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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 수원시의회 발언

명규환 의원 발언

252회 제1자치기획위원회2008-01-23

명규환 의원 프로필 보기 →

규환

명규환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제252회 임시회 자치기획위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 무자년 새해 처음 열리는 오늘 자치기획위원회 회의에서 여러분들을 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어 반갑습니다. 아무쪼록 올 한 해에도 110만 시민의 대변자로서의 역할과 기본에 충실한 위원회 운영이 될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 의정활동을 당부 드립니다. 금번 임시회는 상정된 조례안건 심사와 자치기획위원회 소관부서에 대한 2008년도 주요업무보고 청취를 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 수원시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 수원시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. 이광인 자치기획국장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
광인

이광인자치기획국장

자치기획국장 이광인입니다. 지난해 수원시 발전과 시민의 행복을 위하여 많은 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 관심과 성원을 보내 주신 명규환 자치기획위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2008년 무자년 새해를 맞아 시민들이 보다 행복할 수 있도록 시정시책 추진에 위원님들의 힘과 지혜를 모아주시고 적극 협조를 당부 드립니다. 위원님들! 올 한 해도 건강하시고 개인적으로 소망하는 모든 일들이 성취되기를 기원 드립니다. 지금부터 우리 국에서 상정한 수원시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 수원시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 상정의안 5쪽이 되겠습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면 행정자치부로부터 본청 1국 증설에 따른 기구를 신설, 또는 조정하고 시 및 소속 기관의 소재지 등은 지번 주소에서 도로명 주소로, 동사무소의 명칭을 주민센터로 변경하기 위하여 본 조례를 개정하게 되었습니다. 본 개정조례안의 주요 내용은 문화체육국을 신설하며 자치기획국을 총무국으로, 환경위생국을 환경국으로 명칭을 변경하여 시민이 잘 알 수 있도록 하였고, 신설되는 문화체육국에 문화관광과, 체육진흥과와 교육청소년과를 신설하고, 주민생활지원과에서는 주민생활지원과, 사회복지과, 노인장애인과, 가족여성과를, 환경국에는 청소행정과, 환경정책과, 위생정책과, 하수관리과와 도시계획국에 공원과, 녹지과가 포함되었으며, 도시계획국에서는 도시계획과, 토지정보과, 또 신설되는 도시경관과, 건축과를 주택정책과, 건설사업소를 시설공사과로 변경하고 개발사업국에는 기존 공영개발과, 신도시사업과, 경전철사업과를 도시철도과로 명칭을 변경하였으며, 안 21조에 기존 건설사업소를 삭제하고 별표1의 시 및 소속기관의 소재지와 동사무소의 명칭을 변경하는 내용이 되겠습니다. 그 밖의 개정조례안 및 신구조문대비표는 심의자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 수원시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 심의자료 27쪽이 되겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 1국 신설 등 기구개편에 따라 신설기구 및 신규 행정수요에 필요한 전담인력의 직종, 직렬, 직급을 조정하고 지방자치법 등 상위법의 개정으로 본 조례에서 인용하고 있는 법 조항과 일치하지 않는 규정을 개정하며 운영기한이 도래한 한시정원의 운영시한을 조정하기 위하여 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요 개정내용을 말씀드리면, 안 제2조에서 총 정원 2,520명을 17명이 증가한 2,537명으로, 집행기관의 정원은 2,492명에서 2,509명으로 조정하였으며, 별표 1에서 정원관리기관별, 직종별, 직급별 정원을 조정하고 별표 2에서 한시정원의 운영시한을 조정하는 것으로 위 스타트 정원을 상시정원으로, 사업예산 정원 2명을 2009년 12월 31일까지 연장하는 내용이 되겠습니다. 그 밖의 개정조례안 및 신구조문대비표, 예산수반사항은 심의자료를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 자치기획국 소관 조례안 두 건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 저희 국에서 상정한 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 깊으신 이해와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
규환

명규환위원장

이광인 자치기획국장님 수고하셨습니다. 다음은 김시만 전문위원 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
시만

김시만전문위원

전문위원 김시만입니다. 먼저 수원시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 자치기획국장님께서 상세히 설명 드린 관계로 생략하고 검토의견만 간략하게 보고 드리겠습니다. 본 조례 개정조례안은 2008년 1월 11일 수원시장으로부터 제출되어 금번 제252회 제1차 본회의에서 우리 상임위원회로 심사회부된 안건으로 지방자치법 제39조에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 사항으로 문화체육국 신설, 자치기획국 명칭변경 등과 과중한 업무 부서인 체육청소년과와 건축과를 분리조정하고 시 및 소속기관의 소재지와 동 사무소의 변경된 명칭을 개정하고자 하였으며, 지방자치법 등 상위법 등의 개정으로 본 조례 역시 인용하고 있는 법 조항과 일치하지 않는 규정을 개정하려는 것으로 매우 타당하다고 사료되나 제247회 임시회에서 의결된 소속 명칭 변경된 것 중 당시 환경녹지국이 환경위생국으로 변경되어 금번 회기에 환경국으로 변경 요구된 것이나 녹지관리과와 공원관리과의 신설 조정된 명칭이 금번 회기에 공원과, 녹지과로 변경 요구되었고, 신설된 경전철사업과의 명칭이 도시철도과로 명칭 변경심사 요구된 것은 내부적인 명칭 변경으로 단정하여 사소한 일이라 할 수 있지만 추후 조례개정 시에는 다양하게 충분한 의견을 수렴하고 심사숙고하여 부서명칭을 개정하는데 좀 더 신중을 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 수원시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례 일부개정조례안은 1국 신설 등 기구개편에 따라 신설기구 및 신규 행정수요 대처에 필요한 전담인력을 조정하고 개정된 상위법에 맞게 현행 자치법규를 개정하고자 하며 주민생활지원국 가정여성과 위 스타트팀의 운영시한이 2007년 12월 31일까지이므로 인해 상시 정원으로 조정한 사항으로 시에서 제출한 원안대로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
규환

명규환위원장

김시만 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경선

윤경선위원

윤경선 위원입니다. 아주 중요한 사항은 아니지만 국하고 과의 명칭이 변경되는 것과 관련되어서 검토보고서에도 있다시피 2007년 6월에도 과의 명칭이나 이런 것이 일부 개정된 부분이 있었는데 6개월이 지나서 다시 또 개정이 됩니다. 자치기획국 같은 경우도 과가 그대로인 상태에서 국 명칭이 변경이 되는데 이것과 관련해서 명칭이 이렇게 변경되어야 되는 사유나, 그리고 또 6개월 만에 변경되는 부분에 대해서 간단하게 설명해 주시면 감사하겠습니다.
광인

이광인자치기획국장

이것은 국 명칭과 과 명칭하고 분리해서 설명을 드리겠습니다. 국 명칭은 자치기획국이 총무국으로 바뀌는 것하고 환경위생국이 환경국으로 바뀌는 것 두 가지 경우입니다. 지금 자치기획국은 자치기획위원회니까 내용을 아시겠지만 자치업무, 총무업무, 기획업무, 통신업무까지 되어 있습니다. 전반적으로 보면 행정지원업무가 주가 되는데, 거기 선임과가 총무과입니다. 그러면 국 명칭은 총무자치기획통신 이렇게 해야 맞는 것인데, 지방자치를 하면서 자치국으로 되었다가 다른 시·군을 전부 비교해 볼 때 총무국하고 행정지원국이 많습니다. 총무국이 가장 많고, 시민들이 볼 때 총무국에 대한 인식이 빠르다는 여론이 많고 그래서 토론을 해서 총무국으로 명칭을 정 했습니다. 환경위생국에서 환경국은 녹지업무가 환경업무인데 이것이 도시계획업무로 넘어갔습니다. 그래서 전에는 환경녹지국이었는데 녹지업무가 넘어가니까, 위생업무는 안 들어갔었는데 환경위생국이었습니다. 모든 것이 환경의 범주에 포함되지 않느냐, 부르기도 좋고 또 시민들도 알 수 있는 환경국으로 고쳤습니다. 과 명칭은 그렇습니다. 녹지관리과하고 공원관리과가 있는데 우리가 지난번에 이것을 녹지공원과였습니다. 그런데 녹지관리과, 공원관리과로 해보니까 공원업무 하나 가지고 공원을 조정하는 부서하고 공원을 관리하는 부서가 다르니까 이 업무 가지고 굉장히, 한 과를 두 개 과로 나누다 보니까 문제가 많았습니다. 그래서 공원을 관장하는 것은 공원 조성, 관리 모든 분야를 공원관리과에서 담당하고 그 밖의 녹지업무는 녹지관리과에서 하는 것으로 이렇게 이분을 하다보니까 공원과, 녹지과가 되었습니다. 경전철사업과를 도시철도과로 변경을 했는데 경전철 건설하는 단순업무만 가지고 경전철사업과로 하니까 다른 철도업무나 이런 업무에 대해서 누가 할 것이냐 그래서 광역전철 업무까지 해서 범위를 확대해서 분류를 해 놓은 사항입니다. 이상입니다.
규환

명규환위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문병근위원

문병근 위원입니다. 국장님께서 과 분리하시는 것에 대해서는 충분하게 설명을 하셨고, 본 위원도 이해가 가기는 합니다만 이것이 우리 수원시가 앞으로 광역시도 추진하고 그러한 단계에 와 있는데 과 변경하는 것이나, 예를 들어서 신설 국을 만들어서 과를 조정하는 것에 대해서 좀 더 앞을 내다보고 심도있는 검토를 해 가지고 했으면 하는 의견을 제시합니다. 왜냐하면 지금 불과 몇 개월 전에 신설했던 과들을 움직이고 이러다보니까 아마 그 부서에 있는 직원들은 정서적으로 혼란스러운 부분이 없지 않아 있는 것 같아서 그렇게 과에 대해서 말씀을 드립니다. 우리 수원시 지방공무원 정원 조례와 관련해서 질의하겠습니다. 새로운 정부가 들어서면서 대통령 인수위원회에서는 중앙공무원 줄이고 향후 본 위원이 짐작하건대 과연 지방공무원도 축소시키지 않겠느냐 이런 측면에서 봤을 때 정원을 늘린다는 것은 좀 역행하고 있는 것 아닌가, 반대로 가고 있는 것 아니냐 하는 생각이 들고 만약에 새로운 정부가 들어서 가지고 공무원 인력 문제로 인해서 축소시키자 이랬을 경우의 어떤 대안을 가지고 계시는지 묻고 싶습니다.
광인

이광인자치기획국장

지금까지 정치적인 문제지만, 먼저 국 명칭 바뀌는 것에 대해서 말씀하셨는데, 관선시대에는 어느 시나 어느 자치단체나 똑같은 국·과 명칭을 가지고 있었습니다. 민선시장이 되어서 시대가 바뀌니까 그것에 맞춰서 새로운 팀도 신설이 되고 이러다 보니까 어느 시는 아까 말씀드린 대로 총무국, 행정국이 많았고 자치기획국은 별로 없었습니다. 하여튼 각자 특색이 있는데 그것은 지금 말씀하신 대로 저희들이 이번에는 전체 일제 조사를 해서 했던 것입니다. 그래서 이것은 의견이나 이런 것을 수렴해서 좀 더 신중히 하겠다는 말씀을 드리고, 새 정부 들어서 중앙 공무원을 줄이는 것에 대해서는 언론에 많이 부각이 되고 실질적으로 이행이 되는 것 같습니다. 물론 부처 자체를 줄였으니까 그렇게 되고 지방 조직은 아직 그것에 대해서 얘기되는 것은 없고 현재 우리가 정원을 늘리는 것은 총액인건비제 범위 내에서 하는 것이고, 또 우리가 국을 늘리는 것은 이미 지난 12월에 국무회의를 통과한 내용이기 때문에 신·증 17명을 늘리는 사항이 되겠습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 저희가 깊이 생각해 본 바는 없습니다만, 제 사견이지만 현재까지 지방공무원을 특히 우리 수원시 같은 경우를 인원을 줄인다는 것은 어려움이 있습니다. 그것은 추후에 그런 지침이나 시대 상황에 맞게 검토를 하겠습니다.

문병근위원

말씀 감사하고, 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 오늘 아침에 기사에서 보니까 우리 수원시가 국가 청렴 위원회인가요? 거기에서 조사한 것을 보니까 공무원들 불만이 제일 많은 것이 인사제도에 대해서 중하위권으로 발표가 되어 있었습니다. 우리 인사문제에 대해서도 좀 심도있고 공평하게 그렇게 했으면 좋겠습니다. 예를 들어서 지금 권선2동 동장님 같은 경우는 1년 6개월 만에 세 분이 바뀌었습니다. 동네에서 난리가 아닙니다. 그런 부분도 우리가 앞을 내다보시고 또 동장님으로 오시는 분들의 신상이나 또 다른 타 동이나 아니면 우리 동에 와서 근무할 수 있는 연한 이런 것도 고려를 해서 해 주시면 지역주민들의 원성을 사지 않지 않겠는가 하는 생각이 들어서 한 말씀 드렸습니다. 참고 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.
광인

이광인자치기획국장

그것은 수원시가 그만큼 인사적체가 많이 있는 것이고 그 다음 부분 인사부조리 문제이고 마지막에 말씀하신 것은 그것은 저도 동감을 하는데, 그 자체가 우리 시에서 일방적으로 하는 것도 한편으로는 있지만 여건상 그 분은 도에 들어가는 상황이었고 주민들이나 또 의원님들이나 부탁에 의해서 바꾸는 경우도 있습니다. 그것은 저희들이 위원님 말씀에 동감을 합니다. 최소한 우리가 보통 공무원들은 2년 정도로 보고 있습니다. 그 정도는 아무런 문제가 없으면 하는데 그 쪽은 도 인사와 관련되어서 인사를 하다보니까, 전체 인사를 못 했기 때문에 단편적인 인사를 해서 그런 폐단이 있었습니다.

문병근위원

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.
규환

명규환위원장

문병근 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

김광수 위원입니다. 국이 하나 증설이 되어서 8개국이 되는 것이지요?
광인

이광인자치기획국장

네, 그렇습니다.

김광수위원

그런데 국 이름을 전부 변경을 해서 정신이 없습니다. 헷갈립니다. 꼭 그렇게 전부 바꿔야 됩니까?
광인

이광인자치기획국장

그것은,

김광수위원

구체적으로는 잘 모르겠습니다만 당초에 있는 것은 그대로 하고 새로 생기는 것은 새로 만들든지 해야지 8개국이나 되는 것을 전부 이름을 변경해 가지고 환경위생국을 환경국으로 한다, 이런 식으로 하고 자치기획국을 총무국으로 한다, 이렇게 바꾸는 것은 상부에서 그렇게 하라는 지시에 의해서 하는 것입니까? 도대체 이해가 안 됩니다.
광인

이광인자치기획국장

지금 말씀하신 것은 두 가지를 말씀하셨는데, 주민센터 문제는 전국적으로 행자부, 현 정부에서 전국적으로 지침에 의해서 바뀌는 것이고, 저희 힘으로 할 수 없는 것으로 전국적으로 바뀌는 것입니다. 그리고 국 명칭 바뀌는 것은 아까 윤경선 위원님 질의에 답변을 드린 사항인데 국의 과도 변경이 되고, 이 환경국은 녹지과가 왔다갔다하는 바람에 국 명칭이 그렇게 되었고 자치기획국이 총무국으로 되는 것은 자치기획국 하니까 일반인이 자치기획국에서 무슨 업무를 하는지 잘 모르고 전국적으로 봐도 자치기획국이라는 데는 우리 수원시만 유지를 하고 있습니다. 그래서 총무국이나 행정지원국이 많습니다. 그래서 시민 편의에 의해서 바꾸는 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

김광수위원

명칭이 총무국이나 자치기획국이나, 상당히 헷갈리고 혼동이 됩니다.
광인

이광인자치기획국장

소속 과를 전부 총괄할 수 있는 대표적인 명칭을 찾다보니까 그렇습니다.

김광수위원

본 위원 생각은 그렇습니다. 모든 것은 명칭과 이름을 지을 때 남이 부르기 좋고 알기 좋게 하는 것이 좋지 새로 바뀌는 것만이 좋은 것은 아닙니다. 바꿔서 혼동만 생길 것 아닙니까? 옛날에 자치기획국 생각만 하고 왔다가 자치기획국이 없다고 하면 총무국으로 바뀌었다고 알려주지 않으면 모르는 것 아닙니까? 그런 문제가 있다는 것을 말씀드립니다.
광인

이광인자치기획국장

앞으로 신중히 검토를 해서 하겠습니다.
규환

명규환위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원위원

박장원 위원입니다. 문화관광국이 하나 생기는 것이지요?
광인

이광인자치기획국장

문화체육국입니다.

박장원위원

국이 하나 생기는데 본청에 43명이 충원되고 사업소하고 구하고 해서 30명이 줄어드는 것으로 되어 있습니다. 27쪽입니다. 그 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
광인

이광인자치기획국장

이번에 국이 늘면서 순 증이 되는 것은 17명입니다. 나머지는 기능직이 일반직 되고 하는 조정내역입니다. 2,520명에서 2,537명이 되는 것이기 때문에 이번에 국이 생기면서 느는 인원은 17명만 순 증이 되는 것입니다.

박장원위원

그런데 본청에 보면 43명이 충원되고 사업소하고 구는 30명이 줄어드는 것으로 되어 있잖아요?
광인

이광인자치기획국장

네.

박장원위원

인원수는 17명이 느는데,
광인

이광인자치기획국장

사업소 13명 그것은 건설사업소가 시설공사과로 본청으로 들어오니까 조정이 된 것이고, 그 다음에 구는 기능직이 일반직으로 전환이 되면서 그렇게 되었습니다.

박장원위원

알겠습니다.
규환

명규환위원장

박장원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면, 하나만 질의하겠습니다. 지금 시민들이 과의 명칭을 정하면서 공원관리과, 녹지관리과 그러면 헷갈리는데,
광인

이광인자치기획국장

그래서 공원과, 녹지과 이렇게,
규환

명규환위원장

잘 하셨습니다. 새로 신설되는 과가 도시경관과하고 시설공사과인데 도시경관과 팀 하나 있는데 시민들이 건축 민원이 많은 데는, 지금 자치기획국보다 총무국으로 해서 민원인들이 쉽게 접근할 수 있듯이 도시경관과라는 말보다는 기존에 항상 주민들이 사용해 왔던 건축과로, 그리고 말이 길다고 해서 좋은 것은 아닙니다. 그래서 도시경관과가 기존의 건축1, 건축2, 광고물까지 포함이 되어 있기 때문에 도시경관과라고 하는 것보다는 기존의 건축과로 하는 것이 일반 민원인들이 생각했을 때 훨씬 더 편하게 이용할 수 있을 것 같습니다. 건축하는 사람이 건축과를 가야 되는데, 구청은 다 건축과인데 시청에서는 도시경관과를 가야 된다고 하면 또 한번, 사실 의원들도 민원을 처리하는 과정에서는 이 명칭을 보고 도대체 어디로 가야 될지 어려움이 많은데 민원인들은 더 많을 것입니다. 다른 것은 지적하지 않겠습니다. 도시경관과 만큼은 당초의 건축과가 있었기 때문에 건축과로 하고 건축과에서 나가 있는 공사1, 2, 건축설비 부분에 대해서는 그냥 시설공사과라고 해도 타당성이 있는데, 도시경관과에 대해서는 건축과로 다시 해 주는 것이 타당성이 있지 않나 이렇게 생각합니다.
광인

이광인자치기획국장

이 부분은 위원장님 말씀이 맞습니다. 제 개인적인 생각으로는 건축1과, 건축2과라고 해도 상관은 없습니다. 그런데 지금 도시경관과를 우리가 처음에 어떤 명칭으로 생각을 했느냐 하면 도시디자인과로 생각을 했었습니다. 그런데 영어 명칭이 들어가서 도시경관과입니다. 이 쪽 업무의 주가 광고물이나 요즘에 부각되는 도시경관, 도시 디자인쪽 업무입니다. 그래서 그 과의 핵심이 광고물하고 도시 디자인이니까 도시경관과라고 붙였고 기존의 건축과를, 지금 건축이나 주택이나 같은 말인데 건축은 옛날에는 건축 민원만 생각하셨는데, 지금은 건축 민원보다는 주택정책이기 때문에 주택과로 명칭을 변경하는 것입니다. 이것이 다른 대도시 쪽에는 도시디자인과가 많이 생기고 있습니다. 저희도 도시디자인과로 명칭을 생각하다가 거부 반응이 있어서 경관으로 고친 것이니까, 광고물, 도시경관이 주 업무입니다. 그래서 경관과로 고쳤고 건축과는 주택과로 한 것입니다.
규환

명규환위원장

그런데 저희가 옛 것이 안 좋다고 그래서 새로 명칭들을 계속 찾아보다가 과는 많아지고 국도 많이 생기고 그래서 주민들이 혼란스러우니까, 지금 국장님의 발상은 옛날처럼 순수하게 받아들일 수 있는 명칭을 찾아서 총무국, 환경국으로 바꾸었는데 그것은 공원과나 녹지과도 인정합니다. 그래도 많은 시민들의 민원이 가장 많은 곳이라면 건축이라는 자체는 주민하고 밀접한 관계가 있어서 지금까지 건축과 속에 광고물이 들어가 있어도 큰 문제가 없었기 때문에 주민들의 편의를 위해서라면 차라리 건축1과, 2과는 좀 그렇겠지만 주택과나 건축과로 구분해서 가듯이 쉽게 간 것이 주민들한테 문제의 소지가 덜 발생할 것이라고 생각하는데, 다른 위원님들의 생각은 어떠십니까?
광인

이광인자치기획국장

지금 위원장님이 정리하시는 것은 도시디자인과는,
규환

명규환위원장

도시디자인이라고 하면 너무 길어요!
광인

이광인자치기획국장

이 부분은 저희 실무진이나 제가 만든 것이 아니고 건축직 전체가 회의를 해서 이 부분 명칭을 선정한 것입니다. 그래서 서울시나 대도시는 도시디자인과가 있습니다. 그런데 그 자체를 우리는 디자인보다는 경관 쪽으로 고친 것입니다.

박장원위원

구청 건축과는 그대로 두는 것입니까?
광인

이광인자치기획국장

네, 그대로 두는 것입니다. 실질적인, 지금 위원장님이 말씀하시는 그런 집 짓는 민원은 건축입니다. 그것은 구청에서 다루는 것이고 큰 건물, 주택 개념으로 본 것이고 경관 업무는 새로이 도시가 커지면서 스카이라인을 본다든지 디자인 색깔을 본다든지 하는 차원이기 때문에 한 차원 높은 것입니다.
규환

명규환위원장

지금 국장님이 생각하시는 것은 당연히 옳다고 생각하는데,
광인

이광인자치기획국장

지금 말씀하시는 시민이 찾는 건축 업무는 구청에 건축과가 있습니다.
규환

명규환위원장

그것은 충분히 본 위원은 이해하는데, 지금 건축과를 분과하는 이유가 사실 주택 문제도 다 건축에 관계되어 있고, 지금까지 그렇게 되어 왔는데, 주민들이 사실 혼란스러워질 수 있는 부분입니다. 지금 현재 앞으로 나가다보면 당연히 지금 말씀하신 대로 도시디자인과로 가야 된다고 하지만 그래도 분과까지 하면서 기존에 있는 과의 명칭을 없애버리는 것은 너무 확 바뀌는 것이 아니냐, 이 얘기입니다.
광인

이광인자치기획국장

그것은 이렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다. 시민들이 건축하는 것은 전부 구청입니다, 소규모니까요! 그런데 재개발을 한다든지 대규모 어떤 개발을 한다는 것은 정책입니다, 주택 정책입니다. 그래서 시의 건축과는, 구청에도 건축과가 있습니다. 그래서 똑같은 건축과라는 명칭보다는 주택정책으로 간 것이고,
규환

명규환위원장

본 위원도 건축을 하는 입장에서 보면 해결이 되지 않을 때는 시청으로 와야 되는데, 연계성 있는 사업들이 굉장히 많습니다. 왜냐하면 작은 규모의 건축은 구청에서 하지만 일정규모 이상은 시에서 처리를 하기 때문에 다 연계성이 있습니다. 그렇다면 개인적인 의견으로는 주민들이 혼란스럽지 않게 하기 위해서는 기존에 있는 건축과를 없애버리면서까지 할 필요는 없겠다, 분과가 아니고 과 명칭이 바뀌어야 된다고 한다면 모르겠지만 지금 지난번에도 말씀하신 대로 동사무소 한다고 해서 아무런 문제가 없는데, 주민센터라고 글 바꿔서 주민들한테 얻어지는 것이 무엇입니까? 혼란스러운 것만 있습니다. 얘기하기는 좋습니다. 주민의 뭐라고 얘기는 좋습니다. 이 부분은 다시 논의해 볼 생각은 없으십니까?
광인

이광인자치기획국장

이것은 제가 판단할 사항이 아니고 아까 제가 들은 얘기만 정리해서 말씀드렸는데 구의 건축하고 시의 업무 자체를 조금 고급스럽게 구분하자는 차원에서 정책이라는 업무가 들어가서, 앞으로는 주택이 건축보다는 바꾸는 것이 많을 것입니다, 재개발이나 이런 것이 많을 것입니다.
규환

명규환위원장

재개발도 다 건축에 포함 되지요!
광인

이광인자치기획국장

건축에 포함되지만 그래도 그것은 주택 정책 이런 차원에서 한 것이고 경관업무는 조금 다른 것이고요.
규환

명규환위원장

그런데 경관업무 속에,
광인

이광인자치기획국장

일부는 들어가지만,
규환

명규환위원장

보십시오. 도시경관팀 한 팀이고 건축1팀, 건축2팀까지 있는데 꼭 도시경관과라고 해야 되냐고요! 그것은 본 위원이 봤을 때 건축과가 꽤 오랜 동안 수십 년을 건축과로 사람들한테 입력된 것이 있는데,
광인

이광인자치기획국장

그것은 건축과했다, 주택과했다 바뀌었습니다. 시에서는 주택과였고 구청은 건축과였고, 시와 구를 조금은 그 전에도 구분했었습니다. 그 생각은 구분해 주는 것이 맞을 것 같습니다. 시에는 주택, 구에는 건축과로 이렇게 구분하는 것이, 이것은 건축직들이 많이 요청한 내용입니다. 저희들이 작명한 것은 아닙니다.
규환

명규환위원장

본 위원이 염려스러운 것은 지금 국장님이 주민의 편의를 위해서 자치기획국이나 환경위생국을 총무국, 환경국으로 바꿔 가는데, 국장님 생각은 좋은데 나중에 세월이 흐른 후에 “건축과 때문에 헷갈린다.”고 일정한 시간이 흐른 후에, 지난번에 녹지관리과, 공원관리과라고 해 놓고 지금 와서 “해 보니까 이것이 아니더라.” 그래서 다시 녹지과, 공원과로 바뀌듯이 나중에 민원이 헷갈린다고 하면 나중에 “건축과로 하자” 이렇게 올라올 수 있는 소지가 있기 때문에 본 위원이 지적해 보는 것입니다.
광인

이광인자치기획국장

네.
규환

명규환위원장

다른 위원님들, 이의 없으시지요?

염상훈위원

그러면 시에는 건축과가 아주 없어지는 것입니까?
광인

이광인자치기획국장

이름을 주택정책과로,
규환

명규환위원장

이름이 아예 없어지는 것입니다.

염상훈위원

그러면 도시경관과라고 하지 말고 도시건축경관과라고 하면 이상합니까?
광인

이광인자치기획국장

그 쪽에서 주장한 것은 도시디자인과였습니다. 그런데 저희들이 아직 도시디자인보다는 경관이 낫지 않느냐 해서 경관으로 한 것입니다.
경선

윤경선위원

원칙적으로 디자인하고 경관은 개념이,
광인

이광인자치기획국장

그래도 이름 자체가 영어로 되어 있으니까, 서울시는 디자인과라고 있습니다. 디자인본부라고 되어 있습니다. 그리고 그 안에 광고물업무가 들어가니까 그래서 여러 가지 복합적으로 저희는 경관으로 했습니다.
규환

명규환위원장

이의 없으시지요? (“네.”하는 이 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의가 없으시면 이상으로 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 수원시 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 수원시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 2008년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 장안구청 및 영통구청 소관부서에 대한 주요업무보고 청취를 실시하겠습니다. 그러면 오찬을 위하여 잠시 정회를 한 후 12시 40분부터 장안구청에 대한 업무보고를 실시하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11시 43분 회의중지

12시 43분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 장안구청에 대한 주요업무보고를 청취하겠습니다. 업무보고는 구청장님의 간단한 인사말씀과 구청에 대한 총괄현황을 보고 해 주시고 자세한 업무보고는 소관 과장이 보고 하는 것으로 하겠습니다. 부서별 보고 순서는 총무과, 종합민원과 순으로 진행하겠으며, 질의와 답변은 과 단위업무 보고가 끝난 후에 중요사항만 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 박승근 장안구청장님 나오셔서 간단한 인사말씀과 총괄 구정현황을 보고 하여 주시기 바랍니다.
승근

박승근장안구청장

장안구청장 박승근입니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이번 제252회 임시회 기간 중 구정 업무보고에 앞서 인사말씀을 올리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 시민의 복리증진과 더불어 사는 행복한 도시 해피수원 완성을 위해 헌신 노력하고 계시는 위원님 여러분께 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 지난 한 해 저희 장안구에서는 위원님들의 아낌없는 성원에 힘입어 각종 시책을 내실있게 추진하여 재정경제부로부터 통계조사 우수기관 선정, 전국 주민자치센터박람회 우수 등 분야별 많은 성과를 거두었습니다. 금년 한 해도 “꿈과 희망이 넘치는 행복도시 장안건설”을 위해 300여 공직자가 모두 하나가 되어 최선의 노력을 다할 것입니다. 이를 위해 희망과 나눔이 넘치는 복지도시 실현, 활기찬 지역경제와 편리한 도시기반 구축, 품격 있는 문화·교육의 선진도시 조성, 아름답고 안전한 녹색환경도시 조성, 꿈과 희망을 심어주는 감동행정 구현 등 5대 구정 역점시책을 실천하여 추진하겠습니다. 2008년도 계획된 모든 사업은 짜임새 있게 추진하고 현장행정 강화를 통해 주민 불편해소에 최선을 다하여 구민의 삶의 질 향상과 더불어 구민들로부터 신뢰 받고 칭찬 받는 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 올 한 해도 계획한 각종 주민 숙원사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 성원과 지도를 당부 드리며, 항상 시정발전을 위해 애써주시는 명규환 위원장님을 비롯한 위원님 모두가 올 한 해도 늘 건강하시고 행운이 충만하시기를 기원 드리겠습니다. 감사합니다.
규환

명규환위원장

박승근 장안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 김교선 총무과장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
안구

장안구

총무과장 김교선 : 장안구 총무과장 김교선입니다. 자치기획위원회 소관 2008년도 장안구 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2008년 구정방향, 부서별 주요업무 계획과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 장안구 일반현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 6쪽, 구정방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년도 우리 구에서는 구정 목표인 꿈과 희망이 넘치는 행복도시 장안 건설을 위한 역점 시책으로 첫째, 희망과 나눔이 넘치는 복지도시 실현, 둘째, 활기찬 지역경제와 편리한 도시기반 구축 등 5대 역점시책을 설정하고 행복한 미래도시 살고 싶은 장안건설은 물론 해피수원 완성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 활기차고 분위기 좋은 직장 만들기 추진입니다. 경직된 공직 문화를 개선하여 부드럽고 활기찬 조직으로 탈바꿈하기 위하여 장안 공직자 한마음 체육대회와 직원 장기자랑 대회를 개최하여 직원 화합 분위기를 조성하겠으며, 아울러 일하는 분위기 조성을 위해 출산 및 육아휴직자에 대한 대체인력 확보, 신규 직원의 직장 적응력 향상을 위한 멘토링제 운영과 매 분기별 친절·드레서·아이디어 3개 분야에 대한 베스트 장안 공직자를 선발 시상하는 등 열심히 일하는 장안구 공직자가 될 수 있도록 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 제18대 국회의원 선거의 완벽한 추진입니다. 2008년 4월 9일에 실시되는 제18대 국회의원 선거를 일정에 맞게 완벽하게 추진하겠습니다. 주요 추진일정으로는 주민자치위원, 통·반장 등 선거사무 관계자가 되고자 하는 자는 1월 10일까지 사직서를 제출한 상태입니다. 1~2월에는 주민등록, 투표구 일제 정비와 투표에 참여하는 유권자의 불편이 발생하지 않도록 투표소에 대한 사전 점검을 실시할 계획입니다. 다음은 16쪽입니다. 행정서비스 향상을 위한 감사 실시가 되겠습니다. 무사안일과 반복발생 민원에 대한 대책 등을 마련해서 생산적인 업무향상을 위한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 우선 동 종합 감사 시에는 주민들과 직결되는 복지행성 서비스, 청소행정 체계와 반복 발생되는 민원사항에 대한 현장 위주의 감사를 실시하겠습니다. 특히 인터넷 민원의 접수현황과 처리실태를 분석해서 반복 발생되는 민원사항을 감소시켜 나가도록 하겠으며 수원시 종합감사와 의회 행정사무감사 등 각종 감사 대비 충실한 자료작성과 답변 등으로 감사에 임하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 주민자치센터 운영 활성화로 주민자치 실현입니다. 다양한 주민자치센터 프로그램 운영과 주민자치 위원 역량강화를 통해 2007년도에는 전국 주민자치센터 박람회에서 저희 장안구 송죽동이 우수상을 수상한 바 있고, 수원시 주민자치센터 평가에서도 최우수상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 2008년도에도 10개동 주민자치센터의 250명의 주민자치위원들과 함께 지역공동체 형성 특화프로그램을 운영하고 동남보건대학과 연계해서 평생학습 프로그램을 운영하는 등 다양하고 질 높은 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 지역과 더불어 함께하는 사회단체 지원입니다. 장안구에는 2008년 1월 1일 기준으로 해서 새마을지도자협의회 등 4개 단체에 572명의 회원이 활동하고 있습니다. 자립능력 배양과 공익사업을 위한 운영비로 연2회에 걸쳐 4,290만 5,000원을 지원할 계획입니다. 새마을지도자협의회에서는 지역 환경정비나 아름다운 지역 만들기 등을 추진하고 부녀회에서는 녹색가게와 알뜰바자회 등 훈훈한 사회분위기 조성을 위한 사업을 추진할 계획이며, 자유총연맹 지도위원회에서는 지역 주민의 올바른 가치관형성을 위한 태극기 달기 운동 등을 전개하겠습니다. 특히 지원된 보조금이 올바르게 집행될 수 있도록 지도감독에 철저를 기하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 새마을문고 활성화로 책 읽는 문화사회 정착입니다. 구민이 함께하는 독서생활 분위기 조성을 위해서 17개 새마을문고에 4,080만원의 운영비를 지원할 계획입니다. 아울러 주민과 공직자, 각 새마을문고가 동참하는 잠자는 책 나눠주기 운동을 전개해서 수집된 책은 관내 사회복지 시설 등에 전달할 계획입니다. 또한 방학기간 중에는 어린이 독서교실을 운영하여 올바른 독서습관과 독서생활화를 도모하겠으며, 7~8월 중에는 독후감과 문예창작 작품을 공모하고 심사를 통해서 우수작품을 표창할 계획입니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 정보통신 행정서비스 추진입니다. 동 주민센터 내에 노후화된 정보통신 시설의 재 설치와 방치차량 보관소와 청소차고지 등 네트워크 장비를 구입, 설치해서 행정의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 또한 직원에 대한 정보화 교육을 지속적으로 실시해서 행정정보화 능력 배양에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 홈페이지 서버 구축 및 유지보수입니다. 지금까지 시 정보통신과에서 관리하던 구·동 홈페이지 서버를 구청으로 이관해서 홈페이지 운영의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 4,600만원의 예산으로 1월~5월까지 외부망 구축 및 장비호환성 검토 등 홈페이지 이전에 따른 사전 준비작업을 완료한 후 2개월의 서버운영 테스트를 통해 9월에 홈페이지를 정상 운영할 계획입니다. 다음은 특수시책으로 25쪽이 되겠습니다. 첫째, 구민과 함께 하는 현장 해피투어의 날 운영입니다. 구민과 함께 확인하고 해결, 개선하는 밀착행정 추진을 위해 분기1회 지역주민 대표와 구청장, 과·동장이 참여하는 구민과 함께 하는 해피투어를 계획하고 있습니다. 각종 공사현장이나 집단민원발생 예정지, 우기대비 재해우려 지역 등 주민생활과 직결되는 사업현장을 방문해서 문제점이나 해결 방안 등에 대한 공감대를 형성하고 시민의 구정 참여기회를 확대하도록 하겠습니다. 또한 월1회 현장관련 업무 담당과장이나 팀장이 각종 공사현장 등을 방문해서 사업 추진에 따른 문제점과 지역주민 불편사항을 사전 파악해서 발로 뛰는 현장 행정을 추진하여 행정신뢰도를 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 26쪽이 되겠습니다. 우편모아 전산시스템 운영이 되겠습니다. 우편물 관리업무의 효율성 증대와 예산절감을 위해서 2008년 1월 2일부터 우편모아 전산관리시스템을 도입 운영하고 있습니다. 양주시에서 개발된 우편모아 전산관리시스템을 도입하여 프로그램 설치나 시범운영과 사용자 교육 등을 통해서 우편모아 전산관리시스템을 현재 사용하고 있습니다. 이 프로그램 도입으로 인해서 우편물 접수라든지 검수, 환부거절 등 각종우편물에 대한 통계관리가 용이해졌으며, 환부요구 우편요금 절감으로 연간 3,793만원의 예산절감이 기대되고 있습니다. 다음은 27쪽이 되겠습니다. 관·학 프로그램 운영으로 질 높은 교육기회 제공입니다. 관·학 프로그램 운영의 다양화와 교육의 질 향상을 위해서 단순, 문화, 여가 위주의 프로그램을 탈피해서 독서치료사, 웃음치료사 등 생산적이고 유용한 프로그램으로 운영해 나갈 계획입니다. 이와 관련해서 동남보건대학 등과 연계해서 상·하반기 프로그램 수요조사를 한 후 운영프로그램을 선정해서 15주 집중교육을 실시할 예정입니다. 또한 다양한 맞춤식 교육 추진으로 주민의 경쟁력 향상을 도모하여 특화된 평생교육 기반을 구축해 나가겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 스스로 참여하는 자원봉사 문화정착입니다. 참다운 봉사의 의미와 이웃과 더불어 함께하는 사회 분위기 조성을 위해서 적극적인 자원봉사 활동을 전개해 나갈 계획입니다. 여름방학 기간 중에 운영하는 청소년 장안사랑 봉사단과 33명으로 구성된 장안공직자 자원봉사단의 적극적인 활동을 통해서 구민의 자원봉사 참여를 유도하여 나가겠으며, 또한 구민이 참여하는 행복 나눔 장안사랑 봉사단을 구성하여 농촌 일손 돕기와 풍수해 발생지역 지원 등 체계적인 자원봉사 관리와 활동의 폭을 넓혀 나가도록 하겠습니다. 다음은 29쪽이 되겠습니다. 시민정보화 교육생을 위한 인터넷 카페개설입니다. 정보화 소외계층을 위해 매년 추진하고 있는 시민정보화 교육 수료 후 연 1,200명에 달하는 교육생들을 결집시키는 매개체의 부재로 인해서 교육으로 끝나는 현상이 발생되고 있습니다. 이런 문제 해결을 위해서 시민정보화 교육생을 대상으로 네이버, 다음 등에 반별 카페를 설치해서 교육생과 강사들의 커뮤니케이션의 장 마련과 시정 정책 행사 안내 등 각종 시정홍보를 통해 회원들의 시정참여를 유도해 나가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 지금까지 업무보고를 청취해 주신 명규환 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며, 총무과에서 추진하는 모든 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
규환

명규환위원장

김교선 총무과장님 수고하셨습니다. 업무보고한 내용에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문병근위원

문병근 위원입니다. 김교선 총무과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 몇 가지 사안에 대해서 본 위원이 정말 잘 추진하셨다고 칭찬과 더불어서 18쪽을 보면 사회단체 관련해서 지난번 본청 행정사무감사 때 자치행정과장한테 얘기를 많이 했습니다만 지금 보시면 각 동 바르게 살기협의회 7개동에 700만원씩이지요? 100만원씩이지요?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 네.

문병근위원

자유총연맹 지도위원회 2개동 해 가지고 109만 5,000원입니까?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 190만 5,000원입니다.

문병근위원

그런데 사실 이것이 보면 내용에 민주 시민의식 교육, 태극기 달기 운동, 사랑의 쌀 지원하기, 지역 환경정비활동, 새마을지도자협의회에서는 지역 환경정비, 공공시설 가꾸기, 아름다운 마을 만들기, 하천 가꾸기 등 거의 다 중복되어 있는 부분이고 본 위원의 의견은 이렇습니다. 이 돈 가지고 장안구 지금, 뒤에 보니까 동남보건대인가요? 관·학 프로그램 운영으로 질 높은 교육기회 제공한다고 하셨는데, 차라리 이런 분들을 이런 학교하고 연관해서 마인드 향상시키는 쪽 예산으로, 교육예산으로 쓰시는 것이 훨씬 더 효과적이라고 본 위원은 봅니다. 왜냐하면 각 동마다, 예를 들어서 바르게 살기 운동에 100만원 주었다고 해서 그 돈 가지고 그 분들이 무엇을 하시겠습니까, 어디에 쓰시겠습니까? 다 나와 있습니다. 상식적으로 다 알고 있는 내용이기 때문에 구체적으로 거론은 안 하겠지만 동에 보면 동마다 8개 단체~11개 단체가 다 있습니다. 예산이 지원되는 단체도 있고 안 되는 단체도 있지만 거기에 100만원, 200만원 지원되는 돈이 중요한 것이 아니라 그 예산 가지고 차라리 그 분들의 마인드를 향상시켜준다면 훨씬 더 각 구나 동이나 아니면 시가 더 발전되는 모습으로 가지 않을까 이런 생각을 합니다. 그래서 그런 데에 지원되는 예산보다는 그 분들을 교육시키는 학교하고 연계해서 교육시키는 예산으로 편성해서 쓰시는 것이 더 바람직하다고 의견을 제시하고 싶습니다. 구민과 함께 하는 현장 행정투어의 날 운영한다고 그랬는데, 보시면 분기별로만 되어 있습니다. 거기에 참여대상이 지역주민들, 구청장님, 과장님, 팀장님, 동장님까지 나와 있는데 본 위원은 이렇게 봅니다. 본 위원이 지역에서 활동하면서 보니까 사실 과장님도 바쁘시면 현장에 안 나오셔도 됩니다. 본 위원은 민원이 들어오면 민원현장에 가서 담당부서 과장님하고 일단 통화를 합니다. 그리고 담당부서 과장님이 바쁘시면 담당 팀장님을 오시라고 해서 같이 만나서 현장을 직접 보면서 설명도 하고 주민의견도 들어보고 또 팀장님 의견 듣고 이렇게 해서 구청에 들어가서 담당 과장님께 보고하고 이렇게 일처리를 하다보니까 일처리도 빠르고 현장을 직접적으로 눈으로 살펴보았기 때문에 결정하고 판단하는 데까지도 굉장히 빠릅니다. 꼭 분기별로 이렇게 정해놓고 하기 보다는 각 부서에서 민원이 발생되었을 때 수시로 점검을 해 주십사 부탁을 드리고 싶습니다. 장안구에는 대학교가 몇 개나 있습니까?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 지금 동남보건대, 경기대, 성대,

문병근위원

세 군데나 있군요?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 네.

문병근위원

그런데 저희 권선구는 대학교가 없어서 관·학 연계가 어렵습니다만 좋은 지리적인 여건이 있으니까 잘 활용해서 각 단체장님들도 중요하지만 위원들도 교육 쪽에 치중을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
안구

장안구

총무과장 김교선 : 네, 알겠습니다.

문병근위원

이상 마치겠습니다.
규환

명규환위원장

문병근 위원님 수고하셨습니다. 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

염상훈위원

염상훈 위원입니다. 지금 문병근 위원님께서 질의한 내용에 대한 보충질의입니다. 학교가 동남보건대학교에서 프로그램을 하는데 작년 행정사무감사 때 대학교를 활용해서, 여러 대학교와 함께 연계해서 운영하면 어떠냐고 했을 때 올해 그런 방향으로 갈 줄 알았는데 보니까 동남보건대학교만 연결된 것 같습니다. 성균관대학교나 경기대에 대한 프로그램 계획한 것은 없습니까?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 그렇지 않아도 작년 행정사무감사 때 말씀하셔서 저희가 연초에 대학교에 전부 공문을 보냈습니다. 시민과 연계하고 교육을 하고 싶은데 해당하는 프로그램이나 참여의사가 있는지를 공문으로 보내서 협의를 했습니다. 그런데 성대하고 경기대는 거기에서 거부의사를 표시해 왔습니다.

염상훈위원

학교에서?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 네, 학교에서! 같이 연계할 수 있는 프로그램이 마땅치 않다는 회신이 와서 동남보건대만 부득이하게 했습니다.

염상훈위원

아, 그래서 동남보건대만?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 네.

염상훈위원

성균관대학교 관계자들하고 본 위원이 같이 의논을 해서 그런 프로그램이 연계가 되면 구에서는 할 의향이 있습니까?
안구

장안구

총무과장 김교선 : 네, 있습니다. 그것은 저희가 적극 검토하겠습니다.

염상훈위원

총무과장님 준비하신 것 보니까 잘 하신 것 같습니다. 감사합니다.
규환

명규환위원장

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 이상으로 장안구 총무과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김교선 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 윤수현 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 안녕하십니까? 장안구 종합민원과장 윤수현입니다. 종합민원과 자치기획위원회 분야 구정 주요 업무보고를 드리겠습니다. 36쪽입니다. 종합민원과의 자치기획 분야에는 민원팀과 가족관계 등록팀이 있습니다. 첫째, 고객중심의 민원처리 체계 확립입니다. 행정의 환경변화에 따른 공무원의 자질함양과 고객이 원하는 것을 적극 찾아 수렴하여 행정서비스 충족할 수 있도록 하겠습니다. 추진계획으로 공직자 고객만족 역량 구축을 위하여 고객만족 친절교육을 강화하여 시민에게 체감할 수 있도록 지속적인 교육을 실시하겠습니다. 각 동사무소의 신규 공직자들에게 업무에 필요한 자료를 전자메일로 전송과 신규 민원담당 교육을 수시로 하여 연찬하도록 하겠습니다. 고객만족 민원행정 서비스 추진에는 유기한 민원, 인감증명 등에 대하여는 민원 처리 후 문자 알리미 서비스 운영과 학교로 찾아가는 주민등록 발급을 상·하반기로 실시할 예정이며, 또한 주민등록 야간 예약민원서비스를 월2회 추진할 계획입니다. 민원 제도개선 추진으로는 인·허가 등 민원 중에서 5일 이상 처리기한 민원을 단축 추진하겠으며, 전자민원의 G4C에서 확인 가능한 민원서류 첨부 문서를 감축해 나가겠습니다. 고객만족 서비스 모니터링 실시를 하겠습니다. 완결된 민원을 선별하여 전화설문 등을 통한 만족도 조사와 설명부족 등으로 고객과 불편한 관계가 있는 민원인을 팀장이나 과장이 재상담하여 불만고객을 해소해 나가는 Catch-Call제도를 운영해 나가겠습니다. 매월 1회 고객의 날을 지정하여 민원대기자에게 과일이나 과자, 음료 등을 고객들에게 제공하는 Happy-day를 운영할 계획입니다. 내부고객의 사기앙양을 위해 서비스 으뜸 친절 공무원을 발굴표창하고 매일 점심시간 대에 정오의 음악 산책을 운영하겠습니다. 고객을 위한 행정장비와 도서 등을 비치하여 쾌적한 민원실 환경을 조성하겠습니다. 다음은 38쪽입니다. 둘째, 가족관계 등록제도 정착으로 민원만족 실천입니다. 새로운 가족관계 등록제도 시행에 따른 운영이 차질 없도록 하고 증가하는 국제 혼인 등과 다양화된 업무연찬으로 신속 정확한 처리로 행정의 공신력을 높이도록 하겠습니다. 가족관계 등록제도 업무 처리는 호주제 및 등록을 폐지하고 등록기준지 도입으로 기존 호적에서 신고서류 접수 본적지 외 서류는 본적지로 이송하면 본적지에서 현지 처리하였으나, 금번 시행하는 가족관계 등록 업무는 등록 기준지에서 처리 보관 관리하고 있습니다. 그래서 업무가 기존보다, 전년도 보다 2~3배가 증가한 것 같습니다. 가족관계 등록업무 주요 내용은 개인별 가족관계 등록부가 편제되고 본적 폐지로 등록기준지가 도입되겠습니다. 또한 목적별 증명서 발급이 가족관계 증명서 등 다섯 가지로 발급이 되겠습니다. 부성주의 원칙을 수정하여 모의 성과 본을 따를 수 있고 성 변경제도가 시행되고 있습니다. 다음은 국제 호적신고 대부분인 중국인을 대상으로 국제 호적 무료 번역서비스를 각 동의 주민자치센터와 연계 실시할 계획입니다. 가족관계 등록신고 민원에 대하여 신고서 작성이 복잡하여 가족관계 등록부를 무료 발급하여 이를 보고 작성하도록 하고 처리결과에 대한 궁금증 해소를 위해 핸드폰으로 처리결과를 알려주고 있습니다. 또한 장안구 관내 산부인과와 수원의료원에 출생신고서와 사망신고서 서식을 배치하고 있습니다. 사망, 개명의 신고를 마친 민원인들에게 후속절차 안내문을 제작 배부하고 있습니다. 그리고 그동안 장제비 지급신청을 국민건강보험공단에 유족들을 대행하였으나 국민건강보험법이 금년 1월 1일부터 개정되어 장제비 제도가 폐지되었습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 43쪽 특수시책이 되겠습니다. 생활법률 119서비스 운영입니다. 날로 복잡해지고 급변하는 생활환경 속에서 서민들이 전문가의 도움을 받기에는 어려움이 있고 또한 우리 장안구에는 전문가 집단이 없어서 생활법률 서비스를 추진하게 되었습니다. 추진 시기는 2월부터 생활법률, 국세·지방세 등 세무와 소비자 보호, 부동산 등 4개 분야로 나누어 매주 수요일 운영계획입니다. 생활법률은 매월 첫째 주 대한법률 구조공단에서 국세·지방세는 둘째 주에 동수원 세무사협회에서, 소비자 보호는 셋째 주에 한국 소비자단체 협의회에서, 부동산은 넷째 주에 한국 공인중개사 협의회 장안구 지회에서 나와서 무료 상담을 하게 되겠습니다. 다음은 44쪽, 다문화 가족 사랑 어우르기입니다. 국제 혼인이 증가함에 따라 우리나라도 다인종 시대를 맞이하고 있습니다. 우리나라 생활과 문화에 힘들어하고 궁금해 하고 있는 사항이 많을 것으로 생각되어서 추진하게 되었습니다. 추진계획으로는 국제 혼인 신고자에게는 태극기와 수원시 안내지도를 무료 배부하고 이들의 인적을 관리하여 화성문화제나 전통요리체험 등 주요 행사에 안내하고 시정 홍보물이나 각종 안내서를 발송할 계획입니다. 이상으로 장안구 종합민원과 자치기획위원회 분야 주요업무보고를 드렸습니다. 감사합니다.
규환

명규환위원장

윤수현 종합민원과장님 수고하셨습니다. 업무보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문병근위원

문병근 위원입니다. 윤수현 과장님, 보고 잘 들었습니다. 지금 가족관계, 옛날 호적등본이지요?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 네.

문병근위원

옛날로 얘기하면 호적등본이 가족관계 등록제도로 바뀌었는데, 이것 실제 구에서도 발급합니까?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 네, 지금하고 있습니다.

문병근위원

민원인들이 혼란스러워하지요?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 모르지요.

문병근위원

자기만 달랑 나와 가지고 어리둥절해 하고 그러는데, 홍보를 하고 있습니까? 어떤 방법으로 하고 있습니까?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 홍보를 신문이고 언론에서도 많이 나왔고, 우리 자체적으로도 해피수원 기사 등에 홍보하고 있습니다.

문병근위원

구 자체적으로 하는 것이 없고?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 구 자체적으로도 했습니다.

문병근위원

언론에서 하는 것은, 신문 보는 국민보다 안 보는 국민이 더 많으니까 그렇고 구에서 자체적으로 홍보하는 방안을 설정해서 홍보하시는 것이 우리 구민들한테 오히려 서비스를 제공하는 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 홍보 방안을 강구하셔서 홍보 좀 하시는 것이 좋을 것 같습니다.
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 네.

문병근위원

이상 마치겠습니다.
규환

명규환위원장

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경선

윤경선위원

윤경선 위원입니다. 간단하게 하겠습니다. 호적등본이 가족관계로 전환되면서 여러 가지 문제점이나 혹은 발생되는 민원이나 이런 부분들이 유형별로 있습니까?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 아직 처음이라 나타나지는 않는데, 제일 문제가 그 전에는 호적을 아무나 오면 떼어주고 그랬는데, 지금은 가족관계를 확인해서 가족관계 등록을 발급해 주기 때문에 발급하는 단계에서 좀,
경선

윤경선위원

전산망 이런 부분에는 문제는 없지요?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 네.
경선

윤경선위원

작년 같은 경우 보면 작년 말에 혼선이 되면서 발급이 안 되거나 이런 경우가 있었는데,
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 시스템이 바뀌면서 그런 경우가,
경선

윤경선위원

그런 부분은 안정된 것이지요?
안구

장안구

종합민원과장 윤수현 : 네.
경선

윤경선위원

이상입니다.
규환

명규환위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 이상으로 장안구 종합민원과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 윤수현 종합민원과장님 수고하셨습니다. 이상으로 장안구청 소관부서에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그러면 잠시 휴식을 위해 정회를 한 후 15시부터 영통구청에 대한 주요업무보고 청취를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시 20분 회의중지

15시 12분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 영통구청에 대한 업무보고를 청취하겠습니다. 그러면 먼저 이재선 영통구청장님 나오셔서 간단한 인사말씀과 총괄 구정현안을 보고 하여 주시기 바랍니다.

이재선영통구청장

안녕하십니까? 영통구청장 이재선입니다. 인사 말씀을 드리기 전에 저희 자치기획위원회 관련 부서 저희 영통구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 존경하는 명규환 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제252회 수원시의회 임시회 2008년도 영통구 주요업무보고에 앞서 인사를 올리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 늘 시민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 적극적인 의정활동을 하시고 계신 명규환 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2007년도 저희 영통구는 의원님들의 성원과 아낌없는 지원으로 여러 부문에서 좋은 성과를 얻어 영통구의 위상을 드높인 한 해였습니다. 이 자리를 빌려 다시 한 번 명규환 자치기획위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 영통구는 해피 수원 완성을 위한 구정 목표인 구민의 꿈을 실현하는 풍요로운 영통구를 만들기 위해 다음과 같이 2008년도 5대 구정 역점시책을 정하여 차질 없이 추진하겠습니다. 첫째 감동 주는 행정서비스 실현입니다. 민원인 편의 도모를 위한 인터넷 활용 데스크 등을 갖춘 민원실 조성과 민원 상담관 운영, 최고의 행정서비스 실천을 위한 친절교육 실시, 그리고 바로바로 건축 민원 서비스와 토지이용 처리 우편엽서 안내 제공 서비스 운영 등 다양한 민원 편의시책을 추진하여 고객이 만족하는 감동 행정서비스를 실현해 나가겠습니다. 둘째로 이웃과 함께 하는 따뜻한 복지사회 구현입니다. 저소득층 생활안정 지원과 소외계층을 위한 이웃사랑 실천업소 운영, 그리고 공직자 우수리 나누기 및 가족 봉사단을 운영하고 또한 외국인 근로자와 함께 하는 영통 행복 나눔 축제 등을 통해 따뜻한 나눔 복지 행정을 추진하겠습니다. 세 번째로 품격 있는 문화, 건전한 생활체육 육성입니다. 영통구 지역 특성에 맞는 도시의 봄 페스티벌을 개최하고 영통구민이 함께 어우러져 화합하는 한마음 축제 개최 및 전통문화 계승 발전을 위한 청명 단오제를 재현하고 종목별 생활체육대회 개최와 생활체육교실 등을 운영하여 구민의 건강도모와 생활체육 활성화 시책을 추진하겠습니다. 네 번째로 깨끗하고 아름다운 녹색도시 조성입니다. 시민이 참여하는 거리의 정원사 사업을 추진하고 원천리천 사면에 계절별 테마, 초화류 식재 및 산책로 정비 등을 통해 휴식공간을 조성하여 시민들이 아름답고 정겹게 생활할 수 있도록 하고, 깨끗한 거리조성과 무단투기 해소를 위해 골목길에 양심 거울을 설치하고 악취제거 기동반 등을 운영하여 시민들에게 쾌적한 생활환경을 제공토록 하겠습니다. 다섯 번째로 편리하고 안전한 도시기반 구축입니다. 교통 관련 시설물을 개선 정비하고 불법 주·정차 질서 확립을 위해 지속적인 단속과 취약지역에 무인단속 카메라를 확대 설치 및 도로기반 시설 확충을 위한 도로개설과 각종 재난에 대비한 재해 안전시스템 구축 등을 통해 편리한 도시, 안전한 도시를 만들어 나가겠습니다. 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이러한 역점 시책을 추진함에 있어 위원님들께서 다양한 경륜과 시민의 요구를 수렴한 고견을 저희들에게 주신다면 구정을 이끌어가는 데 큰 도움이 될 것입니다. 2008년도 영통구 주요업무 보고는 소관별로 저희 담당 과장이 자세히 보고 드리겠습니다. 110만 수원시민의 행복과 수원시 발전을 위해 헌신봉사하시는 명규환 자치기획위원장님과 위원님! 앞으로도 영통구를 항상 관심 있게 지켜봐 주시고 지도 편달해 주시길 바랍니다. 위원님들 늘 행복이 가득하시기를 기원 드리면서 간략히 인사를 마치겠습니다. 무자년 새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.
규환

명규환위원장

이재선 영통구청장님 수고하셨습니다. 다음은 김응렬 총무과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 안녕하십니까? 영통구 총무과장 김응렬입니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 자치기획위원회 위원님을 모시고 수원시의회 제252회 임시회를 맞이하여 자치기획위원회 소관사무 중 영통구 총무과에 대한 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 영통구 일반현황과 기구 및 정원, 2008년도 구정 기본방향, 그리고 주요업무 추진 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 먼저 영통구의 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 영통구는 수원의 IT, NT산업의 중심지이자 주거기능 중심의 전형적인 도시생활권역으로 27.5㎢면적에 9만 1,000여 세대 25만 7,000여 명이 거주하고 있으며, 금년도 예산규모는 330억 4,600만원으로 시 예산의 약 3.5%를 자치하고 있으며 세입목표는 2,440억 7,200만원으로 수원시의 세입목표 대비 약 29.6%를 차지하고 있습니다. 주택은 단독과 공동주택 등 총 6만 5,000여 호이고, 도로는 시도 117㎞와 국도·지방도 등 총 130㎞입니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 영통구의 행정기구는 이재선 영통구청장님을 중심으로 구는 8개과에 41팀, 동은 8개 동에 14팀 1주무로 구성되었으며 정원은 일반직 246명과 기능직 43명 등 총 289명이 되겠습니다. 다음은 7쪽, 2008년도 구정기본방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도 구정의 기본방향은 구민의 꿈을 실현하는 풍요로운 영통구로 정하고 이를 실현해 나가기 위하여 저희 영통구에서는 세부적인 5대 역점시책을 정하여 구 행정역량을 집중시켜 진력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 총무과 주요업무 추진 계획으로는 구민의 행복을 연구하는 혁신활동과 2008 영통 행복 나눔 축제 개최, 공직자 멍석발표회 개최를 비롯하여 동 행정감사 및 공직기강 감찰 강화, 주민자치센터 운영 활성화, 그리고 신속 다양한 구정홍보 추진, 정보소외계층을 위한 시민정보화 교육, 구청 홈페이지 이전 설치이며, 특수시책으로는 기다려지는 월례조회 만들기, “Global 외국어 회화반” 운영, 영통구 공직자 가족봉사단 운영, 관용차량을 활용한 구정 시책 홍보 사업 등을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 총무과에서 추진하고 있는 주요업무를 세부적으로 보고 드리겠습니다. 구민 행복을 연구하는 혁신 활동입니다. 행정수요의 다양화와 복잡화 등 새로운 환경변화에 걸맞은 혁신 업무를 추진하고자 혁신 마인드 교육 등을 비롯한 구민 행복시책 발굴을 위한 혁신 워크숍과 혁신 사랑방 및 선도팀 활성화를 추진하여 업무와 혁신의 융합으로 변화를 선도하는 영통구의 위상정립과 고객만족 실현을 위하여 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 두 번째, 외국인 근로자와 함께 하는 2008 영통 행복 나눔 축제 개최입니다. 지난해 말 구 단위 시책으로는 유일하게 수원시정 베스트 7에 선정된 행복 나눔 축제는 외국인에게 우리의 문화와 풍습, 전통 등을 알리고 이웃사랑 문화운동을 위해 전통 먹거리, 체험 이벤트, 자선 행사 등을 마련하여 영통구민과 공직자, 외국인 근로자가 함께 참여하는 행복 나눔 조성의 장을 마련하여 나눔을 새로운 축제형태로 승화 발전시켜 수원을 더욱 알리고 더불어 사는 행복한 도시 수원 건설과 풍요로운 영통구를 구현해 나가는데 노력하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 세 번째, 공직자 멍석 발표회입니다. 영통구 공직자가 업무 추진과정에서 업무의 노하우나 업무처리개선 사항 등을 멍석 위에서 숨김과 보탬이 없이 여러 직원들에게 발표하는 기회를 마련하여 서로의 애로사항 및 개선사례 등을 공유하여 시행착오 과정을 해결하게 하여 예방행정을 통한 행정력 낭비를 근절하여 보다 발전되고 질높은 행정을 구현해 나가겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 네 번째, 동 행정감사 및 공직기강 감찰 강화입니다. 엄정한 업무추진을 위하여 매탄1동 등 4개동에 대하여 행정감사를 실시하여 정례 또는 수시로 공직 부조리 감찰활동을 추진하여 사후 적발 문책위주의 감사에서 사전 예방 및 성과위주 감사체계를 구축하여 공직사회 일하는 분위기 쇄신 및 청렴하고 신뢰받는 공직풍토를 조성해 나가겠습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 다섯째, 주민자치센터 운영 활성화 추진입니다. 각 동에서 추진하고 있는 주민자치센터 프로그램은 문화정보화 등 6개 분야에 93개 프로그램을 운영하고 있으며, 지역별 특성과 여건에 맞는 동네 자치사업, 실생활에 도움이 되는 자격증 취득반을 활성화하고 수강생들이 학습한 내용을 바탕으로 자원봉사활동까지 체험할 수 있도록 전개하여 개인의 문화욕구 충족뿐만 아니라 지역사회 문화형성에 기여할 수 있는 문화센터가 될 수 있도록 힘써 나가겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 여섯째, 신속 다양한 구정홍보 추진입니다. 구정시책의 신속하고 정확한 홍보를 통한 주민의 알권리를 충족시키고자 LED전광판, 언론 및 구 홈페이지 등을 이용하여 각종 행사 및 주요시책을 실시간으로 홍보하여 시민의 구정에 대한 이해와 참여가 이루어지고 영통구를 만들어 나가겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 일곱째, 정보소외계층을 위한 시민정보화 교육추진입니다. 노인, 장애인, 주부 등 정보소외계층을 중심으로 각종 정보에 대하여 신속하게 접할 수 있도록 인터넷 활용, 문서작성 등 실생활에 활용할 수 있는 컴퓨터 기초과정을 매월 운영하여 더불어 함께하는 정보화 도시구현에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 여덟 번째, 구청 홈페이지 이전 설치 추진입니다. 시에서 종합 관리하고 있는 구청 홈페이지를 구청으로 이전하여 구청 특색에 맞는 사업홍보 및 동 중심의 홍보체제를 강화하여 신속정확한 정보서비스를 제공해 나가겠습니다. 다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 첫째, 기다려지는 월례조회 만들기입니다. 기존 정례적이고 고정적인 월례조회 형식에서 탈피하여 문화공연 및 간단한 이벤트 등을 추진하여 다소 지루했던 월례조회를 기다려지고 참여하고 싶은 월례조회로 만들어 행복하고 활기찬 직장분위기 조성에 노력하겠습니다. 다음은 30쪽을 보고 드리겠습니다. 둘째, Global외국어 회화반 운영입니다. 외국어 회화반 과정을 전문학원과 연계하여 개설해서 맞춤형 교육 인프라를 구축하여 직원들의 효율적인 학습시간을 유도함은 물론 발전된 행정수요의 주춧돌 역할을 증대하여 구민의 꿈을 실현해 가는 영통구 건설에 진력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 31쪽이 되겠습니다. 셋째, 영통구 공직자 가족 봉사단 운영입니다. 지난 2006년 3월부터 운영하고 있는 영통구 공직자 자원봉사단을 올해는 가족과 함께 참여하는 공직자 가족 봉사단으로 확대 운영하여 가족과 이웃에 대한 소중함을 깨닫고 어린이들에게는 놀토 현장체험학습 기회를 제공하고 공직자에게는 토요 휴무일을 건전한 여가생활의 장으로 조성하여 이웃과 함께 하는 따뜻한 복지사회구현에 노력하겠습니다. 다음은 32쪽이 되겠습니다. 넷째, 관용차량을 활용한 구정시책 홍보입니다. 각종 시정 및 구정주요시책 행사 등 홍보 안내문을 유포지 선팅, 현수막으로 제작 관용차량에 부착하여 이동하는 홍보, 찾아가는 홍보로 편리하고 다양하게 구정, 시정의 홍보활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 여러 위원님을 모시고 영통구 총무과 소관 업무보고를 드리게 됨을 다시 한번 감사하게 생각하며 지금까지 영통구 총무과 업무보고를 청취하여 주신 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로 저희 구정을 항상 잘 지켜봐주시고 구정의 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원, 그리고 애정 어린 지도와 편달을 해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 항상 건강하시고 새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

박장원위원장 직무대리

김응렬 총무과장님 수고하셨습니다. 업무보고한 내용에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경선

윤경선위원

윤경선 위원입니다. 질의와 의견을 같이 말씀드리겠습니다. 24쪽, 신속 다양한 구정홍보 추진은 좋다고 생각하는데, 여기에 홍보자료 확보와 관련해서 과·동별 홍보자료를 주2건 이상 제출하도록 의무화라고 나와 있는데, 홍보자료라는 것이 매주 2건씩 나올 수 있는 부분이 아니라고 생각이 되어 집니다. 이런 것들이 의무화 되거나 그러면 잡무가 하나 느는 것일 수도 있을 것 같아서,
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 위원님께서 그렇게 걱정을 해 주시는데, 우리 공보계에서 자료가 온 것을 다시 선별을 해 가지고 내용을 보강할 사항이 있으면 해 가지고 꼭 필요한 사항만 하기 때문에, 여기에서는 의무화를 시켰지만, 약간 강하게 얘기한 것 같지만 자율적으로 홍보할 수 있도록 하겠습니다.
경선

윤경선위원

이것은 과·동별로 자율적으로 해야지 주2건 홍보자료라는 것은 홍보자료가 있어야 되는 것인데 주2건 이상 제출하도록 의무화 하는 것은 부작용이 있을 것 같습니다.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 윤경선 위원님이 말씀하신 대로 강요 사항은 아닙니다.
경선

윤경선위원

이상입니다.

박장원위원장 직무대리

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

염상훈위원

염상훈 위원입니다. 구청 홈페이지 이전 설치가 있는데 지금까지 구청 홈페이지가 활성화가 되지는 않았지요?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 구청 홈페이지를 시에서 집중 관리를 하고 있었습니다.

염상훈위원

시에서 관리하고 있었는데, 이번에 완전히 구청으로 이전해서,
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 저희가 올해 예산이 확보되어서 시의 대형서버, PC가 있습니다. 그것을 구에 이관해서 저희 독창적으로 영통구를 홍보할 수 있도록 할 계획입니다.

염상훈위원

구청에서도 자립적인 홈페이지 활성화가 많이 되어야 될 것 같습니다. 영통구청에서는 앞서 가는 것 같습니다. 올해 잘 하셔서 다른 구청에서도 보고 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 염상훈 위원님 감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

염상훈위원

이상입니다.

박장원위원장 직무대리

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 본 위원이 잠깐만 질의 좀 하겠습니다. 지난번 행정사무감사 때 자율방범대 문제가지고 많이 논란이 있었는데, 그 부분을 연말에 어떻게 처리하셨는지 궁금합니다.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 자율방범대에 대해서 작년에도 지적을 많이 해 주셔서 우리가 연말에 자율방범대 6개 대를 전부 초청을 해서 의견을 교환했습니다. 실제 시에서 보는 시각, 의원님들이 보는 시각이기 때문에 우리 영통구가 다른 데보다는 활동이 미미하기 때문에 분발 좀 해 달라고 당부를 했습니다. 그래서 올 해도 저희가 수시로 확인해 가지고, 일전에 어느 의원님께서는 차량이나 운영비 같은 부분도 많이 언급을 하셨는데 연말에 저희가 교육을 한번 한 적이 있습니다. 그래서 다시 한번 연초부터 점검을 잘 하도록 하겠습니다.

박장원위원장 직무대리

우수지대 시상은 하셨습니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 작년 말에 못 했습니다.

박장원위원장 직무대리

그러면 어떻게 불용액으로 남은 것입니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 작년 집행액은 사용하지 못했습니다.

박장원위원장 직무대리

사용하지 못했습니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 네.

박장원위원장 직무대리

2개 대대만 있는 것으로 알고 있는데, 6개 대대가 지금 다 존속이 되어 있는 것입니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 6개 대대가 지금 있는데, 활동이 미미한 곳이 있어서, 그래서 지난번에 6개 대를 다 초청을 했습니다.

박장원위원장 직무대리

지금 2개 대대는 없어진 것 아닙니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 영통2와 이의는 사실상, 이의동은 원천동에 일부가 사실상 편입이 되었고 영통2가 지금 활동이 거의 잘 안 되고 있는 상태입니다.

박장원위원장 직무대리

하여간 잘 관리해서 다음에 기회가 있을 때 이런 지적이 나오지 않도록 당부의 말씀을 드리겠습니다.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 감사합니다.

박장원위원장 직무대리

민한기 위원님 질의해 주십시오.
한기

민한기위원

민한기 위원입니다. 김응렬 과장님 수고 많이 하십니다. 오전에 어느 위원회에 업무보고 하셨습니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 오전에는 저희 총무과는 없었고 도시건설위원회 소관이 있었습니다.
한기

민한기위원

혹시 장안구청 가 보셨습니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 최근에요?
한기

민한기위원

네.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 최근에 연두순시 때 한번 가 보았습니다.
한기

민한기위원

거기 지방의원 사무실 혹시 구경하셨습니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 네, 봤습니다.
한기

민한기위원

잘 만드셨지요?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 연두순시 때 가 보니까 의원님 사무실을 아주 깨끗하게 잘 만들어 놨습니다.
한기

민한기위원

영통구 계획은 어떠십니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 저희는 사무실이 협소한 것은 사실입니다만 보고 와서 청장님께 바로 보고를 드렸습니다. 그래서 조만간 설치할 계획으로 있습니다.
한기

민한기위원

언제쯤 하실 계획이십니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 우선 사무실을 확보해야 되기 때문에, 나름대로 우리 총무과 쪽에 확보하려고 구상 중에 있습니다.
한기

민한기위원

몇 평 정도로 생각하고 계십니까?
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 평수는 10평 정도가 될 것 같습니다.
한기

민한기위원

고맙습니다. 기왕하시는 것 신경쓰셔서 신속하게 될 수 있도록 협조를 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 청장님과 상의해서,
한기

민한기위원

고생하셨습니다.
통구

영통구

총무과장 김응렬 : 감사합니다.
한기

민한기위원

이상입니다.

박장원위원장 직무대리

민한기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 영통구 총무과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김응렬 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 기동복 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 안녕하십니까? 영통구 종합민원과장 기동복입니다. 종합민원과에서 추진하고 있는 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 35쪽입니다. 보고 드릴 순서는 민원담당 공무원 친절마인드 향상 교육과 고객을 편안하게 하는 민원실 만들기, 삼성종합민원센터 운영, 새로운 가족관계등록제도 순으로 보고 드리겠습니다. 43쪽입니다. 첫째, 민원담당 공무원 친절마인드 향상을 위한 친절교육 실시입니다. 민원담당 공무원으로서 최고의 서비스를 제공하기 위하여 끊임없는 노력을 하겠으며, 연2회 전문강사를 초빙, 고객관리 및 민원담당 공무원의 이미지 형성 관리법 등 지속적인 교육을 실시하여 으뜸가는 공무원의 자세를 확립하고 또한 업무분야별로 업무연찬회를 4회 이상 실시하고 우수 기관 벤치마킹을 실시하여 고객의 욕구와 기대에 부응하는 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 44쪽입니다. 둘째, 고객을 편안하게 하는 민원실 만들기입니다. 쾌적하고 정감있는 민원실을 만들기 위하여 1인 1화분 가꾸기 등 실내 조경을 잘 가꾸어 신선한 실내 공기 유지 및 푸르름이 있는 녹색 민원실 환경조성으로 딱딱한 관청 이미지를 탈피하고 영통구 민원실을 찾는 고객에게 늘 편안함과 따뜻한 분위기 속에 친절하고 품격높은 행정서비스를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 45쪽입니다. 셋째, 삼성종합민원센터 운영입니다. 세계적인 기업 삼성전자 내에 설치된 삼성종합민원센터에서는 기업활동에 전념하는 직원들에 대하여 가까이 다가가는 행정서비스를 제공, 행정기관 왕래시간을 단축하여 기업 활동에 전념할 수 있도록 하여서 기업의 국가경쟁력 강화와 지역경제 활성화에 기여하고 센터 내에 시·구정 시책을 적극 홍보, 삼성전자 직원에게도 시정에 참여할 수 있는 기회를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 46쪽입니다. 넷째, 새로운 가족관계등록제도 시행입니다. 2005년 2월 3일 헌법재판소에 호주제 헌법 불합치 결정에 의거 2008년 1월 1일부터 호적법이 폐지되고 가족관계등록에 관한 법률이 시행되는 제도입니다. 이번 새로운 제도의 시행으로 민원인들의 혼선이 발생하지 않도록 지속적인 홍보와 정확한 민원안내로 민원인이 불편이 없도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 종합민원과 소관 2008년도 주요업무 추진보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

박장원위원장 직무대리

기동복 종합민원과장님 수고하셨습니다. 업무보고하신 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문병근위원

문병근 위원입니다. 기동복 과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 본 위원이 영통구청 방문 시 지적했던 부분에 대해서도 계획을 세워주신 데 대하여 감사드리고, 민원실이 고객이 편안하기는 한데 내용에 보니까 직원들 CS교육이나 이런 것에 대해서는 교육 계획이 없는 것 같습니다. 민원실만 잘 만들어 놓고 직원들이 만의 하나 불친절하게 대하는 사례가 있다면 오히려 더 불편한 심기를 가질 수 있으니까 직원들 친절교육에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네.

문병근위원

가족관계등록제도가 바뀌지 않았습니까?
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네.

문병근위원

그래서 본 위원이 1주일에 한번씩 동사무소에 들르는데 예전으로 얘기하면 호적등본을 떼러 와서 혼란을 겪는 주민들이 많이 있었습니다. 주민들에게 바뀐 제도에 대해서 홍보방안이나 홍보계획이나 이런 것을 별도로 가지고 계신 것이 있으십니까?
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 저희는 지금 홍보물을 법원에서 많이 인쇄를 해 주었습니다. 그래서 동사무소 창구에 전부 비치를 해 놓고 있고, 일단은 작년부터 중앙에서 방송이나 신문 등에 홍보를 했기 때문에 호주제 폐지된 것은 많이 알고 계십니다. 그런데 내용적으로 증명을 떼러 오셨을 때 “아, 이것이 이렇게 바뀐 것이구나!”하는 것을 그 때서야 아시게 되는데, 하여튼 저희들이 수원방송이나 여러 가지 매체를 통해서 계속적으로 홍보하도록 하겠습니다.

문병근위원

홍보부분에 대해서도 소홀히 하지 마시고 만전을 기해 주시기를 당부 드립니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네.

문병근위원

그 다음에 삼성종합민원센터에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 여기도 삼성 총무과 관계자하고 본 위원이 우연히 기회가 되어서 얘기를 해 봤더니 상당히 호응이 좋았습니다. 거기 사무실 근무여건을 좀 개선해 주는 것이 어떻겠느냐고 얘기를 했습니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 고맙습니다.

문병근위원

우리가 물론 행정편의를 제공해 주는 것도 좋지만 또 거기에서 근무하는 분들의 환경도 고려하지 않을 수가 없습니다. 그래서 삼성 관련자하고 말씀을 해서 환경을 개선시켜서 더 좋은 환경에서 우리 직원분들과 더불어서, 거기에 삼성에서 나와 있는 분들도 계시지요? 우리 직원들만 있습니까?
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네, 저희 직원들만 있습니다.

문병근위원

그래서 근무하는 환경을 개선시켜달라고 총무과 파트에 있는 팀장께 그런 말씀을 드렸습니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 감사합니다.

문병근위원

주무부서에서도 그런 것을 요구하셔서 더 좋은 민원서비스를 제공할 수 있도록 애써 주시기를 바랍니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 고맙습니다.

문병근위원

감사합니다. 이상 마치겠습니다.

박장원위원장 직무대리

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원이 잠깐만 말씀을 좀 드리겠습니다. 친절마인드 향상 교육에 연 2회 전문강사 초빙교육이라고 되어 있지요?
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네.

박장원위원장 직무대리

지난번에 우연치 않게 11월 4일 네이버 뉴스를 보니까 보신 분들도 계시겠지만 친절교육을 하는데 다들 꾸벅꾸벅 졸고 있습니다. 기사내용은 이렇습니다. “공무원 친절교육 현장을 살펴보니 꾸벅꾸벅 졸음을 견디지 못하는 공무원에서부터 아예 고개를 뒤로 젖히고만 간부 공무원까지 참석자 150명 중 줄잡아 1/3이상이 잠에 빠져 있었다.” 이렇게 기사가 나왔습니다. 친절마인드를 계속해서 각 구청에서 교육을 하겠다고 예산도 세워서 하고 있는데 본 위원은 이런 생각을 해 봤습니다. 본 위원도 피교육자 입장에서 가 보면 졸립지, 안 졸립겠습니까? 그렇지요?
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네.

박장원위원장 직무대리

그런데 요즘 대기업에 가 보면 거의 주입식 교육이 없지요? 대부분 다 현장에서 1:1이나 이런 식으로 하고 있는데 강사가 나와서 일률적으로 하는 교육보다는 삼성 애니콜 센터나 이런 데에 가서 현장 1일 체험을 해 보면 달라지지 않을까 그런 생각을 해 보았습니다. 그래서 이것을 바꿔보고 싶은 생각은 없으신지,
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

박장원위원장 직무대리

삼성종합민원센터가 지금 상당히 반응이 좋지요?
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네.

박장원위원장 직무대리

그런데 수원 지방산업단지가 2단지가 분양이 거의 다 되고 지금 3단계가 조성에 들어가고 있는데 여기에 대해서 무엇인가 기획하고 계시는 분들한테, 지난번에 본 위원이 여기에 대해서 보고 자료를 달라고 본 위원이 얘기한 것이 있었는데 별도로 올라온 것은 없습니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 지방산업단지에 대해서요?

박장원위원장 직무대리

아니아니, 삼성종합민원센터를 운영하면서 이러이러한 것들이 만족스럽고 앞으로 이런 방향으로 가야 되겠다고 하는 것을 어떤 형식을 빌려서 부탁을 드렸는데, 본 위원도 잊어버리고 있었는데 지금 업무보고를 듣다보니까 생각이 나네요! 하여튼 어떻게 되었든지 간에 만족이 90% 정도는 되는 것이지요?
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 네, 그렇습니다.

박장원위원장 직무대리

그런데 이런 것들이 수원 지방산업단지에도 꼭 필요한 민원센터 같으니까 어떤 형식을 취해서 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다. 딱 떨어져서 어떻게 라고는 말씀을 못 드리겠습니다만 지금까지 나름대로 경험했었던 것을 비롯해서 문제점까지 종합해서 보고를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 알겠습니다.

박장원위원장 직무대리

더 질의하실 위원님 안 계시지요? (“네.”하는 위원 있음) 그러면 이상으로 영통구청 종합민원과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 기동복 종합민원과장님 수고하셨습니다.
통구

영통구

종합민원과장 기동복 : 감사합니다.

박장원위원장 직무대리

이상으로 영통구청 소관부서에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 내일은 10시에 개의하여 팔달구청 및 권선구청에 대한 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 50분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록