금 등 의존사업비를 예산에 반영하였을 뿐만 아니라 부족한 재정의 어려움을 최대한 감안하여 기정 예산의 검토, 조정을 통해 절감하여 마련한 재원과 전입금 등으로 능률적이고 효율적인 재정운용을 도모하고자 편성되었다고 보여집니다. 예산안 심사 시 계속사업이 아닌 신규 자체 사업을 사전 계획이나 타당성 조사 및 필요한 절차 이행 없이 편성되었는지, 본예산 심의 시 불필요하다고 심사되어 삭감된 예산을 추가 계상하는 사례가 없는지, 또는 선심성 및 낭비성 예산이 편성되었는지에 대하여는 사업별 설명서를 통하여 세심한 심사가 요구됩니다. 검토되어야 할 주요 세출예산사업은 첨부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김시만 전문위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 계시면 결산승인안 및 추경예산안 심사 시 부서별로 질의하여 주시기 바랍니다. 소위원회 구성을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

장안구청장 임병석입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제242회 제1차 정례회 기간 중 구청 주요업무 보고에 앞서 인사말씀을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 시민의 복리증진과 건강하고 행복한 수원 발전을 위해 헌신 노력하시는 위원님 여러분께 위로와 감사를 드리며, 항상 장안구의 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 여러분께 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 업무보고 시 실수하더라도 너그럽게 이해해 주시기 바랍니다. 그러면 우리 구 간부공무원을 직제순서에 의거 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 이상으로 우리 구 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 이어서 일반현황을 말씀드리겠습니다. 존경하는 명규환 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 우리 장안구는 1988년 7월 1일 개청이후 18년 만에 구민의 삶의 질 향상을 도모하고 고품질의 행정서비스를 제공할 수 있는 인텔리전트 신청사 및 구민회관을 위원님들의 적극적인 성원과 협조 속에 개청하였습니다. 『함께 여는 밝은 미래 풍요로운 장안 건설』을 목표로 350여 전 공직자가 30만 구민의 복지증진을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이를 위해 미래로 도약하는 열린 행정 구현 등 5개의 구정 중점추진 시책을 추진하고 있습니다. 특히 “대민친절 전국 1등 구” 실현을 위해 고객감동의 행정서비스를 제공하고자 전 직원의 이미지 메이킹 교육 및 전통예절 교육, 수원 바로 알기 City Tour, 서비스 으뜸 친절 공무원 선정 시상 등을 통해 친절이 전직원에게 체질화, 습관화 될 수 있도록 전직원의 지혜를 모아 추진하고 있습니다. 경기침체 등으로 어려워진 시의 재정확충을 위해 전직원이 체납세 징수 활동을 강화하여 고액 체납자 징수 전담반 운영을 하고 체납차량 번호판 영치 및 특별 근무제 운영 등으로 체납세 징수에 만전을 기해 공평과세 및 조세정의 구현에도 최선을 다하고 있습니다. 또한 우리 주위의 어려운 저소득 소외계층을 위해 무료 법률 상담실 운영, 사랑의 쌀독 설치, 사랑의 교복가게 운영, 사랑의 반찬 나누어 주기 등 사랑의 손길펴기 운동을 전개하여 나눔의 미를 실천할 수 있는 다양한 시책을 추진하고 있습니다. 우리 장안구는 금년 한해 남은 기간에도 각종 시책 사업의 내실있는 마무리와 각종 불법 무질서 행위를 단속 강화하는 등 현장행정을 통해 주민불편 해소에 최선을 다하고, 구민들에게 신뢰와 갈채를 받는 봉사행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 각종 주민숙원사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 성원과 지도를 당부 드리며, 부족한 부분에 대하여는 위원님들의 질책을 겸허히 수용하고, 훌륭하신 고견을 적극 수렴하도록 하겠습니다. 항상 시정 발전을 위해 애써주시는 명규환 위원장님을 비롯한 위원님들께 늘 건강하시고 행운이 충만하시길 기원 드립니다. 감사합니다.

임병석 장안구청장님 수고하셨습니다. 이어서 홍사준 총무과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

총무과장 홍사준 : 장안구 총무과장 홍사준입니다. 자치기획위원회 소관 2006년도 장안구 주요업무를 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 보고 드리는 순서는 기본현황과 2006년 구정 기본방향, 부서별 주요업무 보고와 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 먼저 장안구 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 장안구의 인구는 2006년 8월 1일 현재 28만 6,989명에 10만 2,425세대가 거주하고 있습니다. 금년도 우리 구의 재정규모는 687억 4,200만원으로 시 예산의 약 8.3%를 차지하고 있습니다. 장안구의 면적은 33.12㎢이며, 행정기구로는 구청에 총무과를 비롯한 7개과 41담당이 있으며, 10개동에 18담당으로 구성되어 있습니다. 공무원은 구청에 215명, 동에 100명 등 총 315명이 근무하고 있습니다. 장안구의 주택은 6만 9,631호로 88.9%의 보급률을 보이고 있으며, 도로의 연장은 252.8㎞입니다. 다음은 7쪽 2006년 구정기본 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도 우리 장안구에서는 구정 기본방향인 『함께 여는 밝은 미래 풍요로운 장안 건설』을 위해 미래로 도약하는 열린 행정 구현, 다함께 나누는 행복한 사회복지 실현, 기쁨과 활력주는 지역 문화 창달, 편리하고 쾌적한 도시기반시설 확충, 기업하기 좋은 환경 조성 및 지역 경제활성화를 구정 5대 중점 추진방향으로 설정하여 『더불어 사는 행복한 도시 Happy Suwon』완성을 위해 혼과 열을 다해 일하고 있습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 총무과 소관 업무부터 보고 드리겠습니다. 첫째, 다양한 복지시책 추진으로 조직의 활력화를 구현하고 있습니다. 직원 사기진작과 자기계발 등 건강하고 활력 넘치는 직장 분위기 조성을 위해 1인 1취미클럽 갖기 운동 전개로 5개 클럽의 181명이 활동하고 있으며, 격무부서 등 하위직 직원과의 대화 실시, 공직자 한마음 장기자랑 등 다양한 시책 추진으로 항상 일하고 싶은 직장 분위기 조성에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로도 전 직원이 함께 참여하고 공감대를 형성할 수 있는 다양한 프로그램을 개발 추진하여 직원 화합과 융화 단결에 바탕을 둔 일하는 직장 분위기 조성으로 대민친절에 최선을 다하는 공직자가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 둘째, 행정혁신 강화로 자치역량 제고입니다. 다양한 행정변화에 맞는 혁신사례를 발굴 추진하여 시민 편의 행정을 구현하기 위해 금년도에 총 46건의 혁신과제를 발굴 추진하고 있으며, 혁신역량 강화 및 의식전환 체험학습을 12회 449명 실시하였습니다. 앞으로도 전문강사 초빙 교육 실시로 직원들의 업무능력을 향상시키고 혁신의식 전환을 위한 공직자 체험훈련, 공직자 인성교육, 부서별 혁신토론회 등을 운영해서 혁신의 선진구가 되도록 하겠습니다. 또한 국내 우수 도시 벤치마킹 실시 등으로 고품질 행정 서비스를 실현할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 셋째, 구정 주요업무 자체평가 실시입니다. 구정 추진 주요시책에 대한 평가결과를 토대로 구정방향, 예산 운영, 문제점 등을 도출 개선함으로 행정서비스 향상을 도모하고 있습니다. 이에 2006 주요업무계획에 반영된 102가지 사업과 12개 역점 특수시책에 대하여 추진과제별로 전략과제 및 평가지표를 개발하고 반기별로 사업추진상황을 확인하여 구정운영에 대한 성과를 측정하여 부진 분야 진단·보완 등을 통해 계획된 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 20쪽입니다. 넷째, 구민이 참여하는 내실있는 주민자치센터 운영입니다. 장안구에는 10개 동 주민자치센터에 226명의 자치위원이 활동하고 있으며, 주민자치위원회의 역량강화를 위해 주민자치위원 마인드 교육을 매년 실시하고 있습니다. 주민자치센터의 활성화를 위해 1동 1자치 특화사업 및 관내 동남보건대학 과 연계한 관학 연계 프로그램을 운영하고 있으며 수강생들의 의견수렴을 위한 설문조사를 연2회 실시해 발전적인 방향으로 주민자치센터를 운영해 나가고 있습니다. 또한 각 동 주민자치센터의 다양한 활동을 홍보하기 위해 장안사랑 소식지 발간, 주민자치센터 수강생들의 우수작품을 상시 전시할 수 있는 전시공간을 구청사에 마련하는 등 주민자치센터 활성화를 위해 노력하고 있습니다. 앞으로도 주민자치센터 경연대회와 작품발표회 등을 통해 지역공동체 의식 형성 기반 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 다섯째, 율천동 “밤밭 문화센터”건립을 추진하고 있습니다. 상대적으로 다른 동에 비해 문화복지 시설이 부족한 율천동 주민들의 다양한 복지욕구를 충족시키고자 율천동 동사무소 옆 공영주차장 부지 309평에 지하1층 지상 3층 규모의 밤밭 문화센터를 건립하여 노인복지시설, 문화센터 등으로 활용할 계획으로 추진하고 있습니다. 총 소요사업비는 37억 8,500만원으로 2006년 예산에 1억 3,700만원의 기본 및 실시설계비와 5억원의 특별교부세를 확보하였으며, 추후 31억 4,800만원의 소요사업비를 확보하여 2007년 12월 준공을 목표로 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 여섯째, 구민정보화 마인드 함양 교육입니다. 유비쿼터스 시대에 걸맞는 시민의 정보격차 해소와 공무원의 정보화 능력 배양을 위해 시민정보화 교육, 마을별 정보화 지도자를 육성하기 위한 e-경기인 정보화 교육, 실버넷 노인정보화 교육을 구청 정보화 교육장 등 6개소에서 실시하고 있으며, 현재 961명의 시민이 각종 정보화 교육을 수료한 바 있습니다. 앞으로도 많은 시민과 공무원에 대한 정보화 교육을 실시해서 정보격차를 해소할 계획으로 있습니다. 다음으로는 총무과 추진 특수시책으로 25쪽입니다. 첫째로 장안 공직자 3best 선발입니다. 각 분야별 최고의 장안 공직자를 선정 새로운 장안 공직자상을 확립하기 위해 구 산하 6급 이하 전 직원을 대상으로 베스트 친절, 베스트 아이디어, 베스트 드레서 등 3개 분야에 대하여 직원 투표 및 추천에 의거 심사 선발 운영하고 있습니다. 선발된 직원에 대하여는 표창과 특별휴가 등 인센티브를 부여하여 사기를 진작시키고 있으며, 지속적으로 추진하여 최고의 공직자상이 확립될 수 있도록 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 둘째 주민자치 장안 갤러리 운영입니다. 구청을 찾는 구민에게 친근한 청사 이미지를 부각시키고 월별 테마에 맞는 다양한 전시를 통한 열린 공간으로 활용하고자 구청사 1층 로비의 전시공간을 활용하여 주민자치센터 우수작품 및 미술협회, 사진작가 협회 추천 우수작품전과 수원 관광상품 등을 전시할 계획입니다. 현재까지 호국보훈의 달 맞이 태극기 전시와 주민자치센터 및 구민회관 수강생 우수작품과 가훈 써 주기 협회 작품 전시 등 2회 140점을 전시 운영하였습니다. 향후 관내 유치원 및 초·중학생에게도 견학 기회를 제공하고 장안구정 변천사, 내고장 상품 팔아주기 등과 연계 추진하여 구민의 문화적 욕구를 충족시키는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 셋째, 장안 사이버 스쿨 개설운영입니다. 어려운 가정 형편으로 학원에 다니지 못하는 관내 저소득층 자녀 등을 위해 사이버 스쿨을 운영하고 있습니다. 교육 내용은 일일학습 서비스와 온라인 백과사전 및 실시간 학습 상담, 동화, 게임 등 커뮤니티 서비스가 제공됩니다. 지난 7월 1일 개강한 장안 사이버 스쿨에는 현재 1,600명이 수강하고 있습니다. 앞으로도 지속적인 홍보를 통해 관내 많은 저소득층 자녀가 학습할 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 총무과 업무보고를 청취해 주신 위원님께 진심으로 감사드리며, 총무과 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 종합민원과 소관업무보고는 윤수현 종합민원과장께서 해 주시겠습니다.

홍사준 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 율천동 밤밭 문화센터 건립이 작년 예산책정할 때 우리 재경보사위원회에서 해 드린 것 아닙니까?

총무과장 홍사준 : 네, 그렇습니다.

그런데 지금 보면 전부 다 2007년도에 가야 시작이 되는데 왜 37억 8,500만원이나 그냥 사장 시켜놓고 있습니까?

총무과장 홍사준 : 금년도 본 예산에는 1억 3,000만원만 서 있습니다. 예산이 부족한 관계로 금년도 추경에 예산확보를 못 했습니다. 내년도 본 예산에,

작년 본 예산에 얼마 섰습니까?

총무과장 홍사준 : 작년 본 예산에 안 서 있었습니다. 작년에는 공유재산 관리계획 승인만 받은 사항입니다.

밤밭 문화센터라는 것만 받고 예산은 승인이 안 된 것입니까?

총무과장 홍사준 : 그렇습니다.

그러면 그렇게 이해를 하고 과장님하고 동장님들이 계신데 예산 따가는 것이 문제가 아니라 예산이 서면 제때 제때 실천을 해서 공사가 지연되지 않도록 공사를 해 주시기 바랍니다.

총무과장 홍사준 : 네.

예산이 여러 가지 이유로 사장이 되는 경우가 많은데 그렇게 되지 않도록 열심히 해서 제때 공사가 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 장안 공직자 3best 선발이라고 되어 있는데 친절하고 아이디어, 드레서 분야를 상반기에 상을 준 것이지요?

총무과장 홍사준 : 네, 상을 주고 있습니다.

어떤 상을 주고 있습니까?

총무과장 홍사준 : 표창장하고 부상품하고 특별휴가 3일을 주고 있습니다.

장안구만하고 있습니까?

총무과장 홍사준 : 현재까지는 저희 구만하고 있습니다.

그러면 best만 뽑는 것이 아니라 못하는 사람들도 벌칙을 주고 있습니까?

총무과장 홍사준 : 지금 현재 못하는 직원 선발은 안 하고 있고 못하는 직원으로 선발이 되면 직원들 사이에서 도태될 우려가 있어서 안 하고 있습니다.

8월 달에 장안구를 방문했는데 제가 의원인지 아닌지 모르셨을 수도 있는데 제가 보면 상당히 기분 나쁘게, 제가 배지를 달고 있는데도 그 정도로 할 정도면 민원인한테는 오죽하겠느냐 하는 생각을 하고 왔는데 우리가 칭찬만 할 것이 아니라 어떤 채찍도 가해야 되지 않나 그런 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.

총무과장 홍사준 : 저희가 불친절 공무원으로 민원접수된 직원에 대해서는 친절 교육을 별도로 시키고 있습니다. 1인 10회씩 2시간씩 해 가지고 친절교육을 강화해 나가고 있습니다.

하여간 민원인이 왔을 때, 특히 민원인이 구청까지 왔을 때는 상당한 고민을 가지고 오는 것인데 간부되시는 분들이 그렇게 인상을 써 가면서까지 할 정도면 민원인들이 답답한 마음을 어디에 풀고 가야 할지 굉장히 답답한 마음을 가지고 왔습니다. 앞으로 그러한 일이 발생하지 않도록 3best 선발하는 것처럼 친절하게 대해 주셨으면 좋겠습니다.

총무과장 홍사준 : 불친절 공무원에 대해서 하반기에도 지속적으로 교육을 시켜 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 27쪽입니다. 장안 사이버스쿨 개설운영하고 계시는데 장안구 특색사업입니까?

총무과장 홍사준 : 그렇습니다. 장안구만 하고 있습니다.

지금 비용은 그냥 무료로,

총무과장 홍사준 : 저희가 혁신 평가 최우수시로 선정이 되어서 사업비 받은 3,000만원을 장안구에서 할애를 받아서 그 3,000만원을 가지고 교육시키고 있습니다.

접속해서 사용하는 사람들은 무료로 사용하는 것이지요?

총무과장 홍사준 : 네, 그렇습니다.

사이버 교육업체 사이트와 연결되어 있다고 하시는데, 어느 사이트와 연결이 되어 있는 것입니까?

총무과장 홍사준 : 금성출판사에서 부설한 회사입니다. 푸르넷 닷컴인가로 알고 있습니다. 정확한 명칭은 기억이 안 나는데,

그쪽에 돈을 지불하고 연결이 되어 있는 것입니까?

총무과장 홍사준 : 저희가 실적에 따라서 월별, 당초에는 연간 3,000만원 계약을 맺어놓고 실적에 따라 학생수가 줄어들면 덜 주고, 한계 초과는 하지 않고 있습니다. 당초 800명을 대상으로 선발해서 교육을 시켰는데 1,600명이 수강하고 있습니다. 그래서 인원추가로 들어오는 것에 대해서는 이의제기는 안 하고 저희가 인원이 적을 때만 덜 주는 것으로 해서 교육을 시키고 있습니다.

800명 기준으로 해서 연간 3,000만원,

총무과장 홍사준 : 네, 6개월입니다. 7월부터 시작했으니까요!

올해는 시상금으로 했는데 내년 예산은 어떻게 확보하실 계획이십니까?

총무과장 홍사준 : 내년 본예산에 계상을 해 놨습니다.

홍보는 어떻게 하고 있습니까?

총무과장 홍사준 : 각 학교에 공문도 보내고 학부모 대화를 통해서도 많이 홍보를 하고 각 동장님들을 통해서 저소득층 자녀는 저희가 추천을 받아서 교육을 시키고 있습니다.

수원 얘기는 아니고 서울 강남구청 같은 경우는 유명한 과외 강사들이 있지 않습니까? 그런 분들이 실제로 구청에서 강사비를 주고 촬영해서 인터넷으로 전송하는 사이트도 있다고 하는데 어떤 분의 의견이신지 상당히 좋은 사업이고, 특색사업으로 내년에는 좀 더 홍보가 되어서 많이 이용할 수 있게끔 해 주셨으면 감사하겠습니다.

총무과장 홍사준 : 지속적으로 발전 시켜 나가겠습니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 위원장이 한 가지 제안을 드리겠습니다. 25쪽에 보면 특별휴가를 3일 주신다고 그랬는데 이것을 수원시청 콘도를 활용해서, 그냥 여행을 보내는 것이 아니라 양가 부모님 중에서 장인, 장모님도 좋고 친부모님을 모시고 효도휴가를 할 수 있는 프로그램을 해 주면 콘도도 활용하고 가족들이 화합할 수 있는 그런 계기가 될 것 같아서,

총무과장 홍사준 : 알겠습니다.

제안을 드리는 것이니까 한번 검토해 보시기 바랍니다.

총무과장 홍사준 : 검토해서 시행하도록 하겠습니다.

홍사준 총무과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 종합민원과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 윤수현 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 윤수현 : 장안구 종합민원과장 윤수현입니다. 종합민원과 자치기획위원회 소관 업무보고를 드리겠습니다. 35쪽입니다. 종합민원과는 자치기획위원회 소관이 민원담당과 호적담당이 되겠습니다. 첫째 대민 친절 전국 1등 구로 가는 고객만족 추진입니다. 대민 친절 전국 1등 구를 목표로 고객불편 제로화에 도전하기 위해 전직원 고객 맞춤형 이미지 메이킹 교육을 실시하였으며, 신규 공직자들에게 업무에 필요한 자료를 메일로 전송하여 업무연찬 하도록 하고 있습니다. 또한 공직자들의 사기진작을 높이기 위한 친철 공무원 발굴 시상과 아침 근무시간 전 고객맞이 친절 서비스 방송, 점심시간에는 요일별 테마를 정하여 정오의 음악 산책 방송과 대민친절 리더 운영 및 고객만족을 위한 다양한 시책을 추진하였으며, 하반기에도 지속적인 고객만족 친절 교육을 실시할 계획이며, 고객 만족 우수기관을 방문하여 비교 견학과 현장체험을 실시할 예정입니다. 고객 만족도에 대한 평가는 방문민원인에 대한 출구조사와 유기한 민원의 처리 결과에 대한 전화 설문조사를 할 계획입니다. 공직자 친절 마인드 구축을 위한 워크숍 등을 실시하여 고객의 기대에 부응하는 대민친절 전국 1등 구 만들기에 모든 역량을 구축할 계획입니다. 다음은 36쪽입니다. 호적 시스템 자동화 민원 서비스 제공입니다. 우리 장안구에 호적을 둔 가구는 2만 6,838가구에 10만 9,235명입니다. 상반기에 혼인, 사망, 출생신고 등 6,559건을 접수 처리하고 전산호적부 오류자료를 정비하고 있으며, 호적신고 후 처리결과에 대한 궁금증 해소를 위해 SMS로 알리미제를 운영하고 있습니다. 향후에도 지속적으로 전산호적부 오류사항 정비와 신고서 등의 작성이 복잡한 혼인신고 등의 작성 시에는 열람용 호적을 무료로 발급하여 작성하도록 하겠으며, 호적민원 처리결과에 대한 안내 서비스등 호적 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 39쪽 특수시책입니다. 첫째 인감 대리발급 바로 알리미 서비스입니다. 제3자에게 인감증명서가 대리 발급된 경우 그 사실을 본인에게 핸드폰 문자 메시지로 신속하게 본인에게 알려드리는 제도입니다. 6월말 현재 바로 알리미 신청 건수는 2,638건이고 바로 알리미 통보건수는 238명을 했습니다. 향후 인감대리발급 바로 알리미 신청을 전 가구를 대상으로 홍보하겠으며, 1시간 이내에 문자 서비스하던 것을 30분 이내로 단축 대리발급 소식을 위임자에게 통보하여 부정발급으로 인한 피해사례가 없도록 하겠습니다. 다음은 40쪽입니다. 국제 호적 번역 서비스 운영입니다. 국제 혼인, 출생, 입양 등 호적 신고사항에 대하여 법률사무소를 통하여 번역 공증 후 호적사무를 처리하고 있습니다. 이에 우리 장안구에서는 번역에 소요되는 비용부담 해소와 민원편의 도모를 위하여 시범적으로 중국인을 대상으로 관내 주민자치센터와 연계하여 무료번역 서비스를 하고 있습니다. 향후 지속적으로 확대, 운영 계획입니다. 다음은 호적신고 NON-STOP 서비스입니다. 호적신고는 작성이 복잡하고 처리결과에 대한 궁금증 해소를 위해 호적처리 전 과정을 NON-STOP 서비스하는 것으로 호적 신고서 작성 시 본적과 본란의 한자를 정확히 알지 못해 민원창구를 수시로 찾는 사례가 많아 호적 등본을 무료로 발급하여 작성하도록 하고 호적처리가 완료된 후 문자로 처리결과를 알려드리고 있습니다. 현재 2,186건의 호적등본 무료발급 서비스와 1,600건의 호적신고 처리결과에 대한 알리미 서비스를 제공하였습니다. 이상으로 장안구 종합민원과 자치기획위원회 소관 업무보고를 마치겠습니다. 금년에도 우리 장안구가 대민 친절 전국 1등 구를 만들기 위해 구청장 이하 전 직원이 혼연일체가 되어 열과 성을 다해 나갈 것을 약속 드리며 앞으로도 구정 발전을 위하여 여러 위원님들의 아낌없는 협조를 당부드립니다. 감사합니다.

윤수현 종합민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 위원장이 한 가지만 제안을 드리고 마치도록 하겠습니다. 동장님들이 배석하고 계신데 동사무소 중에서 하루에 민원인이 500명 이상 오는 동장님은 손 한번 들어봐 주시기 바랍니다. 율천동이 하루에 민원인이 500명 정도 옵니까?

율천동장 김교선 : 네.

그런데 거기 신규직원들이 민원업무를 보고 있습니까, 아니면 1년이라도 경력이 있는 분들이 보고 있습니까?

율천동장 김교선 : 경력, 8급 직원이 보고 있습니다. 3년 정도 되고 있습니다.

장안구는 인사를 잘 한 것 같습니다. 타 동에는 공직자가 되자마자 민원업무를 보다 보니까 요즘 일반 시민들이 굉장히 불친절하다는 얘기가 신문지상에 보도가 되고 있습니다. 우리 구청장님이 잘 해 주신 것 같습니다. 윤수현 종합민원과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 장안구청에 대한 주요업무보고를 마치겠습니다. 바쁘신 동장님께서 참석하시느라고 수고 많으셨습니다. 동장님께서는 퇴장하셔도 좋습니다. 다음은 장안구청 소관 결산승인안 및 추경예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 효율적인 예산안심사를 위해 정회를 한 후 예비심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다. ”하는 이 많음) 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 권선구청장 권인택입니다. 인사드리겠습니다. 평소 저희 권선구 발전을 위해서 많은 관심과 지역 사회발전을 위해 선도적인 역할을 해 주신 명규환 위원장님을 비롯한 위원님 여러분에게 먼저 진심으로 감사하다는 말씀을 올리겠습니다. 이어서 우리 구의 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 저희 관할구역 내 업무보고를 드리기 전에 일반적인 현황과 구정 방향에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 이하 세부적인 사항은 담당과장으로 하여금 보고를 드리는 것으로 하겠습니다. 먼저 권선구는 인구가 2006년 9월 1일 현재 10만 7,870세대에 30만 3,759명으로 4개 구 중에서 가장 많은 주민이 거주하고 있을 뿐만 아니라 지난 9월 1일 대비해 볼 때 1만 명이 증가된 증가추세에 있기 때문에 향후 행정구역 조정 문제에 있어서 4～5년 후에는 분구가 되어야 하는 장기적인 안목의 행정이 필요하지 않느냐 하는 생각을 가져봅니다. 면적으로는 지금현재 47.35㎢로 시내에서 가장 넓은 면적을 가지고 있으며 지금 현재 구의 직제상으로 7개 과에 41개 담당이며 11개 동사무소로 구성이 되어 있습니다. 공무원 수는 330명으로 1인당 920명의 주민을 담당하고 있습니다. 지역 특성에 대해서 간략히 보고를 드리면 저희 권선구는 시 전체적인 중심부에서 서남부에 위치하고 있으며 지금 권선구는 도시와 농촌업무가 병행되어야 하며 이것과 관련되어서 개발제한구역과 녹지지역이 많은 관계로 주민들의 불편도 있거니와 행정력도 많이 소모가 되는 어려움을 함께 안고 일을 하고 있습니다. 또한 상대적으로 문화와 체육시설 등이 부족한 관계로 지금 현재 도심과 차별화 되어 있다는 얘기를 주민들로부터 받고, 때로는 개발에 따른 집단민원으로 인한 행정력 손실 등 매우 어려운 점을 함께 안고 있습니다. 지금 현재 지형적으로는 4대 하천의 하류에 위치하고 있는 지역이 권선구 지역으로 수해에 상당한 취약지구로 되어 있고 이로 인해서 권선구에서는 주민들이 피부로 느끼는 행정을 요구하고 있기 때문에 지금 현재 구청장과 과·동장이 직접 현장을 보고 느끼고 걷는 그런 현장 투어 행정 중심으로 업무를 추진해 나가고 있습니다. 권선구가 목표로 하고 있는 구정은 먼저 저희 슬로건은 미래에 도전하는 U-권선으로 되어 있고 미래 중심의 역점시책으로 균형개발 문제는 관내 행정타운 조성과 지금 세류동과 평동지역의 주거환경 개선 사업이 이루어지고 있을 뿐만 아니라 42만평에 달하는 역세권 개발이 추진되고 있고 지금 현재 96만 평의 금호 택지개발 등이 진행 되고 있는 관계로 개발도상지역이라고 할 수 있겠습니다. 이어서 140억원의 예산을 투입해서 도시기반시설 확충을 기하고 있음을 보고 드리겠습니다. 이어서 맑고 푸른 Green-권선을 조성하기 위해서 저희 권선구가 이전하면서 청사 내에 3,200평에 녹색 공공기관을 설치해서 지금 수인 세류공원, 또는 녹지공간의 지속적인 확충을 위해서 천연하천인 수원천에 야생화 단지를 조성하며 아울러서 계절적으로 이용하기 위한 아이스 토피리어를 설치해서 작년도에 좋은 반응을 얻어서 수원천 테마공원 만들기와 아울러 수원시민이 107만이기 때문에 107만을 상징하는 코스모스를 심어서 지금 조성하고 있음을 보고 드리겠습니다. 사회분야에서는 참여와 나눔의 복지를 실현하기 위해서 권선사랑 5억 나눔 운동을 전개하고 있습니다. 연말에 저희가 1억 5,800만원을 지급한 사실이 있습니다만 금년에도 1억 5,000만원 현금을 일시에 주민에게 지원할 수 있는 태세로 준비하고 있다는 점을 보고 드리고, 이어서 HE 스타트 운동이라고 되어 있는데 이것은 권선구가 특수시책사업으로 추진한 결과 경기도에 창안제도로 채택이 되어서 포상까지 받은 사례가 있습니다. 이것은 무엇이냐 하면 Happy Education Start라고 해서 행복한 교육의 시작이라고 지금 현재 1학원이 1인 이상을 무료로 교육 시켜서 약 6억원 상당의 학생들의 사교육비를 내지 않고 교육을 받게 자매결연을 추진해서 하고 있습니다. 또 저희가 지금 1인 1병원 자매결연 사업을 마무리 지었기 때문에 금년 내에 21명이 개안수술을 비롯한 각 의원 급의 관할 구역 내에 있는 환자들을 무료로 시술해 주는 것을 체결해서 완료를 했기 때문에 소외계층에 있는 이웃과 함께 하는 사랑의 권선을 만드는 데 혼신의 노력을 다하고 있다는 점을 말씀드립니다. 문화적인 측면에서는 함께 하는 문화라고 하는 슬로건을 가지고 지금 음악회, 체육대회, 자치센터 경연대회 등 문화축제의 다양한 프로그램으로 확대하고 있으며, 행정적인 측면으로는 생산하는 정의 행정을 위해서 현장 투어를 실시한 결과 243건을 시정조치 했고, 지금 78건에 대해서는 현재 추적 중에 있다고 보고를 드립니다. 저희 구가 전국 최초로 개발해서 활용을 하고 있는 유비쿼터스 민원 시스템, 즉 두루누리라고 하는 증명 발급 제도를 권선구가 운영해서 활용하고 있기 때문에 시민들에게 고품격의 서비스를 제공함은 물론이려니와 다양한 어떠한 장소에서든지 우리 구 관할 구역 내에서는 누구든 민원을 처리할 수 있는 이러한 시스템을 운영하고 있다는 말씀을 드립니다. 이제 저희 권선구는 서수원권을 개발해야 하는 무한한 가능성을 지닌 지역으로 주거환경 개선과 도시공간의 구조적인 어려운 여건을 합리적으로 재편성하는 것이 그 어느 지역보다도 절실히 필요한 때가 아닌가 생각합니다. 때를 맞아서 자리를 함께 해 주신 위원님들의 많은 성원과 협조가 필요한 시기이기도 합니다. 위원님들께 여러 가지 말씀을 드릴 것 없이 앞으로 권선구에 관심을 가져주셔서 지역적인 발전이 될 수 있도록 특별한 부탁의 말씀을 드리면서 저희 330여 공직자와 위원님들간에 서로 적극적인 성원과 지지 아래에서 주민의 의견을 적극 수렴해 가며 불편한 점을 최소화하는 권선구가 되도록 노력하겠습니다. 이제 우리 31만 구민 모두가 정의로운 구현 업무를 추진해 가면서 미래에 도전하는 권선을 토대로 해서 Happy Suwon 완성에 매진하겠다는 약속을 드리겠습니다. 위원님 여러분의 앞날에 늘 건강과 발전을 기원 드리면서 주요 업무 사항은 해당 과장이 직접 보고 드리고 간략하게 현황과 일반주요 사항만 보고를 드리면서 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

권인택 권선구청장님 수고하셨습니다. 이어서 오광록 총무과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

총무과장 오광록 : 권선구 총무과장 오광록입니다. 자치기획위원회 소관 총무과 주요업무 보고입니다. 보고 내용은 21쪽입니다. 태극기 게양 및 홍보를 통한 나라사랑 운동 추진계획입니다. 국가의 상징인 태극기를 연중 게양하는 시범가로를 조성하여 민족자존과 문화적 자긍심을 드높이고자 서부우회도로 및 행정타운 주변에 지난 6월 태극기와 해피 수원기를 게양 관리하고 있으며 청결한 상태를 유지하기 위하여 지속적으로 교체 게양하고 있으며, 국경일 태극기 게양의 효율성을 증대 하고자 11개동 58개 노선 2,142개소의 가로기 게양을 위탁관리하고 있습니다. 또한 태극기 사랑 시범마을을 9～10월 중 선정 조성할 계획에 있으며, 태극기 및 애국심 관련 홍보전단을 제작하여 학교 및 지역 주민에게 배부하여 태극기 사랑 및 애국심 고취를 해 나갈 계획에 있습니다. 다음은 보고서 22쪽입니다. 행정서비스 향상을 위한 경쟁력 제고입니다. 공직자 의식개혁과 교육훈련을 강화하고 컴퓨터 활용, 혁신도서관, 토론방 설치 등 공직자로서의 업무추진 능력 배양을 통해 조직 문화의 발전적 개선과 공무원의 정책 형성 능력을 제고시켜 행정의 경쟁력을 강화해 나가고 있습니다. 보고서 23쪽입니다. 커뮤니케이션 구정운영입니다. 대화와 협의를 통한 구정운영으로 조직간 화합과 유대를 강화하기 위하여 하나 되는 권선 공직자가 되기 위한 직급별, 부서별 대화의 날 운영, 권선 가족 체육대회, 12월 중 하나 되는 권선가족 축제를 계획하고 있습니다. 또한 구민과의 대화 실시, 찾아서 해결하는 현장 투어, 구 단위 단체와의 대화 등을 통해 구민의견을 수렴, 구정에 적극 반영하고 있습니다. 보고서 24쪽입니다. 3one혁신운동 추진입니다. 급변하는 행정환경에 능동적으로 대처하고 행정의 생산성 향상을 위하여 한 명의 직원이 한 가지 업무에 대해 한개 이상의 업무를 개선하는 운동을 전개하고 있습니다. 그룹별, 개인별 혁신과제 발굴과 개선을 통하여 성과창출과 확산을 유도하고 발굴과제에 대한 연구와 검토 등을 통하여 행정 생산성 향상을 도모하는 등 행정환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 공직자 혁신 운동을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음은 보고서 25쪽입니다. 구정 신뢰도 제고를 위한 현장행정을 강화해 나가고 있습니다. 해빙기 안전점검, 장마철 우기대비 등 분기별로 시기에 맞게 중점 추진사항에 대하여 공무원과 시민이 함께 걷고, 보고, 듣고 해결하는 현장 투어를 실시하여 불편사항에 대한 사전 해결과 애로사항에 대한 해결방안을 함께 모색하여 공직자의 새로운 봉사자세를 확립하고 구정의 신뢰도를 높이고자 노력하고 있습니다. 2회에 걸친 현장투어를 실시하여 157건의 건의 및 시정사항을 조치하였고, 장기 소요기간 경과 등 65건은 현재 추진 중에 있습니다. 앞으로 3분기, 4분기 현장투어를 지속적으로 실시하여 시민불편을 최소화하는 데 주력해 나가도록 하겠습니다. 다음 보고서 26쪽입니다. 사무혁신을 위한 영상보고 활성화 계획입니다. 획일적인 보고에서 탈피하여 변화하는 행정환경에 대처할 수 있는 능력을 배양하고자 신청사 상황실에 노트북 20대와 스크린 설치 등 영상보고장으로 구축하였으며, 확대간부회의 등 각종 회의는 서류없는 영상보고를 실시해 오고 있습니다. 영상보고서 작성능력 향상을 위하여 기수별 일정에 의한 교육을 실시하고 있으며, 작성능력 향상을 위하여 경진대회를 10월 중에 개최할 계획입니다. 보고서 27쪽은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 보고서 28쪽입니다. 주민자치센터 운영 내실화입니다. 주민 스스로 참여하여 만들어 나가는 주민자치센터를 구현하기 위하여 주민자치센터의 다양한 프로그램 개발과 운영 활성화 방안을 마련하고 있습니다. 1동 1특색 프로그램을 선정 운영하여 지역 공동체를 형성해 나가고 있으며, 지역 복지 프로그램을 확대하여 주민이 함께 참여하는 자치센터로 전환해 나가고 있습니다. 앞으로 주민자치위원의 마인드 향상을 위한 교육을 추진 중에 있으며 그동안 갈고 닦은 솜씨를 뽐낼 수 있는 작품 전시회 및 발표회도 추진할 예정입니다. 보고서 29쪽은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 보고서 30쪽입니다. 고객중심의 열린 권선구 홈페이지 운영 계획입니다. 인터넷이 시민이 정보를 얻는 중요 수단으로 자리매김하고 있어 권선구 홈페이지를 보다 빠르고 쉽게 접할 수 있도록 고객 중심으로 개편하는 사항으로 지난 6월 개편작업을 시작하여 8월 25일부터 새로운 홈페이지를 구축하여 운영하고 있습니다. 새로운 홈페이지에는 활용도를 높이기 위한 컨텐츠 보강, 계층별, 목적별 특화 서비스, 커뮤니티 활성화를 위한 웹 동호회, 여가 및 생활편의를 위한 프로그램 등 다양하고 편리한 프로그램으로 개편하여 권선구 홈페이지를 찾는 시민이 만족하는 홈페이지가 되도록 하고자 노력하고 있습니다. 다음은 보고서 31쪽입니다. 유비쿼터스 권선 구현을 위한 지식 정보화 교육을 추진하고 있습니다. 공직자의 대민업무 수행을 위한 정보화 교육뿐만 아니라 시민정보화 교육, 경로당 순회 교육 등 구민 모두가 정보화 혜택을 누릴 수 있도록 하고자 노력하고 있습니다. 공무원 정보화 교육, 실버넷 정보화 순회 교육, 마을 정보화 지도자 교육, 시민 정보화 교육 등을 실시하고 있습니다. 다음은 특수시책에 대해 보고 드리겠습니다. 보고서 35쪽입니다. 구민과 함께하는 방범대 봉사지킴이 운영 계획입니다. 독거노인 및 소년소녀가정 세대의 보호와 자연재해에 자원봉사자로 활용하기 위하여 계획하고 있는 사항으로 지난 1월 방범대 봉사지킴이 구성을 위하여 회의 개최 등을 통하여 6월 중에 발대를 하고 활동을 시작할 예정이었습니다만 준비 미흡과 제4회 전국 동시 지방선거 관계로 아직 구성이 되지 않은 상태입니다. 앞으로 9월 중에 구성을 완료하고 발대식 개최를 통하여 주민의 아픔을 찾아서 해결하는 방범대가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 36쪽입니다. 민간주도의 권선 사랑 연합회를 운영해 오고 있습니다. 더불어 사는 나눔 문화의 확산을 위해 민간참여를 확대하고 범 구민운동으로 승화시켜 나가고자 지난해 6월부터 구성·운영해 오고 있으며, 금년도에도 마을 판매사업, 사랑의 귤 판매사업 등 다양한 사업을 실시하여 모금되는 금액을 어려운 이웃을 위해 쓰여질 수 있도록 할 예정입니다. 보고서 37쪽입니다. 인터넷 권선칼럼 운영입니다. 공무원들이 주요현안 및 사회적 이슈 등에 관한 칼럼을 게재하여 연구하는 공직자상 정립과 주요현안에 대한 공감대 형성과 자유로운 토론의 장을 마련하기 위하여 지난 2월부터 권선구 홈페이지에 권선칼럼을 운영해 오고 있습니다. 8월까지 과·동장의 칼럼 게재가 있었으며, 앞으로 희망하는 직원들의 칼럼을 게재할 계획이며 우수 칼럼에 대하여는 신문사, 지방행정지 등에 게재할 예정입니다. 보고서 38쪽입니다. 주민자치위원 마인드 향상 교육 계획입니다. 주민자치위원 및 주민자치위원 등 마인드의 전환과 센터 운영능력 향상 도모를 통하여 앞으로의 주민자치센터 운영방향을 제시하고자 금년 10월 중에 각동 주민자치위원을 대상으로 외래강사 초빙교육을 계획하고 있습니다. 우수 주민자치센터의 사례 청취와 주민자치센터 운영방법론 교육 등을 통하여 주민자치센터 운영 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 이상 총무과 소관 주요업무를 보고 드렸습니다. 감사합니다.

오광록 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무보고에 대하여 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 저희 지역구에 보면 평동 사무소가 있는데 이 평동 사무소는 평동하고 고색동, 오목천동을 관할하는 행정동입니다. 평동까지 가는데 굉장히 불편합니다, 버스도 타야 되고.

총무과장 오광록 : 네.

그래서 이 동사무소를 이전할 계획은 없으십니까?

총무과장 오광록 : 그것은 저희가 결정할 사항이 아니기 때문에,

과장님의 생각은 어떠신지 묻는 것입니다.

총무과장 오광록 : 주민들이 편하게 접근할 수 있다면 주민들의 여론과 각계각층의 여론을 수렴해 가지고 건의를 드리도록 하겠습니다.

본 위원 생각으로는 고색동 쪽으로 옮겨야 하지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다. 특수시책에 보면 주민자치위원 마인드 향상 교육 실시라고 되어 있는데 주민자치위원 선발과정이 어떻게 되어 있습니까?

총무과장 오광록 : 그것은 그 지역에 거주하거나 그 지역 내에 업체를 운영하고 있는 인사 중에서 동장이 위촉하도록 되어 있습니다.

본 위원 생각으로는 아직 자료 준비는 못 했습니다. 자치위원 선발 과정을 민선제로 하실 생각은 있으신지요?

총무과장 오광록 : 저희 임의대로 할 수 있는 사항이 아니고 주민자치센터 운영 관련 조례가 있습니다. 그 조례에 의해서 운영이 되는 사항이기 때문에 중앙의 지침이나 아니면 의원님들의 조례개정에 의해서 해야 될 사항이라고 보고 드리겠습니다.

본 위원이 이것을 질의 드리는 이유는 자치위원이 너무 오래 하시는 분들도 많고 마인드도 부족한 것 같고 또 참석률도 저조한 것 같고 그런 부분에 있어서 방법을 모색해 봐야 되지 않나, 교육도 중요하지만 어떤 방법을 모색해 봐야 되지 않나해서 질의 드렸습니다.

총무과장 오광록 : 그 사항에 대해서는 동장님들도 함께 계십니다만 동장님들과 협의를 해 가지고 가급적이면 유능한 인사들이 자치위원회에 많이 발을 들여놓을 수 있도록 힘써 나가겠습니다.

이상입니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 자율방범대 현황을 보면 권선연합대, 방범기동순찰대, 자율방범대 이렇게 나와 있는데 하단에 보면, 자율방범대원은 청장님께서 위촉하시는 것입니까? 위촉자가 누구입니까?

총무과장 오광록 : 아닙니다. 말 그대로 자율적인 단체가 되겠습니다.

기동순찰대는 무엇입니까?

총무과장 오광록 : 기동순찰대는 파생된 단체입니다. 같은 민간단체인데 거기도 마찬가지로 자율적인 단체인데 기동순찰대 있고 자율방범대 있고,

자율적으로 발생된 단체인데 시에서 지원금은 왜 주는 것입니까? 자율적으로 알아서 해야 되는 것 아닙니까?

총무과장 오광록 : 자율방범대하고 민간기동순찰대나 공익을 위해서 봉사를 하고 있기 때문에 그 부분에 대한 최소한의 지원을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 알기로는 권선연합대는 권선구 내에 있는 방범기동순찰대가 연합해서 만들어 놓은 데가 연합대고, 그 다음에 자율방범대는 방범기동순찰대에 가입되지 않고 연합대에 가입이 되어 있지 않은, 말 그대로 동네에서 자율방범대 대장 혼자 마음대로 운영하는 데가 자율방범대입니다. 본 위원이 하는 얘기가 맞습니까?

총무과장 오광록 : 맞습니다. 저희도 통합을 추진하고 있는데 여러 가지 어려움이 있습니다. 어려움이 해소될 수 있도록 위원님들께서도 적극적으로 도와 주시기 바랍니다.

이 어려운 것을 해결하는 방법은 아주 간단합니다. 지원금가지고 조정해서 주면 바로 정리될 것으로 본 위원은 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

총무과장 오광록 : 그 사항을 검토해서 지금 현재 정확하게 답변 드릴 수는 없고 검토하는 방향으로 하겠습니다.

다음에 이어서 한 가지만 더 하겠습니다. 주민자치위원회 관련입니다. 동료 위원이신 박장원 위원께서도 주민자치위원 선정에 대해서 얘기를 했었는데 사실은 주민자치위원회가 각 동에서 동 발전에 대해서 어떤 역할을 하는 것은 사실입니다. 인정합니다. 그런데 주민자치위원들을 선정하는 부분에서 문제가 많이 있습니다. 본 위원이 몇 개 동을 파악하고 있는 주민자치위원 내용을 보면 주민자치 위원 선정이 원래 그 동에 사업장이 있거나 주거지가 있거나 그런 동네 주민들 중에서 그래도 덕망이 있으신 분들이 주민자치위원으로 1차적으로 선정되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 거주지도 아니고 사업장도 없고 이런 사람들이 현재 각 동에서 주민자치위원이라고 활동을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 우리 오 과장님께서는 정리하실 생각은 있으십니까?

총무과장 오광록 : 위원님이 말씀하신 대로 주민자치위원으로 위촉할 수 있는 분은 사업장이 있거나 아니면 거주지가 있거나 그런 분들 중에서 덕망이 있는 인사로 위촉하도록 되어 있습니다. 만일 사업장도 없고 거주지도 안 되어 있는 분이 위촉되었다면 먼저 시 계획에 의해서 요즘 정리를 추진하고 있습니다. 저희도 정리를 해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 염상훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 염상훈 위원입니다. 지금 29쪽에 사회단체는 새마을협의회, 새마을부녀회, 바르게살기 협의회, 자유총연맹이라고 나와 있는데 새마을협의회 지도자는 남자들을 얘기하는 것이지요?

총무과장 오광록 : 네.

새마을부녀회는 여자를 얘기하는 것이고요?

총무과장 오광록 : 네.

새마을협의회가 지금 각 동별로 제대로 활성화가 되고 있습니까?

총무과장 오광록 : 요즘 도시화가 많이 되면서 예전 농촌지역은 새마을지도자 협의회가 활성화되었었는데 도시화가 되면서 많이 활성화 되지 않고 있는 것이 사실입니다. 그래서 앞으로 새마을협의회 조직 강화를 위해서 저희가 최선을 다해 노력을 하겠습니다.

우리 권선구에서 협의회 지도자들이 없는 동이 있습니까?

총무과장 오광록 : 없는 동이 1개동인가 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 자세한 것은 파악을 못하고 있습니다.

다른 동은 다 있지요?

총무과장 오광록 : 네.

부녀회는 어떻습니까?

총무과장 오광록 : 부녀회는 다 구성이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

동별로 다 있습니까?

총무과장 오광록 : 네.

지금 과장님이 말씀하신 것처럼 사회 변화에 따라서 새마을 단체가 저조한 것은 사실인 것 같습니다. 본 위원도 새마을 출신입니다만 동장님들이나 청장님께서 많은 관심을 가져주시면 더 활성화가 될 것이라고 본 위원은 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

총무과장 오광록 : 맞습니다. 염 위원님 말씀이 맞습니다.

많은 관심을 가질 수 있도록 동장님들께 특별히 부탁을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 권인택 구청님을 비롯해서 오광록 과장님께서 예산부터 시작해서 모든 것을 준비하시느라고 수고가 많으셨습니다. 그 전에 의회에서 언제 근무했지요?

총무과장 오광록 : 몇 년도 인지는 자세히 기억 못하겠습니다.

그 때도 열심히 한 것으로 본 위원이 알고 있는데 구민과 함께 하는 방범대 지킴이 운영에 대해서 하겠습니다. 이 방범대를 허술하게 볼 수가 없습니다. 그리고 권선구에는 수원시에서 보조받아서 움직이는 단체가 얼마나 됩니까?

총무과장 오광록 : 방범대요?

우리 지원을 받아서 사업을 하는 단체가 몇 개 단체나 되냐고 묻는 것입니다.

총무과장 오광록 : 새마을 협의회, 문고, 부녀회, 바르게 살기 협의회가 있고 자유총연맹이 있습니다.

자유총연맹이 있고, 방범대있고, 주민자치위원회 있고,

총무과장 오광록 : 주민자치위원회에 지원되는 예산이 아니고 수당입니다.

수당이든 어떻든 우리가 단체로 지원해 주는 것 아닙니까? 아닙니까?

총무과장 오광록 : 단체 지원은 아니고 회의참석 수당입니다. 주민자치위원회는 회의참석 수당이 나가는 것입니다.

단체로 보는 것이 아니고 주민자치위원회로 보는 것입니까?

총무과장 오광록 : 위원회로 보는데, 지급되는 사항이,

정책적 개념에서 어떻게 보는 것입니까?

총무과장 오광록 : 지급되는 것이 보조금이 지원되는 것이 아니고 회의참석 시마다 참석수당이,

그것은 아는데 우리가 사회단체로 보는 것이냐, 아니면 어떤 기관으로 보는 것이냐,

총무과장 오광록 : 조례에 의한 단체입니다. 관변단체입니다.

하여간 단체가 맞는 것 아닙니까? 기관은 아니지요?

총무과장 오광록 : 네.

방범대원이 546명인데 과장님이 특별히 신경을 써서 이 분들이 각 동에서 몇 개로 조직이 되어서 요소요소, 초소로 나누어져 있지요?

총무과장 오광록 : 네.

그리고 자기 지역을 맡아서 그 날 그 날 업무를 수행하기 위해서 방범활동을 하는데 사실 그 분들이 어렵다고 생각합니다. 옛 말에 주경야독이라고 있는데 낮에는 자기 일에 애쓰고 밤에 또 근무한다는 것이 말이 쉽지 상당히 어렵습니다. 그 분들이 애쓰시는 것을 보고 우리가 무진장 지원해 주고 도와주는 것이 원칙입니다. 그러나 그것을 떠나서 간판만 걸어놓고 초소에 불만 켜 놓고 근무하는 것처럼 포장만 해 놓고 들어가는 식으로 하려면 차라리 안 하는 것이 낫다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 그러니까 그런 분들을 설득해서 그렇게 하지 말고 잘 하게끔, 동네주민들의 재산이나 인명보호를 위해서 일해 달라고 우리가 보조해 주고, 아마 이번에 추경도 올라왔지요?

총무과장 오광록 : 네.

추경 같은 것, 그런 것을 해 주려면 잘 해 주어야 한다고 생각합니다. 감시감독을 잘 해야 되는데 1년에 몇 번이나, 순찰하는 것 점검이나 해 보셨습니까?

총무과장 오광록 : 저희가 정기적으로 연간 2회씩 점검을 하고 있습니다.

몇 번요?

총무과장 오광록 : 상반기, 하반기 2회 실시하고 있습니다.

상·하반기에 하면 1년에 두 번 밖에 안 되는 것 아닙니까?

총무과장 오광록 : 저희가 점검하는 것은 그렇게 하고 있습니다.

그러지 말고 다른 구도 그렇게 하는 것 같은데 그렇게 하지 말고 분기별이나 월별로 점검할 수 있는 반을 조직해서 그 분들이 지역방범활동을 잘 할 수 있도록 해 주세요.

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

이것이 우리 시민을 위해서 하는 것이니까! 그렇게 해 주시기 바랍니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다. 위원님의 의견을 적극 반영해서 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 36쪽을 보면 민간 주도의 U-권선사랑 연합회 운영인데 회원이 24명이고 회원은 앞으로 계속 모을 것이라고 되어 있습니다. 꿀도 팔고,

총무과장 오광록 : 귤입니다.

마늘도 팔고 그러는데 어떻게 되는 것입니까?

총무과장 오광록 : 그것은 수익을 전액 어려운 이웃돕기에 사용하고자, 귤 판매 사업, 마늘 판매 사업을 U-권선사랑 연합회 주관으로 실시하는 사항이 되겠습니다.

불우이웃돕기, 어려운 사람을 돕기 위해서 구에서 구책으로 이 분들, 회원들을 모아서, 조직을 해서 그런 사업을 하신다는 얘기입니까?

총무과장 오광록 : 자율적인 단체입니다. U-권선 연합회가 권선구 내에 어려운 이웃을 돕기 위해서,

자율적인 것이라도 구청에서 무엇인가 일을 해 줘야 되는 것 아닙니까?

총무과장 오광록 : 활성화되도록 저희가 지원은 하고 있습니다.

그렇지요?

총무과장 오광록 : 네.

이것이 상당히 좋은 사업인데 효과는 보고 있습니까?

총무과장 오광록 : 작년 연말에 1억 5,000만원 상당의 금액을 이웃돕기를 위해서 사용을 했습니다.

그렇습니까?

총무과장 오광록 : 네.

그러면 앞으로 적극성을 갖고 그 분들이 어려운 이웃이나 독거노인을 도와주는 방향으로 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

38쪽 주민자치위원들이 250명입니까?

총무과장 오광록 : 동별로 250명으로 파악되고 있습니다.

이 분들을 구청 대회의실에서 교육을 한다는 얘기 아닙니까?

총무과장 오광록 : 주민자치위원들의 마인드 향상을 위해서 교육을 실시한다는 얘기입니다.

교육을 1년에 얼마나 합니까?

총무과장 오광록 : 여러 번 할 수는 없고 연중 한번하고, 시 계획으로 추진하는 사항도 있습니다.

바쁜 분들이니까 한 번도 어렵습니다만 이 분들은 참석수당 3만원씩 받아가지요?

총무과장 오광록 : 네, 그렇습니다.

매달?

총무과장 오광록 : 네.

그러니까 이 분들은 그러한 역할을 해야 할 책임과 의무가 있다고 생각합니다. 그렇지요?

총무과장 오광록 : 네.

그러니까 이 분들을 가능하면 좀 더 교육을 해서 지방자치의 핵심적인 역할을 할 수 있고, 풀뿌리 민주주의의 기본이 될 수 있게끔 교육을 한 두 번이라도 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그런 것을 연구해 주시기 바랍니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

이상입니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 31쪽에 보면 지식 정보화 교육 추진인데 노인, 주부 등 정보 소외 계층에 대한 정보화 교육, 자원봉사자를 활용해서 교육을 시킨다고 되어 있는데 실버넷 정보화 순회교육은 관내 노인정에 하는 것이지요?

총무과장 오광록 : 관내 노인정에 순회교육도 실시하고 정보화 교육장에서도 노인들을 대상으로 실시하고 있습니다.

관내 노인정이 몇 군데나 됩니까?

총무과장 오광록 : 관내 노인정은 제가 정확히 파악을 못하고 있습니다.

관내에 그러면 컴퓨터 같은 것을 갖다 놓고 있지요? 있는 데도 있고 없는 데도 있고 그렇지요?

총무과장 오광록 : 노인정요?

네.

총무과장 오광록 : 있는 데도 있고 없는 데도 있는데 그것이 사랑의 컴퓨터라고 해 가지고 지금,

노인정 몇 군데 정도에 컴퓨터를 갖다 놓으셨습니까?

총무과장 오광록 : 그것은 희망하는 데는 다 보급을 했는데 몇 군데는 파악을 못하고 있습니다. 죄송합니다.

본 위원이 노인정을 다녀보니까 컴퓨터가 있는 데는 상당히, 본 위원이 보기에는 상당히 좋은데 어르신들이 연세가 많으셔서 그런지 못하시는 분들이 많이 있으시더라고요. 고스톱을 치시거나 그러시는데 컴퓨터가 있으므로 해서 그것을 순회하면서 교육을 시키고 그러면 아무래도 컴퓨터를 더 접촉을 해서 알 수 있는 계기가 될 것 같습니다. 그리고 노인정에 컴퓨터 갖다 놓는 것이 시에서 쓰던 컴퓨터를 갖다놓는다는 얘기가 있는데 맞습니까?

총무과장 오광록 : 네, 그렇습니다.

구에서 쓰던 거나,

총무과장 오광록 : 사용가능한 것이고요, 물론 인터넷도 되고 다 됩니다. 우리 공무원들이 쓰던 것을 업그레이드 시켜서 내 보내는데 노인들이 사용하기에는 전혀 불편함이 없을 것으로 사료됩니다.

순회하면서 교육시키는 사람들이 공무원입니까?

총무과장 오광록 : 공무원도 있고 강사를 선정해서 파견시키는 경우도 있습니다.

노인정에 많이 활성화가 되었으면 좋을 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김호겸 위원입니다. 태극기 게양 등을 비롯해서 권선구가 다른 구에서 볼 수 없는 혁신적이고 미래지향적이고 의욕적인 구정 방향을 통해서 우리 구민 여러분에게 희망을 주고 또 수원의 중심구로 발전을 시키는 권인택 구청장님 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 23쪽에 보시게 되면 권선가족 체육대회가 있습니다. 권선가족 체육대회가 구청 공무원 가족 체육대회입니까?

총무과장 오광록 : 이것은 결정이 되기 전에 인쇄가 되었는데, 죄송합니다. 이 권선 가족 체육대회는 개최를 안 하는 것으로 결정이 되었습니다.

그리고 권선사랑 연합회는 김광수 위원님께서 질의한 것에 보충질의하겠습니다. 언제 발족이 되었습니까?

총무과장 오광록 : 작년부터 운영하고 있습니다.

작년도요?

총무과장 오광록 : 네.

그러면 임원진이 구성이 되어 있습니까?

총무과장 오광록 : 네, 구성이 되어 있습니다.

운영방법은 어떻게 하고 있습니까?

총무과장 오광록 : 운영방법은 권선사랑 연합회 자율적으로 운영을 하고 있습니다. 저희가 단지 필요한 것은 행정지원만 해 주는 것으로 하고 있습니다.

지금 여러 가지 사업을 해서 7,000만원 수익금도 조성이 되었는데 관리 감독은 어디에서 합니까?

총무과장 오광록 : 관리감독은 우리 주민생활지원과에서 하고 있습니다. 죄송합니다. 저희 총무과에서 하고 있습니다. 관련이 있는 부서가 주민생활지원과하고 저희가 하고 있습니다.

복지법인으로 승격을 하겠다는 말씀이십니까? 지금 법인으로 등록이 된 것은 아니지요?

총무과장 오광록 : 법인으로 등록이 된 것은 아닙니다.

주민자치위원회 활성화 내지는 여러 가지 운영 능력 향상을 위해서 교육에 384만원이라고 나와 있는데 외래강사 초빙해서 여러 가지 교육도 좋겠습니다만 이런 교육이 상당히 실효성이 없다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 이것과 병행해서 전국 지자체 중에서 모범적으로 운영되는 지자체가 있을 것입니다. 이런 곳 견학을 같이 병행해서 하는 것이 어떨까 하는 생각에서 제안을 드리겠습니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

이상입니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 몇 가지만 제안을 드리도록 하겠습니다. 동장님께서 행정을 하시는데 굉장히 바쁘신 중에도 오늘 자리에 참석해 주셔서 감사하고, 동장님 중에서 혹시 하루에 민원이 500명 이상씩 오는 동이 있으면 거수 좀 해 주시겠습니까? 없습니까? 금호동장님, 민원인이 많지 않습니까?

총무과장 오광록 : 금호동장은 교육 중입니다.

아, 안 오셨지요! 다른 동에는 하루에 300명 이상 오는 동이 있습니까? 아, 권선1동장님! 거기는 민원을 담당하고 있는 직원이 몇 급이십니까?

권선1동장 윤명원 : 3명입니다.

직급이 몇 급입니까?

권선1동장 윤명원 : 7급 1명, 8급 1명, 9급 1명 이렇게 되어 있습니다.

그러면 7급은 신규자입니까?

권선1동장 윤명원 : 아닙니다.

앉으십시오. 일선에서 동장님들 굉장히 어려움을 많이 겪고 있고 요즘 신문지상에서 자꾸 보도되는 내용인데, 권인택 구청장님이 인사를 잘 해서 권선구에는 큰 문제가 없는데 일부에서는 신규 직원들이 민원을 보게 하다보니까 많은 인원들이 오면 당연히 경험이 부족하기 때문에 짜증스러운 일들이 많이 발생하는 것 같습니다. 그래서 일선에 계신 우리 동장님들이 직원들의 사기진작을 위해서 슬기롭게 대처해 주시고, 일선에 계신 동장님들이 요즘 애를 많이 먹는 부분들이 중선거구제가 되면서 각 동에 지역을 대표하는 의원님들이 안 계시다 보니까 나름대로 여러 가지 눈치도 보고 어려움이 많을 것입니다. 특히 의원님이 안 계신 동에서 자기 동의 의원이 아니라고 하더라도 그 지역의 의원이니까 동장님들이 주민과 같이 많이 부려먹어서 지역을 위해서 일 할 수 있도록 동장님께 각별히 부탁을 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 오광록 총무과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 종합민원과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 박형식 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 박형식 : 권선구 종합민원과장 박형식입니다. 39쪽 종합민원과 소관 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 주요업무 추진 방향과 추진 계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 위원님께 사전 양해를 구하고 싶은 말씀은 종합민원과는 민원위주의 행정이기 때문에 보고가 간략하게 이루어지게 됨을 양해해 주시기를 바라겠습니다. 41쪽 주요업무 추진 방향에 대해서 보고를 드리겠습니다.

박형식 종합민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 민원담당 과장님이기 때문에 질의드리겠습니다. 민원인들이 공무원이 불친절하다고 하는 사례가 얼마나 되는지 궁금합니다.

종합민원과장 박형식 : 문병근 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 간략하게 말씀드립니다. 꼬집어서 어떠한 실적이라고 말씀드리기가 대단히 어렵고 나름대로 봤을 때 민원인 기분에 따라서 민원인이 지적하는 사례가 있다고 생각하고 있습니다.

그러면 박형식 과장께서 권선구청 민원실에 근무하는 공무원들의 친절도를 점수로 계산한다면 얼마정도 주시겠습니까?

종합민원과장 박형식 : 95점 정도는 줄 수 있다고 생각합니다.

한 가지 예를 들겠습니다. 좀 전에 장안구 추경심의를 했는데 장안구청 공무원이 불친절하다고 해서 공무원 교육비가 삭감을 당했습니다. 그래서 권선구에도 혹시 그런 공무원들이 있는가 해서 질의를 해 봤습니다. 이상입니다.

종합민원과장 박형식 : 고맙습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김호겸 위원입니다. 지금 권선구에는 무인발급기가 몇 대나 있습니까?

종합민원과장 박형식 : 6대 설치되어 있습니다.

1대당 설치비가 얼마나 들어갑니까?

종합민원과장 박형식 : 설치는 1대당 2,000만원정도로 알고 있습니다.

이용실적에 대해서는 데이터가 나온 것이 있습니까?

종합민원과장 박형식 : 이용실적은 법원과도 관계가 있고 그래서 데이터가 지금은 준비가 안 되어 있습니다.

이 말씀을 드리는 이유는 각종 무인발급기를 통해서 발급되는 서류가 각 구별로 아마 산재되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 민원인이 많이 찾는 곳에서 많이 이용하는 것인데 지금 이 무인민원발급기를 늘려야 될지 아니면 줄여야 될지 그러한 차원에서 막연하게 설치해 놓고 하루에 10분이 이용하든, 100분이 이용하든 그냥 방치하는 것이 아니라 정확하게 이용실적을 받아서 더 필요하면 더 설치해야 될 것이고 이용실적이 저조하면 민원인이 더 많은 곳으로 이동을 해야 된다고 생각이 되어서 말씀을 드렸습니다. 공직자 여러분들의 친절은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것입니다. 앞서 동료 위원님께서 말씀하셨는데 신상필벌이라는 말이 있듯이 모범공무원을 선발해서 공직자 사기진작 차원에서 선진견학 등을 하고 있습니다만 자체적으로 모범 공무원에 대한 인센티브 적용이라든가 이런 것은 있습니까?

종합민원과장 박형식 : 거기에 대해서는 아까 위원장님도 동에 직접 말씀하셨는데 저희 청장님께서도 동 직원에 대한 배려를, 가급적이면 민원담당 공무원을 인사로 이동을 시키지 않는 방향으로 지시도 계셨습니다만 친절공무원에 대해서는 지금 현재 직원이 적기 때문에 연찬회를 실시한다든가 표창을 주는 그러한 혜택 외에는 지금 현재 실시를 못하고 있습니다. 위원님들께서 배려를 해 주시면 나중에 실시하도록 하겠습니다.

참고로 장안구에서는 3,000만원 예산을 들여서 전 공직자를 대상으로 워크숍을 하겠다고 얘기를 했었습니다. 하여튼 위원장님 말씀과 같은 내용인데 특히 일선 동이나 구에서 민원을 처리하는 공무원들은 가급적이면 경력이 있는 분들로 해서 신속하고 민원이 생기지 않게끔 처리될 수 있도록 그렇게 지시를 내리는 것이 좋겠다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 박형식 종합민원과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 권선구청 주요업무보고를 마치겠습니다. 다음은 권선구청 소관 결산승인안 및 추경예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 효율적인 예산안 심사를 위해 정회를 한 후 예비심사를 하도록 하겠습니다. 동장님께서는 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 좋습니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다. ”하는 이 많음) 정회를 선포합니다.