김호겸 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제245회 임시회 자치기획위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 선배·동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 수원시의회 자치기획위원회 소관부서에 대한 2007년도 주요업무보고 청취를 위하여 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

팔달구청장 권인택입니다. 108만 시민의 복리증진을 위해서 늘상 애쓰고 계신 박장원 간사님을 비롯한 위원님 여러분의 그동안의 노고에 대해서 진심으로 감사하다는 말씀을 올리겠습니다. 아울러서 지난 한해에도 저희 팔달구정 업무에 많은 관심과 성원을 가져주셔서 저희 팔달구가 좀 더 발전할 수 있는 계기를 주신 데 대하여 이 자리를 빌려서 진심으로 감사하다는 말씀을 드리고, 이제 220만 구민의 350여 명의 공직자 모두는 이제 한마음 한뜻으로 행복한 도시 내일의 중심 팔달구 건설에 앞장서서 더불어 사는 행복한 도시 Happy Suwon을 완성하는 데에 밀알의 역할을 다할 것을 이 자리를 빌려 약속드립니다. 위원님들 소관사항에 있는 팔달구 업무 중에는 그동안 공직자의 혁신개혁 운동을 중심으로 화합된 분위기 속에 자치 영향력을 제고할 수 있는 행정력을 키워가면서 친절한 공직자 상을 확신하면서 두루누리 민원시스템이 금년도에 설치가 되면서 언제어디서나 민원을 발급받을 수 있는 시스템을 정리할 수 있도록 하겠습니다. 아울러서 이제 저희 관할 구역 내에 3개동의 통합 문제도 있고 구 청사와 관련된 모든 문제 등등이 이 자리에 계신 위원님들이 많은 관심과 성원을 가져 주셔야 될 중요한 일이 아닌가 하는 생각을 가져봅니다. 위원님들께 앞으로 각별하고 많은 협조와 지지를 부탁드리면서 위원님들 가정에 늘 건강과 행운이 함께 하기를 기원드리며, 간단하게 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

권인택 구청장님 수고하셨습니다. 이어서 김찬영 총무과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다. 지금 구청장님께서 업무차 잠깐 나가셔야 되는데 위원님들 양해해 주시기 바랍니다. (“네.”하는 이 있음) (“전반적으로 드릴 말씀이 있는데, 구청사 관련해서도 그렇고!”하는 이 있음)

그러면 저한테 먼저 말씀을 하십시오.

윤경선 위원입니다. 팔달구 청사 문제도 있고 주민의 복지와 관련된 시설들이 팔달구가 구 시가지다 보니까 많이 없는데, 팔달구 청사 관련 문제는 어떻게 되고 있는지, 또 노인복지회관이나 여러 가지 복지시설에 관한 요구가 많은데 어떻게 계획을 하고 계신지 직접 말씀해 주십시오.

우선 먼저 청사 문제와 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 청사 관련 부분에 대한 것은 저희가 지금 부지를 확보하는 과정 중에 두 가지 안을 성립 했습니다만 한 군데는 월드컵 경기장 내의 부지를 활용하는 방안이 검토되었었고, 또 한 가지는 지금 중소기업센터 맞은편에 있는 여우골이라고 하는 음식점 옆을 생각해 봤습니다만 여우골 옆은 예산상 도저히 수용을 할 수 없는 단계이고 지금 월드컵 경기장 내의 부지활용 방안에 대한 것은 도에서 월드컵 경기장과 관련되어 있는 부지의 전반적인 용역단계에 있기 때문에 그 결과를 추후 검토한 후에 대화를 나누어야 될 입장에 있습니다. 뚜렷하게 팔달구청이 어느 방향으로 가야 한다는 계획은 사실상 없다, 라고 보시는 것이 정확하시겠습니다. 두 번째로 말씀해 주신 복지 문제에 대한 것은 팔달구가 공교롭게 인구 동향상으로 보면 지금 4개 구 중에서 유일하게 여자가 더 많은 구 중의 하나입니다. 그 내용을 분석해 보면 약3,000여 명 정도가 노인분이 더 많습니다. 그리고 4개 구 중에서 노인 고령화 현상이 가장 빠른 구이기도 합니다. 조금 전에 말씀하신 노인복지시설이나 주민편의시설 부분이 절실하게 필요합니다만 금년도에는 시 재정여건상 계획이 없어서 저희가 건의를 해 놓은 상태로 아직은 주저하고 있는 상태입니다. 이상입니다.

도에서 용역, 이 부분은 어느 정도의 결과가 나오는 것입니까?

그것은 현재 기관 대 기관으로 협의사항, 용역 관련 사항이 아니고 월드컵 재단에서 추진하고 있기 때문에 그 관계는 저희가 협조사항으로 협의를 할 사항입니다. 그래서 결과가 나오면 저희에게도 결과를 알려 주십사하는 정도까지만 되어 있지, 그것을 같은 기관으로 협의사항으로 되어 있지는 않습니다.

지금 부지확보는 여러 군데 고민하고 있는 부분은 들었고, 그렇다고 쳐다만 보고 있을 수는 없는 일입니다. 그 문제와 관련해서 보다 적극적으로 그런 문제들과 관련해서 계획을 가지고 노력해 주셨으면 감사하겠습니다.

저희도 숙원사업이기 때문에 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

구청장님께 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 아침 일찍 권인택 구청장님 수고 많이 하십니다. 지금 말씀하신 대로 현안사업에 대해서 지난번에도 자료를 주셨는데 팔달구청 부지는, 본 위원 의견으로 부지를 선정할만한 장소가 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 2012년도가 되면 경기도청이 이의동 신개발지로 이동을 하니까 그 때가면 우리 수원시도 문제가 됩니다. 그래서 시청은 도청 자리로 가고 이 자리는 팔달구청이 와야 되지 않느냐 하는 생각이 들어서, 그렇게 되어야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 참고로 말씀을 드렸습니다. 노인복지회관은 우리가 잘 지었다가 영통구와 분구가 되는 바람에 영통구로 가 버리고 노인인구가 제일 많은 우리 팔달구가 어려움을 겪는데 용역비 예산이 3,000만원인가 섰습니다. 그래서 용역을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 사회복지과에도 말씀을 드렸습니다만 가장 중심지, 대중교통 수단 이용이 편리한 곳으로 선택하라고 말씀을 드렸습니다. 큰 길가에 해 달라고 얘기했습니다만 구청장님이 참고로 해서 잘 추진이 될 수 있도록 뒷받침 해 주시기 바랍니다.

관계 부서하고 협조하겠습니다.

이상입니다.

더 구청장님께 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 구청장님이 급하신 용무로 나가시고 김찬영 총무과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 팔달구 총무과장 김찬영입니다. 평소 존경하는 박장원 간사님을 비롯한 자치기획위원회 위원님! 2007년도 팔달구 총무과 주요업무보고를 드리게 된 것을 진심으로 감사드립니다. 2007년도에도 전년도와 마찬가지로 주민들의 이익과 시와 구의 발전을 위해 더욱 열심히 일할 것을 다짐하면서 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 5쪽 일반현황부터 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 팔달구의 인구는 21만 7,794명이 되겠습니다. 청장님 말씀과 같이 노인인구 중에서 여자 노인인구가 9,189명이고 남자분이 6,126명입니다. 1만 5,315명인데 전체 7%가 됩니다. 고령화 사회에 진입한 구라고 판단이 됩니다. 재정규모는 세출예산이 697억 6,800만원이고 세입예산이 2,542억 1,500만원이 되겠습니다. 시 전체 대비 세입이 32.9%가 되겠습니다. 면적은 13.12㎢가 되겠습니다. 다음 쪽입니다. 구 행정기구는 7과 42개 팀 12개동이 되겠으며, 공무원 정원은 343명에 현원이 328명이 근무하고 있습니다. 주택보급률은 타 구에 비해서 아주 현저히 낮습니다. 76.7%로 4만 7,407호가 되겠습니다. 수원시 전체에 재개발 지역이 21개소가 지정이 되어 있는데 저희 팔달구가 38%로 8개소가 재개발 지역으로 지정이 되어 있습니다. 거기에 주거환경개선사업은 고등1, 2지구가 포함이 되게 되면 10개 지역이 지금 재개발 되어야 될 지구로 시에서 지정이 되어 있다는 것을 보고 드립니다. 다음은 총무과 소관에 대하여 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 2007년도 주요업무 추진 방향으로는 시민과 함께 열린 행정을 운영하도록 하겠습니다. 시민의 요구에 부응하는 주민자치센터를 운영하도록 하겠으며, 지역 주민의 정보화 발전 기반을 구축하도록 하겠습니다. 이를 위해서 공직사회의 활력을 도모하고 주민의 화합과 구정참여를 위한 자치센터를 구현하도록 하겠으며 시민 곁에 보다 가까이 다가가는 신뢰받는 봉사행정을 실현하도록 하겠습니다. 또한 지역주민들의 정보화 교육 기회 제공을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2007년도 주요업무 추진 계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 팔달구는 공직자부터 주민들을 위한 마음과 자세를 바르게 하기 위해서 공직자 혁신 운동을 추진하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 직원들이 자율 참여하는 브레이밍 스토밍(자유연설법) 미팅혁신 미팅을 월1회 이상 실시하도록 하고 같이 일하고 싶은 직원 선발대회를 개최해서 이벤트를 개최하여 혁신의 역량을 높여 나가도록 하겠습니다. 또한 혁신 역량 강화 교육을 계속 추진해 나가겠으며, 특별히 무엇보다도 변화를 원하는 것은 아는 것으로부터 출발해야 된다고 생각합니다. 그래서 혁신 도서를 구입을 해서 직원들이 많이 책을 보고 배울 수 있도록 많은 기회를 제공하도록 하겠습니다. 이러한 운동을 전개한 후에 종합평가를 실시해서 사례 발표 등을 하고 인센티브 등을 제공하여 실질적이고 내실있는 혁신운동을 전개해서 팔달구 공직자 상을 전개해 나가도록 조치하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 직원화합을 통한 일할 맛 나는 직장 분위기를 조성하도록 하겠습니다. 무엇보다도 직원들이 기쁘고 웃는 모습으로 하나가 되었을 때 주민들에게 기쁜 웃음이 전달되는 직장이 되지 않을까 생각합니다. 작년에도 추진한 계획이지만 올해도 직원들이 한마음이 되는 체육대회를 개최하도록 하겠습니다. 또한 직원 장기자랑 대회를 연1회 실시하도록 하겠으며 특별히 상하계층의 유대를 돈독히 할 수 있는 동사무소 직원과, 하위직 직원들과의 어떤 대화의 시간을, 간담회를 하도록 조치하겠습니다. 또한 아울러 직원들의 설문조사를 연2회 실시해서 본인들이 일하고 싶은 부서인지 또는 적성에 맞는 업무를 수렴해서 직원 인력배치에 변화를 줄 계획을 가지고 있습니다. 다음은 19쪽 열린 감사행정을 추진하고 복무기강을 확립해 나가도록 하겠습니다. 행정의 효율성이나 투명성 확보를 해서 각종 비위발생 등을 사전에 예방하고 조기 수습하는 기능을 정착하도록 하겠습니다. 이를 위해서 저희가 자체 감사를 실시하도록 하겠으며, 자체감사는 종합감사가 규정되어 있는 대로 실시하고 부분감사는 민원사무 처리실태들을 저희들이 자체적으로 감사를 연2회 실시하도록 하겠습니다. 또한 사전 예방차원으로 월1회 이상 불시에 복무점검이나 기강 감사를 실시하도록 하겠습니다. 아울러 크린부서 공무원에 대한 시상을 하겠으며, 현재까지는 감사에 대한 사례집들이 데이터 베이스화 되어 있는 것이 없기 때문에 데이터 베이스화 해 가지고 업무추진의 길라잡이나 연찬회 자료로 활용하도록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 시민과 함께 하는 주민자치센터를 운영하도록 하겠습니다. 2007년도에는 주민자치센터 프로그램의 내실화를 도모할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이를 위해서 추진계획으로는 기존의 작품전시회나 발표회에서 탈피해서 앞으로는 전시회나 발표회를 사회복지 시설에 가서 위문공연을 한다든가 아니면 봉사할 수 있는 곳에 가서 봉사 발표회식으로 발표회나 전시회가 되도록 하겠으며, 주민자치센터 특성화 프로그램을 다양하게 할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 청소년들을 위한 어떤 그러한 관학 프로그램을 도입할 예정으로 있고 노인정을 찾아가서 치매예방에 대한 미술 교실 같은 것을 할 계획을 가지고 있으며, 또한 주부님들을 대상으로 해서 일자리와 연결되어 있는 그런 프로그램들, 예를 들어서 발 맛사지나 선물포장이나 도예나 이런 것들에 대해서 일자리 창출과 연결된 프로그램을 저희들이 개최해 나가도록 하겠습니다. 또한 주민자치센터 운영관계자들의 사기진작을 위해서 교육이나 간담회, 우수시설 견학을 실시하도록 하겠으며, 또한 주민자치센터 운영개선을 위해서 무엇보다도 주민이 우선되어야 한다고 생각하기 때문에 설문조사를 실시해 가지고 좀 더 업그레이드된 자치센터가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 유관단체를 활성화 시키도록 하겠습니다. 새마을 단체 등 유관단체가 활성화 되어서 지역의 참 봉사자로서 활력이 넘치는 단체가 되도록 그렇게 추진하도록 하겠습니다. 팔달구에는 사회단체보조금을 받고 있는 단체가 지금 56개 단체가 있습니다. 물론 동별로 나누어 놨기 때문에 많이 되어 있습니다만 현재 898명 정도가 봉사를 하고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다. 이를 위해서 저희가 단체보조금 지원에 대한 것들이 효율적으로 지원이 되고 운영이 되도록 관리에 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다. 두 번째로는 봉사자로서의 기본자세 및 마인드들이 향상될 수 있도록 저희가 2월 6일에 계획이 되어 있습니다. 청소년문화센터에서 직원들과 함께 봉사단체원들이 함께 교육받는 프로그램을 개발해서 운영하고 있는데 이것도 지속적으로 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 시정참여를 위한 활성화를 위해서 단체장 월례회의를 전에는 동에서만 실시했었는데 이것을 구·동 자체 이렇게 번갈아 실시할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 아울러 지금 팔달구 새마을 문고와 김천시 새마을 문고가 자매결연을 맺었는데 그런 것을 같이 도·농 자매결연을 맺어서 같이 활성화될 수 있는 사업들을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 특수시책에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 전반적으로 2006년도부터 수원시 재정여건이 조금 악화되고 있습니다. 그래서 저희 팔달구에서는 효율적인 행정 운영을 하여 예산절감을 목표로 하고 있습니다. 저희 팔달구가 697억 6,800만원 예산 중에서 10%인 69억 정도를 절감목표로 잡고 추진하도록 계획을 수립했습니다. 그래서 분야별로는 효율적인 행정을 어떻게 집행할 것인가 하는 부분들, 예를 들어서 가로환경을 조성할 때 꽃으로만 식재하던 것을 화관목이나 조형물을 설치해서 가로환경을 일부 변화를 줄 수 있지 않겠는가 생각을 했고 그런 부분들이 있고 사무비용 같은 것들을 절감해서 예산을 절감하는 그러한 효과를 보도록 하고 있습니다. 에너지 절약 등 특별히 저희가 주도적으로 모색하고 있는 것들이 각 부서별로 각 과·동별로 창의적인 제도를 개선해 가지고 수입증대 방안, 세수확보도 하고 은닉재산을 발견하고 누락되는 예산을 찾아낼 수 있는 그러한 제도를 저희가 특수시책으로 삼아서 팔달구에서 추진하려고 하고 있습니다. 이상 팔달구 총무과 사항에 대해서 간략하게 위원님들께 보고 드렸습니다. 감사합니다.

김찬영 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무보고에 대하여 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 김호겸 위원님 말씀하신 부분과 관련해서 소관부서는 아니지만 말씀을 드리겠습니다. 행정조직을 동원해서 무엇을 판다는 것 자체가, 그런 계획 자체가 바람직하지 않다고 봅니다. 사업취지가 어떻든 간에 이런 부분에 대해서 그냥 말로 끝나는 것이 아니라 이 부분에 대해서는 지금 진행되고 있는 부분이 중단될 수 있도록 하는 것이 맞다고 생각합니다. 모금이나 이런 사업들을 행정조직을 통해서 하는 부분에 대해서 부정적인 측면에 대해서 이야기되고 있는데, 게다가 판매사업입니다. 공직자들이 장사하는 사람들 아닙니다. 이것이 사업 취지가 아무리 좋다고 하여도 판매사업을 동마다 할당을 주는, 판매의 문제도 있고 할당을 주는 문제도 있고 두 가지 다 문제의 소지가 아주 많은 것입니다. 그리고 김호겸 위원님 말씀하신 대로 자체적으로 각종 단체에서 불우이웃돕기를 위한 모금사업이나 판매사업 부분들이 민간 부분에서 각종 사회단체에서 하고 있는 부분들을 관에서 나서서 할 부분은 아니라고 생각합니다. 이 부분과 관련해서 지금 중단될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 주민자치센터와 관련해서 특성화 프로그램 부분에 대해서 고민한 흔적들이 보입니다. 팔달구에서 야간 휴일 프로그램과 청소년 사교육 부담해소를 위한 관학 프로그램 이런 부분들이 있고 어르신이 참여하는 프로그램 같은 경우에 타 구 같은 경우도 많이 진행되고 있는데 여기에서 특히 청소년 사교육 부담 해소를 위한 관학 프로그램과 관련해서 보다 구체적인 계획들이 어떻게 있는지 말씀해 주십시오.

총무과장 김찬영 : 지금 어학에 관계 되어 있는, 영어하고 중국어에 대해서 방학기간 동안에 자치센터별로 운영하도록 그렇게 계획을 수립해서 시달을 했습니다.

혹시 지금도 방학기간 중인데 지금 시행되고 있는 곳이 있습니까?

총무과장 김찬영 : 몇 군데가 있는데 제가 지금 정확한 자료는 가지고 있지 못 합니다.

이 부분과 관련해서 현재 시행되고 있는 부분, 그래서 구체적으로 강사나 내용과 관련해서도 현재 실시되고 있는 부분과 여름방학 동안 실시할 계획인 것과 관련해서 자료를 주시고, 본 위원이 수원시 의원이지 않습니까? 그러면 수원시정에 관한 정보나 이런 것들을 들을 수 있고, 거기다 또 본 위원이 팔달구 주민인데 이런 부분과 관련해서 우리 동네에서 있는지 없는지 잘 모르겠는데 본 위원도 청소년을 둔 학부모 입장에서 이런 내용에 대해서 전혀, 무슨 일이 진행되고 있는지 들은 바가 없습니다.

총무과장 김찬영 : 그런 부분은 향후 주민들이 알 수 있도록 홍보하도록 하겠습니다.

그리고 주민참여 개방형 프로그램과 관련해서 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 세부적인 계획은 나와 있지 않고 저희가 총괄적으로 2007년도 방향을 잡아서 발 맛사지나 치매예방 미술 교실 같은 것은 강사까지 선임이 되어서 계획이 추진이 되고, 어느 정도 추진이 되었는지 주민참여 개방형 프로그램에 대해서 아직 저희가 세부적으로 계획을 못 잡고 있습니다.

세부적인 계획이 잡히면 그런 부분과 관련해서 얘기가 되었으면 좋겠습니다. 유관단체 활성화 추진과 관련해서는 장안구에도 말씀을 드렸는데 실제로 새마을 단체와 바르게, 한국자총 외에도 구 단위 어떤 단체가 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 실제로는 이런 부분이 특정단체 중심으로 지원되고 있고 이것이 기획예산과에서 내려와서 지원하는 부분도 있는데, 구에서 기존에 지원받는 단체 외에 다른 단체에 대해서 조사나 지원과 관련해서도 재고해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 잘 알겠습니다.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 김찬영 총무과장님, 업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 18쪽, 직원화합을 통한 일할 맛 나는 직장분위기 조성에서 변화의 시대에 걸맞는 직원들을 위한 다양한 교육을 통해서 우리 직원들이 일하고 싶은 부서나 적성에 맞는 업무를 할 수 있도록 설문조사를 연2회를 실시한다고 했는데, 작년에도 했습니까?

총무과장 김찬영 : 아직까지는 해 본 적이 없습니다.

아, 올해부터 2회를 실시해서,

총무과장 김찬영 : 네, 2회를 실시해서,

직원들한테 일하고 싶은 부서나 자기 적성에 맞는 것을 설문조사해서 그런 부서에 보내주고 일할 수 있도록 해 준다는 것은 상당한 배려라고 생각해서 굉장히 좋다고 생각하는데, 이것을 좀 더 적극적으로 총무과장님이 해 주셨으면 합니다. 본 위원도 이 부분이 아주 맘에 듭니다. 설문조사를 통해서 본인 적성에도 맞고 일하고 싶은 부서에서 일하게 많은 배려를 해 주면 직원들이 자부심을 가지고 직장을 자기의 삶의 터로 생각해서 더 일을 열심히 할 것이라고 생각합니다. 총무과장님! 그렇지요?

총무과장 김찬영 : 네, 그렇습니다. 더욱 노력하도록 하겠습니다.

그리고 20쪽, 시민과 함께하는 주민자치센터를 운영하겠다고 말씀하셨는데, 전시회나 작품발표회를 현장발표회로 하겠다고 말씀하셨지요?

총무과장 김찬영 : 그렇습니다.

현장발표회를 구체적으로 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 저희가 작년에 보훈원에 가서 한 번 한 적이 있었습니다. 그런데 상당히 호응이 좋았습니다. 소외시설들, 경동원이나 주변에 있는 복지시설이나 재소자들이 있는 그런 곳에 가서 발표회도 하고 전시회도 하고 하는 목적으로 말씀을 드렸습니다. 그런데 지금은 동사무소에서 그 분들만의 발표회, 그 분들만의 전시회가 되었었습니다. 그래서 이것을 좀 더 폭을 확대해서 처음에는 소외계층이 있는 그런 곳에 가서 봉사 겸 발표회도 하고 전시회도 하는 것이 좋겠다는 뜻에서 저희가 계획을 수립한 것입니다.

총무과장님이 설명하신 것처럼 본 위원 생각으로도 현장 발표회라는 것이 생소합니다만 상당히 획기적이다, 우리끼리 했던 것을 확대해서 현장에 직접 가서 발표회를 한다면 많은 사람들한테 홍보도 되고 직접 참여시킬 수 있는 그런 기회를 줄 수 있다고 생각해서 본 위원도 굉장히 획기적이라고 생각합니다. 어떤 행사에 동이나 구, 시에 가 보면 주민자치센터의 그런 프로그램이 이런 발표회를 굳이 따라 잡아서 1년에 한 번 정도는 자기 동아리의 발표가 있으면 좋겠지만 평상시에도 사람이 모일 수 있는 곳에서 그 사람들이 자연스럽게 그런 현장에서 많은 시민들에게 보여줄 수 있고 접할 수 있는 그것도 현장 발표회와 비슷하게 이런 것이 되지 않을까라고 본 위원은 생각하는데 총무과장님도 그렇게 생각하나요?

총무과장 김찬영 : 네, 동의합니다. 그렇게 생각합니다.

획기적인 것을 총무과장님이 하시는 것 같은데 2007년도 잘 해서 이것이 다른 구에도 많이 확산될 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.

총무과장 김찬영 : 최선을 다해서 노력하겠습니다.

이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 민한기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민한기 위원입니다. 주요업무보고 준비하시느라고 분주하게 해 주신 김찬영 총무과장님께 감사의 말씀을 드립니다. 지금 업무보고상에는 없습니다만 주민자치센터는 총무과에서 운영하지요?

총무과장 김찬영 : 네, 맞습니다.

그런데 업무보고에 빠졌습니다. 팔달구 강사료가 얼마 책정 되어 있습니까?

총무과장 김찬영 : 예산상으로 2만원씩,

아니, 구 전체!

총무과장 김찬영 : 전체요?

네.

총무과장 김찬영 : 전체는 제가 자료를 보고 말씀을 드리겠습니다.

1억 1,500아닙니까?

총무과장 김찬영 : 맞습니다.

다른 구보다 많습니다. 그런데 사실 강사료가 어떤 구든지 많이 부족한 것이 현실입니다. 팔달구는 어떻습니까?

총무과장 김찬영 : 팔달구도 부족한 것이 사실입니다.

각 동에서 몇 개의 프로그램을,

총무과장 김찬영 : 7～9개 정도의 프로그램을 운영하는 것으로 보시면 됩니다. 사실 강사료를 못 주어서 동호인들끼리 자기들이 모여서 하는 그런 프로그램도 31개 정도 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇습니다. 월 80만원 정도 나갈 것입니다.

총무과장 김찬영 : 동별로 그 정도 될 것입니다.

전체적으로 보면 900여만원,

총무과장 김찬영 : 네. 1,000만원 가까이 나가고 있습니다.

그런데 사실 어느 구든지 턱없이 모자라는 것이 현실인데 이것에 대한 방안이 있으신지,

총무과장 김찬영 : 솔직히 고민은 많이 했었는데 예산상의 문제기 때문에 나름대로 대안을 강구하기는 어렵고, 그렇다고 회원들한테 일부 회부를 거두라고 말할 수 있는 입장도 못 되고 그래서 사실은 내용은 알고 있지만, 고민은 하고 있지만 특별한 방안은 강구를 못하고 있습니다.

혹시 프로그램 중에서 발 맛사지 하는 것 있지요? 치매예방교실,

총무과장 김찬영 : 그 부분은 사실은 작년도에는 못 했었습니다. 그런데 올해는 그런 쪽도 확대해서 하려고 계획을 가지고 있고 각 동에도 그렇게 시달을 했습니다.

우리 시는 아닌데 다른 시 예를 보니까 발 맛사지나 안마 그런 프로그램을 배워서 노인정에 가서 서비스를 해 주는 그런 시를 봤습니다. 동사무소에서 프로그램을 배워서 그것을 바로 봉사로 연결시켜주는 것을 보고 참 좋은 프로그램이구나! 이런 생각을 했습니다. 그런데 팔달구에서 발 맛사지 프로그램이 있어서 여쭤보았습니다만 아직까지 그런 봉사를 하는 동은 없습니까?

총무과장 김찬영 : 아직까지는 없고 앞으로 2007년도에는 위원님께서 말씀하신 그런 내용을 가지고 하려고 지금 계획을 수립해서 시도하고 있습니다.

그렇습니다. 아까도 업무보고 하실 때 고령화가 가장 빠르게 진행되고 있는 곳이 팔달구라고 말씀하셨습니다. 그렇기 때문에 고령화 문제를 우리는 심각하게 고민해 봐야 될 때라고 생각이 됩니다. 이런 프로그램을 가지고 일반적으로 취미로 끝나는 것이 아닌 봉사로 연결시킬 수 있는 프로그램을 개발해서 좀 더 우리가 현실적인 주민자치센터가 알차게 운영될 수 있도록 이렇게 프로그램을 연구해 주시고, 지금 각 동을 대체적으로 보면 80만원, 90만원 가지고는 강사료가 턱없이 부족한 것이 현실에서 일부 동에서는 주민자치위원님들이 보조를 해 주고 있고, 아니면 그냥 열악한 곳은 그것가지고 4～5개 프로그램만 강사료를 주고 운영하고 있는 실정입니다. 그래서 이것을 보완해야 된다는 것이 본 위원의 생각인데, 과장님은 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김찬영 : 저희도 그렇게 생각하고 있고 그렇게 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 앞으로도 더 노력하도록 하겠습니다.

그래서 추경에 예산을 확보해서라도 주민자치센터 프로그램이 좀 더 업그레이드되고 알차게 우리 수강생들이 수강할 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주셨으면 대단히 감사하겠습니다.

총무과장 김찬영 : 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

민한기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 문병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 총무과장님, 수고 많으십니다. 팔달구청에 결원이 15명이라고 되어 있는데, 구청만 그렇습니까, 아니면 동사무소 포함해서 그렇습니까?

총무과장 김찬영 : 동까지 포함해서 15명입니다.

결원문제를 본 위원이 6대, 7대, 8대까지 봤는데 총무과 행정사무감사든 아니면 업무보고 시든 늘 지적사항으로 떠오르고 있습니다. 그런데 왜 이렇게 개선이 안 됩니까?

총무과장 김찬영 : 사실 저희는 자치구가 아니기 때문에 시에서 인원을 배치하는 데에 따라서 움직이기 때문에 저희는 시에 건의를 하는 쪽으로만 말씀을 드리는데,

공급과 수요를 예측하지 못해서 그런 것입니까, 아니면 집행이 잘 안 되어서 그런 것입니까?

총무과장 김찬영 : 사실은 공급이 부족한 것으로 판단하고 있습니다.

15명은 수원시에 요청은 다 하셨습니까?

총무과장 김찬영 : 다 했습니다. 현재는 대체인력을 대부분 쓰고 있습니다. 대체인력은 3개월까지 쓰고 1년 연장해서 쓸 수 있는데, 정규직이 아니기 때문에 책임감이 떨어지고 있습니다.

책임감도 떨어지고 능률도 떨어집니다.

총무과장 김찬영 : 그래서 빨리 결원을 해소하는 쪽으로 노력하고 있습니다.

인사에 관한 것은 총무과장님들 소관으로 알고 있습니다. 잘 협의하셔서 향후에는 결원이 발생되지 않도록 신경을 쓰셨으면 좋겠고, 그 다음에 주민자치센터 운영에 대해서 특이한 사항이 있어서 질의 드리겠습니다. 본 위원도 매번 행사에 참석하면서 작품전시회 한다고 그러면 동사무소 회의실에 많이 걸어놓기는 하는데 이것을 후에 어떻게 처리하나 하는 생각을 많이 하면서 이런 것을 유관기관이나 불우아동시설이나 이런 곳에 기증을 한다든가 해서 그런 데에 갖다 주었으면 좋겠다는 생각을 많이 했었습니다. 한 발 더 앞서 나가는 것 같습니다. 사회복지시설 위문공연을 가 가지고 거기에서 봉사발표회를 하시겠다는 계획이지요?

총무과장 김찬영 : 맞습니다.

열심히 추진하셔가지고 다른 시·군에도 전파가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 유관단체 활성화 추진에 대해서 질의하겠습니다. 팔달구청을 보니까 56개 단체가 있네요?

총무과장 김찬영 : 맞습니다. 이 단체는 주민자치위원회하고 통장조직은 시 조례상의 조직이기 때문에 그 조직은 뺐고 나머지 단체입니다.

56개 단체, 지원금이 1억 6,200만원!

총무과장 김찬영 : 네.

여기 보면 마인드향상 교육을 하시겠다고 하셨는데, 업무보고도 그렇고 행정사무감사 시에도 그렇고 공직자 사회에서 경영자 소위 CEO들이 잘 썼던 경영방침을 도입한 것이 본 위원 생각으로 20세기인 것 같습니다. 무슨 얘기냐 하면 시든 구든 전 공무원을 보면 혁신내지는 직원들과의 단합, 주제발표 이런 것들이 전부 인센티브가 제공되고 있습니다. 역시 사회단체도 마찬가지입니다. 예전에 모 직원하고 나눈 대화 중에서 이런 얘기를 했습니다. 지금 사회단체가 정부기관에서 봉사자로 활용하겠다고 지원, 육성해 가지고 지금 시점에 와서는 사회단체한테 이끌려가는 행정이 되고 있다, 이렇게 얘기를 나눈 적이 있습니다. 정말 그 부분에 대해서 우리가 주목해 봐야 될 것이 있습니다. 왜냐하면 지금 사회단체들의 목소리가 너무 커지고 사회단체라는 이름으로 행정조직에 대들면 본 위원 생각으로는 거의 대안이 없습니다. 그래서 지역봉사 이렇게 해 가지고 지원금 신청하고 이런 것은 올해 배제하시고 철저하게 교육으로, 사고를 바꿀 수 있는 교육으로 진행하셔 가지고 마인드를 바꾸어 놓을 수 있는, 우리 현 사회를 바라볼 수 있는 생각이 달라질 수 있게끔 교육으로 진행을 해 주셨으면 좋겠다는 본 위원의 생각을 말씀드리는 것입니다.

총무과장 김찬영 : 잘 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 추가 질의하겠습니다. 지금현재 수원시 전체에서 조직진단과 조직개편이 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 것과 관련해서 팔달구에서 어떻게 대비하고 있는지 이런 부분이 궁금하기도 하고 의견도 제시할 것이 있어서 말씀을 드립니다. 팔달구 같은 경우는 행정수요가 많은 동네입니다. 그래서 현재는 단순 인구대비해서 공직자가 배치되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분이 단순 인구대비가 아니라 실제로 행정수요, 행정서비스가 많이 필요한 사람들, 그러니까 노인 인구수, 기초 생활수급자 수, 장애인 수 이런 부분, 인구 특성을 대비한 행정서비스 수요와 관련해서 인원배치가 구별로 이루어져야 될 것이고, 이런 부분에 대해서 될 수 있었으면 좋겠습니다. 또 한 가지 팔달구가 지역의 특성상 대단위 아파트보다는 거의 노후화된 단독주택 지구입니다. 단독주택 지구의 경우 어떤 청소나 행정서비스가 필요한 부분이 많고, 또 하나의 특이한 점은 수원시 4개 구 중에서 상업지구가 많습니다. 그래서 여러 가지 치안의 문제, 청소 문제 등이 앞에 현황보고에서 나왔는데, 이런 식으로 어떠한 상업지구의 면적에 대한 대비, 이런 여러 가지 것들이 고려되면서 어떤 조직진단이 이루어지고 그런 속에서 조직개편 시에도 팔달구가 다른 여타 구보다 여러 가지 원인으로 인해서 행정요구와 수요가 많은 구니까 그런 특성들이 조직진단, 조직개편에서 적극적으로 반영되었으면 하는데, 현재 추진되고 있거나, 이야기 되고 있거나 하는 부분이 있으면 말씀하여 주십시오.

총무과장 김찬영 : 현재 추진하고 있는 문제는 첫째가 성 안 동인 팔달동, 신안동, 남향동은 3개 동의 인구를 모두 합해도 1만 4,000밖에 안 됩니다. 그리고 행정수요도 옛날에 비해서 많이 줄어들었습니다. 그래서 3개 동을 통합하는 문제를 시에 건의를 했습니다. 지금 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 또 한 가지는 팔달구가 타 구에 비할 말씀하신 대로 청소행정이나 아니면 보고도 드렸습니다만 세무행정, 단속행정 같은 것은 팔달구에 집중되어 있다고 보시면 되겠습니다. 그래서 저희가 조직개편 시 요구한 것이 단속과를 신설해 주었으면 좋겠다, 단속을 전담할 수 있는 부서가 필요하겠다, 유흥업소도 제일 많고 유통관련 업소도 제일 많고 노점상이나 노상적치물이나 불법 광고물들이 팔달구에 밀집되어 있어서 그런 부분을 효율적으로 단속하기 위해서는 구에 단속과가 필요하지 않겠는가 하는 요구를 했었습니다. 또 한 가지는 인계동 문제인데 인계동이 팔달구 행정의 30%를 차지하고 있습니다. 모든 것이 인계동에 밀집되어 있어서, 물론 인구는 4만이 되지 않습니다. 그렇지만 인계동이 청소행정이나 많은 행정이 밀집되어 있기 때문에 동으로 감당하기가 지금 포화되어 있어서 인계동을 분동을 시켜주었으면 좋겠다는 뜻으로 시에 건의를 했습니다. 아울러서 자체적인 조직 내에서는 팔달구가 농업지역이 없습니다. 그래서 농업담당하는 농업계가 있는데 사실은 농지원부를 떼어주는 업무는 담당직원 1명만 있으면 되기 때문에 직원은 필요하지만 조직으로서의 기능, 과나 계는 필요하지 않기 때문에 그런 부분은 축소를 하더라도 다른 단속부서나 이런 쪽으로 좀 더 확대해 주었으면 좋겠다는 뜻으로 시에 2차, 3차로 건의한 내용이 있습니다. 이렇게 추진하고 있는데, 잘 아시다시피 팔달구 자체적으로 결정할 수 있는 문제가 아니고 시에서 조례로 결정해야 될 문제기 때문에 저희는 강력하게 건의하고 추진되도록 노력하고 있습니다.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 총무과장님, 업무보고 하시느라고 수고 많으십니다. 지금 업무보고를 받다보니까 업무보고 속 5건 중에서 2006년도 시행하지 않고 2007년도부터 시행하는 것들이 있습니까?

총무과장 김찬영 : 직원화합 같은 것은 계획은 수립해 놓았고 시달된 것도 있고,

그러면 공직자 혁신 운동 추진 해 가지고 있는데 이것은 2006년도에 안 하셨던 것입니까?

총무과장 김찬영 : 2006년도에 했습니다.

그렇지요?

총무과장 김찬영 : 네.

그러면 직장 분위기 조성 이 부분도 2006년도에,

총무과장 김찬영 : 일부는 했습니다.

감사행정 추진 이런 것들은 매해 하는 것 아닙니까?

총무과장 김찬영 : 맞습니다.

자치센터 운영은 조례에 나와 있어서 확실히 해야 하는 부분이고, 그렇지요?

총무과장 김찬영 : 네, 맞습니다.

유관단체 활성화 추진, 이것은 통상적인 얘기지요?

총무과장 김찬영 : 네, 맞습니다.

지금 무엇을 업무보고 하시는 것입니까? 주요업무보고를 하시는 것은 맞는데, 지금 이런 말씀을 드리는 이유는 10% 예산절감을 하시겠다고 특수시책으로 1건 올리셨습니다.

총무과장 김찬영 : 네.

절감을 해 가지고 어디에 쓰실 것입니까?

총무과장 김찬영 : 예산 절감하게 되면 재정운영권이 시에 있어서 시에서,

시로 10%넘겨서 주겠다는 얘기지요? 본 위원이 생각할 때는 예산을 줄이기 위해서 일을 안 한다는 정도로 해석해도 되겠습니까?

총무과장 김찬영 : 그런 것은 아닙니다.

그런 것은 아니고!

총무과장 김찬영 : 창의적인 생각을 도출해서 무엇인가 효율적으로 절약하고 아껴 써 가지고 절감하겠다는 뜻입니다.

팔달구는 별로 특색화 되어 있는 것이 없는 것 같습니다. 아까도 업무보고 때 말씀하셨지만 사회복지 문제, 내지는 10개동 재개발 되는 문제가 있는데 그런 것에 대해서 총무과에서 대처하는 문제, 이런 부분들은 어차피 총무과에서 총괄을 해야 되는 것이니까 이런 부분에 대해서 무엇인가 특색화 사업을 해야 되는데 그런 것들이 전부 빠져있는 것 같습니다. 통상적으로 2006년도에 했던 사업을 2007년도에 이어가는 그런 분위기인 것 같습니다. 총무과장님은 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김찬영 : 사실은 재개발이라든가 그런 것까지 크게는 생각을 못 했습니다. 그렇게 위원님 말씀하시는 부분에 대해서 재개발에 대해서 고민도 많이 하고 민원도 많이 들어오고 그랬는데 거기까지 손대기가 솔직히 능력이나 한계가 있지 않나 하는 생각이 들어서 못 했습니다. 저희가 일반적으로 추진하는 부분에 대해서 조금 더 효율적으로 잘 하고자 하는 뜻에서 업무보고를 만든 것으로 생각하시면 될 것 같습니다.

업무보고 내용을 보니까 통상적인 개념에서 보고 하시는 수준인 것 같아서 본 위원이 답답한 생각이 듭니다. 이상 마치겠습니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 그러면 위원장이 한 가지만 질의하겠습니다. 총무과장님께서 보고 하시는데 팔달, 남향, 신안동은 통폐합을 하기 위해서 시청에 건의하셨다고 하셨지요?

총무과장 김찬영 : 네. 건의했습니다.

그런데 인계동은 분동을 하겠다고 건의하셨지요?

총무과장 김찬영 : 네, 맞습니다.

인계동을 분동하는 이유가 무엇입니까?

총무과장 김찬영 : 인계동의 행정수요가 상당히, 타 동에 비해서 팔달구의 30%～35%가 인계동의 행정수요라고 생각합니다. 그래서 현재 있는 인력가지고 행정을 수용하기가 무리라고 생각하고 두 번째는 일반 주거지하고 상업지구하고 분리되어 있습니다. 그런 것들을 분리할 필요가 있다는 뜻에서 분동을,

분동을 한다면 산업도로를 중심으로 분동하지요?

총무과장 김찬영 : 1차적으로 그렇게,

그러면 결국 어떤 결과가 초래되느냐 하면 신안동 정도의 동이 하나 더 생기는 것입니다. 이런 것을 시에 건의하려면 그래도 지역의 의원하고 사전에 협의정도는 해야 되는 것 아닙니까? 본 위원이 지적하건데 지금현재 분동을 해 가지고는 인계동의 산업도로를 기점으로 수원시청 있는 데로 해 봤자 인구가 1만 명도 되지 않습니다. 그리고 자연부락 있는 데는 인구 2만 명 넘겠지요. 이렇게 현실적으로 맞지 않는, 지금현재 시스템은 대동제로 가야 되는 시스템에서 인계동을 분동하는 것보다는 지역 경계조정만 하더라도 충분히 행정수요를 줄일 수 있는 방법이 있는 데도 불구하고 지역의 의원하고 협의 한 번 하지 않고 구청에서 일방적으로 보고를 한다는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 본 위원이 항상 생각하고 있는 것은, 지난번에 총무과에도 얘기했지만 조례를 바꿔서라도 도로가 개설된 기점을 거점으로 해서 경계조정만 이루어진다고 하면 인계동의 행정수요는 큰 문제는 없다고 생각합니다. 지금 속기가 되어서 회의록에 남기 때문에 어느 지역을 지적해서 말씀을 드리지는 않겠습니다만 본 위원이 봤을 때는 인계동을 분동하려고 노력할 것이 아니라, 팔달, 남향, 신안동을 하나로 통합하고 오히려 매산동하고 매교동을 하나로 합쳐도 충분히 행정수요로 봐서 가능한데 오히려 매산동하고 매교동을 통합하려고 계획을 짜야 되는 것 아닙니까?

총무과장 김찬영 : 거기까지는 생각을 못 해 보았습니다.

다각적으로 그런 부분에 대해서 지역에 있는 현역 의원들하고 충분히 대화를 거친 후에 아무래도, 물론 공직자들이 더 많이 아시겠지만 그래도 지역에 오래 살았던 사람들한테 어떤 의견을 수렴한 후에 그것을 시에 보고 하는 것이 맞지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김찬영 : 위원장님 말씀하신 것이 당연한 말씀이라고 생각합니다.

그러면 어차피 시에 올렸으니까 그 결과는 시에서 결정이, 본 위원이 보기에는 정말 지금현재 수원의 주민의 삶의 질 향상을 위해서 라면 굉장히 밀집되어 있는 지역은 대동제로 만들어서 동사무소 주차장도 확보하고 주민들이 편안하게 다닐 수 있는 시스템으로 바뀌어야 되는데 자꾸 분동을 운운하는 것은 행정에 맞지 않는다고 생각하고, 매산동하고 매교동을 통합하는 것을 적극 검토해 주시기 바라고, 과장님께 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 위원장이 보기에 행정사무감사하고 업무보고 1년에 딱 두 번하지 않습니까?

총무과장 김찬영 : 네, 맞습니다.

그리고 업무보고 해야 1시간 정도 하지요?

총무과장 김찬영 : 네.

그러면 구청장님께서 아무리 바쁘시다고 하더라도 사전에 일정이 통보되었는데 이런 업무보고 자리는 중요한 것들이 질의가 되는 자리인데 청장님이 배석해야 되는 것입니까, 안 해도 되는 것입니까? 본 위원이 알기로는 어제 타 위원회 업무보고 할 때에도 유일하게 권인택 청장님께서만 다른 일정으로 인해서 가셔야 된다고 인사하자마다 바로 나가셨습니다. 다른 구청 청장님은 바쁘지 않겠습니까? 근본적으로 업무보고에 대한 청장님이 갖고 있는 생각이, 물론 급한 일로 인한 바쁜 일은 어쩔 수 없겠지만 연일 계속 이렇게 하신다는 것은 의도적이라고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김찬영 : 죄송합니다. 제가 잘 보필을 못해서 그런 결과가 나온 것 같습니다.

본 위원도 팔달구 시 의원으로 청장님이 굉장히 업무가 바쁘시고 부지런히 하시는 것은 다 인정하지만 그래도 의원님들하고 청장님하고 대화를 할 수 있는 시간이 공개석상에서 만나는 자리가 행정사무감사하는 자리하고, 업무보고 하는 시간이 청장님하고 업무적으로 대화할 수 있는 시간인데 일부러 구청장님께서 우리 위원회를 별도의 자리에서 초청을 해서라도 업무보고를 해야 될 시점인데도 불구하고 공식적으로 업무보고 자리를 마련해 놨는데도 참석하지 않고 다른 일정이 있다고 얘기하는 것은 업무보고를 회피하는 것으로 밖에 볼 수가 없습니다, 위원장이 봤을 때는! 차후에는 분명히 총무과장님께서 이런 일이 있을 때는 청장님의 일정을 반드시 조정해서 참석할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 잘 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 구청도 시청에서도 마찬가지로 지역경제를 활성화 시켜야 우리의 삶의 질이 높아지는 것 아닙니까? 어떠십니까?

총무과장 김찬영 : 네, 맞습니다.

청장님이 계셔야 말씀을 드릴 수 있는 사정인데, 본 위원이 급한 일이 있어서 자리를 함께 못해서 늦게 왔더니 청장님이 자리를 뜨고 안 계시니까 총무과장님께서 주무부서의 과장님이니까 잘 판단을 해 보시기 바랍니다. 첫 번째 동사무소가 일반적으로 주민과 가까이하면서 불우이웃돕기를 할 때는 대부분 각 동의 새마을이나 주민자치위원회에서 김도 팔고 명태도 팔고 쌀도 팔고 하는 것 같습니다. 그래서 그 수익금을 가지고 불우이웃돕기를 하는데, 지금 동사무소에서 하는 일을 구에서 포괄적으로 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김찬영 : 불우이웃돕기 성금 1억 5,000만원 성금을 모아서 어려운 이웃들을 도와주는 쪽으로 추진하는 것은,

바람직하지요!

총무과장 김찬영 : 네. 전체적인 계획을 수립해서 시행하는 것이고 그 중에서 이번에 판매사업이 들어간 부분, 당초에는 판매사업이 들어가 있지는 않았습니다. 그런데 기금을 조성하는 방법에 있어서 논의하다보니까 김 판매사업이 들어와 가지고 그것을 시행하다보니까 많은 문제점이 있는 것으로 파악하고 있습니다. 그래서 내용에 대해서는 김호겸 위원님께서 말씀하셨기 때문에 청장님께 보고를 드리는 쪽으로, 건의를 드리는 쪽으로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

지금 추진하고 있는 일의 근본적인 취지는 굉장히 바람직하고 좋은 취지라고 생각합니다. 왜냐하면 서민들을 위해서, 불우이웃을 돕는다는 것 자체는 굉장히 좋습니다. 이중고로 시달리는 사람들은 동사무소 직원들과 각 단체장들입니다. 그것 외에도 불우이웃돕기를 해야 되는데 어떤 일이 초래 되느냐 하면 예를 들어서 김을 수 천 박스를 신청해서 각 과에도 400박스씩 나눠준 것 같습니다. 그러면 솔직한 말로 여기 종합민원과장님 계시지만 김 400박스 주면 어디에 팝니까? 평소에 아는 사람한테 팔아달라고 얘기할 수밖에 없는 것 아닙니까? 그런 경우도 업무 보는 데 지장을 줄 수 있고 또 하나는 예를 들어서 농협 쌀을 놓고 판단을 해 보면 어떤 일이 생기냐 하면 쌀을 시에서 효원 쌀이라고 판매를 하면 수원의 유명한 갈비집이나 이런 데는 환경위생과에서 전화를 하면 100포대씩 팔아줍니다. 그러면 결국 그 식당에 쌀을 납품해서 먹고 사는 사람은 100포대를 팔지 못하니까 그만큼 생활고를 겪어야 된다는 것을 생각하셔야 될 것 아닙니까? 물론 그 돈의 이익금으로 불우이웃돕기를 하는 것은 굉장히 좋지만 요즘 같이 어려운 때에 지역경제에 바람직하지 못하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 마찬가지로 김을 수 천 박스를 구에서 풀어서 이익금을 챙기면 팔달구 내에서 김 장사 하는 사람들은 다 굶어 죽어야 합니다. 그 김을 먹을 때 까지는 팔지도 못하고 기다려야 합니다. 이것이 지역경제하고 밀접한 관계가 있다고 생각하는데, 과장님 생각은 어떻습니까?

총무과장 김찬영 : 내용에 대해서 청장님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

보고가 중요한 것이 아니라 조금 후에 대안을 말씀드릴 텐데, 과장님은 동사무소의 동장을 하셨던 분이고, 동 행정을 잘 아시는 분이니까 동 행정의 문제도 있고 판매하면서 지역경제에 대한 문제가 대두된다고 생각하는데 과장님 개인적인 생각은, 실무부서의 과장으로서 어떻게 생각하느냐고 묻는 것입니다.

총무과장 김찬영 : 처음에 불우이웃돕기 성금을 아까도 잠깐 말씀드렸습니다만 불우이웃돕기 성금을 모으기 위한 방법적인 문제에 있어서는 사실은 다양하게 검토가 되었습니다. 고철 모으기나 십시일반으로 성금을 낸다든가 아니면 폐지 나오는 것을 정리한다든가 여러 가지로, 사실은 여직원회에서 1일 찻집 같은 것을 하려고 했었습니다. 아니면 여성 봉사회에서 1일 찻집 같은 것을 하려고 했었는데 사실은 김을 판매할 생각은 서두에는 솔직히 개인적으로는 없었습니다. 전혀 없었는데 갑자기 김 판매 얘기가 일부에서 나오다 보니까 결정된 사항이 그러면 김을 판매하자, 해 가지고 이를 추진한 것이기 때문에 개인적인 생각으로는 판매하는 것은 조금 어렵지 않느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

이번 일에 대한 근본적인 취지를 나쁘다고 하는 얘기는 아닙니다. 추진하는 과정에서 문제점과 그것을 추진했을 때 지역에 오는 파장을 염려해서 본 위원이 지금현재 진행된 것을 가지고 잘못되었다라고 말씀을 드리지는 않겠는데, 대안을 하나 말씀드린다면 불우이웃돕기 봉사라는 것 자체는 스스로 동에서 주민들한테 김을 팔아서 생긴 수입을 그 동 주민들에게 갈 수 있도록 김의 원가만 구에서 받아가고 나머지 판 금액은 다 동에게 돌려주어서 동 자체에서 이익금을 가지고 동의 어려운 사람한테 직접 동장이 전달할 수 있는 시스템을 제안 드리는 것입니다. 왜냐하면 수익금하고 원금까지 구청에서 싹 거둬서 일괄적으로 나눠도 각 동으로 나눠줄 수밖에 없지만 동에서 고생하는 사람들은 동에서 주민들한테 나눠주고 각 과에서 김을 판 사람은 원가만 제공하고 그 과에서 고아원을 가든 불우이웃을 선정해서 도와줄 수 있는 방향으로 시스템을 하향조정해서 진행할 수 있도록 제안을 드리는데, 건의를 드릴 수 있겠습니까?

총무과장 김찬영 : 그렇지 않아도 이 업무를 추진하는 부서가 주민생활지원과기 때문에 담당과장님하고는 개인적으로 얘기했습니다. 동에서 판매하는 부분에 대한 것은 지금 위원장님 말씀하신 대로 전체의 이익금을 다 주는 것이 아니라 50%라도 동에 주어서 동에서 활용할 수 있게끔 그런 말씀은 제가 담당과장님께 말씀은 드렸습니다.

또 하나는 담당 부서의 과장님은 아니지만 총무과장님이 아셔야 되기 때문에 말씀을 드립니다. 지금 1억 5,000을 만들기 위해서 각 동에서 1일 찻집을 해 가지고 수익금 일부를 구청에 내라고 얘기하셨지요?

총무과장 김찬영 : 그것은 들은 바 없습니다.

그 내용을 확인해 보세요! 본 위원이 알기로는 예를 들어서 인계동에서 1일 찻집을 했는데, 수익금의 일부를, 꼭 1일 찻집이 아니더라도 불우이웃돕기 금액 일부를 구에 그 돈을 보내야만 1억 5,000을 채워서 불우이웃돕기를 할 수 있게끔 되어 있는 것 같은데, 그런 식으로 해서는 안 된다고 생각합니다.

총무과장 김찬영 : 그런 뜻은 아니라고 생각합니다.

그런 내용이 있습니다. 본 위원이 여기에서 소상하게 말씀드리지는 않겠습니다. 물론 주민생활지원과에서 하겠지만 팔달구의 주무과장이신 총무과장님이 그런 내용은 제지시킬 수 있는 것은 과감하게 제지시켜주셔야 될 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다.

총무과장 김찬영 : 무슨 말씀이신지 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 김찬영 총무과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 다음은 종합민원과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이정숙 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 이정숙 : 안녕하십니까? 종합민원과장 이정숙입니다. 종합민원과의 금년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2007년도 주요업무추진 방향, 주요업무 추진 계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 29쪽입니다. 주요업무 추진 방향은 유인물로 보고를 드리고, 31쪽 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 33쪽입니다. 친절한 민원업무 수행을 위한 교육을 실시하겠습니다. 공직자로서 자신의 이미지를 고양시킴은 물론 고객 감동의 민원친절 서비스 마인드를 배양할 수 있는 교육을 구·동 전 직원을 대상으로 실시하여 대민 친절 봉사 자세를 확립하여 시민들에게 양질의 대민 봉사행정을 구현하고자 합니다. 다음은 34쪽입니다. 두루누리 민원발급 시스템을 구축하여 민원처리 단계의 단축 및 신속하고 정확한 양질의 민원서비스를 제공하고자 합니다. 이 시스템은 구청 및 동사무소 모든 민원창구를 네트워크로 연결하여 구청 또는 동사무소 어디서나 민원발급 신청 및 교부가 가능하며 한 창구에서 모든 민원발급을 처리하여 민원인의 창구별 이동불편 최소화 및 민원처리시간이 단축되고 민원서류를 파일 형태로 송·수신하여 용지의 절감 및 행정의 효율성을 증대하고 SMS자동 서비스를 실시하여 민원인들이 사회적 비용절감 및 민원편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다. 37쪽입니다. 호적신고 후 처리민원 안내문 제작 배부 추진사항입니다. 호적신고 중 개명, 귀화 및 사망신고 등 호적 정리 후 민원인이 타 기관 등에 별도로 신고할 사항이 있는 경우 이러한 신고요령 등을 미리 민원인에게 안내하여 신고기간 경과 등으로 인한 피해를 입지 않도록 사전에 방지하여 민원인에게 편의를 제공하고자 합니다. 이상으로 자치기획위원회 종합민원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이정숙 종합민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상을 종합민원과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 이정숙 종합민원과장님 수고하셨습니다. 이것으로 팔달구청에 대한 주요업무보고를 마치겠습니다. 권인택 팔달구청장님과 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 5분간 정회를 한 후 권선구청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 권선구청장 김창규입니다. 지난 1월 22일자로 권선구청장으로 부임한 김창규입니다. 평소 구청발전을 위해서 많은 관심과 지역발전에 신도적인 역할을 해 주시고 계신 명규환 자치기획위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 훌륭하신 위원님을 모시고 함께 일하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 우리 권선구는 인구나 면적이 4개 구 중 규모가 가장 크며 구 도심지역과 서수원권이 한창 개발 중에 있어 다양한 주민욕구와 많은 민원으로 어려움에 처해 있기도 합니다. 이에 우리 구에서는 주민의 의견을 최대한 수렴하고 분기별 현장투어 실시, 간부공무원 현장 점검의 날 운영 등 현장 행정을 강화하여 주민불편을 최소하면서 서수원권 및 구도심권과 신흥 개발지역의 지역간 불균형 해소를 위해 중점 노력해 왔습니다. 또한 시에서도 낙후된 서수원 지역의 도시개발을 적극 지원하기 위해서 탑동 권선구 행정타운을 조성 지난해 3월 권선구청사를 이전하였으며, 고색동 일원에는 지방산업단지 조성과 호매실 택지개발사업, 세류동과 평동 지역의 주거환경 개선사업이 활발히 추진 중에 있습니다. 지난해 개통한 수원역 우회도로 1, 2공구와 효원 지하차도에 이어 수원역 우회도로 3공구 구간과 고색 사거리 지하도 공사도 현재 추진 중에 있어서 향후 권선구는 물론 수원시 교통소통에도 많은 기여를 할 것으로 기대되고 있습니다. 아울러 우리 구에서는 지속되는 경기침체로 서민 경제의 어려움이 날로 높아만 가고 있음에 대응하여 지역경제 활성화를 위한 노력과 함께 구민과 공직자가 스스로 참여하는 권선사랑 나눔의 운동, 1학원 1아동 결연운동, 1병원 1인 결연사업, 독거노인 LP가스 사업소 결연, 권선사랑의 가게 운영 등 참여와 나눔의 복지기능을 강화해 나가고 있습니다. 이처럼 우리 권선구가 수원시의 신동력원인 서수원권 개발전략을 추진하면서 지역간 불균형 해소와 주거환경 개선, 그리고 각종 도시개발 사업 등 많은 사업들이 전개됨에 따라 그 어느 때보다도 위원님들의 현명하신 판단과 각별하신 지원이 더욱 절실할 때입니다. 위원님들의 애정 어린 관심과 많은 성원을 부탁드립니다. 우리 권선구 330여 공직자는 수원 발전을 선도하는 살기좋은 권선 건설을 구정 목표로 하여 구 도심권과 신흥개발 지역의 균형 개발을 통하여 안전하고 균형잡힌 도시기반을 구축하고 일자리 창출과 모든 이가 골고루 잘 사는 이웃과 함께하는 복지를 실현하며 부족한 녹지공간을 확충하여 푸르고 쾌적한 도시환경을 조성하여 시민의 삶의 질이 향상된 살기좋은 권선 만들기에 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 위원님 여러분들께 적극적인 지원과 협조를 다시 한번 부탁드리면서 위원님들의 앞날에 건강과 행운이 함께 하시길 기원드립니다. 주요업무는 해당과장이 직접 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김창규 권선구청장님 수고하셨습니다. 이어서 오광록 총무과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

총무과장 오광록 : 총무과장 오광록입니다. 존경하는 명규환 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 의정활동으로 바쁘신 가운데에도 구정 운영에 많은 관심과 노력을 기울여 주신 데 대하여 감사를 드리며 여러 위원님들을 모시고 주요 업무보고를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 그러면 지금부터 2007년도 권선구 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 구정 기본현황과 2007년도 구정 기본방향, 자치기획위원회 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 5쪽 일반현황입니다. 우리 권선구는 2007년 1월 1일 기준으로 47.35㎢의 면적에 11만 200여 세대 31만 여 명이 거주하고 있으며, 4개 구 중 가장 넓은 면적과 가장 많은 주민이 거주하고 있으며 공무원 수는 전체 330명으로 공무원 1인당 구민 939명을 담당하고 있습니다. 기타 자세한 현황과 6쪽 기구 및 정원현황, 9쪽 구정 방향은 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 총무과 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 내용은 21쪽입니다. 태극기 게양 및 홍보를 통한 나라사랑 운동 추진 계획입니다. 국가의 상징인 태극기를 연중 게양하는 시범가로를 조성하여 민족자존과 문화적 자긍심을 높이고자 행정타운 주변과 고향의 봄길 도로변에 태극기와 Happy Suwon기를 게양 관리할 계획으로 있으며 청결한 상태를 유지하기 위하여 지속적으로 교체, 게양하도록 하겠습니다. 국경일 태극기 게양의 효율성을 증대하고자 11개동 59개 노선 2,217개 소의 가로기 게양을 위탁 관리하고 있습니다. 태극기 및 애국심 관련 홍보 전단을 제작하여 학교 및 지역 주민들에게 배부하여 태극기 사랑 및 애국심을 고취시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 22쪽, 혁신 역량 강화와 성과창출입니다. 부서별 혁신 전략 과제 발굴 추진 및 성과관리와 혁신 소그룹 활동을 활성화하고 매분기 공직자 칭찬 왕을 선발하는 등 지속적인 직장 분위기 쇄신을 통한 노력으로 행정 환경변화에 능동적으로 대처하고 행정 생산성을 향상해 나가도록 하겠습니다. 보고서 23쪽, 조직 경쟁력 향상을 위한 교육훈련 강화 계획입니다. 공직자 서비스 향상을 위한 교육, 업무혁신과 자기개발을 위한 교육을 강화하여 업무추진 능력을 배양해 나가도록 하겠습니다. 보고서 24쪽, 방범기동순찰대 운영지원 및 활성화 계획입니다. 방범기동순찰대의 효율적인 관리로 적극적인 민간치안활동 유도 및 운영 활성화를 위한 연2회 야간 방범대 운영 실태를 정기점검하고 필요시 수시 점검할 계획으로 있으며, 지도점검 평가 결과에 의거 활동 보상금을 지대별로 차등 지원하도록 하겠습니다. 또한 차량 미보유 지대 또는 차령 10년 이상 차량 보유 지대 중 우수지대 1개 대를 선정하여 순찰차량을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 25쪽이 되겠습니다. 소속직원의 화합과 응집력을 강화하고 조직 구성의 상·하 수평적 대화의 창구를 다양화하여 일할 맛 나는 직장 분위기를 조성하기 위하여 1인 1취미클럽 가입 유도 및 동호회 활동 지원금을 지급하는 등 취미활동을 활성화해 나가겠습니다. 다음은 보고서 26쪽, 지역 상황관리 체계 구축입니다. 서수원권 개발로 날로 높아가는 행정수요에 원활히 대처하고 민원발생을 최소화하여 구민에게 신뢰받는 행정을 구현하고자 동장의 주민대화 및 지역순찰을 강화하여 1일 상황보고 체계를 유지하고 다수민원 관련사업에 대하여는 지역현안 주민 설명회를 추진하도록 하겠습니다. 보고서 27쪽입니다. 정월 대보름맞이 공직자 척사대회, 공직자 체육대회, 연말 장기자랑 및 송년행사 등 공직자의 노고 위로 및 사기진작을 도모하여 행정능률을 제고하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 28쪽, 걷고, 보고, 듣고, 해결하는 현장행정 강화입니다. 주민숙원사업 및 애로사항 청취 및 해결방안 마련 및 해빙기 안전점검, 장마철 우기대비 등 분기별로 시기에 맞게 추진사항에 대하여 주민과 공무원이 함께 찾아서 해결하는 현장투어를 분기별 1회씩 실시하고, 매주 금요일을 간부공무원 현장점검의 날로 운영하여 주민불편과 불만사항을 조기에 파악하고 해결하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 29쪽, 영상보고회 활성화 추진입니다. 주례 간부회의는 회의서류 없는 메모보고, 영상보고 자료는 건당 1～2매 내에서 서류 없이 노트북 영상보고를 하는 등 각종 회의서류 최소화를 추진하고 각종 회의 시 영상보고를 확대 추진하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 30쪽은, 유인물로 갈음하고 보고서 31쪽, 인터넷 권선칼럼 확대운영입니다. 공무원들의 주요현안 및 사회적 이슈 등에 관한 칼럼을 게재하여 연구하는 공직자상 정립과 주요현안에 대한 공감대 형성과 자유로운 토론의 장을 마련하도록 하겠습니다. 지난해에는 간부공무원을 대상으로 실시했으나 직원들의 공감대 형성을 위해 전 직원이 참여할 수 있도록 확대하고 우수칼럼을 선정하여 신문사 지방행정지 등에 게재를 의뢰할 계획입니다. 다음은 보고서 32쪽, 지역공동체 형성을 위한 주민자치센터 운영입니다. 지역 특성에 맞는 다양한 활동을 통하여 지역 주민들의 삶의 질 향상과 지역 공동체 형성이라는 목표 달성을 위해 자치센터 프로그램 특성화 우수 프로그램 발굴 및 운영을 권장하고 주민자치위원 및 자원봉사자에 대한 마인드 향상 교육을 강화하여 자치센터 운영에 자발적이고 적극적인 참여를 도모하도록 하겠습니다. 보고서 33쪽은 유인물로 갈음보고 드리고, 보고서 34쪽 지식 정보도시 구현을 위한 시민 정보화 교육 계획입니다. 공직자의 대민 업무 수행을 위한 정보화 교육뿐 아니라 마을의 정보 지도자 과정, 지역 정보격차 해소를 위한 시민 정보화 교육, 노인정 실버넷 정보화 순회 교육 등 구민 모두가 정보화 혜택을 누릴 수 있도록 시민 정보화 교육을 추진하도록 하겠습니다. 보고서 35쪽과 36쪽은 유인물로 갈음보고 드리고, 특수시책을 보고 드리겠습니다. 39쪽 권선공직자 자원봉사단 활성화 계획입니다. 참여와 나눔의 복지 권선 추진에 공직자들이 자발적으로 참여해 이웃사랑을 나눠서 행정의 신뢰도 제고는 물론 모두가 잘 사는 행복한 도시 Happy Suwon 건설에 앞장서고자 하는 사항으로 우리 구 자원봉사단 가입자 133명이 공휴일을 이용하여 월 1회 이상 사회복지시설 결연 봉사, 재난복구봉사, 지역사회봉사, 소외계층의 결연 봉사 등 정기적인 자원봉사 활동을 실시해 나갈 계획입니다. 다음은 보고서 40쪽, 신규 임용자 업무능력 향상을 위한 멘토링제 운영입니다. 공직생활을 처음 시작하는 새내기 직원의 공직생활 적응과 업무능력 향상 및 공직 마인드 확립에 기여하고자 근무 경력 1년 미만 및 신규 임용되는 공직자를 대상으로 업무능력과 리더쉽이 있는 10년 이상 근무자를 멘토로 선정하여 새내기 공무원의 행정대응력을 향상하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 41쪽 IT행정타운을 위한 무선 인터넷 존 구축입니다. 행정타운 내 보건소, 경찰서 등 각 기관들의 개청이 계획됨에 따라 유동인구의 증가와 구민의 문화체육 공간으로 활용이 증대되면서 인터넷이 열리는 IT행정 타운 서비스 존 구성이 필요함에 따라 구청을 중심으로 한 행정타운 내에 무선 인터넷 존을 구축하여 구민의 다양한 정보화 욕구에 부응하고자 합니다. 이상 총무과 소관 주요업무를 보고 드렸습니다. 감사합니다.

오광록 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 오광록 과장님 수고 많으셨습니다. 본 위원은 업무보고 외의 것을 말씀드리고 싶습니다. 풋살 구장에 가 보셨습니까?

총무과장 오광록 : 가 봤습니다.

본 위원은 지난주에 가봤는데, 과장님께서는 인조잔디가 얼마나 심각하게 훼손이 되었는지 알고 계십니까?

총무과장 오광록 : 알고 있습니까?

주로 이용하는 계층을 아십니까?

총무과장 오광록 : 젊은 청년층입니다.

젊은 청년층하고 50대도 굉장히 많이 활용하고 있습니다.

총무과장 오광록 : 네.

본 위원도 거기에서 풋살을 하다가 왼쪽 무릎을 많이 다쳤는데, 그 풋살구장을 구청에서 관리하고 있는 것 맞지요?

총무과장 오광록 : 네, 맞습니다.

인조잔디에 대한 예산은 있습니까?

총무과장 오광록 : 예산은 올해 세우지 못 했고, 인조잔디가 많이 파손된 것을 알고 추경에 반영할 계획으로 있습니다.

올해 추경에 반영하는 것입니까?

총무과장 오광록 : 예산은 약 6,000만원 가량 소요될 것으로 판단되고 예산이 반영될 수 있도록 적극 도와주시면 감사하겠습니다.

본 위원이 파악을 했을 때는 8,000만원이라고 얘기를 들었는데요!

총무과장 오광록 : 저희가 판단한 것은 개략적인 비용을 산정한 것이고 자세한 것은 사업계획을 세워서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

본 위원이 몇 개 업체에서 견적서를 받아 보았습니다. 실질적으로 관에서 납품하는 업체를 상대로 3개 업체에서 받아봤더니 2,000～3,000만원 정도면 충분하다는 얘기를 들었습니다. 물론 면적까지 모두 다 재서 한 것입니다. 혹시 그 내용은 알고 계십니까?

총무과장 오광록 : 그 내용은 모르고 있습니다.

지금 2,000만원 들여서 옆 테두리 공사한 것은 알고 계시지요?

총무과장 오광록 : 네.

2,000만원 들어간 것을 꼼꼼히 따져보셨습니까? 2,000만원이 어떻게, 어떻게 들어갔는지, 결재를 하실 때는 재료비나 공임 같은 것을 다 따져보는 것 아닙니까?

총무과장 오광록 : 네.

2,000만원이 들어갔다고 생각하십니까?

총무과장 오광록 : 자세한 내용까지는 따져보지 못 했습니다. 설계서는 제가 충분히 검토를 하고 결재를 했습니다.

보시면 알겠지만 직접 현장에 가 보시면 건축을 모르는 사람들도 그 금액은 너무 부풀려 진 것이 아닌가 하는 생각을 하게 됩니다. 지금 인조잔디도 예산을 6,000만원 잡아봤는데, 본 위원이 정식으로 납품하는 업체에 견적서를 받아보고 면적을 따져보니까 정확하게 제일 비싼 곳이 2,300만원 정도가 나왔습니다. 그런데 어떻게 6,000만원을 세우셨습니까? 그래서 올해 본 예산에 반영하지 못한 것 같은데, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

총무과장 오광록 : 그것은 견적을 받아봤던 것은 아니고 타 구장 설치한 비용을 기준으로 해 가지고 대략적으로 따져본 사항입니다. 자세한 사항은 별도로 따져보겠습니다.

젊은 사람들이 공을 많이 차고 또 나이드신 분들도 운동장에서 공을 차시는데 인조잔디가 상당히 훼손이 되어서 조금만 삐긋하면 관절을 다치고 젊은 청소년들이 와서 본 위원이 의원인지 모르고 욕도 하고 “이렇게 해 놨냐!”고 그런 얘기를 들으면서 그 예산을 챙기다 보니까 이런 허점들이 보였습니다. 2,000만원 가지고도 충분하게 활용할 수 있는 부분이었는데 예산이 부풀려 있는 것 같고 그것을 담당 총무과장님께서 다시 한번 확인해 주시고, 빨리 추경에 예산을 세워서 잔디를 갈아주지 않으면 여러 사람이 다칠 상황까지 되었습니다. 그런 부분 챙기셔서 불편이 없도록 조치해 주시기 바랍니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

이상입니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 먼저 질의하기 전에 새로 부임하신 김창규 청장님! 환영합니다. 그리고 업무보고 준비하시느라고 오광록 과장님 고생 많으십니다. 지금 방범기동순찰대 운영 지원 및 활성화 건에 대해서 지난번에 권선구 연합대 박스 이전했지요? 안 옮기셨습니까?

총무과장 오광록 : 이전을 한 것은 아니고,

장소가 어디입니까?

총무과장 오광록 : 장소는 아직 결정을 못 하고 있습니다.

못하고 있습니까?

총무과장 오광록 : 네.

애경백화점 옆 육교 밑에 했는데 해병대 단체에서 민원제기,

총무과장 오광록 : 그 사항은 사전 협의가 불충분하게 되어서 발생한 일이었고 합법적으로 옮길 장소를 지금 물색하고 있습니다. 장소 선정은 했는데 절차를 밟고 있는 중입니다.

그 다음에 그러면 권선구 연합대는 기존에 있는 박스에 있습니까, 선일초교 앞에 있는 박스?

총무과장 오광록 : 권선동에 있는?

네. 선일초등학교 앞에,

총무과장 오광록 : 네. 현재 있습니다.

거기 현재 있는 것입니까?

총무과장 오광록 : 네.

그 다음에 신안풍림 아파트 앞에 예전에 방범순찰대에서 쓰던 박스, 현장에 가 보셨습니까?

총무과장 오광록 : 신안풍림은 확인을 못 했습니다.

총무과장님 왜 확인을 안 하십니까? 민원도 많이 들어갔던 사항이고, 본 위원도 얘기를 했던 사항입니다. 여러 위원님들도 얘기를 한 사항인데 왜 지금까지 시행이 안 되었습니까? 시행이 안 된 이유는 무엇입니까?

총무과장 오광록 : 그 내용을 제가 잘 인지를 못하고 있습니다.

무슨 말씀이십니까? 행정사무감사 때도 말씀을 드렸던 사항입니다. 신안풍림 아파트 앞에 가서 보시면 예전에 방범순찰대 콘테이너 박스가 있습니다. 그것이 인도에 놓여져 있습니다.

총무과장 오광록 : 아, 치워달라는 콘테이너 박스요?

치워달라는 것 왜 안 치워주느냐는 얘기입니다. 그것이 합법적으로 인도에 못 놓게 되어 있지요?

총무과장 오광록 : 네.

그런데 무슨 봉사한다는 명목으로 불법으로 주민들한테 피해 주고 지금 방범대 단체가 활동 안 한 지가 몇 년 되었는데 개인들이 창고로 쓰고 있는데 그냥 놔 둡니까? 거기 치워달라고 하는데 왜 안 치워줍니까?

총무과장 오광록 : 그 사항은,

건축과 사항이라 잘 모르시는 것입니까?

총무과장 오광록 : 치우는 것은 물론 건축과에서 치워야 될 사항이고, 인터넷에도 올라오고 그래서 해당되는 자율방범대에 먼저 운영하던 그 쪽에 종용은 했습니다만 아직까지 안 치우고 있습니다.

그 사람들이 다 해체되었는데, 누가 합니까? 관에서 해야지!

총무과장 오광록 : 동을 통해서 올라왔는데 저희가 치우도록 지시를 했는데 아직 이행이 되지 않고 있습니다.

어떻게 하실 계획이십니까?

총무과장 오광록 : 건축과하고 협의해 가지고 조속한 시일 내에 조치하도록 하겠습니다.

당장 치우세요!

총무과장 오광록 : 네.

그 다음에 관공서 차량을 몇 년간 쓰지요?

총무과장 오광록 : 내구연한요?

네.

총무과장 오광록 : 내구연한은 차량별로 틀리고,

청장님 타시는 차 몇 년에 몇 ㎞입니까?

총무과장 오광록 : 5년입니다.

5년이지요?

총무과장 오광록 : 네.

지금 우리나라 차량 내구성이 20년 써도 말짱합니다. 여기 운영지원 방안에 대해서 차량 미보유 지대 또는 차령 10년 이상 운행거리 10만㎞이상 차량 보유지대 중 우수지대 선정해서 지원한다고 하셨는데, 차량 바꾸는 주기도 너무 빨라요! 몇 년 이상이라고 해 놓으셔서 기준을 어디에 두어야 할지 애매모호한테 총무과장님께서 집행하시면서 예산을 효율적으로 쓰면 더욱 좋지 않겠습니까? 그래서 그런 쪽의 어떤 포커스를 맞춰 놓고 계획도 세우고 하셔야지 10년 이상, 운행거리 10만㎞, 그런데 10만㎞면 요즘 적은 것입니다. 요즘은 20～30㎞씩은 다 탑니다.

총무과장 오광록 : 저희 구 방범대 중에 4개 방범대가 차량을 미보유한 방범대가 있습니다. 그 지대에 우선 보급을 하도록 하겠습니다.

조항에 “차량 미보유 지대 또는 차령 10년 이상 차량 보유지대 중”이라고 달아 놓으신 것 아닙니까?

총무과장 오광록 : 네. 그렇습니다.

본 위원이 문구를 보고 생각할 때는 그 지대에 차량이 있는 데도 10년이 넘었다든가 10만㎞ 이상 탔다든가 하면 없는 지대를 놔두고 그 지대에 차량을 교체해 줄 수 있는 어떤 조건을 제시해 놓았기 때문에 본 위원이 총무과장님께 말씀을 드리는 것입니다. 없는 지대를 우선적으로 해 가지고 해 주셔야지요!

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

그렇게 시행해 주시기 바랍니다. 그리고 장비 현대화 및 정보통신 민원서비스 제공에 대해서 질의하겠습니다. 본 위원이 황당한 사건을 당한 적이 있어서 말씀을 드립니다. 지금 전화기도 교체하고, PC도 교체하시겠다고 하고 예산도 7,400세우셨는데 지금 본 위원이 권선구청 내에 전화해 보면 전화통화가 그렇게 원활하지 않습니다. 부서에서 잘 안 받습니다. 전화가 부족해서 그렇습니까, 아니면 업무가 많아서 그런 것입니까?

총무과장 오광록 : 그 사항은 출장하는 업무가 많기 때문에 사무실 내 직원이 다른 전화를 받고 있는 경우에는 통화가 어렵습니다.

지금 권선구청에 결원이 몇 명입니까?

총무과장 오광록 : 구청 내에 결원이 15명입니다.

동까지 포함입니까?

총무과장 오광록 : 네, 그렇습니다.

인원요청 하셨지요?

총무과장 오광록 : 네.

언제쯤 충원될 것으로 알고 계십니까?

총무과장 오광록 : 충원은 신규 직원을 뽑아야지만 가능할 것으로 알고 있습니다.

언제쯤으로 알고 계십니까?

총무과장 오광록 : 빨라야 5월경이 될 것 같습니다.

시청 총무과장님은 6월이 되어야 한다고 했는데 구청이 더 빠릅니까?

총무과장 오광록 : 그것은 대략 예측한 일정입니다.

결원문제는 10년이 지나도 변하지 않습니다. 원인이 무엇인지는 본 위원도 잘 모르겠습니다만 각 구, 시청의 총무과장님들이 서로 토론하고 상의해서 결원이 빨리 채워질 수 있도록 해야 총무과장님 본인 업무에 합당하다고 본 위원은 생각하고, 전화응대도 그렇고 야간에는 전화가 어떻게 유지가 됩니까?

총무과장 오광록 : 야간에는 당직실로 전화가 돌아가게 되어 있습니다.

안 돌아가고 그냥 끊기던데요?

총무과장 오광록 : 그것은 착신을 깜박하고 안 했을 경우에는,

직원들 교육문제지요?

총무과장 오광록 : 네.

서비스향상 교육 등 여러 가지 교육에 예산도 많이 서 있고 그렇습니다. 그런 교육을 총무과장님께서 제대로 잘 안 하시면 향후에 예산 삭감하도록 하겠습니다.

총무과장 오광록 : 네, 철저히 교육시키도록 하겠습니다.

염두에 두고 하시고 본 위원이 경험 했던 것 하나만 말씀드리겠습니다. 본 위원이 지난 11월 저녁 5시 40분 정도 되었을 것입니다. 고향의 봄 길을 가다가 권선구청 가는 육교 밑에 엄청난 큰 물체가 있어서 보니까 전선 두꺼운 것이 도로에 떨어져 있어서 본 위원이 미처 못 봐서 사고가 날 뻔 했습니다. 그래서 그것을 제일 가까운 행정관청으로 권선구청이 생각이 나서 전화를 했습니다. 여러 차례 했습니다. 그런데 전화가 그냥 끊기더라고요! 그 부분하고 그냥 부서에 전화를 걸면 전화연결이 빨리 안 되고 몇 번 시도해야 가능하고 이런 것들이 전화 품질 불량이라든가 꼭 이래서만은 아니라고 생각합니다. 직원들의 자세가 문제라고 본 위원은 생각하기 때문에 교육도 철저히 하시고 그래서 권선구가 면적으로든 인구로든 수원시에서 제일 우수한 구가 될 수 있도록 서로 지원도 하고 과장님께서도 노력하시고 이렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

총무과장 오광록 : 심려를 끼쳐 드려서 죄송합니다. 저희가 철저히 교육을 시켜서 주민불편이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다.

이상입니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민한기 위원입니다. 주요업무보고를 준비하시느라고 고생 많으신 김창규 구청장님을 비롯한 오광록 총무과장님! 수고 많으십니다. 김창규 구청장님께서는 1월 며칠자로 오셨나요?

1월 22일자입니다.

22일자로 오셨지요! 그러면 업무파악은 많이 못하셨지요?

대충했습니다.

구청장님께서는 경기도의회 전문위원까지 하시고 총무과장도 하시고 하셨기 때문에 의원님들의 마음을 많이 헤아릴 분이라고 생각이 되어서 많이 안정적이라고 생각이 됩니다. 하여튼 권선구청으로 승진해서 오신 것에 대해서 축하의 말씀을 드리면서 오광록 총무과장님께 몇 가지 고민을 해 보고자 질의하겠습니다. 32쪽, 지역공동체 형성을 위한 주민자치센터 운영 건에 대해서 질의하겠습니다. 세류1동을 비롯해 가지고 11개 주민자치센터를 운영하고 있는데, 지금 강사비가 권선구에 약 얼마로 2007년도에 책정이 되어 있습니까?

총무과장 오광록 : 그 금액은 자료를 못 가지고 왔습니다.

1억 500정도가 되지요?

총무과 동기능전환팀장 서시흥 : 네.

그런데 주민자치위원회 할 때 혹시 총무과장님 회의에 참석해 보셨습니까?

총무과장 오광록 : 네. 동장일 때도 참석을 했고,

아니, 총무과장일 때!

총무과장 오광록 : 주민자치위원장 협의체 회의할 때,

협의체 회의할 때만 나가셨지요?

총무과장 오광록 : 네.

각 구청이 다 똑같은 현상인데 권선구 같은 경우에는 한 달에 약80만원 정도 강사료가 지불되는 것으로 되어 있지요?

총무과장 오광록 : 네.

11개 동이 일괄적으로 같습니까?

총무과장 오광록 : 아닙니다. 프로그램 숫자에 따라서 틀립니다.

본 위원이 한 가지 예를 들면 세류1, 2, 3동 같은 경우에 보통 11～12개 정도의 동아리나 프로그램을 운영하고 있습니다. 그런데 이것을 다 운영을 못하는 이유는 강사료가 없어서 수강을 할 수 있는 것은 5개 정도밖에, 80만원 가지고 11～12개 프로그램을 못하지요?

총무과장 오광록 : 못 합니다.

소화를 못 합니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

총무과장 오광록 : 전에 행정사무감사 때도 제가 보고를 드렸었는데 주민자치센터 운영하는 것은 일정 기본 프로그램에 대해서만 수강료가 지원되는 것이고 더 확장할 때는 주민자치위원회 의결을 거쳐가지고 프로그램 수를 늘리거나 대규모로 운영하는데, 그런 사항은 일부 수강료 받은 중에서 축적해 놨다가 다른 프로그램을 확장할 때 주민자치위원회 의결을 거쳐서 사용하라고, 그러한 체계로 운영이 되고 있습니다. 전체 프로그램을 다 지원해 준다는 것은 시 재정상 문제가 있고 또 본래 주민자치센터를 운영하고자 하는 정부의 취지에도 반하고 그렇기 때문에 전체적으로 다 지원한다는 것은 바람직하지 않을 것 같습니다.

본 위원도 그것에 대해서는 동감을 하는데 전체 강사료를 지급하는 것을 원하지는 않지만 다른 동에 보면 6개월을 하고 다른 프로그램을 6개월하고, 어느 동은 1년 내내 한 가지 프로그램으로 하는 경우도 있고 이렇게 주민자치위원회 의결사항에 따라 다릅니다. 그렇지만 6개월 해 가지고 무슨 수강을 하겠습니까? 예를 들어서 비즈공예다 그러면 최소한 1년 이상을 해야 어느 정도 작품을 만들 수 있고 그런데 이런 것이 맥이 끊기고 수강생들의 수강료가 비현실적으로 예산이 세워진 것에 대해서 상당히 주민들이 안타깝게 생각하는데 이것에 대한 대처 방안은 있습니까?

총무과장 오광록 : 그 사항에 대해서는 물론 결정 자체가 주민자치위원회를 통해서 이루어지고 있습니다만 동장의 의견도 많이 관여가 되고 그렇기 때문에 동장회의나 아니면 간담회를 통해서 이러한 사항이 많이 해소될 수 있도록 노력을 해 나가도록 하겠습니다.

그렇습니다. 수원시 전체로 봐서 약 1억 정도만 더 세워도 충분히 해결할 수 있는, 만족스럽지도 않지만 해결할 수 있는 문제입니다. 다음 추경 때 강사료 부분에 대해서 본 위원이 4개 구청을 다 말씀드립니다만 추경에 예산을 확보해 주시기 바랍니다. 그래서 동의 애로사항을, 주민자치위원들이 회비3만원 내지요?

총무과장 오광록 : 그것은 회의참석 수당입니다.

그런데 그런 것을 가지고 아마 강사수당을 지원하는 동도 있는 것 같습니다. 그런데 그렇지 못한 열악한 동은 그렇게도 안 되고 그래서 어쨌든 우리 관에서 어느 정도는, 주민자치센터가 생긴 지가 몇 년 안 되었습니다. 이제 걸음마단계입니다. 지금은 관에서 주도를 해 주고 어느 정도 궤도에 올라왔을 때 자생적으로 주민자치센터에서 알아서 해라 이렇게 해야 되는 것이지 이제 걸음마도 못하는 아이한테 뛰어가라고 하면 그것은 어불성설입니다. 그래서 그런 것을 이번에는 주민자치센터에 관심을 많이 가지시고 주민자치센터 작품발표회 있지요? 수원시 전체로 해서 1년에 한 번씩하고 그러는데 이것을 구별로 할 수 있는 방안을 연구해 주십시오. 왜냐하면 작년에도 가보고 몇 회를 가 봤지만 너무 혼잡하고 장소도 협소할뿐더러 구별로 강당이나 이런 곳에 며칠씩 작품발표회를 해서 구민들이 와서 볼 수 있는 이런 아이템을 가져야 될 것 같습니다.

총무과장 오광록 : 그 사항은 타 위원회 보고 사항에 있습니다만 우리 구청 청사 복도나 이런 데에 각 동 주민자치센터 작품을 일정기간 전시할 수 있도록 배려를 하고 있습니다.

끝으로 권선사랑 연합회가 4개 구에서는 가장 활성화가 잘 되어 있고 어려운 분들을 위해서 연간 약5～6억 정도를 들여서 수혜자분들을 돕고 있지요?

총무과장 오광록 : 네, 그렇습니다.

그것에 대해서 내용이 없는 것 같은데, 사랑의 가게인가요?

총무과장 오광록 : 네.

사랑의 가게라고,

총무과장 오광록 : 사랑의 가게를 환경위생과에서 운영하고 있습니다.

총무과에서 하는 것이 아닙니까?

총무과장 오광록 : 네.

어려운 때일수록 구민들의 복리증진을 위해서 최선의 노력을 다해 주셨으면 좋겠고, 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 저희 소관부서는 아닌데 청장님께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 사회복지시설 중에 미인가 시설이 상당히 많습니다. 구청장님 얼마 안 되셔서 파악이 안 되셨겠지만 미인가 시설을 파악해서 그런 분야에도 권선사랑 연합회에서 도울 수 있는 방안을 강구해 주실 것을 부탁드립니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다.

감사합니다.

민한기 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 간단하게 두 가지만 질의하겠습니다. 지역상황 관계체계 구축에서 관내 일일동향 보고를 매일 하고 있는 것입니까?

총무과장 오광록 : 네. 상황이 발생할 때는 매일 하고 있습니다.

구청장님께 보고 하는 것이지요?

총무과장 오광록 : 구청장님한테도 하고 시에도 하고 그렇습니다.

굉장히 많아서 피곤하시겠습니다. 워낙 현안문제가 권선구에 많아서 힘드실 것 같습니다.

총무과장 오광록 : 그렇지는 않습니다.

그 다음에 서호복지회관 위탁관리를 지금 누가 하고 있습니까?

총무과장 오광록 : 그것은 시 사회복지과에서 위탁했는데, 포교당에서 지금 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.

저희 관할은 아니네요?

총무과장 오광록 : 구에서 전혀 관여를 못하는 것은 아니고 노인회도 거기에 있고 각종 프로그램이 구민을 대상으로 하고 있기 때문에 같이 협의나 조언은 할 수 있지만 운영자체에 대해서는 관여할 수 없습니다.

이 자리에 구청장님도 계시고, 총무과장님이 여력이 되신다면 지난달에 방문을 해서 잠깐 인사를 드렸는데 방송장비가 엉망입니다. 울리고 200여 명 모여서 교육을 받는데 울려서 말소리가 안 들릴 정도로 방송장비가 허술하게 되어 있습니다.

총무과장 오광록 : 노인회 행사할 때 말씀하시는 것이지요?

음악교실할 때도 갔는데 굉장히 방송장비가 안 좋아서 그 날 본 위원한테 정식으로 얘기 좀 해 달라고 말씀들을 하셨습니다. 혹시라도 여력이 되신다면, 본 위원이 알아보니까 100만원～150만원 정도면 충분히 교체가 가능한 것으로 계산이 나왔습니다. 조치할 수 있으면 조치 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 지역상황 관리체계 구축과 관련해서 권선구에서 이러한 많은 사업들이 진행되고 있는데 민원발생 소지가 예상되는 부분들이 있지 않습니까? 그런 부분들은 어떤 부분이고 이것을 어떻게 방지할 수 있는 방법은 어떤 것인지 말씀해 주십시오.

총무과장 오광록 : 민원의 소지가 되는 것은 대부분 주민들의 의견이 갈라지는, 의견이 다분한 사항입니다. 대립적인 관계에 있는 사항입니다. 그런 경우가 많고 또 각종 개발 사업을 하는데 궁금하신 사항이 설명이 덜 되었다든가 그런 사항에서도 발생할 수 있고 그러한 사항은 이제 저희가 관계 부서에 주민설명회나 그런 것을 추진하도록 유도해서 해소할 수 있고, 가장 문제가 되는 것은 지역 주민의 의견이 대립이 될 때 그 때가 가장 애를 먹고 있습니다. 대화를 통해서 절충형식으로 민원해소를 해 나가고 있습니다.

답변이 부족한데 해 나가고 있다는 부분이 아니라 이것이 잘 모르는 경우는 설명회를 통해서 민원을 해소하겠다는 부분과 관련해서 충분히 이해가 가고 그렇지 않고 대립적인 상황일 경우에는 어떤 식으로 개입을 하고 과연 구에서 개입을 해서 이것들이 해결될 수 있을까 이런 문제에 대해서 어떻게 할 계획이고 어떻게 진행되고 있는지 말씀해 주십시오.

총무과장 오광록 : 대부분 사업이 지금 시청 앞에서도 시위를 하고 있습니다만 행정적으로, 법적으로 해결하기가 어려운 행정관서의 소관사항이 아닌 경우가 많습니다. 그런 사항은 민원인들이 직접 소관청하고 대화하기가 어려운 경우 중재를 해 주거나 그런 방식으로 하고 있습니다.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 문병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 업무내용은 아닌데 시장님 투어 때도 권선2동에서 민원이 올라갈 것입니다. 청장님께서 배석하고 계시니까 말씀을 드리겠습니다. 먼저 권선구청 부지 있지 않습니까?

총무과장 오광록 : 네.

현재는 일부 경기도립 도서관 건축 중에 있고 일부는 교육청에 매매되어서 교육청에서 학교 짓는다고 했다가 취소된 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 그런데 그 부지를 주민들 요구가 주차장으로 활용할 수 있게끔 했으면 좋겠다는 민원이 많이 들어옵니다. 그래서 사실은 의원들이 해결할 부분이 안 되어서 대답을 안 하고 있는데 청장님께서 교육청하고 협의를 하셔 가지고 민원인들한테 편리한 시설을 제공할 수 있게 해 달라는 건의를 드리고 싶습니다. 이상입니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 오광록 총무과장님 수고하셨습니다. 더 질의가 없으시면 다음은 종합민원과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 박형식 종합민원과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 박형식 : 권선구 종합민원과장 박형식입니다. 종합민원과에 대한 주요업무를 보고 드리겠습니다. 주요업무는 종합민원센터 운영사항과 특수시책으로 구분해서 보고 드리겠습니다. 우선 49쪽을 보고 드리겠습니다. 권선구 종합민원실은 여러 위원님들이 잘 아시다시피 전국적으로 모범이 되는 그러한 민원실 시설 규모를 가지고 있습니다. 따라서 민원인이 방문했을 때 좀 더 안락하고 정서적인 그러한 분위기를 조성해서 구민의 자긍심이 고취가 되어야 하지 않을까 하는 기본적인 생각을 가지고 있습니다. 따라서 권선구 종합민원실은 민원인이 항상 편리하게 이용할 수 있도록 선호하는 커피, 녹차, 음료수를 준비하고 있고 지금현재 민원실 한편에 독서대를 설치해서 양서적인 책자를 비치해서 항상 민원인이 볼 수 있도록 하고 있습니다. 또한 직원과 민원인의 정서함양을 위해서 책상위에 1인 1화분 갖기 운동을 실시해서 화분도 전 직원이 보살펴서 관리할 수 있도록 실시하고 있습니다. 근본적으로는 민원인의 휴식공간 제공과 친절공무원의 양성, 민원처리기간의 단축을 해서 위원님들이 항상 지적하셨습니다만 민원담당 공무원에 대한 교육을 강화하고 그 다음에 민원담당 공무원이 주민의 입장에서 현장을 이해하고 일을 할 수 있도록 현장체험을 실시하도록 하겠습니다. 주민 불편이 최소화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 50쪽이 되겠습니다. 전산호적부 오류사항 정비는 업무 주관이 법원과 연결이 되고 있습니다. 지금현재 호적이나 제적은 전산이 완료되어서 전국적으로 전산망에 의해서 발급이 되고 있습니다. 따라서 여기에 대해서는 저희가 민원인의 불편이 없도록 최대한 노력을 경주하겠습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 53쪽이 되겠습니다. 역할 연기 경연대회 개최입니다. 전년도에 저희 대회의실에서 과·동이 같이 실시한 바 있습니다만 역할연기는 주민이 공무원의 입장에서 또 공무원이 주민의 입장에서 같이 민원을 신청하고 또 민원을 처리하는 그러한 연기가 되겠습니다. 그래서 굉장히 주민으로부터 호응을 많이 받고 있고 또 공무원도 나름대로 민원인을 이해할 수 계기가 되고 있습니다. 그래서 금년도에도 실시할 계획으로 있습니다만 여러 가지 역할연기가 앞으로 전파가 되어서 실시되어야 되지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다. 종합민원과는 민원업무 처리에 관한 사항이기 때문에 두 가지만 보고를 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박형식 종합민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 박형식 과장님 수고 많으셨습니다. 항상 쾌적한 환경을 만드시려고 노력하시는 것에 대해서 고맙게 생각합니다. 행정사무감사 때도 지적했었는데 원스톱 시스템을 3개 구는 예산을 많이 들여서 하고 있는데 권선구는 지난번에 보고 한 내용하고 어떻게 진행이 되었는지,

종합민원과장 박형식 : 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 박장원 위원님이 타 구에서는 예산이 계상된 것을 말씀하시는 것 같은데 우리 권선구는 2년 전에 이미 실시가 되었습니다. 그래서 지금 잘 아시다시피 권선2동이 이번에 특수시책인가 거기에서 우승을 한 바가 있습니다만 지금 염려하시는 일부 동에서 두루누리 시스템을 운영하지 않고 먼저 행자부에서 추진하는 G4C를 운영하기 때문에 부진하지 않느냐 이렇게 말씀하시는데 저희들은 G4C와 두루누리, 그러니까 행자부 전산망과 자체로 개발된 두루누리 시스템이 접합해서 같이 할 수 있는 시스템 구축을 완료했습니다. 단지 일부 동에서 시행을 못하고 있는 사항은 아까 총무과에도 질의하셨습니다만 사실적으로 직원들이 전문성이 부족하고 그 다음에 각종 현장시책이 많기 때문에 출장도 잦고 회의도 잦기 때문에, 또 잦은 인사이동의 문제점이 있어서 본래의 뜻한 바대로 운영을 못하는 점을 안타깝게 생각하고 있습니다만 단언적으로 말씀드리는 것은 현재는 완전 시스템을 구축하고 있다, 단지 운영에 대한 사항만 앞으로 지도감독을 해서 철저히 할 수 있는 참고적으로 구에서는 완전 시스템 하에서 운영하고 있습니다.

열심히 잘 될 수 있도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.

종합민원과장 박형식 : 고맙습니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 민한기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민한기 위원입니다. 과장님 쾌적한 분위기를 위해서 1인 1화분 갖기 운동을 하시는데 이것은 개인적으로 화분을 가지는 것입니까, 아니면 과에서 전체적으로 구입해서 하는 것입니까?

종합민원과장 박형식 : 1인 1화분 갖기 운동은 원칙적으로 본인이 해야 되는 것이 원칙입니다. 단지 그 계획의 시동을 걸기 위해서 금회에 한해서는 구 예산으로 했습니다. 앞으로는 개인이 관리할 수 있도록 그렇게 계속 발전해 나가도록 하겠습니다.

이번만 그렇게 하고 다음부터는 개인이 자기 마음에 드는 화분을 갖다 놓는다든가 이렇게 추진해야 되겠습니다. 구에서 하는 것은 전시적인 효과밖에 안 되는 것입니다. 한 가지만 더 청장님께 말씀드리겠습니다. 지금 각종 민원을 보기 위해서 권선구청으로 오는데 지금 권선구청이 상당히 외진 곳에 있습니다. 그래서 민원을 보기에는 굉장히 어려움이 많다는 것입니다. 권선구청을 경유하는 대중교통 수단이 없습니다. 권선동, 세류1, 2, 3동, 입북동 이쪽에서 오는 버스가 없어서 구청이 생기면 노선버스를 확보했어야 되는데 이것에 대해서 민원이 상당히 빗발치고 있습니다. 그래서 어차피 민원업무를 편리하게 볼 수 있는 방법으로 구에서 셔틀버스를 운영할 수도 없고 노선버스를 빨리 관계부서하고 협의도 하고 청장님께서 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다. 원스톱 서비스라고 해 가지고 동에서 다 처리할 수 있는 것으로 아시는데 절대 아닙니다. 거기 행정타운이 생기게 되면 경찰서나 보건소나, 보건소 가기가 너무 멀어서 팔달보건소로 오고 그럽니다. 빨리 노선버스를 확보하는 것이 제일 중요할 것 같습니다. 이상입니다.

민한기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 종합민원과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 박형식 종합민원과장님 수고하셨습니다. 그러면 이것으로 권선구청에 대한 주요업무보고를 마치겠습니다. 김창규 권선구청장님과 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 그동안 자치기획위원회 소관부서에 대한 2007년도 업무보고를 청취하시느라고 대단히 수고 많으셨습니다. 내일은 10시에 제2차 본회의가 개의되어 안건을 의결할 예정이오니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제245회 임시회 개회 중 자치기획위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.