양진하 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제337회 수원시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 의회사무국 소관 2018년도 주요 업무보고 청취와 2018년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건 등 네 건의 상정안건과 2018년도 하반기 의정연수 협의안 등 일곱 건의 기타사항을 처리하기 위해 소집되었습니다. 회의 진행방법을 말씀드리면 네 건의 상정안건 처리 후 산회를 하고 일곱 건의 기타사항을 처리하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.

의정담당관 백운오입니다. 지금부터 2018년도 의회사무국 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고서 5쪽∼7쪽까지의 기본현황은 배부해 드린 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2018년도 주요 업무보고입니다. 11쪽입니다. 제11대 수원시의회 개원입니다. 지난 7월 4일 개원식을 시작으로 제11대 수원시의회가 출범하였습니다. 향후 진행되는 회기 일정이 차질 없이 진행될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 의정활동 역량강화를 위한 의정연수입니다. 금번 상반기 의정연수가 1월 29일∼1월 31일까지 2박 3일간 제주도에서 개최되었습니다. 하반기 의정연수는 운영위원회의 결정에 따라 진행될 예정입니다. 의정연수를 통해 원활하고 효율적인 의정활동이 전개될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음입니다. 수원시의회 견학 및 방청 지원입니다. 시민들의 의정활동에 대한 관심도 및 이해도를 향상시키고자 견학 및 방청을 실시하고 있습니다. 상반기에는 수성중학교 등 4개 교 113명이 견학을 하였으며, 7명이 본회의 방청을 하였습니다. 견학 및 방청의 지속적 추진으로 민주적 의사절차에 대한 올바른 인식을 갖도록 하고 수원시의회의 위상을 높이도록 하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 수원시의회 의장상 표창입니다. 2018년 상반기에는 지역사회 봉사자 및 모범 학생 등 총 305명에게 표창을 수여했습니다. 앞으로도 지역사회 발전에 기여한 공적이 있거나 지역사회를 위해 봉사하는 기관·단체 등을 적극 발굴해서 포상을 통한 시민들의 사기진작 및 영예를 높이고자 노력하겠습니다. 다음입니다. 계획적이고 효율적인 회기 운영입니다. 제11대 수원시의회 회기운영은 총 5회 72일로 임시회 3회 29일, 정례회 2회 43일이 계획되어 있습니다. 효율적이고 내실 있는 회기 운영이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 발로 뛰는 현장의정 추진입니다. 상반기에는 국외연수 4회, 국내연수 3회를 통해서 다양한 우수 사례를 벤치마킹하였습니다. 하반기에도 상임위원회별 전문성을 확보하고 정책 제안 및 의정활동에 반영하고자 현장 중심의 의정활동을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 제10대 후반기 의정활동 제14호 제작 건입니다. 수원시의회 제10대 후반기 2년간의 의정활동 성과를 책자로 제작 중에 있으며, 이를 지방의회 운영의 참고 자료로 활용하고자 합니다. 다음 18쪽입니다. 정확한 기록관리 및 신속한 회의록 공개입니다. 열린 의정 구현을 위해 임시회의록은 회의 종료 후 3일 이내에, 공개회의록은 회의 종료 후 30일 이내에 홈페이지에 공개하고 있습니다. 정확한 회의록 작성과 신속한 공개로 의사운영의 투명성과 신뢰성을 확보하도록 하겠습니다. 다음은 언론·방송매체·뉴미디어를 통한 의정활동 홍보입니다. 의정활동에 대한 인지도를 제고하고 신뢰받는 의회상을 정립하기 위해 다양한 매체를 활용해 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. TV·라디오 등 방송매체를 통한 공익광고를 실시하고 지면 및 인터넷 매체를 통해서 배너 이용 홍보를 적극 추진하도록 하겠습니다. 아울러 SNS를 활용한 시민들과의 실시간 소통 및 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 의원발의 입법활동 체계적 지원입니다. 의원발의 자치법규 검토 및 의원 연구조사 과제 관련하여 중요하고 다양한 입법정보를 제공하여 의원님들의 입법활동을 적극 지원하도록 하겠습니다. 다음은 의원 연구단체 활동 지원입니다. 2017년도에는 수원시 자치법규 연구회 등 8개 연구단체 활동을 지원하였고 이번 11대 수원시의회에서도 의원 연구단체가 구성되는 대로 적극적인 지원을 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

백운오 담당관 수고하셨습니다. 그러면 의회사무국 소관 주요 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

백운오 과장님 업무보고 잘 들었고요, 수원시의회 학생들 견학하잖아요?

네.

견학하고 방청하는데 그 피드백 혹시 해봤습니까?

네, 제가 와가지고 몇 번 해봤습니다.

피드백 내용들을 의회 의원들에게 알려주시든지 아니면 운영위원회 정도는 피드백 내용을 고지해 주시기 바랍니다.

정리를 해서 알려드리도록 하겠습니다.

그다음에 계획적이고 효율적인 회기 운영을 하신다고 그러는데, 늘 보면 7월 회기가 수원시 정규인사와 중복되어 있어서 사실 “계획적이고 효율적인 회기”로 표현하기에는 어폐가 좀 있다고 생각이 드는데 과장님 의견은 어떠십니까?

제가 알기로는 이번에 지방선거가 있었기 때문에 7월회기를 조정할 수밖에 없었고요, 다른 년도는 그렇게 안 하는 것으로 하겠습니다.

매번 보면 7월 인사는 평상시 선거가 없는 해에도 업무보고와 중복되는 경우가 있는 것으로 알고 있거든요.

그것은 제가 파악을 해봐서요,

이것을 서로 겹치지 않고 피해갈 수 있는 방안을 연구했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이철승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님! 지금 제11대 의회가 개원되어서 처음 업무보고를 받는 것인데, 19페이지를 보면 언론·방송매체·뉴미디어를 통한 의정활동 홍보계획이 있지 않습니까?

네.

본 위원이 2년 동안 운영위원회에 안 들어갔다가 다시 들어와서 보다 보니까 이 방송매체 및 지면, 인터넷 매체, 그리고 뉴미디어 소식지 등에 배분되어서 홍보비가 지원되는 것 같은데,

네.

지금 방송매체라는 것은 지금 저희 라디오 광고 나가는 것 하고 G-버스에 나가는 것을 말하는 거죠?

G-버스에, 네.

그 부분하고 지면 및 인터넷 매체는 저희 일반 신문하고,

신문하고 인터넷 배너광고,

배너광고죠?

네.

어떤 것이 더 효율적이라고 보세요?

효율적인 것은 방송, G-버스 같은 데 우리가 송출되는 부분,

그렇죠?

그리고 우리가 OBS 같은 데 제작을 해서, 한 3,000만 원을 들여서 하는 부분이 있거든요. 그런 것이 효율적이고 아무래도 인터넷이나 그런 배너 광고는 많이 보시는 분이 없어서,

그렇죠?

네.

하다못해 경기방송이라든지 경인방송은,

많이 봅니다.

운전하시는 시민들이 중간 중간에 접할 수가 있어요. 4시대인가 5시대에 한 번 나오는 것 같은데 타 지자체는 시도 마찬가지이고, 시의 라디오 광고가 상당히 많이 나와요. 더더군다나 지금 군공항 이전 관련해서도 화성시는 적극적으로 대응하고 있는데, 화성시의회도 마찬가지이고요. 그런데 우리 수원시의회는 홍보하는 라디오 광고가 있었나요?

그것은 집행부에서 별도로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

수원시의회 차원에서. 화성시의회는 의회 차원에서 그렇게 방송이 나가요.

의회에서는 의회에 관한, 가령 회기가 있다든지 이런 것을 우리가,

그런 부분을 조금 다각화시킬 필요성이 있지 않을까,

그것은 집행부, 언론담당관과 또 협의를 해서,

협의를 하셔서 업무연찬을 통해서 좀 하셨으면 좋겠고,

네, 알겠습니다.

지금 말씀하신 대로 방송매체가 오히려 많이 노출되고 일반 시민들에게 홍보 효과도 더 있습니다, 수원시의회 위상 제고를 위해서도.

네.

그리고 조금 이따가 추경예산안 심의도 하겠지만 여기에 올라온 예산을 보면 지면 및 인터넷 매체 홍보 관련해서 3,000만 원 증이 돼서 올라왔어요.

아, 그것은 작년도에 저희가 올렸던 부분인데, 사실 부족합니다. 우리가 한 8억 7,500의 예산이 있는데 반 정도가 방송매체이고, 지면 부분에 대해서는 작년에 올렸던 것이 삭감되었다가 올해 올려주기로 했던 부분이기 때문에 그것은 굉장히 필요하다고 생각합니다.

지금 그렇게 말씀하셨는데 업무보고서상에는 8억 7,500 중에서 방송매체가 36%를 차지해요. 그리고 지면 및 인터넷 매체가 57%를 차지하고.

네.

그리고 의정소식지 등 뉴미디어 관련해서 40%가 소요됩니다. 현재까지 지출된 집행률을 보는 거예요.

네.

집행률을 보면 그렇기 때문에 이 부분에 대해서 좀 더 효율적으로 운영될 수 있도록 자금 집행이라든지 예산 계획을 세우실 때 반영을 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그렇게 해주실 수 있으시죠?

네, 알겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이철승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최인상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전반적인 보고는 잘 들었고요, 각 언론사별로 지출된 광고비 내역서를 2017년 1월∼2018년 6월까지 제출해 줄 수 있나요?

네, 가능합니다.

그것을 각 신문사, 언론별로 세목별로 해서 제출 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

최인상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 의회사무국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 백운오 담당관, 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 이용영입니다. 존경하는 의회운영위원회 이혜련 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 수원시의회의 열린의정, 참여의정, 투명의정을 구현해 나가는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 이번 회기에 상정된 의회사무국 소관 2018년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 추가경정예산안 93쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2018년도 제1회 일반회계 세출 추경예산은 기정예산액 68억 8,735만 원보다 약 5.27%인 3억 6,272만 원이 증액된 72억 5,007만 원을 계상하였습니다. 증감 내역을 살펴보면 경기도 남부권 시·군의장협의회 회장 업무추진비 예산 360만 원을 감액 조정하고 노트북 및 컴퓨터 임차비 1,593만 원, 공무 국외출장여비 2,000만 원, 기간제 근로자 등 보수 임금 2,105만 원, 지면 및 인터넷매체 홍보비 3,000만 원, 의원 정수 증원에 따른 의정활동비 등 8,746만 원, 사무국 인력운영비 2억 2,827만 원 등 3억 6,236만 원을 증액 조정하여 총 3억 6,272만 원을 증액 편성하였습니다. 자세한 내역은 예산심의 시 설명드리도록 하겠습니다. 지금까지 제안 설명드린 의회사무국 소관 2018년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 심의‧의결하여 주실 것을 당부드리며, 의회사무국에서는 의정활동 지원을 위해 항상 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이용영 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 조인규 의회운영전문위원 나오셔서 안건에 대해 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 조인규입니다. 2018년도 제1회 추가경정예산안은 수원시의회 회의 규칙 제20조 규정에 따라 의장으로부터 의회운영위원회로 심사 회부된 안건으로 의회사무국 소관 제1회 추가경정예산안의 규모는 총 72억 5,000만 원으로 이는 기정예산 68억 8,700만 원보다 3억 6,300만 원이 증액되었으며, 공무 국외출장여비 및 월정수당 증액, 의원 의정활동 홍보비 증액 및 직원 증원, 교육직원 보수 등 필수경비를 세출 예산에 반영하여 효율적인 재정운영을 도모하였다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

조인규 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 간략하게 질의하여 주시고, 세부적인 사항은 예산심사 시 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시죠? (“네.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의 토론을 마치고, 예산안 예비심사 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 예산안 예비심사는 정회시간을 통하여 세부사업별 설명을 들으신 후 심사하고자 하며, 심사 조정된 예산에 대하여는 회의 속개 후 의견 조정을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 예산안 심사를 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.