김필여 의원 발언

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제252회 안양시의회(제2차 정례회) 중 보사환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 금일 회의도 원활히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 당부드리면서 회의를 진행토록 하겠습니다. 금일 회의 진행순서는 평생교육원 소관 「2020년도 예산안」에 대한 제안설명을 청취한 후 일괄질의․답변하는 순으로 진행하겠습니다.

안녕하세요? 평생교육원장 목진선입니다. 행정사무감사와 내년도 예산안 심의 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 보사환경위원회 임영란 위원장님을 비롯한 위원 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 평생교육원 2020년도 세입․세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 2020년도 평생교육원 예산편성 기본방향은 교육으로 변화하고 성장하는 참여학습을 통해 시민 모두가 품격 있는 삶을 영위할 수 있도록 첫째로 시민 중심의 평생교육 정책사업과 둘째, 시민 친화적 평생교육센터 운영 셋째, 생활 속 독서 진흥을 위한 도서관 역할 강화에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 보고드릴 순서는 2020년도 세입․세출예산안 규모와 부서․정책별 예산편성내역 및 부서별 주요 사업예산내역 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 세입․세출예산안 규모에 대해 설명 드리겠습니다. 2020년도 세입 예산액은 전년 대비 0.85퍼센트 감소한 14억 7천 384만원입니다. 세입 예산내역은 공유재산임대료와 교육생 수강료 및 경로식당 운영수입 등 경상적 세외수입금 10억 1천 400만원과 공공요금 대납분 등 임시적 세외수입금 4천 400만원, 국고보조금인 도서관 개관시간 연장 지원사업비 2억 1천 900만원, 도비보조금인 우수평생학습동아리, 평생학습마을공동체, 성인장애인 평생교육 및 도서관 개관시간 연장, 작은도서관 아이돌봄 독서문화프로그램 지원사업비로 1억 9천 500만원입니다. 다음 4페이지입니다. 부서․정책별 세출 예산편성 총괄내역을 설명드리겠습니다. 먼저 평생교육과는 평생교육원 운영과 교육의 효율적 운영, 노인복지 증진, 평생학습도시 조성 등을 위한 사업비로 전년 대비 12.75퍼센트가 증액된 70억 8천 600만원을 편성하였으며 석수도서관은 공공도서관 운영과 행정운영경비로 전년 대비 19.97퍼센트가 증액된 38억 3천 800만원을 편성하였고 평촌도서관은 공공도서관 운영과 행정운영경비로 전년 대비 7.26퍼센트가 증액된 42억 9천 700만원을 편성하였습니다. 다음 5페이지입니다. 부서별 주요 사업내역입니다. 평생교육과는 시설비로 동안평생교육센터 등 3개소 옥상방수공사비 1억 3천 700만원, 동안청소년수련관 기계실 MCC반 설치비 1억 2천만원, 보훈회관 목욕탕보수공사비 6천 700만원, 평생교육원 정보통신망 개선공사비 8천 300만원을 편성하였고 만안․동안평생교육 및 노인교육 강사수당 18억 7천 700만원, 찾아가는 두드림 강좌 운영비 4천 500만원, 안양시민학당 운영비 5천만원, 시민 인성교육 지원사업비 8천만원, 경로당 평생교육 그린나래 운영비 4천 500만원, 안양시 평생학습 중장기 종합발전계획 수립 용역비 4천 200만원을 편성하였으며 도비 지원사업으로 우수평생학습동아리 지원비 3천만원, 평생학습마을공동체 지원비 2천 400만원, 성인장애인 평생교육 지원비로 3천 200만원을 편성하였습니다. 다음 6페이지, 석수도서관은 시청각실 방송설비 교체비용으로 6천 800만원, 도서관 정보시스템 통합 유지보수비 1억 5천 800만원, 도서관홈페이지 및 도서관리시스템 교체비 2억 3천만원, 열람실 좌석관리시스템 교체비 4천 300만원을 편성하였고 석수․만안․삼덕․박달도서관 독서문화교육 강사수당 5천만원, 4개 도서관 도서구입비 4억 7천만원을 편성하였으며 국․도비 지원사업인 공공도서관 개관시간 연장사업비로 2억 2천 700만원을 편성하였습니다. 다음 7페이지, 평촌도서관은 평촌․관양․비산․호계․어린이․벌말도서관 독서문화교육 강사수당 6천 900만원, 위 6개 도서관 도서구입비로 6억 6천 800만원을 편성하였으며 도비 지원사업인 작은도서관 아이돌봄 독서문화프로그램 지원비로 4천 300만원, 국․도비 지원사업인 공공도서관 개관시간 연장사업에 2억 2천 700만원을 편성하여 보다 많은 시민들이 편안하게 도서관을 이용할 수 있는 방향으로 예산을 편성하고자 노력하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치면서 이번에 제출된 예산안은 평생교육에 대한 시민의 욕구 충족을 위해 꼭 필요한 예산을 편성하였다는 말씀을 드리면서 원안대로 의결하여 주시면 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀드리겠습니다. 감사합니다. 2020년도 일반회계 세입․세출예산(안) 제안설명(평생교육원 소관) (보사환경위원회)

목진선 평생교육원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 소관부서와 답변자, 예산안 쪽수를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 신속하고 성실하게 작성 제출하여 원활하고 능률적인 예산안 심사가 이뤄질 수 있도록 각별히 당부드립니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채명 위원입니다. 예산안자료 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 목진선 평생교육원장님께 질의드리겠습니다. 우리 평생교육원의 예산이 지속 가능한 평생학습도시로 안양을 만들기 위해서는 예산이 점점 늘어야 된다라고 저는 생각을 하는데요. 보니까 2019년 대비 2018년도 예산이 계속 감소하고 있는 추세로 있습니다. 최근 5년간 전체적인 예산 편성내역 그리고 예산 편성에 있어 중요하게 생각하는 기준점이 무엇인지 답변해 주시고요. 그리고 평생학습은 이제 100세 시대를 맞아서 우리의 삶과 세상을 더욱 풍요롭게 하는 그런 제2의 인생설계이면서도 개인의 삶의 성장동력이다라고 저는 생각을 합니다. 그래서 2020년 예산안 507페이지를 보니까요 평생학습 중장기 종합발전계획 수립 용역으로 4천 200만원이 계상되었습니다. 우리 안양시는 2007년에 평생학습도시로 지정이 되었더라고요. 그동안 평생학습 중장기 종합발전계획 수립된 책자 있으시면 요청드리고요. 그리고 연구기관, 책임연구원 그리고 평가위원, 과업지시서 등 주요업무 분기별 추진계획서 자료 서면, 설명을 바라겠습니다. 그리고 경기도 현재 31개 시군 평생학습관의 운영형태와 그리고 전담조직 현황, 기관명 그리고 국과 팀 분류해서 명칭까지 자료 요청드립니다. 이것과 맞물려서 예산안 505페이지 보니까 평생학습협의회 참석수당 및 공모사업 심사수당 240만원이 계상되었습니다. 협의회 위원명단하고요 3개년간 회의내용, 구체적인 현황, 세부 산출내역 서면, 설명 바라겠습니다. 그리고 또 이것과 맞물려서입니다. 평생진흥 조례안이 평생학습도시로 지정이 되면서 2007년도에 조례가 제정이 되었습니다. 그것과 관련해서 조례에 관련해서도 좀 이따가 같이 보도록 하겠습니다. 그리고 예산안 505페이지입니다. 연령과 계층을 불문하고 7명 이상이 모이면 어디든지 찾아가서 교육을 받을 수 있는 사업이죠. 두드림강좌 운영비가 4천 500만원 예산이 전년 대비 한 500만원이 증액 편성됐습니다. 간략한 사유 설명 바라겠습니다. 그리고 작년에 저희가 예산안 심의 때 ‘안양시민학당 3천 894명의 참여자 중에서 60대 이상이 2천 122명으로 54.5퍼센트가 되는 데에 비해서 젊은층 삼사십대 참여를 위한 프로그램을 위한 젊은층들이 관심을 가지고 있는 분야가 어떤 건지를 파악하고 운영할 계획이다’라고 이렇게 말씀을 주셨고요. ‘참여계층 다양화를 위한 평생학습 참여를 높이는 사업’ 그리고 ‘임산부들 출산 전후계획’ 등까지 해서 계획을 주셨었습니다. 그래서 작년 계획에 반해서 올해 2020년도 사업계획을 어떻게 추진했는지까지 궁금합니다. 설명 바라겠습니다. 그리고 예산안 506페이지입니다. 성인장애인 평생교육 지원사업 예산이 3천 200만원이 작년에 비해서 400만원이 증액 편성되었습니다. 세부 예산서와 세부 사업계획서 제출, 설명 바랍니다. 예산안 506페이지, 시민인성교육 지원사업 8천만원이요 매해년 예산이 계상됩니다. 세부적인 산출내역서 그리고 최근 3년간 세부내역서 바라겠습니다. 왜 제가 이 자료를 요청하냐 하면요 금액하고 관계없이 제가 교육심의위원회에서 교육청소년과에서 심의를 다니다 보니 모든 학교에서 기본 의무적으로 인성교육을 지원하는 사업의 프로그램이 지원이 되었습니다. 그래서 이것과 비교해서 설명 바라겠습니다. 다음 추봉수 석수도서관장님께 질의드리겠습니다. 예산안 517페이지입니다. 경기은빛독서나눔이 파견사업이 도비 지원으로 3천 563만원이 계상되었습니다. 이것 또한 작년에 제가 예산안 심의 때 질의드렸던 내용입니다. 최근 3년간 현황 세부자료 서면, 설명 바라겠습니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 행정사무감사에 이어서 또 예산 심의까지 관련 공무원들께 수고 많으시다는 말씀을 드립니다. 예산안 506쪽입니다. 우수 평생학습동아리 지원사업에서 35개의 동아리단체와 지원금액, 사업명 자료와 설명 바랍니다. 같은 쪽 예산안 506쪽입니다. 평생학습 한마당축제 2천만원 늘어난 5천 500 편성에 대한 내용은 예산요구설명서에 제시된 것을 통해 파악했습니다. 지난 평생학습 한마당축제 및 성과발표회 참석단체 및 세부 사업평가 자료와 설명 바랍니다. 같은 페이지, 찾아가는 소외계층 평생학습 ‘다함께 꿈꾸는 세상’ 지난 사업결과 24시간, 30시간 강의내용 및 시간표, 강사, 6개 시설 현황 자료와 설명 바랍니다. 또 같은 페이지입니다. 시민인성교육 지원 8천만원 세부 현황 자료와 설명 바랍니다. 석수도서관입니다. 우리 추봉수 관장님께 질의드리겠습니다. 519쪽입니다. 정기간행물 구입 현황과 자료, 자료만 제출해 주시기 바랍니다. 평생도서관 조은주 관장님께 질의드리겠습니다. 540쪽, 씨앗도서관 옥상텃밭 유지관리비 현황, 사업진행에 대한 상세한 자료와 설명 바랍니다. 끝으로 양 도서관 관장님께 질의드리겠습니다. 시읽는도서관에서 독서문화프로그램을 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 도서관에서 운영되고 있는 프로그램명과 예산안 자료와 설명 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 저는 평생교육원장님 목진선 원장님께 질의하겠습니다. 지금 올라온 것 보니까요 평생교육센터가 지금 수리비 그런 게 너무 많아요. 그렇죠? 연수가 오래되다 보니까 고칠 것도 많고 그렇게 됐는데, 지금 옥상 방수, 498쪽인데요. 거기를 보는데 이게 옥상 방수가 언제 또 했는지 3년치 보수공사하고요. 이 전체 보수공사한 것들 3년치 다 줄 수 있을까요?

네.

그리고 같은 건으로 보수공사한 건 있으면 옛날 것부터 이렇게 해서 주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 석수도서관장님 추봉수 관장님께 질의드리겠습니다. 515쪽입니다. 도서구입비요. 누차 제가 얘기를 하지만 도서비가 몇 억씩 지금 하고 있는데 어쨌든 도서도 구입을 해야 되겠지만 관리하는 차원에서 진짜 내실 있게 잘 운영하는 그 차원에서 도서 구입이 어떻게 돌아가고 운영이 어떻게 되는지 좀 알고 싶고요. 1년의 도서구입이 총 얼마가 들어가는지 그것 궁금합니다. 도서관마다 총 도서구입비 상세내역서 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 질하여 주시기 바랍니다. 서정열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정열 위원입니다. 제가 준비한 질의 바로 하도록 하겠습니다. 앞서 위원님들과 중복이 많이 되는 관계로 보충설명을 추가로 질의하도록 하고요. 먼저 제가 준비한 질의는 예산서, 아까 중복된 건데요. 최병일 위원님도 하신 506쪽에 평생학습 박람회 운영 참가하는 게 있네요. 거기에 대한 추진계획. 전에 여기 참여하는 게 있었다면 간단하게 어떻게 어떻게 참여했는지 자료와 함께 설명 부탁드리겠습니다. 다음 석수도서관 추봉수 관장님께 질의하도록 하겠습니다. 516쪽에, 예산서. 민간경상사업보조금 중에 작은도서관들 지원을 하고 있는데 다른 데는 다 100여만원 이상 되는데 하늘채작은도서관만 60만원이에요. 그래서 그 사유가 무엇인지 설명 부탁드리겠습니다. 평촌도서관 조은주 관장님께 질의하도록 하겠습니다. 예산서 532쪽에 작은도서관 역시 아이돌봄 독서문화프로그램을 지원하고 있는데요, 4천 320만원이 편성이 됐네요. 어떤 사업인지 또 올해, 올해 것만 해 주세요, 올해 어떻게 사업을 했는지.

내년 신규사업입니다.

아, 신규사업이에요?

예.

그럼 추진계획 어떤 사업인지 자료와 함께 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강기남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 강기남입니다. 앞전에 위원님들께서 질의를 잘해 주셔 갖고 저는 간단히 두세 개만 하겠습니다. 예산안 496쪽, 우리 박철수 과장님께 질의하겠습니다. 보면 LED조명 공사가 만안평생교육센터에서 있네요. 여기서 총 2천 660만원 여기에 대해서 이게 대략 산출내역이 있는데 75개소, 26개소 해 갖고 이 1개 와트당 단가, 와트가 다 틀리잖아요. 와트당 단가랑 개별단가 그다음에 세부 산출내역 해 갖고 자세히 해서 서면답변 주시고요. 그다음에 같은 맥락으로 예산안 497쪽 보면요 전기자재 구입. 이것은 만안노인복지회관 여기서 150만원 형광램프랑 안정기 이것에 대한 사진하고 구체적인 세부 산출내역 해서 서면답변해 주시고요. 그다음에, 이것은 다 했고. 그다음에 평촌도서관 우리 조은주 관장님께 질의하겠습니다. 536쪽 보면요 시청각실 의자 구입이 있어요. 이게 1천만원 좀 넘는데 여기에 대해서 의자를 여러 개 많이 구입하는데 현재 종류, 사진 있으면 주시고 구입할 의자 종류와 사진 단가별로 해서 구체적인 계획서 주십시오. 이상이고요. 기존에 앞서 위원님들이 큰 질의를 많이 하셔갖고 저는 자잘한 질의를 하는데 이해해 주시고 그렇게 서면답변 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강기남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

추가질의 추가로.

이채명 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

목진선 원장님께 제가 아까 평생학습도시 조성과 관련해서 몇 가지 질의를 했는데요. 추가적으로 지금 현재 평생학습도시 조성과 관련한 예산이 전년도는 5억 6천이고 2020년도 예산이 5억 5천 500입니다. 484만 9천원의 예산이 감액이 되었는데요. 일단 구체적으로 평생교육사업 및 예산 현황을 예를 들면 이 사업이 그 기관이 연례 반복적으로 한 사업인지 아니면 신규로 이렇게 추진된 사업인지 관련해서 일단 구분을 하셔 가지고요 자료로 부탁드리도록 하겠습니다. 그리고 석수도서관장님 추봉수 관장님께 추가질의드리도록 하겠습니다. 저희 상호대차서비스가 보니까 2013년 5월부터 시행을 한 것 같아요. 그리고 지금 2017년부터는 10개 공공도서관하고 46개 작은도서관이 참여를 하기 시작하면서 매년 이렇게 이용률이 증가를 하고 있는 것 같습니다. 도서관 관련해서 인건비 청소, 상호대차, 인부 관련한 인건비하고요, 이분들이 지금 활동하고 있는 역할들 그리고 보니까 야간수당도 있고 휴일근로수당도 있습니다. 그러니까 주야간에 관련된 내용의 역할을 구체적으로 설명 바라겠습니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 추가질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 마지막으로 간단하게 물어보겠습니다. 목진선 평생교육원장님을 비롯한 도서관장님 그리고 직원 여러분! 2019년의 내년 마지막 예산을 준비하시느라고 수고들 많이 하셨습니다. 그리고 목진선 우리 평생교육원장님께서는 또 마지막으로 ’20년 예산을 이제 맞이하시는 것 같습니다. 아무튼 또 3회 추경이 있으니까 그때 또 다른 것은 질의하겠습니다. 예산안 506페이지, 작년 예산에 비해 성인장애인 평생교육 지원이 400이 증가되면서 3천 200 예산 편성되었습니다. 증액사유와 사업 현황, 예산편성 세부내역 서면답변, 설명 바라겠습니다. 목진선 평생교육원장님께 질의드린 겁니다. 그것을 말씀 안 드렸네. 그다음에 추봉수 석수도서관장님께 질의드리겠습니다. 예산안 515쪽 도서구입 2억 사업 현황, 예산편성 세부내역, 도서목록, 출판사에 관련하여 서면답변, 설명 바라고요. 예산안 515쪽, 도서정보 알림톡 서비스 통신운영 1천 188만원 예산편성 세부내역, 사업 현황 서면답변, 설명 바라겠습니다. 호계도서관 최순애 도서관장님께 질의드리겠습니다. 지금 호계도서관이 시설보완 및 리모델링사업을 진행하는데 지금 현재까지 어떻게 추진이 되었는지 추진 현황 서면답변, 설명 바라겠습니다. 이상입니다. 더 이상 추가질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 먼저 목진선 평생교육원장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

평생교육원장 목진선입니다. 위원님들 질의 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님께서 평생학습도시 조성 관련 예산이 2019년 대비 감소됐는데 최근 5년간 예산 편성내역과 예산 편성 기준점에 대해 답변을 요구하셨습니다. 또한 예산이 반복적인 사업인지 신규사업인지 구분해서 작성을 해 달라고 말씀하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 평생학습도시 관련 최근 5년간 예산 편성내역을 보면 2016년부터 2019년까지는 꾸준히 증가를 해 왔는데 2020년에는 2019년도와 대비해 가지고 예산이 약 한 484만 9천원 정도가 감이 됐는데요. 금년도에는 성인문해교육기관 교육환경개선사업으로 저희가 4천 800여만원을 편성해서 지원을 했었습니다. 그런데 2020년도에는 그 예산이 빠지면서 새롭게 평생학습 중장기 종합발전계획 수립 용역비가 4천 200만원이 편성이 됐다는 말씀드리고요. 우리 정책사업인 이 평생학습도시 조성 관련 예산은 대부분이 반복적인 그런 예산이 되겠습니다. 세부 사업별로다 약간의 증감은 있지만 대부분이 반복되는 사업이라는 말씀드리고요. 평생학습 중장기 종합발전계획은 5년에 한 번씩 하는 사업이라서 내년도에 신규로 이렇게 들어갔다는 말씀드리고요. 예산 편성 기준점에 대한 것은 제가 잘 이해는 못했는데요. 예산은 회계연도 1년 단위로다 이렇게 편성이 되고 있다는 말씀드리겠습니다. 다음은 두 번째로 역시 이채명 위원님께서 507페이지, 2007년 평생학습도시 지정 그동안 평생학습 중장기 종합발전계획 수립된 책자 제출 요구하셨고 또 연구기관, 책임연구원, 평가위원, 과업지시서 등 주요업무 분기별 추진계획 자료를 서면 제출과 설명 요구를 하셨습니다. 자료는 제출을 해 드렸고요. 종합발전계획 수립 책자가 저희가 가지고 있는 게 두 권밖에 없어서 부득이 보시고 돌려주셔야 된다는 말씀 미리 드리겠습니다.

네.

그간의 연구용역결과를 보면 1차가 2009년도부터 시작을 해서 ’14년까지 5년이었고 그리고 2차가 2014년에서 ’19년 그리고 3차가 2020년에서부터 5년간 이렇게 계획을 수립하게 되겠다는 말씀드리고요. 내년도 중장기 연구용역은 금년도 9월 달에 추진계획 수립을 시작을 해서 내년도에 1월 달에 연구용역 발주를 할 계획으로 현재 추진 중에 있다는 말씀드리고요. 과업지시서는 아직 준비가 덜 돼서 오늘 제출을 해 드리지 못했습니다. 최종보고회는 내년도 한 7월경에 결과가 나올 것 같고요. 연구원은 총 4명으로 해서 용역업체를 선정을 해 가지고 협상에 의한 계약에 의해서 낙찰자를 결정을 해서 추진을 하게 되겠습니다. 그렇게 말씀드리고요. 다음 역시 이채명 위원님께서 31개 시군 평생학습 운영형태와 전담조직 현황, 기관명, 국, 팀 분류해서 명칭까지 해서 자료 요청을 하셨는데 저희가 먼저 양해 말씀 좀 드리겠습니다. 저희가 우선 급해서 경기도에 문의를 하니까 도에서도 31개 시군 취합한 자료가 없다고 합니다. 그래서 아마 저희들도 자료 취합을 하려면 시간이 좀 걸릴 것 같아요. 그래서 위원님께서 양해해 주시면 별도로다 추후에 빨리 제출하겠다는 말씀드리겠습니다.

네.

다음 이채명 위원님께서 예산안 505페이지, 평생교육협의회 위원 명단과 3년간 회의내용 제출과 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 평생교육협의회는 우리 평생교육진흥 조례에 의해서 총 12명으로다 구성이 돼서 운영이 되고 있다는 말씀드리고요. 전년도 사업실적 그리고 현년도 주요사업계획 보고 또 평생학습도시 추진방향과 주요사업 협의에 대해서 회의를 했다는 말씀드리겠습니다. 주로 자료는 신중년 디딤돌사업 추진 관련 평생교육원의 역할과 추진방향에 대한 그런 세부내용이 논의가 됐고요. 또 미래도서관을 대비하는 도서관정책팀 신설에 대한 내용도 저희가 논의를 했었고 또 전문성 확보를 위한 우리 안양시의 평생교육사 충원에 대해서도 논의를 한 바가 있다는 말씀드리겠습니다. 세부내용은 제출해 드린 자료를 참고를 부탁을 드리겠습니다. 다음은 이채명 위원님께서 두드림강좌 운영비 4천 500만원 전년 대비 500만원 증액 편성됐는데 간단한 사유와 설명 요구하셨습니다. 두드림강좌는 시민이 원하는 평생학습강좌를 시간과 장소 등 학습여건을 구성해서 신청을 하면 강사비를 지원해 주는 그런 사업으로다 연 상․하반기 2회의 운영을 하고 있습니다. 그런데 저희가 내년부터 강사비를 시간당 5천원으로 인상을 하다보니까 500만원이 증액됐다는 말씀드리겠습니다. 다음 이채명 위원님께서 역시 505페이지, 시민학당 60대에 비해 젊은층 삼사십대 위한 분야를 파악해서 운영할 계획이라고 했는데 참여자의 다양화를 위한 평생학습 참여를 높이는 사업, 임산부 출산 전후계획들까지 계획을 달라는 말씀하셨고 작년에 반해서 내년도 사업계획을 어떻게 추진할 건지 설명을 요구를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 시민학당은 시민들에게 건강하고 품격 있는 삶을 지원하고 또 새로운 지식정보와 정서함양으로 평생학습 기회를 제공하고자 전문업체를 통해서 수준 높은 강사와 양질의 강좌를 위탁해서 운영을 하고 있습니다. 시민들의 참여도와 만족도가 상당히 높게 나타나고 있는데요. 참여자 중에 60대 이상이 50.4퍼센트 정도 되고요. 다양한 연령이 참여할 수 있는 프로그램을 운영하고자 낮 시간에는 참석이 어려운 20대에서 40대 직장인을 대상으로 해 가지고 야간에 전문강사를 초빙을 해서 시민 야간강좌를 운영을 했습니다. 이 야간강좌는 영화라든가 클래식 또 서양미술사, 이미지메이킹 등 총 12회 강좌를 운영을 했고 20대에서 40대들을 위한 게 한 8회 정도 배정이 됐다고 보고요. 참여는 36퍼센트 정도가 삼사십대에서 참여한 것으로 그렇게 파악이 되고 있습니다. 또한 임산부를 위한 출산 전후 강좌는 사업 진행을 위해서 검토과정에 보건소에서 현재 운영하고 있는 출산준비동아리와 모유수유교실 등 임산부 관련 강좌에 대한 반응과 신청률 또 참석률을 조사를 했는데 강좌별 인원 모집이 힘든 상황으로 인원 모집도 안 됐고 참여율이 저조하다고 합니다. 그래서 우리 평생교육원에서도 사업추진을 위해서 전체 재능기부로 강사를 모집을 해 가지고 임산부태교디자인 강좌를 2019년 상반기 재능기부사업으로다 시범 운영하려고 했는데 이 또한 역시 신청자가 없어 가지고 폐강을 하게 됐다는 말씀드립니다. 그리고 2020년 신규사업으로 현 시대에 맞는 미래지향적 스마트강좌, 주로 4차산업혁명 분야를 운영하고자 하고 있고요. 지금 신규사업 추진 중에 있다는 말씀드립니다. 그래서 앞으로도 좀더 다양하고 시민들에게 유익한 강좌를 운영해서 ‘명품 평생학습도시 스마트 안양’을 만드는 데 더욱 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 다음은 이채명 위원님과 임영란 위원장님께서 페이지 506페이지, 성인장애인 평생교육 지원사업이 3천 200만원 작년에 비해서 400만원 증액 편성됐는데 세부 예산서 및 세부 사업계획서 자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 답변드리겠습니다. 성인장애인의 사회교육 또 기술, 문화 이해 등 평생교육을 지원하여 교육기회 균등을 실현하고 삶의 질 향상과 사회통합에 기여하고자 연초에 신청을 받아서 지원을 하고 있는 사업인데요. 2019년에는 2018년하고 동일하게 9개 기관에 2천 800만원을 지원했는데 2020년은 ‘유형별 프로그램’ 지원이 새롭게 편성됐습니다. 그러니까 장애인들 보면 발달장애라든가 지체장애라든가 그런 유형에 따라 새로운 프로그램 지원이 편성이 돼서 경기도가 가내시한 사업비가 3천 200만원이 돼서 40만원이 증액됐다는 말씀드리겠습니다. 아, 400만원입니다, 400만원 증액됐습니다. 따라서 예산범위 내에서 공모․심사를 통해서 성인장애인 대상 프로그램에 차등으로다 이렇게 지원할 계획이라는 말씀드리고요. 세부 사업으로는 자립교육 또 사회적응훈련, 취업교육 지원, 장애인 평생학습 지원, 장애가족학습 지원 등 이렇게 계획이 있다는 말씀드리겠습니다. 다음은 이채명 위원님과 최병일 위원님께서 506페이지, 시민인성교육 지원사업 세부 산출내역, 3년간 세부내역 자료 제출하고 교육심의위원회에서 모든 학교에 의무적으로 인성교육을 지원하고 있는데 이것과 비교를 해서 설명을 요구를 하셨습니다. 또한 시민인성교육 지원 8천만원 세부 사업 현황자료와 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자료는 제출을 해 드렸고요. 시민인성교육 지원사업은 3년간 아래 표를 보시면 2017년도에는 13개 기관에 6천만원, ’18년도에는 18개 기관에 8천만원, ’19년도에 18개 기관에 8천만원 이렇게 지원이 됐고요. 8천만원 세부내역은 부모교육․민주시민 인성교육프로그램이 6천 그리고 인성교육 전문강사 양성프로그램이 2천 이렇게 추진할 계획이라는 말씀드리겠습니다. 세부내역은 자료 참조를 부탁을 드리고요. 교육심의위원회에서 모든 학교에 의무적으로 인성교육 지원이 되고 있는 것에 대해서 우리시 시민인성교육 지원사업과 비교해서 설명을 드리겠습니다. 교육부는 2016년부터 ’20년까지를 인성교육 5개년 종합계획을 수립을 하고 국민에 대한 인성교육 실시 근거를 마련해서 학교를 중심으로 인성교육프로그램을 개발․보급하고 있습니다. 우리 시의 경우는 2016년 인성교육 조례를 마련을 해서 2017년부터 시민인성교육사업을 실시를 하고 있습니다. 우선 교육부의 경우 학교를 중심으로 학생, 교원, 부모를 대상으로 하고 있으며 그 평가에 있어서 지역사회 및 가정 연계 양방향 소통이 미흡하다는 점과 인성 중심사회로 나아가기 위해서 인성교육이 학교 교육과정 운영 등만으로는 한계가 있다는 평가를 받고 있습니다. 이에 우리 시에서는 모든 시민에게 인성교육의 중요성에 대한 공감대를 확산하고 이를 실천하기 위해서 관내 시민․교육단체들을 중심으로 다양한 연령과 계층의 시민들이 교육에 참여할 수 있도록 노력하고 있다는 말씀드리겠습니다. 2019년도의 시민인성교육 지원사업 세부내역은 18개 프로그램입니다. 자료를 참고해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 다음은 김경숙 위원님께서 최근 5년간 옥상 방수공사 시행내용과 그리고 전체 보수공사 내역을 요구를 하셨습니다. 자료는 제출을 해 드렸습니다. 동안평생교육센터 외 3개소 그러니까 동안청소년수련관, 보훈회관, 동안노인복지회관 등 최근 3년간 옥상 방수공사는 자료에 있는 것처럼 2016년에는 동안청소년수련관에 1층 부분 방수공사를 했고요. 2017년 8월 달에는 보훈회관 지붕 부분 방수공사, 2018년 10월 달에는 동안노인복지회관 지붕 부분 방수공사, 2019년 금년도 6월 달에는 동안평생교육센터와 노인복지회관에 긴급 방수공사를 실시를 했습니다. 그리고 금년도 11월에 동안청소년수련관 옥상 지붕에 대한 전면 방수공사를 실시를 했습니다. 2019년 11월에 시행한 동안청소년수련관을 제외한 동안평생교육센터와 보훈회관 그리고 동안노인복지회관에 전면 방수를 시행할 계획이라는 말씀드리고요. 최근 3년 동안 해당 건축물의 전체 보수공사 및 이와 비슷한 공사 현황은 별도 첨부해 드린 평생교육원 주요시설물 보수내역을 참고해 주시기 바라겠습니다. 김필여 위원님께서 평생교육원 시설 노후로 인한 환경개선사업에 많은 예산이 편성되는 것과 관련해서 전반적인 시설물 관련된 문제점에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 동안평생교육센터가 ’94년에 준공된 것을 시작으로 해 가지고 대부분 시설이 사용연수가 20년을 초과하면서 시설물 노후로 인해서 보수비용이 매년 증가를 하고 있는 그런 추세고요. 또한 시민요구와 편의제공을 위한 시설물 개선 및 정비 수요뿐 아니라 노후로 인한 전기설비 또 각종 배관, 펌프, 냉난방 등 비용 소요가 많은 주요 기반시설에 대한 교체 필요성이 증가하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 주요 기반시설 교체의 경우 가용예산 범위에서 처리하기 위해서 연차별 교체계획을 수립을 해서 진행을 하고 있고요. 시설 이용에 차질이 없도록 불편함이 없도록 면밀히 검토를 해서 추진을 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 그리고 김필여 위원님께서 평생교육원의 2020년 중점사업이 뭔지에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 도서관은 환경변화에 따른 그런 시스템 정비를 지금 하고 있습니다. 도서관 통합 홈페이지 개편 그리고 도서관리표준시스템 교체 그리고 도서정보 알림톡을 개시를 해서 바로 운영을 하고 있다는 말씀드리고요. 그리고 독서기반 인프라의 협력체계 구축으로 독서문화를 활성화하기 위한 그러한 사업들을 중점적으로 추진할 계획으로 있고요. 또 정보격차 해소를 위한 서비스 다양화를 위해서 공공도서관과 또 동네 작은도서관을 연계한 상호대차서비스의 확대 추진과 그리고 도서관 접근 이용이 어려운 기관들을 대상으로 한 단체 대출서비스도 또 지속적으로 확대할 계획으로다 있고요. 경기은빛독서나눔이 파견으로 지역아동센터 어린이 등을 대상으로 한 독서활동도 확대해 나가고 또 임산부, 장애인들을 위한 ‘내생애첫도서관’ 또 ‘두루두루서비스’ 등에 대한 지속적인 사업을 추진하겠다는 말씀드리고요. 우리 평생교육원에서는 정기강좌를 운영을 하면서 그동안에 시민들로부터 강좌개설 또 증설 요구가 지속적으로다 있는 그러한 강좌에 대해서 신설과 또 증설을 할 계획으로 있고요. 또 신중년들의 제2의 인생을 위한 창업과정과 재취업 등과 관련된 교육과정을 개설을 하고 또 실버세대와 청년세대가 함께 공유하고 소통할 수 있는 ‘4차산업혁명’과 관련된 교육에 대해서도 강화해 나갈 계획이라는 말씀드리겠습니다. 특히 4차산업혁명과 관련해서는 특강계획으로 해서 4차산업혁명과 자녀교육 또 대용량 빅데이터 활용에 대한 부분 또 능률 향상을 위한 클라우드 활용법에 대한 부분 또 드론교육, AR․VR교육 또 사물인터넷 활용교육에 대한 내용들은 특강으로다 운영을 할 계획으로 있다는 말씀드리겠습니다. 그리고 김필여 위원님께서 실내공기질 측정 최초가 언제 했는지 그리고 현재까지 현황 자료 및 결과 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 「실내공기질 관리법」 제12조에 의거해서 매년 측정을 하고 있습니다. 측정방법은 유지기준은 연 1회 측정을 하고 실내공기질 권고기준은 2년에 1회 실시를 하고 있습니다. 죄송합니다만 최초 측정 시기는 저희가 지금 파악이 안 돼서 우선 최근 3년 자료를 제출을 했다는 말씀드리겠습니다. 그리고 평생교육원의 적용 대상시설은 평생교육과의 동안청소년수련관의 지하주차장과 만안평생교육센터 지하주차장, 규모는 2천제곱미터 이상이 되겠고요. 그리고 도서관은 3천제곱미터 이상이 대상이 되는데 만안도서관, 석수도서관, 비산도서관 그리고 어린이도서관, 평촌도서관, 관양도서관 이렇게 6개 도서관이 해당이 되겠습니다. 측정결과서는 내용을 저희가 연도별로 요약을 했는데 워낙 이 측정한 자료들이 방대해 가지고 이 자료는 복사를 다 못하고 위원님들께 다 못 드렸다는 것 죄송스럽게 생각을 합니다. 이상 답변 마치겠습니다.

목진선 평생교육원장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 보충질의하실 위원님, 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원장님 답변 잘 들었습니다. 생각보다 제가 질의를 많이 드렸네요. 일단은 제가 평생학습 중장기 종합발전계획 수립 용역보고서를 보고 나서 여러 가지 생각하다가 보니까는 저희 평생교육진흥 조례에 근거해서 5년마다 이렇게 종합계획을 수립을 한 것 같습니다. 그리고 나서 제가 여기를 보다 보니 혹시 우리가 2007년부터 ‘평생학습도시’로 지정이 됐는데요. ‘교육’과 ‘학습’의 혹시 차이를 알고 계세요? 제가 사전적 의미로,

예. ‘교육’은 쉽게 말하면 ‘타의에 의해서 주입식 교육을 받는 것’이라고 생각을 하고요, ‘학습’은 ‘본인 스스로가 찾아서 하는 것’이라고 생각을 하고 있습니다.

네, 맞습니다. 정확하게 개념 정리를 해 주셨는데요. 그렇다라고 하면 평생교육 개념에서 이제는 학습 위주로 해 가지고 평생 동안 지금 100세 시대를 맞이했기 때문에 평생학습 쪽으로 많이 가기 위해서 2007년도에 각 지자체마다 평생학습도시 지정을 많이 받고 있는 것 같아요. 저희는 생각보다 그래도 일찍 2007년에 평생학습도시로 지정이 된 것 같습니다. 그래서 지정이 되면서 평생교육진흥 조례를 제정했는데 제가 타 지자체를 전체 이렇게 둘러봤어요. 그런데 일단은 ‘평생교육진흥 조례’라고 있는 게 아니라 이제는 ‘평생학습기본 조례’로 조례가 개정이 되면서 여러 가지 들어있는 문구 자체도 지금 많이 바뀌어가고 있더라고요. 평생학습도시에 맞는, 예를 들면 협의회 구성도 ‘평생학습위원회’로 지금 가고 있어요. 그래서 제가 ‘조례를 한번 같이 봤으면 좋겠다’라고 말씀을 드렸고요. 보시면 목적부터가 사실은 「평생교육법」 상위법에 의해서 지금 규정하고 목적하는 것은 맞는데 보시다시피 평생교육진흥에 관한 조례의 어떤 목적과 평생학습에 관한 목적이 조금은 다릅니다. 그래서 한번 그것을 봐 주시고요. 그리고 2장에 보면 “평생교육협의회”라고 지칭이 되어 있습니다. 지금은 ‘평생학습협의회’로 지금 많이 바꾸고 있고요. 그리고 위원회를 구성할 때도 보면 제가 숱하게 우리 복지문화국장님께 요청을 드린 바가 있습니다. 대체적으로 매번마다 위원회를 구성하는데 ‘한쪽의 성(性)이 100분의 60을 넘지 않도록 하여야 된다.’ ‘한쪽의 성(性)이 100분의 60을 초과하지 아니하여야 된다.’라고 하는 것보다 예를 들어서 이 문구 하나면 될 거라는 생각이 듭니다. ‘위원회를 구성할 때 위촉직 위원회의 경우 「양성평등기본법」 제21조제2항에 따른다’라고 하면 모든 게 다 포함이 됩니다. 상위법에 근거해서 구성이 되기 때문에 일단은 그 부분을 또 말씀을 드리고 싶고요. 그리고 보니까 제가 우리 안양시에 평생학습과 관련된 조례를 찾아봤어요. 그런데 「평생교육법」을 근거로 한 조례가 요 근래에 조례가 제정이 된 장애인 평생교육 지원 조례가 7월 5일 날 제정이 됐고요, 그리고 성인 문해교육 지원에 관한 조례가 제정이 됐어요. 장애인 평생교육 지원 조례는 근래에 조례가 제정이 됐지만 성인 문해교육 지원에 관한 조례는 2009년도 10년 정도 됐죠. 그래서 이것을 일단은 저희가 「평생교육법」에 보면 ‘성인문해교육’과 ‘장애인평생교육’과 ‘민주시민교육’이 다 근거로 해서 그 목적에 맞게 지금 진행이 되고 있다라고 저는 봤고요. 그래서 일단은 조례 제명부터, 제가 이것 보지 않았으면 제가 말씀을 안 드리는데. 평생학습 기본 조례 안에다가 다 담을 수 있도록 지금 다 조치를 그렇게 하고 있습니다. 그래서 이것에 근거해서 모든 사업들이 다 지금 추진되고 있다라고 하는 부분을 말씀을 드리도록 하겠습니다. 한번 혹시 보셨나요, 원장님?

예, 지금 말씀하신 것 적극 공감을 하고요. 학습 쪽에 포커스가 맞춰져서 조례 내용들도 개정이 돼야 된다라고 생각이 듭니다.

일단 한번 검토하셨으면 좋겠고요. 왜냐하면 예를 들어 행정사무감사 때 이런 부분을 저희가 알았다라고 하면 그때 말씀을 드렸으면 좋은데 그 당시에는 이 내용이 들어있지 않아서 ‘예산안 심의인데 이것을 왜 얘기를 하나’라고 말씀을 주실 수 있겠지만, 왜냐하면 종합계획을 지금 추진하기 위해서는 이것부터가 기본 베이스가 진행이 돼야만이 다음 단계로 넘어가야 된다라고 생각을 하고요. 그리고 또 한 가지는 이것을 보면서 평생학습도시 조성과 관련해서 저희 안양시에는 2007년부터 도시가 조성이 되었는데도 불구하고 지금 예산안이 감액이 됐어요. 작년이 5억 6천이고 올해가 5억 5천 500입니다. 그래서 앞으로는 100세 시대 맞이해서 우리가 평생학습을 주장을 하기 위해서 종합계획도 수립을 하고 다양한 계층을 반영을 해서 프로그램도 개발을 하는데도 불구하고 특별한 연례 반복적인 어떤 프로그램만 지속이 됐지 새로 추가된 어떤 사업을 솔직히 많이 보지는 못했습니다. 단, 작년에 2019년도의 본예산 심의 때 우리 과장님께서 저희가 말씀드렸던 다양한 계층을 아우를 수 있는 그런 프로그램이라든가 아니면 4차산업혁명을 위해서 프로그램에 대해서 말씀을 드렸을 때 ‘올해 추진한 사항에 대해서는 4차산업혁명에 대해서는 정말 잘 진행을 하고 계셨다’라고 제가 행감 때 말씀을 드렸습니다. 왜냐? 저희도 관심을 가져야만이 우리 평생교육원의 어떤 발전도 그렇고 이런 식으로 지금 강의가 진행이 되는구나. 그럼 저희가 도와드려야 될 게 어떤 부분인지를 저희가 한번 고민도 같이 사실은 해볼 수 있다라는 생각이 들고요. 또한 제가 뵀을 때는 우리 원장님께서는 얼마 남지 않으셨지만 굉장히 능력이 있으신 느낌이 좀 들었습니다. 일례로 목소리에서 제가 사실은 그것도 묻어난 것을 좀 느꼈었고. 그런데도 불구하고 이렇게 예산이 증액되지 않고 오히려 감액해서 매년 이렇게 간다라고 하는 것은 우리 100세 시대 맞이하는 우리 평생학습에 반하는 어떤 그런 사업이다라고 얘기를 생각하면서 제가 사실은 이 모든 것들에 대해서 질의를 드린 겁니다. 그래서 그것에 대해서 우리 원장님께서 짧게나마 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.

사실 제가 1년 반 정도 평생교육원장으로서 업무추진을 했는데요. 사실은 하고 싶었던 것도 많이 있었고 또 직원들한테 주문도 여러 가지 해 봤었습니다. 그런데 여러 가지 장벽에 부딪히는 게 우선 맨날 공무원들 인력 타령한다고 그러는데 교육원 가보니까 현재는 거의 시설도 포화, 인력도 포화상태다. 그래서 우리 부시장님께서도 일몰제에 대해서 말씀을 많이 하시는데 새로운 사업을 하고자 할 때는 기존에 있던 사업을 없애야만 추진을 할 수 있는 그러한 상황이 되고요.

네.

아까 김필여 위원님께서 질의하셨던 내용 중에 제가 답변을 하나 못 드린 게 있네요. 이게 하드웨어에 대한 부분에 대해서 아까 질의하신 내용이 있었는데 아울러서 같이 말씀을 드리면. 우선 시설적인 면에서 말씀을 드리면 ’94년도부터 시설들이 준공이 되면서 지금 현재는 거의 포화상태라서 강좌 하나를 늘리고 싶어도 늘릴 수 없는 그런 상태에 있다는 말씀드리고요. 그리고 지속적인 유지보수비가 그에 따라서 또 들어갈 수 있고 또 시설이 협소한데 특히 노인인구는 계속해서 늘어만 가는데 시설은 그대로 있고 또 신규 개설을 요구하는 그런 프로그램들이 있는데도 불구하고 증설을 할 수 없는 그런 상황 그리고 노인복지회관 같은 경우 급식이 만안은 하루에 300명, 동안은 하루에 500명 이렇게 하고 있는데 그분들이 식사를 못하실까 봐 새벽 같이 나와 줄을 서서 식권을 사는 그러한 그것은 하루빨리 개선이 됐으면 좋겠다라는 그런 말씀드리고요.

네.

기존에 있는 강좌를 보면 한 분이 10년 이상씩 같은 강좌를 듣고 있는 부분들도 있어요. 그럼 그런 강좌는 기초면 심화과정 또는 초급이면 중급과정 이런 것을 개설을 해 가지고 한 단계 더 나아갈 수 있게끔 그렇게 강좌를 운영을 했으면 하는데 그 역시 또한 되지 않고 있고요. 또 제 욕심에는 요즘 유튜브에 많이 강좌가 되는 것처럼 ‘세․바․시’ 같은,

네, 맞습니다.

수시로 강좌를 할 수 있는 그러한 공간이 좀 있었으면 좋겠다라는 생각도 해 봤는데 현재의 시설 여건으로는 우리 시민들이 요구하는 강좌도 증설을 할 수 없는 상황에서 이러한 하루짜리, 일주일짜리, 한 달짜리 이런 강좌를 개설하기에는 시설여건이라든가 인력여건이 안 된다. 그리고 이런 또 강좌를 개설하기 위해서는 전문성도 필요하다고 봅니다. 그런데 우리 안양시에는 현재 보면 평생교육사가 세 분이 있는데 두 분은 시간선택제고 한 분만이 일반임기제로 이렇게 운영을 하고 있다 보니까 전문지식을 갖고 운영하는 데 상당히 어려움이 있다라는 말씀드리고 특히 평생교육기관으로 있는 우리 동안․만안평생교육센터와 또 도서관, 동사무소에서 추진하고 있는 운영하고 있는 주민자치프로그램 이런 것들이 평생교육기관으로 지정이 돼서 어디 한 군데서 컨트롤타워 역할을 하면서 서로 프로그램을 조정해 주는 그런 것도 좀 필요하지 않나 하는 생각도 들고 또 도서관 10개가 있는데, 그중에 최근에 지은 것도 있지만. 상당히 노후된 시설들이 많이 있거든요, 도서관들도. 그리고 도서관 운영도 독서실이 아닌 진짜 도서자료를 열람을 하고 가 가지고 거기에서 가장 생활밀착형으로 어떤 문화공간으로 이용할 수 있는 그런 공간으로 도서관도 탈바꿈돼야 되지 않나 하는 그런 여러 가지 바람을 가지고 있었습니다. 그러나 여러 가지 여건상 항상 후순위로, 도서관 같은 경우 리모델링은 항상 후순위로 밀리고 있는 그런 상황이고. 두서없이 말씀을 드렸는데요, 하여튼 이러한 내용들이 조금 개선이 됐으면 하는 게 제 마지막 바람이라고 생각을 합니다.

네. 일단은 원장님의 말씀을 사실은 듣고 싶었습니다. 그리고 사실은 고민이 됐던 것은 제가 왜 이것을 ‘연례 반복적인 사업이냐 아니면 신규사업이냐라고 구분을 해 달라’고 부탁을 드렸었냐 하면요 바로 원장님께서 말씀하신 그런 부분들이 개선이 되지 않으면 지금 주신 자료에 의하면요 99.9퍼센트가 다 연례 반복적인 사업이고요, 신규로 들어있는 것은 단지 평생학습 중장기 종합발전계획 수립 4천 200만원밖에 없습니다. 이것은 굉장히 심각합니다. 그래서 일단은 누구나가 얘기하지만 100세 시대에 우리가 열심히 뭔가를 학습을 해서 편안하게 인생 이모작을 다시 한번 살고 싶고자 하는 안양시민 누구나가 다 원하는 그런 내용인데도 불구하고 사업내용에 대해서는 전혀 없는 게 저는 너무 좀 마음이 아팠고요. 그리고 아시다시피 사실은 시민 누구나 학습하고 교육을 통해서 미래를 준비하고 또 나와 내 지역을 그리고 변화를 주도하는 세계시민이 사실은 돼야 된다라고 하는 게 우리 누구나가 갖고 있는 마음이잖아요. 그랬을 때는 이런 부분들은 같이 집행부랑 고민을 하셔서 조금 프로그램 개선하는데 예를 들어서 ‘전문인력이 많이 부족하다’라고 말씀하셨는데요, 그런 부분에 대해서도 함께 같이 고민했으면 좋겠고요. 그래서 제가 몇 가지 사업들을 사실은 보게 됐습니다. 그런데 다른 것을 떠나서 앞으로 왜 이 부분에 대해 종합발전계획 수립에 대해서 많은 포커싱을 뒀었냐 하면요 앞으로 5개년 계획을 세우는데 제대로 계획을 세우시려면 이런 부분들이 지금 다듬어져야 될 것 같다라는 생각이 들고요. 그리고 위원회 구성에서도 사실은 제가 좀 염려를 했었습니다. 당연직이 너무 많이 구성이 되고 실무적인 어떤 협의회 구성이 안 돼 있었나라는 고민했었었는데 다행히 보니까는 당연직과 또 이렇게 위촉직 위원들이 다방면에 전문직을 갖추고 계신 분들이 일단은 구성이 되어 있어서 참 잘했다는 생각이 일단 들고요. 그리고 더 안타까운 사실은 작년에 저희한테 말씀하실 때는 ‘임산부를 위한 출산 전후 강좌를 해 보시겠다’라고 말씀을 주셨었는데 보건소에서 현재 운영하고 있고 또한 참여율이 굉장히 낮다는 것에 대해서도 굉장히 좀 마음이 씁쓸한 것은요 우리가 출산율이 사실은 1명도 되지 않잖아요, 0.98퍼센트. 지금은 아마 0.88퍼센트로 내려갔습니다. 가면 갈수록 저출산 고령화로 이렇게 진입되고 있는 상황에서 임산부를 위한 어떤 강좌의 참여율도 낮다라고 하는 것에 조금 마음이 아프고요. 이 부분에 대해서는 우리가 홍보를 많이 하지 않아서 그런 건지 아니면 출산에 대한 어떤 이미지, 본인들이 출산에 대해서 이렇게 아직 관심이 없는 건지에 대한 것은 조금 고민을 해 볼 필요가 있다라는 생각이 일단 들었습니다. 그리고 제가 또 교육 심의과정 다니면서 심의 다니는 학교마다가 인성교육이 다 들어있더라고요. 그런데 보니까는 학교 차원에서는 당연히 학부모하고 학생하고 교원 중심으로 해서 일단은 교육부에서는 따로 시키는 것하고 중복되지는 않네요, 보니까?

네.

그리고 저희 평생교육원에서는 모든 시민을 대상으로 인성교육 공감대를 만들기 위해서 이렇게 각 단체에다가 어느 정도 보조금을 지불해서 이렇게 교육을 받게 하는 것 같아요.

네, 그렇습니다.

일단 이 부분에 대해서는 굉장히 잘 진행되는 것 같고요. 하여튼 제가 궁금한 것들은 다 질의를 드렸습니다. 그리고 조금 더 같이 고민을, 평생교육원에 대해서는 고민을 같이했으면 좋겠다라는 생각이 들어서 ‘예산안 심의 때 행정사무감사도 아닌데 왜 이러나’라는 말씀을 주실 수 있겠는데요. 일단 용역보고서가 있기 때문에, 그리고 또 한 가지는 우리가 일단 종합발전계획 용역보고서를 하기 전에 시민들이라든가 아니면 전문가집단이라든가 우리 보사 위원이라든가 아니면 평생교육원에 관련된 어떤 전담팀이라든가 해서 공청회를 가졌으면 좋겠다는 생각이 드는데 혹시 원장님 어떠신지요?

얼마 전에도 경기도 의원님이 주관을 하셔서 비슷한 포럼을 한 적이 있었는데요. 의견이 거기서 거기인 것 같고요.

네.

우선은 우리 의원님들하고 우리 평생교육기관에 종사하는 우리 직원들하고 허심탄회한 그런 의견을 교환할 수 있는 그런 자리가 먼저 돼야 된다 생각을 하고요. 그리고 이 종합발전계획 수립을 하는 게 우리가 과업지시를 해 가지고 그 과업지시 범위 내에서 계획들이 수립이 되는데 수립된 것만이라도 실행에 옮겨졌으면 하는, 그냥 계획이 계획으로 끝나는 것 같아서,

끝나는 게 아니라 네, 맞습니다.

조금 안타까운 게 있고요. 그런 내용들이 앞으로 좀더 우리 안양시 평생교육이 발전할 수 있는 계기가 되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다.

혹시 용역업체를 선정할 때 평가위원들이 따로 구성이 되죠?

네.

그럼 평가위원들도 제가 사실 아까 요청을 드렸었는데 위원회 아직 구성이 안 됐나요?

예, 아직 안됐습니다.

일단 평가위원회가 구성이 되면 저희에게도 자료 주시면 고맙겠고요.

네.

제가 말씀드리고 싶은 것은 종합발전계획을 세우실 때 몇 가지 제가 드리고 싶은 것은 계획안에 국민 누구나, 그러니까 우리 안양시민 누구나 평생학습을 누릴 수 있고요. 또 일자리도 함께 언제나 누리는 평생학습 그리고 지역 어디서나 누리는 평생학습이 돼야 되고요, 기반이 튼튼한 평생학습이 됐으면 좋겠고요. 하여튼 그런 부분에 대해서 좀, 그리고 글로벌한 평생학습이 됐으면 좋겠다라는 바람이 들어서 함께 저도 고민하도록 하겠습니다.

과업지시 내용에 넣어서?

네.

네. 계획서가,

네, 같이 고민하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원장님, 저는 한 가지 질의했는데요. 시민인성교육 지원사업 중에 2019년 18개 기관을 지원하셨습니다, 8천만원 지원하셨고요. 이 자부담이 10퍼센트인가요? 총사업이 9천 200인 것 보니까 한 10퍼센트,

기본적으로다 10퍼센트 이상.

10퍼센트 이상입니까?

네.

그렇고요. 37개가 접수돼서 열여덟 군데 기관이 선정이 되었는데요. 이 선정위원회라든지 이런 기준이 있습니까?

예, 선정위원들을 외부에서 전문가로 모셔 가지고 그렇게 해서 점수를 매겨서 높은 점수서부터 이렇게 선정을 하고 있습니다.

선정위원회 명단이 없는데요 명단 좀 주시기 바랍니다.

네.

그리고 우리 인성교육이 ‘강사도 양성을 하는 프로그램이 이번 2020년 사업에는 2개 기관에 1천만원씩 주겠다’라고 되어 있습니다. 올해는 혹시 인성교육 전문강사 양성하셨나요?

안양여성나눔회에서 회복적생활교육지도사 양성한 게 있습니다. 또 다누리장애통합사회적협동조합에서 스포츠인성지도사 양성하고 있을 거예요.

2019년 그 사업은 열여덟 기관 중에 어디에 있어요? 1천만원씩 사업은 지금 안 보이는데요.

7번하고 8번.

7번 740만원하고요, 570만원?

네. 640.

640만원하고 510만원. 그러면 올해하고 내년하고는 예산 비용이 거의 두 배 정도로 늘어나는 겁니까?

이것 예산은 전체적으로 18개를 선정을 했을 때 프로그램의 내용을 보고 신청금액도 있고 해서 그런 내용을 전체적으로 봐 가지고 안분을 해야 됩니다. 어느 한 기관만 이렇게 많이 줄 수는 없고요. 프로그램별로 예산이 전부 다르다 보니까 어느 한쪽에 너무 많이 치우치지 않고 안분을 해서 주려고 노력을 하고 있습니다.

그런데 별도로 인성프로그램이 15개 기관 6천 또 2개 기관을 1천씩 2천만원해서요 앞으로 이런 인성교육 전문강사가 양성되면 이분이 또 나아가서 이런 인성교육을 실질적으로 할 수 있게끔 하는 프로그램으로 지금 이해가 됩니다.

그렇게 저희들도 할 목적으로 하고 있습니다. 재능기부가 됐든 아니면 직접 현장에 투입돼서 하든 지금 현재 저희들이 그렇게 하는 프로그램들이 있습니다.

그러니까요. 이것 2개는 대상에 분명히 어떠한 ‘전문강사 양성과정’이라고 써 있어요, 7번 같은 경우는. 그런데 8번이라든지 그 나머지는 대상에 대해서 어떤 대상이 어느 만큼 했는지가 자료가 분명하지 않습니다. 이후에,

사업실적에 대한 부분 말씀하시는 거죠?

네. 제가 좀더 그 부분까지 자료 요청을 다시 하겠습니다. 아까 심사위원회 명단하고요, 열여덟 단체가 어떤 대상을 주제로 이 프로그램이 진행되었는지 자료 더 주시기 바라고요. 이 보조금이라는 게 사실은 저도 시민단체에서 해 봤지만 그냥 프로그램 비용으로 하기도 바빠요. 보조금을 더 내 가지고 하기에는 사실 좀 어려움이 많습니다. 그런데 이 보조금을 없애고 그냥 주는 프로그램이라든지 이런 부분 우리 있나요? 보조금,

지금은 거의 저희들이 보조사업으로 하고 있고요. 저도 조금 안타까운 게 꼭 보조사업에만 매달리지 말고 우리가 사업을 발굴해서 시비가 들어가더라도 평생학습을 확대를 해 나갔으면 좋겠다라는 게 제가 가지고 있었던 생각입니다.

네. 아무튼 평생학습은 아까 우리 원장님께서도 말씀하셨지만 거의 대동소이한 프로그램들 많이 하고 있습니다. 평생교육에 특화된 사업이라든지 아까 말씀드린 컨트롤타워의 역할을 할 수 있는 그러한 평생교육원이 됐으면 좋겠는데요. 이렇게 보조금사업도 하고 직접 프로그램도 하고 하면서 역할 이런 것들이 특별하게 눈에 띄거나 이런 것보다는 다른 교육청에서도 하고 청소년교육지원청에서도 하고 또 우리 평생학습에서도 하고 다양한 곳에서 하고 있는데요. 좀 특화시켰으면 좋겠다는 의미에서 담았고. 제가 괄목할 만한 것은 두 가지 인성교육 전문강사 양성 프로그램 1천만원씩 두 사업은 앞으로도 지속적으로 해서 이분들이 나아가서 강사활동을 할 수 있도록 지속적인 관리감독이 필요할 것 같은데 올해 같은 경우 보니까 제목은 있으나 사업비용은 사실은 1천만원씩이 아니고 500하고 600만원 정도입니다. 그래서 이분들이 일회성으로 강사 양성에 그치지 말고 예산도 계획했던 것만큼 주면서 특화해서 했으면 좋겠습니다. 지난번에 말씀드린 것처럼 강사풀이라든지 이 강사양성에 대한 이런 자료 확보도 지속적으로 쌓아두면 평생교육원의 자산이 될 것 같아요, 원장님. 어떠세요?

예, 좋은 말씀이시고요. 특히 우리 안양에는 대학교가 많이 있잖아요. 대학교에도 평생교육원들이,

많죠.

다 있어서 전문가 양성이라든가 어떤 전문지식을 요하는 그런 프로그램들은 대학교 평생교육원들하고 이렇게 협약을 맺어 가지고 위탁사업하는 것도 저는,

있어요?

괜찮겠다라는 생각이 들거든요.

네, 맞습니다.

그런데 지금까지는 협약은 많이 맺었지만 그 협약 맺은 게 협약으로 끝났지 실질적으로다 운영이 잘 안 돼서, 금년도에 평생학습협의회 할 때도 그런 부분이 논의가 돼서 금년도에 1차로 실무협의회를 한 번 했습니다. 그런데 그 후에도 크게 변한 게 없어서 그런 것을 좀더 발전을 시켰으면 하는 그런,

협의회만 해서 그래요, 협약만. 예산을 들여서 사업 한 가지를 서로 그쪽에서 한다든지 이렇게 하면 조금 더 실질적으로 될 수 있을 것 같습니다.

네, 그렇습니다.

아무튼 평생교육원에 대한 위상이 조금 더 바뀌고 전문화됐으면 좋겠어요. 아까 원장님 말씀하신 것처럼 다 똑같은 프로그램을 한다면 굳이 평생교육원장의 특화된 부분을 찾기가 어려울 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

이번 시민인성교육도 잘 지켜보겠습니다. 그래서 아무튼 잘 할 수 있도록 더 철저하게 지원을 아끼지 말아주시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김필여 위원님 질의하여 주세요.

원장님!

네.

사실은 제가 아까 부탁드렸던 31개 시군 평생학습관의 운영형태 및 전담조직 현황 좀 힘드시다고 그러셨잖아요.

아니요. 저희들이 시간이 좀 걸려요.

사실은 제가 이것을 자료를 받았어요.

아, 그러셨어요?

미리 취합을 해서, 왜 제가 요청을 드렸었냐 하면요 결론은 그겁니다. 평생교육팀이냐, 평생학습팀이냐라고 하는 것을 눈으로 보시고 나서 개정을 하시라는 뜻에서 말씀을 드렸고요. 지금 제가 다 취합한 결과 전체 평생학습센터, 평생학습원, 평생학습팀, 팀. 거의 90퍼센트가 ‘평생학습’입니다. 그래서 그 말씀을 드리고 싶어서 자료를 요청 드린 거고요. 저는 일단 있습니다. 그래서 혹시라도 필요하시면 제가 자료를 드리도록 하겠습니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 우리는 ‘평생학습’에서 ‘교육’으로 바꾼 거잖아요? 우리 안양시는.

‘학습원’에서 ‘교육원’으로.

‘학습원’에서 ‘교육’으로 바꾼 거예요, 우리는. ‘평생교육’으로.

네.

우리 안양시는 다 원래 그건데 바꿨어. 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

목진선 원장님 설명 잘 들었고요. 저는 지금 여기 자료가 지금 보니까 평생교육센터에서 공사가 한 16개 가짓수가 되네요. 환경개선, 보수공사, 교체공사 여러 가지 공사가 17가지에서 한 7, 8억 정도 계산이 나옵니다. 이게 계속 이렇게 나오는 것은 아니죠, 공사가? 그래도 1년에 몇 건씩은 또 있죠?

이제는 거의 뭐,

노후가 돼서?

노후가 돼서 이제는 아마 주기적으로 바꿔줘야 되는 그러한 시설들이 좀 나올 것 같고요. 그래서 내년도에도 전기시설 같은 경우 MCC반 교체를 해야 되고, 하여튼 금년에는 갑자기 또 노인복지회관 위에 누수가 났고 또 우리 교육센터도 갑자기 누수가 나고 해 가지고 생각지 않았던 시설장비유지비가 투여되고 있어서요.

그러게요. 여러 군데서 부분 방수를 여러 군데 했네요, 세 군데나. 그래서 어쩔 수 없이 세 군데 전부 다 전체 방수를 시작했나 봐요?

네.

여기가 지금 평생교육원이 25년 이상은 된 것 아니에요. 그렇죠? 평촌신도시가 생기면서.

네.

그러면 꽤 보수, 수리 전부 다 여러 가지가 시도되는 계기가 된다고, 노후화됐기 때문에 된다고 봐요. 그런데 어쨌든 여기도 그렇게 되면 계속해서 여기를 리모델링해서 쓰든지 어쩌든지 결정을 해야 되는데 앞으로는, 여기가 지금 안양시 평생교육원이 우리 안양시 인구에 비해서 작은 거잖아요.

예, 지금 완전 포화상태입니다, 지금.

많이 부족하죠. 지금 학습으로 해 갖고 이렇게 더더욱 많이 요구하는 시대가 오는데 작다고 봅니다. 그래서 앞으로 계획이 시에서 어떻게 갈지는 모르겠지만 저는 지금 안양6동 검역본부 그쪽으로 이것을 하든지 아니면 만안구청을, 그쪽으로 가니까 만안구청 자리에다 이런 것들을 하든지 그런 우리 시 자원을 갖고 이렇게 이동을 하면서 서로, 이쪽에는 그러면 그동안에 또 리모델링을 해서 그래도 지었으면 4, 50년, 뭐 100년은 써야 될 것 아닙니까. 그래서 리모델링을 해서 여기는 또 다른 어쨌든 학습으로 하든지 아니면 복지관으로 하든지 이렇게 하는 게 맞다고 보고요. 우리 안양시가 복지관이 더 많이 필요하다고 생각을 해요. 지금 2개밖에 없잖아요, 노인복지관이. 그래서 그런 복지관으로도 쓸 필요도 있는 거고. 그래서 이에 대한 부분은 이게 보수가 문제가 아니라 앞으로는 평생교육원이 다른 데로 이전을 해서 가야 될 시기가 되지 않았나 그런 생각을 해 보는데 원장님은 어떻게 생각하세요?

예. 저도 지금 그런 논의가 필요한 시기다라고 생각이 듭니다. 그런데 아까 말씀하신 것처럼 다른, 지금 있는 시설을 다른 데 완성된 시설로다 옮기고서 이쪽은 새로 지어야 하는 그런 문제가 있기 때문에. 그런데 위원님도 아시다시피 안양시의 예산이 앞으로 투여될 데가 상당히 많기 때문에 아마 그런 게 고민스러운 부분이라고 생각이 듭니다.

어쨌든 더 중요한 것부터 우선적으로 실행을 해야 되겠죠. 어쨌든,

하여튼 주어진 여건 속에서 최대한 해 보겠습니다.

지금 보니까 교육이나 학습을 하는 것보다 지금 교육, 학습, 운영비 그것보다 지금 이게 뭐요, 지금? 저게 다 더 들어가, 이게.

보수비가 많이 들어가고 있습니다.

보수비가 더 들어가고 있어요. 이게 맞는 저기는 아니잖아요. 그렇죠?

예.

지금 다 슬래브로 돼 있나 봐요, 지붕이?

저쪽 청소년수련관은 조금 구조가 다르고요. 다른 세 동은 슬래브로 돼 있습니다.

어쨌든 지금은 강좌하고 교육하고 그런 것은 지금 평생교육원에서 잘하고 최선을 다해서 지금 하고 있습니다. 그런데 어쨌든 시대에 맞춰서 이제 앞으로는 전문적인 인력이라든가 강사라든가 그래야 될 시대가 오지 않았나 그런 생각을 해 봅니다.

네.

앞으로 잘 부탁드리고요.

감사합니다.

어쨌든 다시 한번 더, 저도 그렇겠지만 원장님께서도 그런 요구를 좀 해 보세요, 제가 얘기한 부분에 대해서.

네, 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 안 계시면 제가 질의한 것 보충질의하겠습니다. 저는 성인장애인평생교육 지원사업 실적에 대해서 봤습니다. 그런데 올해 작년에 비해서 400만원이 늘었는데 작년에는 9개 지원인데 올해는 8개로 산출내역이 나와 있어요. 그럼 작년에 9개 장애인평생교육을 지원했는데 올해에는 8개만 하면 하나는, 이 9개 중에 하나가 지원이 안 되는 거예요? 아니면 다른 사업을 지원하는 거예요?

잠깐만요.

희망터, 소울음, 세종장애아동, 한국장애인부모회 8개를 지원하는데 작년에 비해서 조금 400이 증액이 됐어요. 그런데 9개 단체를 지원했는데 올해는 산출내역을 보니까 8개를 지원한다라면 금액은 늘었는데 한 군데가 지원이 줄어들어서 그중에서 한 군데가 빠진 건지 아니면 사업이 다른 것으로 지원을 하시는 건지?

올해는 9개인데,

작년이 9개고 아, 올해 올해 ’19년도,

올해, 예. 금년이 9개고요.

내년에는 8개 사업이.

기관을 조정해서요, 예산은 같은데. 기관별로 금액을 조금 증액시켜 주려고 기관을 하나 줄이려고 그럽니다.

기관을 이 중에서 어떤 것을 줄이실지 모르고 줄인다고요?

네, 아직은, 네.

그러면 지금 안양시에서 장애인문화복합관을 건립을 하려고 6동에다 부지를 확정을 했어요. 그래서 저희 안양시의회에서도 보사위원님들 위주로 해서 장애인평생교육에 대한 연구단체를 해서 10월 달에 마무리를 지었습니다. 그래서 거기에 성인장애인들이 이용할 수 있는 공간이 부족해서 주간에 한 60명 그다음에 종일반에 오전․오후 해서 한 20명 그다음에 거기 성인장애인들이 하루에 500명 정도를 이용하려고 장애인문화복합관을 건립을 하는데 지금 노인장애인과에서 장애인에 대해서 지원을 하잖아요. 그런데 우리 일반인들에 대해서 평생교육을 다양하게 지원하고 있는데 그중에 하나 장애인을 지원하는 사업이 지금 여기 이 9개 단체를 지원하는 게 있어요. 그래서 그 장애인복합문화관이 건립이 되면 또 이용하는 분들도 많아서 장애인들 평생교육에 대해서 많이 지원을 늘려야 된다라고 생각합니다. 그러면 그 부분을 평생교육원에서 해야 되는지 노인장애인과에서 해야 되는지 그것은 어디서 전담을 주로 해야 될 것 같아요?

제가 생각에는, 이 말씀까지는 오늘 안 드리려고 그랬었는데. 장애인평생교육은 평생교육원에서 하는 게 저는 맞다고 생각을 하고요. 그리고 지금 현재 노인복지회관에서 운영하고 있는 식당은 교육원에서 하는 것은 저는 맞지 않는다고 봅니다.

그러니까 노인과에서 해야 되고?

네.

그래서 저도 이것을 장애인평생교육에 대해서 어디에서 담당을 해야 되나, 어차피 복합관이 건립이 되면 거기에 대한 교육에 대한 예산을 또 지원을 해 줘야 되고 거기에 대해서 무엇을 무슨 프로그램을 할 건지 연구를 해야 되잖아요. 그런 전담부서를 원장님, 명확히 정해서 제대로 된 교육 지원을 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다. 추가질의하실 위원님 안 계시면 목진선 평생교육원장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 다음은 박철수 평생교육과장님 위원님들의 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

평생교육과장입니다. 존경하는 최병일 위원님께서 지금 자리에 안 계셔서, 서정열 위원님 부의장님의 질의에 대해서 먼저 답변을 올리겠습니다. 대한민국 평생학습 박람회 운영 참가 추진계획과 참여 자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제가 제출해 드렸고요. 이 사업은 격년제로 시행이 됩니다. 그래서 작년에 없던 예산이고 2018년에는 부산에서 3일간 개최된 바가 있습니다. 10월 25일부터 27일까지 개최가 되었습니다. 그리고 이번에 계획된 것은 2020년 9월부터 11월 중 아직 날짜는 정해지지 않았는데 3일 동안 전남 순천에서 개최될 예정으로 있습니다. 저희가 가서 할 일은 홍보․체험관 부스를 설치하고요. 그리고 저희 물품 임대도 해야 되고, 650만원. 그리고 전시․공연․체험관 운영비도 저희가 지불을 해야 되고요. 홍보물도 제작을 해서 배부를 하고 사전에 제작 배포도 해서 붐을 일으키겠습니다. 그래서 그냥 연례행사는, 격년행사지만 평생학습도시로 저희가 지정된 만큼 보다 홍보에 예산이 알차게 쓰일 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 이상 답변을 마치고요. 다음은 존경하는 최병일 위원님의 질의에 대해서 제가 답변을 올리겠습니다. 먼저 평생학습동아리 지원 동아리단체에 대한 지원금액, 사업명 그리고 자료와 설명을 요구를 하셨습니다. 사업목적은 저희가 학습공동체를 형성을 하고요, 동아리를 활성화해서 저희가 하고 있는 사업인 평생학습의 저변확대를 위해서 이런 지원사업을 하고 있습니다. 지원내용은 강사비, 인쇄비, 교재비, 재료비 등 필수 경비를 지원하고요. 올해는 저희가 관리하고 있는 97개 동아리에서 총 36개 동아리가 신청을 하셨습니다. 그런데 지원은 3개 동아리는 저희가 유감스럽게도 못해 드렸는데요. 제가 제출해 드린 자료 사유로 인해서 저희가 부득불 3개 동아리는 지원을 못해 드리고 나머지 33개 동아리에는 지원을 해 드렸다는 답변을 드리겠습니다. 다음으로 최병일 위원님께서 평생학습 한마당축제 2천만원이 증가한 5천 500만원 편성에 대해서 참석단체와 평가 자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료를 갖고 제가 설명을 드리겠습니다. 평생학습동아리 성과발표회가 과거에 저희가 성과발표회하고 박람회를 양분해서 별도로 개최를 했습니다. 그런데 거기에 나타난 단점이 일단은 참여인원이 부족하고요. 그리고 뭔가 산만하게 운영되고 그리고 참여도가 적다는 단점이 있어서요 저희가 같은 예산으로 조금 더 효율적으로 운영을 하고자 하는 마음에서 올해는 처음으로 2개 행사를 통합해서 한번 개최해 봤습니다. 그런데 저희가 초청장도 위원님들께 보내드렸지만 저희 개인적으로 뭐, 개인적인 생각이지만 굉장히 시너지 효과가 있었다 이런 말씀을 드리고 싶고요. 강당에서 할 때 일부러 참여해서 올라오기 쉽지 않은데 그래서 강당에 참여할 때하고 밖에서 야외에서 할 때하고는 많은 차이가 있었다는 말씀을 드리고요. 특히 공연이나 발표회 참여가 획기적으로 증가를 했습니다, 올해. 그리고 별도의 말씀이지만 공연할 때 인원을 보고 그리고 호응도를 보고 이 인원이면 평생학습 광장 이 좁은 공간에서 할 게 아니고, 제 개인적인 생각입니다. 평촌중앙공원으로 옮겨서 많은 시민들이 참여해서 했으면 좋겠다는 개인적인 생각도 한번 가져봤습니다. 이상 답변을 마치고요. 다음으로 역시 최병일 위원님께서 506페이지, 찾아가는 소외계층 평생학습, ‘다․꿈․세’라고 그러죠. 다함께 꿈꾸는 세상 사업결과 및 강의내용 그리고 시간표, 강사, 6개 시설 현황자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제가 제출해 드렸고요. 위원님들께서도 아시는 바와 같이 저희가 추진대상은 관내 장애인하고 공동생활시설 그래서 이렇게 어려운 분들, 소외계층, 심리적 치유를 위해서 저희가 사업을 추진하고 있습니다. 자료를 참조하시고. 제가 이 사업도 내실 있게 진행되도록, 지난번에 위원님께서 얘기하셨던 사항 저희가 기억을 하고 있습니다. 내실 있게 운영이 될 수 있도록 2020기본계획 반영뿐만 아니고 사업할 때 정산보고 같은 것 그리고 행정지도 등을 통해서 정말 소외받는 사람들 어려운 사람들이 지원될 수 있도록 각별히 관심을 갖고 추진을 하겠다는 말씀을 올리겠습니다. 다음으로 존경하는 강기남 위원님께서,

제 것은 자료 봤습니다.

예, 감사합니다. 다음은 존경하는 김필여 위원님께서 냉난방기 예산편성내역서 제출 및 설치비가 비싼 이유에 대해서 자료를 요구하셨고 설명을 요구하셨습니다. 참고로 이 사업은 저희가 개별적으로 구입을 하는 게 아니고 조달청에 의뢰를 할 겁니다. 그래서 투명하게 구입 및 설치될 수 있도록 하겠다는 제안을 먼저 드리고요. 그리고 이 에어컨이 집에서 구입하는, 저도 알아보니까 50만원 내지 60만원 하는 소형가전제품이 아니고요 산업용냉방기라고 합니다. 그리고 설치단가가 인건비까지 포함된 건데 실외기 간 거리가 멀어서 이게 실외기 설치비 비용이 또 추가로 든다고 하고요. 그래서 단가가 조금 비교적 높게 책정이 됐다는 보고를 올리겠습니다. 그리고 존경하는 김필여 위원님께서 역시 507페이지, 평생학습 중기발전 용역 수립과 관련한 내용. 저희 원장님께서 설명을 자세히 드렸고요.

박철수 과장님 답변 잘 들었습니다. 먼저 제가 질의드린 예산안 496쪽, LED조명 교체공사 2천 660만원에 대해서 제가 이것 봤는데. 이게 거기 평생교육, 누가 이렇게 올린 거죠? 이 단가를?

만안교육팀에서,

만안교육팀이요?

예, 올리고 있습니다.

예. 이게 그러면 어떤 견적서를 받아서 올린 거예요?

예, 저희가 견적을 받았고요. 이게 인건비하고 사업비가 같이 들어간 거라고 그래요.

알죠. 그런데 이것 딱 보기에 너무 비싸다는 생각은 안 드시나요, 과장님이 봤을 때?

글쎄, 저도 제가 봐도 조금,

아니, 50와트 조명이 22만원이면, 과장님 집에 LED 쓰세요? 전등?

안 쓰고 있습니다.

안 써요? 일반등인가요?

예.

저 같은 경우는 이 공인중개사업을 하다 보니까 이 등을 엄청 많이 가는 것을 봤어요, 제가 또 많이 갈아 봤고. 우리 집은 제가 다 갈았어요. 이것은 너무 비싼 거예요, 인간적으로. 50와트, 제가 최근에도 방에 하나 갈았는데 기본 국산 것 2만원, 3만원이면 사요. 그 이하도 많아요. 물론 설치비 포함돼요. 설치비 여러 개 갈면 개당 1만원, 2만원 플러스되는 거고 24평 아파트 거실등, 방 3개, 주방등, 욕실, 베란다등까지 해서 33만원이면 와서 설치 다 해 줍니다. 그런데 이것은 어떻게 50와트 하나가 지금 22만원을 올린다는 것은 아무리 봐도 너무 비싸요. 자, 15와트 다운라이트 이게 화장실등이에요. 화장실의 천장이 동그랗게 그것 빼고 다운라이트를 많이 달아요, 요즘. 이것 인터넷 들어가면요 5천원이면 사요, 15와트 것. 물론 다는 비용 2만원 쳐도 3만원 정도면 충분히 합니다. 그런데 어떻게 이것을 11만원에 올려놓고. 자, 22와트 직관형은 보통 주방에 다는 거예요, 일자형. 이것도 2, 3만원이면 사는 것을 22만원 올려놓고 해서 2천 260 올렸는데 와! 설치비 견적을 누가 올렸는지 진짜, 이것은요 제가 아는데 과장님!

예.

엄청 비싼 거예요, 진짜로. 그래 갖고 제가 확실히 아니까 얘기 드린 겁니다. 이것은 무조건 삭감이에요. 무조건 삭감이고 1천만원 이하로 다 하세요. 견적서 다시 갖고 오세요, 1천만원 이하로.

네.

만약에 못하면 제가 책임질게요, 이것은. 저기, 조용히 좀 해 주세요. 거기 왜? 아니, 뭐 하시는 건데요, 지금?

아니, 자료 갖고 왔는데요.

얘기 듣고 계세요, 과장님?

예, 듣고 있습니다.

이것 엉터리 견적이에요. 누가 이런 견적을 내요? 견적서 다시 갖고 오시고.

예.

그다음에 뒤에도 보면요 노인복지회관 전기자재 구입비. 이것도 등 가는 거예요, 딱 보니까. 자, 뒤에 사진 보이죠? 전구식램프 이것 옛날등. 이것 요즘 쓰지도 않고 이것 사도 1천 200원이에요, 하나에. 일반 이런 형태의 LED 동그란 전등도 1천 200원, 2천원이면 사요. 두영 것도, 아주 좋은 거요. 그다음에 안정기. 요즘 형광등 쓰지도 않는데 형광등을 갈기 위해서 안정기를 갈고 반사판까지 지금 가는 모양입니다. 안정기도 이것 한 3배 정도 지금 올려놨고 형광등램프도 일반 시세보다 상당히 비쌉니다. 1천 500원이면 삽니다. 일반적인 국산가격을 얘기하는 거예요, 저는. 싼 것 얘기하는 게 아니라. 반사판도 이것 좀 비싸고요. 그래서 지금 형광등을 갈기 위해서 안정기, 반사판 해 갖고 총 4만원이 드는데 이것을 할 필요가 없는 게 이것은 일반등이에요, 지금. 자, 여기 보시면 이게 형광등 옛날 거였어요. 이것을 떼어버리고 저 자리다 LED 간 거예요. 이것을 떼고 여기 텍스를 2개 붙이고 십자등 1만원짜리 갈면 엄청 환해요, 50와트. 그래서 LED등으로 하면 훨씬 싼 거예요, 지금. 이것을 이렇게 할 필요가 없는 거예요, 지금. 그래서 이 뒤에 것도 노인복지회관 전기자재 구입비 이것은 누가 올렸어요?

이것 마찬가지로 만안에서 올렸습니다.

어떻게 좀 이렇게 아끼는 마음이 있어야 되는데 너무 터무니없게 올린 것 같아요. 이것도 다시 해서 견적서 달라고 해 주세요.

예, 알겠습니다.

그다음에 또 있는데 일단은 이따 하겠습니다. 이상입니다.

강기남 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 최병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

평생학습동아리가 2019년에는 2천 500에서 이번에는 3천으로 예산안이 좀 증액이 됐죠?

네.

아까 설명하셨던 내용 중에 36개 중에 지금 3개가 사업에 맞지 않는 여러 가지 문제로 제외됐습니다. 그렇죠?

네.

관련돼서 사업, 결국은 이 세 군데 같은 경우가 예산을 다시 그럼 저희한테 반납을 한 건가요?

반납이 아니고 처음부터 지원이 안 됐던 거고요.

지원이 안 됐습니까?

네. 나머지 돈이 남게 되면 저희가 반납을 하게 되죠.

지금 36개를 선정을 했는데,

아, 신청이 36개고요.

아, 신청을 36개 해서?

네. 지원을 33개를 했습니다.

신청이 거의 95퍼센트 이상 신청한 단체는 다 지원됐네요? 동아리가, 그러면?

그렇습니다. 네.

그러면 3천까지 하면 예산이 늘든지 단체가 늘든지 해야겠네요. 2천 500에서 3천으로 늘면?

네. 그런데 제가 볼 때는요 아직 제가 5개월째인데요. 홍보도 조금 더 적극적으로 필요한 것 아닌가 그리고 그분들이 행정적으로 좀 귀찮아서 번거로워서 그럴 수도 있는 것 아닌가 이런 생각도 해 보거든요, 어떤 이유가 있는지 모르겠는데.

아니, 신청건수가 97개인데요? 97개 중에 36개 동아리.

아니에요. 97개 동아리 중,

아, 등록?

36개만 한 거죠. 그래서 아니, 이렇게 사업비가 지원이 되는데 97개 동아리가 이것을 거부할 이유가 저는 없다고 생각을 합니다.

그런데 예산을 뭐 하러 올렸어요? 홍보가 안 돼서 그다지 많지도 않은데.

그러게요. 그래서,

현재 소요예산으로 해도 충분할 것 같습니다, 경쟁력도 별로 없고.

이 사업은 이게 지원금액이 도비가 좀더 지원이 된 것으로 제가 알고 있거든요. 그래서 저희도 금액이 늘어났습니다.

시비 100퍼센트 아니에요? 평생학습동아리.

아니에요. 도비가 좀 증액된 거고요, 위원님. 저희가 그래서,

아, 네. 그러네요.

도비가 지원이 됐어요.

100퍼센트 지원했네요, 450에서 900.

네.

그러면 비슷하게 시비가 증액되지는 않았잖아요. 그렇죠?

그렇죠.

도비가 450에서 900으로 늘었고 시비는 2천 500에서 2천 100으로 늘었어요.

네.

그렇죠?

부담비율 때문에,

70 대 30 그 비율을 맞춰야 되는 거예요? 3 대 7로요?

3 대 7 맞추느라고, 예. 그렇게 된 것 같습니다.

그러면 동아리 지원사업에 지원하는 동아리들은 제한적이고 내용의 충실함을 봐서 예산을 지원 더 하셔야겠네요.

위원님, 동아리 지원사업은요 조금 더 다지고 해서, 특히 도비 지원까지 해 주는 사업인데요. 정말 내실 있게 한번 이번에는 홍보를 적극적으로 하고,

그러니까 이 가짓수만 늘리지 마시고.

네.

50만원의 보조금도 있어요. 너무 작은 금액을 지원해 주시네요.

네. 그래서 그게 번거로워서 못할 수도 있기 때문에,

그래서 안 하는 것 같네요.

예, 그럴 수도 있을 것 같아요.

최소한 예산을 다른 데는 몇 천만원씩도 하는데 50만원짜리 지원은 좀 작은 것 같아요. 사업을 할 수 있게끔 예산도,

예. 금액부터 가능하도록 범위를 저희가 가능한 범위까지 조정해서 추진을 한번 해 보겠습니다.

예. 그리고 저는 정말 하고 싶은 이야기는 평생학습 한마당축제입니다. 성과보고서에 보면 저도 이 동아리 성과발표회를 갑니다. 이 33개 동아리가 정말 50만원 사업부터 해서 많아야 100만원입니다. 그런데 평생학습 마당에 부스를 설치해서 자기네가 전시하고 또 강당에서 식전행사, 개회식 이런 게 있잖아요.

네.

우리 과장님은 그때 과장님이 아니셨으니까 잘 모르겠지만 저는 이 프로그램을 두 번이나 참석을 했습니다. 참여했지만 정말 이 사업을 하는 사람들 중심으로의 일이에요. 외부에서 오는 사람 없어요. 담당자가 어느 분이신지 담당자가 더 답을 잘해 주실 것 같은데요. 제가 2년 연속 가봤지만 썰렁해요. 썰렁하고 33개 단체가 동아리가 그 부스를 지키고 성과보고서도 거기에 33개 단체 플러스알파 했던 사람들이 오면 꽉 차요, 넓지도 않은 그 공간에. 그러면서 이 예산을 또 들여 가지고 한다는 게 무의미하다. 우리가 모든 보조금사업을 하지만 사업에 대해서 결과와 그 보고서를 제작을 해서 발표를 하잖아요, 평가서도 내고. 그러면 됐지 이것은 특별히 축제 한마당을 만들어서 우리가 이렇게 하고 있다. 저는 오히려 내실 있는 금액을 지원해서 더 알차게 할 수 있어야지 가짓수만 이 33개에서 36개하고 사업비는 50만원 이것은 진짜 아무리 동아리라 하더라도 너무 작은 금액으로 할 수 있는 한계가 있습니다. 그러니까 지원 안 하는 거예요. 저 같아도 안 하겠어요. 그것 관공서에 사업보고서 내려면 좀 까다로워요? 기본적으로 해야 되는 것들이? 그래서 저는 이 부분에는 문제 있다라고 생각합니다. 또 저도 이 사업을 참여했었어요, 시민단체에 있을 때. 이것 문제가 심각합니다. 과장님!

네.

이 부분 어떻게 하면 좋을까요? 그리고 축하공연 지난번 세 팀 이 부분은 동아리가 했지만 예산 또 지원되죠?

네.

그리고 프로그램 했던 것들 나와서 똑같이 성과발표 그대로 하는 거고요?

네.

또 해 왔던 것 평생교육광장에서 그대로 전시하고?

네.

정말 저는 이 내용보다 그 형식에 얽매인 예산을 쓰고 있다라고 생각합니다. 전체 내용은 2천 500이에요. 그런데 한마당을 하기 위해서 결과물을 전시하고 발표하기 위해서 그동안 3천만원을 썼습니다. 이것은 알맹이가 없는 사업으로 생각이 됩니다.

위원님 제가 잠깐 말씀 좀 드려도 될까요?

네.

우리 위원님께서 지적하신 그 말씀이 저도 작년에 처음 참석을 해 보고 참석률도 저조하고 또 동아리에서도 그렇게 마땅치 않게 생각들 하시는 것 같더라고요. 그래서 그 예산이 2개로다 이렇게 나눠져 있던 것, 그러니까 동아리 성과발표회와 평생학습박람회를 작년까지는 2개로 나눠서 별도로 그 행사를 진행을 했었는데 우리 발표회는 3층 강당에서 하다보니까 또 동아리들은 밑에 텐트 쳐놓고 거기에서 발표하고 체험하고 이렇게 하다보니까,

맞아요. 추운데.

흩어져서, 이쪽도 사람이 적은 것 같고 발표하는 데 강당도 사람이 적은 것 같고. 그래서 올해는 2개 행사를 합쳐보자 그렇게 해 가지고 3층에 있던 발표회 장소를 밑으로 내렸습니다. 그리고 거기에다가 부스를 같이 설치하고 해 가지고, 금년에는 행사 치르면서 오히려 ‘내년도에는 부스를 좀 늘려달라’라는 얘기들이 굉장히 많았었습니다. 그리고 발표회 하는 자리에도 그 앞에다가 의자 200개를 깔았는데 거의 200개가 시작해서부터 끝날 때까지 자리가 많이 차있었어요. 그래서 금년도에는 작년도하고 좀 달랐다. 저는 그래서 이 평생학습인들의 어떤 그동안 1년 동안 해 왔던 자기가 배운 것에 대한 발표하는 기회도 좀 갖고 또 이런 행사를 통해서 우리 평생교육원에서 이러한 교육들을 시키고 있다라는 그런 어떤 저변확대의 홍보 기회도 될 수 있어서 굉장히 좋았다라고 저는 생각이 듭니다. 작년까지는 제가 봐도 좀 문제가 있었기 때문에 금년도에 2개 행사를 합쳐서 하면서 금년도에는 처음으로 같은 예산 가지고 방송사에다 위탁을 해서 진행을 하면서 초청가수들도 불러 가지고 공연을 하면서 굉장히 반응이 좋았다라고 저는 생각이 듭니다.

초청가수 지금 위에 세 분 식전공연 말씀하시는 거예요?

아니요. 그 부분 말고요.

아니죠? 예.

프로가수들을 올해 좀,

아무튼 평생학습에서 일구었던 그러한 1년의 교육을 받았던 것들을 우리 학교로 치면 학예회 발표하는 것처럼 그 부분은 정말 뜻깊다고 생각을 합니다, 원장님이 말씀하신 대로. 하지만 동아리 발표에 대한 문제는 동아리에 참여하는 단체들 자체도 이 부분에 대해서 되게 스트레스를 받고 있어요. ‘왜 하는지도 모르겠다’ 그래서 그러한 부분은 전시효과? 이렇게 보여지면 안 됩니다. 참여하고 직접 발표하는 것은 좋아요. 강당에서 1년 동안 했던 것 발표하는 것은 좋은데 평생학습 광장에서 이루어지는 것은 그냥 지나가면서 전시하는 정도로 그치지 않도록 하셔야 됩니다. 우리 원장님도 올해 빼놓고 전년도까지의 문제점을 잘 파악하고 계신 것 같습니다마는 추후에도 오히려 사업을 잘할 수 있도록 지원금을 늘리는 방향으로 저는 했으면 좋겠고요. 평생학습에서 배운 것 발표하는 것은 찬성합니다. 하지만 동아리는 고민 좀 해 보십시오.

그래서 동아리 예산도 사실 금년에는 좀 늘려줬습니다. 작년에 10만원씩 주던 것을 25만원으로 늘려서 줬고. 그러다 보니까 서로 발표하려고 그래서 예선도 치열하게 치러 가지고 했고. 그래서 아까 과장님이 올해 행사를 보고 ‘중앙공원에서 했으면 좋겠다’라고 너스레를 떠셨는데요. 사실 저도 저의 생각도 그랬었습니다. 좀더 많은 시민들이 참여하는 안양시 평생학습축제가 됐으면 좋겠다라는 그런 생각을 해 봤습니다.

네. 저도 중앙공원에서 많은 사람들이 평생학습에 관심 갖고 발표를 보는 그런 성과를 거두었으면 좋겠습니다. 그동안 그렇지 않았기 때문에,

네, 맞습니다.

이 사업에 대한 지적을 하고 예산에 대한 편성이 잘못됐다라고 얘기를 한 겁니다.

네, 알겠습니다.

우리 원장님과 과장님이 올해 사업을 그렇게 잘했다고 하니 지켜보겠습니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 질의한 평생학습박람회, 대한민국. 작년에는 안 해서, 격년제로. 저도 전에 총무경제에 있다 보니 이게 아마 이번에 생소하게 그래서 궁금한 것 좀 물어보려고 자료도 요청했습니다. 재작년에, ’18년도죠. ’18년도에 보니까 네 분이 가시나 봐요, 우리 원장님을 비롯한?

네.

거기 보면 아무래도 우리 대한민국의 각, 여기 보니까 경기도만 진흥원 및 24개 평생학습도시가 참여한다고 그랬는데 전국적으로 다 오는 거잖아요.

그렇죠. 예, 그렇습니다.

이게 아마 어마어마한 도시가 참여하게 될 텐데 그 생각을 해 봤어요. 이 네 분이 가셔서 실제로는 직원분 세 분이 여기저기 체험도 해야 되고. 그렇죠?

네.

벤치마킹도 해야 되고 그래야 되는데 과연 세 분이, 또 우리 부스도 있어야 되고. 그렇죠?

예.

과연 세 분이 충분한가요, 혹시?

저희가 행사를 내실 있게 하기 위해서요, 그러니까 공식적으로 네 분이지만 열심히 해 주시는 자원봉사자분들이 헌신적으로 해 주세요.

여기서 같이?

네. 정말 뛰어난 분들이 있거든요. ‘그분들 도움 때문에 행사가 비교적 원활하게 되고 있다’고 얘기를 들었습니다.

그러면 이 자원봉사 분들도 같이 가게 되면 경비도 수반이 되잖아요. 여기 다 포함이 된 거예요, 혹시?

저희가 별도 예산으로,

별도 예산으로?

예, 부서운영비나 이런 것으로 가능합니다.

하여튼 전국에서 시행하는데 저희가 아시다시피 평생학습도시로 이렇게 주창을 하고 하는 만큼 많은 것을 배울 게 있다고 봅니다.

그렇습니다.

각 시에서 그 아이디어들이 나올 텐데. 과장님, 그전에 이때 안 계셨었죠?

네. 없었지만 이렇게 전문기관에 자문도 받고 도움도 받아서 좋은 홍보하는 프로그램으로 이렇게 의견을 받도록 하겠습니다.

네. 그래서 제가 볼 때도 수많은 도시의 그, 여기 보면 체험행사도 있고 부스에 가는 것도 있지만 그런 것을 통해서 우리 시에 과연 접목할 수 있는 것들이 많이 있다고 생각이 듭니다. 그래서 아무튼 가셔서 고생, 제가 볼 때는 3일인데 고생하실 것 같아요, 어쨌든.

네.

어쨌든 고생하는 것 가셔서 우리 것으로 좀 많이 가져와 주시고요.

예.

거기 보면 우리 성과집이라든가 소식지, 우리안양도시락 이런 홍보물이 여기 보니까 작년에 100부 정도만 이렇게, 모자라지 않나요? 좀 넉넉하게 가져가시지.

이번에는 100부 이것은 너무 적은 것 같고요.

그러니까.

다른 홍보물도 되게 많거든요.

그러니까, 예.

그래서 이 홍보물 외로 다른 홍보방법도 한번 찾아보겠습니다. 그래서 필요하다면 예산도 좀 쓰고요. 그렇게 하도록 하겠습니다.

어차피 이번에 부산에서 할 예정이라고 하니까 어쨌든 안양을 알리고,

아니요. 2018년에 부산이고요, 이번에는 전남 순천이 되겠습니다.

순천?

네.

그래서 우리 안양을 알리는 것도 중요하고 또 거기서 좋은 프로그램을 우리가 또 이렇게 벤치마킹하는 것도 중요하고 하니까 그 두 가지를 다 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

예, 명심하겠습니다.

이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 보충질의하실 위원님들이 안 계시므로 잠시 정회를 선포하겠습니다. 16시 45분에 속개하겠습니다. (임영란 위원장, 이채명 부위원장과 사회교대)

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이어서 추봉수 석수도서관장님 답변하시기 바랍니다.

석수도서관장 추봉수입니다. 위원님 질의순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님께서 예산서 517페이지, 경기은빛독서나눔이 파견사업 최근 3년간 현황과 세부자료 및 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 경기도 지원사업인 경기은빛나눔이 파견사업은 2010년부터 독서코칭프로그램을 통해 양성된 경기은빛독서나눔이 어르신들이 지역아동센터, 작은도서관 등에 파견하여 기관의 운영 활성화와 지역 독서활동을 진흥하고자 하는 사업입니다. 2017년에는 5천 89만원의 예산으로 경기은빛독서나눔이 23명이 흰돌지역아동센터 등 20개소에 파견하여 920회 6천 232명이 프로그램에 참여를 하였습니다. 2018년도에는 5천 4만원의 예산으로 23명이 꿈나무작은도서관 등 19개소에 파견하여 903회 6천 842명이 참여를 하였습니다. 또한 올해는 5천 89만원의 예산으로 22명이 꿈나무작은도서관 등 20개소에 파견하여 917회 6천 679명이 참여를 하였습니다. 2020년에는 3천 560만원의 예산으로 예산이 감액 편성되었는데요. 경기도 도서관정책과에서 2020년부터 경기은빛나눔이 최대 활동기간을 10년으로 제한을 하여 우리 시에서는 2010년 양성교육 후 활동을 하신 7명의 경기은빛독서나눔이를 제외한 16명의 활동비 및 보수교육비를 예산 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 예산서 513페이지 청소 상호대차 관련 인건비와 이분들의 역할, 야간수당과 휴일근로수당 주․야간에 관련된 내용들의 역할을 구체적으로 설명 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 현재 저희 석수도서관에서는 청소 분야 공무직 3명과 기간제 3명 또 상호대차 분야의 기간제 2명이 근무하고 있습니다. 상호대차 분야에 있어서는 내년도에 안전운행을 위하여 2명을 추가로 모집을 할 계획으로 있다는 말씀을 드리고. 청소 분야의 경우 도서관 운영이 07시부터 개시됨에 따라 이용환경 조성을 위하여 05시부터 14시까지 또 13시부터 22시까지 주야간 교대근무가 이루어지고 「근로기준법」에 따라 05시부터 06시까지 근무하는 1시간에 대한 야간근로수당이 지급되고 있으며 전체 휴관일 및 주말 등 휴일근무에 따른 휴일수당의 지급이 이루어지고 있습니다. 상호대차 분야의 경우에는 월요일부터 금요일까지 주 5일 근무로 운영되며 09시부터 18시까지 8시간 근무에 대한 기본급과 주휴수당이 지급이 되고 있습니다. 청소 분야 인력의 경우 도서관의 이용환경 조성을 위하여 도서관 내 자료실 및 열람실, 화장실 등 관외주차장 및 청사 주변에 대한 위생관리 및 청소업무를 담당하고 있습니다. 상호대차의 경우에는 관내 공공도서관 10개소와 47개소의 작은도서관을 매일 순회하며 책 배달을 하고 있는 상호대차서비스를 일괄 담당하고 있습니다. 따라서 각 분야의 근무환경에 따른 적절한 임금 지급이 이루어질 수 있도록 예산을 편성하였습니다. 다음은 최병일 위원님께서 예산서 519페이지, 정기간행물 구입 현황 자료 제출을 요청하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 다음은 김경숙 위원님께서 도서구입을 어떻게 하고 있는지와 도서관별 1년간의 도서구입비 세부내역에 대하여 질의를 하셨습니다.

자료 보겠습니다.

네. 다음은 서정열 위원님께서 예산서 516페이지, 작은도서관 냉난방비 지원이 하늘채작은도서관 60만원인 사유에 대하여 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 작은도서관 냉난방비 지원사업은 도비 보조사업으로써 누구나 이용 가능한 작은도서관을 무더위와 혹한기쉼터로 활용하여 폭염, 취약계층의 피해를 예방하고자 작은도서관의 냉난방비를 지원하는 사업입니다. 하늘채작은도서관 냉난방비 지원금은 작은도서관에서 신청한 금액을 최대한 반영을 하되 면적과 운영시간을 고려하여 지원을 하게 됩니다. 그래서 다른 도서관에 비해서 전용면적이 50미터로 좀 작고 운영시간 또한 짧아서 다른 도서관보다 좀 적게 지원이 되었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 김필여 위원님께서 예산서 517페이지, 스마트 영어도서관 시스템 연간 이용료 495만원에 대한 사업 추진계획서와 사업개요, 이용률, 기대효과에 대하여 자료 제출 및 설명을 요구하셨습니다.

추봉수 관장님 설명 잘 들었고요. 저는 도서관의 도서구입비에 대해서 질의를 했습니다. 지금 옛날보다 도서관 이용이 줄었나요, 늘었나요? 옛날보다는.

현재 그렇게 큰 차이는 아닙니다마는 현재는 조금 줄은 것으로 이렇게 나타나고 있습니다.

어쨌든 생각보다는 그렇게 많이 줄지는 않았죠?

네.

학생들이 지금 많이 줄은 거잖아요. 그래도 ‘도서관’ 하면 ‘학생’이잖아요. 그렇죠? ‘공부’ 하면 ‘학생들’이고. 그런데 그에 반해서 학생들이 지금 이용을 안 하고 있다는 얘기예요. 이 꼭 필요한 아이들이 지금 활용을 안 한다는 것은 개선점을 둬야 되지 않을까 그런 시기라고 생각을 합니다. 지금 인터넷이나 핸드폰으로도 얼마든지 또 책을 볼 수 있고. 왜 이게 각 지자체마다 이렇게 그 도서를 책을 지금 1년에 12억씩 구입을 하는데 그에 반해서 지금 사경제침해도 될 수 있는 거예요. 그렇죠? 이것 안양시나 지자체나 이것을 완벽하게 어떻게 해줄 수는 없는 거예요. 그렇죠? 완벽하게 하려고 그러면 누가 책방이, 없어져야 돼요. 너무 완벽하게 하려고 하지 마시고, 이제는. 어쨌든 지금 다른 곳으로도 많이 이용을 해서 볼 수 있기 때문에 여기를 없앨 수는 없잖아요, 공공도서관은 그렇고. 그리고 이 작은도서관들도요 지금 어쨌든 필요해서 아파트가 새로 생기면서 작은도서관들이 또 생겨나고 있지만 필요에 의한 것은 어쩔 수는 없지만 일부러 더 확대할 필요는 없다고 생각을 합니다. 지금 이것 유지관리비고요. 그리고 지금 작은도서관을 이용하는 이용자수도 그렇게 많지는 않아요. 장소마다 또, 접근성이나 장소마다 좀 다르겠지만 없는 데는 많이 필요성이 없다고 생각을 해서 그 자리, 위치마다 이렇게 이용하는 이용객 나이대라든가 찾는 수준대 그런 것도 좀 파악하셔 갖고 책을 상호대차 하는 것도 이렇게 신경을 쓰시고. 어쨌든 앞으로는 투자하면 효과가 있어야 된다고 생각을 하고요. 그만큼 우리가 절약해서 알뜰하게 도서 구입하는 데 최상의 효과를 볼 수 있는 그런 도서관이 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

위원님 말씀대로 도서관의 전자책도 많이 활용을 하고 있고 또 그다음에 청소년들의 이용률이 떨어지는 이유는 저는 학생들이 지금 학습, 학교 공부 그것 때문에 도서관 이용률이 적은 것으로 이렇게 파악을 하고 있고요. 위원님 말씀대로 도서 구입에 최상의 도서를 구입을 해서 이용을 시키는 데 관심 갖고 그렇게 하도록 하겠습니다.

시민들이 요구한다고 다 그것 사줄 수는 없잖아요. 그렇죠?

예.

어느 정도 적당선에서만 우리가 이렇게 해 주는 거지 다 해 주는 것을 어떻게 욕구를 맞춰줍니까.

네, 알겠습니다.

그래서 어쨌든 어느 정도 선만 이렇게 지켜나가시면 좋을 것 같습니다.

네.

이상입니다.

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김필여 위원님 보충질의하십시오.

보충질의하겠습니다. 그럼 방금 우리 존경하는 김필여 위원님께서 말씀하신 전자책 이것은 이 만화영화를 보는 거예요? 아니면 읽는 거예요, 만화를? 넘기면서 읽는 건가요, 전자책으로?

책에 만화책이 탑재돼 있어서 똑같이 읽는 거예요. 그런데 종이류가 아니라,

그러니까 영상을 이렇게 보면서 읽는 것?

예, 거기서 책에,

만화영화는 안 나오고?

영화는 안 나오고. 책에 컬러로 돼 있는 것은 컬러로 나오고 이렇게, 예.

그러면 거기다 예를 들어서 다른 만화를 게임이나 이런 것을 이렇게 설치해서 할 수는 없나요, 애들이?

다른 사람들이 탑재는 할 수 없게 막아져있죠.

그러면 이것을 평촌도서관에서 먼저 시행을 하고 괜찮으면 석수도서관이나 다 이렇게 전파해서 할 예정인가요?

저희가 내년에 한번 해서 평가가 좋으면 호응도가 좋으면,

네. 그러면 다른 시에서 이것 하는 데가 있나요?

여기 수원시 슬기샘어린이집하고 최근에 하는 데는 이렇게 있고 다른 데도 좀 있습니다.

네. 전자책으로 본다? 많이 볼 것 같아요, 어떻게 과장님이 보시기에는?

네.

종류가 많으니까, 예. 그리고 제가 질의한 것 이 의자 구입에 대해서. 이것도 참 이런 것 갖고 얘기하기도 좀 뭐 한데, 항상. 이 의자가 이렇게 비싼가요, 이게? 조달청,

저희가 이것은 조달 구입하는 거기 때문에.

아니, 그러니까 이게 좀 너무 비싸지 않나요? 13만 1천이나 하네, 대기실 의자가? 그런데 봐도 좋은 의자는 아닌데. 아니, 이런 간단한 것은 이렇게 그냥 브랜드 있는 가구점에서 사면 안 되는 거예요? 그렇다고 아무거나 살 수는 없는 거고.

그러니까 조달 구입할 수 있는 것은 저희가 조달을 우선적으로 구입하고 있습니다.

아니, 그러니까 우선 구입은 아니잖아요. 이게 1천만원인데, 예산이.

예?

2천만원 이하는 아무, 살 수 있잖아요.

살 수는 있는데 우선적으로는 조달 구입이 되면 조달 구입을 우선적으로 하게 됩니다.

그런데 너무 비싸니까, 의자가. 저도 사무실 의자를 몇 개 바꿔서 쫙 이렇게 해 봐서 알아요, 가격을. 그런데 이것 너무 비싼데, 인간적으로.

저희가 내년에 한번 여기저기 비교해서 잘 구입하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

강기남 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 보충질의하십시오. 김필여 위원님 보충질의하십시오.