충북 보은군의회 발언
이달권 의원 발언
규택
오규택의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회보은군의회(임시회) 제1차본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정에 임하기 전에 제164회보은군의회(임시회) 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 회의록 서명의원은 사전 협의된 순서에 따라 박범출의원님과 김주흥의원님을 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 제164회보은군의회(임시회) 회의록 서명의원은 박범출의원님과 김주흥의원님으로 선출되었음을 선포합니다. 1. 제164회보은군의회(임시회) 회기결정의 건(이달권의원외 2인 발의)
10시08분
다음은 의사일정 제1항 제164회보은군의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이달권의원님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이달권의원
이달권의원입니다. 제164회보은군의회(임시회) 회기결정의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 지방자치법 제41조제1항 및 같은법 제58조와 보은군의회회의규칙 제12조의 규정에 의거 제164회보은군의회(임시회) 회기를 2005년 7월 27일부터 7월 29일까지 3일간으로 제안합니다. 의사일정을 말씀드리겠습니다. 금일 7월 27일 제1차본회의에서 제164회보은군의회(임시회) 회기결정의 건, 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안, 예산결산특별위원회 구성의 건, 예산결산특별위원회 운영계획의 건, 보은군지방공무원복무조례 일부개정조례안, 보은군 지역사회복지협의체 운영 조례안, 보은군 공립보육시설 관리 및 운영에 관한 조례안을 처리하고, 7월 28일은 2005년 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안 심의를 위하여 휴회하겠으며, 7월 29일 제2차본회의에서는 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안 의결의 건을 처리하고 3일간의 회기를 마무리 하고자 합니다. 동료의원 여러분! 기 배부해 드린 의사일정안을 참조하시고 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
규택
오규택의장
본 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다. 이달권의원님 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 토론이 없으면 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 의사일정 제1항 제164회보은군의회(임시회) 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ◦제164회보은군의회(임시회) 회기결정의 건 2. 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안(기획감사실 제출)
부록에 실음
10시11분
다음은 의사일정 제2항 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안을 상정합니다. 기획감사실장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수백
김수백기획감사실장
기획감사실장 김수백입니다. 먼저 군정발전과 군민의 복리증진을 위하여 불철주야 노력하고 계시는 오규택의장님을 비롯하신 여러 의원님의 노고에 진심으로 감사드리면서 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 제출된 유인물에 의거 설명해 올리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽 회계별 예산규모입니다. 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 예산규모는 총1,797억9,680만3천원으로 일반회계가 1,548억6,062만6천원, 특별회계가 249억3,617만7천원으로 각각 편성되었습니다. 이는 2005년도 1회추경 예산대비 6.14%포인트인 104억463만4천원이 증가된 금액입니다. 다음은 예산안 4쪽 일반회계에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 일반회계 세입은 1,548억6,062만6천원으로 2005년 제1회추가경정 예산대비 7.2%포인트가 증가된 104억463만4천원을 증액편성하였습니다. 증가내역을 세입별로 설명드리면은 지방교부세가 3억원, 재정보전금이 1억원, 국·도비보조금이 100억463만4천원을 각각 증액편성하였습니다. 다음은 5쪽 일반회계 세출예산에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 일반회계 세출예산 총액은 1,548억6,062만6천원으로 경상예산은 5억279만원이 감소한 405억3,355만7천원, 사업예산은 123억9,668만1천원이 증가한 1,082억143만9천원, 예비비 등은 14억8,925만7천원이 감소한 61억2,563만원으로 각각 편성하였습니다. 특별회계는 1회추경 예산대비 변동사항이 없습니다. 6쪽 이후 일반회계 항별 세입예산과 세항별 세출예산 그리고 주요사업내용은 제출된 예산안과 예산안설명서로 갈음하겠습니다. 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안은 지방교부세와 재정보전금, 그리고 국·도비보조금 등을 재원으로 하여 국·도비보조사업을 중심으로 편성한 예산안임을 감안하여 원안대로 의결하여 주시기 바라오며, 설명에서 생략된 부분과 의문사항에 대해서는 예산안 심의시 담당실·과·단·소장으로 하여금 자세한 설명과 답변을 해올리도록 하겠습니다. 이상으로 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
규택
오규택의장
기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 최상헌전문위원님은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. o. 예산안 검토보고(최상헌 전문위원)
10시15분
상헌
최상헌전문위원
전문위원 최상헌입니다. 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안 검토결과를 보고드리겠습니다. 상정된 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 예산규모는 1,797억9,680만3천원으로 제1회 추경예산의 6.1%인 104억463만4천원을 증액요구하였습니다. 요구된 예산중 일반회계는 1,548억6,062만6천원으로 제1회 추경예산의 7.2%인 104억463만4천원이 증액되었으며 특별회계는 변동사항이 없습니다. 회계별 예산개요를 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산은 지방교부세 3억원, 재정보조금 1억원, 국고보조금 77억3,628만2천원, 도비보조금 22억6,835만2천원 등 총104억463만4천원이 증가하였습니다. 세입예산의 증감요인으로는 지방세수입 및 세외수입 등 자체예산은 변동사항이 없으며 지방교부세, 재정보전금, 보조금 등 의존재원이 증가요인입니다. 일반회계 성질별 세출예산은 경상예산은 5억279만원이 감소하고 사업예산은 123억9,668만1천원이 증가하였으며, 예비비 등에서 14억8,925만7천원이 감소하여 104억463만4천원이 증가하였습니다. 요구된 예산의 특징은 경상예산은 기 편성된 예산중 일부사업이 재원변경과 사업조정으로 인하여 감액편성 하였으며, 사업예산은 대부분 국·도비보조사업으로 누청~신정간 도로확·포장사업, 동다리확장공사, 충혼비 이전 및 정비사업 등 주민사업에 주로 편성하였으며, 국도비보조사업 추가내시 및 변경에 따른 군비부담부족금은 예비비를 삭감하여 충당하였습니다. 일반회계 분야별 세출예산은 일반행정비 4억2,762만5천원, 사회개발 30억2,474만3천원, 경제개발 84억3,602만3천원, 민방위비 550만원이 각각 증가하였으며, 지원 및 기타경비인 예비비가 14억8,925만7천원이 감소하였습니다. 요구된 예산의 특징은 일반행정비, 민방위비 등은 필수불가결한 사업에 한하여 최소한의 투자를 하였으며, 사회개발 및 경제개발분야는 도로, 교량, 하천, 농지 등의 기반시설정비와 문화재보수사업 등 주민숙원사업비에 거의 대부분을 투자하였으며, 지원 및 기타경비는 국·도비보조사업 추가내시 및 변경에 따른 군비부담액 충당을 위하여 삭감하였습니다. 특별회계는 제2회 추경예산에서는 증감액이 없습니다. 검토결과 의견을 보고드리겠습니다. 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안은 국·도비보조사업 추가내시 및 변경분 정리와 사업시기상 불가피한 사업에 한하여 편성한 예산으로서 지방교부세, 재정보전금, 보조금 등 의존재원을 재원으로 하여 누청~신정간 도로확·포장공사, 동다리확장공사, 도로·하천·농지 등의 기반시설 정비와 기타 주민숙원사업 등에 중점을 두고 편성하여 지역개발에 크게 기여하리라 판단됩니다. 그러나 국·도비보조사업이라 할지라도 사업의 타당성, 효과성 등을 세밀하고 면밀하게 검토하여 예산의 낭비요인은 없는지 심도있는 예산심의가 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 이상입니다.
『예산안검토보고서』부록에 실음
규택
오규택의장
전문위원님 수고하셨습니다. 본 건에 대하여는 효율적인 심의를 위하여 보은군의회위원회조례 제2조제3항의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하여 심의한 후 본회의에서 보고토록 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 의사일정 제2항 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안은 예산결산특별위원회를 구성하여 심의한 후 본회의에서 보고하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회 구성의 건(박세용의원외 2인 발의)
10시21분
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 박세용의원님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
세용
박세용의원
박세용의원입니다. 예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 지방자치법 제58조, 보은군의회회의규칙 제19조 및 보은군의회위원회조례 제2조제3항의 규정에 의거 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안을 효율적으로 심의하기 위해 예산결산특별위원회 구성의 건을 제안합니다. 예산결산특별위원회의 위원은 의장님을 제외한 10명의 의원으로 구성하겠습니다. 동료의원 여러분! 효율적인 예산심의를 위한 특별위원회 구성인 만큼 원안대로 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
규택
오규택의장
본 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다. 박세용의원님 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 토론이 없으면 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ◦예산결산특별위원회 구성의 건
부록에 실음
의원 여러분! 방금 구성된 예산결산특별위원회 위원장과 간사선출 및 예산결산특별위원회 운영계획 검토를 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 지금부터 10시43분까지 20분간 정회를 선포합니다.
10시23분 회의중지
10시41분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 4. 예산결산특별위원회 운영계획의 건(예산결산특별위원회 제출)
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 운영계획의 건을 상정합니다. 방금 예산결산특별위원회에서 배정환의원님을 위원장으로 박세용의원님을 간사로 선출하였다는 보고가 있었습니다. 예산결산특별위원회 배정환위원장님은 나오셔서 인사말씀과 함께 예산결산특별위원회 운영계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
정환
배정환의원
예산결산특별위원회 위원장 배정환입니다. 먼저 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안을 효율적으로 심의하기 위해 구성된 특별위원회 활동전반에 관한 운영을 맡게 되어 막중한 책임감을 느낍니다. 동료의원 여러분께서는 예산심의 결과에 따라 지역발전과 군민복지증진에 막대한 영향을 미칠 수 있음을 감안하시어 사업의 타당성을 신중히 검토하여 불필요한 예산이 계상되지 않도록 하여 주시고 공공성, 효율성, 투명성 등을 기준으로 하여 군민의 삶의 질을 높이고 예산의 효율성을 극대화할 수 있는 심도있는 예산심의가 되도록 하여 주시기 바랍니다. 아울러 원만한 예산심의가 이루어질 수 있도록 아낌없는 협조를 부탁드립니다. 그러면 예산결산특별위원회 운영계획에 대하여 보고드리겠습니다. 목적으로는 보은군수로부터 제출된 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산심의와 관련하여 제출된 예산안에 대한 심도있는 심의는 물론 지역주민의 불편해소 및 민원효율과 중장기적인 지역발전을 위한 예산이 편성되도록 하고자 합니다. 운영방침으로는 제164회보은군의회(임시회) 기간중 예산의결시까지 운영하겠으며 3개소위원회별로 1차심의 후 전체회의에서 종합심의를 하겠습니다. 심의자료는 집행부에서 제출된 예산안을 활용하고 관계공무원으로부터 설명을 청취하도록 하겠습니다. 운영계획을 보고드리겠습니다. 운영기간은 2005년 7월 27일부터 7월 29일까지이며 3개소위원회 10명의 의원으로 편성하여 운영하겠습니다. 심의대상은 2005년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안입니다. 기타 행정사항 등은 기 배부해 드린 운영계획을 참조하여 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
규택
오규택의장
배정환위원장님 수고하셨습니다. 본 건은 정회시 예산결산특별위원회에서 충분히 토의되고 협의된 안건이므로 질의, 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 운영계획의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ◦예산결산특별위원회 운영계획의 건 5. 보은군지방공무원복무조례 일부개정조례안(행정과 제출)
부록에 실음
10시44분
다음은 의사일정 제5항 보은군지방공무원복무조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성수
어성수행정과장
행정과장 어성수입니다. 보은군지방공무원복무조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방공무원 복무규정의 제정에 따라 보은군지방공무원복무조례로 규정된 사항중 전국적인 통일을 요하는 사항을 정비하고자 함입니다. 주요내용은 조례안 제26조에 공무원이 종사할 수 없는 영리업무의 한계를 정하였고, 조례안 제28조에 정치운동 및 집단행위의 금지규정을 적용하지 아니하는 공무원의 범위를 정하였습니다. 근거법령은 지방공무원법 등이며 첨부된 개정조례안과 신·구조문대비표는 유인물로 설명을 갈음하고 이상으로 보은군지방공무원복무조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
규택
오규택의장
본 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다. 행정과장님 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 토론이 없으면 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 의사일정 제5항 보은군지방공무원복무조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ◦보은군지방공무원복무조례 일부개정조례안 6. 보은군 지역사회복지협의체 운영 조례안(사회경제과 제출) 7. 보은군 공립보육시설 관리 및 운영에 관한 조례안(사회경제과 제출)
부록에 실음
10시48분
다음은 의사일정 제6항 보은군 지역사회복지협의체 운영 조례안, 의사일정 제7항 보은군 공립보육시설 관리 및 운영에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 사회경제과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
종학
황종학사회경제과장
사회경제과장 황종학입니다. 보은군 지역사회복지협의체 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 지역사회복지협의체 운영에 관한 사항을 정해서 사회복지서비스 제공의 효율성을 제고하고 지역복지문제를 민·관이 참여하여 해결함으로써 사회복지 수요자에 대한 통합적 서비스를 제공하고자 함입니다. 주요내용을 요약 보고드리면 안제2조에는 지역사회복지협의체의 기능인 지역사회복지계획의 수립, 시행 평가문제와 사회복지서비스 및 보건의료서비스의 연계·협력내용이 있으며, 사회복지협의체의 구성내용을 안제3조에 정하였고, 안제11조에는 의결사항의 처리사항 등을 정하는 등 모두 본문 16개 조항으로 구성하여 제정코자 합니다. 신·구조문대비표는 해당이 없으며 근거법령은 사회복지사업법 제7조의2 및 동법시행규칙으로써 따로 붙임과 같습니다. 본 사항은 지난 7월 21일 의정간담회시 보고드린 사항이므로 세부사항은 유인물로 갈음하오니 부디 원안대로 의결하여 주시기 부탁드리겠습니다. 다음 보은군 공립보육시설 관리 및 운영에 관한 조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 제안이유는 보은군의 공립보육시설인 삼산어린이집의 관리 및 운영에 관한 필요한 사항을 정하여 공립보육시설 운영의 효율성을 도모하고 영유아에 대한 건전한 보육서비스 제공과 보호자의 사회적 활동을 지원하고자 함입니다. 주요내용은 군수는 보육시설을 직접 운영하거나 시설을 비영리법인이나 단체 또는 개인에 위탁하여 운영할 수 있도록 안제5조에 정하였고, 안제6조에는 보육시설의 위탁운영기간을 3년으로 하되 재위탁할 수 있도록 함과 아울러, 안제12조에는 종사자는 군수가 임명하되 위탁의 경우 수탁자를 임명토록 하였고, 안제14조에는 보육시설 종사자의 정년은 시설장의 경우에는 우리 공무원과 같이 60세, 기타 종사자는 57세로 하는 안을 제정토록 하겠습니다. 신·구조문대비표는 해당이 없고 근거법령은 영유아보육법 제12조 및 동법시행규칙 제24조, 그리고 지방자치법 제135조로서 본 조례안 역시 지난 21일 간담회시 보고드린 사항이므로 생략드리오니 부디 원안대로 의결하여 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
규택
오규택의장
먼저 의사일정 제6항 보은군 지역사회복지협의체 운영 조례안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다. 본 건에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 토론이 없으면 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 의사일정 제6항 보은군 지역사회복지협의체 운영 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ◦보은군 지역사회복지협의체 운영 조례안
부록에 실음
다음은 의사일정 제7항 보은군 공립보육시설 관리 및 운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다. 사회경제과장님 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 토론이 없으면 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으면 의사일정 제7항 보은군 공립보육시설 관리 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ◦보은군 공립보육시설 관리 및 운영에 관한 조례안 8. 휴회의 건
부록에 실음
10시52분
의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다. 의사일정에 따라 2005년도 제2회 추가경정 예산안심의를 위해 7월 28일은 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의원님들 수고하셨습니다. 그리고 본회의에 참석하여 주신 부군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제2차본회의는 7월 29일 10시에 개의하겠습니다. 금일 회의의 산회를 선포합니다.
10시53분 산회