김호겸 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제258회 임시회 총무개발위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 중에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 동료 위원 여러분을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘도 계속해서 주요업무보고를 청취하고 산회한 후 2008년도 행정사무감사 계획서를 작성하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

위원님 여러분! 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 110만 수원시민의 복리증진과 의정활동에 바쁘신 염상훈 위원장님을 비롯한 위원님 여러분을 모시고 저희 팔달구 주요업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 그동안 저희 구의 많은 관심과 성원을 가지신 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 진심으로 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 지난 한해에도 위원님들께서 보살핌을 해 주셔서 저희 4개 구 중에서 행정평가 결과 팔달구가 최우수 기관으로 선정되는 등 구민과 350여 공직자가 하나가 되어서 금번 체육대회에 종합우승을 차지하는 영광의 쾌거를 이룩했습니다. 저희 구의 현황은 위원님들께서 잘 아시리라 믿고 간략하게 보고를 드리겠습니다. 먼저 면적은 저희 구가 수원시에서 가장 작습니다. 1/10에 해당하는 면적으로 13.08㎢를 차지하고 있습니다. 현재 위치적인 조건은 상업지역이 대다수를 차지하고 있고 구 도심권의 과밀지역으로 분포가 되어 있고 경제의 주도권이 되었던 재래시장의 상권이 악화되어 있고 또 지금 모든 지역이 슬럼화 되어 있어서 재개발 사업내지는 주거환경개선 사업을 필요로 하는 지역이기도 합니다. 아울러서 인구도 23만 정도로 지금 수원시 4개 구 중에서 인구가 가장 적으며 특색적인 현상은 4개 구가 남자의 인구가 많은데 저희 팔달구만은 유독 여자가 많다는 점이 특이한 사항이 되겠습니다. 또 지금현재 노인들이 1만 5,700명 정도가 됩니다. 4개 구 중에서 인구가 제일 적으면서도 영세성과 노인분들이 가장 많은 지역이 팔달구입니다. 또한 저희 구에는 영세민 집단촌을 비롯해서 100세대에 달하는 탈북자가 거주하고 있어서 매우 어려움을 겪고 있는 지역이기도 합니다. 또 저희 구가 다른 구와 달리 행정 수요가 많이 필요한 사안은 첫 번째, 저희가 수원시에서 6,400개 정도의 위생업소를 관리하고 있어서 여기에 필요로 하는 행정수요가 많고 지금현재 4개 구 중에서 인구도 적고 면적도 작습니다만 작년도 예산결산 결과 세입예산이 4개 구 중에서 제일 많은 3,007억을 징수했고, 세출예산은 533억 정도로 4.6%에 해당하고 있습니다. 또한 저희 관할구역 내에 역세권이 포함되어 있어서 범죄, 무질서에 노출되어 있는 지역이기도 하거니와 아까 말씀드린 대로 관할 구역이 노인복지를 비롯해서 가장 어려운 분들이 많이 사시는 지역이기도 합니다. 그래서 4개 기관 중에서 공무원 근무행태가 팔달구에서 근무하는 것을 가장 기피하는 현상까지 일어나고 있습니다. 여러 위원님들께서 많은 관심 가져주시기를 부탁드리고, 또한 아울러서 저희 주민자치센터와 관련되어 있는 사항으로는 주민이 필요로 하는 프로그램과 금년도에 화서2동 증축을 계기로 해서 화서2동 주민들에게 좀 더 고급화 되어 있는 민원서비스 행정을 해 드리려고 노력하고 있습니다. 또한 소식과 관련된, 즉 구정과 시정을 홍보할 수 있는 팔달 어울림 책자를 신간으로 해서 지금현재 많은 호응을 얻고 있는 이러한 입장에서 행정을 하고 있습니다. 또한 아울러서 주민들로부터 칭송을 받기 위해 신뢰받는 고품격의 민원행정을 구현하고자 두루누리 민원시스템의 강화를 해서 지금 7단계 민원을 3단계로 축소시켰고 317종의 두루누리 시스템으로 민원을 처리하는 참봉사 행정을 실현하는 조건을 갖추고 있고, 또한 아울러 저희 팔달구 자체적으로 특징있는 사업으로 추진하고 있는 새로운 가족관계 등록제도도 지금현재 자체적인 공무원이 찾아가서 해결해 주는 참여행정에 앞장서고 있습니다. 아무쪼록 위원님들께서 많은 관심과 협조, 그리고 지도편달을 통해서 또 350여 공직자와 23만 구민 모두가 하나 되어서 행복한 도시 내일의 중심 팔달구를 건설해서 시정 목표인 해피수원을 완성하는 데에 최선의 노력을 다할 것을 위원님들께 약속을 드리면서, 소관 분야별로 업무보고를 드리기에 앞서 저희 총무개발위원회 소관 간부공무원을 소개하는 순서를 갖겠습니다. (간부공무원 소개) 이상으로 간부소개를 마치고 저의 인사를 마치면서 위원님 여러분들의 건승을 기원 드리겠습니다. 감사합니다.

권인택 팔달구청장님 수고하셨습니다. 다음은 이영춘 총무과장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

총무과장 이영춘 : 안녕하십니까? 팔달구 총무과장 이영춘입니다. 저희 팔달구정을 애정으로 살펴주시고 사랑으로 지원해 주고 계신 염상훈 총무개발 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌려서 진심으로 감사드리며, 총무과 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 주요업무 추진 방향과 주요업무 추진 실적, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 13쪽입니다. 총무과 주요업무 추진 방향은 시민과 함께 하는 열린 행정 운영과 지역주민의 정보화 발전기반을 구축하기 위해 시민 곁에 보다 가까이 다가가는 신뢰받는 봉사행정 등 4대 역점 시책을 마련 전 행정역량을 집중하여 추진하고 있습니다. 다음은 17쪽입니다. 자기계발을 위한 기분 좋은 선진행정 탐방입니다. 직원들의 자유로운 사고와 경험을 통하여 다양한 아이디어 발굴 및 행정변화를 모색 우리 구의 지속적인 행정혁신 기반을 추진하기 위한 것으로 지금까지 5개 팀 19명이 6개 도시를 탐방, 벤치마킹하였으며, 매월 월례조회 시 참가팀이 결과보고를 하여 우수 사례를 우리 구에 접목되도록 노력하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 팔달 Powre Up 프로젝트가 되겠습니다. 직장을 효율성 높고 신나는 일터를 만들기 위해 팔달 Powre Up 프로젝트를 도입 운영하여 직장생활이 신명나는 일터가 될 수 있도록 근무환경 바꾸기, 일하는 방법 바꾸기, 마음 바꾸기 등 세 가지 Powre Up 운동을 전개 직원들에게 사기진작 도모와 업무의 효율성을 증대하고 있습니다. 19쪽입니다. 팔달-Safe를 위한 현장행정 강화가 되겠습니다. 지역 내에서 발생하는 각종 사건사고에 대한 신속한 상황파악과 능동적인 대처를 통해 지역 안정을 도모하고 현장 순찰 활동 강화로 팔달 Safe를 추진하는 것으로 1일 관내 순찰을 실시하고 유관기간과의 현장협조 체제를 구축 운영하여 지역 상황의 신속한 보고 체계를 확립 주민불편사항을 해소해 주어서 행정의 신뢰도를 제고하고 있습니다. 20쪽입니다. 선진 감사행정 추진 및 공직기강 확립이 되겠습니다. 행정업무의 투명성을 제고하고 능동적으로 일하는 직장분위기를 정착시키기 위해 연간 감사계획 수립을 통해 체계적인 감사업무를 추진하고 있으며, 동 종합감사 5회, 민원사무 감사 2회, 공직기강 확립 감찰 4회를 실시 능동적으로 일하는 직장분위기를 정착시키고 있습니다. 21쪽이 되겠습니다. 업무능률 향상을 위한 멀티형 공직자 육성이 되겠습니다. 체계적이고 전문적인 교육 추진으로 행정업무의 정확성과 효율성을 증대하여 신뢰받는 공직자상을 확립하고자 하는 것으로 16개 분야에서 34회를 실시하였으며, 체계적이고 상세한 실무교육으로 업무 향상을 도모, 멀티형 공직자를 육성하고 있습니다. 22쪽이 되겠습니다. 주민들의 행복공간 주민센터 운영이 되겠습니다. 10개 동 주민센터에서 97개 프로그램이 운영되고 있으며 다양한 프로그램을 제공 주민의 문화복지 정보공간으로 활용되도록 하고 있으며, 그 일환으로 지역 공동체 특화 프로그램 5개 과정, 관학연계 프로그램 3개 과정, 지역복지프로그램으로 59개 사업을 운영하고 있으며, 주민자치위원 역량 강화를 위해 워크숍을 개최하고 주민자치 소식지 “팔달 어울림”을 창간하고 발간하는 등 지역별로 차별화된 특성화 프로그램을 집중 육성 및 도입운영 유도를 통해 자기계발은 물론 지역에 봉사할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다. 다음은 23쪽입니다. 시·구정 정보화 주요시책 홍보가 되겠습니다. 시·구정에 대한 정보 및 주요시책을 시민들에게 신속하게 전달, 시민의 알 권리 충족 및 시민의 삶의 질을 향상시키고자 하는 것으로 신문방송매체, 해피수원 뉴스, 인터넷 방송, 시·구 홈페이지, LED전광판, 인터넷 동호회 및 관 차원의 각종 회의 시 주요 구정 시책 및 현안사업, 각종 문화행사, 생활정보 등을 홍보하여 시민의 알 관리를 충족시키기 위해서 노력하고 있습니다. 24쪽입니다. 지역주민의 정보화 격차 해소 운영이 되겠습니다. 정보계층에게 교육기회를 확대하여 실생활에 필요한 정보이용능력을 제공하고자 하는 것으로 시민을 위한 정보화 교육을 3개소에서 연중 실시하고 있으며, 공무원 정보화능력 배양 교육을 실시, 행정환경 변화에 능동적으로 대응하고 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 효율적인 홈페이지 유지 관리가 되겠습니다. 홈페이지가 시민들이 시·구정 정보를 얻는 중요한 수단으로 자리매김함에 따라 누구나 손쉽게 참여할 수 있도록 홈페이지를 관리하고 있으며, 구·동 홈페이지 서버 이전 구축으로 구민의 알 권리를 충족시키고 다양한 정보를 제공하고 있습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 29쪽입니다. 팔달 팸 볼런티어(Fam-Voiunteer) 운영이 되겠습니다. 팸 볼런티어는 가족과 자원봉사자의 합성어로 자녀 등 가족이 함께하는 자원봉사 활동을 의미하며 생활 속에서 봉사를 실천하는 것으로 자원봉사자 105명을 모집하여 2월 중에 자원봉사 활동 기본 소양교육을 실시하고 5월에는 광교산 야생화 심기, 7월에는 노인 전문 요양병원 봉사, 9월에는 화성 농촌체험 봉사를 실시하여 생활 속의 봉사를 실천하고 있습니다. 다음은 30쪽입니다. 나도 CEO 유쾌한 월례조회 만들기입니다. 유쾌한 월례조회로 개선하여 일할 맛 나는 직장분위기 정착으로 월례조회 시 직원이 5분간 나도 CEO 시간을 통해 선·후배 및 동료에게 참신한 아이디어 또는 잠재된 능력을 보여주어서 업무능률 향상과 대 시민 서비스 향상을 도모하고 있으며, 지금까지 유쾌한 월례조회 나도 CEO 발표를 8개 부서에서 8명이 발표하였으며, 선진 행정탐방 결과 보고를 1회에 1명이 발표했습니다. 유쾌한 월례조회를 통하여 업무능률과 대 시민 서비스 향상에 기여하고 있습니다. 31쪽이 되겠습니다. 홍보 우수 공무원 인센티브 제공입니다. 홍보 우수 공무원 인센티브 제공으로 적극적인 홍보 효과를 거양하고자 하는 것으로 상반기에 3명을 선정 시상하였으며, 하반기에는 시정홍보 우수 공무원을 시상하여 홍보 우수 공무원 표창으로 전 직원의 시·구정 시책에 대한 관심도를 높이고 시정 홍보에 적극 참여 유도로 시정홍보 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관업무 보고를 마치겠습니다. 언제나 활발한 의정활동 속에 시정 발전을 위해 애쓰시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 팔달구 행정 전반에 깊은 관심과 열정을 가지고 격려해 왔듯이 지속적이고 변함없이 성원을 당부 드리며, 늘 하시고 소망하시는 일이 순조롭게 이루어지기를 기원 드립니다. 감사합니다.

이영춘 총무과장님 수고하셨습니다. 방금 업무보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 백정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

백정선 위원입니다. 자료 만드시느라고 고생 많으셨습니다. 자료를 아주 잘 만드신 것 같습니다, 군데군데 사진도 들어가고! 전체적인 업무보고를 들어보면 거의 구청이나 동사무소 직원들이 직접 행하는 프로그램들이 많이 있는데, 이것을 이렇게 하면 그렇지 않아도 업무가 많은 직원들한테 부담을 주거나 불만이 있는 직원들은 없을까 걱정이 됩니다. 혹시 그런 적은 없습니까?

총무과장 이영춘 : 우리 직원들 자신이 해야 될 일이 아닌가, 그것은 싫어하고 좋아하고를 떠나서 우리가 지역사회를 위해서, 주민을 위해서 해야 될 일이기 때문에 우리가 받아들여야 되고 또 그렇기 때문에 불만이나 이런 사항은 겉으로 표출하지 않지 않겠나 하는 생각을 가지고 있습니다.

겉으로만 표출 안하고 불만이 있으면 안 되지 않습니까? 19쪽을 보면 매일 관내 순찰을 하는 것은 동사무소 직원들이 하는 것이지요?

총무과장 이영춘 : 동사무소에서는 동장님을 주축으로 해서 매일 현장 순찰을 확행하고 있습니다.

구청에서는 과장님들이 가십니까?

총무과장 이영춘 : 구청에서는 청장님이 주로 많이 하시고, 관련해서 현장에서 뛰는 직원들이나 과장들이 현장에서 보고 순찰을 하고 있습니다.

관내 순찰하고 나면 순찰일지 같은 것은 매일 작성하십니까?

총무과장 이영춘 : 네, 각 동사무소는 동장님들이 순찰을 하면 업무일지를 쓰게 되어 있습니다.

좋은 프로그램이 많은데 우선 동직원들이 그렇지 않아도 지금 민원이나 이런 것 때문에 힘든데 부담이 가지 않게 프로그램이 잘 운영되었으면 좋겠습니다. 여기에는 나와 있지 않는데 본 위원이 궁금한 것이 있어서 하나 질의하겠습니다. 사회단체 지원금 중에서 새마을 단체나 바르게 살기나 민간기동대나 지원금이 나가면 지원금 사용처가 정해져 있지요?

총무과장 이영춘 : 네.

본 위원이 어제 장안구하고 권선구 할 때는 생각이 안 나서 질의를 못 했는데 문고에 도서구입비가 나가지 않습니까?

총무과장 이영춘 : 네, 나가고 있습니다.

도서구입을 하러 직접 문고회원들이 서점에 나가서 책을 사 온다고 합니다. 그렇게 나갈 경우 교통비 사용이 가능합니까?

총무과장 이영춘 : 교통비 사용요? 제가 지금현재까지는 우리가 교통비 사용한 것에 대해서는 결산서에 올라온 것을 보지는 못 했습니다.

사용을 할 수가 없어서 못 한다고 합니다. 문고회원들이 문고 내에서 하는 봉사활동은 열심히 하는데 혹시 그런 식의 외부활동을 해야 할 때는 가정을 가진 분들이기 때문에 본인 돈으로 경비를 써가면서 하는 것이 부담스러워서 잘 안 나가려고 한다는 얘기를 장안구 몇 군데 동에서 들었습니다. 사용할 카드가 있어서 사용할 용도가 정해져 있다고 합니다. 문고의 비품이나 그런 것만 정해져 있지 그 이외의 활동비에 대해서는 전혀 사용할 수 없다. 그렇게 이야기를 하는데 여기에 문고회원들의 애로사항이 있다고 하는데 과장님은 어떻게 했으면 좋겠습니까?

총무과장 이영춘 : 문고의 문고회원이라고 하면 기본적으로 무보수 봉사라는 자원봉사를 하는데 거기에 대해서 우리가 어떤 일정 부분 부담을 해 주어야 되지 않느냐 이런 말씀이신데 거기에 대해서는 저도 검토를 해 보겠습니다. 저희들이 지원금을 내려 보내면, 도서구입비를 내려 보내면 순수하게 도서만 구입하고 있는데 거기에 따른 개인적으로 하면 개인부담이 되는 것에 대해서는 사실은 저희들도 깊이는 생각을 해 보지 않았습니다.

도서구입을 1년에 두 번을 한다고,

총무과장 이영춘 : 네, 그렇습니다. 상·하반기로 나눠서 지원되고 있습니다.

도서구입을 할 때만이라도 문고회원들 몇 명이 할 때 거기에 사용될 수 있는 경비를 사용할 수 있게 해 달라고 몇 군데 동사무소에서 들어서 팔달구도 문고뿐만 아니라 다른 단체에서 봉사하시는 애로사항이 혹시 있는지 취합을 해서 구청에서 해결해 줄 수 있는 문제라면 해결했으면 좋겠습니다.

총무과장 이영춘 : 네. 저희들이 연구해서 해결방안을 찾도록 하겠습니다.

이상입니다.

백정선 위원님 수고하셨습니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 권인택 팔달구청장님! 그리고 이영춘 총무과장님! 본 위원은 팔달구가 좋은 동네로 알고 있었는데, 기피현상까지 일어나는 구에서 수고가 많으십니다. 특히 4개 구 중에서 세수 확보를 최고로 많이 하셨다는 것에 대해서 치하 드리는 바입니다. 자기계발을 위한 기분좋은 선진행정과 관련해서 질의하겠습니다. 다른 시·도를 견학이나 탐방하셨잖아요?

총무과장 이영춘 : 네.

그래서 “업무적용사례”라고 해 놓고 “업무용 자전거 출장 이용”이라고 하셨는데, 자전거 몇 대나 구입해 가지고 사용하고 계십니까?

총무과장 이영춘 : 저희들이 벤치마킹을 하고 나서 자전거, 전동자전거 1대를 구입해서 현재 시범운영하고 있습니다. 그래서 이것이 효과가 좋다고 그러면 내년도에는 좀 더 구입해서 활용할 수 있는 방안을 생각하고 있습니다.

1대 가지고는 좀 그렇지 않습니까?

총무과장 이영춘 : 그런데 이것이 기본적으로 그렇습니다. 이것이 벤치마킹한 후에 발생한 문제라 예산 문제가 아직 수반이 되지 않아서, 그래서 저희들이 기본적으로 그렇게 시범적으로 1대만 사서 지금 시범 운영하고 있습니다.

다음은 감사행정과 관련해서 구 기획팀에서 동 감사 실시하지요?

총무과장 이영춘 : 네, 하고 있습니다.

혹시 과장님, 동에 장애인 화상전화 있는 것 아십니까?

총무과장 이영춘 : 장애인 화상전화요?

네. 장애인들이 이용하는 것 아십니까?

총무과장 이영춘 : 그 내용은 제가 정확하게 잘 모르고 있습니다.

모르고 계세요?

총무과장 이영춘 : 네.

그 다음에 각 동에 보면 예전에 쓰레기 운반차량인가요?

총무과장 이영춘 : 쓰레기 운반차요?

네. 미화원 아저씨들이 타고 다니면서 쓰레기 실어서 운반하는 차 있습니다.

총무과장 이영춘 : 청소차량요?

네, 청소차량!

총무과장 이영춘 : 네.

동사무소에 지금 방치되고 있는 것들!

총무과장 이영춘 : 청소차량이 동사무소에 방치되는 것은 없습니다.

그 차량 이름이 무엇인지, 잘 모르시나봐요?

총무과장 이영춘 : 아니,

청장님! 혹시 알고 계십니까?

청소차량요?

네.

청소차량이 아니고 동사무소에 미화원들이 조그맣게,

경운기처럼 개조해 가지고 끌고 다니는 것 있습니다.

오토바이처럼 생겨서 청소차량은 아니고,

총무과장 이영춘 : 제가 동사무소에 근무할 때는 리어카에 하는 것은 봤는데 경운기처럼 한 것은 제가 보지를 못 했습니다.

일부 동에 있습니다.

그래요? 알겠습니다. 그 다음에 시·구정 정보화 홍보시책과 관련해서 질의하겠습니다. 시·구 홈페이지 및 LED전광판 활용하고 계시는데 264건인가요?

총무과장 이영춘 : 네.

팔달구에서 홍보하신 것이?

총무과장 이영춘 : 네.

그 다음에 인터넷 동호회 활용한다고 하는데 이것은 직장 인터넷입니까, 구 인터넷을 얘기하시는 것입니까? 어느 인터넷을 말씀하시는 것입니까?

총무과장 이영춘 : 인터넷 동호회라는 것은 직원들이 각자 개인들이 가입한 동호회가 있습니다. 그것을 활용해서 홍보한다는 사항입니다.

LED전광판에 홍보하는 것은 별도로 비용이 지출이 됩니까?

총무과장 이영춘 : 아닙니다. 우리 구청 앞에 있는 LED가 설치되어 있습니다. 그래서 홍보하고 거기에 대한 사용료만 내고 있습니다.

사용료를 냅니까?

총무과장 이영춘 : 네.

홍보 사용료?

총무과장 이영춘 : 네. 전광판 사용료가 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 자료 만드시느라고 고생 많으셨습니다. 17쪽, 창원시청 기업서비스센터 방문이라고 되어 있는데, 보고서가 작성이 되는 것입니까?

총무과장 이영춘 : 네. 선진행정을 탐방하면 보고서를 작성하게 되어 있습니다.

지금 좋은 사례 같은데 보고서를 자료로 주실 수 있습니까?

총무과장 이영춘 : 네.

지금까지 방문해서 결과라든가 느꼈던 것을 공유했으면 좋겠습니다. 자료로 해서 주시기 바랍니다.

총무과장 이영춘 : 네.

홈페이지 서버 구축을 다 마치신 것이지요?

총무과장 이영춘 : 네, 그렇습니다.

어떤 부분에 효과가 있습니까? 지금까지는 수원시 홈페이지에서 구청으로 가게 되어 있었지요?

총무과장 이영춘 : 네.

팔달구만 별도로 홈페이지를 만든다고 되어 있는데 효과가 어떤 면에서 있을 것 같습니까?

총무과장 이영춘 : 효과가 속도 문제인 것 같습니다. 경유하지 않고 바로 들어오니까 그런 면에서 빨리 볼 수 있는 것이지요!

기본적으로 생각하신 것이 속도 문제 하나로 이전을 추진,

총무과장 이영춘 : 접근성이 빠르다는 것입니다.

속도하고 접근성이네요!

총무과장 이영춘 : 네.

이 비용이 많이 들어갔습니까?

총무과장 이영춘 : 구축하는 데에 소요비용이 4,300만원 들어갔습니다.

홈페이지 방문자 수가 1일 400명으로 되어 있는데 구축하고 난 다음이 구축하기 전하고 차이가 많이 납니까?

총무과장 이영춘 : 구축은 되어 있는데 현재 사용은 제대로 못하고 있습니다. 그래서 1일 들어오는 사용자는 거의 변동없이 이 정도 수준을 유지하고 있습니다.

단지 인원수의 변동은 없는데 속도나 접근성 때문에 이 일을 구상하시고 그러셨는데,

총무과장 이영춘 : 네.

혹시 이것을 하시면 해킹에 대해서 생각을 해 보셨습니까? 어차피 정보통신과에서 해킹 부분을 다뤄야 되겠지만 지금 굉장히 문제가 되어 있고 보안프로그램이 되어 있는 것인지, 아니면 거기를 생각해서 구축을 하신 것인지,

총무과장 이영춘 : 지금 그것이 사회적으로 문제가 되어서 각자 방화벽을 설치해서 해킹을 방지하도록 하고 있습니다.

자료는 정보통신과에 요청을 하겠지만 수원시도 해킹이 많이 시도되고 있는데 이전 구축을 하셨으니까 해킹 프로그램이 예산에 포함이 되었는지 안 되었는지 모르겠습니다. 그래서 말씀을 드렸습니다. 나중에 행정사무감사 때 이 부분을, 행정사무감사 때는 실시가 되겠지요?

총무과장 이영춘 : 네.

그 때 다시 한번 질의를 할 테니까 그 부분을 준비해 주시고,

총무과장 이영춘 : 네.

31쪽을 보면, 지금 행정을 보면 수원시에서 홍보에 대해서 많은 예산을 쓰고 많은 것들을 지금 하고 있는데 구청에서도, 아까 본 위원에게 주신 홍보물이 무엇이지요?

팔달 어울림입니다.

총무과장 이영춘 : 팔달 어울림,

그것을 보면서 “저한테까지 보내주셔서 고맙다.”고 생각을 했었습니다. 그런 반면에 인센티브까지 공무원한테 제공해서 이렇게까지 해야 되나 하는, 물론 금액적으로는 얼마 되지 않습니다만 직원들은 나름대로 스트레스도 있을 것 같습니다. 너무 홍보에 치중하고 있는 것 아닌가 하는 생각을 갖습니다.

총무과장 이영춘 : 이것은 홍보물을 만드는 것에 인센티브를 주는 것이 아니고 자기 업무에 대해서, 언론이나 이런 데에 홍보를 많이 해서 거기에 대한 인센티브를 주는 사항이 되겠습니다. 자기 업무에 대해서 홍보를 하라는 내용이 되겠습니다.

처음에 말씀드렸던, 상당히 좋은 아이템 같습니다. 기업서비스센터에 대해서는 본 위원도 나름대로 생각을 하고 있는 부분인데 이런 부분들은 상당히 홍보할 필요가 있다, 대신 직원들한테 스트레스를 주면서 까지는 좀, 경쟁의식이라는 것이 있어서 여기는 했는데 우리는 안 했으면 좀 그러니까 그런 부분을 고민 좀 해 주셨으면 좋겠고,

총무과장 이영춘 : 네, 알겠습니다.

아까 서두에 말씀드린 것처럼 이 사례는 보고를,

총무과장 이영춘 : 자료를 보내 드리겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 김호겸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

명규환 위원입니다. 팔달구의 어려운 여건 속에서도 주민을 위해서 애써주시는 권인택 청장님! 그리고 업무보고 준비하신 이영춘 과장님께 감사드립니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 지난번에 청장님께도 말씀을 드렸던 것 같은데 팔달구 기동순찰대 문제가 새로운 복안이 있습니까? 팔달 기동순찰대가 도로공사로 인해서 사무실이 공원부지에 있어서 이사를 가야 되는데 갈 곳이 없어서 굉장히 난감해 하는 것 같은데 어떻게 구청 차원에서 해결책을 마련해 주셔야 되지 않을까 하는 생각이 들어서 여쭈어 봅니다. 준비하고 계신 것이지요?

총무과장 이영춘 : 그 부분에 대해서는 저희들도 먼저 그 내용을 받고 다각도로 검토하고 있습니다. 그래서 우리가 그 위치를 벗어나서 견인차량들 보관하는 장소를 지금 현재 물색하고 있는데 그 부분 중 일부분을 활용하는 방안으로, 현재 결정된 것은 아니지만 검토하고 있는 중에 있습니다.

가능하면 그 사람들이 흩어졌다가 다시 모이는 것보다는 계속, 지속적으로 봉사할 수 있도록 도와 주셨으면 좋겠고, 팔달구에도 태극기 달기 할 때 태극기 달기를 위탁관리하고 계시지요?

총무과장 이영춘 : 네.

1년에 한 4～5번 되나요?

총무과장 이영춘 : 국경일에 하고 있습니다.

그런데 지금 특정업체한테 위탁관리하고 있지요?

총무과장 이영춘 : 특정업체,

그것은 일반 업체한테,

총무과장 이영춘 : 네, 그렇습니다.

본 위원이 생각할 때는 수원에 보면 자원봉사센터라든가 아니면 각 사회단체들이 지역을 위해서 많은 봉사들을 하고 있습니다. 그런데 그 중에서 조건이 갖추어져 있는 곳이라고 하면 그 사람들한테 위탁관리를 해서 그 사람들이 그 비용으로 다시 시민들한테 환원하고 봉사할 수 있는 기회를 가졌으면 좀 더 좋지 않겠나 하는 생각을 하게 됩니다. 특별히 어렵고 그런 것은 없는 것 같습니다. 일부 단체에서는 그런 사업이라도 했으면 좋겠다는 제안이 있어서 말씀을 드리니까 한번 검토를 해 보시고 방법이 있으면 찾았으면 좋겠다는 생각을 하게 됩니다.

총무과장 이영춘 : 단체가 적법한 조건을 갖추었다면 저희들이 연구해 보겠습니다.

그렇게 해 주시면 좋을 것 같습니다.

총무과장 이영춘 : 네.

그리고 팔달구청 공직자들이 근무하시는 분 중에서 50%는 햇빛을 보지 못하고 일하고 있는데 팔달구에 있는 공직자들이 야간이나 주말에 운동하는 이런 동호회에 지원하는 프로그램을 가지고 있습니까?

총무과장 이영춘 : 직장 동호회를 구성해서 6개인가를 저희들이 지원하고 있습니다. 거기에는 축구, 인라인, 당구, 수영 등이 있습니다. 제가 정확하게 기억을 못하는데 6개인가 지원하고 있습니다. 동호회를 구성해서 운동하는 부분, 복리후생적인 차원에서 지원해 주고 있습니다.

잘 하고 계십니다. 본 위원이 생각할 때는 그래도 공직자 중에서 다른 데도 다 고생하지만 특히 팔달구에 있는 공직자들이 운동을 많이 하셔야 될 것 같습니다. 공기가 안 좋은 곳에서 일을 하다보니까 등산이라도 많이 할 수 있게끔 해 주었으면 좋겠습니다. 청장님께 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 공직자들이 감사에서 비리에 적발되어서 야단맞고 혼나는 사람도 있겠지만 특이하게 팔달구에는 토론회 비슷하게 본인이 CEO가 되어서 하는 발표를 한다면 잘 하는 공무원들에게 인센티브를 주었으면 좋겠는데 그 인센티브를 하나 제안한다면 우리 공직자들이 요즘 업무에 시달리다 보니까 가족과 함께, 특히 부모님하고 어울릴 수 있는 시간이 없는 것 같습니다, 주 5일 근무제라 할지라도. 특별하게 인센티브를 주어야 될 사람들이 있다면 비수기철에 프로그램 자체를 휴가하고 연계시켜서 콘도하고 가족과 함께 같이 할 수 있는 프로그램을 만들어 주었으면 좋지 않겠나 하는 생각을 하게 되는데 구정 여건에 잘 맞추셔서 해 주었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

총무과장 이영춘 : 좋은 의견이십니다. 저희들이 적극적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

그리고 아까 많은 위원님들이 구정 홍보에 대해서 말씀을 하셨는데 본 위원도 염려스러운 부분이 하나가 있는데 그것이 무엇이냐 하면 의정활동을 하다보면 구별로 보이지 않는 서로 선의의 경쟁이 이루어지다 보니까 시에서 홍보하는 것하고 구에서 홍보하는 것이 중복되는 사안들이 있을 때는, 예를 들어서 팔달구에서 획기적인 아이템을 개발해서 홍보를 하면 다른 구에서도 경쟁하듯이 하다보니까 저희 위원들이 염려하는 부분은 예산이 많이 수반되기 때문에 구정활동 홍보하는 것은 적극적으로 찬성합니다. 하지만 시하고 중복되는 부분들은 중복되지 않게 했으면 더 좋겠다는 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

명규환 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 업무보고에 대해서는 여러 위원님들이 좋은 말씀을 많이 하셔서 질의는 더 안 하고 앞으로 행정사무감사도 있으니까 그 때 지적할 것은 지적할 테니까 그렇게 아시고, 계속되는 행사, 45회 시민의 날을 비롯한 수원화성문화제, 체육대회 등이 있는데 권인택 구청장님께서 신경도 많이 쓰신 것으로 알고 있습니다. 구청장님께 질의하겠습니다. 수원 4개 구 중에서 지역도 낙후되었지만 구청사나 노인복지회관도 안 되어 있는 곳이 팔달구입니다. 그에 비해서 장안구청사를 보면 너무 하늘과 땅입니다. 그렇게까지 생각을 못 할는지 몰라도 앞으로 구청 청사라든가 노인복지회관 대책에 대해서 어떻게 구상하고 계십니까?

네.

말씀 좀 해 주세요!

말씀을 드리겠습니다. 먼저 청사 부분과 관련해서 말씀을 드리면, 지금 청사와 관련된 것은 저희 시에서도 시장님과 보고를 통해서 3회에 걸쳐서 보고를 했습니다. 그런데 시내 중심가에 있는 어느 한 빌딩을 사서 활용하는 방안을 검토 중에 있었습니다만 모든 것이 여의치 않아서 지금현재 제로화가 되어서 새롭게 추진해야 됩니다. 시장님께서도 각별하게 관심을 가지셔서 저희 청사 부지와 관련해서 시에서도 저희와 함께 곧 결과를 내지 않을까 생각합니다. 확정적으로 어느 부지에 어떻게 시공을 하겠다고 하는 결론이 난 것은 없습니다. 아직까지 외형적으로 노출시킬 수 있는 여건은 안 되고 있고 그 다음에 각종 노인복지회관이나 이런 부분은 저희가 시에 강력히 건의가 되어서 재가노인센터는 건립 중에 있고 노인복지회관도 이제 곧 착공을 할 수 있는 여건까지 관계부서에서 마련 중에 있는 것으로 알고 있기 때문에 수일 내에 저희 복지회관이 설립되지 않을까 하는 생각을 가지고 있습니다.

말씀 고맙습니다. 본 위원도 팔달구청하고 노인복지회관에 관심을 가지고 시장님하고 본 위원이 면담을 두 번 했는데 우선 급선무는 수원천 복개라고 합니다. 자연보전을 먼저 해야 된다는 말씀을 하시고 2차는 팔달구청과 노인복지라고 합니다. 그렇게 말씀을 하시면서 지금 땅을 사고 하려니까 상당히 재정적으로 문제가 있지만 자리도 문제고 굉장히 어렵다고 얘기를 하시면서 지금 말씀하신 대로 구천동에 포스코 건설에서 대형유통센터로 건축한 건물을 사면 팔달구청은 물론이고 종합복지회관, 각 사회단체가 다 들어가도 남는다고 합니다. 본 위원이 생각해도 그럴 것 같습니다. 그 건물이 엄청 큽니다. 그리고 지하에는 주차시설이 아주 잘 되어 있고, 그래서 사기만하면 될 것 같은데 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 구청장님이 중간다리 역할을 잘 하셔서 그 건물을 사는 것이 가장 쉬운 방법으로, 구청 따로 짓고 회관 따로 짓고 하는 것보다 또 지역도 팔달구의 중심이고 그래서 그 건물을 사는 것이 가장 좋다고 생각이 되어서 여쭈어보는데 청장님께서 다각적인 노력을 하셔야 할 것 같습니다.

네, 노력은 하는데,

다른 방법으로 알아보시고,

그 건물 관계는 제가 두 차례에 걸쳐서 종합적인 검토를 했는데 우선 첫 번째 문제가 채권채무 관계가 복잡해서 소유권과 관련되어 있는 채권채무자까지 하면 860명 정도가 연결이 되어 있어서 우선 매입과정상에도 문제가 있고 두 번째로는 모든 것이 신탁관리를 하고 있어서 신탁회사에서 우선 승낙을 안 할뿐더러 시공비와 분양가가 1,240억인데 대표자하고 얘기가 나온 것으로 봐서는 860억～900억까지는 가능하다고 얘기가 나옵니다. 그런데 저희 문제가 무엇이냐 하면 그 건물 용도가 업무용으로 변경이 될 때에는 다시 주차장 면적을 저희가 확보하지 않으면 그 건물을 업무용으로 용도변경을 해서 활용할 수 있기 때문에 인근 부지를 매입하는 과정까지 전체를 생각한다면 1,300억～1,500억까지의 예산이 소요되기 때문에 건물을 매입하는 것보다는 새로운 청사의 방안을 검토하는 것이 좋을 것 같아서 일단 그 건물에 대한 것은 모든 것을 차후로 미루는 것으로 이렇게 결론을 냈습니다.

하여튼 잘 추진되었으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

노력해 주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

감사합니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 이영춘 총무과장님 업무보고 하시느라고 수고하셨는데, 본 위원이 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 보니까 명찰을 착용하지 않으셨는데 업무보고 할 때 착용을 워낙 하게 되어 있지 않습니까?

총무과장 이영춘 : 미처 제가 생각을 못 했습니다.

앞으로 명찰을 확실하게 착용을 하고 업무보고를 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

총무과장 이영춘 : 네.

질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 팔달구 총무과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 이영춘 총무과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

종합민원과장 김지열 : 안녕하세요? 팔달구 종합민원과장 김지열입니다. 늘 사랑과 질책으로 저희 팔달구 종합민원과 행정을 사랑해 주시는 염상훈 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저희 종합민원과 보고 순서는 주요업무 추진방향, 주요업무 추진 실적 순으로 보고를 드리겠습니다. 35쪽이 되겠습니다. 주요업무 추진 방향에 대해서 보고를 드리겠습니다. 민원담당 공무원의 자세확립 및 고객마인드 배양과 고객중심의 민원행정 시스템 개선 및 실천으로 신뢰받는 민원봉사행정 구현에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 주요업무 추진 실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 39쪽이 되겠습니다. 첫 번째 민원담당 공무원 업무연찬입니다. 인사이동 및 신규 민원담당 공무원이 경험과 업무숙지 미흡에 따라 사례를 중심으로 한 업무연찬으로 대민업무에 철저를 기하고자 하는 내용입니다. 현행 법령, 법규 등에 대한 업무숙지 및 직무교육을 실시하고 우수 사례 및 제도상 문제점 개선으로 민원행정 발전방안을 모색하기 위하여 민원사무 처리 교육 등 총 6회에 대해서 교육을 실시하였으며, 주민등록 법령 및 인감증명 법령 실무처리 요령 등을 교육하였습니다. 다음 쪽입니다. 두루누리 민원발급 시스템 안정화입니다. 2007년 3월부터 두루누리 민원발급 시스템을 도입하여 민원처리 시간 단축 및 향상된 민원서비스를 제공하고자 시스템장비의 효율적인 관리 및 프로그램 기능 개선으로 시스템의 안정화를 추진하는 내용입니다. FAX 민원처리의 자동화 시스템 구축 및 안정화, 민원발급 창구의 통합 증명발급기 운영을 위하여 유지보수계약 체결 및 관리를 하였습니다. 약 1,855만 3,000원으로 유지보수 계약을 하였고 총 6회에 걸쳐서 정기점검을 실시하여 시스템 안정화에 만전을 기했습니다. 다음 쪽입니다. 새로운 가족관계 등록제도 업무 추진입니다. 호주제 폐지에 따른 호주법 대체법으로 2007년 4월 27일 가족관계등록 등에 관한 법률이 제정되어서 2008년 1월 1일부터 시행되었습니다. 부성주의 원칙의 수정, 성의 변경, 친양자 제도 등 새로운 제도의 시행을 앞두고 업무 추진에 만전을 기하고자 각종 리플릿 등 홍보물을 배포하였고 홈페이지에 11회를 개시하였으며, 각종 회의에 22회의 홍보를 하였으며 신문 등 홍보매체에 3회 홍보하여 새로운 가족관계 등록제도 홍보에 만전을 기했습니다. 이상 짧지만 보고 마치겠습니다.

김지열 종합민원과장님 수고하셨습니다. 업무보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박장원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 40쪽 두루누리 민원시스템의 장·단점이 있을 것 같은데, 장점은 무엇이고 단점은 무엇인지 정확하게 말씀해 주십시오.

종합민원과장 김지열 : 두루누리 시스템의 장점은 민원처리 시간의 단축입니다. 그리고 기존의 7단계로 되어 있는 처리 단계를 4단계 단축해서 3단계로 되었다는 점이 장점입니다. 단점으로는 현재는 특이하게, 크게 부각되는 점은 없다고 말씀을 드릴 수 있습니다.

단점은 돈이 많이 들어간다는 점 아닙니까?

종합민원과장 김지열 : 네.

그런데 일단 설치를 해서 주민들 반응은 좋습니까?

종합민원과장 김지열 : 네. 과거 FAX 민원 같은 것이 오면, 예를 들어서 화성시 같은 데에서 FAX가 오면 이 서류가 오면서 기기 때문에 선명하지 않습니다. 그런데 이것은 파일로 오기 때문에 선명하고 깨끗하고 정확하게 나옵니다.

팔달구청에서만 하고 있습니까?

종합민원과장 김지열 : 아닙니다.

지금 전체가 다 하고 있습니까?

종합민원과장 김지열 : 거의 다 하고 있습니다.

지금요?

종합민원과장 김지열 : 네. 수원시 관내는 거의 다 하고 있습니다.

그래요?

종합민원과장 김지열 : 장안만 빼고 다 하고 있습니다.

권선도 안 되고 있는 것 같은데,

종합민원과장 김지열 : 권선도 하고 있습니다. 권선이 제일 먼저 했습니다.

권선이 제일 먼저 했습니까?

종합민원과장 김지열 : 네.

잘못 알고 있었네요, 본 위원이! 단점보다는 장점이 많다?

종합민원과장 김지열 : 네.

알겠습니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 이상으로 팔달구 종합민원과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김지열 종합민원과장님 수고하셨습니다. 이상으로 팔달구 소관부서에 대한 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 영통구청에 대한 업무보고는 오찬을 드신 후 13시 30분부터 실시하도록 하겠습니다. 오찬을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 영통구청장 이재선입니다. 인사말씀을 드리기 전에 총무개발위원회 관련부서 저희 영통구 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 존경하는 염상훈 총무개발위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제258회 수원시의회 임시회 2008년도 영통구 주요업무실적 보고에 앞서 인사를 올리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며, 늘 시민의 복리증진과 지역사회발전을 위하여 적극적인 의정활동을 하고 계시는 염상훈 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 영통구는 2008년도 구정목표를 “구민의 꿈을 실현하는 풍요로운 영통구”로 정하고 다음과 같이 5대 구정 역점시책을 차질없이 추진하고 있습니다. 첫째, 감동 주는 행정서비스 실현입니다. 민원인의 편의도모를 위한 민원상담관제 및 통합민원발급 시스템 운영, 최고의 행정서비스 실천을 위한 친절마인드 향상 교육 실시, 그리고 바로바로 건축 민원 서비스와 토지이동처리 우편엽서 안내 서비스 운영 등 다양한 민원편의 시책을 추진하여 고객이 만족하는 감동 행정 서비스를 실현해 나가고 있습니다. 둘째, 이웃과 함께 하는 따뜻한 복지사회 구현입니다. 저소득층 생활안정지원과 소외계층을 위한 이웃사랑 실천업소 운영, 그리고 공직자 우수리 나누기 운동 및 공직자 가족봉사단을 운영하고 있으며, 또한 외국인 근로자와 함께하는 영통 행복 나눔 축제, 인터넷을 이용한 공직자 재래시장 장보기 운동 등을 통해 따뜻한 나눔 복지 행정을 추진하고 있습니다. 셋째, 품격있는 문화, 건전한 생활체육 육성입니다. 영통구 지역 특색에 맞는 봄빛 페스티벌을 개최하고 영통구민이 함께 어우러져 화합하는 한마음 축제 개최 및 전통문화 계승 발전을 위한 청명 단오제를 재현하였으며, 종목별 생활체육대회 개최와 생활체육 교실 등을 운영하여 구민의 건강도모와 생활체육 활성화 시책을 추진해 나가고 있습니다. 넷째, 깨끗하고 아름다운 녹색도시 조성입니다. 원천리천에 황화 코스모스 등 초화류 식재와 음향시설 설치 사업을 병행 추진하여 꽃과 음악이 어우러진 걷고 싶은 도심 산책길을 조정하고자 하였으며, 또한 깨끗한 거리조성과 무단투기 해소를 위해 골목길에 양심거울을 설치하고 악취제거 기동반 등을 운영하여 시민들에게 쾌적한 생활환경을 제공하고 있습니다. 다섯째, 편리하고 안전한 도시기반 구축입니다. 교통관련 시설물을 개선, 정비하고 올바른 주차문화 정착을 위하여 불법 주·정차의 지속적인 단속과 취약지역에 무인단속 카메라를 확대 설치 운영하고 도로기반 시설 확충을 위한 도로개설과 각종 재난에 대비한 재해예방 시스템 구축 등을 통해 편리한 도시, 안전한 도시를 만들어 나가고 있습니다. 염상훈 총무개발 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이러한 역점시책들이 차질없이 추진되고 있는 것은 위원님들의 성원과 아낌없는 지원 덕분이라 생각됩니다. 이 자리를 빌려 다시 한번 감사드립니다. 앞으로도 위원님들께서 다양한 경륜과 시민의 요구를 수렴한 고견을 저희들에게 주신다면 구정을 이끌어 가는데 큰 도움이 될 것입니다. 2008년도 영통구 주요업무실적은 소관별로 담당과장이 자세히 보고 드리겠습니다. 110만 수원시민의 행복과 수원시 발전을 위해 헌신봉사 하시는 염상훈 총무개발위원장님과 총무개발위원회 위원님! 늘 행복이 가득하시기를 기원 드리면서 간략하게 인사를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

이재선 영통구청장님 수고하셨습니다. 다음은 김응렬 총무과장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

총무과장 김응렬 : 안녕하십니까? 총무과장 김응렬입니다. 평소 존경하는 염상훈 총무개발위원장님! 그리고 총무개발위원회 위원님! 제258회 수원시의회 임시회를 맞이하여 총무개발위원회 소관사무 중 영통구 총무과에 대한 2008년도 주요업무실적을 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 영통구의 기구 및 정원과 일반현황, 2008년도 구정 기본방향, 그리고 주요업무 추진사항 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 먼저 영통구의 행정기구에 대한 보고를 드리겠습니다. 우리 영통구는 이재선 영통구청장님을 중심으로 구청은 8개 과에 41팀, 동 주민센터는 8개 동에 14팀, 1주무로 구성되었으며, 정원은 일반직 246명과 기능직 42명 등 총 288명입니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 영통구의 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 영통구는 수원의 IT, NT 산업의 중심지이자 주거기능 중심의 전형적인 도시생활권역으로 27.5㎢ 면적에 9만 3,500여 세대 26만 3,400여 명이 거주하고 있으며, 금년도 예산 규모는 403억 1,200만원으로 시 예산의 약 3.5%이고, 세입목표는 2,440억 7,200만원으로 수원시의 세입목표 대비 약 29.6%를 차지하고 있습니다. 주택은 단독과 공동주택 등 총 7만 1,000여 호이고, 도로는 시도 117㎞와 국도·지방도 등 총 130㎞입니다. 다음은 7쪽, 2008년도 구정기본방향에 대하여 보고를 드리겠습니다. 금년도 구정의 기본 방향은 구민의 꿈을 실현하는 풍요로운 영통구로 정하고 이를 실현해 나가기 위하여 저희 영통구에서는 감동 주는 행정 서비스 실현과 이웃과 함께 하는 따뜻한 복지사회 구현, 품격있는 문화, 건전한 생활체육 육성, 깨끗하고 아름다운 녹색도시 조성, 편리하고 안전한 도시기반 구축 등 5대 역점 시책에 대하여 현재까지 모든 행정역량을 집중시켜 업무를 추진하고 있습니다. 다음은 17쪽입니다. 총무과 주요업무에 대한 추진 실적을 세부적으로 보고 드리겠습니다. 첫째, 구민 행복을 연구하는 혁신활동입니다. 행정수요의 다양화와 복잡화 등 새로운 환경 변화에 걸맞는 혁신 업무를 추진하고자 영통구 전 공직자를 대상으로 혁신 마인드 교육을, 그리고 민원인의 입장에서 느끼는 불편을 해소하도록 하고자 “규제의 틀 깨기” 등을 추진하였고, 향후 혁신 관련 독서 릴레이 운동 등을 전개하여 공직자 역량 강화를 도모하여 고객 만족 행정 실현을 위해 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 둘째, 외국인 근로자와 함께 하는 2008 영통행복나눔 축제 개최입니다. 지난 5월 세계인의 날 및 다문화 행사 주간을 맞이하여 외국인에게 우리의 문화와 풍습, 전통 등을 알리고 전통 먹거리, 체험 이벤트, 자선행사 등을 마련하여 영통구민과 공직자, 외국인 근로자 등 2,500여 명이 참여하는 행복 나눔의 장을 조성하여 외국인 근로자와 구민에게 이웃사랑 운동을 실천하는 계기를 마련하여 좋은 호응을 얻은 바 있습니다. 또한 나눔을 새로운 축제의 형태로 승화 발전시켜 더불어 사는 행복한 도시 수원 건설과 풍요로운 영통을 구현해 나가는데 노력하였습니다. 다음은 19쪽입니다. 셋째, 공직자 멍석 발표회 개최입니다. 공직자가 업무 추진 과정에서 경험 또는 취득하거나 체험한 노하우나 성과, 보람, 업무 처리개선 사항 등을 멍석 위에서 숨김과 보탬이 없이 여러 직원에게 발표하는 기회의 장을 지난 9월 11일 개최하여 업무의 고충 사항이나 시행착오 및 개선사례 등을 공직자가 서로 공유하여 보다 발전하고 질 높은 행정을 구현해 나가는데 기여하였습니다. 다음은 20쪽입니다. 넷째, 동 행정감사 및 공직기강 감찰 강화입니다. 엄정한 업무추진을 위하여 매탄 1동 등 3개 동에 대하여 행정감사를 실시하였고 정례 또는 수시로 공직기강 및 복무감찰 활동을 추진하여 사후 적발 문책 위주의 감사에서 사전 예방 및 성과위주 감사 체계를 구축하여 공직사회의 일하는 분위기 쇄신 및 청렴하고 신뢰받는 공직 풍토를 조성해 나가고 있습니다. 다음은 21쪽입니다. 다섯째, 주민자치센터 운영 활성화 추진입니다. 각 동에서 추진하고 있는 주민자치센터 프로그램은 문화, 정보화 등 6개 분야에 100여 개 프로그램을 운영하고 있으며, 동별 지역별 특성과 여건에 맞는 특성화 및 관학 연계 프로그램 등을 활성화하고 수강생들이 학습한 내용을 바탕으로 자원봉사 활동까지 참여할 수 있는 방문 프로그램 등도 추진하여 개인의 문화욕구 충족뿐만 아니라 지역사회 문화형성에 기여할 수 있는 주민자치센터가 될 수 있도록 힘써 나가고 있습니다. 다음은 22쪽입니다. 여섯째, 신속 다양한 구정홍보 추진입니다. 구정시책의 신속하고 정확한 홍보를 위한 주민의 알 권리를 충족시키고자 LED전광판, 언론매체, 구 홈페이지 및 해피수원 인터넷 뉴스 등을 이용하여 각종 행사 및 주요 시책을 실시간으로 홍보하고, 아울러 구·동 단위 각종 기회교육을 통해 홍보하여 시민이 구정에 대한 이해와 참여가 이루어지는 영통구를 만들어 나가고 있습니다. 다음은 23쪽입니다. 일곱째, 정보소외계층을 위한 시민정보화 교육 추진입니다. 주부, 노인, 장애인 등 정보소외계층을 중심으로 정보화 시대에 각종 정보에 대하여 신속하게 접할 수 있도록 인터넷 활용, 문서작성 등 실생활에 활용할 수 있는 컴퓨터 기초과정을 매월 운영하여 금년 2월부터 8월 말까지 총 1,300여 명이 교육을 수료하였으며, 앞으로도 지속적으로 추진하여 더불어 함께하는 정보화 도시 구현에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 여덟째, 구청 홈페이지 이전 설치 추진입니다. 시에서 관리하고 있는 구청 홈페이지의 서버를 구청으로 이전하여 구청 특색에 맞는 사업 홍보 및 동 주민센터 중심의 홍보체계를 강화하여 신속, 정확한 정보서비스를 제공해 나가고 있습니다. 다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다. 27쪽입니다. 첫째, 기다려지는 월례조회 만들기입니다. 기존의 정례적이고 고정적인 월례조회 형식에서 탈피하여 분기별로 문화예술 공연 등 간단한 이벤트 등을 추진하여 다소 지루했던 월례조회를 기다려지고 참여하고 싶은 월례조회로 만들어 행복하고 활기찬 직장 분위기 조성에 노력하고 있습니다. 다음은 28쪽을 보고 드리겠습니다. 둘째, 글로벌 외국어 회화반 운영입니다. 외국어 능력 향상을 위한 외국어 회화반 과정을 외부 전문학원과 연계하여 개설하여 맞춤형 교육 인프라를 구축하여 미래의 글로벌 수원을 이끌어 나갈 수 있는 공직자 스스로의 가치창출을 유도해 나가고 있으며, 향후 중국어, 일어 등으로 확대 운영할 계획입니다. 다음은 29쪽입니다. 셋째, 영통구 공직자 가족봉사단 운영입니다. 지난 2006년 3월부터 운영하고 있는 영통구 공직자 자원봉사단을 올해는 가족과 함께 참여하는 공직자 가족 봉사단으로 확대 운영하여 가족과 이웃에 대한 소중함을 깨닫게 하고 어린이들에게는 놀토 현장체험학습 기회를 제공하는 등 이웃과 함께 하는 따뜻한 복지사회 구현에 노력하고 있습니다. 평소 존경하는 염상훈 총무개발위원장님! 그리고 여러 위원님을 모시고 영통구 총무과 소관 업무보고를 드리게 됨을 다시 한번 감사하게 생각하며, 지금까지 영통구 총무과 업무보고를 청취하여 주신 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로도 저희 구정을 항상 잘 지켜봐 주시고 구정의 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원, 그리고 애정 어린 지도와 편달을 해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 항상 건강하십시오. 감사합니다.

김응렬 총무과장님 수고하셨습니다. 업무보고한 내용에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 영통구 이재선 청장님! 그리고 김응렬 총무과장님! 업무보고 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 업무보고 잘 들었습니다. 민원담당공무원 친절마인드 향상 교육 해 가지고 있는데 몇 회나 실시하셨습니까? 이 부분은 본 위원이 보니까 소요예산이 60만원으로 나와 있는데,

종합민원과장 기동복 : 그 사항은 저희 종합민원과에서 하고 있습니다.

정정하겠습니다. 동 행정감사 및 공직기강 감찰강화하면서 진정민원 및 부조리 신고민원 조사 처리 감찰이라고 하셨는데, 혹시 사례 같은 것이 구에 있습니까?

총무과장 김응렬 : 진정민원 같은 것은 구에는 있기는 있지만 경미한 사항입니다. 시를 통해서 많이 들어오는 사항입니다.

알았습니다. 주민자치센터 운영 활성화와 관련해서 혹시 구에서 동으로 추천해 주는 프로그램이 있습니까?

총무과장 김응렬 : 이번 매탄3동 관학연계 프로그램을 저희가 같이 하는 것이 있고 나머지는 동에서 주민자치센터에서 자율적으로 운영하고 있습니다.

그 다음에 구정 홍보 추진과 관련해서 질의하겠습니다. 영통구에서는 특이한 사항이 있습니다. 중앙신문사에 15건을 하셨는데 이 내용이 혹시 기억나십니까?

총무과장 김응렬 : 지금 제가 알기로는 영통행복나눔 축제 같은 사항하고 봄빛 축제 홍보사항입니다.

혹시 수원시 홍보하고 중복되는 부분이 아니었나 하는 염려가 되고 있습니다.

총무과장 김응렬 : 저희가 하는 별도의 사업이기 때문에 그것은 저희만 했습니다.

한 가지 더 말씀을 드린다면 영통구청은 다른 타 시·도 탐방이나 견학 내용이 전혀 없네요? 한번도 하신 적이 올해 없습니까?

총무과장 김응렬 : 저희가 주관을 직접 하지는 않았습니다.

시에서 주관해서 이렇게 가고 그랬나요?

총무과장 김응렬 : 네.

영통구청에서 운영하는 버스 있지요?

총무과장 김응렬 : 네, 있습니다.

몇 대 있습니까?

총무과장 김응렬 : 1대 있습니다.

운행일지 기록합니까?

총무과장 김응렬 : 기록하고 있습니다.

운행일지의 내용이 무엇무엇 입니까?

총무과장 김응렬 : 내용을,

일자하고,

총무과장 김응렬 : 일자하고, 거리,

시간하고,

총무과장 김응렬 : 시간하고 운행기록,

운행내용,

총무과장 김응렬 : 어디 갔다 오고 몇 ㎞～몇 ㎞까지 다 기록되어 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김호겸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 아까 빠트려서, 영통구는 역시 IT산업단지 중심부에 있어서 그런지 직원들한테 영어회화를 많이 배우게 하시는 것 같습니다. 어느 학원하고 연계해서 하시는 것입니까?

총무과장 김응렬 : 21세기 외국어학원하고 하고 있습니다.

영통구에 소재하고 있습니까?

총무과장 김응렬 : 인계동입니다.

인계동입니까?

총무과장 김응렬 : 농협사거리에 있는 것,

혹시 직원들 몇 분이나 여기에서 공부하고 계시는지 나와 있습니까?

총무과장 김응렬 : 영어 초급반에는 12명이었고 영어 중급반은 10명입니다.

그러면 우리 구에서 전액 지원해 주십니까?

총무과장 김응렬 : 50% 자부담이고 50%는 저희가 지원해 주고 있습니다.

이왕 해 주실 것 다해 주시지, 5:5입니까?

총무과장 김응렬 : 실제 다 해 드리고 싶어도 원하시는 직원도 있고 50%만 지원해 주는 것으로 했습니다.

비용 때문에 안 하는 직원도 있을 수 있지 않습니까?

총무과장 김응렬 : 그런데 복지카드가 또 있기 때문에,

복지카드로?

총무과장 김응렬 : 네, 복지카드 활용이 가능합니다. 그래서 비용이 그렇게 많이 들어가지는 않습니다.

잘 알겠습니다.

총무과장 김응렬 : 감사합니다.

마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 이상으로 영통구 총무과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김응렬 총무과장님 수고하셨습니다.

총무과장 김응렬 : 감사합니다.

다음은 기동복 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

종합민원과장 기동복 : 안녕하십니까? 영통구 종합민원과장 기동복입니다. 저희 종합민원과에서 추진하고 있는 2008년도 주요업무를 세부적으로 보고 드리겠습니다. 37쪽입니다. 첫 번째, 민원담당 공무원 친절마인드 향상을 위한 직원 교육 실시입니다. 상반기 업무연찬 3회, 고객만족 행정 교육 1회를 실시하였으며, 10월 20일 전문강사를 초빙하여 민원담당 공무원의 이미지 형성 관리법 등에 대한 교육을 실시할 예정입니다. 앞으로도 지속적인 친절반복교육으로 변화된 고객의 욕구와 기대에 부응하는 서비스를 제공하고자 최선을 다하겠습니다. 다음은 38쪽입니다. 고객을 편안하게 하는 민원실 만들기입니다. 쾌적하고 정감있는 민원실을 만들기 위하여 1인 1화분 가꾸기 등 실내 조경을 잘 가꾸고 필요장비를 설치하여 신선한 실내공기 유지 및 푸르름이 있는 녹색 민원실 환경 조성과 편리성을 제고하고 있습니다. 앞으로도 영통구 민원실을 찾는 고객에게 늘 편안함과 신속한 민원처리를 하여 고객이 만족하는 질 높은 행정서비스 제공을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 39쪽입니다. 삼성종합민원센터 운영입니다. 삼성전자 내 2004년 4월 29일부터 운영하던 민원센터를 저희 내부의 많은 결원으로 인하여 6월 16일 자로 운영을 중지하였습니다. 저희 구와 가까운 거리여서 중식 시간 교대근무로 신속친절하게 민원처리를 하고 있으며, 무인 발급기도 24시간 가동하여 편리를 최대한 도모하고 있습니다. 다음은 40쪽입니다. 새로운 가족관계 등록제도 시행입니다. 2008년 1월 1일부터 호주제 폐지 등 민법 개정에 따른 가족관계 등록 제도가 시행되고 있습니다. 새로운 제도의 조기 정착을 위하여 홈페이지 게시 및 홍보 안내문 7만 부를 제작, 각 가정에 배부, 홍보하였으며, 소형 책자를 발간하고 각종 회의 시 교육 자료로 활용하는 등 새로운 제도 홍보에 만전을 기하고 있습니다. 향후에도 정확한 자료 구축은 물론 본 제도가 조기에 정착될 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 종합민원과 소관 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

기동복 종합민원과장님 수고하셨습니다. 업무보고하신 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 기동복 과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 민원실 꾸미기라든가 이런 것과 관련해서는 전년도에도 말씀드린 적이 있었고 또 우리 직원들 친절, CS향상 교육이라고 그러지요?

종합민원과장 기동복 : 네.

친절교육 관련해서도 여러 차례 말씀을 드린 적이 있습니다. 그런데 공익요원들은 어떻게 교육하십니까?

종합민원과장 기동복 : 공익요원들은 저희들이 분기별로 4회 강사를 초빙해서 교육을 하고 있습니다.

외부강사로,

종합민원과장 기동복 : 네.

사실은 우리 직원들보다도, 주로 공익들이 민원실에 가도 전진배치가 되어 있습니다. 그렇지요?

종합민원과장 기동복 : 네.

공익요원들이 근무하는 태도를 보면 상당히 불량합니다. 근무시간에 인터넷, 자기 개인 인터넷에 들어가서 엉뚱한 것을 보고 있다거나 앉아있는 자세도 그렇고 고객들한테 대응하는 태도도 문제가 있고 그래서 강사비 60만원 가지고 제대로 교육 되겠습니까? 청장님, 내년도 예산에 반영을 하셔서 직원이나 공익들이 고객들한테 민원대응을 잘 할 수 있도록, 고객들의 민원을 안 사도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 삼성종합민원센터는 폐지를 하고 무인발급기로 대체하신 것입니까?

종합민원과장 기동복 : 무인발급기는 저희 사무실 옆에 있습니다.

사무실 옆에 있는 것을 활용하는 것입니까?

종합민원과장 기동복 : 네.

삼성전자 민원센터 내에서 무인발급기 설치해 달라는 요청은 없습니까?

종합민원과장 기동복 : 원래 1대를 설치했었는데 한 달에 2～3건 정도 밖에,

이용실적이 없어서 폐쇄했다는 말씀이시지요?

종합민원과장 기동복 : 네.

그리고 새로운 가족관계등록제도 시행에 대해서 질의하겠습니다. 추진실적 해 가지고 기본적인 통계가 안 나와 있습니다. 출생, 사망, 혼인, 이혼 기타 이렇게 기본적인 자료가 있어야,

종합민원과장 기동복 : 제가 그것은 별도로 뽑아가지고 있는데 금년도 1월 1일부터 시행되는 것이기 때문에 저희들이 홍보 위주로 안내문 그런 것을 제작해서 홍보를 했습니다. 뽑은 자료를 제가 별도로 드리겠습니다.

별도로 주실 필요성까지는 안 느끼고, 아무튼 다른 구에는 그런 내용들이 다 올라와 있어서 본 위원이 여러 가지 보는 것이 있었는데 그런 부분이 빠져 있어서 여쭤보는 것입니다. 이상 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 본 위원장이 잠시 질의 좀 하겠습니다. 호주제 폐지가 1월 1일부터 폐지된 것이지요?

종합민원과장 기동복 : 네. 그렇습니다.

성을 바꾼 사례가 여러 건이 있습니까?

종합민원과장 기동복 : 성 바꾼 것은 아직 없습니다.

아직은 없다?

종합민원과장 기동복 : 네.

알았습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 영통구 종합민원과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 기동복 종합민원과장님 수고하셨습니다. 이상으로 영통구청 소관부서에 대한 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.

종합민원과장 기동복 : 고맙습니다.

위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다.