경기 수원시의회 발언
김기정 의원 발언
기정
김기정위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제306회 제1차 정례회 도시환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 공직자 여러분! 계속되는 의사일정에도 불구하시고 회의에 참석해 주신 동료 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의에 들어가기 전에, 저희가 30분 정도 늦었는데 대단히 죄송하게 생각합니다. 우리 위원님들과 토의할 일이 있어서 9시 반에 했는데도 불구하고 조금 길어져서 대단히 죄송하게 생각합니다. 이해해 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 그동안 심사하신 2013회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안과 2014년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사 결과를 최종 조율하고 지난 8월 22일 의장으로부터 우리 위원회로 서면 회부된 수원시 경관 조례 전부개정조례안의 안건을 심사하기 위하여 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2013회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안 예비심사의 건, 의사일정 제2항 2014년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건을 일괄 상정합니다. 먼저 심사결과는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 최종 의견조정 및 심사결과 검토를 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 37분 회의중지
11시 46분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분, 정회 시간을 통해 심사결과를 검토하시느라 수고 많으셨습니다. 지금까지 도시환경위원회에서 심사한 2013회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안과 2014년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사결과를 말씀드리겠습니다. 본 위원장을 비롯하여 소관부서의 관계 공무원들로부터 상세한 설명을 들어가며 심도 있는 심사를 하였습니다. 먼저 2013회계연도 결산승인안에 대해 심사한 결과 경제 활성화를 위한 조기집행으로 대체적으로 소기의 목적 달성을 위해 적기에 집행되었다고 보이며, 이월사업의 경우 각종 행정절차 이행과 사업의 집행계획 변경, 취소 등을 미리 예측하여 이월사업이 최소화 될 수 있도록 노력해 줄 것을 당부드립니다. 다음은 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 말씀 드리겠습니다. 2014년도 제1회 추가경정예산안 중 환경국 위생정책과 예산 중 장례식장 부당이익금 산정 감정평가비인 2,000만 원을 예산재정과와 협의하여 기관공동경비에서 자금 집행할 예정으로 본 예산에 대하여 해당부서의 자진 삭감 요청이 있어 총 1건에 2,000만 원을 삭감 조정하고, 도시정책실 도시상임기획과 예산 중 군공항 이전 홍보 및 운영 2,200만 원과 군공항 이전발대식 및 토론회 3,000만 원에 대하여는 군공항 관련 조례가 철회됨에 따라 전액 삭감하도록 하고 향후 조례 제정 시 검토하도록 하겠습니다. 그리고 나머지는 원안대로 심사할 예정입니다. 그리고 영통구 건설과 예산 중 하천 개·보수 및 관리 8,000만 원에 대하여는 위원님의 한결같은 말씀이 집행부의 무성의한 예산 산출근거로 인하여 심도있는 검토가 어려워 차후 영통구 건설과에서는 사업이 철저하게 진행될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 그리고 팔달구 건축과 불법광고물 정비사업에 대하여도 논의하였으나 앞으로 예산을 사용함에 있어 투명하고 철저히 집행될 수 있도록 당부의 말씀을 드립니다. 또한 광고물 예산 2,000만 원은 본 안대로 처리하고 있습니다만 재배정에 관련된 확고한 규정처리가 부족하므로 이 부분에 대하여는 추후 검토하여, 예산은 본 안대로 하지만 나머지 관련된 부분은 다시 검토토록 하겠습니다. 이상으로 심사 결과보고를 마치겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안 예비심사의 건에 대하여는 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“네.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2014년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건에 대하여는 2건에 7,200만 원을 삭감하고 나머지는 시장이 제출한 대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 수원시 경관 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 이용호 도시정책실장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용호
이용호도시정책실장
안녕하십니까? 도시정책실장 이용호입니다. 지금부터 의안번호 제2014-107호 수원시 경관 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 금번 수원시 경관 조례 전부개정 사항은「경관법」및 같은 법 시행령이 2014년 2월 7일 전부 개정됨에 따라 경관사업 및 경관협정과 관련된 규정의 정비, 사회기반시설과 건축물에 대한 경관위원회 심의대상 및 규모, 경관위원회의 확대 구성 및 세부적인 운영방법, 기타 법률에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 담고 있습니다. 그러면 수원시 경관 조례의 주요 개정내용에 대하여 구체적으로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 심의자료 293쪽 안 제6조∼제8조까지는 우리 시 경관의 보전·관리 및 형성을 위한 경관계획의 내용 및 제안서의 처리절차와 공청회에 필요한 사항을 규정하고 있으며, 295쪽 안 제9조∼제14조까지는 경관사업의 대상을 확대하였고 경관사업추진협의체 구성인원을 늘려 주민들의 참여기회를 확대하였습니다. 경관사업에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 재정 지원할 수 있는 사업의 범위를 명시하였습니다. 다음은 298쪽 안 제15조∼제22조까지는 경관협정 체결자의 범위를 구체화하였고 경관협정 내용에 야간경관과 조경계획에 대한 사항을 추가하여 경관협정의 범위를 확대하였습니다. 다음은 301쪽 안 제23조 및 제24조는 일정규모 이상의 사회기반시설 사업 및 건축물에 대하여 경관위원회의 심의를 거치도록 함으로써 경관위원회의 기능을 강화하여 수원시 경관의 보전과 경관형성이 보다 더 효율적으로 이루어질 것으로 보입니다. 다음은 302쪽 안 제25조∼제34조까지는 경관위원회의 구성 인원을 확대하여 운영에 효율성을 기하도록 하였고 경관위원회에 참석한 위원 명단과 회의결과를 공개토록 하여 시민의 알권리를 보장하였습니다. 또한 공동위원회가 활성화되도록 공동위원회의 구성요건을 완화하였습니다. 다음은 306쪽 안 제35조∼제43조까지는 공공디자인에 대한 신설조항이 되겠습니다. 시장은 공공디자인에 대한 표준디자인과 가이드라인을 마련하였고 공공디자인 관련 사업을 할 경우 디자인 업무부서와 협의를 하도록 함으로써 지역정체성과 창조성을 갖춘 도시디자인과 아름답고 쾌적한 도시환경이 조성될 수 있도록 하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 이번 수원시 경관 조례 전부개정조례안은 우리 시 경관자원의 보전·관리 및 경관형성을 위한 장기적이고 실효성을 갖춘 체계적인 경관정책과 관리방안이 될 수 있도록 하였습니다. 또한 개정목적의 적합성, 필요성, 실효성과 관계법령에 대한 관련 부서 협의 및 입법예고를 통한 시민의견수렴 결과 이상이 없었습니다. 수원시 경관 조례 전부개정조례안에 대하여 상정안대로 원안 가결하여 주실 것을 간곡히 청탁드리며, 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
기정
김기정위원장
이용호 도시정책실장님 수고하셨습니다. 다음은 정신구 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
신구
정신구전문위원
안녕하십니까? 전문위원 정신구입니다. 수원시장으로부터 제출되어 의장으로부터 우리 위원회에서 심사토록 회부된 안건인 수원시 경관 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 상위법령인「경관법」및 같은 법 시행령이 개정됨에 따라 중앙기관 조례 개정 가이드라인에 의거하여 관련 규정을 일괄 개정하는 사항으로, 주요내용으로는 경관사업 및 경관협정에 관련된 사항 정비, 경관사업에 대한 재정지원 범위 규정, 경관심의 대상사업과 건축물의 규모나 범위 규정, 경관위원회 및 공동위원회의 운영 규정 등으로서 우리 시 경관자원의 효율적이고 체계적인 경관정책 추진으로 아름답고 쾌적한 경관형성을 위하여 금번 개정안은 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
기정
김기정위원장
정신구 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) (“지난번에 사전설명 들었기 때문에,”하는 위원 있음) 사전설명을 통해서 충분히 인지된 관계로 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 수원시 경관 조례 전부개정조례안에 대하여는 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2013회계연도 결산 및 2014년 제1회 추경 심사와 안건 심사를 위하여 애써주신 위원 여러분과 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 9월 18일 금요일 13시 30분에는 수원롯데몰 및 자원회수시설에 대한 현장방문이 있으니 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.
11시 58분 산회