강기남 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 안양시의회 〔(제2차정례회)폐회중〕 의회운영위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 가운데도 금일 회의에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사드리며 올 한 해도 위원님들의 가정에 건강과 만복이 가득하시고 소망하시는 일들이 모두 성취되는 보람찬 한 해가 되시길 진심으로 기원드립니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.

사무직원 오정근입니다. 금일 회의에서 다루시게 될 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 제262회 제2차정례회 폐회중 의회운영위원회 제2차 회의에서는 지난 12월 30일 의장직무대리로부터 협의요청된 「2021년도 의회운영 기본일정안 협의의 건」과 「제263회 시의회 임시회 의사일정 협의의 건」에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다.

그럼 금일의 의사일정 제1항 「2021년도 의회운영 기본일정안 협의의 건」과 의사일정 제2항 「제263회 시의회 임시회 의사일정 협의의 건」을 일괄 상정합니다. 신상구 의사팀장님 나오셔서 2021년도 의회운영 기본일정안과 제263회 시의회 임시회 의사일정안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

의사팀장 신상구입니다. 「안양시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」 제6조 및 「안양시의회 회의 규칙」 제16조의 규정에 따라 지난 12월 30일 협의요청한 2021년도 의회운영 기본일정안과 제263회 시의회 임시회 개최계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 2021년도 의회운영 기본일정안입니다. 2021년도 의회운영 기본일정은 1년간의 의회운영 기본계획으로써 회기가 예측 가능하도록 사전에 일정을 제시하는 것으로 당해연도 의회운영 기본일정은 의회운영위원회 협의를 거쳐 의장이 정하고 1월 15일까지 확정하여 전체 의원과 시장에게 통보하도록 되어 있습니다. 향후 매 회기 의사일정은 의장이 의회운영위원회와 협의하여 작성 또는 변경하는 것으로써 연간 의회운영 기본일정은 필요시 변경이 가능하다는 말씀을 드립니다. 다음은 2페이지 연간 회의총일수는 「안양시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」 제3조에서 임시회와 정례회를 합하여 100일 이내로 하고 있습니다. 다만 부득이한 사유로 연간 회의총일수를 초과하여 집회할 필요가 있을 때에는 의회운영위원회 협의를 거쳐 본회의 의결로 20일 이내에서 연장할 수 있어 회의일수는 연간 최대 120일 이내에서 운영이 가능하다는 말씀을 드립니다. 금년도 의회운영 기본일정안은 총 8회 96일간의 일정으로 정례회 2회 49일, 임시회 6회 47일로 운영할 계획입니다. 3페이지 행정사항과 관계법령은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지 2021년도 의회운영 기본일정안 세부내용입니다. 먼저 금년도 첫 회기인 제263회 임시회는 2월 1일부터 8일까지 8일간으로 교섭단체 대표의원 연설과 2021년도 시정연설, 조례안 및 기타 안건 처리가 되겠습니다. 다음 제264회 임시회는 3월 15일부터 19일까지 5일간으로 시정질문, 결산검사위원 선임 등의 처리가 되겠으며, 제265회 임시회는 4월 19일부터 30일까지 12일간으로 제1회 추경예산안 등 처리가 되겠습니다. 제266회 제1차 정례회는 법정사항으로 현행 조례에서 집회일을 6월 10일로 정하고 있으며, 19일간의 일정으로 시정질문, 2020회계연도 결산승인안 등을 처리하는 회기로 운영할 계획입니다. 다음 제267회 임시회는 7월 19일부터 23일까지 5일간으로 조례안 및 기타 안건 처리가 되겠습니다. 제268회 임시회는 9월 6일부터 17일까지 12일간으로 시정질문, 제2회 추경예산안 등 처리가 되겠습니다. 제269회 임시회는 10월 18일부터 22일까지 5일간으로 시정질문, 2021년도 행정사무감사계획서, 승인 등의 처리가 되겠습니다. 다음 제270회 제2차 정례회는 11월 22일부터 12월 21일까지 30일간의 일정으로 2021년도 행정사무감사, 2022년도 예산안, 2021년도 제3회 추경예산안 등 처리로 금년 의회일정이 마무리되겠습니다. 이상으로 2021년도 의회운영 기본일정안에 대한 설명을 마치겠습니다. 이어서 제263회 시의회 임시회 개최계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 제263회 임시회 회기는 2월 1일부터 8일까지 5일간의 일정으로 진행되며 주요내용은 교섭단체 대표의원 연설, 2021년도 시정연설, 조례안 등 기타 안건을 처리하시게 되겠습니다. 다음은 2페이지 안건현황입니다. 집행기관 제출예정안건은 「안양시 청년 기본 조례 일부개정조례안」 등 조례안 5건이 예정되어 있습니다. 계류중인 안건은 조례안 4건으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지 의사일정(안)입니다. 먼저 2월 1일 오전 10시 개회식에 이어서 제1차 본회의를 개의하여 「제263회 안양시의회 임시회 회기 결정의건」과 회의록 서명의원 선출의 건을 처리하시고, 교섭단체 대표의원 연설, 2021년도 시정연설이 있겠습니다. 이어서 2월 2일부터 2월 5일까지 상임위원회 활동으로 조례안 및 기타 안건 심사를 실시하게 되겠으며, 마지막 날인 2월 8일 제2차 본회의를 개의하여 조례안 및 기타 안건을 심의 의결하시는 것으로 제263회 시의회 임시회 의사일정이 마무리되겠습니다. 이상 설명을 모두 마치겠습니다. 2021년도 의회운영 기본일정안 제263회 시의회 임시회 개최 계획안 -제263회 시의회 임시회- 조례안 현황 (의회운영위원회)

신상구 의사팀장님 수고하셨습니다. 다음으로 안건에 대한 질의․답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박정옥 위원님 질의하십시오.

박정옥 위원입니다. 지금 의회운영 기본일정안을 주셨는데 전년도 기본일정안을 같이 주셨으면 좀 비교사항을 많이 했으면 좋겠는데 그런 빠져있는 부분이 안타깝고요. 지금 보니까 임시회가 2월 1일부터 8일이 있어요. 그런데 이 부분에 대해서 지금 명절이 있어서 설이 있어서 고정이 있다 보니까 이렇게 앞으로 당긴 건지 아니면 구정을 쇠고 나서 뒤로 해도 되지 않았나 이런 생각을 해봅니다. 그래서 전년도는 보면 제가 봤을 때 그때는 1월이 구정이었었어요. 그래서 2월 중순경엔가 8일 날부터인가 며칟날 한 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서는 대목 밑에 앞인데 의원들도 바쁘고 다 바쁘신 일정이 있을 건데 왜 이렇게 짰는지 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바라겠습니다. 그래서 이 날짜를 조금 뒤로, 명절을 쇠고 뒤로 좀 늦추는 것은 어떨까 그런 생각을 해봅니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계셔요? 그러면,

날짜 변경할 수 있으면 위원님들이 상의해서 했으면 좋겠습니다.

일단 답변 받고,

그 부분에 대해서 예, 한번 토론을 하도록 하겠습니다.

박정옥 위원님께서 질의하신 2월 1일부터 2월 8일까지 저희들이 고민을 안 한 부분은 아닌데요. 저희가 통상적으로 지금까지는 설 전에 임시회를 개최해서 그렇게 했다는 말씀 좀 드리고요. 이 일정은 우리 집행부의 금년도 업무보고를 받는 과정이기 때문에 되도록이면 빨리 받자는 의미에서 설 전에 날짜를 정했다는 말씀 좀 드리겠습니다.

이 부분에 대해서는 그래요, 저도. 2020년도 1월 달에 구정이 있었어요. 그러면서 2월에, 그렇게 생각하신다 하면 2020년도도 2월 1일 날 바로 했어야 되는 게 맞아요. 맞는데 지금 보면 2020년도에도 2월 11일 날 했어요, 보면. 맞죠?

네, 맞습니다.

2월 11일 날 의회 시작을 했습니다. 그래서 이런 부분을 서로가 빨리 구정 무엇해서 대표연설도 듣고 시장님 연설도 듣는 것도 좋아요. 좋지마는 그런 바쁜 시간은 좀 지나가서 뒤로 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이런 부분에서 우리 위원들끼리 같이 논의하여 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김필여 위원님 질의하시기 바랍니다.

국장님, 우리 신년회는 올해는 코로나19로 인해가지고 아마 동별 신년인사회가 아예 취소된 거죠?

예, 그렇습니다.

전면적으로?

예, 그렇습니다.

시에서도 거기에 대해서 우리 일정에 대해서 기본적으로 의논은 하신 거죠? 시에는 중요한 일정들이 있잖아요. 특히 신년인사회 같은 경우 동별로 계획된 것이 굉장히 사실 바쁘거든요. 그런데 올해는 아예 취소가 되었기 때문에 그것하고 상관없이 일정을 잡으신 거죠?

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

거기에 대해서 답변 다 하셨어요?

네. 이것은 저희 사무국 안이기 때문에 우리 운영위원회에서 충분히 논의를 해가지고 합리적이라면 일주일 빨리 또 아니면 늦추게 할 수는 있습니다.

지금 김필여 위원님, 박정옥 위원님 두 분께서 의견을 제시해 주셨는데요, 이 부분에 있어서 다른 위원들은 의견이 없으시므로 거수로 결정하는 게 어떤가 싶어요.

날짜 정해서 가면 되지 거수까지 해요?

저 같은 경우는,

이채명 위원님 한번 말씀해 주실 수 있어요? 예.

큰 틀에서 동정보고도 사실은 없기 때문에 일찍 저희가 첫째 주에 업무보고를 받는 것이 저는 훨씬 더, 우리가 생활하는 데 훨씬 더 낫다라고 저는 생각합니다. 왜냐하면 동정보고가 있으면 굉장히 많이 바빠지거든요. 집중할 수가 없는데 이번 같은 경우는 코로나19로 인해서 모든 것이 다 취소되었기 때문에 오히려 일찍 업무보고를 받고 우리가 다른 일정에 전념하는 게 더 낫지 않을까라는 생각이 듭니다. 이상입니다.

다른 위원님 질의하실 분 계십니까?

제가 한마디만 더.

예, 예.

아까 박정옥 위원님께서 설 명절을 앞두고 하는 것보다는 설 뒤에 하는 게 더 낫지 않겠느냐, 이렇게 말씀 주셨는데요. 우리 사무국 의사팀하고 제가 잠깐 이야기했는데 차라리 그러면 1월 25일 날부터 2월 1일까지 하는 게 더 낫지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

국장님 하신 말씀에 제가 한 말씀 붙이겠습니다. 지금 어떻게 보면 개인적으로는 이러저러한 이유들이 있으리라 봅니다. 그런데 우리가 지금 사무국에서도 충분히 신중하게 이것을 일정표를 짰으리라 봅니다. 그리고 저희는 의원들입니다. 시민을 위한 일을 하는 사람이기 때문에 다소 조금 개인적인 것은 스케줄을 좀 줄이시더라도 사무국에서 심혈을 기울여서 이렇게 했는데 이 부분에 있어서는 저희들 솔직히 개인적으로 끝내고 편안한 마음으로 설 명절을 맞이하는 것이 더 좋으리라 생각합니다. 다른 위원님들 의견은 어떠신지.

잠시 정회하고 얘기해요.

정회요청하겠습니다.

그러면 잠시 정회를 하겠습니다. 11시 35분에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 우리 위원님들 지금까지 여러 가지로 논하셨는데요, 지금 원안대로 가는 것으로 의견들이 모아진 것 같습니다. 우리 위원님들, 더 질의하실 사무국장님이나 보충질의하실 위원님 계십니까? 김필여 위원님 질의하십시오.

국장님, 직원들 인사이동이 1월 말에 있나요?

저희 예측하기로는 1월 18일에서 20일 사이에 있을 것 같습니다.

그렇군요. 어쨌든 인사이동 일정도 고려하기는 해야 될 것 같아요. 그렇죠? 인사이동이 되고 난 후에 업무를 파악한 다음에 업무보고를 해야 되니까 여러 가지가, 하여튼 1월 달은 인사이동으로 좀 어수선한 그런 상황이 되네, 그렇죠?

예.

알겠습니다. 일정 정한 것이 괜찮을 것 같아요, 지금 의사팀에서 한 대로.

국․과장 인사는 전부 다 완료가 되었고요. 팀장 이하나 직원들은 아마 1월 18일 그 전후로 해서 있을 것 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 분? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 그러면 의장직무대리께서 협의요청한 금일의 의사일정 제1항 「2021년도 의회운영 기본일정안 협의의 건」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선합니다. 이어서 의사일정 제2항 「제263회 시의회 임시회 의사일정 협의의 건」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일의 회의를 모두 마치고자 합니다. 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 김신 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 이상으로 제262회 안양시의회 〔(제2차정례회)폐회중〕 의회운영위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.