경기 안양시의회 발언
김필여 의원 발언

강기남위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 시의회 〔(임시회)폐회중〕 의회운영위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 의정활동 가운데 금일 회의에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사드리며 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 사무직원 보고에 앞서 사무국장께서는 새로 오신 직원 소개를 해주시기 바랍니다.
김신
김신의회사무국장
의회사무국장 김신입니다. 이번 7월 10일자 인사발령으로 전입 온 전문위원을 소개해 드리겠습니다. 박영렬 총무경제전문위원입니다. 한용호 보사환경전문위원입니다. 김응덕 도시건설전문위원입니다. 다음은 7월 27일자 인사발령으로 전입 온 박은하 의정팀장님. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.

강기남위원장
김신 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
정근
오정근사무직원
사무직원 오정근입니다. 금일 회의에서 다루시게 될 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 금일 제259회 시의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제3차 회의에서는 지난 8월 26일 의장으로부터 협의요청된 「제260회 시의회 임시회 의사일정 협의의 건」과 「본회의장 정례 의석 배정 협의의 건」을 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

강기남위원장
사무직원 수고하셨습니다.
그럼 금일의 의사일정 제1항 「제260회 시의회 임시회 의사일정 협의의 건」과 「본회의장 정례 의석 배정 협의의 건」을 일괄 상정합니다. 의사팀장 나오셔서 제260회 시의회 임시회 의사일정과 본회의장 정례 의석 배정 협의의 건에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
상구
신상구의사팀장
의사팀장 신상구입니다. 「안양시의회 회의 규칙」 제16조 규정에 따라 지난 8월 26일 의회운영위원회에 협의코자 회부한 제260회 시의회 임시회 개최계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 회기는 9월 14일부터 9월 25일까지 12일간으로 주요안건은 시정질문, 2020년도 제2회 추경예산안, 2020년도 기금운용계획 변경안, 조례안 및 기타 안건 등을 처리하시게 되겠습니다. 2페이지 안건현황입니다. 의원발의 안건은 정완기 의원 발의 「안양시의회 회의 규칙 일부개정규칙안」과 조례안 6건이 예정되어 있습니다. 3페이지 집행기관 제출안건은 「안양시 통합재정안정화기금 설치 및 운영 조례안」 등 조례안 8건과 2020년도 제2회 추경예산안, 2020년도 기금운용계획 변경안이 예정되어 있습니다. 계류 중인 안건은 조례안 2건입니다. 다음 4페이지 추진일정은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 5페이지 의사일정안입니다. 먼저 9월 14일 오전 10시 개회식에 이어 제1차 본회의를 개의하여 추경예산안 제안설명과 예결특위 구성 결의안 및 특위 위원 선임의 건을 의결하시게 되겠습니다. 시정질문은 9월 15일까지 2일간 실시할 계획이나 신청하신 의원님이 여섯 분 이하일 경우에는 9월 15일은 휴회토록 하겠습니다. 9월 16일부터 18일까지 3일간은 상임위원회 활동으로 조례안과 추경예산안 예비심사를 실시하게 되겠으며 9월 21일부터 23일까지 3일간은 예결특위 활동기간으로 제2회 추경예산안 종합심사를 실시하게 되겠습니다. 마지막 날인 9월 25일에는 제3차 본회의를 개의하여 조례안 및 기타 안건과 2020년도 제2회 추경예산안, 기금운용계획 변경안을 심의 의결하시는 것으로 제260회 시의회 임시회 의사일정이 마무리되겠습니다. 6페이지 집행기관에 대한 시정질문 실시, 8페이지 예산결산특별위원회 구성 및 운영과 관련해서는 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제260회 안양시의회 임시회 의사일정에 대한 설명을 마치겠습니다. 제260회 시의회 임시회 개최 계획안 -제260회 시의회 임시회- 예정 조례안 현황 (의회운영위원회)
이상 2건 부록에 실음

강기남위원장
신상구 의사팀장님 수고하셨고요,
상구
신상구의사팀장
의석배정.

강기남위원장
예?
상구
신상구의사팀장
의석배정 있습니다. 좌석배치도.

강기남위원장
알겠습니다.
상구
신상구의사팀장
이어서 제8대 안양시의회 후반기 본회의장 정례 의석 배정 변경안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 지난 7월 6일 후반기 의석배정이 결정되었으며 의석배정 변경안은 회의규칙 제3조제1항에 따라 의회운영위원회와 협의하여 결정하고자 하는 사항입니다. 제8대 후반기 의석배정은 우측 제1 열부터 선수 및 연령순으로 배정하였으며 교섭단체 대표의원은 가장 뒷열에 배정하였습니다. 후반기 정례 의석 배정 변경안은 7월 6일 결정된 의석배정안 중 제2 열의 의석배정을 일부 조정하였으며 2페이지 후반기 본회의장 좌석배치도와 3페이지 본회의장 좌석배치도 변경안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 본회의장 정례 의석 배정(안) (의회운영위원회)
이상 1건 부록에 실음

강기남위원장
신상구 의사팀장님 수고하셨습니다. 기타 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고요. 그럼 본 안건에 대한 질의․답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
필여
김필여위원
저요.

강기남위원장
김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
필여
김필여위원
우리 의회운영위원회에서 의사결정을 할 때 회의시작일부터 며칠 전에 회기결정을 하는 회의를 하는 거죠? 지금 우리 회의하는 것은 9월 14일 월요일 날 제260회 임시회를 개최하기 위해서 의사일정을 잡는 회의잖아요? 오늘이 8월 31일이잖아요.
김신
김신의회사무국장
예.
필여
김필여위원
그러면 우리 회의규정상 정확하게 며칠 안에 회의를,
김신
김신의회사무국장
제가 알기로는 통상적으로는 명시는 안 돼 있는데요, 보통 본회의 개시 한 10일 전으로 하는 것으로 알고 있습니다.
필여
김필여위원
10일 전에요.
김신
김신의회사무국장
예.
필여
김필여위원
그렇다면 다들 아시겠지만 저희가 지금 법원에 소를 제기해놓고 2차 심문기일이 9월 10일입니다. 그때 결정이 될 수도 있고 또 안 될 수도 있지만 결정이 된다면 신속하게 우리가 또 의사결정을 수정하거나 해야 되는데 지금 9월 14일 회기 임시회 일정을 정해 놓고 그 당시에 생기는 발생하는 돌발사항이 생긴다면 그때 가서 다시 일정을 정리하거나 변경하거나, 가능한지도 우리는 생각을 해놓아야 되지 않을까 싶습니다. 그때 가서 당황해서 어떻게, 결정하기 어려운 사항이 생길까 봐 미리 생길 수 있는 상황에 대해서 우리는 경우의 수를 고려해서 대비를 해 놓아야 된다는 생각입니다.
김신
김신의회사무국장
9월 10일은 제가 알고 있는 게 본안 소송 처음 시작하는 것으로 알고 있습니다.
필여
김필여위원
아닙니다. 그 가처분, 효력정지가처분 신청한 것의 2차 심문기일입니다.
김신
김신의회사무국장
아, 2차 심문,
필여
김필여위원
네.
김신
김신의회사무국장
그것은 별도로 의회운영위원장님하고 한번 상의를 해보겠습니다.
필여
김필여위원
네, 하여튼 경우의 수를 예측은 해서 여러 방면으로 생각을 좀 해 놓아야 되지 않을까 싶어서 제안드립니다. 이상입니다.

강기남위원장
김필여 위원님 수고하셨고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박정옥 위원님.
정옥
박정옥위원
박정옥 위원입니다. 본회의장 좌석배치도 가지고 말씀드리겠습니다. 이 부분에 대해서는 앞전에 첫 의장님 후반기에 바꾸면서 첫 의석배정을 했는데 그날 아마 이렇게 바뀌어가지고 이런 좌석배치도가 다시 올라온 것으로 알고 있습니다. 있는데 지금 내가 있을 때만 편안하게 자리 배치를 앉을 게 아니라 차후에 또 들어왔을 때도 어떤 배치를 가져갈 것인가, 이렇게 하다 보면 서로가 상당히 시끄러울 겁니다. 그래서 기존대로 하던 대로 따라 가면 참 좋은데 본의 아니게 기존에 안 따라가고 이런 변경이 된 부분에서 마음이 아픕니다. 아프고요. 지금 1안과 2안이 있어요. 제가 보니까 본회의장 좌석배치도 변경안을 보면 2안에 있어요. 그러니까 2안으로 가져가는 게, 그렇게 원하신다 하면 2안으로 가져가는 게 어떨까 생각을 합니다. 그래서 여기 지금 같이 계시는 분들이 다 같이 좋은 생각인지, 아니면 그분의 의사를 따라가는 건지 저는 잘 모르겠습니다마는 그분에 또 배려해 주는 부분에서는 2안으로 가는 것은 어떨까 이런 생각을 해 봅니다. 저는 여기까지 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

이채명위원
저도.

강기남위원장
예, 이채명 위원님.

이채명위원
저도 한 말씀을 드리면요 저희가 처음 후반기가 시작되면서 본회의장 의석을 다시 배치도를 배정을 했었습니다. 그리고 본회의장에서 의결을 했는데도 불구하고 다시 한번 이렇게 재차 의석배정을 바꾸는 것에 대해서는 한번 우리도 고민을 해봐야 될 것 같고요. 그리고 박정옥 위원님께서 말씀하셨지만 저도 만약에 바꾼다라고 했을 때는 2번안으로 채택했으면 좋겠다라고 하는 의견을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

강기남위원장
처음에 올린 게 원안이고 두 번째는 변경안이죠. 그럼 변경안으로 하겠다는 의사표시인데 변경안에 대해서 다른 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 없으면,
덕남
정덕남위원
아니.

강기남위원장
예, 정덕남 위원님.
덕남
정덕남위원
지금 좌석배치도가 맨 밑에 보면 초선에서 다선 순이고 그리고 연령이 적은 데서 많은 순으로 배정이 이렇게 하되 양당대표가 가장 뒷열에 배정한다고 이렇게 돼 있습니다. 그렇다면 지금 초선 의원들끼리의 자리를 순서를 바꾸는 것은 가능한데 지금 그렇다면 최우규, 가 맨 끝자리로 간다면 임영란 의원하고 최우규하고 자리가 바뀌어야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 왜냐하면 임영란 의원이 최우규 의원보다 연령이 적기 때문에 왼쪽으로 가고 최우규가 오른쪽으로 가야 되지 않나 하는, 2번안에 보면 2안으로 하되 이게,
「다선이 우선이니까」하는 위원 있음
정옥
박정옥위원
그것은 그렇게 하실 경우에는 최우규 의원님을 임영란 의원한테 상의를 해가지고 하라고 자리배치되면 괜찮습니다. 그렇지만 지금 현재의 상태에서는 다선으로 갔기 때문에 이분 어차피 최우규 대표님께서는 지금 초선이잖아요, 의회운영위원회에서는. 임영란 의원이 재선이기 때문에 다선이 가야 되는 것은 맞는 것 같습니다.
덕남
정덕남위원
네. 아, 임영란 의원이 재선인 것을 잠시 깜빡했습니다. 이상입니다.

강기남위원장
정덕남 위원님 수고하셨고요. 그럼 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 그럼 의장께서 협의요청한 금일의 의사일정 제1항 「제260회 시의회 임시회 의사일정 협의의 건」 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제2항 「본회의장 정례 의석 배정 협의의 건」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 네, 변경안대로 의결입니다. 예, 없으므로 변경안으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일의 회의를 모두 마치고자 합니다. 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신,
「이의 없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
필여
김필여위원
위원장님! 마지막 발언 있냐 물어봐 주세요.

강기남위원장
네, 네. 김필여 위원님 말씀하십시오.
필여
김필여위원
안건과는 상관이 없는 말씀입니다마는 오늘 의회운영위원회 첫 회의 때 우리 또 사무국에서 참여하셨기 때문에 당부말씀 한 가지만 드리고 싶습니다. 다름이 아니라 의회 직원 다수로부터 들은 말이기도 합니다. 그리고 저희들도 좀 와닿는 그런 말이기도 하기 때문에 이참에 당부드리고 싶어서 한 말씀 드리겠습니다. 다름이 아니라 우리 김신 국장님도 나와 계시지만 정치적인 성향이 좀 강하신 분이라 직원들도 다소 불편한 점이 있다고 얘기를 합니다. 어떤 일을 지시함에 있어서 공직자로서는 중립의 의무를 지켜야 되고 그렇기 때문에 또 함부로 행동할 수 없는 경우가 많은데도 불구하고 하여튼 좀 그런 불편한 지시가 있었다는 얘기를 많이 전해 들었습니다. 그리고 저희들도 좀 우려하는 것이 지금 우리 의회가 좀 예민한 문제에 봉착해 있지만 특히 사무국에서는 어떠한 경우라도 공직자윤리기준에 맞춰서 중립의 의무를 지켜주시기를 당부드리고요. 또 직원들이나 외부 사람들이나 또 우리 내부 의원으로부터 그런 어떤 오해가 없도록 철저하게 잘 그런 기준을 준수해 주시기를 당부드리고 싶습니다. 이상입니다.

강기남위원장
김필여 위원님 수고 많으셨고요. 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 제259회 시의회 〔(임시회)폐회중〕 의회운영위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 19분 산회