이대영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제250회 임시회 경제환경위원회 제5차 회의를 개의하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 바쁜 일정에도 불구하시고 오늘 회의를 위해 참석해 주신 동료 위원 여러분을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 도시계획국 소관 부서에 대한 2007년도 업무보고 청취를 위하여 소집되었습니다.

도시계획국장 이상윤입니다. 존경하는 김영대 경제환경위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 올 한 해에도 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극적인 지원과 성원을 보내주신 여러 위원님께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 우리 도시계획국 산하 녹지·공원 분야를 담당한 모든 공무원들은 혼연일체가 돼서 앞으로 계획돼 있는 모든 사업들이 알차게 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 아울러 금년도 주요업무에 대해서는 담당 과장 및 팀장으로 하여금 보고드리도록 하겠으며 위원님들께서 지적해 주시는 고견에 대해서는 적극 검토하여 시정에 반영토록 하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 애정 어린 관심과 변함없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

이상윤 도시계획국장 수고하셨습니다. 다음은 이용호 녹지관리과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

녹지관리과장 이용호입니다. 금년도 녹지관리과 업무보고를 드리겠습니다. 앞의 기본현황은 국 현황이기 때문에 생략보고 드리고 9쪽부터 보고 드리도록 하겠습니다. 업무보고를 드리기 전에 먼저 경제환경위원님들께 대단히 감사드립니다. 저희 녹지관리에 대해, 특히 경제환경 위원님들께서 많은 신경과 사랑으로 격려를 해주셔서 타 년도에 비해 상당히 가시적인 효과와 저희 직원들과 위원님들 간에 하나가 돼서 같이 광교산이라든지 공원에 대한 많은 토의와 의견이 일치돼서 업무를 추진할 수 있었던 것에 대해 감사드립니다. 11쪽이 되겠습니다. 주요업무 추진방향은 2007년도에 Well-Being을 추구하는 녹색도시 조성과 관리, 그리고 자연과 환경을 조화시키는 테마공원을 조성하고 후손에게 물려줄 푸른산 보존 관리에 철저를 기한다는 테마로 시작하였습니다. 13쪽 단위사업으로는 녹색공간 확충을 위한 녹색도시 조성이라는 큰 타이틀 아래 저희가 다섯 가지 사업을 추진했습니다. 큰 테마의 주목표는 도심 내 녹지공간 확충을 통한 생명력 있는 늘푸른 수원을 조성하고 시민들에게 친환경적인 도시 구현과 삶의 질을 향상시키며, 자투리땅 등 소규모로 발생되는 자그마한 공간이라도 녹지를 조성하여 도심 내 녹지공간 확충과 열섬방지 효과를 목표로 하여 추진하였습니다. 5개 사업의 첫 번째 사업은 교통섬 녹지공간 조성으로 사업기간은 3월～4월 19일까지 비행장삼거리 안전지대 약 2,000㎡에 대해 사업비 1억 8,700만원을 들여 수목식재와 지피식물과 조경, 조형물 설치를 완료했습니다. 특히 동 사업은 저희가 국·도비 사업 확보가 상당히 어려운데 경기녹지재단에서 최초로 저희한테 1억원이라는 사업비를 별도로 확보 받아서 저희 1억원과 합쳐서 사업을 시행하므로 인해 도의 재단과 별도의 좋은 유기적인 관계사업이 되겠습니다. 두 번째로 완충녹지 토사유실지 정비입니다. 권선동 동수원로 완충녹지 등 3개소에 인조경계목 352m, 자연석쌓기 44m를 약 2,600만원을 들여서 완료하여 완충녹지에서 보도로 흙이 흘러내리거나 보행공간의 지저분한 것을 정리하는 사업이 되겠습니다. 세 번째, 나무물류센터 수목 관리입니다. 이것은 혁신조경동아리에서 관리한 것으로 수원 지역 내에서 환경과 토질에 적응이 된 수목이 재건축이나 택지개발로 인해 베어지는 것을 저희가 나무물류센터를 운영하여 기증목 및 이식목을 적채해 놨다가 필요시 사업에 재활용해서 쓰는 것으로 약 1,500만원을 들여서 전지 전정해서 2006년도부터 서서히 시행되는 사업을 2007년도에 확고하게 정립한 사업이 되겠습니다. 네 번째, 기증목 이식사업입니다. 광교택지개발지구와 재건축 아파트 등에서 수목을 약 4,600만원을 들여 기증목을 받아서 아까 보고드린 물류센터에 재활용 공간을 확보한 사업이 되겠습니다. 다섯 번째, 녹지네트워크 사업입니다. 장안구 송죽동 203-4번지 등 일원에 녹지네트워크를 크게 3개소로 계획해서 사업을 시행하고 있습니다. 위원님들께 과거 업무보고 때도 누차 말씀드린 바와 같이 자투리땅 즉, 송죽동에는 학교 담장을 헐어서 확보한 것과 SK주유소 앞 개인 땅을 협약 맺어서 기증 받아가지고 하는 사업, 그렇게 해서 1억 5,800만원을 들여서 사업을 기 완료했습니다. 현재 두 가지 사업은 추진 중에 있습니다. 서부우회도로 가로수 수종 갱진사업은 현재 성대사거리～고색사거리까지 3.8㎞, 약 4㎞ 구간에 대해 우선순위 구간을 설정해서 가로수를 갱신토록 하겠습니다. 다음 기증목 이식사업은 저희가 올뿐만 아니라 영구적으로 기증을 받아서 재활용해서 수원의 녹색도시 조성에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 15쪽이 되겠습니다. 3대가 함께 하는 가족공원 조성입니다. 3대가 함께 하는 가족공원 조성이라는 것은 당초에는 어린이공원이 어린이놀이시설 위주로 있던 것을 제가 2년 전에 녹지파트로 오면서 부부, 자손, 할머니, 할아버지 3대가 같이 할 경우에는 공원이 어린이 보호를 위한 안정성도 있고 주민 숙원사업에도 상당히 도움이 돼서 주 테마를 바꿔서 사업을 시행하고 있습니다. 첫 번째로 망포동 149호 샘말어린이공원 조성입니다. 영통구 망포동 296-17번지 일원에 식재공사를 하는 느티나무 외 약 19종, 그리고 시설공사는 원형파고라 외 19종, 포장공사 멀티콘 포장 약 257㎡ 외 9종의 사업비를 들여서 5월 15일에 완료했습니다. 동 공사 준공식에 여러 의원님들께서 참석해 주셔서 대단히 감사하게 생각하며 특히 3대가 함께 하는 샘말어린이공원부터는 저희가 평면화된 공원이 아니라 기존 지형을 이용한 입체화된, 그러니까 강제로 토사를 파고 기존 나무를 없애고 옹벽이나 이런 것을 쌓아서 평면화된 공원이 아니라 입체적으로 만들어서 상당히 좋은 평가를 받았던 사례가 되겠습니다. 두 번째, 당수동 까치어린이공원도 마찬가지 사업이 되겠습니다. 이것도 단위면적에 비해서는 규모가 영화공원의 두 배인데 사업비는 똑같이 들었습니다. 그래서 약 반 정도의 사업비를 가지고 기존 수목을 이용한 입체화된 공원으로 이것도 자손 3대가 같이 이용할 수 있는 그런 사업으로 약 4억 3,400만원을 들여서 5월 14일에 완공을 하여 준공식까지 끝낸 사업이 되겠습니다. 두 사업지는 전부 우리 재경보사 위원님 전원이 다 참석해 주셔서 준공식 때 축하도 해주시고 상당히 감사하게 생각합니다. 세 번째, 망포동 제150호 어린이공원 조성입니다. 이것은 금년도에 보상을 완료했고 지금 입찰을 하여 업자가 선정돼 있는 상황입니다. 망포동 383-2번지 일원 약 1,640㎡에 대하여 약 4억원의 사업비를 들여서 올 12월까지 완료코자 계획을 하고 있습니다. 추진실적 및 추진계획은 서면으로 보고 드리겠습니다. 네 번째, 쌈지공원 조성입니다. 사업개요는 아까 보고드린 송죽동 202-8번지 일대 등 2개소에 쌈지공원을 약 2,200㎡에 대해 조성하여 왕벚나무 등 9종 약 1,656주, 정자시설물 등 약 7종에 대하여 시공 완료하였습니다. 사업비는 3억 1,000만원 정도가 소요됐습니다. 이것은 농어촌개발공사하고 SK주유소의 개인 사유지를 협약 맺어서, 토지보상비가 약 20억 이상이 소요되는데 토지보상비 없이 조성 완료한 좋은 사례가 되겠습니다. 17쪽입니다. 일원공원 법면 유실지 정비공사입니다. 장안구 율전동 480번지 제7호 일월공원입니다. 당초 친환경 호안블럭 설치를 1,016㎡를 했고 사업비는 1억 3,400만원이 소요 됐습니다. 이것은 수원에 서북풍이 약 70%가 불다보니까 일월저수지에서 동편 쪽으로 봄철과 가을철에 물결이 일어서 약 1m 50이 침식이 됐습니다. 그래서 산책도로가 나무하고 밑에 한 1m 50 정도가 패인 것을 제가 친환경적인 호안블럭을 설치해서 공사도 예방하고 산책로를 보호하고, 공법은 신공법으로 해서 호안블럭이 자연생태적인 약 6종의 식물을 법면 속에 식재할 수 있는 특허블럭으로 우리나라에서 최초로 시공한 사례가 되겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. 테마가 있는 공원조성이 되겠습니다. 저희 공원은 총 245개소에 도시 자연공원이 2개소, 근린공원이 49개소, 어린이공원이 188개소, 테마공원인 체육공원과 수변공원 6개소가 되겠습니다. 그 중에서 첫 번째 사업으로 동공원 조성이 되겠습니다. 공원조성 면적은 약 5만 574㎡이며 사업비는 35억 3,700만원이 되겠습니다. 2006년 11월 14일 용역에 착수하여 12월에 보상 통보 및 협의를 하였고 2008년도까지 지장물 철거 및 공사를 시행토록 하겠습니다. 동공원 조성사업은 당초 봉화대 앞의 법면 절개지를 저희가 어떤 수경시설로 하려고 했습니다만 문화재 보호구역 및 환경여건을 감안해서 법면은 나중에 광교신도시하고 지하차도 이후로 미루고 그 뒤에 재해위험지구로 현재 환경이 상당히 열악한 기존 철거민촌, 난민촌이 있었습니다. 거기를 보상해줘서 재난방지도 하고 주민들이 웰빙공간으로 이용할 수 있는 공간을 확보토록 하는 사업입니다. 19쪽 인계3호공원 조성공사입니다. 동 공사는 현재 50억의 사업비 확보가 돼 있습니다. 제가 간략하게 요약보고를 드리겠습니다. KBS 소유 토지 기공승락을 받아서 지금 KBS 드라마제작센터 뒤편으로 KBS와 같이 합동으로 공사를 하려고 MOU를 했으나 KBS 사장이 바뀌고 타당성이 희박하다는 여론에 따라 금번 50억 중 10억은 전체적인 용역설계를 해서, 인계2호공원 가장 중앙에 청소년복지센터가 있고 하부 쪽으로 KBS 드라마제작센터 상부 쪽으로는 동수원병원 앞, 그리고 하부 쪽으로는 서울공업사 부지 이렇게 네 개 테마로 할 수 있겠습니다. 그래서 네 개 테마 중에서 제가 10억 가지고 재용역을 해서 바로 보고 드리는 것으로 하겠습니다. 그것은 용역보고 때 다시 보고 드리도록 하겠습니다. 영흥공원 조성공사는 기히 위원님들께서 체육공원 조성하고 감정평가한 토지보상이기 때문에 서면으로 생략보고 드리겠습니다. 오목천체육공원 조성도 기 청소행정과에서 보고 드렸기 때문에 생략보고 드리겠습니다. 공원 내 국유지 매입은 현재 공원 내 국유지가 여러 필지 있으나 보상을 못 준 필지가 많습니다. 공원은 연차적으로 예산이 확보되는 대로 보상하고 있는 실정이 되겠습니다. 다음은 만석공원 음악분수 시설공사입니다. 이것도 24억의 예산을 들여서 국비가 7억 8,000, 시비 16억 1,600만원을 들여서 기 위원님들께서 직접 참석하셔서 보셨기 때문에 서면으로 생략보고 드리고 다만, 특기사항으로는 영상을 볼 수 있는 워터스크린을 설치했는데, 그것이 당초 설계에는 없던 것인데 저희가 신공법으로 해서 1모뎀 1펌프 해서 고사분수하고 같이 이용하는 것으로 했습니다. 그런데 빔프로젝트가 없어서 영상은 지금 상영 못하고 있습니다. 내년도 예산에 빔프로젝트 약 5,000만원하고 시설비 한 1,000만원을 확보하면 영상까지 시민들한테 제공할 수 있지 않을까 생각됩니다. 장기미집행시설(공원)부지 토지매입은 기 보고드렸기 때문에 서면으로 생략보고 드리겠습니다. 꽃과 나무, 생명이 어우러진 학교숲 조성 및 관리는 저희 총 학교수가 174개교에 현재 61개교가 완료돼 있고 내년도 사업까지도 기 위원님들께서 연락을 주신 데는 저희가 최대한 확보해서 시행코자 진행되고 있습니다. 이것도 기 보고드렸기 때문에 서면생략 드리겠습니다. 자연과 사람이 공존하는 숲 조성 및 보존관리는 광교특위에서 기 같이 광교 산행을 하면서 보고 드리고 대화를 나눴던 것으로 서면으로 생략보고 드리겠습니다. 사람과 숲이 함께 하는 산림보존 관리도 광교특위 현장활동 내용하고 거의 같습니다. 그래서 이것은 나중에 특위 활동결과 보고할 때 같이 보고 드리는 것으로 하고 서면 생략보고 드리겠습니다. 그리고 특수시책으로는 수원시 식생도감 제작인데 이것은 전국적으로 지자체 행정관서에서 처음으로 수원의 토질에 대해서는 농촌진흥청의 토질연구소, 그리고 산림연구소 그런 데 지원을 받아서 조경동아리에서 현지여건, 기후, 토질에 맞는 수종의 식재를 하는 것으로, 그래서 앞으로 아파트를 짓는다든지 공원을 만들 때 하자율이 없고 식생이 잘 살 수 있는 그런 환경을 만들어주고자 하는 특색사업이 되겠습니다. 아까 많이 서면생략 보고 드렸기 때문에 위원님들께서 오해하실까봐 제가 한꺼번에 광교특위 활동한 내용을 보고 드리겠습니다. 먼젓번에 백년수 우회 등산로는 현재 경계로프로 보완설치해서 완료를 시켰고 그리고 약수터는 사실 저희가 하면 안 되는데 위원님들께서 먼젓번에 용인시 지역을 모시고 참 좋은데 거기에 쇄석을 깔아달라고 해서, 앞으로는 저희한테 이것을 요구하지 마시고 저희가 하는 것은 아닌데 저희가 쇄석을 헬기로 운반해서, 일단 위원님들께서 말씀하신 것이기 때문에 배수로 정비하고 쇄석자갈을 헬기로 운반해서 완료를 시켰습니다. 그리고 형제봉 안전시설은 우선 안전데크를 한 3억을 들여서 우회 안전데크를 해놓고 형제봉 바위 밑에 위험하다고 말씀하신 것, 그리고 평의자를 설치했으면 좋겠다고 하신 것 평의자 10개소까지 해서 전부 완료를 시켰습니다. 그리고 형제봉～백년수 약수터 보완정비는 침식지데크설치 설계를 약 300m에 대해 현재 하고 있고 안전경계로프 4개소에 대해 120m를 설치했습니다. 그리고 소나무 보호를 위한 수변산책로 조망권 확보입니다. 산림욕장 주변 333주에 대해 완료를 하였습니다. 그리고 광교산 수형조절 2,200주에 대해 완료하였고 백정선 위원님하고 김명욱 위원님이 말씀하신 폐 철탑 철거, 한일합섬에서 철탑 설치해 놓은 것은 제가 한일합섬에 공문을 보내고 했는데 한일합섬이 요즘 굉장히 어려워서 거의 신경을 안 쓰고 의견회신이 안 옵니다. 저희가 전화독촉을 하는데, 지속적으로 해서 폐 철탑을 철거할 수 있는 근거를 찾아보도록 하겠습니다. 그리고 영동고속도로 연결 에코브리지는 환경정책과에서 설치하고, 내려올 때 상당히 위험했던 등산로가 있었습니다. 거기 우회등산로를 이번에 한 4,000만원을 들여서 침목계단 20m, 나무계단 155계단 해서 70m, 경계로프 100m 해서 내려오는 우회등산로를, 그때 상당히 위험했던 쪽을 완료 했습니다만 사업비가 없어서 한 1m 정도밖에 못 했습니다. 그래서 위원님들께서 저희 녹지관리과로 주문하신 사항은 저희가 100% 완료를 다 한 것으로 보고 드리고 내년에도 지속적으로 예산이 확보되는 대로 열심히 추진토록 하겠습니다. 감사합니다.

이용호 녹지관리과장 수고하셨습니다. 방금 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정돈근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 업무보고서를 보면서 느끼는 것이 뭐냐 하면 녹지관리과와 공원관리과의 업무 영역을 잘 모르겠어요. 양쪽 다 보면 공원이 있고 해서 어디까지가 녹지관리과 소관이고 어디까지가 공원관리과 소관인지 그것을 설명해 주시면 업무 파악하는 데 상당히 도움이 될 것 같습니다.

저희도 상당히 애로가 있고 내부에서도 혼동이 되고 있습니다. 사실은 녹지과, 공원과가 완전히 분리됐어야 되는데 당초에 우리 과 분리는 공원관리에 대해서 아웃소싱을 주는 것으로 검토를 했었습니다. 그러다 보니까 과가 분리되면서 1개 팀의 공원관리 업무만 공원관리과로 가 버렸어요. 그래서 공원의 가장 중요한 계획과 조성은 저희 과에 있고, 또 공원을 조성해 놓고 관리를 하려면 공원 조성과 관리가 한 과에 있어야 됩니다. 지금 가장 걱정되는 것이 음악분수 2개를 만들어놨는데 유지 관리에 상당히 기술이 필요하고 어려운데 그런 면도 만든 데와 지속적인 관리를 하려면 그렇게 되어야 되는데, 그렇지 않아도 국장님도 그 말씀을 하셨는데 공원과와 녹지과가 분리되어서 공원 업무는 한 군데서 전부 기술적인 것을 해 주고, 사실 녹지는 임업이 해 줘야 되는데 기술인 제가 또 녹지를 하고 있는 입장이고 해서 차후에 위원님들께서도 그런 거론을 한 번 해주시면, 저희 공원과와 녹지과는 완전히 분리하는 것이 맞지 않나, 그리고 지금 저희 직원이 여섯 명밖에 안 돼요. 팀장 넷에 직원 여섯입니다. 업무는 지금 한 쪽으로 너무 포화되어 있고 해서 그런 것은 내부적으로 한 번 조정을 해서, 위원님께서 아주 정확히 보셨는데 그것은 저희도 필요성을 느끼고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

능력을 좀 다듬어서 업무 추진에 지장이 없도록 해주시기 바랍니다. 우리가 광교산, 칠보산, 청명산에 대해서 녹지로 볼 것이냐 공원으로 볼 것이냐, 사실은 그것이 녹지인데 가 보면 공원이거든요.

그것은 제가 먼젓번에 TV 시사토론이나 초대석에서도 말씀을 드렸는데 수원시 녹지 면적이 상당히 적습니다. 그런데 광교산이나 칠보산, 청명산이 실질적으로는 완전히 공원화되어 있습니다. 그래서 그것까지도 확보하고, 또 광교특위에서도 말씀드렸습니다만 숙지산과 광교산, 청명산을 공원 면적으로 본다면 일개 국유림입니다. 다른 사업소와 타 시를 비교하면 3개 산의 공원 면적이나 시설물 면적, 사업비로 봐서는 일개 국유림입니다. 그래서 최소한 산림사업소로 해서 공원화시켜서 올바르게, 다음번에 의회에 별도 보고를 드릴 겁니다. 제가 서울 숲을 갔다 와서, 광교는 사실 생태환경으로 할 수 있는 서울 숲보다 더 큰 에이리어(area)와 좋은 환경을 가지고 있습니다. 그래서 광교 공원은 웰빙(well-Being)과 문화의 에이리어로 설정을 하고 광교 수변 산책로, 그리고 위에 연대 본부였던 체육 단련장은 체육 공간, 그리고 양쪽 하천변으로 50m씩 매입을 해서 생태하천 등으로 하면 지금 3개의 산을 관리하는 데도 별도의 조직이 필요하지 않을까, 여건이 굉장히 좋고 아이디어들도 많이 있는데 조직이나 사업비를 위원님들께서 지원해 주신다면 앞으로 발전성 있게 하겠습니다.

과장님 좋은 말씀을 하셨는데 사실은 공원처럼 관리를 해야 된다는 자체가 뭐냐 하면 예산이거든요. 국장님도 옆에 계시지만 광교산이나 칠보산, 청명산에 들어가는 예산을 1년에 몇 억씩 해 가지고는 되지가 않고, 10단위 이상 넘어갈 수 있게 많이 투자해야 된다, 왜냐하면 이것을 녹지로 봐서 그냥 나무 몇 가지 치는 것으로 끝내려고 하는데 사실 가 보면 산이 많이 황폐화되어 있잖아요. 하루에 주말이면 한 5만명씩 온다고 하는데 그것은 산이 아니라 공원으로 봐도 과언이 아니기 때문에 산이지만 공원처럼 관리해야 된다, 그것은 뭐냐 하면 예산이 들어가는 것이거든요. 그렇기 때문에 신경 좀 써 주시고, 말씀도 드렸지만 산림 면적에 비해서 광교산이나 칠보산, 청명산, 다른 공원까지 관리한다면 우리 공직자들의 문제인데 지금 직원들이 몇 ㎡를 담당하고 있는 거예요?

몇 ㎡가 아니라, 오늘 화성사업소에서 팀을 만들어달라고 온 것을 봤는데 저희가 관리하고 있는, 공원관리과하고 비교를 했어요. 지금 공원관리과 업무가 조금이기 때문에 거기와 비교를 했는데 저희는 거기와 면적으로 비교를 하면 8급 직원 하나와 팀장이 거기를 다 담당하고 있어요. 지금 사단법인 광교산에서도 굉장히 그것을 안타깝게 생각하고 지원해 줘야 되지 않느냐, 수년 간에 걸쳐서 나왔던 얘기이고 광교를 공원으로 한다는 것보다는 아까 말씀드린 대로 아래에 광교 숲이라는 시민들이 진짜 이용할 수 있는 공간을 만들어주고 광교는 될 수 있으면 보존의 방향으로 가야 되지 않느냐, 그래서 그런 조직은 공원개념의 조직과 보존개념의 조직으로 2개가 별도로 있어야 되지 않느냐, 이렇게 보고 있습니다.

아무튼 광교특위에도 적극적으로 협조해 주시고 또 좋은 아이템도 주셨는데 앞으로도 더 노력해 주실 것을 부탁드리고 한 가지만 더 묻겠습니다. 18페이지 보면 여기가 퉁수바위 있는 그 쪽이죠?

네.

뒤에 무허가 건물들이 많잖아요? 이번에 다 헐립니까?

다는 못 헐고요, 지금 안전진단을 해서 재난 위험이 있는, 나무가 거기서 무너지면, 진짜로 거기는 바람만 세게 불어도 무너질 집들인데,

예, 많아요.

상당히 위험하게 되어 있어요. 저희가 재난안전관리과와 여러 가지 업무분장에 문제가 있는데 하필 공원이니까 그러면 우리가 보상을 주겠다고 해서 저희가 지금 추진하고 있는데 가장 어려운 것이, 거기 집은 오히려 돈을 줘도 안 사가는 데예요. 철거하는 데 비용이 더 많이 드는 집들이에요. 그런데 그 사람들은 돈이 없어서 거기를 나가면 사글세방도 못 얻어요. 지하방도 못 얻어요. 그것이 가장 어려운데 저희가 이해와 설득을 시켜서 전년도에 세 채를 헐었고 앞으로도 지속적으로 해서, 거기 약 40가구 이상이 지금 상당히 위험한데 그 40가구는 우선적으로 보상을 주는 것으로 하고, 저희가 이것을 한다고 해서 도비 10억을 받아왔어요. 그런데 도비는 시설물 이외에는 못 하게 되어 있습니다. 그래서 일단 10억은 시설물을 하고 나머지는 철거를 하는 것으로 그렇게 하겠습니다.

아무튼 그 무허가 건물에 사는 주민들이 아주 열악하고, 저번 선거기간에도 가보면 혹시 헐릴까, 안 헐리는 게 좋대요. 자기는 여기 보상 받아서 살 데가 없대요. 거기 살기가 좋대요. 자기는 아주 만족하니까 제발 헐지만 말라는 말을 하더라고요. 그래서 이 부분에 대해서 말씀드렸습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

정동근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 진흥국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 진흥국 위원입니다. 시민의 녹지 공간 확충을 위해서 많은 노력을 하신 것에 대해서는 격려를 하면서 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 18쪽을 보면 도시 자연공원이라든지 근린공원 등을 조성해 놓고 몇 년 있다 보면 이것이 체육공원인지, 체육시설이 들어오다 보면 이것이 자연공원도 아니고 체육공원도 아닌 이런 형태로 변질되어 가는데 그것에 대해 궁금해서 어떤 대책이 있는지 여쭤보겠습니다.

자연공원이라 하면 우선적으로 친환경적인 것이 우선되겠죠. 최대한 저희가 자연공원으로 개발을 한 것이 지금 두 군데인데 영흥공원과 지지대공원입니다. 영흥공원도 마찬가지이고 지지대 공원도 지난번에 보고를 드렸습니다만 전과 답, 대지 외에는 제가 녹지로 보존을 시키고 전과 답, 대지에만 체육시설이라든지 주민들을 위한 패밀리 파크라든지, 인위적인 시설물은 전, 답, 대지에만 집어넣는 것으로 계획을 하고 있습니다. 기존의 녹지는 훼손을 안 시키는 것으로.

근린공원에는 많은 체육시설이 들어오는데,

근린공원은 전체적인 개념으로 거의 인위적인 시설입니다. 그런데 비율을 위원님께서 지금 말씀하신 대로 될 수 있으면 시민들이 가장 원하는 것, 또 공원이라는 개념은 시민에게 서비스되는 공간이 제일 좋은 공간입니다. 저도 그것을 원하는 것인데 위원님들께서, 앞으로 체육시설을 하려면 공원에 하지 말고 별도 예산으로 땅을 확보해줘서 하게끔 해 주시면, 저도 공원을 담당하는 과장으로서 아주 최고로 원하는 것입니다.

알겠습니다. 그리고 두 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 공원이나 수원시 가로수를 보면 나무가 많이 심어져 있어서 보기 좋은데 지금 가로수 두 개 중의 하나씩은 죽은 가지가 엄청 많아요. 나뭇잎이 있을 때 그것을 다 전지해야 되는데 1년이 가도록 전지가 안 되어서 내년에 잎이 나오면 또 죽은 가지가 다 뻗쳐있어서 보기가 싫은데, 예산을 세워서 전지하는 것은 어떻게 되어 있습니까?

먼젓번에 제가 위원님들께 보고 드린 내용이 바로 그겁니다. 수원시 가로수는 지금 15배가 증가했어요. 그런데 가로수 전정사업비는 7,000만원으로 10년 전이나 똑 같아요. 그래서 이번에 저희가 가로수 전지·전정 작업으로 10억을 요구했어요. 그래서 그 예산이 서면, 전지·전정하는 것은 한전에서 전지·전정하는 것 외에는 거의 안 해요. 심어놓기만 하고 관리를 안 하기 때문에 그래서 제가 앞으로 수원의 모든 수목은 관리하는 사업으로 전환하겠다고 먼젓번 업무보고 때 말씀드린 것이 그런 내용입니다. 그것은 앞으로 지속적으로 예산을 세워서 할 것입니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 공원 내 정자가 화재나 훼손에 노출되어 있는데 올해 화재가 났다든가 훼손으로 인해 정자를 새로 보수한 내역을 자료로 좀 주십시오.

딱 한 군데 있습니다. 매탄공원에서 초등학교 아이들이 불장난 하다가 불태운 것, 그것은 변상조치를 시켰습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

진흥국 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이대영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 고생하십니다. 저는 궁금한 것이 수원시 식생도감 제작을 하신다고 하셨는데 자료에 보면 여기에 소요되는 예산이라든가 이런 것에 대한 언급이 되어 있지 않아서 자료요청을 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산하고 주로 어디에서 하는 것인지, 보면 농촌진흥청이나 경기도 산림환경연구소 이런 데서 자문을 받아서 하신다고 했는데 도감을 제작하기 위해 어떤 기획사를 선정하셨는지 어디에 감수를 받는 것인지, 그리고 어떤 출판사에 출판계약이 되어 있는지 그런 것을 자료로 해서 주시면 고맙겠습니다.

네.

백정선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백정선 위원이 질의하신 식생도감에 대해 추가적으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 사업기간이 2006년 10월～2007년 12월까지 약 1년여에 걸쳐서 하는데 사실 도감을 하나 하려면 그동안 축적된 자료가 어디에 있었는지,

아까 말씀드린 대로 기존에 진흥청하고 산림연구원하고 구별로 4개 구역으로 해서 우리 직원들이 1년 동안 실제 조사를 했습니다. 그리고 사업비는 저희가 지금 발생하는 돈 2,000만원 밖에 없습니다. 그래서 저희가 4개 대학의 교수님들한테 자문의뢰를 해놨습니다. 검수는 거기에서 하실 것이고, 아까 백 위원님 질의에 시간이 없어서 말씀을 못 드렸는데 그런 것은 나중에 백 위원님 자료요구 드릴 때 같이 말씀드리는 것으로 하겠습니다.

대략 몇 부 정도 만들려고 하십니까?

사실 이것 하나 만들려면 다른 데서는 한 5억～6억 이상을 책정해 주는데 저희는 저희 직원들하고 진흥청하고 산림연구원하고 대학교수님들하고 경희대 조경학과 직원 한 17명을 활용 받아서 하기 때문에 예산은 책 만드는 값 2,000만원만 들고 무예산이라고 보시면 됩니다.

알겠습니다.

심상호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 이상으로 녹지관리과 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

공원관리팀장 윤재근 : 안녕하십니까? 공원관리과 공원관리팀장 윤재근입니다. 공원관리과 소관 2007년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 33쪽 되겠습니다. 2007년도 주요업무 추진방향에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 35쪽 효율적이고 체계적인 도시공원 가꾸기 사업입니다. 이 사업은 일상적인 도시공원 관리사업이 되겠으며 대상은 효원공원 등 일부 조성된 공원까지 40개소에 305만 6,014㎡가 되겠습니다. 추진기간은 2007년 2월 23일～2008년 2월 22일까지 1년간 지속적인 관리를 하는 사업입니다. 사업비는 13억 900만원 정도 투입되겠으며, 주 사업내용으로는 수목과 잔디관리, 공원 내 청결유지 사업이 되겠습니다. 다음은 36쪽 시민과 함께 하는 쾌적한 공원 가꾸기 사업입니다. 이 사업은 주로 시설물 유지관리와 노후시설물 교체, 보수 및 응급복구, 전기시설물 유지관리 사업이 되겠으며, 총 사업비는 40억 4,000만원이 되겠으며, 본예산에 10억 정도가 확보되었고 1회 추경에 31억 3,000만원이 확보된 사업입니다. 본예산 사업으로는 만석공원 주차장 게이트 설치 등 시설물 정비공사 등 4개 사업에 6억 8,800만원을 현재 집행 완료하였으며, 향후 2억 2,200만원을 투자해서 체력단련시설 확충, 노후시설물 정비 등의 사업을 9월～11월까지 추진할 계획입니다. 2007년 1회 추경사업에 숙지공원 내 실내 다목적체육관 건립 등 7개 사업에 31억 3,000만원이 확보됐습니다. 현재 실시설계용역 중이며 현재 공사 중인 사업 등 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 38쪽 효원공원 테마 사색의 거리 조성사업입니다. 이 사업은 1공원 1테마화를 통한 공원의 특색화 및 차별화를 통하여 한차원 높은 휴식공간을 조성하여 시민에게 제공하기 위한 사업으로, 2007년도에 효원공원에 사색의 거리를 조성하였습니다. 추진기간은 2007년 3월 28일～6월 13일까지이며 사업비는 4억 8,700만원을 투자 했습니다. 위치는 효원공원 후문부터 정문방향으로 연장 약 250m에 사색의 거리를 조성하였습니다. 주요사업 내용으로는 계수나무 95주를 식재하였고 지피식물인 맥문동 4만 2,773본을 식재하였습니다. 그리고 산책로에 점토블록 포장을 한 사업이 되겠습니다. 앞으로 사후관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 39쪽 공원이용 프로그램 운영입니다. 이 사업은 청소년들에게 자연을 체험하면서 새로운 도전에 대한 성취의욕 고취와 자연사랑 의식을 높여주고 자연 체험학습 기회를 제공하기 위한 사업으로, 사업기간은 2007년 5월 2일～11월 1일까지이며 매주 수요일하고 목요일 10시～12시까지 운영하고 있습니다. 대상학교로는 신영초등학교 등 12개 학교 3학년～6학년까지이며 2,096명의 학생을 대상으로 하고 있습니다. 실적으로는 5월 2일～9월 30일까지 저희가 계획한 총 60회 중 49회를 실시하였습니다. 대상은 12개 학교에 1,634명이 참여하였습니다. 향후 계획으로는 10월 1일～11월 10일까지 영동초등학교 등 5개 학교 388명을 대상으로 11회를 운영할 계획입니다. 다음은 40쪽 공원 내 불법행위 정비 및 사후관리 용역사업입니다. 이 사업은 공원 내 불법행위 지도단속을 실시하여 공원을 찾는 시민에게 깨끗하고 편안한 공원환경과 휴식공간을 제공하기 위한 사업입니다. 사업개요로는 근린공원 40개소를 2개 구역으로 구분 발주해서 1구역은 만석공원 등 18개소 장안, 권선구 지역이 되겠으며, 2구역은 예술공원 등 22개소 팔달, 영통구 지역입니다. 용역기간은 금년 4월 2일～내년 1월 21일까지가 되겠으며 용역사업비는 5,700만원입니다. 주 단속내용은 화기를 이용한 취사행위, 상행위, 허가받지 않은 대여 영업행위, 쓰레기 무단투기 및 공원시설물 훼손행위, 고성방가, 기타 무질서 행위 등입니다. 추진실적은 9월까지 기 용역이 완료된 부분에 대해 1차, 2차 기성금을 지출한 상태입니다. 향후계획으로는 공원 내 불법행위가 없도록 지속적으로 용역을 추진토록 하겠습니다. 이 사업에 대해 문제점을 한 가지 말씀드리면, 1구역에 보통 2～3명으로 주 3일 정도로 용역을 추진하는데 이번 구정 연휴 첫날에도 만석공원에 불시 대규모 야시장이 들어왔었습니다. 그래서 저와 과장님을 비롯해서 직원들이 가서 용역 2개 팀을 다 불러서 즉시 정비를 한 사례가 있습니다. 그래서 2008년도부터는 주말, 공휴일, 연휴 등을 감안해서 인원을 보강하여 대규모 야시장 불법행위가 사전 차단될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 43쪽 근린공원 민원 30% 감축 운동을 전개하겠습니다. 아까 녹지관리과장님께서도 말씀하셨지만 저희 과가 조직개편으로 분과되면서 공원관리의 전담부서로 됐기 때문에 지금도 크고 작은 민원이 상당히 많이 있습니다. 그래서 참고로 말씀드릴 것은 올 9월 30일 현재 저희가 파악한 민원은 대략 470여건이 됩니다. 내년부터는 한 30% 민원을 감축코자 하는 특색사업입니다. 이상 공원관리과 2007년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재근 공원관리팀장 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김진우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

공원관리과 직원 여러분들 고생 많이 하십니다. 제가 까치공원에 대해 잠깐 질의 드리면 칠보산 쪽으로 많은 분들이 오는데 화장실이 없어서, 거기에 있던 부분이 까치공원으로 내려왔더라고요. 그런데 그쪽 칠보산 입구에는 수도가 있어서 오면서 약수도 먹고 손도 닦고 내려오시는데 현재 까지공원에는 수도도 없고 화장실에서 냄새가 아주 엄청나거든요. 그런데 여기에 대해 어떤 조치를 할 수 있는 부분이 있습니까?

공원관리팀장 윤재근 : 지금 위원님께서 질의하신 사항은, 저희는 근린공원에 일부 조성된 공원을 포함해서 공원관리를 전담하는 부서인데 위원님께서 질의하신 사항은 녹지관리과 소관업무로 파악이 됩니다.

아니, 이용호 과장님은 이쪽으로 얘기하시고 어디가 맞는 거예요?

어린이공원 내의 화장실인데 그것은 아직 상수도가 안 들어갔어요. 먼젓번에 화장실을 들어다놨는데 그것은 별도로 화장실을 신축해야 됩니다. 수세식으로 안 돼 있고 그래서 그것은 공원관리과에서 아니면 제가라도 화장실을, 수도가 문제인데 수도가 들어와야 그것이 가능하거든요. 까치공원 어린이공원 내 말씀하시는 것 아니에요?

네.

공원 내에 화장실을 새로 신축해야 되는 것인데 수도가 안 들어와 있고 수세식이 아닙니다. 그것은 여건이 조성돼야 가능합니다. 공원관리과가 아니더라도 수도가 들어오고 오수관거가 있어야지만 그것을 할 수 있습니다.

그러면 어린이공원은 몇㎡를 어린이공원이라고 하고 근린공원은 몇 ㎡를 말하는 겁니까?

공원관리팀장 윤재근 : ㎡로 어린이공원은 1,500㎡ 미만이 어린이공원이고 그 이상은 근린공원입니다. 실질적인 관리는 각 구 녹지팀에서 하는데 제가 팔달구 녹지팀장을 5년 정도 하다 공원관리팀장으로 온지 얼마 안 돼서 까치공원이 위원님께서 말씀하시는 어린이공원인지를 잘 모르고 답변드린 것 같습니다.

해주시면 고맙지만 냄새가 나고 물이 없어서 주민들이 불편을 느끼고 있으니까 이 점에 대해서 앞으로 시정을 해주시길 부탁드리겠습니다.

공원관리팀장 윤재근 : 알겠습니다.

이상입니다.

김진우 위원님 수고하셨습니다. 이대영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.