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강원 평창군의회 5분자유발언

유인환 의원 5분자유발언

제191회 제1차 본회의2012-11-26

유인환 의원 프로필 보기 →

명섭

함명섭의장

성원이 되었으므로 제191회 평창군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. o 보고사항

11시 09분

진영

김진영사무과장

사무과장 김진영입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명섭

함명섭의장

사무과장님 수고 많으셨습니다. 1. 제191회평창군의회정례회회기및의사일정결정의건(의장제의)

11시 13분

다음은 의사일정 제1항, 제191회 평창군의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 제191회 정례회 회기는 2012년 11월 26일부터 12월 21일까지 26일간으로 하고 의사일정은 의석에 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 . 의사일정 2. 2013년도당초예산안제출에따른시정연설(평창군수)

「없습니다.」하는 의원 있음

부록에 실음

11시 14분

다음은 의사일정 제2항, 2013년도 당초예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다. 이석래 군수께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
이석래 군수님 수고하셨습니다. 이상으로 2013년도 당초예산안 제출에 따른 시정연설을 마치겠습니다. 3. 평창군중기지방재정계획보고(평창군수제출)

11시 46분

다음은 의사일정 제3항, 평창군 중기지방재정계획보고를 상정합니다. 박태영 기획감사실장께서는 발안대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태영

박태영기획감사실장

안녕하십니까? 기획감사실장 박태영입니다. 금년도부터 2016년까지 중기지방재정 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 개요와 일반 특성에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 계획은 지방재정법 제33조에 의거하여 당해연도 최종 예산을 기준으로 향후 4년간의 지방 재정여건을 추계하고, 매년 년도만 수정함으로써 효율적인 지방재정운영을 위해서 수립하는 계획입니다. 다만 지방세와 국고보조금 등 세수추계에 어려움이 있고, 투자환경의 변화가 심하여 투자계획 장래 예측에는 한계가 있습니다. 매년 수정 보완하는 연도와 계획이라는 특수성 때문에 실제 예산과는 다소 차이가 있을 수 있습니다. 연도별 사업경비는 사업예산, 행정운영경비, 재무활동을 모두 포함하고, 세부사업 계획서는 행정안전부의 중기지방재정 계획지침에 따라서 총 사업비 10억 이상, 공연축제 등 행사성 사업 경우는 3억 이상의 사업 등 일정 규모 이상의 사업을 대상으로 작성되었습니다. 다음 중기지방재정계획 운영 여건에 대해서 말씀드리면, 국내 경제는 내년도에 4% 대의 성장이 예상됩니다. 이러한 여건으로 볼 때, 계획기간 중 우리 군의 총 재정 규모는 1조 5,839억원이 되겠습니다. 재원별 구성비를 보면, 자주 재원은 3,078억원이며, 의전재원이 1조 2,761억원이 되겠습니다. 지방세와 세외수입으로 구성된 자주재원은 기타회계 전입금과 순세계 잉여금 증가로 계획기간 중 6.2% 증가할 것으로 예상됩니다. 의존 재원은 주요현안 사업과 동계올림픽 준비로 인한 국도비 보조 증가 등 분야별로 증가하여 계획기간 중 2.5% 증가되는 것으로 추계하였으며, 특히 지방교부세는 전체 자원의 49%로 의존 재원 중 가장 높은 비중을 차지하고 있습니다. 세출에 있어서는 경상적 경비 등 법정 필수경비 지속적 증가와 동계올림픽 개최를 위한 필수사업 등 새로운 지출 발생과 지속적인 서민경제 안정화 추진, 저출산 고령화 사회대비, 사회적 일자리 창출 등 미래사회 대비를 위한 재정수요가 증가할 것으로 전망되어 재정 운영에 많은 어려움이 예상됩니다. 회계별 재원 배분과 분야별 투자계획에 대해서 말씀드리면, 계획 기간 중 금년도부터 2016년까지 총 재정규모는 1조 5,839억원입니다. 일반회계가 83%, 특별회계가 16%를 차지하고 있습니다. 가장 많은 재원이 투자되는 분야는 안전하고 쾌적한 생활환경 조성을 위한 환경 보호 분야로 계획기간 중 21%를 차지하고 있으며, 대표적인 투자사업으로는 대관령 식수 전용 저수지 건설사업, 평창 대화 상수도 통합공사, 상수관망 선진화 사업 등이 되겠습니다. 그 다음은 농축산업의 경쟁력 강화, 녹색성장을 위한 농림해양 수산분야가 계획기간 중 17.1%인 2,703억원이고, 아동, 청소년, 노인, 여성, 장애인, 다문화 가정의 행복한 복지를 위한 사회 복지분야가 계획 기간 중 10.8%인 1,719억원이 되겠습니다. 세부 사업 중 행정운영경비, 재무활동 경비 등을 제외한 10억 이상 사업의 투자계획을 보면, 총 228건이 되겠습니다. 이중 일반 공공행정 분야가 25건, 공공질서 및 안전분야 6건, 교육분야 2건, 문화 및 관광분야 27건, 환경보호분야 31건, 사회복지분야 37건, 보건분야 5건, 농림수산분야 57건, 산업 중소기업분야 4건, 수송교통분야 14건, 국토 및 지역개발분야 19건이 되겠습니다. 자세한 사항 계획서를 참고해 주시기 바라며, 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명섭

함명섭의장

박태영 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 이상으로 평창군 중기지방재정계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 4. 예산결산특별위원회구성의건(박종욱의원외2인발의)

11시 51분

다음은 의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 구성의건을 상정합니다. 이번 정례회 중 예산심사를 위한 예산결산특별위원회 구성은 의원님들께서 발의하신 바와 같이 운영기간은 12월 6일부터 12월 17일까지 12일간으로 하고, 위원 구성은 의장을 제외한 여섯 분의 의원님을 위원으로 구성하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 【참 조】 . 예산결산특별위원회구성결의안 5. 공유재산관리계획심사특별위원회구성의건(이정율의원외2인발의)

「없습니다.」하는 의원 있음

부록에 실음

11시 52분

다음은 의사일정 제5항, 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 이번 정례회 중 공유재산관리계획 심사를 위한 공유재산관리계획심사특별위원회 구성은 의원님들께서 발의하신 바와 같이 운영기간은 12월 5일 1일간으로 하고, 위원 구성은 의장을 제외한 여섯 분의 의원을 위원으로 구성하고자 하는데, 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【참 조】 . 공유재산관리계획심사특별위원회구성결의안 6. 평창군장례식장설치및운영조례일부개정조례안(평창군수제출)

「없습니다.」하는 의원 있음

부록에 실음

11시 52분

다음은 의사일정 제6항, 평창군 장례식장 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 주요내용을 살펴보면, 보건의료원에 위치한 평창 장례식장 사용료를 현실화하고, 12월 준공 예정인 진부 장례식장의 사용료 등 설치 근거를 마련하고자 하는 것입니다. 조례안에 대해서는 12월 20일 계획된 조례심사특별위원회 심사를 통해 본 회의에 상정하여야 하나, 진부 장례식장에 대해서는 진부 지역을 비롯한 북부권 주민 모두가 12월 중 사용을 원하는 관계로 조례가 시급하게 마련되어야 합니다. 이런 시급한 부분에 대해서는 집행부가 미리미리 조례의 준비를 서둘러 주셨으면 하는 아쉬움이 있지만, 지역 주민의 편의를 위하여 오늘 본회의에 상정하여 처리하게 되었음을 의원님들께서 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 채정희 보건사업과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정희

채정희보건사업과장

보건사업과장 채정희입니다. 평창군 장례식장 설치 및 운영조례 일부 개정조례안에 대한 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 진부 장례식장이 건립 운영됨에 따라 조례에 근거를 명시하여 운영의 일관성을 유지하고, 장례식장의 시설 사용료가 인근 지역의 장례식장과 대비 현저히 낮아 현실화 조정하여 운영비를 확충하는 등, 장례식장 운영에 내실화를 기하기 위하여 본 조례를 일부 개정하고자 합니다. 주요내용입니다. 조례 제2조에서는 장례식장 명칭 및 위치 개정이 되겠으며, 나 시설 사용료 개정에서는 조례 제9조 별표 1, 장례식장 시설 사용기준으로 현행 식당 1일 6만 8,400원, 분향소 1일 2만 2,800원, 안치실 1일 2만 2,800원, 염사료 1회 1구 5만 7,000원으로 장례식장 시설 사용 시간은 자정을 기준으로 하며, 사용 즉시 1일로 본다로 되어 있습니다. 다음 개정내용으로 현행과 신설은 바뀌었으며, 용어도 최근 사용하는 용어로 표기를 했습니다. 분양소는 분양실로 평창 장례식장 1일 3만 2,000원, 진부 장례식장 4만 1천원, 식당은 접객실로 1일 평창 장례식장 9만 6천원, 진부 장례식장 11만 5천원, 안치실은 1일 평창 장례식장 3만 2천원, 진부 장례식장 4만원, 염사료는 염습료로 1회 1구, 평창과 진부 모두 8만원으로 조정하였으며, 장례식장 시설 사용시간은 오전 12시부터 다음 날 오전 12시까지를 1일로 계산한다라는 내용이 되겠습니다. 참고사항입니다. 입법 예고는 2010년 10월 11일부터 10월 30일까지 기재하였으나, 특별한 사항이 없었으며, 부폐영향 평가 및 성별 영향 분석 평가, 소비자 정책 심의 위원회 사용수수료 심의, 평창군 조례규칙 심의 위원회 심의 결과 원안 동의된 내용이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 【참 조】 . 평창군장례식장설치및운영조례일부개정조례안

부록에 실음

명섭

함명섭의장

전문위원 검토보고는 의석에 배부하여 드린 유인물로 대처하겠습니다. 【참 조】 . 검토보고

부록에 실음

지금 제안 설명 들은 의안에 대해서 질의나 토론하실 의원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 유인환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
인환

유인환의원

유인환 의원입니다. 이 조례개정을 보건사업과에서 만들어서 제출 한 겁니까?
정희

채정희보건사업과장

네, 저희가 일부는 했고요. 진부 장례식장에 대한 습관은 주민생활지원실에서,
인환

유인환의원

주민실에서 만들었고, 제출은 보건사업과에서 했다 그런 말.
정희

채정희보건사업과장

저희 장례식장 개장하는데 같이 포함했습니다.
인환

유인환의원

그런데 제가 이제 생각하는 것은 제출을 할 때면, 이게 저희가 이제 법이거든요. 이렇게 하겠다는 법을 만드는데, 확인도 안하고 이렇게 제출을 한 부분은 조금 아쉽다는 생각이 들고요. 또 시기적으로 너무 급하게 된 부분에 대해서는 주민들의 불편사항을 해소하기 위한 것이니까 이해가 갑니다. 그러나, 평창 장례식장 사용료가 인근 시군에 비해서 너무 싸게 낮은 부분에 대해서는 현실화하고, 기준을 만들어서 면적을 넓은 면적에 대해서 요금을 더 받겠다는 부분은 이해가 됩니다. 그러나 군에서 2개의 장례식장을 지금 운영을 하고 있죠?
정희

채정희보건사업과장

네,
인환

유인환의원

평창하고 진부하고, 이 경영수익이 아닌, 주민 시설인 만큼 또 처음 운영하는 것인데, 기준 시설보다 더 많이 사용료를 받는다. 주민들이 이해가 되겠어요? 이해하기 어려운 부분이다. 그래서 진부 장례식장을 평창 장례식장과 동일하게 적용을 하고 난 후에 문제점이 나중에 발견이 되면, 그때 다시 검토하는 것이 어떻겠느냐 하는 의견을 드립니다.
정희

채정희보건사업과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
인환

유인환의원

그렇게 하시겠다고요?
정희

채정희보건사업과장

네.
인환

유인환의원

또 하나 말씀 드릴까요? 제가 조례를 좀 살펴 봤어요. 봤더니, 평창군 장례식장 설치 및 운영 조례안 제9조에 보면, 그 사용료 징수가 3항이 나와 있는데, 지금 타 시군도 마찬가지지만, 뭡니까, 화장장이나, 봉안담도 마찬가지 일거에요. 그 우리 지역 주민이 아닌, 타 지역에서 관외에서 들어오는 부분은 요금이 더 비싸게 지금 책정이 되어 있는데, 지금 저희가 평창군은 그게 정해져 있지 않아요. 그래서 그런 부분들을 검토를 다 해야 되는데, 사실 오늘은 이 문제가 소비자 정책 심의에서 결정된 사항을 가지고 의결하는 사항이기 때문에 오늘은 그 부분은 안 된다는 것 저도 알고 있어요. 그러니 다시한번 검토를 그 부분에 대해서 관외, 관내에 요금을 차이를 두는 것이 좀 어떻겠느냐는 생각이니까, 한번 검토를 해 봐 주셨으면 좋겠다. 다음에 개정 조례할 때는 그 부분을 꼭 좀 한번 검토할 필요성이 있지 않느냐, 이렇게 생각이 들거든요. 어떻게 생각하세요?
정희

채정희보건사업과장

저희가 2010년도부터 저희가 살펴본 결과 저희가 관내가 한 90% 정도 되고, 관외가 한 10%에서 12% 정도 그 사이가 되는데, 저희가 한번 검토해 보도록 하겠습니다. 그건 다른 시군에 보면, 그렇게 제가 다른 시군 장례식장 사용 현황도 살펴 봤어요. 우리 관내, 우리 강원도만 해도 세군데인가 그렇게 하고 있고, 한번 잘 검토해 주시기 바랍니다.
네, 알겠습니다.
인환

유인환의원

이상입니다.
명섭

함명섭의장

수고하셨습니다. 보충 질의나 토론하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 없으시면 질의와 토론 종결을 선포합니다. 채정희 보건사업과장님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제6항, 평창군 장례식장 설치 및 운영 조례 일부 개정조례안에 대해서는 방금 전 유인환 의원께서 수정 요구하신 내용에 대해서는 의원님들과 사전 협의로 공감대가 형성된 것으로 알고 있습니다. 그럼 조례 제9조 별표1, 시설 사용료 기준 중, 진부 장례식장 분양실 사용료 4만 1천원을 3만 2천원으로 접객실 사용료 11만 5천원을 9만 6천원으로 안치실 사용료 4만원을 3만 2천원으로 하여 평창 장례예식장 사용료와 동일하게 수정하고, 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의건(의장제의)

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

12시 02분

다음은 의사일정 제7항, 휴회의 건을 상정합니다. 2012년도 행정사무감사활동 및 예산안 심사를 위하여 2012년 11월 27일부터 12월 16일까지 21일간은 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 및 관계 공무원 여러분, 오늘도 여러분의 협조 속에 제191회 정례회 제1차 본회의가 원만하게 마무리 되었습니다. 동료 의원 여러분들과 집행기관 관계 공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조 속에 생산적이고, 내실 있는 정례회가 되도록 협조하여 주실 것을 다시한번 부탁드립니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 12월 18일 화요일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제191회 평창군의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

12시 03분 산회

질문

서면질문

답변사항 . 매화마을 역사문화 탐방길 조성사업 추진현황에 대한 질문서(유인환의원-2012.11.1) . 읍면 청사 내에 사회단체 사무실 입주 현황 등 3건의 질문서(유인환의원-2012.11.5) . 미탄면 창리 소공원 조성사업 등 2건의 질문서(유인환의원-2012.11.14) . 읍면 발주 수의계약 현황 등 4건의 질문서(유인환의원-2012.11.20) 평창군의회 COPYRIGHT © 2019 PYEONG CHANG GUN COUNCIL ALL. RIGHTS RESERVED

출처 강원 평창군의회 회의록