윤석영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제348회 보은군의회(임시회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정에 관한 질문의 건(계속)

윤대성 의원입니다. 전통시장 활성화 및 소상공인 자립지원, 지역경제 안정을 도모하기 위하여 노력하시는 과장님과 직원여러분께 감사드리며, 보은군 전통시장 활성화에 대하여 질문을 드리겠습니다. 정부는 2002년부터 현재까지 전통시장 활성화를 위해 관련 법령의 정비, 지원제도 마련 등 많은 노력을 기울여 왔으며 막대한 자금을 투입해 왔습니다. 하지만 전국의 전통시장들이 외형적으로는 크게 변화된 것은 사실이나 그 실질적 효과에 대해 의문을 갖게 됩니다. 물론 전국의 몇몇 시장은 관광지 등 주변 환경, 상인들의 단합, 지자체의 지원 등을 통해 활성화 되는 곳도 있지만 속리산이라는 관광지의 이점을 가진 보은전통시장을 보면 오히려 과거보다 지금이 더 어렵다는 생각이 들고, 상인들도 어려움을 호소하는 게 현실입니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫 번째, 보은전통시장과 보은종합시장에 대해 지난 10년간 지원사업 추진실적에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 과장님이 생각하고 계신 그동안의 지원에 대한 성과와 미진한 부분이 있다면 답변하여 주시고, 향후 보은전통시장과 보은종합시장이 나아가야 할 방향에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤대성 의원님, 수고하셨습니다. 질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 경제전략과장님은 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

경제전략과장 이혜영입니다. 윤대성 의원님이 질문하신 보은군 전통시장 활성화 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 첫 번째 질문하신 보은전통시장과 보은종합시장에 지난 10년 동안 추진한 사항을 말씀드리겠습니다. 2010년 보은전통시장 및 종합시장 내 아케이드 설치를 시작으로 화재감지시설 설치, CCTV설치, 고객쉼터 조성 등 각종 안전, 보안, 편의시설 개선 등 21건의 국·도비 지원사업으로 132억 3,900만 원을 지원받아 상권 활성화를 위한 기반시설을 조성하였습니다. 또한 상인혁신교육, 특성화시장 육성 등 경영혁신 지원사업을 통해 상인회의 자율성 보장과 자생력 증진을 도모하고 시장상인의 경쟁력 향상을 위해 이벤트 및 경품행사 등 공동마케팅 사업을 추진하는 등 22건에 15억 5,500만 원을 지원하였습니다. 특히 2019년과 2020년에는 주차환경개선 공모사업에 선정, 49억 원을 확보하여 2021년까지 중앙패션타운과 화랑시장 일원에 부족한 주차공간과 쉼터, 광장 등을 조성 추진 중에 있습니다. 두 번째 질문하신 그동안의 지원에 대한 성과와 미진한 부분, 향후 전통시장이 나아가야 할 방향에 대하여 답변드리겠습니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 시설현대화를 통하여 고객 편의 및 안전을 도모하였으며 상인교육, 특성화시장 육성, 각종 이벤트 및 경품추첨 등 경영혁신 지원사업을 통해 전통시장 활성화를 도모하였습니다. 다만 시장 기반시설은 비교적 정비가 잘 되었다고 생각되나 먹거리, 볼거리, 핵심 상품 등 대표 콘텐츠(contents)가 약하여 외부고객을 유입하여 시장을 활성화하기에는 아직 미흡한 부분이 있다고 판단됩니다. 따라서 현재 추진 중인 특성화시장 지원사업으로 대표 콘텐츠(contents)를 발굴하여 시장을 특성화하고 상인교육을 통한 상인 간의 결속력 강화로 지속적이고 경쟁력 있는 시장으로 육성하고자 합니다. 또한 현재 조성 중인 중앙패션타운 및 화랑시장 일원에 주차장은 물론 문화·예술과 접목된 문화공간 및 휴식공간을 조성하여 지역 축제와 연계하고 평상시에도 다양한 이벤트를 개최하여 지역주민은 물론, 속리산 관광객과 스포츠마케팅으로 보은을 찾는 관광객을 시장으로 유입시키는 등 확장성을 가지고 더욱 발전된 시장이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 최근 급변하는 환경에서 살아남기 위해서는 시장 간에 인적, 물적 자원의 공동 활용으로 외부환경 변화에 조직적으로 대응하고 시장 발전을 위한 공동사업 추진이 절실한 시점입니다. 특히 상인 간 공감대를 형성하고 시장과 군, 그리고 관련 기관과의 충분한 소통으로 갈등을 해소하고 상인 스스로 필요에 의한 사업을 책임감 있게 추진하여 시장상인의 자율성과 자생력을 강화할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 점차 발전되어 나가는 전통시장이 될 수 있도록 위원님들의 변함없는 관심과 지원을 부탁드리며, 질문하신 전통시장 활성화에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

윤대성 의원님, 답변내용에 대하여 보충질문을 하시겠습니까?

예.

윤대성 의원님은 발언대로 나오셔서 보충질문을 해 주시고, 경제전략과장님은 답변석으로 이동하여 주시기 바랍니다.

과장님, 답변 잘 들었습니다. 과장님의 답변대로 10년 전이나 지금이나 보은전통시장과 종합시장 등의 시설에 현대화 및 현대화된 것을 빼고는 특별히 나아진 게 없다고 생각합니다. 그리고 지금까지 시설 현대화사업과 경품행사 등 무려 150여억 원이라는 커다란 예산이 보은전통시장과 종합시장에 집중적으로 투입됐는데도 불구하고 10년 동안 시장활성화는 커녕 이곳에 있는 상인들께서는 시장경제가 점점 더 어렵다고 합니다. 그렇다면 그동안 군이 보은전통시장 활성화에 있어 전체적 판단과 큰 오류가 있다고 봅니다. 이 점에 대해서 과장님의 생각을 먼저 듣고 싶습니다.

시장 활성화에 가장 큰 어려움은 군에서 주도적으로 사업을 추진하기가 많이 어렵다는 부분이 다른 사업과 다른 부분이라고 생각합니다. 현재 저희 보은군 같은 경우는 실제 상인회가 두 곳으로 지정이 되어 있고, 또 거기에서 같이 협의해서 이 전체적인 상권 활성화를 위한 계획을 짜고 그 부분을 실현해야 되는데, 아직까지 그런 부분이 되지 않고 있고……. 현재 저희가 매번 지적을 받고 있지만 상인회를 통합해서 운영할 수 있는 방안들에 대해서 계속 상인회하고 협의를 하고 있습니다. 다만 이게 한 번에 진행되기가 어렵다는 부분이 있습니다. 그런 부분들을 지금도 이제 협의를 해나가고 있습니다. 그래서 앞으로도 저희가 지금 전통시장과 종합시장이 상권도 분리가 되어 있지만 주차장도 서로 분류가 되어 있는 부분에 있어서 각각 운영이 되다 보니까 더더욱 그런 부분이 있는데, 패션타운 부지와 시장 쪽에 주차장이 조성이 되면 종합시장과 전통시장이 같이 주차공간을 활용할 수가 있고, 거기에 주차할 공간 이외에 주민들이 쉬거나 아니면 이벤트를 할 수 있는 그런 공간들을 조성할 계획에 있습니다. 그런 것들을 계기로 해서 조금 더 두 시장이 조금 같이 화합해서 같은 하나의 목표를 향해서 진행을 할 수 있도록 저희가 추진하도록 하겠습니다.

제가 정책적 판단에 오류가 있었는지 하는 부분에서 질문을 드렸는데, 문제점에 대해서 많이 말씀을 해 주신 것 같은데, 그럼 지금 말씀하신 것처럼 보은군이 보은읍 전통시장 활성화를 위한 정책과 노력에 전무했다고 할 수는 없습니다. 그러나 지난 10년간 150억 원이라는 금액을 투자하고도 뚜렷한 성과가 없다는 점에서 이제는 그 실효성을 엄격히 따져봐야 한다고 생각합니다. 궁금한 점에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 현재 시장 활성화를 위해 ‘코로나, 굿바이(buy) 충북’이라는 경품권 행사를 하고 있죠?

예, 하고 있습니다.

이게 어떤 행사인가요? 짧게 답변을 부탁드리겠습니다.

이게 지금 코로나19 때문에 조금 더 어려운 시장상인들을 위해서 원래는 행사와 상품권을 할인하는 부분을 합쳐서 진행을 하는 사업으로 계획이 되어 있다가 코로나19가 2단계로 격상하면서 대면 쪽의 행사는 없애고, 나머지 상품권 할인과 온라인경품권을 개최하는 거로 양쪽 시장에서 같이 진행을 하고 있습니다.

예산이 얼마 정도…….

7,000만 원입니다.

7,000만 원보다 더 있는 거로 알고 있는데?

지금 ‘코로나, 굿바이(buy) 충북’은 7,000만 원이고요. 향수시장이라고 해서 4,000만 원…….

그럼 1억 1,000만 원의 경품권 행사를 하고 있네요?

예, 맞습니다.

어느 정도의 성과가 있었나요?

지금 현재 보은군에서 상품권 상시할인 10%가 연말까지 되어 있는 상태에서 시장에서 다시 또 20% 행사를 하고 있기 때문에 기존에 시장을 이용했던 부분 이외에도 할인율이 높다 보니까 시장상인회의 얘기를 들어보면 아무래도 전보다는 훨씬 조금 많은 부분들이 향상이 됐다고 합니다.

지금 당장은 돈을 돌려주니까 군민들이나 시장상인들한테 호응은 상당히 좋겠죠?

예, 맞습니다.

그러나 코로나19로 인해 침체된 경기 속에서 반짝이벤트는 잠깐 좋은 정책일 수 있지만 이런 식으로 계속 나라나 군에서 지원할 수는 없는 부분이잖아요?

예, 맞습니다.

또한 보여주기식의 반짝이벤트로는 시장 활성화에 큰 도움이 되지 않을 뿐더러 시장에 홍보효과가 크지 않다고 봐도 무방할 것입니다. 단발성이 아닌 연속적으로 할 수 있는 정책개발이 필요하다고 저는 생각을 하고요. 과장님께서 이 점에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

지금 금년부터 2년간 종합시장 같은 경우에는 문화관광형 특성화 시장사업으로 선정이 됐습니다. 그래서 금년도에 특성화 시장을 만들기 위한 사업들을 발굴하고 있습니다. 거기에는 전통시장을 이용하는데 있어서의 불편한 점들, 직접 시장을 와서 물건을 사야 되는 그런 부분들에 대한 편리성을 위해서 온라인으로 물건을 구매하고 배송까지 가능한 플랫폼(platform)도 구축을 하고, 저희 전통시장하고 종합시장 내에 특성 콘텐츠(contents)로 여러 가지를 구상을 하고 있지만 그중에 하나로 저희 대추나무를 특성화해서 그거로 상품을 만들어서 시연도 하고 판매도 가능한 그런 부분들을 개발을 하고 있습니다. 또 그런 것들을 구연하기 위해서 종합시장 내에 빈 점포를 활용해서 이렇게 하는 방법들, 아직 확정은 안됐지만 그런 부분들을 발굴을 하고 있습니다.

과장님, 죄송한데요. 제게 주어진 시간이 20분만 있기 때문에 답변은 간략하게 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

지금 주차환경개선 공모사업에 선정되어 49억 원을 확보하셨죠?

예, 맞습니다.

예산확보 하시느라 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 이 점에 대해서 궁금한 게 있어서 질문을 드리겠습니다. 그럼 그곳에 주차장과 쉼터 등 문화공간을 할 수 있는 공간을 조성할 계획이죠?

예, 맞습니다.

규모가 어느 정도 되나요?

저희가 주차장 부지로 매입한 게 4,200㎡니까 1,320평 정도 됩니다.

1,300평 정도가 돼요?

예.

그럼 이게 법적으로 우리가 주차장을 활용하기 위해 돈을 받았기 때문에 법적으로 정해진 대수를 채워줘야 되죠?

예, 맞습니다.

몇 대 정도 되나요?

75면입니다.

75면이 들어가면 남는 공간이 좀 있나요?

한 480평 정도 잔여구간이 남습니다.

480평이요?

예.

여유공간이 좀 있네요?

예.

과장님이 보실 때 지금 추진하는 주차장 확장이나 쉼터광장 등을 추가로 조성했을 경우 보은시장이 경제적으로 살아날 수 있다고 판단이 되나요?

일단 저희가 부족한 기반시설도 확보를 하고, 다만 주차장으로써의 목적만 달성을 하게 되면 다른 부족한 특수한 먹거리, 볼거리가 없다 보니까 거기에 관광객들도 유입할 수 있는 이벤트를 할 수 있는 공간, 그다음에 지역주민들도 쉴 수 있는 쉼터의 공간, 이렇게 저희가 다양하게 구상을 하고 있습니다.

그렇다면 그동안 시설현대화사업 등을 통해 시장활성화가 정상궤도에 올라왔다고 보시는 건가요?

그렇지는 않습니다.

저는 시설 현대화사업으로 인해 시장경제가 정상궤도에 올라오지 않았다고 판단을 하고 있습니다. 그래서 지금부터는 과감한 정책변화가 있어야 된다고 봅니다. 과장님의 답변서에서도 언급하셨던 부분 중에 보은군은 다른 무엇보다 인구유입에 유리한 점이 많아요, 그렇죠?

예.

지금 보은군에서 중점적으로 하고 있는 스포츠와 관련된 전국대회 7건에 2만 1,500명, 전지훈련에 2만 9,700여 명, 그 외 스포츠와 관련해서 1년에 30만 명 이상이 온다고 통계가 되어 있고, 또 유일하게 속리산 1년 방문객이 80〜90만 명이 온다고 통계적으로 되어 있는데, 이처럼 좋은 조건을 가진 군이 대한민국에 관연 몇 군데가 되겠습니까? 이중에 20%만 시장으로 유입해서 들어오면 시장 활성화에 많은 도움이 되겠죠?

예.

이 부분을 지금까지 우리 보은군은 잘 활용하지 못했어요, 그렇죠?

그렇습니다.

이 점 인정하시죠?

예.

과장님이 답변서에서 말해주듯이 먹거리, 볼거리, 핵심상품권 대표 콘텐츠(contents)가 약하다고 말씀을 해 주셨죠?

예.

그래서 보은시장으로 구경을 가라고 권유 한 마디 제대로 못했어요. 가서 볼 게 없으니까, 또 먹거리가 없으니까요. 이중에 한 가지만이라도 받침이 된다면 분명히 이런 관광객이나 스포츠로 인해 온 분들한테 시장을 자랑하면서 한 번쯤은 구경하라고 말씀을 해 주실 수 있는 부분이었을 텐데, 이 문제에 대해서 과장님의 의견을 얘기해 주세요.

아까도 말씀드렸듯이 저희가 부지를 확보하게 되면 저희 관내에 음악활동이나 이렇게 하는 동아리가 많습니다. 그래서 그런 동아리 등을 활용해서 상시는 처음에는 어렵겠지만 장날에는 그런 이벤트 내지 공연을 좀 진행하려고 하고요. 저희 시장에 부족한 부분이 먹거리라고 생각합니다. 일단 먹거리가 있어야 사람이 찾아오는 여건이 되는데, 상인회에 상의를 드려봤는데 기존에 있는 상가에서 그런 부분들을 충족하기는 많이 어려울 것 같습니다. 그래서 주차장 부지 내에 야시장이나 아니면 축제기간만으로도 먹거리를 운영할 수 있는 그런 것들도 저희도 같이 고민을 하고 있습니다.

과장님께서 해결책을 말씀을 해 주셨는데, 이 해결방안을 집중적으로 저희가 군이나 집행부에서 해결을 해야 된다고 보기 때문에 제가 해결방안에 대해서 설명을 한번하고 맞는지, 안 맞는지 다시 한번 답변을 해 주시기 바랍니다. 지금 주차장 공모사업 진행하는 이 모두가 주차장 용도인 게 맞죠?

예, 주차장입니다.

주차장 용도로 돈을 받았기 때문에 주차장을 지어야 되지만 용도지역이 주차장이라도 제가 알기로는 「건축법」상 다른 용도로 건물을 지을 수 있다고 알고 있는데, 맞습니까?

예, 가능합니다.

가능하니까 이곳에 추가예산을 확보해서라도 1층에 주차장을 하고, 2층에 보은 실정에 맞는 전문음식점을 추진하면 위에서 말한 먹거리 부분은 어느 정도 충족시킬 수 있다고 생각하거든요? 그 점에 대해서 답변을 부탁을 드리겠습니다.

아까 제가 먼저 말씀을 드렸듯이 일단 이동형으로 먼저 저희가 먹거리 쪽을 운영을 해서 어느 정도 운영에 대한 노하우가 축적이 되면 말씀하신 것처럼 활성화가 돼서 정식적인 건물이 필요하다고 판단이 되면 저희가 별도로 공모사업이나 아니면 자체 군비를 활용해서라도 그렇게 특성화된 그런 먹거리를 만족할 수 있는 공간으로 조성도 가능하다고 생각합니다.

지금 과장님의 말씀대로는 임시적으로 푸드트럭이나 이런 거로 해서 음식을 제공할 수 있는 부분을 하고, 그게 조금 더 잘 되면 말씀대로 계획을 세워서 하겠다는 말씀인가요?

예, 맞습니다.

지금 과장님 말씀도 좋은 말씀인데, 그래도 근본적인 해결책을 제시하기 위해서는 계획을 좀 완벽하게 세워서 진행하는 게 맞다고 저는 판단을 하니까 이 점에 대해서 생각을 해 주시고요.

예, 검토하겠습니다.

더 나아가서 다른 시장과 전주남부시장에 청년몰에 대해서 얘기 들어보셨죠?

예, 가봤습니다.

그리고 정선시장에 노인이 운영하는 좌판시설을 보면 성황을 이뤘어요. 이 부분을 우리 보은군도 잘 벤치마킹(bench-marking)을 하여 한쪽에는 청년들이 운영할 수 있는 식당, 또 예를 들어 한쪽에는 노인들이 운영할 수 있는 식당을 하면 이 또한 언론에서 흥행거리가 될 거라고 판단이 됩니다. 이 문제는 여기에서 마무리 하고, 다른 질문을 드리겠습니다. 보은전통시장과 종합시장 등 소규모로 블로그를 나눠서 접근한 것이 시장 활성화에 걸림돌이 된 가장 큰 원인 중에 하나라고 생각합니다. 따라서 이 같은 문제점을 해결하기 위해서는 보은전통시장과 종합시장 등 그동안 집중적으로 투자됐던 것을 피해 보은읍 전체를 하나의 시장으로 보고 접근해야 보은경제를 살릴 수 있고, 시장활성화가 이루어질 수 있다고 보는데, 어떻게 생각을 하시나요?

시장으로 지정이 되면 상권 활성화 지역으로 지정이 되니까 그와 관련해서 각종 혜택을 받을 수가 있습니다. 그래서 지금 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」이 개정돼서 시장으로 형성된 지역 이외에 골목형 상권을 별도로 같이 지정을 할 수 있게 되었습니다, 2,000㎡ 내에 30개 이상의 점포를 포함하는 경우에. 그래서 그 부분을 저희도 지금 시장 외에 나머지 골목에 상점들이 있는 부분들도 이런 조건이 맞는지 확인을 하고, 그다음에 먹거리장터까지도 시장으로 포함을 할 수 있는 방안도 고민을 해보고 있습니다. 다만 그것도 상인회가 별도로 지정이 되면 상인회가 여러 명이 돼서 통합하기가 어려울 수 있는 상황이 생겨서 저희가 전통시장과 종합시장을 먼저 연합회 형식이든, 어떤 형태로든 통합절차를 밟고 그 부분도 같이 해서 저희가 상권을 확장해서 활성화시키는 방법에 대해서 고민하겠습니다.

과장님께서 대안과 문제점을 말씀해 주셨는데, 제가 준비한 사진을 보고 다시 질문을 드리겠습니다. 사진 좀 보여주세요. (PPT 상영) 과장님, 화면에 사진 보이시죠?

예.

저기가 어디인지 아시겠어요?

왼쪽은 종합시장이고, 오른쪽은 트라이속옷을 파는 골목길인 것 같습니다.

예, 옛날에는 쌀시장이 이런 식으로 했던 부분인데, 이 사진을 보고 과장님은 어떤 생각이 듭니까?

시설적으로는 정비가 잘 되어 있고, 안 되어 있고, 그런 상황으로 보입니다.

지금 이곳은 2차선 도로 하나를 사이에 두고 있을 뿐인데, 한쪽은 현대화사업을 해서 불이 환하고, 한쪽은 아주 깜깜한 상황이죠?

예, 맞습니다.

왜 이런 차이가 나는 걸까요?

지금 시장권역으로 묶인 지역과 그렇지 않은 지역으로 해서 예산확보에 대한 부분의 문제라고 생각합니다.

이 같은 모습을 보면 군의 행정이 그동안 잘못되었다는 것을 직접적으로 증명하는 그런 부분인 것 같아요. 그동안 보은군의 시장 활성화 정책이 크게 잘못됐거나 근시한적이었다고 저는 생각을 합니다. 이같은 모습은 본 의원에 의해서 지적한 대로 지금까지 보은군이 추진한 시장 활성화 사업이 보은발전을 위한 시장 활성화라는 커다란 비전을 갖고 접근하는 대신에 일부 시장, 일부 개선에만 초점을 맞추어 진행되었음을 단독적으로 보여주는 것입니다. 따라서 군의 행정이 이러한 좁은 시야에 갇힌 탓에 인접한 보은전통시장과 종합시장의 다른 모습에서 양극화가 일어났다는 것이고, 같은 보은읍내시장임에도 불구하고 명암이 극명하게 나뉜 모습에서 본 의원은 부자연스럽다는 것을 느끼고 있습니다. 이 점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 전체 시설 현대화사업으로 추진한 금액이 150억 원에 달해있지만 저희 자체예산으로 사업을 시행한 것은 1%밖에 안 되고 다 보조사업이거나 공모사업입니다. 그러다 보니까 공모사업이나 보조사업의 특성상 그 요건이 맞아야 되기 때문에 저희가 전통시장 구역으로 지정된 구역의 위주로 사업을 진행했습니다. 다만 아까 말씀드렸듯이 골목형도 일반시장과 똑같이 지정이 되면 예산을 협조받고, 저희가 지원을 받을 수 있는 상황이기 때문에 그런 부분들을 다 포함해서 저희가 전체……. 아까 말씀해 주신 것처럼 보은읍 전체 부분을 상권으로 생각을 하고 저희가 큰 그림을 그려서 앞으로 그와 맞는 공모사업들과 사업들을 추진을 하도록 노력하겠습니다.

존경하는 의장님, 제가 주어진 시간이 다 됐는데, 조금 더 시간을 배려할 수 있는 시간을 부탁드리겠습니다.

예, 진행하세요. 적절한 시간이 되면 통제를 하도록 하겠습니다.

예, 감사합니다. 다시 질문을 하겠습니다. 최근 시장 활성화에 있어 전국적인 추세는 뭐라고 생각하고 계신가요?

시장이 각 지역별로 특색이 있어야 한다고 생각합니다.

잘 못들었습니다. 다시……. 뭐라고요?

시장마다 특색이 뚜렷하게 있어야 된다고 생각합니다. 그리고 자체적인 예전에 했던 방식대로 시장을 운영하게 되면 요즘에는 큰 마트라든지 편리성이 있는 곳을 많이 이용하기 때문에 실제 지역주민들도 편리성 있게 이용할 수 있게 하고, 또 젊은 층들을 유입할 수 있는 그런 요인들을 저희가 같이 시장에 넣어야 된다고 생각합니다. 특히 저희 보은군은 밖에서 시장 안으로 유입할 수 있는 그런 요건들도 충족해야 된다고 생각합니다.

예, 과장님 말씀대로 특색도 있어야 되지만 현 추세의 핵심은 과장님의 말씀대로 외지인, 즉 관광객들이 유치되어 시장자체의 크기를 키워서 경쟁력 있는 시장을 만드는 게 요즘 시장의 추세라고 책에서 봤습니다. 그러면 과장님, 아까 말씀하신 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 부분 중에 전통시장과 상점가 육성을 위해 시장의 골목형 상점가를 지정해서 상권 활성화를 추진하는 특별법이 있다고 말씀을 하셨죠?

예, 맞습니다.

그래서 전통시장과 보은시장 인근시장을 하나의 시장으로 통합하고 지금 말씀하신 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」으로 인해서 지정거리를 시장으로 흡입해서 몸집을 키우고, 아까 상인들의 갈등을 있다고 하셨죠? 그거를 해소하기 위해서 혼연일체가 되어 한 목소리를 낼 수 있는 연합회 구성을 해서 운영체계를 만드는 게 하나의 방법이라고 생각을 하는데, 이 점에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

단번에 통합을 하기는 어렵다고 판단을 합니다. 그래서 지금 시장 상인회에서도 각자의 상인회장님은 두고 거기에서 다시 또 양쪽에 상인회장의 연합회를 구성하는 방안을 그래도 가장 적합하다고 판단을 하고 계십니다. 그래서 지금 의원님께서 말씀해 주신 대로 그렇게 통합하는 과정들을 거치면서 옆에 골목상권까지 포함을 해서 시장권역으로 이렇게 추진을 하는 부분을 저희도 고민하고 노력하겠습니다.

이 문제점도 인식하셔서 방안을 준비 중이라는 답변으로 받아들여도 되는 거죠?

예, 그렇습니다.

과장님, 최근 1년간 지속되는 코로나19 사태 등으로 시장상인 등 군민들의 삶은 더욱더 어려워지고 있습니다. 이럴 때일수록 현재도 중요하지만 코로나19 종식 이후의 일도 중요하다고 봅니다. 따라서 본 의원은 과감한 정책에 변화를 촉구하고 있습니다. 코로나19 이후 침체된 보은읍 전통시장을 살리기 위해서 말한 것 이외에 더 특별한 대책들이 마련되어야 된다고 합니다. 최근 보은군내 일부 사회단체에서 이야기하는 것처럼 보은읍 5일장을 없애고 외지인들이 보은읍 시장을 방문할 수 있는 주말관광시장으로써 과감한 접근이 필요하다고 보는데, 과장님의 생각은 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 시장이라고 하면 5일장을 가지고 있는 게 전통적으로 그 부분은 맞다고 생각을 합니다. 다만 5일장은 유지를 하되 외부관광객이 올 수 있는 금요일이나 토요일 내지는 주말을 별도로 저희가 상설시장화 해서 운영하는 게 맞다고 생각합니다.

본 의원도 그렇게 생각을 합니다. 보은시장을 살리기 위해서는 시장상인들의 인식이 매우 중요하죠?

예, 맞습니다.

시장상인들의 인식도 중요하지만 우리가 그거를 캐치(catch)하고, 시장 활성화를 시킬 수 있는 담당공무원들의 의식변화도 중요하다고 생각합니다. 그러면서 시장 활성화를 위한 연구와 함께 과감한 정책에 변화가 있어야 된다고 생각합니다. 앞으로 보다 넓은 시야에서 10년 후를 바라보며 보은읍 전체를 하나의 시장으로 보고 시장을 활성화시키겠다는 목표와 비전을 갖고, 이를 실천시키기 위해서 외지인 고객을 유치할 수 있는 방법이 무엇인지 고민하는 방향으로 나아가야 된다고 생각합니다. 맞습니까?

예, 맞습니다.

따라서 보은전통시장, 종합시장이라는 소규모 단위를 벗어나 주말관광시장 같은 과감한 정책의 변화로 보은읍 전체의 시장이 지역경제를 이끌어 갈 수 있는 희망이 있는 시장이 될 수 있도록 시장정책에 있어 과감한 변화를 이끌어 주시기 바랍니다. 이끌어 주실 수 있나요?

노력하겠습니다.

과장님, 끝으로 이 점에 대해서 정리를 하겠습니다. 지금까지 말한 것이 이루어지면 보은경제는 매우 튼튼해지며 1년 365일 군민들의 입가에 웃음이 멈추지 않고 사는 재미와 시장으로써의 기능이 제모습을 찾을 것이라고 본 의원은 믿어 의심치 않습니다. 과장님, 위에 문제점과 비전에 대해서 많은 대화가 오갔는데, 한번 실천에 옮겨봐야 되지 않겠습니까?

저희하고 상인회가 같이 계속 협의를 해서 지금 의원님께서 주신 대안과 그런 것들을 이행할 수 있도록 저희가 점차적으로……. 한 번에 모든 것을 할 수는 없다고 생각합니다. 저희 관의 주도로 할 수 있는 방향은 아니기 때문에 계속 상인회와 저희가 협의를 하고 인근상권까지도 포함을 해서 이런 부분들을 실천해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 노력하신다고 했고요. 과장님, 이 부분도 하실 수 있죠?

노력한다는 거는 저희가 잘 추진하겠다고 말씀을 드리는 겁니다.

노력한다는 거하고, 하실 수 있다는 거하고는 제가 받아들이기에는 차이가 있다고 보는데, 하실 수 있다는 답변을 듣고 싶습니다.

예, 더딘 시간이라도 그렇게 하겠습니다.

예, 하여튼 꼭 이뤄서 시장 활성화가 되고 군민들이 편안한 삶을 살 수 있도록 끝까지 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상, 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤대성 의원님, 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원님 계십니까? (윤석영 의원 거수) 윤석영 부의장님, 질문하시기 바랍니다.

경제정책과장님, 군정질문 중에 가장 오랜 시간을 답변하시느라고 수고가 많으신데, 간단하게 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금 보은시장은 재래시장과 종합시장으로 분류가 되어 있잖습니까?

예.

대개 보면 정선시장이나 다른 시장을 보면 시장은 규모가 커야 되는데, 보은시장은 너무 단조롭거든요. 그래서 제가 지난번에도 말씀을 드렸는데 재래시장과 종합시장 간의 같이 연결시킬 수 있는 아케이드(arcade) 설치관계를 말씀을 드린 적이 있는데 기억이 나십니까?

예, 알고 있습니다.

그래서 이번에 새로운 예산을 많이 투입해서 중앙시장을 철거하고 기타 그 옆에 있는 건물도 매입해서 인프라(infrastructure)를 많이 구축을 하시는데, 이번 기회에 재래시장과 종합시장을 이어주는 아케이드(arcade) 설치를 할 계획이 있으신가요?

작년도에도 의원님께서 지적을 해 주신 내용으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 지금 금년도까지 예산을 받아서 내년도까지 화랑시장하고 패션타운하고 합쳐서 시장주차장을 완공을 하게 되면, 어차피 전통시장하고 종합시장이 같이 주차장을 이용해야 됩니다. 그래서 그때 저희가 내년도 공모사업에 아케이드(arcade)를 연결하는 사업신청을 할 계획입니다.

재래시장이 결과적으로 보은군 인구는 점차 줄어드는 상황이고, 그 외에 어떤 상인회 저변, 그러니까 상인회 저변이 아니라 대형업체들이 많이 입주를 하다 보니까 한정된 인구 속에서 결과적으로 재래시장이 위축돼서 활성화가 어렵습니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 재래시장 상인들이 자구노력……. 아까도 윤석영 의원님께서 자구 노력을 위해서 교육도 많이 했다고는 하지만 제가 보기에는 아직도 멀었습니다. 재래시장 점주들이 아직도 멀었다는 거예요. 상인들 스스로 힘들게 사는 그 절박함을 점점 느끼고, 어쨌든 우리들이 재래시장을 활성화 시키겠다는 의지가 약하다는 거예요. 그런 부분에 대해서 교육이 많이 이루어져야 하는데, 그런 교육은 대체적으로 제가 보기에는 잘 이루어지지 않는 것으로 알고 있습니다. 그게 현실이죠.

실제로 상인들이 바뀌려고 하는 부분에 있어서 교육도 많이 필요하지만 실질적으로 계속 똑같은 형태에서 똑같은 분들이 운영을 하다 보니까 외부환경이라든지 변화에 약간 적응을 대처하지 못하는 게 사실입니다. 그래서 빈 점포가 종합시장에 6개, 전통시장에 2개가 있습니다. 다른 지역에는 청년몰이 있습니다. 그래서 청년몰을 공모사업으로 유치할 생각이 있지만 나이가 드신 분들도 시장으로 들어올 수 있는 시니어몰이라고 하는 소상공인에서 앞으로 공모사업을 진행할 계획이라고 합니다. 그래서 그런 것들 외부에서 다른 사람들이 유입이 돼서 전체적으로 변화의 흐름을 만들 수 있는 그런 것들을 계속 저희가 추진해 나가겠습니다.

하여튼 자구노력을 할 수 있는 상인들 마음가짐을 가질 수 있는 교육을 해 주시고, 그리고 시장이라는 것은 먹거리도……. 보은에 가야만 먹을 수 있는 음식이라는 먹거리, 또 보은에 가야만 그 상품을 구입할 수 있다는 보은을 대표하는 대표상품을 상인들하고 협의가 이루어져야만 개발이 될 것이고요. 우리가 여건이 그렇게 나쁘진 않습니다. 이런 것이 갖추어져진다면 속리산에 1년에 100여 명 가까이 오는 관광객 일부만 유치를 한다고 하더라도 어느 정도 재래시장이 활성화가 되어 있는데, 현재 부족한 그런 부분을 자꾸만 개발해서 교육을 시켜서 이끌어나가야지, 150억 원이라는 돈이 들어갔지만 결과적으로 주차장과 그 주변을 현대화 하는 거에만 치중을 했을 뿐이지, 관광객을 유치할 수 있는 그런 부분에 대해서는 별로 투자된 게 없다는 얘기예요.

시도를 안 한 것은 아니라고 알고 있습니다. 왜냐하면 전통시장도 문광형 특성화시장을 하면서 야단법석이라고 하는 야시장을 했던 부분도 있는데, 조금 더 준비가 철저하게 돼서 실질적으로 그것들이 잘 추진이 될 수 있도록 종합시장 내에서 문광형이 실제 실천이 될 수 있는 방안을 많이 고민하고 저희가 추진하겠습니다.

그런 먹거리를 개발하고, 창업하시는 분들한테 우리가 군에서 지원해 줄 수 있는, 지금은 전부 공모사업으로 인해서 들어오는 예산으로만 추진이 됐을 뿐이지, 자체적으로 보은군 예산이 투입된 거는 없습니다. 그렇죠?

예, 많이 없습니다.

그래서 그런 대표상품권을 만들어내는 거하고, 아까도 말씀드린 그런 부분을 우리 별도의 보은군 예산을 투입해서라도 개발하지 않으면 재래시장은 영원히 그 상태에서 벗어나지 못하고 있습니다. 주변에 어떤 주차장시설하고, 인프라(infrastructure)구축을 한다고 해서 손님이 오는 건 아니에요. 보은만이 갖고 있는 특색을 만들어 놓자는 얘기예요.

새로 만들어진 주차장에는 주차장뿐만 아니라 아까도 말씀을 드렸듯이 외부에서 사람들이 올 수 있는 그런 것들을 갖추어서 시작을 하려고 합니다. 그래서 그런 부분들을 조금 추진해 나가면서 조금 더 좋은 방안이 있으면 거기에 접목해서 공모사업으로 부족하면 자체예산을 투입해서 같이 병행추진하는 것도 고민을 하겠습니다.

하여튼 부족한 부분을 잘 검토하셔서 자체예산을 투입해서 관광객이 들어올 수 있는 그런 환경을 조성해야 된다는 말씀을 마지막으로 드리면서, 그렇게 노력하실 수 있으시겠습니까?

예, 검토하고 가능하도록 추진하겠습니다.

수고 많으셨습니다. 보은재래시장이 활성화가 될 수 있는 방안을 모색하셔서 많은 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상, 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

김응철 의원님, 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원님 계십니까? 없으시면 제가 과장님께 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 과장님, 장시간 답변하시느라 고생을 많이 하셨는데, 내용을 들어보니까 원인분석을 나름대로 파악을 많이 하셨는데도 불구하고 관철이 안 된 부분은 아마 과장님의 성의부족과 열정이 부족하지 않았는가, 본 의장은 그렇게 생각하고 있습니다. 이게 작년에도 이원화되어 있는 부분을 단일화로 만들어달라는 의원님들의 간곡한 얘기가 있었는데도 불구하고 오늘 군정질문에서 또다시 이 얘기가 나왔다는 거에 대해서는 효율성이 많이 떨어지지 않나 생각이 들면서……. 과장님, 이원화가 되어 부분을 단일화로 하라고 얘기를 하고 있는데 문제의 원인은 나타났잖아요? 그러면 어쨌든 여기 계신 과장님을 비롯한 산업경제국장님 해서……. 우리 국장님은 또 보은전통시장에 대한 생리를 잘 알 거예요. 그 부분을 같이 노력해서 이 부분은 관철을 시킬 수 있도록 부탁을 드리고, 이 부분은 아까 존경하는 윤대성 의원님과 윤석영 의원님이 말씀을 하셨는데, 연말까지 숙제를 준 것 같아요.

윤석영 의원님께서 말씀하셨는데 아까 말씀을 드렸듯이 저희가 양쪽 상인의 의견이 있습니다. 그래서 그 부분을 저희가 최대한 이견이 있는 부분들을 협의해 주신 시간보다 더 빨리 진행을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다만 이 부분이 저희 의지대로 이렇게 효과가 100% 나타나는 부분이 아닌 부분은 의장님께서도 양해를 부탁드리겠습니다.

지금 과장님이 어려운 부분을 말씀을 하셨는데, 어쨌든 여기 보니까 윤대성 의원님이니 윤석영 부의장님도 전통시장에 대한 관심도가 상당히 높아요. 의원님들도 상인들이랑 같이 얘기할 수 있도록 자리를 모색할 부분도 있고……. 그래서 이거를 자꾸 시간에 관해서 얘기를 하는데……. 어쨌든 숙제를 해결해야지 전통시장이 발전이 될 것으로 생각을 하는데, 여기에 발목이 잡혀서 추진을 못한다고 하면 다른 것도 추진을 못한다고 생각이 들어요. 하여튼 국장님하고 같이 한번 상인회 부분을 노력하셔서 그런 변모된 부분을 만들어 주시고, 하여튼 연말에 의회에도 이거에 대한 진행과정을 보고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 김응철 의원님께서 먹거리에 대한 부분을 말씀을 하셨는데, 이거는 저도 전에 군정질문을 할 때 드린 말씀인데, 전혀 발전이 없어요. 진전이 없어요. 그래서 제가 여러 가지 대안도 얘기를 했었지만 큰 진전이 없는 것으로 알고 있는데, 보은에 대표적인 게 김천순대나 고바우순대로 알고 있어요. 그러면 여기에 더 접근을 하셔서 대추순대가 됐든지, 한정식이 됐든지 아이템을 개발해서 전통시장이 푸근하고 정감있는 이런 먹거리가 필요하거든요? 그런데 전혀 개선이 안 되고 있어요. 이런 부분도 같이 병행하고 추진을 해서……. 외부에서 오셔서 먹거리를 추천해달라고 하면 딱히 추천할 만한 데가 마땅치 않아요. 이런 부분을 관계부서에서도 고민을 하셔서 시장상인들 교육을 할 때가 됐든지, 또 간담회가 됐든지 이런 자리에서 개진이 돼서 뭔가 하고자 하는 이런 팁을 주셔서 행정기관에서 독려도 할 수 있고, 그런 아이템을 제공할 수 있잖아요?

저희가 실질적으로 간담회를 진행하면서 먹거리 부분이 가장 열악한 시장이라고 말씀을 드렸습니다. 그런 것들을 지금 상점을 운영하시면서 같이 병행하면서 하시든지 아니면 외부에서 업종을 변경하시든지 하는 부분도 상의를 드렸는데, 실질적으로 그렇게 하기는 어렵다고 하셔서 외부에 비어있는 상가를 이용해서 외부에서 식당을 운영할 수 있는 그런 부분들을 같이 모색해 나가겠습니다.

하여튼 제가 말씀을 드리고자 하는 두 가지에 대한 부분은 검토가 아니라 추진을 하겠다고 각인을 하셔서 과장님 이하 팀장님들, 국장님들 혼연의 힘을 다하시기를 부탁드리면서 저도 이상 마치겠습니다. 더 이상 질문이 없으면 질문을 종결하겠습니다. 경제전략과장님, 수고하셨습니다. 의원 여러분! 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 11시 30분까지 정회를 선포합니다.

김도화 의원입니다. 투자하기 좋은 산업단지 조성 및 균형발전을 위한 성장기반 구축을 위해 애쓰시는 과장님과 직원여러분께 감사드리며, 오·폐수처리장 조성 계획에 대하여 질문을 드리고자 합니다. 장안농공단지 내 공동 오·폐수처리장 부지를 일반 공장용지로 변경하여 입주기업체에 매매하였으며, 지난 장안농공단지의 세제 유출과 같은 단지 내 오·폐수 유출사고가 빈번히 발생하는 사례가 있었습니다. 이는 공동 오·폐수 처리장 조성이 이루어지지 않은 상태에서 입주업체의 부담으로 설치한 단독 오·폐수처리시설의 관리 소홀과 운전 미숙 등으로 인하여 환경오염이 발생하는 것으로 알고 있습니다. 이로 인한 하류하천과 지하수의 오염피해 우려로 주민들은 불안해 하고 있습니다. 이를 해소하기 위하여 일반산업단지와 같이 농공단지 내에 공동 오·폐수처리장을 조성하여야만 근본적인 해결이 될 것으로 생각합니다. 이와 관련하여 질문을 드리겠습니다. 이 문제점에 대하여 농공단지 내에 공동 오·폐수처리장 조성계획이 있는지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

김도화 의원님, 수고하셨습니다. 질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 경제전략과장님은 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

김도화 의원님께서 질문하신 공동 오·폐수처리장 조성 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 장안면 농공단지 조성 시 계획된 오·폐수처리장 부지가 공장용지로 변경된 사항은 농공단지 특성상 대다수의 입주기업이 폐수를 발생하지 않은 업종으로 처리장 운영에 따른 비용부담을 이유로 처리장 설치가 어려웠던 상황이 지속된 것으로 알고 있습니다. 다만 지난번 사고로 인해 주민들의 피해가 발생됨에 따라 입주기업도 장기적으로 폐수처리장 설치가 필요하다는 의견에 공감하였습니다. 이에 2021년도 기업정주여건 개선사업의 일환으로 추진하는 노후산업단지(농공단지) 기반시설 개선사업으로 장안농공단지 공공폐수처리시설 설치사업을 신청하였습니다. 우리 군이 신청한 사업이 내년도 신규사업에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김도화 의원님, 답변내용에 대하여 질문하시겠습니까?

예!

김도화 의원님은 발언대로 나오셔서 보충질문을 해 주시고, 경제전략과장님은 답변석으로 이동하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 그리고 답변에 신규사업으로 사업단지에 기반시설 개선사업으로 장안농공단지 공공폐수처리시설 설치사업을 신청하셨다고 이렇게 답변을 주셔서 답변서를 보면서 사실 개인적으로 기뻤습니다. 감사드리고요. 이에 따른 질문 몇 가지만 질문드리고자 합니다. 지금 신청하신 사업에 대해서 더 구체적으로 설명을 해 주시겠습니까?

신규 산업단지 이외에 기존에 오래된, 개발한 지 오래된 산업단지와 농공단지 중에 기반시설들이 열악한 부분들이 많습니다. 그러다 보니까 이런 사고들도 일어날 수 있고, 또 시설 부분들이 꼭 필요하다고 생각돼서 별도로 이런 노후된 산업단지나 농공단지에 지원을 해 주는 사업이 있습니다. 그래서 거기에 저희가 내년도 사업으로 신청을 했습니다. 다만 지금 처리장 부지를 저희가 일반 공장용지로 1998년도에 매각을 했기 때문에 처리장 부지가 일정 부분 필요합니다. 그 부분은 저희가 내년도 사업이 선정되면 설계를 해야 됩니다. 설계가 돼서 처리장 부지 위치가 어느 정도 가능한 데를 선정해야 하는데, 그게 단지 내에 일부 공장용지가 매입이 가능하면 그런 쪽으로도 추진을 하고, 아니면 바로 계획구역 옆에 바로 붙은 일반 논이 있습니다. 그래서 그쪽을 매입해서 추진하는 방법 두 가지로 생각을 하고 있습니다.

신청하신 내역을 자료요청해서 받아봤는데요. 말씀하신 대로 토지매입비가 6억 원이 계상되어 있고, 시설비가 50억 원으로 되어 있네요?

예, 맞습니다.

그 부분은 그런 것 같습니다. 이 사업이 만약에 계획대로 저희가 선정이 되고, 그다음에 시작을 하고, 완공이 되면 향후 5년 계획까지 생각을 하셨을 것 같은데요. 운영계획은 어떻게 보면 될까요?

이것도 똑같이 보은산업단지에 폐수처리장과 같이 경제전략과에서 위탁해서 운영할 계획입니다. 다만 각각 운영사가 다르게 운영을 하게 되면 소규모처리장인 경우에는 경비가 많이 올라가기 때문에 이 2개를 같이 병행해서 할 계획이고, 장안농공단지에 있는 폐수처리 상황을 보은산업단지 건물이 크기 때문에 그쪽에 연동해서 시스템기록이나 그런 것들을 볼 수 있도록 해서 저희가 운영할 계획입니다.

보은산업단지에서 그동안 추진해 오시던 이런 기본계획들이나 지금 하고 있는 사업들이 있기 때문에 그걸로 기준점을 잡아서 여기도 적용해서 운영을 하면 별 문제없이 잘 진행될 것이라고 말씀하시는 거죠?

예, 맞습니다.

그러면 지금 보은산업단지 운영은 어떻게 하고 계시는지, 그리고 이에 따른 예산을 집행하는 것들이 많이 있잖아요? 이런 것들은 어떻게 하고 계신지 설명해 주시겠습니까?

지금 보은산업단지 같은 경우에는 계획상 1,700t이 계획되어 있는데, 기존에 입주기업들이 폐수가 많이 나오지 않아서 1단계로 850t만 설치가 되어 있는 상태입니다. 그래서 시험가동기간을 거쳐서 저희가 업체한테 비용을 받아야 되는 비용부담에 대한 부분을 환경부에 승인을 받기위해서 서류가 올라가 있는 상태입니다. 그리고 2공구에 일부 입주한 기업들의 물량을 봤을 때 1,700t이 저희가 필요한 상황입니다. 그래서 내년도에 850t을 증설하는 비용을 저희가 국비로 신청할 계획이고요. 그와 관련해서 지금은 처리비용을 받지 않지만 시험운용 기간이 지나기 때문에 저희가 위탁비용을 일정 부분 100% 다 기업한테 받아서 하기는 어렵습니다. 그래서 일정 부분…….

부담이 많이 가겠죠?

예, 맞습니다. 그래서 기업이 어느 정도는 기업활동을 하는데 지장을 없도록 단가를 다른 지역하고 비슷하게 선정을 해 놓은 상태입니다.

지금 현재는 운영비를 어떻게 쓰고 계신가요?

지금 위탁운영을 하고 있기 때문에 위탁하는 업체에 인건비하고 그다음에 소수선을 해야 되는 비용을 포함해서 금액이 산정되고 있습니다.

올해 산정된 금액을 좀 아십니까?

5억 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

5억 원밖에 안되나요? 제가 판단한 거로는 더 많이 되는 것 같은데…….

죄송합니다. 그거는…….

전략비라든가 아니면…….

예, 그런 것들은 따로…….

인건비 이런 거는 6억 원 정도 되는 거로 판단하고요. 그리고 전기세 9,600만 원?

예, 맞습니다.

그리고 거기에 따른 시설 같은 것들이 한 5,000만 원씩 이런 식으로 계속 지원하는 것들이 있더라고요?

창고를 짓는 부분이 있었습니다. 그거는 지금 부족한 부분을 하는 거고, 내년부터는 신설창고나 이런 게 없기 때문에 아까 말씀하셨던 위탁금하고…….

이제 이거랑 비교해서 신청하신 장안농공단지에 대해서는 어느 정도 예상을 하십니까?

농공단지 안에 입주한 기업들 26개 중에 폐수가 나오는 데는 아홉 군데 정도가 됩니다. 그래서 거기에서 나오는 수질기준을 조금 보고, 보은산업단지에 있는 처리장에 공법과 동일하게 갈 것인지 아니면 운영비가 적게 드는 방식으로 갈 것인지에 대한 부분을 공법선정심의회를 거쳐서 저희가 결정을 하게 됩니다. 그래서 저희가 공법선정을 할 때 운영비용이 조금 더 절감되는 그런 공법을 선택을 초기투자비용이 크더라도 그거를 선택할 계획이고요. 하나 단독으로 운영하는 것보다는 같이 운영을 하는 게 인건비 부분에서 절감이 됩니다. 상시 있어야 되는 인원들에 대한 부분이 있기 때문에 그런 부분은 정확하게 얼마 정도 예상한다고 보기가 사실상 어렵습니다.

그러면 장안농공단지에서 폐수로 처리해야 될 톤수라든가 이런 거는 예상이 되십니까?

지금 장안농공단지에서 저희가 파준 지하수를 쓰고 있고, 계량기가 달려 있는 경우에는 산정이 되는데, 그 외에 몇 군데에서 자체적으로 쓰고 계신 양이 있습니다. 그래서 그 부분까지는 파악이 안돼서 용량에 대한 정확한 부분은 내년도에 선정이 되면 다 각각 조사를 해서 결정을 해야 될 것 같습니다.

그래도 기본적으로 예상하는 수치가 있어서 이게 공모로 사업이 선정이 될 때는 어느 정도의 사업량이 있다고 판정이 되기 때문에 공모사업에 선정이 되지 않을까요?

그 부분은 대략적으로만 산정을 해서…….

대략적으로 얼마죠?

200t 정도…….

200t 정도요?

예.

200t 정도의 시설을 하는데, 그러면 이게 사업으로 선정이 될 가능성 내지는 이런 게 불투명할 수도 있다고 말씀을 하실 수 있나요?

일단 저희가 사업공모신청을 할 때는 요건이 맞았기 때문에 저희가 신청을 한 것이고요. 그게 100% 된다고 말씀을 못드리겠지만 어쨌든 저희는 된다는 가정 하에 사업을 하는 거고, 조금 더 선정이 될 수 있도록 관련 부서에…….

알겠습니다. 지금 보시면 200t 정도 한다고 보시면 사업이 공모를 하신대로 추진되고 선정돼서 우리가 발생한 문제점을 해결할 수 있다고 하면 더 좋겠어요, 그렇죠? 그리고 만약에 또 안 될 경우도 있으니까 다른 각도로도 할 수 있는 방법을 또 한번 더 생각해 달라는 뜻에서 제가 톤을 여쭤본 거고요. 지난번에 이 일이 있기 전에는 아무래도 지역주민들의 요구사항이 반영이 됐을 거고요. 그렇죠? 그리고 단지 내에서 기업체들이 운영하고 있는데, 그분들의 뜻도 어느 정도는 받아서 해결해야 될 부분이었다고 봐요. 기업체들은 간담회를 한다든지 논의가 된 적이 있으십니까?

예, 별도로 저희가 입주기업들을 다 간담회를 진행했습니다. 왜냐하면 폐수가 나오는 업체도 있고, 그다음에 안 나오는 업체들이 있는데, 대다수 안 나오는 업체들이 사실 비용부담을 얼마나 해야 되는지에 대한 궁금증 때문에 반대를 많이 하셨던 사항입니다. 저희가 보은산업단지를 기준으로 잡아서……. 물론 폐수 같은 경우에는 나오는 수질에 따라서 약간 단가가 다릅니다. 그래서 그거를 기준으로 해서 설명드렸습니다. 그래서 나머지 입주기업들, 폐수가 나오지 않는 기업들은 저희 하수도 조례에 나오는 단가대로 부과가 되는 것이기 때문에 전혀 기업에 비용부담이 크게 발생하지 않는다는 설명을 드렸습니다. 그래서 전체 기업들의 동의를 받아서 저희가 추진한 사항입니다.

어쨌든 이 과정에서 처리해야 될 톤수가 작은데, 저희가 운영하는데 들어가는 비용은 큰 산업단지하고 비교했을 때 그렇게 큰 차이점이 없기 때문에 기업들이 부담해야 되는 부분들은 상식적으로 생각을 했을 때는 부담이 가는 숫자가 될 수 있어요. 그런데 그만큼 그분들의 기업이 들어와서 우리 보은지역을 운영하고 있는 기간이 우리들과 마찬가지로 만약에 1998년도에 입주를 했다면 20살이 넘는 아이들이라고 볼 수 있잖아요, 그렇죠? 그렇기 때문에 오랜 기간 보은에서 상생하시는 분들이기 때문에 그분들의 입장을 고려하지 않을 수가 없는 부분이 있다는 말씀을 드리고, 또 더 나아가서 우선적인 거는 아까 말씀을 드린 대로 지역주민인 것 같아요. 제가 지금 이 상황들을 여러 가지 보은산업단지하고 비교해서 질문을 드렸는데, 그 이유는 한 가지입니다. 제가 지난번 장안에 있는 사회복무연수원에서 이러저러한 문제점이 많이 있었죠? 그거를 진행하는 과정을 봤을 때 결국은 이런 시설들이 다 완벽하게 구비가 되지 않은 상태에서 피해를 보는 것은 주민들이구나, 라는 생각을 했어요. 그리고 장안농공단지 같은 경우에는 한 20여 년을 계속 이런 문제가 노출이 되어 왔고, 저희 선배 의원님들께서도 계속 논의를 해 오셨고, 이거에 대한 위험하다, 피해가 심하다, 라는 것을 계속 요구하시고 개선사항을 계속 요구해 오셨더라고요. 그런 상황에서 지금 이렇게 추진이 될 수 있음에 감사하기는 한데, 이미 농공단지라는 조건이 붙었고, 이거는 제가 새로 조성하는 단계가 아니고, 기존에 있는 것에 필요한 사항을 넣는 거잖아요? 그런데 이게 넣을 때는 그 주변이 이미 피해를 많이 보고 계시다는 상황을 감안해 달라는 부탁을 드리고 싶습니다. 왜냐하면 이미 지금 농공단지 주변 인근지역들은 피해를 봐서 항곡천 같은 경우에는 지난번에 나가보니까 거기가 예전에 반딧불이가 굉장히 많이 있던 곳이래요. 그러면 굉장히 청정지역이라고 할 수 있는데, 어쨌든 장안농공단지가 생김으로 인해서 이러한 것들이 다 환경에 노출이 됐기 때문에 지금 여름에는 냄새가 심하고, 악취가 풍긴다고 하고, 거기에 살던 물, 뭐 이런 것들이 지금 제대로 안되어 있기 때문에 지역 인근에 사시는 지역주민들은 굉장한 피해를 받고 있다……. 오죽하면 지하수오염 문제도 얘기하고 있잖아요? 그래서 기존에 시설이 되어 있는 노후단지에 이런 문제점이 생겨서 저희가 오·폐수처리장을 계획하고 있다면 이거는 단지 내에만 해야 될 사항이 아니라고 저는 판단하는 거예요. 그래서 저는 법보다는 상식이 우선되어야 한다고 생각합니다. 그래서 과장님께 부탁드리고 싶은 것은 지금 앞쪽에는 대부분 오·폐수 처리가 되고 있는데, 길상리 부분만 빠져있어요. 그렇죠?

그 부분은 상하수도사업소에서…….

예, 맞습니다. 과장님께서는 전에 거기에 근무를 하셨기 때문에 더 많이 아실 겁니다. 그런데 우리가 지역의 오·폐수처리장을 하기 위해서는 굉장한 금액이 소요되기 때문에 장기간 들여야 하고, 지역에서 조금 멀어졌고, 소규모라고 하면 사업에 반영되기가 굉장히 어렵다는 거는 잘 알고 계시잖아요? 그렇다면 이런 문제들이 그쪽에 피해를 많이 줬다면 현재 그 인근 지역까지 염려해서 같이 공사를 해 주십사, 하는 말씀을 드리고자 합니다.

이 사항은 저희가 당초에 사업을 신청할 당시에 그 목적에 맞아야지만 사업할 수 있는 상황입니다. 그래서 지금 저희가 톤 수를 선정할 때도 기업들에 나오는 것만 해서 저희가 해야 되는 조금 어려운 상황입니다. 아마 길상리 같은 경우에는 별도의 처리장을 만들 것이 아니라 보은하수처리장으로 들어가 있는 관로만 연결하면 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 단계별 계획에 반영이 되어야 있거든요? 그래서 그 부분은 제가 상하수도사업소하고 한번…….

제가 이 질문을 하기 전에 그 부분이 염려가 돼서 확인을 해 봤는데요. 아직 계획은 없다고 말씀을 하시고요. 그렇다면 이번 기회에 같이 추진이 돼서 필요로 하는 곳에 같이 이렇게 사업이 진행이 된다고 하면 제가 기반시설을 하는 단계가 아니고, 있는 시설에서 피해를 보기 때문에 하는 시설이기 때문에 같이 이루어져야 된다고 분명히 말씀을 드리는 거고요. 그런 부분에 대해서 부서가 다를 수도 있지만 협조해서 같이 이루어진다면 저희 보은군정이 지역에 계시는 주민들한테는 신뢰받는 그런 군정이 되지 않을까, 하고 말씀을 드리고 싶습니다.

그 부분은 길상리 쪽을 포함해서 일반 주민들의 오수까지 처리장 내에 유입이 가능한 것인지에 대한 부분은 저희가 별도로 관련부서와 관련 법률을 따져서 검토를 해보겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김도화 의원님, 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문이 없으면 질문을 종결하겠습니다. 경제전략과장님, 수고하셨습니다. 의원 여러분! 중식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

김응선 의원입니다. 윤석영 부의장님께서 쌀 브랜드와 관련, 또 통합과 관련해서 질문을 하셨는데요. 저 역시 우리 군에서 쌀이 차지하는 비중이 워낙 크기 때문에 이거에 대해서 보충질문을 드리게 됐다는 말씀을 드리면서요. 김광식 과장님은 제가 공직자들의 말을 빌리자면 역대 농정과장 중에서 둘째가라면 서러울 정도로 직원들도 잘 다독이시고, 열정적으로 일을 해 주신다는 평을 받고 계셔서……. 과장님, 내년 6월 말이면 공직을 떠나시지만 그 안에 이 미진한 부분을 완전히 해결해 주고 가시면 고맙겠다는 말씀을 드리면서 질문을 드리도록 하겠습니다. 제가 어제 보은농협RPC를 다녀오고, 남보은농협에서 자료도 받고, 청주물류센터에도 가서 쌀가격 시세를 보고 왔습니다. 결론적으로 말씀을 드려서 우리 지역 쌀이 등급에 편차가 없이 일괄, 거기에 보면 특·상·보통이라고 되어 있는데, 일괄적으로 상이라고 표기가 돼서 모든 쌀이 유통되고 있는 것을 볼 수 있었고, 이에 반해서 생거진천 인증미는 20kg에 6만 7,000원에 거래가 되고 있는데, 우리는 황금곳간이나 정이품쌀이 20kg에 5만 7,000원〜5만 8,000원으로 많게는 1만 원, 적게는 9,000원의 차이가 있습니다. 그래서 지금 80kg 정곡으로 따지면 한 3만 6,000원〜4만 원의 차이가 있는 엄청 큰 차이가 있다는 것을 느낄 수 있었습니다. 그래서 상당히 자존심이 상하고, 안타깝다는 생각을 했었습니다. 과장님, 저희들 브랜드 개발을 위해서 제가 인터넷 자료를 검색해 보니까 2015년도에 브랜드 개발비 예산이 1억 6,000만 원이 편성이 됐다고 합니다. 맞죠?

제가 알기로는 2015년도에 1억 6,000만 원이었다가 삭감된 것으로 알고 있고, 2017년도에 1억 2,000만 원의 예산을 갖고 브랜드를 개발했습니다.

제가 인터넷에서 검색해 본 바에 의하면 저희 6대 때 2011년도에 편성된 것은 삭감이 됐다고 나오고, 2015년도에 저는 의원이 아니라서 잘 모르겠습니다마는 그런데 그 당시에 1억 6,000만 원이 편성이 돼서 2016년 대추축제기간 중에 결초보은 공동브랜드 선포식을 합니다. 그래서 이미 예산은 2015년도에 편성이 됐기 때문에 이 브랜드가 확정이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 2016년 11월에 조례 입법예고를 거쳐서 2018년 4월에 쌀, 사과, 배, 복숭아, 포도, 대추 6종을 4월에 포장지를 개발했고, 9월 17일에 오이를 비롯한 나머지 16종으로 총 22종의 브랜드를 개발해서 보은군 자체브랜드 결초보은이라는 이름으로 출시가 되고 있다고 합니다. 그런데 과장님이 볼 때 결초보은쌀이 있나요?

결초보은은 농산물에 전체적으로 쓸 수 있는 B.I잖아요? 의원님께서도 말씀하셨듯이 2018년도 9월에 지역명 속리산이 들어간 속리산쌀이 최종 개발됐습니다.

제가 부군수님하고 국장님들께 포장지를 보여드리겠습니다. 무슨 쌀인지 맞춰봐주세요. (쌀 포장지 들며) 이거를 무슨 쌀로 봐야 됩니까? 부군수님 답변해 보세요.

…….

이 쌀 포장지를 보고 답변해 보세요! 보은군에서 브랜드 개발비로 1억 6,000만 원을 편성해서 개발했는데, 여기에 결초보은이라는 공동브랜드 마크는 있지만 속리산쌀로만 알고 있습니다. 그래서 이것 때문에 이 부분을 짚어보려고 말씀을 드리는 겁니다. 우리는 엄청난 비용을 들여서 그동안 포장지 개발을 위해 노력해 왔죠. 그리고 여기에 명시되어 있지 않은 일반 원예작물도 모든 것이 다 결초보은 마크가 들어갑니다만 거기 애매모호하게 속리산이 중간에 크게 들어가서 속리산이 브랜드인지, 결초보은이 브랜드인지 잘 모르겠습니다. 그래서 2018년에 우리가 공동브랜드를 개발하고 농산물 포장지에 적용을 했는데 어느 사업이 하나로 자리를 잡기까지는 물론 연착륙이 필요합니다. 그런데 올해가 3년차인데도 불구하고 아직도 자리매김이 되어 있지 않고 품목별로 홍보를 해야 되는 맹점에 노출이 되어 있지 않은가 싶습니다. 우리가 돈을 들여서 심혈을 기울여서 결초보은이라는 브랜드를 만들었다면 저는 결초보은만……. 준비된 화면 좀 띄워주시겠습니까? (PPT 상영) 우리의 주관으로 보지 말고, 소비자들의 입장에서 주관을 잡아야 된다고 봅니다. 그래서 지금 앞서가는 지자체들을 보면 청원생명쌀하고, 생거진천쌀인데, 단순합니다. 청원생명쌀 같은 경우는 청원생명만 집중 홍보합니다. 쌀을 따로 홍보하지 않습니다. 저기에 토마토면 토마토를 붙이면 되고, 애호박이면 애호박을 붙이면 되고, 뒤에 모든 품목을 붙이면 청원생명 하나만 홍보하면 다 되는 거죠. 생거진천도 마찬가지입니다. 저기 밑에는 쌀이라고 붙어있지만 저 생거진천 포장지는 딱 저렇게 돼서 품목을 따로따로 명시합니다. 그래서 절대로 품목별로 광고비가 따로 나가지 않는다는 사실이고요. 다시 한번 넘겨주시겠습니까? (PPT 상영) 저게 결초보은이라는 브랜드를 개발했는데, 기존에 정이품쌀이라고 있는데, 지금은 모두가 속리산쌀로 명령이 되어 있습니다. 그래서 소비자들한테 지금 기존에 눈에 익는 정이품쌀이……. 보은농협 같은 경우에는 거의 80% 가까이 점유하고 있고, 속리산쌀은 조금 있다가 보여드리겠습니다만 0.6%만 점유하고 있습니다. 다음 데이터 자료를 한번 띄워주시겠어요? (PPT 상영) 육안으로 보기에는 잘 안 보이지만 제가 보은농협에 1월부터 8월 말까지의 자료를 받은 겁니다. 지금 보은농협 같은 경우에는 여섯 가지 브랜드를 출시가 되고 있고, 남보은이 네 가지 브랜드로 출시가 되고 있는데, 이름이 같은 포장지는 하나도 없습니다. 그렇기 때문에 우리는 어느 쌀포장지를 갖고 홍보를 해야 되는지 이런 맹점이 있습니다만 저는 개인적으로 우리가 결초보은쌀의 결초보은을 집중적으로 홍보해서 또 결초보은만의 포장지를 만들어서 집중 홍보해야 된다고 보는데, 과장님의 견해는 어떠신가요?

답변을 드리기 전에 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 아까 윤석영 부의장님께서 질문을 하셨듯이 이거에 대해서 해결방안이 제일 크게 다섯 가지로 나누면 첫째는 종합개발이 수립되지 않으면 RPC 통합시설이나 기타 식량작물에 대한 지원이 안 되거든요? 신청자격을 부여하고, 선정 때도 우선권을 주기 때문에 반드시 내년도에 용역을 줘서라도 사업계획을 수립하겠다……. 두 번째는 지금 의원님께서 말씀하신 것이 다 이루어지기 위해서는 반드시 보은농협과 남보은농협의 RPC가 통합이 되어야 된다……. 세 번째는 시설이 노후돼서 특이 없다고 했는데, 사실상 시설이 노후화가 돼서 특을 만들어 내기가 어렵습니다. 그래서 RPC가 통합되면 새로운 도정시설을 갖춰서 특도 차별화된 상품을 뽑아낼 수 있어야 되고, 단일화도 거기에서 이루어진다고 생각합니다. 통합이 되면 개발해놓은 개발비로 1억 2,000만 원이 속리산에 개발한 것이……. 결초보은이라는 B.I를 개발한 것이거든요. 거기에 속리산쌀, 속리산사과, 속리산대추나 이런 거를 심의위원회에서 변경할 수도 있는 부분이고……. 우리가 개발해서 상표등록한 거는 결초보은입니다. 거기에서 예를 들어서 전부 브랜드가 단일화된다면 지금 6억 원밖에 홍보비가 없지만 우리도 홍보비를 대대적으로 세워서 TV매체나 여러 가지를 통해서 홍보를 할 때 브랜드 가치도 높아지고 농가 소득도 올라갑니다. 해결방안은 단계별로 올라가야 한다고 생각합니다.

오늘 제가 제일 걱정스러운 게 결초보은이라는 브랜드를 만들어놨음에도 불구하고……. 화면은 계속 띄워주세요. 결초보은쌀이 없다는 게 문제이고, 결초보은사과가 없다는 게 문제입니다. 모든 것이 다 중간에 결초보은에 속리산이 들어가서 속리산사과가 되고, 속리산쌀이 됩니다. 그런데 다 아시겠지만 과장님도 탄부 출신이시고, 보은에서 아는 사람들은 탄부쌀이나 보은읍 평야지 쌀이 밥맛이 좋다는 건 다 아는 사실입니다. 그런데 속리산 일원에 사시는 분들도 느끼시지만 일조량이 부족하고, 산간지에서 생산되는 쌀은……. 이게 잘못 생각하기에 따라서는 우리 쌀을 산간지 쌀로 둔갑이 되는 부분도 있고, 그래서 우리가 결초보은이라는 브랜드를 만들어놨으니만큼 분배를 적극적으로 활용해야 하는데, 이 부분에 대해서 상당히 지금 현재까지, 금방 포장지를 보여드렸듯이 결초보은은 숨어있는 부분이 있습니다. 다른 포장지도 보여드릴게요. (포장지를 들며) 황금곳간도 보은농협에서 많이 애용하는 포장지입니다. 이게 1만 2,131포가 나갔는데, 전체 점유에 비해 8.3%입니다. 여기에 결초보은 마크가 하나도 없습니다. 여기 황토먹은쌀이라고 있습니다. 황토먹은쌀도 전체 7.2%를 점유해서 1만 521포 정도가 나갔는데, 여기에도 공동브랜드로 제작해놓은 결초보은 마크가 하나도 없죠. 정이품쌀에는 조그맣게 있습니다마는 이거를 보고 결초보은이라는 것을 잘 이해하는 사람은 없을 겁니다. 그래서 본 의원이 제일 중요하게 여기는 것은 중간에 속리산하고 쌀은 글씨가 작아도 됩니다. 결초보은이라는 마크를 대대적으로 청원생명이나 생거진천쌀처럼 해서 이게 메인(main)이 되어야 하고, 다른 일반 과수나 이런 쪽에도 결초보은대추가 되어야 한다고 생각합니다. 결초보은에 속리산이 또 들어가면 글씨도 글도 가능하면 미사여구가 들어가지 말고, 간결해야 전달이 빨리된다고 생각합니다. 그래서 이 부분만큼은 본 의원이 제시한 부분이 적절한지는 전문가들이 판단하셔야 하는데, 이런 부분이 선행되지 않으면 결초보은 브랜드가 3년이 됐지만 연착륙 과정을 감안해도……. 보은농협에 지금 고향쌀 팔아주기 운동을 속리산쌀 포장지로 나가서 그렇지, 그게 아니라면 0.3%도 안 될 겁니다. 그래서 현재 우리의 행정이나 일선에서 많은 맹점이 들어나 있는 부분을 보완해서 결초보은 브랜드가 빨리 자리잡혀서 청원생명, 생거진천 브랜드를 따라잡는 날이 빨리 왔으면 좋겠습니다. 그 부분에 대해서 과장님 답변해 주세요.

결초보은 상품이 개발이 되고, 2018년도 9월에 속리산쌀로 명명할 때는 심의회를 거쳐서 한글로 알고 있는데, 상표에 보면 상징성도 있고, 역사성도 있고, 어떻게 보면 연속성도 있고, 그런 거를 따져서 지리적인 것도 있고, 아마 그때 당시에 그거로 결정한 거는 속리산이라고 하면 보은을 빨리 알릴 수 있는……. 생거진천도 물론 마찬가지지 않습니까? 그때 당시에 심의위원들이 빨리 알리고 싶은 생각에 속리산을 넣은 것 같은데, 이게 잘못됐다는 것이 아니라 이것도 RPC가 통합돼서 통합된 운영위원들이 주최가 돼서 단일화가 된다면 그때 지역의 의견도 모아서 원하는 대로 변경할 사항이 있다면 충분히 의견을 들어서 그때 검토해도 된다고 생각합니다.

본 의원이 제기한 부분은 결초보은이라는 공동브랜드를 많은 돈을 들여서 홍보를 했음에도 불구하고 보은에는 아직까지 결초보은쌀이 없다는 부분을 지적해 드렸고요. 또 RPC 일선 현장의 애로사항을 제가 말씀드리겠습니다. 우리가 이게 포장지를 제작할 때도 지역 일선에 있는 농협 측이나 이런 분들의 의견이 반영이 안됐다는 불만의 소리를 솔직하게 저한테 얘기해 주더라고요. 그리고 그 부분을 담아서 포장지를 제작하는데 그분들의 의견을 들어주시고, 또 결초보은쌀 포장지가 나와서 보은쌀로 공략을 한다면 포장지를 지원해 주고, 또 거기에 홍보비까지 해서 많은 지원을 해 줘야 하는데, 지금까지 결초보은 속리산쌀이라고 명령했지만 여기에 대한 별도의 지원되는 부분이 없다고 토로하더라고요. 그래서 제가 제기한 부분에 대해서 많은 부분을 감안하셔서 우리가 하루속히 타 지역의 쌀값을 따라잡으려면 결초보은쌀이 분명히 나와야 된다고 말씀을 드리고, 중간에 속리산쌀 이런 부분이 빠졌으면 좋겠습니다.

의원님, 말씀 감사드리고요. 말씀하신 것 중에 보은농협이 0.6% 정도 맞는데, 남보은농협은 상당히 많이 사용하고 있거든요? 남보은농협은 43%가 결초보은쌀로 나가고 있어요.

예, 남보은농협은…….

그래서 0.6%는 보은농협만 국한된 거고, 남보은농협은 상당히 많이 활용하고 있습니다. 이것이 통합이 되면 단일화도 되고 염려하시는 것도 해소가 되리라 생각을 합니다.

과장님께서 말씀하시니까 그 부분도 짚어보겠습니다. 지금 남보은농협에서 속리산쌀 평균가격이 4만 6,150원이고요. 황토쌀이 4만 6,160원입니다. 그러면 우리가 군에서 우리의 결초보은이라는 이름 하에 만들어 놓은 쌀이라고 하면 값도 더 차별화되게 받아야 되고 특미로 나가야 됩니다. 그런데 가격 차이가 10원 차이는 차이라고 할 수도 없지만 어쨌든 속리산쌀이 10원 싼 것도 싼 거고, 그래서 전혀 차별화가 되어 있지 않았고, 선택과 집중해서 우리가 결초보은이라는 브랜드를 빨리 각인시켜주고 전국에 있는 사람들한테 빨리 우리 브랜드를 알리려면 차별화 된 고가의 미로 가야 된다고 생각합니다. 안전한 미에 고가의 미를 해서 한번 맛을 본 사람들은 역시나 맛있더라고 느끼게끔 해야 우리 결초보은 브랜드가 빨리 자리 잡히지 않을까, 하는 차원에서 보충질문으로 말씀드렸습니다. 질문을 마치겠습니다.

김응선 의원님, 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문이 없으면 질문을 종결하겠습니다. 농정과장님, 수고하셨습니다. 이제 산림녹지과 한 개 부서가 남았는데, 시간이 36분이 지났기 때문에 10분간 쉬도록 하겠습니다. 의원 여러분! 휴식을 위하여 10분간 휴식을 하고자 하는데, 이의 없으십니까? 그럼 14시 30분까지 정회를 하겠습니다.