함명섭 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 1항의 규정에 의하여 평창군에 대한 2015년도 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 오늘은 경제체육과, 동계올림픽추진단, 산림과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 심재국 군수님은 원주~강릉 철도관련 관통 행사 참석과 민원관련 주민과의 간담회로 인해서 불출석 하겠다는 이유서가 접수되어 있고요. 지형근 부군수님께서는 하반기 군관협의회 참석을 원주로 가시고 군 계획위원회 참석 관계로 불출석함을 사유서를 제출하였음을 의원님들께서 양지해 주시기 바랍니다. 가. 경제체육과 소관

선서, 본인은 평창군의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 2015년도 사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 30일 경제체육과장 한왕기 (한왕기 경제체육과장 선서 후 선서서 제출)

다음은 일반현황은 생략하고 주요업무 추진상황만 보고하여 주시기 바랍니다.

먼저 경제체육과에서 저와 함께 근무하는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 김명기 경제정책담당입니다. (김명기 경제정책담당 인사) 전해순 올림픽전략산업담당입니다. (전해순 올림픽전략산업담당 인사) 이수향 기업지원담당입니다. (이수향 기업지원담당 인사) 김진범 체육진흥담당입니다. (김진범 체육진흥담당 인사) 전근표 체육시설담당입니다. (전근표 체육시설담당 인사)

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 경제체육과 감사대상 사무에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 함명섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영순 위원입니다. 과장님 우리 경제체육과로 오신지 얼마나 되셨습니까?

7월 1일자로 왔습니다.

어려운 자리에서 일 하시느라 고생이 많으시고요. 81페이지에 나와 있는 착한가격업소를 여쭈어 보려고요. 선정과정이 어떻게 선정이 된 것입니까?

착한가격업소는 저희가 공고를 합니다. 공고를 했을 때 저희 기준에 맞는 가격이라든가 그 다음에 친절하게 한다든가 이것을 저희한테 신청을 하게 되면 저희가 심사를 해서 착한가격업소로 선정을 하게 됩니다.

본인들이 신청을 해서요?

네.

제가 옛날에 오래 전에 물가 모니터를 한 적이 있는데 지금도 물가 모니터 제도가 있습니까?

네. 있습니다.

그때는 물가 모니터가 다니면서 물가 조사를 해가지고 선정을 해서 지금 여기에 있는 업소 3개소는 그때 제가 신청했던 업소들이 지금까지 나오는데, 그래서 35쪽에 나와 있는 위원회가 위원회 임기는 얼마 정도 됩니까?

2년입니다.

2년이 되면 16년에는 새로 위촉을 해야 되겠네요?

네. 그렇습니다.

그때 물가를 잘 아는 물가모니터도 여기 위원으로 위촉이 돼야 된다고 생각이 되는데 어떻게 생각을 하십니까?

아무래도 물가에 능통하신 분들이 되어야지

관심이 있는 분들이 여기 위촉이 되는 것이 저는 바람직하다고 생각이 되어 말씀을 드렸습니다.

네. 그렇게 검토하겠습니다.

그리고 70페이지 공공근로사업 추진 실적을 여쭈어 보려고요. 그 실적이 해마다 인원이 줄고 있는데요.

공공근로사업은 예산에 따라서

예산은 더 늘어났습니까?

최저 임금제도가 상승이 되는

임금이 올라서 이렇게 됐습니까?

그렇습니다.

그리고 그 옆에 지역공동체 일자리 사업을 보면 국비는 점점 줄고요. 군비 비율이 높아지는 이유는 어디에 있습니까?

정부도 그렇고 강원도도 그렇고 자꾸 지방비를 많이 분담시키려고 그렇게 하는 과정이고 이것도 자꾸 보면 어떤 때 보면 늘었다 줄었다 하는 경향이 조금 있습니다.

일 하시기가 조금 힘드시겠어요. 늘었다 줄었다 자꾸 하면, 그것이 고정적으로 잘되면 좋겠는데 알겠습니다. 그리고 수원캠퍼스 지금 건물이 뼈대만 있지요?

네. 광희학원 당시에 뼈대만 한 것이 연건평 700평 정도 이상 되어 있는데 지난번 확인한 결과로 수원여대에서도 확인하고 했는데 건물은 그렇게 부식상태가 심하지 않고 양호한 것으로 되어 있습니다.

그럼 인테리어는 언제쯤 시작이 됩니까?

일단 사업계획서가 제출되어서 현재 주식회사 산경에 설계나 이런 것을 의뢰한 상태에 있습니다.

그럼 인테리어는 수원여대에서 하는 것이겠지요?

네. 수원여대에서 전체 다

그것이 그렇게 흉물로 방치되어 있는데 빨리 좀 진행이 되어서 평창군에서 좀 신경을 많이 쓰셔서 빨리빨리 진행이 되기를 바라겠습니다.

네.

이상입니다.

임영순 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박종욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종욱 위원입니다. 제가 질의를 드리려고 했던 내용이 동료위원께서 질의한 내용과 많이 중복이 되는데 중복되지 않는 범위 내에서 질의를 하겠고요. 제가 조금 궁금한 것도 궁금하기보다 이해를 덜한 부분이 있어서 질의를 드리겠습니다. 먼저 과장님께서 경제체육과 오신지 오래되지 않아서 아마 업무가 여러 가지로 통달하지 못하셨을 것으로 생각을 합니다. 생각은 되지만 최대한 감사준비를 하셨으리라고 보고 최대한 질문에 성심껏 답변해주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 제가 지금 15쪽에 보면 사회적기업 육성사업이 조금 전에 설명하신 중에 3억을 3개 업체에다가 지원을 하는데 이것을 지금 여기에 근무하는 직원들의 임금을 지원하는 건가요?

네. 인건비하고 4대 보험료가 되겠습니다.

그런데 지금 이해를 못하는 부분이 임금을 지원한다고 보면 개인사업을 하는데 왜 세군데만 선정이 되는 것이지요?

이 사회적 기업도 신청을 하게 돼서 심사를 받게 됩니다. 그래서 사회 기업인들이 공헌도라든가 또 인건비를 잘 줄 수 있는 운영 정상화가 괜찮은가 이런 것도 검토를 해서 인증을 받아야지만 됩니다.

이것 지금 제가 노파심에서 한 말씀 드리면 우리 앞에 서류만 보고 할 것이 아니고 이 회사가 정말 지역에 필요로 한 예산인지 잘 보셔야 해요. 일예를 들어서 정민서 김치공장 불우이웃돕기라고 김치 만들어서 보내주고 하는 것이 있던데 저는 이 정민서 김치공장이 농가들 많이 울립니다. 계약재배 해놓고 말이야 제대로 이행하지 않고 소송이나 하고 이러고 있어요. 지금, 계약재배 농사짓던 농가들 얼마나 속상해 하고 있는데요. 그 사람들은 법도 잘 알고 하니까 문제는 농민들만 당하더라고요. 배추 계약해놓고 말이지요. 난 이래서 앞으로 선정을 하더라도 그런 것도 잘 보셔야 됩니다. 과장님이 안 계셨을 때 다 이루어졌을 것이라고 봅니다. 그래서 앞에만 보지 말고 그 안에도 좀 보고 뒤에도 봐야 된다 3억이면 말이지요. 1억씩 주지는 않았지요? 3개 업체 3억인데 금액은 다르겠지요?

네. 다 다릅니다. 채용인원에 따라서

보세요. 자기들 이것 아니라도 기업회사 사업을 해야 하는데 기업을 운영해야 되는데 그냥 공짜로 그냥 받아가는 것이 아닙니까?

이것은 6개월까지만 지원을 해주게 되고

물론 한 번만 하고 다 돌아가며 하겠지요. 그렇지요?

네.

위에서 상위에서 이것이 국도비가 있지요?

네.

그러니까 국도비가 있으니까 군비를 매칭해서 하는 것 같은데 상세한 자료는 없더라고요. 그래서 제가 설명 중에 생각이 났어요. 선정하는 것도 하지 말라는 것은 아닙니다. 잘 좀 보시고 내면의 상황도 파악을 하시는 것이 좋겠다 그렇게 생각이 듭니다.

네.

그렇게 말씀을 드리고요. 그 다음에 18쪽에 보면 진부체육공원 재배치, 이것이 물론 어제 오늘 일은 아니에요. 진부체육공원이 6대의회로 거슬러 올라가면 그때 우리 과장님도 진부면장님으로 계실 때 일이기 때문에 아실 겁니다. 장례식장 짓고 체육공원 부지에다가 장례식장 진부 주민들은 장례식장 부지 내줬지요. 그 다음 뒤에 음식물자원화시설 내줬지요. 다 2개가 어떻게 보면 혐오시설이에요. 대략 겉으로 보면 그렇지요?

네.

그런 것을 진부 주민들은 다 양보했단 말이에요. 뒤에 전제조건이 뭐냐, 체육공원을 제대로 배치를 해서 뒤에 부지도 더 확장을 해주는 조건으로 해줬기 때문에 지금 동계올림픽 여러 가지 예산이 들어가는 문제 때문에 지금 현재 군수님이 새로 들어오셔서 그전 군수님 약속했던 것하고 조금만 시간을 더 늦게 잡아주십시오 이런 말씀을 하셔서 그것까지는 이해를 했는데 진도가 좀 안 나가는 것 같아요. 새로 경제체육과장님이 진부면장님으로 계실 때 상황을 너무 잘 알기 때문에 제가 노파심에서 말씀드리는 것이니까 제가 여기에서 구체적으로 말씀을 안 드려도 뭔 말인지 알겠지요?

네.

진도가 나갈 수 있도록 예산확보도 하고 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

네.

그리고 현재 342번지 토지소유자 협의 중인데 이것이 1,000평인가요? 3,401㎡니까 약 1,000평이네요?

네.

이것이 한사람 거예요?

네. 한사람 겁니다.

서울있는 사람

네.

그러면 협의가 안 됐습니까?

협의가 다 됐고요. 지금 서류이행 절차만 남아 있습니다.

그래요?

네.

그러면 그것이 감정가가 얼마 나왔습니까?

22만원 나왔습니다.

22만원

네.

㎡당

평당

평당 그렇게 나오면 안 되지요.

㎡당 그러니까 65만원 정도

65만원 그러면 약 6억 5,000만원, 대략

네.

대략 서로 이해는 다 되어 가지고 이행절차만 남았다 이거지요?

네. 이행절차만 남았습니다.

잘 진행해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 준비한 자료 중에 농공단지 함명섭 의원께서 질의한 내용 중에 제가 조금 궁금한 것을 물을게요. 중복되는 것은 제가 준비했어도 안 하겠습니다. 69쪽에 보면 새로 건설 중인데 정진이 박광희 곽보현 이래가지고 대표자 이름으로 되어 있는 것은 생산제품이 궁금한데요. 무엇무엇 생산하는 회사이지요? 박광희푸드는 김치회사인가요?

김치요. 네. 다 식음료에 해당이 되는데요.

어디가요?

에스비이엔씨 곽보현씨가 하는 기업체는 액체 여과지 제조업이고요. 콘크리트 타일 제조, 두 가지를 합니다.

제가 참고를 하고 싶어서 그래요. 정진이 지에이치산업개발은 뭐예요?

기계장비 제조업입니다.

기계장비에요?

네. 그래서 콘크리트 블록

왜 제가 궁금한가 하면 당초에는 우리 방림농공단지는 그린 이런 쪽에 친환경이라든가 여러 가지 이런 쪽에 아마 식품 이렇게 해서 진행하는데 나중에 분양이 잘 안 되다보니까 그쪽으로는 어찌됐든 아무회사라도 들어오면 운영을 해야 되는구만요. 보니까 그렇지요?

네.

콘크리트 그러면 당초목적하고는 위배가 되는데 지금 미분양이 몇 년이 되니까 이것이 이러고도 미분양이 아직 있잖아요?

네. 2개 업체가 취소되었습니다.

조속히 다 분양이 될 수 있도록 잘 좀 신경을 써주시기 바랍니다.

네.

바라고 저는 참고를 하고 싶었습니다. 그렇다고 왜 당초대로 안 했냐고 제가 여기에서 따질 사항은 아니고 또 동료위원께서 하셨던 것인데 평창군 공예전시체험관 운영 80쪽을 보시면 아까 우리 함명섭 위원님 지적하셨는데 저는 다시 생각을 할 때 말씀을 드리는 겁니다. 이것이 지금 수년간 공예전시체험관이 먼저 계약이 되어 있어서 운영하던 분이 정말 방치만 해놓고 있는 상황이에요. 그래서 다시 기간이 수탁 계약기간이 끝나서 공고를 해가지고 약 3개 업체가 다시 신청을 해서 선정이 된 것이 김영태 한옥학교 교장인데 지금은 안 가보셔서 그렇지 운영이 잘 되고 있습니다. 앉아서 생각할 것이 아니고 가보시면 잘 되는지 안 되는지 가 봐야 되는 것이 아닙니까? 그래서 어떻게 운영이 되는가 하면 한옥학교로 운영을 합니다. 한옥학교이기 때문에 하루 이틀 이것이 운영되는 것이 아니고 1기 한 번씩 하면 최소한 몇 달씩 가기 때문에 전국의 대목장이든 소목장이든 한옥에 대한 관계된 학생들이 물론 젊은 사람들도 아니고 젊은 사람도 있지만 나이 드신 분들도 있고 여기에 전국 각지에서 몰려와서 진부에서 어차피 자고 먹고 하기 때문에 진부의 지역상 경기에 경제력 확보가 있다 하는 지역주민들의 고마운 얘기를 내가 들었어요. 그런 것도 있고 거기가 한옥학교로 하기에는 좁아요. 4차선 들어가면 더군다나 좁아질 텐데 좁고 그래서 애로사항이 있더라고요. 내가 가보니까 장소가 좁아서 제대로 학생들을 가르칠 수 있고 뭘 실습을 할 수 있는 장소가 많이 부족해서 그것을 어떻게 우리 행정에서 도와줬으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 그것도 염두에 두시고 그렇다는 말씀을 드렸어요. 우리 평창군의 재산이에요. 공예체험관은, 우리가 예산을 들여서 지어 놨어요. 우리 거예요. 이것이 잘 활성화되기 위해서는 재정적 행정적 지원할 수 있는 부분이 있으면 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

네.

다른 데는 밑 빠진 독에 물 붓기 하는 곳이 한두 군데입니까? 그런데 이런 곳은 그렇지 않아요. 이런 곳은 밑 빠진 독에 물 붓기는 아닙니다. 그렇다고 우리가 지금 자연휴양림 같은 곳은 매년 수억씩 돈을 들여가면서 계속 해주면서 여기는 지금 돈 10원도 안 들어가요. 오히려 단 얼마라도 받고 있잖아요? 이런 것은 우리가 다시 한 번 강구해볼 필요가 있다 이런 말씀을 드립니다. 이해가 가시나요?

네.

다음에 뒤쪽으로 가시면 어떻게 우리 함명섭 위원님 저하고 생각이 많이 비슷해요. 전부 다 여러 가지 문제점만 우리 의원님들이 볼 수 밖에 없습니다. 잘 되어 가는 것은 행정감사 할 일이 없잖아요? 그러다 보니까 생각들이 다 같아서 자꾸 중복되고 하는데 이것도 중복이 안 되는 말씀만 드리면 초콜릿 생산 있잖아요? 답은 다 들었습니다. 이것도 정말 아니라면 냉정하게 판단해서 아니라면 질질 끌어서 될 일은 아니다 하는 생각을 가지고 있어요. 그래서 잘 좀 진행했으면 하는 말씀을 드리고요. 수원여대 궁금한 점도 많지만 이것은 동료위원께서 짚었기 때문에 다음 기회 있을 때 하고요. 또 한약제유통시설 운영 전반에 대하여 이것도 우리 동료위원님 지적했던 사항인데요. 제가 궁금한 것만 말씀을 드릴게요. 연간 사용료가 2억씩 당초에 했었잖아요?

네.

그런데 이번에 보면 다시 계약을 보통 위탁기간을 2년씩으로 계약을 했었는데 이번에 3년을 계약했고 이것 지금 과장님 하시지 않아서 잘 압니다. 기술센터에서 했지요?

네.

과장님한테 질의하고 답변받기는 좀 난해할 것 같은데 그렇더라고 이것을 숙지를 하셨는지 모르겠는데 2년씩 하던 것을 이번에 3년간으로 위탁을 재계약을 했던 것에 대해서 설명을 해주시고 연간 사용료가 2억이던 것을 1억 4,300만원으로 낮춰서 부가가치 포함해서 계약을 한 이유에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

일단 먼저 금액이 낮아진 이유부터 먼저 말씀을 드리겠습니다. 계약할 때마다 재감정을 하게 됩니다. 공장의 가치를, 그래서 공장이 새것일 때에는 2억 이상의 임대료를 냈다가 이번에 재 감정에서 낮춰진 사항이고요. 그 다음에 임대기간은 과거에는 연장을 2년 해서 5년이었고요. 지금은 3년씩 이렇게 계약을 합니다.

할 수 있다

네.

처음에는 2년씩 했잖아요? 알았습니다. 3년으로도 할 수 있다 라는 사항이 있는 거예요? 저희들이 알기에는 2년씩 하는 것으로 알고 있기 때문에 궁금해서 물어보는 겁니다.

처음에 3년 했다가 2년 연장을 했다가

맨 첫해는 3년 했다가 2년 연장을 했고 그 다음에 3년을 한다, 알겠습니다. 여기에도 어려움이 많이 있는데 잘 공장이, 우리 건물이 아닙니까? 우리 평창군 건물이기 때문에 회사가 잘 됐으면 좋겠고 또 만의 하나 운영하는 곳이 어려워져서 그만 둬도 큰일이에요. 왜 지금 제천이나 전국의 4개 시군 지자체가 유치가 됐었잖아요?

5개

지금 한두 군데는 섰지요?

네.

저것도 우리도 잘못하면 서면 안 된다고요. 서 놓으면 애물단지가 되는데 유지관리비가 들어갈 텐데, 그것도 많이 고민을 해서 진행을 했으면 좋겠습니다. 어차피 이제 이관을 받으셨네요?

네.

기술센터에서부터, 골 아픈 것만 이관 받으시는구만요. 그렇지요? 오해 없으시기 바랍니다. 다음에 115쪽을 보시면 관내에서 개최된 도 단위 이상 체육대회 현황을 보면 이것이 유치한다고 체육과에서 많이 고생하셔서 중앙단위 도 단위 이상 지난해에도 많이 유치를 했어요. 거기에 대해서는 고생했다는 말씀을 드립니다. 하지만 그냥 유치가 아니고 우리 군비를 많이 지원해주잖아요? 그렇지요?

네.

군비는 말이지요. 2015년도만 해도 8억여 원을 지원했어요.

네. 그렇습니다.

23개 대회를 유치하면서, 이 8억을 지원하면서까지 이것이 이유는 있어요. 지역경기 활성화, 군민생활체육 발전 도모, 여러 가지 있는데 본 위원은 이것이 너무 한 곳으로 치우쳐 있다, 지역경제가 활성화가 되려면 8개 읍면이 아주 적은 면에서 체육시설이 없는 곳은 안 되겠지만 될 수 있는 데까지는 배분이 돼야 되겠다 이렇게 지적을 하고 싶고 또 체육대회가 도 단위 이상 체육대회가 여기에 와서 치러졌을 때 과연 외지에서의 손님과 거기에 따른 선수 지도 감독, 예를 들어서 가족, 이렇게 해서 얼마나 많이 왔다 가는지, 지역경제가 얼마만큼 효과가 있는 것인지 이런 것도 좀 분석을 해서 어떻게 보면 말이지요. 여기에 와서 밥도 별로 안 사먹고 지역경기 활성화가 잘 안된다고 보면 우리가 괜히 유치하느라 예산지원만 해주면 그 돈을 가지고 식당에 그냥 풀어주는 것이 낫지 않나요? 그런 부분도 나는 한 가지만 봤으니까 그런 부분도 있을 수 있고 하니까 이 부분에 대해서 우리가 계속 유치만 한다고 좋은 것이 아니에요. 유치를 할 때에는 거기에 대한 우리가 필요성에 의해서 하는 것이니까 필요성이 있을 때에는 계속 하지만 필요성이 없는 부분에 대해서는 우리가 다시 한 번 점검해볼 필요가 있다, 그것도 체육대회를 치룰 수 있으면 분산도 물론 조금은 했어요. 그러나 알고 보면 거의 평창에서 했다 이것에 대해서 지역적으로 불만이 있더라 이런 것을 체크를 해주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

다음에는 보충설명을 하지 않고 다 하겠습니다. 자료에 보니까 대화 파크골프장 조성공사 공사 도면 계약서 별도 제출한다고 했는데 했습니까? 그리고 또 하나 있어요. 그 다음에 평창 대화 용평 족구장 공사 세부내역서 그것도 별도 제출한다고 했는데 했나요?

해당 의원님한테 설명 드리는 것으로 해서 갈음을 했습니다.

그것은 아니지요.

도면을 다시 제출토록 하겠습니다.

그렇게 하는 것이 아니지 않습니까? 제출을 요하면 같이 다른 곳에 개인적으로 물었다면 모르는데 행정감사 요구 자료인데 해당 의원하고 얘기했다고 끝난단 말입니까? 아니지 않습니까?

네. 다시 제출토록 하겠습니다.

위원장님 자료제출을 요구를 했습니다.

이해 하셨지요?

네.

대화 파크골프장 도면과 내역서 제출해 주시기 바랍니다.

네.

성실한 답변 고맙습니다. 저의 질의를 마치겠습니다.

박종욱 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

박찬원 위원입니다. 전통시장 마케팅 홍보사업에서 보면 브랜드 세일 코리아 내역에 보니까 딱 지정이 되어 있더라고요. 온누리 상품권으로 온누리 상품권으로 그래서 우리가 보면 봉평하고 진부 평창 재래시장에 이 사업을 했는데 앞으로 이것이 금년도가 끝이고 지속적으로 사업이 진행되는 것이 있습니까?

올해 그 사업이 성과가 좋고 그래서 내년도에도 그것을 한번 지속적으로 할 계획입니다.

그래서 지금 타 지자체도 시장 활성화 차원에서 금융기관이 인정된 금융기관과 연계해서 인정되는 상품권을 지금 만들고 있어요. 상품권이라고 할 수도 있고 정선 같은 경우에도 어떤 제도를 도입해서 상품권을 만들고 있습니다. 우리도 이런 부분을 공격적으로 할 필요가 있다 특히 봉평이라든가 진부같은 경우는 시장이 굉장히 활성화가 되어 가고 있는 것 같아요. 왜냐하면 내방객들도 많고 우리 지역만의 정말 가산 선생님의 메밀꽃 필 무렵에 나오는 그런 어떤 재래시장으로서의 명성을 한번 부활시킬 수 있는 아주 좋은 기회가 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 상부 기관으로부터 공문화 되어서 내려온 부분은 물론 인정을 합니다마는 그래도 지역을 살리기 위한 어떤 하나의 사업이라 그러면 충분하게 지역성 검토가 되어서 활성화 시킬 수 있는 쪽으로 연구가 돼야 되지 않느냐 그리고 코리아 그랜드 세일 경품 이벤트도 하고 저도 참여를 해서 봤습니다. 우리가 시장 상가가 보면 아주 작은 골목 상권이다 보니까 작은 영세업체부터 큰 업체들까지 고르게 분포가 되어 있는데 많은 예산을 투입을 해서 경품의 종류가 보니까 대 품목 소 구매입니다. 이런 것도 바꿔줘야 된다 소 품목 대 구매로, 그렇게 해야지 시장 상인들도 경품 이벤트라는 것이 갑자기 로또 맞는 식으로 대형 42인치 TV는 1대 정도 홍보 차원에서 놓고 나머지는 작은 경품들로 해서 여러 명이 기분 좋게 받아갈 수 있는 것이 되어야 하는데 전부 그냥 한두 개 업체에다 해가지고 사용을 하더라.

그래서 이것은 지적사항이 그렇지 않아도 저희가 들어와서 여론이 있어서 이번에 개선코자 시장 상인회하고 얘기를 했습니다.

이제 그런 부분은 사실 우리 공직자들이 그냥 공모식으로 하게 되면 그런 것까지 세세하게 살필 수가 없겠지만 그래도 상인회에 보면 회장을 비롯한 회장단이 있지 않습니까?

네.

그래서 사전에 같이 회의도 하고 그렇게 해서 효율적으로 운영이 됐으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다. 과장님도 그렇게 생각하시지요?

네.

그 다음 조금 전에 우리 동료 의원님께서도 말씀을 하셨는데 연간 우리가 스포츠마케팅 쪽에 8억 8,000만원 정도의 사업비를 투자해서 대회 유치를 슬슬 하고 있습니다. 그래서 연간 다녀간 연인원 약 5만명 정도가 다녀갔고 그 다음에 23개 대회를 유치해서 약 3만명 정도가 다녀갔습니다. 그래서 경제효과가 약 21억 정도가 경제유발 효과가 나왔다고 데이터에 이렇게 자료를 제출하셨는데 이 부분도 정확하게 용역을 주셔서 나온 데이터이지요?

저희가 분석을 했습니다.

그렇지요?

네.

그렇다면 이것은 전문가들이 분석을 해서 나온 데이터이기 때문에 일반 주민들은 잘 모를 수가 있습니다. 그래서 이 스포츠마케팅이 얼마나 중요한지 특별한 시설이 없이 기존에 있는 시설 이용해서 대회를 유치해서 외부에서 내방객들이 오는 것이 아닙니까?

네.

일반적인 관광객들은 우리 지역을 방문해서 대다수가 대형리조트라든가 또는 큰 관광지를 보고 한끼 정도 먹고 대부분 갑니다. 또 리조트에 들어가는 사람들은 리조트 안에서만 돈을 쓰고 갑니다. 그러나 대회유치 만큼은 숙박업이라든가 식당이라든가 기타 굉장히 파급효과가 저는 크다고 생각합니다. 그래서 이 부분은 정말 우리가 전문적으로 정말 안 되면 TF팀이라도 유치 팀이라도 구성해서 운영을 해야 된다, 장기적으로 봤을 때, 우리 지역이 천혜의 자연경관이 좋은 자연경관이 있기 때문에 이 선수들이 와서 훈련하고 대회를 했을 때 능력도 향상되고 그런 저도 나름대로 조사를 하고 분석을 했는데 그런 얘기들을 많이 하더라고요. 지도자들이, 이 부분은 과장님께서 계시는 동안에 체계를 잘 잡아주시기 부탁을 드리겠습니다.

네.

그 다음에 2014년도에 행정사무감사 당시에 수동마을에 햄프체험시설이 있어요.

네.

국가 공모사업으로 시행을 했다가 암초를 만나서 국비도 반환하고 사업이 중단되면서 그 지역 주민들하고 토론회를 개최해서 상생할 수 있는 길을 모색해라 그 결과가 어떻게 나왔는가 하면 기반시설을 활용한 새로운 지역소득사업의 창출을 위해서 노력을 하겠다 라고 답변을 하셨었어요.

네.

얼마만큼 새로운 소득창출을 위해서 고민을 하셨는지 한 번 여쭈어 보고 싶어요.

햄프사업을 하다가 잘 안되어서 현재 그 쪽은 천년초 액을 이용한 사업을 지금 수동마을에서 하고 있습니다. 그래서 이번에 무역박람회라든가 이런 곳에서도 중국 고객들이 많이 호응을 가졌었습니다. 천년초는 백년초하고 조금 다른데요. 제주도나 이쪽에서 나는 선인장류는 백년초이고 이쪽에서 되는 것은 선인장하고 비슷하게 생겼는데 천년초인데 겨울에도 죽지도 않고 그냥 노지에서 재배가 되는 것인데 이번에 그것이 효과를 자꾸 많이 상승효과가 나서 피부라든가 내장질환이라든가 상당히 다방면에 효능이 좋다고, 그리고 상품개발도 상당히 많이 되어 있는 상태입니다. 그래서 저희도 지원을 마을기업이라든가 이런 쪽으로 해서 지원도 하려고 하고 있고 이런 상태에 있습니다.

그래도 내부적인 어떤 그런 갈등 부분이라든가 지역주민들하고의 조화가 안 되는 부분 파악하고 계십니까?

네. 원래부터 그 동네가 사실은 패가 나누어져 있습니다. 반으로 제가 방림면장 할 때에도 그 쪽에 있어서 아는데 융화가 좀 문제인데 화합이 관건이라고 생각이 됩니다.

원인이 어디에서부터 왔다고 생각을 하십니까?

원인은 서로 간 신뢰감이 없는 것 같습니다.

대충 파악을 하신 것 같은데요. 면장님도 하셨고 거기 지금 들어와 있는 것이 천년초하고 초록산림원이 들어와 있을 거예요. 그렇지요?

네.

그런데 저는 이렇게 비교를 하고 싶어요. 뻐꾸기가 남의 둥지에다 알을 낳고 자기는 키우지 않고 다른 새가 키워서 부화를 시킵니다. 당초에 계촌1리 수동마을이 그 어느 지역보다 평화롭고 계촌1리부터 6리까지 따졌을 때 가장 소득은 적고 잘 못사는 동네였어요. 그러나 인심은 좋았던 동네인데 이것이 어디에서부터 망가졌느냐, 이 햄프사업도 동네에서 건의를 해서 들어갔던 사업이 아니에요. 평창과 정선과 삼척인가요? 3개 지역을 국가 공모사업을 시작해서 각기 이쪽에서는 햄프를 재배하고 정선에서는 햄프를 제품을 만들고 그 다음에 삼척에서는 햄프를 이용한 체험, 이런 쪽으로 서로 분할을 해서 사업이 진행이 됐어요. 2개 지역이 포기를 하면서 이쪽에다가 접목을 시켜 버렸어요. 주민들은 좋은 기회다 해서 삼배 삼굿놀이라든가 상당히 희망을 가지고 주민들이 화합해서 자기부담금도 걷어서 출연도 하고 이렇게 진행이 됐던 사업이 국가의 공모사업으로부터 진행이 됐던 사업이 결국은 암초를 만난 것이 마약성분이 검출이 되면서 중도에 암초를 만났던 거예요. 지역주민들이 돈을 투자해서 시작한 사업도 아니고 국가의 공모사업, 국비가 들어가면서 시작된 사업인데 결국은 그런 성분이 나온다는 것을 모르고 국가 공모사업을 했다는 자체가 문제가 있는 것이고 이것은 어떻게 보면 관에서도 큰 실수를 했다 조용하던 마을에 뭔가 소득이 될 만한 사업이다 라고 해서 그 사업이 들어갔어요. 주민들은 좋아했습니다. 결론은 어떻게 됐느냐 3패 4패로 갈라졌어요. 지금 법인 구성해서 운영하는데도 돈을 많이 투자한 사람들, 돈이 없어서 조금 투자한 주민들, 소액 주주들이 대기업을 이길 수 있습니까? 없습니다. 그것과 똑같은 현상으로 가고 있거든요. 그래서 대다수의 주민들은 다시 마을로 돌려 달라 그러나 돈을 많이 투자한 사람들은 돌려주지 못하는 거예요. 결국은 뭐냐 사후관리가 잘못됐기 때문에 그리고 국비가 들어가고 군비 도비가 들어간 사업이 유효기간 끝난 뒤에 이 사람들이 지금 국가 공모사업을 하면서 부지를 매입한 땅의 규모가 어느 정도인지 아십니까? 제가 말씀드릴게요. 과장님, 대략 15개 정도의 사업이 들어가면서 영농법인을 만들고 들어가면서 약 10,000평 정도의 땅을 구입을 했더라고요. 보니까, 그런데 이 국가 공모사업 유효기간이 지난 뒤에 이 땅을 매각하잖아요? 그러면 거기에 주식을 투자한 사람들이 그냥 나눠서 써도 법적으로 하자가 없다 이거에요. 당초에는 3만원 5만원 구입한 땅들이 지금 지가가 상승이 돼서 기본 15만원 이상 간답니다. 계산해 보세요. 15억 정도의 땅, 지금 당장 내놓아도 15억 정도의 땅을 매각을 할 수가 있답니다. 그러면 거기 몇 몇 많은 돈을 투자한 사람들 손가락 안에 꼽는 사람들 나눠가지면 끝이란 얘깁니다. 이렇게 무책임해요. 엄청나게 많은 돈이 들어갔더라고요. 이것 누가 책임지는 부서가 없어요. 사업비만 넣어 줬고 내가 작년에도 물어봤습니다. 그 때에는 농업기술센터에서 담당할 때에요. 유효기간 끝난 뒤에는 지금은 유효기간 안에 있기 때문에 뭘 걸어 놨더라고요. 금지 가처분을, 유효기간 끝난 뒤에는 방법이 없다는 거예요. 관에서도 못한 겁니다. 그래서 작년에 풀어줘야 됩니다, 주민들을, 지금까지 안 풀리고 있어요. 거기도 미탄과 마찬가지로 서로 소송하고 심지어는 이장회의를 하는데 경찰관을 배석시켜 놓고 이장회의를 할 정도면 말이 안 되는 겁니다. 그래서 관에서 정확하게 조정 통제해줄 때에는 정확하게 해줘야 되는데 이 부분에 대해서 과장님 계실 때 어차피 지금 센터에서 다시 경제체육과로 이관이 됐지 않습니까? 이것 핑퐁게임이에요. 당초에는 의료원에서부터 해가지고 서로 한약제 유통도 마찬가지고, 이번에 과장님 오신 김에 정말 다시 살아날 수 있도록 해서 그 마을이 인구가 몇 명 안돼요. 150명도 채 안 되는 그런 마을인데 그 마을이 화합이 될 수 있도록 그렇게 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

골 아프면 전부다 발을 빼요. 그냥 동네에서 지지고 볶고 싸우든 말든, 그리고 그 동네는 분산이 되기 때문에 더 이상 사업을 넣어줄 것이 없다 이런 식의 논리라고요. 그럼 마을 주민들은 고령화가 25%가 넘어요. 그 지역이, 과장님께서 하여튼 방림면장님도 하셨고 누구보다 내용을 잘 아시기 때문에 깊이 들어가서 주민들하고 진솔한 대화를 나누면 저는 답을 찾을 수 있다고 생각을 합니다. 다음은 우리 향토기업들이

잠깐만요. 박찬원 위원님, 질의하실 때 해당 페이지를 먼저 말씀하시고 하면

과장님이 다 아실 것 같아서

그렇더라도 그렇게 진행해주셨으면 좋겠습니다.

알고 계시는 내용이니까, 향토기업이 지금 19개 정도 자료에 분명히 있어요. 그렇지요? 62페이지입니다. 여기 또 지난번에 보니까 음식박람회 당시에 이 향토기업들 국민체육센터에 전시해서 나왔던 적이 있는데 나는 참 우리 지역에 이렇게 많은 가공기업들이 있는지 몰랐어요. 이 부분 제가 말씀을 드리면 전부 열악하더라고요. 열악한데 우리 지역에 그래도 생산되는 농산물이라든가 모든 제품들이 우리 지역에서 생산되는 것들이 수매를 해서 만드는데 정말 소중한 기업들이다 그래서 우리 경제체육과에서 어떻게 하면 우리 향토 기업들을 지원 확대를 해서 정말 대표 브랜드를 만들고 우리 군을 대표하는 브랜드를 만들고 그렇게 되면 우리 농가라든가 좋아질 것 아닙니까?

네.

이런 부분을 좀 체계적으로 군수 품질인증은 기본적으로 다들 받으시더라고요. 이것이 글로벌 상품이 될 수 있도록 우리 동계올림픽도 있지 않습니까? 그래서 그렇게 저는 생각을 하는데 과장님께서는 어떻게

네. 지금 열심히 하는 기업도 많이 있고요. 특히 향토기업들이 전량이 우리 지역 제품들을 다 쓰는 기업들입니다. 그래서 저희들도 지원을 확대하고 어디 제품 전시회라든가 이런 곳에도 저희가 부스 지원은 앞으로 계속 지원을 할 계획입니다. 그리고 또 이 향토산업 중에서도 외국하고도 지금 교섭을 하는 곳도 몇 군데가 있습니다. 그런데 아직까지 규격화 이런 것이 조금 미비 되어서 절충이 안 되는 부분이 있는데 그것도 아마 테크노파크하고 규격화라든가 이런 것이 그쪽에서 컨설팅을 해줘서 아마 다 해결이 되리라 봅니다.

어차피 사실 영세하기 때문에 이분들이 어떤 제품을 개발하고 이런 부분들이 미약할 겁니다. 그러나 이 향토기업들은 대부분이 다 우리 지역에서 생산되는 농산물들을 이용하기 때문에 정말 우리 관에서 소중하게 챙기고 신경을 써야 되지 않느냐 특히 타 지자체 보면 손님으로 방문을 했을 때 대부분 선물들이 그 지역에서 생산되는 이러한 물건들을 선물로 주더라고요. 그런데 우리 평창군은 정말 2018동계올림픽이라는 엄청난 큰 글로벌 이벤트가 있는데도 불구하고 이상한 제품이에요. 제가 뭐라고 애기는 안 하겠습니다. 정말 고정적으로 우리 지역에 생산되는 농산물들을 홍보를 우리 관에서 해줘야 합니다. 그래서 방문하신 분들한테 작더라도 우리 지역에서 생산되는 농산물을 올림픽 마크가 찍힌 농산물을 선물도 하고 홍보 대사 역할을 우리 공무원들, 그 다음 의원님들도 마찬가지입니다. 좀 해야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다.

네.

향토기업들 지원책도 과장님 오신 김에 근무하시는 동안에 체계적으로 좀 정말 활성화를 시켜 주시기 바랍니다.

네.

그리고 67페이지 보면 대형 소비업체 지역물품 구매실적 보면 저는 우리 대형업체들이 우리 지역의 관광객들의 80% 이상을 흡수를 한다고 보거든요. 나머지 10~20%가 외곽 쪽으로 빠지는데 너무 깜짝 놀랐어요. 이 대형 업체들이 어떻게 지역의 관내 물품을 이렇게 구매를 안 하는지 반면에 우리 영동고속도로 평창 하 휴게소라든가 국립청소년수련원, 이런 곳에는 약 80% 96%까지 지역 물품을 구매를 하고 있습니다. 그런데 이것이 프로테이지가 안 나오는 곳도 있어요. 이런 대형업체들이, 여기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

사실 기업들이 그 지역의 농산물이라든가 원자재를 많이 사용해줘야지만 저희 지역이 활성화가 되는 모테가 되는데 그렇지 못한 점들이 지금 있는데 보광이라든가 이런 곳에서는 용역을 업체를 고용을 하다 보니까 그런 용역업체들 끼리의 가격이 싸고 일괄 가져오는 쪽이 형성이 되어 있다 보니까 아마 이런 것이 있는가 본데 저희도 관련부서들하고 협조를 해가지고 다시 한 번 2016년도에도 이런 실적들이 상향될 수 있도록 한 번 대책회의를 하도록 하겠습니다.

맞습니다. 우리 관에서 어차피 관리하는 업체들이 아닙니까? 환경 쪽도 그렇고 얼마든지 저는 가능하다고 봅니다. 특히 특정 업체를 명시하는 것은 그렇지만 과거에 우리 지역도 약 20년 전에 주민들이 데모도 하고 전부 우리 상류지역에 포진이 되어 있어요. 그러면 결국은 환경오염을 시키는 주범 업체들이에요. 그럼 자체적인 영리만 목적으로 하는 이런 대형업체들이라면 과감하게 행정조치를 해서라도 지역물품이라도 적어도 70~80% 이상은 구매를 할 수 있도록 우리 관에서 조치를 해야 된다 저는 그렇게 생각합니다.

네. 저희도 노력하겠습니다.

꼭 좀 처리가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다음은 76페이지입니다. 전통시장 고유 브랜드 구축사업을 지금 우리 군에서 예산을 세워서 추진하고 있습니다. 다행이 우리 봉평 진부 평창도 재래시장이 많이 예산이 투입이 되어서 상당히 활기차게 돌아가고 있습니다. 그래서 너무 감사하게 생각하고요. 우리 과거부터 대화 같은 경우는 교통의 요충지이다 보니까 시장 상권이 우리 군에서 가장 좋았던 지역이 대화거든요. 그런데 어느 순간 보면 침체 일로에 있어요. 침체되는 이 지역은 특별히 더 보양책을 써야 된다 그렇게 저는 생각을 하거든요.

네. 그래서 올해 10월 달에 시장 상인회도 다시 재건축하도록 저희도 가서 협의를 했고요. 그래서 용역사업도 이번에 1,800만원을 들여서 올해 말까지는 완료가 되면 그 용역사업도 시장 상인회하고 협의해서 만들게 됩니다. 그래서 그것이 완료가 되면 내년도부터는 용역 준 사업 결과에 따라서 체계적으로 대화 전통시장도 운영이 되면 나아지지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

한 가지 더 말씀을 드리면 우리가 역세권이 형성이 되면 우리 군수님 공약에도 있습니다. 씨티투어를 하겠다 그렇게 말씀을 하셨거든요. 그것이 지금부터 계획하고 준비가 돼야 된다, 재산역을 중심으로 대화, 방림, 평창, 미탄을 투어하면서 재래시장을 둘러보는 코스를 만들고 그 다음에 진부역 송정역을 중심으로 진부, 대관령, 봉평까지 투어할 수 있는 코스를 아마 만들어야 될 겁니다. 그때 가서 만들면 늦다 그래서 이 재래시장을 최대적으로 우리가 활성화를 시켜서 관광권역 안에 집어넣고 같이 병행해서 가야 된다 문화관광과하고 병행해서 저는 그렇게 생각하거든요.

네.

그래서 덧 붙여서 우리 계촌도 보면 작은 시장이 서고 있습니다. 그러면 우리 기술센터에서 추구하고 있는 농업이 강소농을 추구하고 있습니다. 작지만 강한 농업을 육성하고 있습니다. 작은 마을이지만 특화시켜서 시장을 만든다면 예를 들어서 로컬푸드 시장 요즘 많이 유행하지 않습니까?

네.

지역에서 생산된 농산물들을 그 지역에서 좌판을 만들고 직접 농사짓는 분들이 가지고 나와서 파는 그런 시장도 얼마든지 만들 수 있다, 큰 예산을 들이지 않더라도, 미탄도 지금 5일장이 서고 있습니다. 그렇지요?

네.

이 작은 시장은 많은 예산이 투입이 안 되더라도 부양책을 세울 수 있을 것이다 그렇게 해서 복합적으로 자꾸 남부 북부 하는데 올림픽 이후에는 정말 균형발전 해야 되지 않습니까? 그렇지요?

네.

특히 계촌 5리에 보면 계촌 5리 단일로 알뜰장터라고 있어요. 그런데도 그 산골짜기에서 알뜰장터 도랑 옆에 작은 공간에서 알뜰 장터를 하는데도 판매수입을 많이 올리더라고요. 그리고 계촌이나 미탄 같은 경우에도 충분히 가능성이 있다 그리고 지역 주민들이 원하는데 할 줄 모르기 때문에 못한다 그러면 여기에도 부양책을 써줘야 된다,

알겠습니다.

계획을 세워 주시기를 부탁드리겠습니다.

네.

다음은 초콜릿 공장에 대해서 저도 조금 말씀을 드리겠습니다. 지금 이 초콜릿 공장이 대부 이차보전을 해주고 있지요?

이 초콜릿 공장은 저희가 창업자금이라든가 이런 것은 추천을 해줬는데 융자를 받지 못하고 있습니다. 담보 능력이 없어서 그래서 저희가 이자보전을 초콜릿 공장에는 해주는 것이 없습니다.

그런데 제출하신 자료에 보면 13년도에 12억, 14년도에 5억,

13년도 12억을 저희가 추천을 해줬는데 담보능력이 없어서 융자를 받지를 못했습니다.

자료상에는 2%, 3% 이자보전이 된 것으로 자료에는 그렇게 제출하셨던데요.

자료에 보면 3% 보전은 현재 나가있는 것은 초콜릿공장은 들어가 있지 않습니다.

아니에요. 64페이지에 보세요. 실적현황에 보시면 2013년 평창초콜릿 12억 경쟁력강화자금 2% 이차보전율, 그 다음 2014년도에 보면 5억, 2015년도 12억,

네. 계속 추천만 해주었지 이쪽에서 융자를 받지 못했습니다. 그때 나갔을 때 이차보전율은 2% 이런 식으로 해주겠다 라는 그런 실적 현황입니다.

아니 돈이 나간 것도 없는데 자료에 왜 이렇게 기록을 해 놓았습니까?

이것은 저희가 추천을 해준 실적에 대한 겁니다. 추천실적입니다.

출연금 사용실적 현황, 제목이 그리고 이차보전 2~4% 2년거치 3년 상환 이것이 다 나와 있어요. 그러면 추천만 했지 돈을 받지 못했다는 것인데 굳이 자료에다 넣을 필요가 있습니까? 이 자료를 보면 평창초콜릿에서 금융기관으로부터 약 29억을 대부를 받아서 우리 군에서 이 퍼센트에 이차보전을 주고 있다 라고 누가 봐도 융자금 합계까지 나와 있지 않습니까? 밑에 보면 토털해서 보면 융자금 합계

그런데 결정만 한 실정을 저희들은 한 실정을 여기에다 다 올린 내용이기 때문에 여기에서 보면 융자를 받은 기업도 있고 이렇게 평창초콜릿처럼 못 받은 기업도 있고 그렇습니다.

그러면 이것은 구분해서 자료를 만드셔야 될 것 같아요.

네. 보시기에 좀

여기 보면 융자금 2013년부터 2015년 65페이지에 보면 85억 5,000만원 누구나 다 받은 걸로 이 자료를 보면 알지

그래서 제목과 도출된 것이 보면 좀 혼돈이 올 그럴 소지가 있네요.

사전 설명을 제가 이렇게 돈을 받았구나 그러면 29억을 받아서 이 사람들이 도대체 이렇게 체불을 했느냐 이렇게밖에 생각을 못하는 거예요.

그럴 수 있습니다.

대외적으로 나가면 누구나 다 융자를 받았다고 생각하지 군에서 그냥 추천만 받았다고

현황에는 융자 결정금액이라고만 되어 있어서

그래서 지금 이 업체가 체불 지급 능력도 없지요?

네. 없습니다. 현재로서는

운영 능력도 없지요?

네.

그런데 평창초콜릿 유통 주식회사에서 65%의 마진을 가져가고 있어요.

네. 유통과

그러면 지금 이 사람들이 올리는 매출이 어느 정도인지 알고 계십니까? 그것까지는 잘 모르세요?

이것이 저희 관내에 있는 기업도 아니고 다른 곳에 있는 기업하고 OEM방식으로만 하고 저희하고는 연관된 것이 없다 보니까 저희가 파악을 못하고 있습니다.

하여튼 제출하신 자료에 보면 판매금액의 35%는 초콜릿 유통에서 가져가고 나머지 65%는 평창초콜릿에서 가져가는 것으로 되어 있어요. 그러면 어떻게 매출은 지금 있다는 거잖아요?

네. 매출은 있는데 제조를

86페이지를 보시면 판매금액의 35%, 65%를 지금 평창초콜릿에서 가져오고 있어요. 그럼 돈을 벌어들이고 있는 거예요.

지금 보면 이 회사가 OEM방식으로 하다 보니까 매출은 있습니다. 그런데 지금 하는 것은 저희가 봤을 때 과거에 많이 생산, 초콜릿이 썩고 이런 제품이 아니기 때문에 보관만 잘 하면, 많이 생산된 것을 현재 판매하고 있는 것으로 알고 있고요. 또 저희 쪽에 평창에 이 초콜릿공장이 세워져 있다면 이쪽에서 65%나 60% 이상의 수익을 받고 우리 농산물도 판매가 되는데 우리 쪽에는 공장이 없고 경상도인가 어느 쪽에 공장이 있습니다.

금산에서 OEM으로 주다가 다시 김포로 옮겨 갔어요. 그러다 보니 OEM수수료 마진을 많이 주고 제품을 생산하다 보니까 마진율이 자꾸만 떨어지고 지금 판매처는 청주, 무안. 인천공항, 을지로쇼핑센터 사후면세점 등 장황해요. 그런데 어느 정도 유통을 하면서 수입에 마진을 65% 가지고 온단 말이에요.

네. 그렇습니다.

그런데 왜 이 사람들이 경영을 하느냐 이것이 2014년부터 금년까지 계속 찔끔 찔끔 일을 했어요.

네.

그러면서 체불금액이 계속 늘어난다는 거지요.

네.

그런데 우리 군에서는 분명히 MOU체결이라든가 협약체결 사항에 보면 1년 이상, 1년 이내에 가동이 안 되면 제반 행정조치를 하게 되어 있습니다.

네. 있습니다.

대부료 자체도 그것을 어길 시에는 1000분의 10에서 1000분의 30으로 올리게 되어 있어요. 그렇지요?

네. 그렇습니다.

이런 것 저런 것들이 하나도 안 지켜졌단 말이에요. 어떻게 보면 살아났으면 좋겠다 라는 희망사항을 가지고 지켜봐주고 서포터 해주려고 노력을 해줬지요. 그러다 보니까 체불금액만 계속 늘어나는 거예요. 그리고 대다수가 보면 임금 쪽, 이런 쪽으로 지금 많이 밀려 있거든요. 엄청나게 많은 피해자들이 발생하고 있는데 정확하게 말씀을 좀 해주셔야 됩니다. 정말 계약 해지하고 제반적인 절차를 밟으실 것인지

네. 지금 그렇게 검토 조서를 계획서를 만들고 있습니다. 그래서 부지계약은 재무과 소관이고 또 상표라든가 이런 것은 기획실 소관입니다. 그래서 3개 과가 다음 달 중에 협의를 해서 내년도에 어떻게 할 것인가를 시행할 계획입니다.

우리 여기에 보면 재계약 한 것에 기간이 있지 않습니까?

네.

이런 것도 법률적인 어떤 부분이라든가 이런 부분을 충분하게 검토를 해서 우리 관에서 당하는 일이 없도록 두 번 당하는 일이 없도록 그렇게 철저하게 준비를 해서 법과 원칙에 따라서 조치를 해야 된다, 그래야 더 이상의 피해자들이 발생되지 않는다, 그리고 체불자들은 빨리 우리 관에서 전체 연락을 해서, 왜 이것을 철거하게 되면 거기에 나오는 부속물들이 있습니다. 조항에 보면 공매 내지는 처분을 하게 되어 있더라고요.

네.

그럼 처분을 해서 구조물이라든가 그러한 구조물들이 어느 정도 자산으로서의 가치가 있을 겁니다. 그런 부분을 효율적으로 공매를 거치든가 해서 체불자들한테 돌아갈 수 있도록 대책을 반드시 세우시기 바랍니다.

다각적으로 검토하겠습니다.

법률적으로 하자가 생기면 안 되지 않습니까? 그렇지요?

네.

잘 검토하셔서, 그 다음에 수원여대에 대해서 제가 질문을 드리겠습니다. 이것이 과장님 여기 우리 자료상에는 2013년도부터 그런데 실질적으로 진행이 된 것은 98년도부터입니다.

네. 그렇습니다.

그래서 지역 주민들이 약 3억의 돈을 걷어서 13,000평의 땅을 사서 희사를 한 겁니다.

네.

그러면 약 17년째 지금 철원에 있는 노동강사처럼 흉물로 방치가 되고 있습니다. 그런데 아주 좋은 얘기만 하면 2016학년도에 신설학과를 수시 모집한다, 모집을 하고 있기는 있습니까?

내년도 신설학과로 해서 수원여대에서 모집을 하겠다고 그렇게 말씀을 했습니다.

그리고 계획상으로는 2017년도 개교를 하는 것으로 그렇게 이야기가 되어 있는데

네. 그런데 아무래도 속도를 빨리 내야지만, 현재 그 건물은 뼈대는 있는 상태이니까 2016년도에 그것을 한다면 학과 개설 하는 데는 문제가 없지 않겠느냐 이렇게 판단은 됩니다마는 아무래도 수원여대 의지 여하에 따라서 그것도 공사 진행이 진도가 여부가 가려지리라 봅니다.

지난번에도 말씀을 하셨지만 희사 내용. 그것도 법률적인 안정잔치가 필요하지 않겠는가 그 다음에 진행하면서 개인 소유의 부지매입을 더 해야 되지 않겠습니까? 이 부분도 같이 병행해서 추진해야 될 것이다, 막상 다쳐서 개인소유의 부지는 어떻게 함부로 할 수가 없지 않습니까?

그렇습니다.

이것을 또 수용할 수도 없는 것이고 그래서 이 부분은 개인소유의 부지는 충분하게 사전에 교감이 있어가지고 진행이 되면 매일을 할 수 있도록, 원활하게 매입할 수 있도록 병행해서 추진이 돼야 될 것 같고요. 그 다음에 우리 추진위와 대학 우리 평창군 우리 국회의원님, 교육부, 이렇게 오자가 잘 협조체제가 유지가 돼야 됩니다. 그래야지 만이 일이 진행이 된다 그래서 어떤 일이 진행이 될 때에는 반드시 사람 전파가 잘 되어서 공유를 해야 합니다. 주민들이 깜짝 깜짝 놀라요. 당잔 내년 후년에 계교하는 것으로 생각하는 주민들이 많이 있어요.

네.

그래서 언론에 내는 것도 잘 조절을 해야 된다 그렇게 생각을 하거든요. 그래서 만약에 이것이 더 이상 진행되면 곤란하다 그러면 두 번째 방식은 무엇인가 군에서 인수를 해서 제삼자를 통할 것인가를 여기까지도 고민을 해봐야 한다 언제까지 기다릴 수는 없지 않습니까? 그렇지요?

네.

그 다음에 동료위원님들이 대부분 질의하신 부분인데 한약재 유통에 대해서 저도 말씀을 드리겠습니다. 우리가 총 2010년도부터 이 사업이 진행이 됐지 않습니까?

네.

전국 다섯 개 지역에

네.

그래서 우리가 1년에 약 12억 3,000만원의 운영비 포함해서입니다. 12억 3,000만원의 예산이 BTL 참살이 사업주에게 20년간 돈을 주게 되어 있지 않습니까?

그렇습니다.

그것이 폐쇄가 됐든 문을 닫든 이 돈은 20년간 들어갑니다.

들어갑니다.

얼마인지 계산해 보셨어요.

저희가 이것을 109억원에 지었는데 이것을 저희가 20년간 상환하는 내용은

정확하게 247억 정도를 247억이 참살이로 갑니다.

네. 그렇게 들어갑니다.

그리고 지금 현재 우리가 임대료를 받는 기준으로 20년 임대료를 받으면 그러니까 체불하지 않고 매년 우리가 1억 4,300만원씩 20년을 받으면 수익이 약 28억입니다.

그런데 재평가할 때마다

그럼 또 떨어지게 되지요.

또 떨어지게 되니까

그러면 우리는 꼼짝없이 247억을 물어줘야 되고 우리가 얻는 수입은 지금 현재 기준으로 받아도 28억밖에 수입이 안 잡힙니다.

네. 그렇습니다.

이런 엄청난 사업을 한 겁니다. 그렇다고 해서 지역의 당귀농가들이 당귀를 엄청나게 납품을 해가지고 수입을 올리는 것도 아니에요. 지역의 농가들이 납품을 하고 당귀대금도 못 받는 그런 경우도 있지 않습니까?

네.

지금은 내가 어떻게 운영되는지 모르겠어요. 그러나 힐링네이처라는 이 힐링네이처가 맞나요?

네. 맞습니다.

힐링네이처가 앞쪽에 보면 웃겨요. 평창향 소재 개발 있지요?

네.

거기에도 지금 발을 담그고 있어요. 자기자본 비율로 보면 30억이 넘어요. 30억이 넘고 자산규모가, 그리고 자본금이 13억이 넘는 업체가 임대료를 못 낸다는 것이 상식적으로 이해가 안가는 거예요. 평창군을 이용하는 것인지 우습게 아는 것인지 평창군이 그냥 무능하게 대처를 해서 그런 것인지

그래서 이번에 힐링네이처하고 저희가 대책회의를 했습니다. 해서 여태까지의 체불금을 4개 분기에 나눠서 다 하는 것으로 하고 또 거기에 따른 약속어음을 공증을 받아서 했습니다. 그래서 계속 저희한테 이 사용료도 미납이 되고 이렇게 될 경우에는 과감하게 정리를 하겠다 라는 행정절차 통고문도 통보했습니다. 그래서 계속 저희에게 체불이 되고 이럴 경우에는 정리를 할 계획이고 그쪽에서 우리와의 약속을 이행을 하면서 성실성이 어느 정도 보이게 되면 같이 가야 할 형편이고 현재 이렇습니다.

저희가 재무과를 행정사무감사 할 당시에 위원장님께서 재무과장님한테 질의를 한 적이 있어요. 임대료라든가 각종 세외수입을 체불이나 체납이 있을 때 어떻게 하느냐 각종 공과금, 그랬을 때 뭐라고 했느냐, 두 달 이상 체불시에는 통장 및 카드 재산을 압류한다 라고 했어요. 그런데 우리 군에서 이것이 이렇게 몇 년치씩 체불했는데 이런 조치를 했습니까? 한 적이 있습니까?

아직은 없습니다.

그렇다면 우리 평창군은 원칙과 기준 없이 행정을 하는 것이다 봐 주기가 아니라는 얘기에요. 왜냐하면 저는 경영개선 대책이 없다 그러면 정말 경영을 잘할 수 있는 우리 관내 우리 농협들도 있지 않습니까? 조공도 있고 우리 조합공동법인 만들었지 않습니까? 5개 농협이 출자를 하고 그 다음 우리 군에서도 예산지원을 많이 하고 있습니다. 우리 지역의 농산물 유통을 해주니까 그렇다면 또 다른 방법을 강구할 수 있는 것이 아니냐 자기 자산 규모가 30억이 넘고 자본금이 13억이 넘는 업체가 임대료를 내지 못한다면 이것은 분명히 운영상 문제가 있고 아니면 또 다른 뭔가가 있을 것이다 이렇게 진단을 하고 그렇다면 다른 어떤 방법을 강구할 수 있는 것이 아닌가,

네. 그래서 하여튼 이번에 여태까지 사용료나 체납된 부분도 3년치를 저희가 받아서 4회 분할로 내도록 했습니다. 그래서 이 약속이 지켜지게 되면 그 회사하고 계속 저희가 임대관계가 될 것 같고 약속이 안 지켜지게 되면 저희도 힐링네이처에 행정절차를 밟아서 다른 기업을 선택하려고 이렇게 추진 중에 있다는 내용을 힐링네이처에도 저희가 문서로서 벌써 보냈습니다. 그래서 곧 힐링네이처가 계속 사용료가 3년 체납되어 있고 앞으로도 계속 그렇다면 이것은 정리를 하려고 저희가 그렇게 검토 중에 있습니다.

그래도 과장님, 원칙을 꼭 그렇게 세우시고 진행을 반드시 그렇게 해주시기 바랍니다. 그 다음 100페이지 잠깐 봐 주세요. 평창군생활체육회라든가 평창군체육회 운영에 대해서 자료를 제가 쭉 봤습니다. 사실 체육회 생태를 보면 퇴직금 적립에 대한 부분이 없어요. 앞에는 있거든요. 엘리트체육하고 생체하고 퇴직금 적립부분이 되고 안 되고 문제가 있습니까?

아닙니다. 그것은 다 똑같습니다.

그런데 100페이지 보면 퇴직금을 적립하는 내용이 없어요. 98페이지에 보면 4대 보험 및 퇴직금이 있거든요. 전문체육지도자 육성, 뒤에 보면 100페이지를 보면 여기는 퇴직금 적립이 빠져있어요. 퇴직금은 주게 되어 있지 않습니까? 그렇지요?

네.

그리고 체육회에 근무하는 우리 직원들이 호봉 인정을 받습니까?

네. 차등 그것을 받습니다.

5년 이상은 5만원 10년 이상은 10만원 이런 식으로

네. 그렇게 맞습니다.

제가 이렇게 작년하고 금년을 이렇게 다니면서 보니까 상당히 많은 대회가 있고 체육행사가 있고 많이 다니더라고요. 이 친구들이 별도의 어떤 출장비라든가 연료비 지급받는 부분은 없네요?

별도의 그런 것은 없습니다.

왜냐하면 관용차를 이용하는가 보면 그것도 아니에요. 전부 다 개인 차량들을 이용하고,

네.

이 부분도 급여 수준이 크게 높지가 않잖아요?

네. 그렇습니다.

따로 받는 것도 없고 많은 행사 소화하고 대회도 출전하고 굳은 일을 다 맡아서 하는데 여기에 대한 것도 연료비라도 지원을 해줘야 되는 것이 아니냐,

통합사무실 운영하고 있는 체육회 사무실에는 저희가 차가 1대 나가 있고 거기에는 연료지원이나 이런 것이 되고 그 다음에 현지에 나가 있는 지도자들은 출퇴근 개념이지 별 출장이나 이런 것은 별로 없습니다. 그러다 보니까 그쪽에는 그런 것이 포함이 안 되어 있고 이쪽 통합사무실에는 저희가 연료비라든가 이런 것은 다 지원하고 있습니다.

그것은 제가 알고 있어요. 통합사무실에 관용차가 가 있는 것 하고 그러나 지도자들이 대회를 나갈 때라든가 이럴 때에는 전부 다 개인차량을 이용하더라고요.

네. 그렇지요.

그리고 여기에 인원이 많기 때문에 전부 개인차량들이 돌아가면서 이용하는데 운영을 하는데 연료비 정도는 지급을 해줘야 되지 않느냐

저희도 다시 한 번 검토를 해보겠습니다. 지원 가능 규정이 있으면 지원하도록

어떻게 보면 이 사람들이 최저생계비보다 조금 많은 돈을 받으면서 상당히 우리 지역의 어떤 체육의 발전과 향상을 위해서 노력하는 약자들이에요. 제가 보기에는 그렇다면 충분하지는 않더라도 기본적인 지원은 될 수 있도록 정말 현실적으로 접근할 수 있지 않느냐

지원 근거를 한 번 검토해 보겠습니다.

그 다음에 마지막으로, 제가 시간을 많이 지체했는데 도 단위 이상 대회를 많이 유치하면서 지역의 경제에도 많은 도움을 주고 있습니다. 그런데 전국대회라든가 이런 대회를 유치했을 때 우리가 지원금이 나가지 않습니까?

네.

정산에 대한 부분인데 타 지자체하고 활성화를 시키는 우리 해남이라든가 양구라든가 또는 경주라든가 이런 타 지자체에서 예산을 주고 대회유치를 했을 때 정산을 어떻게 하는지 이것도 서로 탐문을 해서 대회유치가 앞으로 원활하지 않을 것 같아요. 왜냐하면 우리가 계약을 하고 대회를 유치하지 않습니까?

네.

그러면 그 예산이 들어가면 이미 정산은 끝났다고 보거든요. 그런데 나중에 세부정산서 제출, 이러면 보통 대한체육회라든가 이런 곳은 청소년 육성 지원 기금 쭉쭉 나가는데 카드를 쓸 수도 없는 것이고 전부, 이런 부분은 우리가 융통성을 발휘해야 되는 것이 아니냐, 우리가 카드를 가지고 와서 하는 것은 예를 들어서 강원도 하면 강원도 체육회가 거기에서 카드하고 정산서를 하는데 대한체육회라든가 이런 곳은 올라오면 그것이 청소년체육육성발전기금 해가지고 청소년 쪽으로 분배가 되어서 내려갑니다. 카드로는 할 수 없는 것이 아닙니까? 이런 부분도 발 빠르게 해서 타 지자체에서 빼앗아 갑니다. 가장 큰 대회 같은 경우에는 먼저 선 조건으로 하고 빼앗아 가버립니다. 따라가지 못합니다. 이런 부분도 좀 강구를 해주시기 바랍니다.

네.

위원장님 이상입니다.

수고하셨습니다. 시간이 꽤 지났네요. 위원님들 동의해 주신다면 보충질의는 중식 후에 실시하는 것으로 하겠습니다. 중식을 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 오후 감사는 1시 30분에 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

아까 오전에 우리 위원님들께서 질의했던 내용 중에 중소기업 이차지원사업, 거기에 대한 것은 추가 서류로 실 지원금액 결정 난 것하고 실 이자지원내역, 그것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 우리 경제체육과가 사실 올림픽을 앞두고 나름 기업유치라든가 등등 이런 것들이 참 중요하다고 생각하는데 어떻게 그런 쪽의 진행과정은 어떻게 되고 있습니까?

현재 별도로 기업유치 진행하는 것은 아직 저희가 등록은 안 했지만 대관령면 횡계리 일원에 관광호텔이 하나 지금 들어올 계획으로 있어서 강릉하고 대관령하고 두 군데를 제다가 우리 대관령으로 확정을 한 것 같습니다. 그래서 아마 다음 달 정도면 윤곽이 나오리라 봅니다.

강릉 같은 경우는 지금 기업유치가 에너지사업부터 관광사업 등등 해서 꽤 많이 지리적 여건 때문에서도 그런지 꽤 들어오는 것 같은데 신문지상을 보면 언론이나, 저희 군에는 그런 것들이 많이 보이지 않는데 혹 그런 쪽에 문의라든가 이런 것이 들어오는 것이 있습니까? 어떻습니까?

현재 기업유치 문의는 전년도 대비해도 상당히 줄고 있습니다. 기업유치 문의도 현저하게 감소하고 있고요. 그 이유는 아무래도 수도권에 규제완화가 이유가 될 만도 하고 두 번째로는 어떠한 경제특구라든가 기업에 대한 혜택을 주는 산업단지라든가 이런 것이 없는 한 우리 평창군 토지이용도를 보면 호텔을 하나 지으려고 해도 사실 지을만한 허가 조건이 국토이용계획이 맞는 것이 드물고, 또 공장도 이렇게 보면 땅값이 올림픽 때문에 상승되어 있는데다 산림에다 주로 지어야 되는데 산림도 거의 지을만 한곳은 보존임지이고 거의 되어 있어서 사실 상당히 그런 것도 난해한 점도 있기는 있지만 현재 기업을 유치하겠다 라고 문의 들어오는 것은 전년 대비해서 반 정도 감소되어 있는 상태입니다.

저희지역 같은 경우는 관광 인프라 기업유치, 또 생산성 있는 것이라면 에너지 사업 정도라고 볼 수 있겠는데 에너지 쪽의 사업은 추진되고 있는 것이 좀 있습니까?

네. 에너지는 가장 많이 들어오는 문의가 풍력사업이고 두 번째로 태양광사업입니다. 그런데 지금 풍력은 현재 3개소가 있고 추가로 대관령풍력이라는 회사가 현재 추진 중에 있고요. 또 하나는 강원도하고 기업하고 MOU를 체결해서 하려고 하는 회사가 규모가 약 200메가 이상 급이 현재 추진 중에 있습니다. 강릉에 있는 주식회사 태완 그룹이 추진하는 것이 약 200매가 되고 그 다음 대관령풍력에서 하는 것이 100메가 정도가 지금 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 태양광은 현재 활발하게 문의가 들어오는데 약 2만평 규모에 태양광을 평창읍 일원에다 할 계획으로 지금 문의가 들어오고 있습니다.

고용창출에는 큰 도움이 되는 사업은 아니네요. 그렇지요?

고용창출은 그렇게 큰 효과가 없고요. Kw당 0.1원을 반경 5㎞ 지역내 있는 마을에다가 지원하게 되겠습니다.

이런 지원 사업에는 도움이 되고 인력창출에는 큰 도움이 안 된다 이렇게 말씀하셨잖아요?

네.

그러면 지금 이 사업들 추진하는데 저희들이 앞으로 향후 대책이라든가 이런 것은 있습니까?

지금 보면 저희가 현재 들어와 있는 풍력산업단지가 거의 생태 2등급 지역입니다. 그리고 현재 들어오려고 하는 풍력산업단지가 많지만 전부 생태 1등급 지역이 걸려있기 때문에 많이 제한되어 있는 상태입니다. 그래서 지역개발사업에다 저희가 풍력사업을 하고자 하는 몇 개 회사의 의견을 들어서 저희가 풍력을 좀 넣어 놓은 것이 있습니다. 그래서 그것이 채택이 되면 생태 1등급 지역으로 되어 있지만 그것이 1등급에 포함만 되어 있지 사실은 2등급만도 못한 것이 있습니다. 그것을 동부산림청하고 협의가 되는 대로 아마 풍력사업단지로 전환을 해줄 것으로 예상을 하고 있습니다.

승인 가능성은 몇 퍼센트로 봅니까?

50% 정도 됩니다.

50%면 반반인데 대책을 제대로 세우셔서 무슨 기업이 됐든 올림픽 전후해서 기업들이 유치될 수 있게끔 업무를 진행해 주시기 바랍니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

제가 아까 우리 동료위원님들께서 물어보신 것 중에 방림농공단지 2개 업체가 계약이 파기되고 재분양 들어간다고 하셨는데 거기에 대한 사유와 앞으로 계획에 대해서 좀 답변해 주시기 바랍니다.

그 2개 업체가 포기한 이유는 융자 조달을 받지 못해서 포기를 하게 되어 있고요. 지금 시급료 쪽으로 해가지고 2개 재분양을 지금 공고 중에 있습니다.

원래 들어오려고 했던 기업은 어떤 종류였었지요? 계약 파기한 업체는

하나는 농업회사 법인으로서 자연의 뜰이라는 회사입니다. 과일 채소 가공업소였습니다. 그것이 취소했고요. 또 하나는 농업회사법인인데 솔그린바이오라는 주식회사입니다. 이것은 비알콜 음료를 생산하려고 했던 회사입니다.

자본력 때문에 포기한 것입니까?

네. 융자가 원활치 못해서

계약까지는 했었습니까?

네. 계약 했다가 해지했습니다.

계약금은

반환 해줬습니다.

반환이 아니라 저희들 예산으로

받고 계약위반으로 그것은 군 금고로 들어갔습니다.

알겠습니다. 그리고 여기 기 들어와 있는 업체가 동남 이엔씨 액채펌프, 강원감자조합공동법인 감자가공제품, 대관령원예조합의 절임배추, 세가지는 가동되고 있는 것이지요?

네. 가동되고 있습니다.

그리고 지금 들어오려고 하는 것이 아까 기계장비 업체, 그 다음에는 김치가공, 박광희 푸드, 그 다음 에스비이엔씨는 이것은 콘크리트 제조업체라 그랬지요?

네. 액체 여과기 제조하고요. 콘크리트 타일 제조업체입니다.

그래서 저는 이런 업체를 왜 선택했는가, 물론 우리가 조례에서 분양이 저조하니까 이런 쪽이라도 분양을 하게끔 해줬지만 여기 지금 식품업체가 대다수인데 그런데 콘크리트 업체가 들어와서 가공업체가 들어와서 환경을 흩트리는 것이 아닌가 하는 우려감이 있는데 여기에 대한 대책이라든가 비산먼지가 발생할 염려라든가 이런 것에 대해서는 어떻게 검토해 보신 것이 있나요?

거기 식품업체가 주를 이루고 있는데 여기에서 비산먼지 같은 것이 발생이 되면 그 옆에도 상당한 문제가 있으리라 봅니다. 그런데 지금 여기 콘크리트 타일 제조업체이기 때문에 타일을 생산하는 회사니까 아마 이런 쪽에는 아직까지 공장이 신축 중에 있고 가동을 안 해봐서 정확한 파악은 안 되지만 비산먼지는 아무래도 조금 저감되는 회사이기 때문에 유치를 한 것으로 이렇게 알고 있습니다.

제가 얼핏 듣기로는 제가 파악한 바로는 타일하고 보광브록도 같이 생산하는 업체로 제가 얘기를 들은바 있는데 그것이 맞는 사항인지 질의하겠습니다.

지에이치산업개발은 콘크리트 블록을 생산하는 업체가 많습니다.

그래서 이것이 모래, 시멘트, 등등 이런 것으로 해서 제품을 생산하는 것인데 참 걱정스러움이 있다 그래서 이 부분이 향후에는 관리가 잘못 되면 사실 위생적인 제품을 가공 조립하는 제품 생산하는 업체까지 피해가 올 수 있다 이렇게 보여 지는데 거기에 대한 대책이라든가 향후 관리 계획이라든가 이런 것이 있습니까?

지금 현재 이 두 공장으로 해서 비산먼지라든가 이런 것에 대책을 세운 것은 없고요. 이런 것은 문제가 될지 앞으로 검토를 해보겠습니다. 그래서 이런 것이 최소한으로 줄을 수 있도록 대책을 강구하도록 하겠습니다.

심도있게 관리해 주시고 체계적인 관리계획을 세워 주시기 바라겠습니다.

네.

그리고 더불어서 여기에 폐수종말처리시설이 지금 200톤 짜리가 들어가 있지 않습니까?

네.

지금 원예조합에서 나오는 폐수가 얼마나 되지요?

1일 190톤 까지 됩니다.

최대 190톤이잖아요?

네.

그런데 지금 제가 알기로는 50~70% 가동율을 보이고 있는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

네. 맞습니다.

그러면 약 140톤 정도 나오고 있고 그 다음 박광희 김치가 들어오게 되면 여기에서는 얼마나 나오게 됩니까?

지금 박광희 김치는 완제품을 주로 하는 회사입니다. 그리고 원예조합에서 하는 것은 절임만 해가지고 완제품이 아니고 절임류만 해가지고 시판이 나가는 것으로

그럼 박광희 김치는 절임을 어디에서 해옵니까?

그러니까 원예조합은 절임배추만 전문으로 하기 때문에 량이 상당히 많습니다. 그리고 박광희김치는 절임을 이쪽에서 공급을 받아가지고 완제품을 만듭니다.

어디에서 공급을 받아요?

원예조합에서요.

그래가지고 수지타산이 맞나요? 자체적으로 절임배추를 생산해서 김치를 만들어야지 일체성과 생산성을 맞출 수 있다고 보여 지는데

절임시설을 재척을 하게 되면 시설비가 좀 작게 들고요. 그 다음에 인건비가 상당히 많이 절약이 됩니다. 절임하는 쪽에 사람 고용인원이 많이 되기 때문에 이래서 전문적으로 김치를 생산하는 쪽으로 아마 주력을 하기 때문에

여기에서는 폐수가 얼마나 나옵니까?

그렇게 많은 량이 아직까지 가동율은 없지만 상당히 그렇게 많은 량은 아니라고 추정을 합니다.

그렇다고 치면 동남에이씨라든가 등등 이런 곳에서는 폐수가 거의 안 나올 것이고 나올 수 있는 곳이 박광희김치하고 감자공동사업법인에서 감자를 씻는다거나 해서 나오는 정도인데 굳이 우리가 이것을 증설하려고 했던 이유는 뭐지요?

2014년도에 원예조합에서 아직까지 우리 폐수종말처리장에 용량이라든가 이런 것을 계산 없이 한꺼번에 대량 방출을 막 했습니다. 그래서 이것이 한번 오바이트가 됐었거든요. 그래서 원예조합에서도 이것을 많은 량을 한꺼번에 보내게 되면 이것이 넘치는구나 그래서 저희도 검토를 해서 환경청에다 증설요구를 150톤을 요구를 했었습니다. 그런데 환경부에서 불가하다 그래서 우리 예산을 더 이상 못 주겠다 해서 지금 원예조합에서 유량조절 할 수 있는 임시저장 탱크를 30톤 짜리 하나 50톤 짜리 하나 추가를 원예조합에서 올해 증설을 했습니다. 그래서 대량으로 나올 때에는 약 80톤 가량을 저장할 수 있는 유량조절탱크가 설치가 되어 있기 때문에 현재는 넘친다거나 이런 것은 상당히 완화를 시켰습니다.

그래서 제가 왜 여쭈어 보는가 하면 지난번에 과장님도 경제체육과로 오신지 얼마 안 되어서 업무파악은 잘 하고 계신데요. 지금 제가 작년에도 이 부분을 얘기했던 것이 폐수처리시설을 늘리려고 하지 말고 유량조정조를 설치를 해라 그래서 24시간 계속 가동되는 시설들이 아니기 때문에 폐수종말처리시설은 24시간 가동율이 190톤이지 않습니까 그렇지요?

네.

그래서 유량조절조만 잘 운영을 하면 충분히 원예조합에서 생산되는 것에 공장가동률이 아무리 높다 해도 80%를 넘지 않습니다. 그래서 충분히 가능하다 이렇게 했는데 계속 환경청에 신청을 했다는 것이 아닙니까?

네.

그래서 환경청에서는 조절 불가입장을 계속 내 보낸 것이고요. 그렇지요?

네.

그러면 우리가 정책을 잘못 펴고 있는 것이 아닌가 대책을 세워 놓고 진행을 했어야 되는데 그런 대책을 정확한 수치 계산을 해서 진행했어야 되는데 그것이 불충분하지 않았나 이렇게 보여지는데 과장님 생각은 어떠세요?

네. 맞습니다. 처음에 농공단지 할 때에 그런 식음료 회사가 들어오게 됐을 때 예상을 했었어야 됩니다. 그러나 현재 200톤 해 놓은 것이 좀 부족분이 있고 그래서 앞으로의 대책은 원인행위를 하는 회사에서 유량조정조를 설치를 해서 일시적으로 나오는 폐수를 처리하려고 앞으로는 그런 쪽으로

이것은 지금 총 사업비가 38억 얼마였었지요?

네.

그러면 국비 비율이 얼마나 됐었지요?

100% 국비입니다.

100% 국비였지 않습니까? 지금 집행잔액이 남아 있는 것이 있지 않습니까?

3억 정도 있습니다.

3억 정도 남아 있습니까?

네. 3억 가까이 됩니다. 3억 정도 되는데 이것이 정산을 해서 정산보고를 도에다 올렸습니다.

끝났습니까? 벌써

정산보고가 올려서 그것이 좀 늦게 내려왔습니다. 9월 말에, 그래서 저희가 2회 추경에 편성을 못 했고 3회 정리 추경에 편성을 해서 반납할 계획입니다.

그래서 저는 작년에 이 얘기를 했었는데 이런 분들이 있으면 유량조정조를 20~30톤 짜리라도 우리가 하나 더 설치를 할 수 있지 않았느냐, 반납하기 보다는

네. 그렇습니다.

물론 기업체가 아까 원예조합에서 30톤짜리 50톤짜리 2개 설치하신다고 하셧지요?

네.

박광희 물론 김치가 설치할 수 있고 하겠지만 들어오는 기업체 부담금을 줄여주는 차원에서 이런 예산을 반납하지 말고 썼어야 되지 않느냐 그런 쪽으로 제가 한 번 생각을 해봤습니다. 과장님 의견 어떠세요?

사실 그 당시에 폐수 용량을 유량조정조로 설치할 수 있는 방안을 강구했어야 되는데 정산보고를 너무 일찍 하고 예측을 못했던 것 같습니다.

그래서 담당직원도 같이 계신데 좀 맡으신 분들이 철저한 계산속에서 물론 업체에서도 요구하는 것이 있지만 그것을 정확한 판단 근거에 의해서 저희들이 사업을 결정해야 되겠다 이렇게 생각됩니다. 이런 부분이 좀 미흡하다 이런 부분도 철저를 기해 주시기 바라겠습니다.

네. 검토하겠습니다.

42페이지에 공공시설물 토지 중에서 지목이 상이한 토지가 여러 군데가 있습니다. 이런 것도 이렇게 가지고 있는 이유가 뭐 있습니까?

지금 세 번째 방림 체육공원 같은 경우는 천으로 되어 있습니다. 그런데 하천부지는 사실 지목변경이 불가합니다. 그런 부분도 있고요. 또 보면 잡종지 같은 것은 오대정 같은 경우 잡종지이니까 이것은 굳이 용도변경 할 필요성이 없고요. 현재 공원전지훈련장 용평 다목적 돔 경기장이라든가 이런 것은 여기 등재가 안 되어 있는데 지목변경 중에 있습니다. 그리고 평창파크골프장도 지목변경을 지금 하고 있고요. 여기에도 지금 해야 할 것을 안 한 것이 몇 군데 있습니다. 그러나 그것도 이번 기회에 전부 다 지목변경을 하도록 하겠습니다.

이런 것은 우리 경제체육과 뿐만 아니라 다른 부서에도 아주 만연되어 있습니다. 이런 것들이 우리 관이 앞장서서 해줘야지 주민들한테는 안 하면 과태료 물리지 않습니까?

네. 그렇습니다.

그럼 주민들이 뭐라고 하느냐, 관에서는 안 하면서 주민들한테는 하라고 할 수 있겠느냐, 이런 것도 꼭 과장님 업무뿐만 아니라 다른 부서에서도 이 부분은 오늘 부군수님 안 나와 계시는데 이런 부분을 파악해서 전 부서에 이런 것들이 만연되어 있습니다. 이런 것도 좀 업무 유기가 되지 않도록 해주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

마지막으로 제가 하나 만 더 질의하겠습니다. 우리 지금 체육의 중요성이 노인체육, 일반 생활체육, 이런 것들이 사실 통계에 의하면 체육에 투자하는 돈이 잘만 투입이 된다면 국민건강의료 예산에도 엄청난 도움을 준다 이런 통계도 있지 않습니까?

네.

그래서 우리 군에서 정말 몇 년 동안 각종 체육시설 또 야외운동기구 이런 것들을 굉장히 많이 설치했는데요. 사실 작년 행정사무감사에서 얘기를 했습니다마는 관리부서가 일원화되지 않다 보니까 여러 가지 관리 쪽에서 어려움이 있어서 작년에 행정사무감사 때 전에 계시던 과장님께서 관리 지침을 만들어서, 운영관리 지침을 만들어서 체계화 하겠다 이렇게 했는데 지금 진행하고 있는 과정을 얘기해 주시기 바랍니다.

야외 운동기구 설치 관리지침 제정 계획을 15년도 1월 16일 날 수립을 했습니다. 그래서 현재 모든 8개 읍면에 있는 야외 운동기구는 전부 조사해서 저희한테 등록이 돼서 저희가 관리를 일원화 하고 있습니다.

관리해서 지금 불량한 제품, 있지 말아야 할 곳에 있는 것도 이렇게 조정 조치했습니까?

보수가 필요한 것들은 올해 전부 다 보수를 처리하였고요. 도색이나 또 교체될 것은 교체를 했습니다. 그래서 앞으로의 관리지침이 수립된 것에는 개인부지라든가 하천부지라든가 이런 곳에 앞으로 계획 지침에는 앞으로 못하게 되어 있고 군유지라든가 아니면 동의를 얻은 땅 외에는 못하도록 이렇게 되어 있습니다.

그럼 도로변에 인도 옆에도 이렇게 설치를 자재해야 되는 것이 아니겠습니까?

네. 앞으로는 시설을 그런 쪽에는 못하고 있습니다. 현재까지 되어 있는 것은 그냥 관리를 할 수 없어 하지만 신규로는 야외 운동기구는 도로변이라든가 이런 곳에는 앞으로 못 하게 됩니다.

그래서 좀 관리가 잘 되려면 공원이라든가 또 체육시설이 있는 곳이라든가 등등 이런 곳에서, 또 마을 경로당 주변이라든가 이런 정말 관리를 잘 할 수 있는 곳에 설치를 해 놓아야지 관리도 잘 되고 이용도 원활하다 이렇게 보여 지거든요. 그 지침을 잘 따라 주시고 여기에 대한 파손이 됐을 때에는 파손에 대한 원상복구 손해배상청구 조항도 규정도 이렇게 넣어야 되고 또 그 다음에는 용적물 배상공제 가입보험은 다 들어 있습니까?

그 보험은 올해 들으려고 하다가 재무과에서 보험 드는 조사에 우리가 잘못 조사를 해왔습니다. 그래서 내년도 초에 일괄 보험에 들 때에 같이 다 그렇게 할 겁니다.

그래서 특히 이런 피해에 대한 것이 또 저희들 소송으로 들어올 수 있고 이렇게 주민들한테 피해도 갈 수 있는 부분이기 때문에 각 기구마다 사용설명서가 부실한 부분이 있다면 보완을 해 놓아야 되고요. 정확하게 사용할 수 있게끔 그렇게 해야 되고 용적물 배상 공제보험은 지금 준비를 하신다니까 준비를 철저하게 하셔서 사용자들이 혹시나 생겨나는 피해에 대해서 보상이 갈 수 있게끔 이렇게 철저를 기해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

저는 이것으로 마치고 보충질의 하실 위원 계십니까? 박찬원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네. 제가 좀 마무리 하는 차원에서 몇 말씀을 드리고자 합니다. 제출하신 자료를 대략 취합을 해보니까 우리 8개 읍면에 체육시설에 들어간 예산이 현재 이 자료만 놓고 보면 한 590억 정도입니다. 체육시설입니다. 생각 같아서는 토털 다 들어내 보고 싶은데 우선 제가 제출하신 자료를 검토하면서 보니까 약 590억 정도가 체육시설에 투자가 됐고 그 다음 연간 시설보수에 약 8에서 10억 정도씩 매년 들어가고 있습니다. 그렇지요?

네.

이것은 페이지 페이지 하면 머리에 다 넣고 계신 것으로 알고요. 제가 그리고 유지보수비로 별도로 1억 5,000만원에서 2억이 들어가고 있어요.

네.

그 다음에 연간 지원금으로 체육시설에 대한 지원금으로 2억 5,000만원 정도가 들어가고 있어요. 이것을 취합하면 연간 14~15억 정도가 시설보수 유지 지원으로 나간다 참 많은 금액이거든요. 2013년도에는 15억까지 쭉 올라갔더라고요. 그리고 조금씩 떨어져서 8억, 굳이 안 보셔도 될 겁니다. 자료에 다 나와 있는 것이니까, 제가 드리고 싶은 말씀은 크고 작은 체육시설들이 우후죽순식으로 계획성 없이 지역에서 주민들이 요구한다고 해서 점점 규모화 되고 있다 결국은 현재 상태로도 연간 약 14~15억 정도가 들어가는데 올림픽 이후에 또 다른 시설까지 부담이 늘어나게 되면 분명 이것은 기하급수적으로 늘어날 것이다 그래서 지금부터라도 이런 효율적인 예산의 운영을 위해서는 체육시설물을 어떻게 관리할 것인가 대책을 세워야 되지 않느냐, 과장님께서 바닥부터 위에까지 개폐식장까지 총괄 한 번 봐 주시기 바랍니다. 전문분야시니까 그렇게 해서 대략 연간 유지보수비에서부터 시작해서 시설보수 연간 지원하는 금액이 어느 정도 늘어날 것인가 미리 가능 예측해서 이것을 어떻게 효율적으로 운영 유지할 것인가에 대한 대책이 세워져야 된다 저는 그렇게 생각하는데 우리 과장님 생각은 어떠십니까?

네. 그렇게 생각합니다.

그래서 인근 지자체에서는 시설공단을 만들어서 전문적으로 이 체육시설만 관리하는 그런 지자체도 있더라고요. 있기는

네. 시 지역은 대부분 그렇게 하고 있습니다.

그래서 그런 부분이라든가 아니면 별도의 어떤 시설물을 관리할 수 있는 TF팀을 만들어서 아주 전문적으로 이것을 관리하도록 효율적으로, 읍면이 책임을 지고 시설 관리할 수 있는 방법, 여러 가지 방안이 있지 않겠는가 미리 대책을 세워야 되지 않느냐

네. 알겠습니다.

그리고 조금 전에 과장님께서 말씀하신 대로 우리 지역이 산지 비율이 약 83.5% 됩니다. 임야 비율이, 국토세분화법이라든가 내장문화재법이라든가 편편한 땅들은 여기에 다 묶여 있어요. 국토세분화법, 하천을 중심으로 500미터에서 300미터 완화가 되기는 했지만 하천을 중심으로 300미터 엄청난 거리입니다. 결국은 개발을 할 땅이 없다는 거예요. 거기에다가 하천을 중심으로 전부 매장문화재 들어가 있어요. 그래서 이 부분도 물론 우리 경제체육과 부서는 아니지만 우리 도시과라든가 하천담당 건설과라든가 이 부서간 공조체제를 유지해서 어떻게 해서든지 개발 가능한 땅으로 풀어야 된다 도시과가 주무부서인데도 불구하고 민원이 들어오면 환경과, 건설과, 하천법, 문화재법, 이래가지고 허가가 안 나거든요. 우리 지역에 개발하려고 투자하려고 왔던 사람들이 결국은 항복을 하고 나간다. 타 지자체에서는 발 빠르게 대응하고 많이 풀고 있습니다. 제가 알기로는 많이 풀고 있습니다. 우리는 그냥 기계적이에요. 못 풉니다. 당신만 봐줄 수가 없습니다 이거 아니거든요. 언제까지 농사만 짓다가 죽어야 합니까? 그건 아닙니다. 그래서 이 부분도 제가 보기에는 기업을 투자하려는, 경제체육과가 기업투자유치 부서이기 때문에 기업이 들어와서 개발할 수 있는 부지가 있어야 되는데 이런 부지들이 국토세분화법이라든가 매장문화재법이라든가 이런데 묶여서 전혀 지금 어떻게 할 수가 없다 이것을 포괄적으로 우리 부서들끼리 공조체제를 유지해서 계획적으로 풀어야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

네. 맞습니다.

경제체육과가 지금 제가 보기에는 관련이 안 된 곳이 없는 것 같습니다. 체육부분에서부터 기업부분, 복잡한데 과장님 오셔서 체계적으로 단계별로 해서 잘 좀 진행이 될 수 있도록 그래서 우리 지역도 기업이 편안하게 오고 말이지요. 군청에 왔을 때 원스톱으로 처리가 되는 그러한 평창군이 됐으면 하는 바램입니다.

네. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 보충질의 하실 위원 안 계십니까? 장문혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장문혁 위원입니다. 전반적으로 몇 개만 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 2018동계올림픽을 준비하면서 우리 직장체육부가 운영이 되고 있잖아요?

네.

그럼 여기에 지금 자료에 보면 직장체육부에 스키부가 6명으로 되어 있는데 기존에 선수들 구성으로 볼 때에는 최대 9명까지가 직장부가 선수로 등록이 되어 있습니다.

네.

그러면 동계올림픽 개최지역으로서의 우리 평창군이 동계종목인데 왜 이렇게 여섯 명으로 줄을 수 밖에 없는 상황인지 거기에 대해서 설명을 해주시겠어요?

지금 줄은 이유는 제가 아직 파악을 못 했지만 현재 6명 중에 3명은 바이애슬론이고 2명은 크로스컨트리 선수입니다. 그래서 현재 강원도에서도 팀을 하나 더 늘려라 이렇게 지금 주문이 와 있습니다. 그래서 저희가 전문적으로 바이애슬론 팀 하나, 크로스컨트리 팀 하나, 이렇게 해서 선수 5명으로 구성을 하려고 합니다. 그렇게 됐을 때 중앙에서도 그렇고 지원을 어느 정도 해주겠다, 새로운 팀을 창단했을 때, 이렇게 해서 지금 현재 10명 이상으로 앞으로 선수를 늘릴 계획입니다. 그래서 내년도부터는 크로스컨트리 팀을 하나 별도로 창단을 해서 현재 바이애슬론에 있는 크로스컨트리 선수 2명을 이쪽으로 옮기고 바이애슬론 전문선수 2명을 보충을 하고 크로스컨트리도 3명을 보충을 해서 2개의 팀을 별개로 전문적으로 이렇게 끌고 갈 예정입니다.

그나마 그 계획을 잡고 계신 부분은 다행이라고 생각을 하면서도 사실은 이 부분이 어제 오늘의 상황이 아니고 경제체육과에서도 계주를 뛰기 위해서는 크로스컨트리 내지는 바이애슬론에 선수를 충원을 해야 된다는 계획을 가지고 있었거든요.

네.

그런데 지금까지 충원에 대한 부분이 이루어지지 않고 있는데 이런 부분은 예산이라는 부분을 떠나서 동계올림픽을 개최하는 평창군으로서는 성공적인 흥행요소를 만들어 내는 한 부분이라고 볼 수 있거든요.

네.

나름대로 이 두 종목만큼은 최대한 좋은 자원인 우리 지역 출신이면 더욱 더 좋겠지만 그렇게 해서 종목에 대한 부분을 경쟁력강화 차원에서도 충원을 해야 된다고 보거든요.

네. 그렇게 하겠습니다.

노력해 주시기 바라고요. 전체적으로 우리 평창군이 가지고 있는 지리적인 위치나 읍면별 인구분포도를 볼 때에 체육시설을 한 곳에 선택과 집중하는 부분은 사실적으로 어려운 부분은 있다 라고 저도 생각을 합니다. 그렇지만 이런 부분이 실타래를 잘못 꿰다 보니까 8개 읍면별 한 곳씩 체육시설을 설치해야 하는 상황도 만들어지고 있잖아요?

네. 그렇습니다.

그래서 저는 권역별 그런 체육시설을 통한 그런 체육시설에 대한 남발이 아니고 운영이라는 효율성을 갖고 올 필요성이 있다, 과감하게, 권역별 맞춤형 시스템으로 해서 다른 권역이 없는 곳을 다른 권역이 또 가질 수 있는 그렇게 해서 서로 시설을 공유할 수 있는 그런 형태들이 우리 재정으로서는 좀 더 체육시설을 설치하는 부분에서 효율적이라고 생각을 하는데 과장님 생각은 어떻게

그것이 가장 효율적이고 경제적인 권역별로 이렇게 하는 것이 저도 그렇게 하는 것이 가장 좋은 방법이라고 생각합니다. 관리하기도 좋고, 그런데 현실은 보면 전부 행정구역별로 별도의 8개 읍면이 요구하는 사항들은 권역별이 아니라 면별로 하는데 저희 행정에서도 상당히 거기에 대해서 지금 곤혹을 치루고 있습니다. 그러나 의원님 말씀대로 저희도 권역별로 그러한 것을 집중화 하는 것을 저희도 권장하고 그런 쪽으로 설득을 하도록 노력을 하겠습니다.

그래서 기존에 먼저 읍면별 배치를 했던 부분은 8개 읍면에 다 그런 시설에 대한 부분은 갖춰져야 된다는 생각이 들고요. 향후에 생활수준에 따라서 다양한 패턴의 생활체육 종목들이 생겨나기 때문에 그런 부분에서는 한 번 과장님 생각하시는 것처럼 권역별 배치를 통하는 형태들이 갖춰지고 그것이 자리매김 할 수 있도록 기존에 있는 것은 사실적으로 권역별로 가는 것은 사실 어렵다 라고 저도 생각이 돼요.

새로 되는 체육 종목 시설에 대해서는 한번 저희도 노력하겠습니다.

네. 그렇게 하는 것이 어떻게 보면 효율적인 부분이라고 생각하거든요. 그렇게 노력해 주시기 바라고요. 군정질문에서도 말씀을 드렸고 또 과장님의 의지도 그 때 당시에 들었는데 진부체육공원 재배치에 대한 토지매입에 대한 부분들이 과장님께서는 2016년도에 매입에 대한 부분을 마무리하기 위한 노력을 하시겠다고 말씀을 하셨습니다.

네.

지역에서는 나름대로 그 부분을 그렇게 진행이 되는 것으로 알고 있는데 내년도 예산에 대한 부분은 어떻게 진행이 되고 있나요?

지금 진부체육공원을 총 매입하는 비용은 약 25억이 지금 현재 필요합니다. 현재 가내시 되어 있는 내년도 당초예산에 토지매입 비용은 약 10억이 현재 예산부서하고 협의가 되어 있습니다. 추경에 15억을 더 지금 마련해야 될 사항인데 만약에 추경에 15억을 확보를 못했을 경우에는 17년도에 매입과 재배치 공원 설계라든가 이런 것을 같이 추진하도록 이렇게 노력을 하도록 하겠습니다. 우리가 군에서 진부면민하고 약속한 사항은 2018년까지 진부체육공원 부지매입을 완료하겠다 라고 했지만 제거 경제체육과장으로 와서 진부면민들을 몇 번 만났는데 생활체육 할 때나 도민체전 할 때에 하도 요구가 민원이 빨리 해달라고 민원이 많이 들어오고 있습니다. 그래서 사실상 지금 인구도 많고 이런데 재배치 그것을 약속한 18년까지가 아니라 1년이라도 앞당겼으면 하는 그런 방향으로 행정을 추진하고자 합니다.

재배치에 대한 부분이 제가 다시 한 번 말씀을 드리면 18년까지가 아니고 물론 18년까지 토지매입과 인프라구축을 하는 것이 원안이었습니다. 그런데 민선6기 들어서 올림픽에 투자하는 재원이 많다 보니까 이 부분을 좀 될 수 있으면 기간에 대한 부분을 늦추는 부분을 이해해 달라는 부분에서 어느 정도 동의를 한 것이지 원천적인 기본계획은 18년도까지 시설에 대한 부분까지 마무리가 되는 거였거든요.

네.

과장님도 잘 아시잖아요?

네. 그것은 제가 진부면장을 했기 때문에 내용을 조금 알고 있습니다.

그래서 이런 부분은 최대한 노력을 하시면서 토지매입이 안 되면 토지주하고 협의를 통해서 기본 토지성토나 이런 부분이 이루어질 수 있도록 적극적으로 참여를 하시는 것이 17년도에 토지매입과 기본 인프라를 갖출 수 있게끔 해주시기 바랍니다.

네. 적극 노력하겠습니다.

평창FC가 올해 첫 임대 형태로 해서 창단을 하고 운영을 하고 있는데 우리 행정에서 지금 평창FC가 몇 라운드 시합을 하지요?

총 25게임을 하는데 우리 평창에서 하는 게임은 13게임이 되겠습니다.

홈경기는 13게임하고

12경기는 어웨이 경기가 되겠습니다.

홈경기는 10경기 정도 하고

12경기는 어웨이 경기가 되겠습니다.

거기에 대한 평가는 행정에서는 어떻게 보고 있나요?

지금 경제적인 측면에서는 조금 손해를 보고 있는 상태이고 저희가 장점이라면 평창FC가 어웨이 경기시 우리 평창을 홍보하고 또 올림픽을 홍보하는 그런 효과는 있을까 아직까지 경제적인 쪽으로는 만족할만한 성과가 없습니다. 그러나 우리 지역을 홍보하고 올림픽을 홍보하는 효과는 많이 있다고 크게 생각합니다.

여기 보면 FC의 성적이 18개 팀 중에 최종 성적을 보면 13위, 14년도에도 13위였고 그래서 물론 우리 강원도를 대표하는 강원FC도 사실 2부 리그로 전락하는 상황인데 군민의 관심과 응원을 받기 위해서는 성적이 좋아야지만 평창FC 존재가 살아남거든요.

네.

그래서 18팀 중 13위라고 하면 오히려 평창군민의 시선에서 사라질 수 있는 소지가 있습니다.

네.

하여간 즐거운 스포츠라는 것은 물론 게임을 통해서 이기고 즐거워야 되잖아요?

네. 그렇습니다.

그런데 홈경기에서 응원을 하면서 이기기를 바라는데 다수의 경기를 진다 라고 하면 오히려 그 발길을 운동장으로 발길을 가지 않는다 라고 보고 이 부분에서도 과장님께서 관심을 많이 가져주셔야 될 것이라고 생각되고 하나 아쉬운 것이 물론 첫해이다 보니까 홈경기에 한 경기를 제외한 열두 경기를 우리 종합운동장에서 했잖아요?

네.

평창FC의 취지는 군민들에게 평창FC라는 축구단을 통해서 자긍심을 가지고 또 경기를 통해서 박진감 있는 승부를 보여줄 수 있는 그런 수혜의 형태도 있다고 보는데 16년도에는 이 홈경기 중에 최소한 50%는 종합운동장에서 50~60%는 한다고 보지만 구장을 가지고 있는 사이즈의 여건이 되는 곳이 있다 라면 좀 더 홈경기를 찾아가는 홈경기 형태로 진행을 하실 계획은 없나요?

현재 계획은 세운 것은 없습니다. 그러나 한 번 그것도 검토를 해서 내년도 경기는 구장이 마련되어 있는 곳은 한번 순회하면서 하는 것도 검토를 해보도록 하겠습니다.

응원을 하면서 봐도 관중석이라는 의미 보다는 서서 응원을 하더라도 좀 더 주민들이 그런 경기를 볼 수 있는 수혜를 많이 주는 것이 또 평창FC의 존재라고 봅니다.

네.

그렇게 한 번 그 부분을 매인의 종합운동장에서 하는 것은 지켜가지만 좀 더 읍면별로 경기를 순회할 수 있는 구장이 있다 라면 조금 더 늘려가는 것이 오히려 평창FC를 알리고 또 어웨이를 오는 분들한테 평창의 입지조건도 보여줄 수 있는 부분이라고 생각되거든요.

네. 한번 검토를 적극적으로 하겠습니다.

그렇게 하면서 우리 팀이 주소를 이전한 상황은 지금 어떻게 됐지요?

어떤 주소

평창FC 선수들이 관내로 주소 이전을 하겠다 라고 되어 있는데

선수 35명 후보까지 다 해서 저희 군으로 이전이 되어 있습니다.

그래서 올해 같은 경우는 창단이 늦어진 부분에 6개월 이전에는 주소지를 옮기더라도 선수도 뛰지 못하는 그런 아쉬움이 있어서 도민체전에 참가를 못했거든요.

네.

내년도에는 출전을 할 수 있겠네요?

네.

우리 평창군이 가지고 있는 지리적인 조건 전지훈련부터 대회를 유치할 수 있는 여건들이 상당히 좋은 여건들이 많이 있습니다. 그래서 그런 부분에서도 대회를 치루는 그 자체 대비를 세우는 것도 중요하지만 그 대회 못지않게 전지훈련을 유치하는 노력들도 많이 해야 될 것으로 생각합니다.

네.

그런 부분에서 관심을 많이 가져주시고 또 다가오는 동계올림픽에 연관된 동계 종목에 대한 부분에서도 과장님께서 좀 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.

네. 열심히 하겠습니다.

이상으로 마치겠습니다.

장문혁 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 보충질의 해주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음)

그럼 과장님 제가 하나만 보충질의를, 놓쳐서, 방금 의원님들께서 여쭈어봤던 사항인데 같은 사항은 아니고요. 우리 진부체육공원하고 용평체육공원 부지를 작년에 샀지요?

네.

앞으로도 진부체육공원은 아까 계획하신대로 해서 차질 없게 진행이 돼야 되는데 진부체육공원이 작년부터 매입하고 용평체육공원은 매입한 부지로 운동장을 짓는 것이 아니고 매입한 부지는 그대로 있는 거지요?

네. 그렇습니다.

그럼 관리는 어떻게 합니까?

그 지금 부지는 저희가 관리를 안 하고 아마 재무과에서 관리를 합니다.

그럼 관리 이전을 했습니까? 살 때에는 관리계획 변경이라든가 이런 것을 경제체육과로 해서 받았을 것이 아닙니까?

일부는 문화관광과에서 매입을 하고요. 일부는 저희가 매입을 했는데 현재 관리이전은 안 되어 있는 상태랍니다.

관리이전을 제가 여쭈어 보는데 진부체육공원은 경제체육과에서 계속 관리해서 앞으로 사업계획을 추진해 가야 되는데 용평체육공원은 지금 9억 6,000만원에 샀단 말이에요. 이것 관리계획 변경해서 샀지 않습니까? 그렇지요?

그렇습니다.

그럼 이것을 여기로 체육공원이 안 가잖아요?

네. 안 갑니다.

그러면 관리계획을 어떻게 하실 것인지 정확하게 해서 부서이전을 하든지 향후 계획은 없지 않습니까? 경제체육과에서

네. 현재는 없습니다.

철저를 기해 주시고 이것을 계획이 없다면 어느 부서가 됐든 이것은 조건부 임대를 해주던지 그냥 묵밭으로 놓아둘 것은 아니지 않습니까?

네.

조치를 취해야 될 것 같고 진부체육공원도 마찬가지입니다. 아까 우리 동료의원께서 질의한 내용에 의하면 2018년도부터 공사를 하겠다 이 말씀이잖아요? 과장님 17년도에 설계를 시작하니까 첫 삽은 17년도 말이나 18년도 초에 시작하는 그런 계획이 아니겠습니까?

네. 맞습니다.

그렇다고 치면 그 전까지 이 관리를 어떻게 할 것이냐 어떻게 할 겁니까? 그냥 나두는 겁니까?

매입이 끝날 때까지는 저희가 농사를 짓는 분들은 저희가 공사에 지장이 없는 한 그대로 소유주가 그 전에 짓던 분들이 하도록 하고 공사시작 시점에 도래가 되면 그런 것을 저희가 전부 다 정리를 하겠습니다.

그럼 계약할 때 땅 파시는 분한테 지금 토지 소유주들한테 공사할 때까지 임대해 주겠다 하고 계약을 하신 거네요?

계약은 안 했습니다.

그것도 정확하게 자료를 남기셔서 임대료는 어떻게 할 것인지 이런 것이 있지 않습니까?

네.

주변에서 말들이 나올 수 있다는 거지요.

네.

이런 것을 철저를 기해 주시기 바라고요. 마지막으로 제가 우리 경제체육과가 지금 다 각 부서마다 다 물어보고 싶은 사실, 우리가 동계올림픽 때문에 많은 예산이 소요되지 않습니까?

네.

우리 경제체육과장님께 하나 여쭌다면 예산절감 노력이 필요하다에 동의하시지요?

네. 그렇습니다.

그런데 제가 각종 사업들을 물론 각종 설계라든가 등등 계약심사라든가 이런 것을 하면서 절감해 가는 노력을 하시겠지요?

네.

그중에 우리가 손쉽게 할 수 있는 것이 주민들하고 군민들하고 같이 할 수 있는 것이 경상사업보조다 이렇게 보여 지는데요. 동의하십니까?

네.

그런데 제가 이것을 보면서 경상사업보조가 어떻게 절감할 수 있는가 저는 저 개인적으로는 정산을 정말 잘해야 된다 꼼꼼하게 과장님도 같이 동의하시지요? 그 부분,

네. 그렇습니다.

그래서 제가 보니까 작년 2014년도에도 우리가 경상보조 해준 것이 27억 돼요. 그 다음에 올해 같은 경우 25억 이상 됩니다. 그런데 정산서를 보면 올해 것은 정산이 안 됐습니다마는 2013년도 2014년도 것을 보시면 특정대회들이 정산이 된 것인지 안 된 것인지 모르겠어요. 왜냐하면 제가 54페이지 한 번 보세요. 54페이지를 보면 특히 궁도대회들, 또 바이애슬론 대회, 그 다음에는 궁도대회는 대부분 그렇습니다. 스키대회 이런 것들, 어떻게 정산이 1,000만원 사업이면 1,000만원 이렇게 딱 맞춥니까? 이것은 정산이 깔끔하지 못하게 됐다 그 단체한테 밀려갔다 이렇게 보여 지는 거예요. 궁도대회 같은 경우는 5,000만원 주면 5,000만원 다 씁니다. 스키대회 같은 경우 1,200만원 주면 1,200만원 다 써요. 정산을 확실하게 해서 줄일 수 있는 부분은 최대한 줄여야 되겠다 그래서 이 부분은 대회장들한테도 우리 재정능력이라든가 우리 군의 재정문제 이런 것을 다 설명을 하면서 좀 경상사업보조금 정산방법을 체계화 할 필요가 있다 이렇게 보여 지는데 과장님 계획을 세워놓고 있는 것이 계신지 아니면 앞으로의 계획은 어떤 것이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

앞으로 이런 정산을 더욱 더 철저히 해서 예산절감에 기여토록 하겠습니다. 올해 한 MTB자전거 대회에서도 저희들이 정산을 면밀히 검토를 해서 그쪽에서 남는 반납분도 다른 쪽으로 이용을 못하도록 해서 절감부분도 조금 있습니다. 앞으로는 의원님이 염려하시는 부분에 저희들도 더욱 더 각별하게 신경을 써서

그래서 이런 부분은 의회에서도 그렇고 각종 감사에서도 그렇고 철저하게 하기 때문에 이것은 정말 꼭 필요한 것이 아니면 못 쓴다 그래서 대회에서 꼭 필요한 것만 써야 되고 정산이 돼야 된다 이런 쪽으로 홍보 교육을 시켜서 정산을 정확하게 함으로써 정말 그 대회의 가치도 높이고 또 효율적으로 돈을 쓰면서 예산 절감도 가져올 수 있는 이런 방안을 구체적으로 세우셔야 되겠다 이런 생각이 듭니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

그리고 하나는 우리가 절감할 수 있는 방법이 저는 경제체육과에 질타하고 싶은 것이 자체 우리가 지금 계약심사를 진행하고 있지 않습니까? 우리 군에서

네.

각종 사업에 대해서 종합 같은 경우 1억원, 전문 1억원, 용역 3,000만원, 물품 2,000만원 이상의 공사에 대해서는 계약심사를 하게 되어 있는데 제가 이 계약심사 내용을 보면서 경제체육과 담당들도 자각해야 되겠다 하는 것을 말씀드릴게요. 보면 경제체육과에서 작년에 계약심사를 받은 것을 보면 용평 궁도장 진입도로 포장공사 같은 경우 1억 6,700만원짜리를 설계심사 받았는데 870만원이 그러니까 계약심사에 걸린 거예요. 정리가 잘 안돼서, 설계의 부실이지요. 자료 부실이지요. 보니까 중복 설계가 됐다든가 이런 거예요. 그 다음에 개수2리 전천후 게이트볼장 같은 경우도 2억 3,000만원 짜리가 1,800만원씩이나 계약심사에서 절감, 이것은 기획감사실 감사계에서 하지 않습니까 그렇지요? 지적되는 겁니다. 대화 파크장 같은 경우도 6억 8,000만원짜리 설계를 했는데 6,300만원씩이나 계약심사에서 내고 당한단 말이지요. 이것은 뭐냐 설계를 부실하게 하면서 설계내역서를 설계사무소에서 부실하게 작성한 거예요. 맞지요?

그렇습니다.

그것을 우리 담당들이 다시 책임성 있게 체크를 안 한 겁니다. 그래서 기획실로 넘긴 거예요. 기획실 직원들은 찾아내는데 우리 실과에 있는 담당들은 왜 못 찾아내느냐 여기에 대해서 과장님 어떻게 생각하세요?

계약심사 하게 되면 저희 실과에도 전문직이 한 명씩 다 있지만 그쪽에서 우리 분야가 있다 보니 건축 토목 나머지 이렇게 있다 보니 토목으로 가는 분은 이 건축에 대해서 잘 모르고 이러다 보니까 그런 부분들은 계약심사를 할 때에 전문 다른 직원이 그것을 검토해서 찾아내게 됩니다. 그러다 보니 건축과 토목이 공존하다 보니까 한 명으로서는 이것을 검토가 찾아내기가 힘이든 면이 많이 있습니다. 그래서 그것을 계약심사를 의뢰를 저희가 하게 될 때에 그때 걸러지게 됩니다. 하여튼 저희도 그런 설계를 할때부터 성실하게 할 수 있도록 관심을 크게 갖도록 하겠습니다.

그리고 특히 제가 경제체육과는 아닙니다마는 앞으로 경제체육과도 그런 일이 있을까봐 말씀을 드리는 것인데 수의계약 할 수 있는 금액의 이하의 금액들도 설계가 부실해서 계약심사에도 걸리는 경우가 있어요. 계약심사에서 절감이 되는 부분이 있습니다. 이런 곳은 그런 곳은 설계를 하고 한 업체들은 앞으로 수의계약 주지 마세요. 부실하게 한 업체들, 아무리 관내 업체라 하더라도 그런 것 정도는 좀 경고성이라도 해야 된다 그렇게 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?

그렇게 생각합니다.

하여튼 업무에 철저를 기하면서 어려운 살림을 꾸려 가는 올림픽까지 이 부분도 어느 과 할 것 없이 좀 신경을 쓰면서 내 살림같이 해야 되겠다 이런 생각에서 제가 몇 가지 말씀을 드렸습니다.

그러면 더 이상 질의하실 내용이 없으면 경제체육과 소관 업무에 대한 질의 및 감사종결을 선포합니다. 경제체육과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다.

선서, 본인은 평창군의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 2015년도 사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 30일 동계올림픽추진단장 권혁수 (권혁수 동계올림픽추진단장 선서 후 선서서 제출)

다음은 일반현황은 생략하고 주요업무 추진상황만 보고하여 주시기 바랍니다.

동계올림픽추진단장 권혁수입니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하는 업무 담당들을 소개하겠습니다. 김복재 총괄지원담당입니다. (김복재 총괄지원담당 인사) 주경미 대회홍보담당입니다. (주경미 대회홍보담당 인사) 문병덕 시설1담당입니다. (문병덕 시설1담당 인사) 오현웅 시설2담당입니다. (오현웅 시설2담당 인사) 2015년도 동계올림픽추진단 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 감사자료 7쪽입니다. 먼저 동계올림픽 지원체계 및 대외협력 강화부분입니다. 평창올림픽대회 협력 지원을 위해 구축된 지역협의회 및 실무회의 활동을 통해 유관기관과 유기적인 협력으로 차질 없는 준비를 해 나가도록 하겠습니다. 현재 행정지원본부 구성 운영은 1본부 16부로 운영하고 있습니다. 이에 따른 행정지원본부 운영을 9회 실시하였으며 지역실무협의회 및 베뉴시군 관계자 회의를 개최하였습니다. 특히 매월 1회 4개 분야 SOC홍보 경관 음식 숙박 등에 대해서는 실무 담당급이 모이는 기능별 회의를 매월 개최하고 있습니다. 향후로는 개최 베뉴도시 협의회를 운영을 활성화 하고 3개 시군간 사전 조율 및 공동대응 등 host city인 우리 군이 주도하여 협의회 운영을 활성화 해 나감으로서 대회 협력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 두 번째로 올림픽 준비 종합실행계획 추진 내실화입니다. 올림픽 대회준비 및 대회 전 후 지속 가능한 지역발전을 위하여 체계적이고 종합적인 실행계획을 수립 추진하도록 하겠습니다. 지금 현재 올림픽대회 준비 계획은 2013년 5월 최초 수립하였으며 이후 10개 분야 46세부항목을 조정하였고 금년 6월 달 본 계획을 수정 보완하여 41개 실행과제로 변경하였습니다. 또한 금년 11월에는 종합실행계획 2차 수정을 통하여 현재 40개 과제를 추진하고 있습니다. 금년 9월부터는 추진상항보고를 격월로 개최함으로써 추진사항에 대한 점검 및 수정보완을 지속하고 있습니다. 향후 내년 1월에는 대회준비 종합실행계획을 위한 예산 업데이트 계획을 수립하고 준비상황 보고회는 격월 실시함으로써 실행과제에 대한 추진상황 및 문제 해결방안을 적극 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 2018성공개최위원회 역량강화 및 운영활성화 부분입니다. 2018성공개최평창군위원회는 2010년 12월 27일 위원 315명으로 구성되었으며 당연직 162명 위촉직 153명 고문 46명이 되겠습니다. 추진상황으로는 위원회 역량강화를 위하여 역량강화 특강 및 하게U대회 견학, 엑스포 기념관 벤치마킹, 국가지정 순청 정원 견학 등을 실시하였으며 성공개최 기원 해맞이 행사 및 G-1000일 행사 등을 추진하고 있습니다. 아울러 찾아가는 홍보를 위하여 송어축제, 효석문화제, 노산문화제 등에서 성공개최 홍보를 하고 있습니다. 향후에도 지속적으로 위원회 역량강화 및 분과위원회 활동을 추진할 계획이며 찾아가는 올림픽 홍보 활동도 지속적으로 추진하겠습니다. 특히 내년에는 G-2년이 되는 만큼 G-500일 행사 등 전국단위 행사 주요 관광지 등에서 적극적인 홍보활동을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 지속발전 가능한 평창올림픽 유산 조정 부분입니다. 본 계획은 호스트시티 평창군의 유산 목표에 부합되는 유. 무형의 핵심사업을 발굴하고 지속적이며 발전 가능한 유산 사업으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 금년 3월 19일 날 유산조성 및 관리 기본계획을 수립하였고 현재 30건의 유산대상 사업을 발굴하였습니다. 아울러 금년 말 IOC의 유산계획을 제출하기 위하여 금년 7월 유산기본계획 수립 용역을 현재 강원발전연구회에 발주 시행 중에 있으며 또한 금년 10월 대종제작 기본계획도 변경하여 추진 중에 있습니다. 향후로는 평창군 유산기본계획수립을 완료하고 금년 말까지 IOC에 제출하도록 하겠습니다. 아울러 유산기본계획과 연계한 핵심사업을 목록화하여 지속적인 유산사업 추진상황 보고회를 개최토록 하겠습니다. 특히 현재 추진 중인 대종제작과 관련하여서는 금년도 대종건립추진위원회 창립 등 성금모금 사업을 구체화 시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 평창올림픽 홍보관 신축 부분이 되겠습니다. 평창올림픽 홍보관은 현재 군 의회 옆에 건축이 완료되어 있으며 현재는 전시 설계 및 전시물 제작을 설치 중에 있습니다. 군 건축물에는 3억 7,000만원을 소요하여 지난 9월 달 완료하였으며 현재 세부적인 시설물 설치를 진행 중에 있습니다. 전시물은 금년 12월 까지 설치 완료하고 홍보관 상단 및 외 조형물 설치를 금년 및 내년 2월 까지 추진 완료하겠습니다. 아울러 내년 2월 달에 홍보관을 개관할 예정입니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 여섯 번째로 평창동계올림픽 참여열기 결집입니다. 현재 일부에서 군민 열기가 다소 떨어졌다는 그런 여론이 있어서 참여열기를 집중화 하겠습니다. 특히 2015드림프로그램 관련해서는 글로벌 친구 맺기 투어를 추진하도록 하겠습니다. 종전에는 저희들이 1박 2일 서울시청 등 한국문화탐험이 집중되었습니다마는 조직위와 협의하여 보다 효율적인 활동방안을 강구토록 하겠습니다. 아울러 G-1000일 행사, 공무원 역량강화를 위한 올림픽 바로알기 특강을 실시하였으며 또한 손님맞이 준비를 위하여 외국어회화집 제작도 현재 5,500부를 제작하여 유관기관 및 학교 교육청 등에 배부하였습니다. 향후에는 내년도에 개최되는 드림프로그램 글로벌 친구 맺기 운영 계획 변경을 강원도에 협의할 계획이며 동계올림픽 성공개최 기원행사 등 군민 참여 열기를 확산시킬 수 있는 계획을 수립하여 추진할 계획입니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 일곱 번째로 찾아가는 동계올림픽 홍보 추진입니다. 현재 저희들 군 관내 홍보시설물은 364개소가 되겠습니다. 또 ON-OFF라인을 통하여 홍보활동을 전개하고 있으며 각종행사 국내외 행사를 통하여 홍보부스 운영도 만전을 기하고 있습니다. 향후로도 지속적으로 평창올림픽을 언제 어디서나 군민 및 국민들이 손쉽게 접할 수 있고 내용을 인지할 수 있도록 홍보시설물 정비 및 신규 홍보물을 설치해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 여덟 번째로 2018 대회관련시설 추진상황입니다. 참고로 본 사업들은 추진위원회에서 직접 추진하는 사업이 아닌 만큼 개요만 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 총 개요를 말씀드리면 대회관련 시설은 총 449개소에 11조 5,381억원이 되겠습니다. 이중 경기장이 13개소, 진입도로가 28개소, 부대시설이 8개소가 되겠습니다. 다음 세부 시설별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 경기장 시설부분입니다. 현재 경기장은 총 13개소로 신설이 6개소. 보완 2개소, 기존 5개소가 되겠습니다. 추진상황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 향후로는 테스트이벤트 시설은 대회 전 준공목표로 추진하고 있으며 향후 국가대표 훈련 및 경기장별 경기코스 공사를 우선 시행할 계획임을 알려드립니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 경기장 시설현황 및 연차별 투자계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 16쪽이 되겠습니다. 평창군 소재 경기장 시설에 대한 세부계획을 설명 드리겠습니다. 먼저 알펜시아 슬라이딩 센터입니다. 알펜시아 슬라이딩 센터는 봅슬레이, 스켈레톤, 루지 종목의 경기가 펼쳐지는 장소입니다. 대관령면 용산리 일원에 11,000석 규모로 추진되고 있습니다. 연장은 2018미터가 되겠습니다. 현재 공정율은 53%입니다. 다음은 스노보드 및 프리스타일 경기 개최되는 보광 스노 경기장입니다. 보광휘닉스파크 일원에 개최되며 18,000석 규모로 현 공정율은 25%가 되겠습니다. 다음은 용평 알파인 경기장은 회전 및 대회전 경기가 펼쳐질 예정이며 용평리조트 내에 1,191미터의 슬로프가 조성되어 있습니다. 현재 설계용역을 위한 발주 준비가 진행되고 있습니다. 다음은 경기장 진입도로 추진상황입니다. 대상시설 총 14개소 노선에 16개소가 되겠습니다. 다음은 17페이지 추진상황입니다. 공사별 추진상황 및 공정율은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 현재 향후계획으로 기정 9개 노선에 대해서는 17년 12월까지 완공할 예정이며 현재 신규로 확인된 7개 노선에 대해서는 현재 설계용역을 완료 중에 있습니다. 그래서 내년도에 공사 발주하여 같이 17년 12월까지 준공할 예정입니다. 진입도로에 대한 세부현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 기정 8개 노선입니다. 먼저 지방도 456호선은 진부면 간평리에서 대관령면 횡계리까지 약 7.2㎞가 되겠습니다. 현재 공정률은 60%입니다. 다음은 지방도 408호선은 봉평면 면온리에서 무이리까지 약 5.5㎞연장입니다. 현재 공정률은 17%가 되겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 군도 12호선 대관령면 유천리에서 수라리 구간은 연장 1.75㎞이고, 4차로 확장공사입니다. 이 부분 현재 공정률은 약 20%가 되겠습니다. 군도 13호선은 대관령면 차항리에서 용산리 구간은 연장 4.22㎞로 4차로 확장 공사 중에 있습니다. 현재 공정률은 18%입니다. 다음은 농어촌도로 205호선은 대관령면 수하리에서 용산리 구간으로 2.7㎞ 신설로 4차로 구간입니다. 현 공정률은 21%가 되겠습니다. 다음은 농어촌도로 209호선으로 대관령면 횡계리에서 수하리간 1.36㎞로 신설로 2차로 공사가 되겠습니다. 현 공정률은 30%입니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 용평 알파인 진입도로는 대관령면 용산리 용평리조트 내에 있으면서 2.36㎞신설로 2차로 공사가 되겠습니다. 현 공정률은 13%가 되겠습니다. 마지막으로 진부역 연결도로는 진부면 호명리에서 대관령면 용산리까지 신설도로 8.76㎞가 되겠습니다. 2차로 도로로 현재 공사 발주 중에 있습니다. 다음은 신규 추가노선 4개 노선에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지방도 456호선 이것은 기존 456호가 구간은 같은 구간이 되겠습니다. 다만 기존에는 2차로 3차로가 변형된 구간이었는데 신규노선에 포함이 되면서 전구간 4차로가 되겠습니다. 현재 실시설계를 완료하였고 금년 중 발주계획에 있습니다. 다음은 군도12호 유천 ~ 용산구간입니다. 이 구간은 대관령 유천리에서 용산리 구간으로 연장 2.9㎞에 2차로 확장공사가 되겠습니다. 현재 실시설계를 완료하였습니다. 다음은 진부IC에서 호명교 구간으로 진부면 하진부리에서 송정리까지 연장 2.65㎞가 되겠습니다. 1차로를 2차로로 확장공사로 현재 실시설계를 완료하였습니다. 그리고 금년도에 발주 예정입니다. 다음은 20쪽입니다. 마지막으로 대관령면 우회도로는 차항리에서 횡계리까지 도로로 연장 3.5㎞에 2차로 구간이 되겠습니다. 이 부분도 설계를 완료하였고 금년 말 발주 예정입니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 경기장 진입도로 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 22쪽이 되겠습니다. 아홉 번째로 대회지원시설 추진상황입니다. 먼저 개 폐회식장 조성사업입니다. 본 사업은 대관령면 횡계리 일원으로 약 74,000평 규모에 개 폐회식장 및 메달프라자, 성화대, 홍보관 등이 조성될 예정이며 사업비는 1,226억원이 소요될 것으로 예상됩니다. 현재 사업주체로서 조직위에서 설계 및 시공을 하고 용지보상 등은 강원도가 시행하게 되겠습니다. 개폐회식장 시설은 2014년 12월 18일 대회관련시설 사업승인을 받았으며 현재 조직위에서 강원도에 시행자 사업계획 승인 신청을 제출한 상황이며 빠르면 금주나 다음 주에 사업승인이 이루어질 것으로 예상하고 있습니다. 우선 올림픽플라자의 시급성을 감안하여 금년 12월부터 우수 시공을 할 예정이며 본 공사는 내년 4월에서 17년 9월까지 마무리할 예정입니다. 다음은 23쪽입니다. 평창올림픽선수촌은 대관령면 수하리 일원에 개최될 예정이며 연면적 83,541㎡에 약 600세대로 조성될 예정입니다. 총 사업비는 1,800억원이 소요될 것으로 예상됩니다. 사업주체는 당초 용평리조트에서 사업주체가 되었으나 현재는 부동산 신탁에 따라 케이비부동산 신탁으로 사업주체가 변경된바 있습니다. 본 사업은 금년 8월 28일 주택건설사업 승인을 받은바 있으며 조금 전 말씀드린 바와 같이 금년 11월 10일 용평리조트에서 사업주체가 케이비부동산신탁으로 변경된바 있습니다. 그리고 올림픽선수촌은 11월 17일부터 분양 홍보를 추진 중에 있습니다. 그리고 17년 9월 조직위에 인도될 예정입니다. 다음은 식수전용저수지 및 상수도시설 확충부분입니다. 현재 대관령면 횡계리 일원에 추진되고 있는 저수지 및 상수도 공사는 총 사업비 600억원 규모로 저수지는 약 10%, 상수도시설은 약 17%의 공정을 이루고 있습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 국제방송센터 부분입니다. 현재 국제방송센터는 대관령면 용산리 233번지 일원에 연면적 15,434평으로 조성될 예정이며 총 사업비는 945억원으로 소요될 것으로 예상됩니다. 사업완료 시기는 17년 4월까지입니다. 현재 가설건축물 축조 신고 수리를 완료하였고 업체 선정 중에 있습니다. 다음은 임시변전소 부분입니다. 대관령면 용산리 1-1번지 일원으로 일명 용산 싸리재 초지가 되겠습니다. 현재 사업규모는 옥외형 변전소 지상 2층으로 변전소 철탑 등이 설치될 예정이며 총 사업비는 75억원 정도 소요될 예정입니다. 현재 실시설계 중에 있으며 향후 내년 1월 중에 공사 발주가 이루어질 예정입니다. 다음은 조직위원회 사무소 부분입니다. 25쪽이 되겠습니다. 대관령면 횡계리 364-1번지 일원이며 총 사업규모 건축면적은 약 3,146평이 되겠습니다. 총 사업비는 157억 규모이며 사업기간은 내년 5월까지 사업을 마무리 할 계획입니다. 현재 본 공사에 대해서는 설계용역이 완료되어 있고 가설건축물 축조 신고도 금년 10월에 수리된바 있습니다. 본 사업은 LG서브원에서 후원공사로 추진되고 있습니다. 서브원에서 공사 시행 후 조직위에 기부체납 방식에 따라 조직위에서는 내년 6월경 조직위 사무소를 평창으로 일괄 이전할 예정으로 있습니다. 다음 쪽입니다. 동계올림픽 특구에 관한 사항입니다. 현재 동계올림픽 특구는 2014년 1월 16일 날 최초 고시된 이후 금년 9월 달에 변경 고시되었고 현재는 2개 특구 7개 지구에 19.86㎢가 되겠습니다. 특구별 명칭 및 도입기능에 대해서는 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 28쪽입니다. 추진상황을 말씀드리겠습니다. 평창올림픽 저희 평창소관만 말씀을 드리면 현재 2014년 5월 달에는 관광기반시설지구 사업시행자로 샤프게인코리아를 지정한 바 있으며 동년 11월에 아연순응형 휴양체험지구 사업시행자로 에코그린캠퍼스를 지정한바 있습니다. 금년 9월 달에 특구 변경에 따라 지정고시 및 지형도면 고시가 실시된 바 있습니다. 향후 특구개발 사업시행자에 대해서는 우덕축산을 추진할 것이며 샤프게인코리아 및 에코그린캠퍼스에 대해서는 특구 실시계획을 승인을 추진토록 하겠습니다. 특구사업별 추진현황에 대해서는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 현재 공공부분은 10개 사업 민자부분에 대해서는 4개 사업이 추진되고 있습니다. 다음은 30쪽입니다. 마지막으로 도암중학교 이전사업 및 진입도로 개설부분입니다. 먼저 도암중학교 이전 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 도암중학교 이전사업은 대관령면 횡계리 613-37번지 일원으로 6학급 146명이 되겠습니다. 현재 건축규모는 1,504평 규모로 3층 규모가 되겠습니다. 교사, 급식소, 체육관 등이며 총 사업비는 166억원이 소요될 것으로 예상됩니다. 현재 도암중학교 이전과 관련해서는 금년 3월 용지보상 및 실시설계 용역이 발주되었으며 현재 평창군 관리계획에 따라 학교시설 결정용역이 진행 중에 있습니다. 아울러 학교시설사업 시행계획에 따라 협의가 금년 10월 마무리됨에 따라 현재 교육청에서 실시계획 인가 서류를 작성 중에 있습니다. 향후 실시설계 및 인허가를 내년 1월까지 마무리하여 공사계약 및 발주를 16년 3월부터 추진할 계획이며 현재 학교이전 예정시기는 2017년 9월로 되어 있습니다. 이 부분에 대해서 현재 올림픽플라자 조성사업과 관련해서 조직위에서는 17년 2월까지 학교 이전을 요망하고 있는 상황입니다. 현재 그래서 교육청과 17년 2월까지 학교 이전이 가능하도록 건축공기 단축 등을 검토 중에 있습니다. 다음은 도암중학교 진입도로 개설사업입니다. 본 사업은 대관령면 횡계리 371-13번지 일원으로 학교 진입도로 230m, 도시계획도로 시설개선 140m가 되겠으며 총 사업비로 군비 10억원이 투자될 계획입니다. 향후 투자계획은 내년도에 7억 5,000만원 정도 소요될 것으로 예상됩니다. 동 사업과 관련해서는 현재 금년 6월 토지보상 및 감정평가 등 용지보상을 완료하였으며 현재 평창군 관리계획 변경에 따른 결정 용역을 추진 중에 있습니다. 아울러 군 관리계획 결정 변경안은 금년 10월 달 입안을 완료하였습니다. 현재 관련부서 협의 및 검토 중에 있습니다. 향후 군계획자문위원회 자문 및 군관리계획결정 변경안 승인신청을 강원도에 할 예정이며 승인이 나는 대로 내년도에는 실시설계를 완료하고 공사를 추진할 계획입니다. 이상으로 2015년도 동계올림픽추진단 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 동계올림픽추진단 감사대상 사무에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

위원님들이 준비하시는 동안 제가 간단하게 질문을 하고 가겠습니다. 동계올림픽홍보관 있잖아요?

네.

지금 추진상황을 좀 설명을 해주십시오.

현재 저희가 건축은 마무리가 됐습니다. 마무리가 됐는데 내부 전시 설계 및 전시물 제작 설치는 마무리가 안 된 상황입니다.

공사비가 얼마지요?

전시물만 말씀하시는 건가요?

다 해서

지금 현재 11쪽에 보시면 총 사업비가 7억 1,500만원 되겠습니다. 그래서 설계비로 저희가 2014년도에 1,500만원을 집행을 하였고 현재 건축을 포함해서 약 실제 예산은 3억 7,000만원 정도 소요가 됐습니다. 그래서 전시시설은 2억 2,000만원, 그 다음 전시물 구입 등이 약 4,000만원 정도 소요될 예정입니다.

설계변경을 했지요?

설계변경 일부가 당초에 저희가 건축설계를 먼저 하고 그 이후에 전시 시설에 대한 계획이 들어오다 보니까 에어컨 부분, 공조부분 때문에 일부 변경이 됐는데 금액은 오히려 감이 됐습니다.

그랬어요?

네.

지금 전시시설 업체가 결정이 나 있나요?

이것은 당초 춘천에 있던 업체로 결정이 돼서 지금 현재 세부 전시 디자인을 확정 중에 있습니다. 저희가 조직위하고 협의를 해야 되는 부분이 있어서

업체명은 뭐지요?

지인입니다.

지인?

네.

주식회사 지인

네.

이것 언제 계약했어요?

저희가 이것이 아마 7월 말경에 계약한 것으로

그렇지요?

네.

이 업체가 어떤 업체인지 압니까? 지인이라는 업체가

지금 정확하게는 아마 서울에서도 작업을 하다가 지금 현재 춘천농공단지인가 거기 가 있는 업체로 알고 있습니다.

저는 여기에서 지적하고 싶은 것이 동계올림픽추진단도 아까 보고한 대로 지금 행정지원본부를 운영해서 거기도 그것이 아니라도 실과 업무회의를 매주 하지 않습니까? 그렇지요?

네.

그러면서 나름대로 업무 호안을 가져갈 것이 아닙니까?

네.

그렇다면 전시시설 업체를 선정함에 있어서 5월 달부터 진행을 했지요?

네.

그래서 6월 달에 업체 심의를 했지요?

네.

그 다음 7월 달에 계약을 했습니다. 그렇지요?

네.

그런데 이 지인이라는 업체가 군하고 소송되어 있는 것 알아요?

저도 나중에 그것을 알았는데 아마 외형적으로는 지인이라는 업체가 직접적으로 전면에 나서지는 않는데 저도 추후에 문화관광과장님을 통해서 들은 바로는 아마 소송이 뒤에 핸드링을 하는 것이 지인이라는 그런 의견을 받은 것으로

한쪽에서는 물론 일을 주는 것하고 또 이런 것하고는 틀릴 수 있습니다마는 한쪽에서는 군하고 소송을 사전에 미리 하고 있음에도 불구하고 사업이 진행이 안 되는 부분이 있는데 이쪽 부서에서는 이렇게 심의위원들이 심의를 했겠지만 어쨌거나 결과론적으로는 이 업체를 선정해서 일을 진행시킨단 말이에요. 여기에 대해서는 어떤 생각을 하십니까?

저도 그 얘기를 듣고 위원장님 말씀하신 것처럼 사실 생각을 달리해야 될 부분이 있다고 생각이 듭니다. 그러니까 제가 판단하기에는 이런 부분이 있습니다. 당초에 그것이 말씀하신 것이 수석박물관 말씀하시는 거잖아요?

네.

거기에도 당초에 공모를 해서 그 팀들이 된 것이 상당히 외형 디자인은 좋았다 그래서 아마 심사위원님들이 낙점을 한 것으로 알고 있는데 저희도 마찬가지로 어떤 디자인을 받았을 때 평가를 아마 지인이 온 내용들이 그 중에는 상당히 외형적인 부분에서 좋다는 평가를 받아서 된 것으로 알고는 있습니다.

내용은 아까도 제가 얘기 했듯이 심의위원들이 공정하게 했으리라고 생각은 됩니다. 하지만 이 사전에 조율이 안 됐다는 것에 대해서 업무간 협조가 전혀 없다 4월달부터 문제를 일으켜서 5월 6월 지나면서 소송이 걸려 가는데 그것을 모르고 있다가 나중에 알았다 이것은 무엇을 뜻합니까? 틀림없이 과장님 7월 1일자로 승진하셨나요?

네. 7월 1일자입니다.

그 전에 각종 회의를 통해서 이 사항들이 보고가 되면서 실과장님들간 의견이 조율이 됐을 텐데도 불구하고 나중에 알았다 이것은 어떻게 평가를 해야 되는지 모르겠습니다. 그래서 아무리 그림을 좋게 그려놓고 뭐를 한들 뭐 합니까? 군하고 대립되고 또 군의 사업에 지장을 초래하고 이러한 부분들은 좀 이 사업을 주면서 그러면 우리 군에서 하는 사업에 대해서 뒤에 조정을 못하게 하든지 역할을 해줘야 되는 것이 아니겠습니까?

하여튼 이 사업이 원만히 잘 마무리 되도록 그렇게 지도해 나가도록 하겠습니다.

더불어서 이것이 업무를 지난번 제가 업무 예산심의 때에도 말씀을 드렸습니다마는 좀 부서간 이것이 내가 해야 할 업무인지 또 공존해야 하는 업무인지 협조관계가 제대로 되어야 되겠다, 우리 스포츠 지원단이 주 임무가 뭡니까? 업무 지원이고 업무를 공조시켜서 원활하게 올림픽을 치르게 하기 위한 사업을 원활하게 진행하기 위해서 있는 부서잖아요?

네.

지원부서이지 않습니까?

네.

부서 임무를 제대로 알고 진행해야 되겠다 이런 생각이 듭니다.

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박종욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종욱 위원입니다. 우리 동계올림픽추진단은 올림픽을 치르기 위한 특별한 업무부서인 관계로 기본적인 매뉴얼도 없이 만들어가는 업무부서니까 어려움도 많이 있으리라 우선 격려의 말씀부터 드리겠습니다.

고맙습니다.

하지만 우리가 큰 과업이 아니겠습니까? 동계올림픽 유치를 대한민국 역사상 처음 해서 언제 또 다시 하려는 지는 모르지만 한번 있는 일인데 여기에 특별한 경험이 없는 상황에서 우리 올림픽 추진부서 만큼은 정말 고생한다는 말씀을 드리겠습니다. 하지만 그렇더라도 이왕 맡은 일인데 여러분들이 얼마만큼의 열정을 가지고 고생이 되더라도 애를 쓰느냐 하고 그냥 맡겨진 업무이니 대략대략 해 나가겠다 이런 생각을 가지고 일을 하신다면 정말 엄청난 하늘과 땅 차이의 결과를 가져올 겁니다. 그래서 나름대로 남이 안 하는 업무를 하시는 만큼 나중에 가면 개인적으로 엄청난 개인적인 업무의 유산도 되지 않겠는가 이렇게 나눠지고요. 몇 가지만 질의를 하고 특별히 잘 부탁한다는 말씀을 하겠는데요. 이렇게 보면 물론 지금 추진단장님이 올 7월 1일부터 오셨지요?

네. 그렇습니다.

그 전에도 추진단장으로 몇 분이 거쳐 가셨어요. 다들 새로운 업무를 하는 입장에서 애를 쓰시고 가셨다지만 그러다 보니 새로운 업무이다 보니까 저희 의원들이 보기에는 미숙한 점이 많고 어떨 때에는 갈팡질팡 하는 모습도 보이고 행사를 하나 추진하는데도 보면 앞뒤 없이 나중에 끝나서 결과론을 보면 예산만 많이 들어가고 기대효과는 적은 것도 있고 처음하다 보니 그런 것은 이해를 합니다마는 그런 것이 많이 보이는데 전반적으로 지적을 하자면 많이 있겠습니다마는 동료위원께서 많이 하셨고 54쪽을 한번 보면 말이지요. 동계올림픽 관련해서 홍보 관련 예산이 꽤 쓰여 지는데 그렇지요?

네.

지금 적지 않은 예산이 쓰여 지는데 보면 그냥 세세하게 이렇게 크게 큰 예산이 들어가지 않는 소소한 걸로 했다 하더라도 묶어 놓으면 이것이 예산이 꽤 많네요?

네.

그래서 이해가 가는 부분은 본 의원이 모르겠는 것은 질의를 할게요. 이쪽에 보면 홍보물 홍보기념핀 이런 것은 50,000개를 했는데 이것은 뭡니까?

뺏지를

아 뺏지

네.

뺏지를 핀이라고 합니까? 제가 그것은 이해가 부족해서, 다음 밑에 핸드폰 거치대는 뭘 가지고 얘기하는 겁니까?

지금 스마트폰을 다들 쓰고 스마트폰 기능에 TV라든가 영화를 보는 기능이 있어서 뒷면에 붙여서 스마트폰이 넘어지지 않게 이렇게 하는

탁상용?

네. 맞습니다.

들고 다니는 것은 아니고

아니 그러니까 핸드폰 뒤에 부착을 시켜서

부착시키고 자루가 있어 들고 다니는 것은 아니잖아요?

네. 그런 것은 아닙니다. 그러니까 핸드폰을 세워 놓으면 넘어지지 않게

탁상용이다

탁상용이 아니라 핸드폰 자체에 부착을 시키는 겁니다.

거치대를요?

네.

이런 것을 주로 사용처는 어디에다 했습니까?

저희들이 보통 이런 것은 노산문화제라든가 각종 저희들 홍보 나갈 때 이것을

축제 행사장 같은 곳에

네. 요즘 학생들뿐만 아니고 다들 스마트폰을 많이 쓰시니까 그런 부분 편리함을 주고자 하는 부분이고 또 요즘 사람들이 핸드폰을 하나씩 손에서 안 놓지 않습니까? 그러다 보니까 홍보효과가 좀 있을 것 같아서 저희가 그것을 나누어 드리고 있습니다.

알겠습니다. 14년도 제작을 하고 15년도 제작을 했는데 저희들이 얼핏 본 것도 있고 제가 보지 못해서 이런 것은 어디에다 어떻게 해서 사용을 하는가 이왕이면 예산을 들였을 만큼 최대의 효과를 거둘 수 있도록 잘 좀 사용했으면 좋겠고 우리 의원님들이 이해를 할 수 있게끔 견본으로 보여줬으면 좋지 않았겠나 하는 아쉬움도 있습니다.

죄송합니다. 앞으로는 그렇게 하겠습니다.

알았더라면 굳이 질의할 일도 아닌데 알겠습니다. 그 다음에 61쪽에 보시면 동계올림픽 홍보관 신축사업 우리 옆에 이렇게 짓는 것을 보면 참 예산에 비해서 건물이 왜소해 보이네요. 얼마를 들여서 지었어요?

지금 건물 자체만 보면 약 3억 7,000만원 정도

그렇지요?

네.

그렇게

면적도 사실은

3억짜리 건물 치고는 좀 왜소해 보이는데 안의 내부시설이 많이 들어갑니까? 내부시설은 사업비 따로 해서 들어갈 것이 아닙니까?

네. 이 전시물은 따로 들어갑니다.

그렇지요?

네.

건축물만 이렇게 들어가는 것이잖아요?

네. 철골조하고 판넬 강화유리가 들어가다 보니까

우리 드문드문 짓는 것을 봤는데 안에 기소하는 것도 보고 다 봤어요. 예산에 비해서 건물이 좀 왜소해 보이는 것이 사실인데 그래도 궁금한 것은 홍보관을 지었지 않습니까?

네.

모르겠어요. 2016년도 업무보고 때 아마 이 부분을 상세히 봤지 않겠느냐 생각은 하는데 지금 일단은 감사 자료에 있어서 요구를 했기 때문에 홍보관 운영 계획 및 매뉴얼은 여기 자료에 없네요?

네. 이 자료는 저희가 아직 감사 자료에 넣지 못했습니다.

감사 자료 요구할 때에는 신축사업 추진현황만 했지만 그런 것도 첨부를 했으면 하는 아쉬움이 좀 있어요. 12월 준공 계획인가요?

네. 맞습니다.

운영계획도 나와 있겠지요?

네. 저희가

자료만

네.

그러면 2018년 동계올림픽 치르고 난 이후에도 계속 존치해서 계속 홍보관을 사용할 것이고

네.

그 이전에 홍보가 또 중요하잖아요?

네.

그 이전에 연도별 아니면 월별 이런 추진계획이 있습니까?

그것은 지금 현재 저희가 자치행정과와 협의를 해서 내년도에 기간제 인원을 한 명 확보하도록 했습니다. 그래서 당초예산에서 인건비도 반영을 할 것이고요. 특히 대부분 올림픽 개최일이 다가올수록 평창읍도 외지 관광객들이 올 것으로 예상을 해서 이분들한테 올림픽 홍보를 상시 운영을 하려고 합니다.

그런데 12월 준공계획이라고 하는데 준공이 끝난 이후로는 방문객이 올 수도 있는 것이 아니에요?

네. 맞습니다.

그러면 미리 준비가 부족해서 우왕좌왕 하면 안 된다 이 말이지요.

그 부분은 저희가 운영계획을 수립해 놓고 있는 상황입니다. 인건비라든가 관련되는 운영경비, 비용까지도 지금 당초예산에 예산계하고 협의해서 확보 중에 있습니다.

어차피 홍보를 하기 위한 홍보관이기 때문에 최대한 효과를 높일 수 있도록 올림픽추진단에서 세심한 신경을 써 주시기를 당부 드리겠습니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

거기는 더군다나 저희들 의회하고 바로 옆이라서 아마 부실하게 운영하면 지적을 더 많이 바로바로 받을 수 밖에 없습니다.

네. 알겠습니다.

그렇게 말씀을 드렸고요. 69쪽에 보면 동계올림픽 환승주차장 조성사업 추진현황이 있는데요. 지금 이것이 위치가 100% 다 결정이 된 사항인가요?

100%라기 보다 당초에 진부역 앞에 도시계획도로 부분이 있지 않습니까?

네.

그것을 저희가 조직위하고 군하고 협의해서 협력사업으로 하려고 한 부분이었는데 지금 조직위의 어떤 환승주차장 수송관련 용역 사업비가 당초 계획 1,000억에서 500억 정도로 절반이 줄어 있습니다. 그래서 오늘 아마 업체가 결정될 것으로 조직위에서 수송시설 공사 용역 발주를 지금 발주 중에 있습니다. 그래서 아마 다음 주 중에는 업체가 결정될 것 같은데요. 지금 조직위 생각은 예산이 절반이 줄다 보니까 당초 진부역 앞에 도시계획 도로 부분을 도시계획도로를 포장을 해주고 이렇게 한다는 부분들은 사실상 좀 어렵게 됐습니다. 그래서 지금 위치를 당초 최초로 갔던 지역으로 진흥지역 쪽으로 이동하는

호명 앞 뜰 쪽으로요?

네. 맞습니다. 그쪽 철도 8공 현장사무실 짓는 쪽으로 그쪽 윗부분으로 다시 조정이 되지 않나 그런 판단을 하고 있습니다.

현재 뚜렷하게 결정된 사항은 없네요?

네.

승하차장은

네. 용역은 그러니까 지금 조직위에서 안은 왜냐하면 나중에 복구하는 부분 때문에 이쪽 도시계획도로 앞은 지적이 모양이 제각각입니다. 그런데 진흥지역은 반듯반듯하기 때문에 나중에 복구할 때 민원이나 이런 부분이 최소화 될 것 같다 그래서 지금 그쪽 부분을 우선적으로 검토를 하고 있습니다.

횡계 64,000㎡는 어디입니까?

그것은 횡계 싸리재에서 알펜시아 넘어가는 길이 있지 않습니까?

네.

지금 군도 13호선 넓게 이렇게 하는 곳, 그 끝 좌측부분 초지를 이용한다는 부분입니다. 좌측 옛날에 초원영화제 초지에서 영화제도 한번 하고 그랬는데요. 알펜시아 가면서 좌측부분이 넓습니다. 버덩이 그쪽 부분을 지금

이쪽 도로에서 싸리재 도로에서 넘어가다가 조금 넘어가다가 좌측으로

네. 그리고 그 끝의 부분에 임시변전소도 설치가 되고요.

환승주차장이 거기면 그럼 거기에서 셔틀버스를 또 이용을 해야 되네요?

네. 이용을 해야 됩니다.

조직위에서 하는 사항이니까 저희들이 이래라 한다고 이러고 저래라 한다고 저러고 할 사항은 아닙니다마는 저희도 알 수 있는 것은 전에 알면서 가야 되기 때문에 제가 질의를 드리는 거예요. 관심 있는 지역 주민들은 물어도 저희들이 자세히 모르면 난처한 일이 벌어지더라고요. 그래서 지금 결정된 것이 지금 진부역 부근은 결정되지 않았고

네.

그러면 면적은 여기에 8,800㎡로 한다 이런 얘긴가요?

이것은 환승주차장하고 보시면 환승주차장이 진부가 73,000㎡이고요. 승하차장이 구분이 되게 되어 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 지난주에 조직위에서 저희들한테 비공식적으로 의견을 조율하는 자료가 왔습니다. 이런 부분에 대해서 지역에 의견을 수렴해 달라고 그렇지 않아도 이번 주에 한번 진부 나가서 단체장들하고 면장님들하고 의견을 여쭈어보려고 협의를 하려고 계획하고 있습니다.

지금 결정 난 사항은 아니지 않습니까?

네. 그러니까

사업개요만 이렇고 앞으로 결정이 어떻게 될지는 모른다 추진되는 결과에 따라서 달라질 수 있다 이런 얘긴가요?

네. 그런데 조직위에서는 일단 여건상

지금 여기 수송시설 조성계획현황도도 지금 결정이 난 사항은 아니네요?

다른 부분들은 거의 확정적으로 보시면 되고요. 진부 부분이 조직위에서도 걱정하는 것이 전에 그쪽 부분을 농지를 다 진흥지역에서 제척을 하고 이런 부분들이 있다 보니까 사실 현재 상태에서 농지제척, 진흥지역을 빼는 부분이 사실 쉽지 않은 부분이다 보니까

과거에는 농지는 어렵다고 이런 말까지 나왔잖아요?

네.

그러다가 지금 그리고 가겠다는 얘기는

그 부분이 전달과정에서 그런 부분이 있었는데 그때에는 농업진흥지역을 제외시켜줘야 동의를 한다고 지역에서 의견이 있었기 때문에 아마 그랬던 것 같습니다.

아, 거기 가는 조건으로 진흥지역을 해제시켜 달라,

네. 해제시켜 달라고

지금 그것은 해제하기가 어렵고 그냥 임시 사용하기 위해서 추진하고 있다

네. 그것이 조직위도 그렇고 저희도 그렇고 군에서도 그렇고 사방팔방 방법을 찾아봐도 사실은 답이 안 나오기 때문에 주민들도 그 부분은 이해를 좀 하시는 것 같습니다.

알겠습니다. 어찌됐든 말이지요. 그것도 우리 동계올림픽을 치루는 것으로 인해서 지역도 양분화가 되지 않으면서 서로가 이해를 할 수 있는 부분에서 군에서 좀 깊이 있게 관여를 잘 해 달라 왜냐하면 그냥 저 위에서 한다고 위에서 하는 대로 이렇게 끌려갔다 저렇게 끌려갔다 하시지 마시고 지역주민들의 여론 입장도 잘 아실 것이 아니에요? 파악을 하셔서 그렇게 행정입장하고 주민입장하고 함께 해서 조직위나 저쪽 상임위원회에다가 강하게 어필을 해서 그 뜻이 행정이든 지역주민들의 뜻이 함께 어떤 쪽으로 가든 그 뜻이 관철되는 쪽으로 그렇게 했으면 좋겠어요.

그렇게 하겠습니다.

그렇게 당부를 드릴게요. 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

박종욱 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 장문혁 위원님 질의하십시오.

장문혁 위원입니다. 먼저 동료위원들께서도 질의하신 내용인데 홍보관에 대한 내용에서 좀 질의하도록 하겠습니다. 총 사업비가 7억 1,500만원 중에 설계와 건축비가 4억 5,500만원, 그 다음 전시시설이 2억 2,000만원이고 전시물 구입하는 것이 4,000만원입니다. 동계올림픽 홍보관으로서의 역할을 하기 위해서는 전시물품이 다양해야지만 홍보관으로서의 기능을 하지 않겠습니까?

네. 맞습니다. 아무래도 실물을 전시를 하고 그러는 부분이 교육적인 부분이나 홍보효과가 상당이 역할이 있다고 생각을 합니다. 그런데 지금

그것은 역할이 아니고

그런데 저희가 아까 말씀드렸지만 사실은 어떤 연면적이 60평 조금 되고 그나마 2층이 10평 정도입니다. 면적이 좀 적다 보니까 저희들이 좁은 공간에 여러 가지 내용들을 담으려다 보니까 사실은 전시물을 놓을 수 있는 공간들이 그렇게 솔직히 말씀을 드려서 많지 않은 그런 실정입니다. 그래서

그렇다고 말씀을 하시면 평창동계올림픽 홍보관에 지금 사업 자체는 본 목적을 달성하지 못하는 실패작의 홍보관 기능으로 진행되고 있다 라고 볼 수 있는 것이거든요. 외부 방문객이든 군민이든 홍보관에 들러서 평창동계올림픽이 어떠한 종목과 어떠한 기념품들이 있는지 역대 국가대표 출신들이 동계올림픽에 출전해서 어떠어떠한 성과들이 있었는지에 대한 그런 것을 홍보하는데 어떻게 보면 홍보관의 기능인데 7억 1,500만원의 예산 대비 전시물을 갖추는 예산은 4,000만원이라고 한다 라고 보면 속빈 강정이라고 볼 수 있지 않겠어요?

이것은 전시물은 그런 겁니다. 이것이 전체 내용의 전시시설을 얘기하는 것은 아니고요. 실제 저희들이 예를 들면 국가대표 선수들이라든가 이런 선수들의 출전했던 스케이트라든가 스키라든가 이런 장비, 이런 부분을 저희가 사실은 군에서 협조를 요청해서 어떤 기증을 받을 수도 있겠지만 정 어떤 비용적인 부담이 발생한다 그러면 최소한 어떤 비용을 주고 물품을 가져와야 되지 않겠나 해서 물품을 확보하는 비용인 것이지 실지 그 내용하고는 조금 차이가 있습니다.

물론 역대 국가대표들이 그런 스폰을 할 수도 있는 품목도 있을 것이지만 그 이상의 비용을 지불해서도 4,000만원 가지고는 한 점도 못 살 수도 있어요. 사실은, 안 그렇겠어요? 예로 김연아 선수가 벤쿠버에서 올림픽에 금메달을 딸 때 피겨스케이트가 무엇인지 아니면 쇼트나 프리 프로그램 할 때에 옷이라든가 이런 부분은 4,000만원 가지고는 엄두를 못 내는 것이잖아요?

솔직히 말씀을 드려서 김연아 선수 같은 경우는 사실 상당히 단가를

모태범 선수든 이상화 선수든 500미터에서 금메달을 땄을 때 스케이팅을 여기에 그냥 기탁하라고 하면 하겠어요. 물론 그것은 향후 조직위나 군에서 역할이겠지만 그랬듯이 나름대로 와서 쉽게 접하지 않는 그런 자국의 선수든 외국의 선수들의 그런 기념물이나 이런 물품이 있어야 되는데 지금 4,000만원 가지고 무엇을 60평이라고 하면 1,2층 하면 120평이잖아요?

아니 전체가 2층은 10평이고 1층이 45평 정도 이렇게 규모가 됩니다.

1,2층 합해서 60평이라는 겁니까?

네. 맞습니다. 그러니까 공간이 좁다 보니까 실제 저희가 영상 상영하는 공간, 이런 브릿지 공간도 있다 보니까 실제 안의 내용을 채울 수 있는 부분들이 전시물이 온다 하더라도 놓을 수 있는 공간들이 솔직히 많지 않은 그런 실정입니다.

이웃 나라인 일본에서도 물론 두 번의 동계올림픽을 유치하면서 이런 홍보관이 아직도 존재하고 있잖아요?

네.

거기도 보면 자국선수들만 해도 홍보물품이 아니고 외국의 유명한 선수들의 물품들도 상당히 전시가 되어 있고 우리 가까이 보면 진부 캔싱턴플로러 호텔에 로비에 올림픽에 대한 기념품을 액자부터 해서 금속 조형물 이렇게 다 설치가 되어 있잖아요?

네.

저는 그 상태가 상당히 호텔의 입장에서 보면 관심을 가지고 투자를 했다고 보거든요. 그런데 우리가 지금 추진하는 것은 그 근처도 못 갈 것 같아요.

그래서 저희들이 그런 부분을 더구나 경기장이나 다른 인프라 부분까지 저희가 담을 내다보니까 공간 자체가 사실은 크지 않다 보니까 배치를 하는 과정에서

이런 것이잖아요? 2018까지만 홍보관 역할을 하는 것이 아니고 계속 이 부분은 2018 홍보관으로서의 기능을 존치를 하는 거잖아요?

네. 맞습니다.

10년이든 20년이든 100년이든

네.

그런 부분에서 장기적으로 봤을 때 배치나 위치가 돼야 되는데 그런 것에 대한 부분이 좀 간과를 한 부분이 많다라는 거예요. 그리고 홍보관이라고 하면 어느 동계올림픽을 추진하던 곳을 가 봐도 그 지자체에 행정소재지에 있는 것이 아니고 경기장 주변에 이 홍보관들이 그 기능을 극대화하기 위해서, 그런데 우리는 군청 소재지에 와 있단 말이에요. 그럴수록 이 부분이 조금 더 규모화 되든 체계화 되어서 그런 동선에서 멀리 있다 보니까 그런 기능을 홍보관의 기능으로서 하기 위해서는 더욱 더 세심한 신경을 썼어야 함에도 불구하고 다른 역대 동계올림픽 개최지 홍보관 보다도 열악하고 동선에서도 열악하고 위치에서도 그렇고 그렇단 말이에요. 제가 보기에는 다른 16년도에 순수한 내방객이 우리 군민을 빼고 1,000명이 넘을지 안 넘을지도 모르겠어요. 오히려 외래 방문객한테 하나의 코스로 이렇게 안내를 하면 모를까 자발적으로 홍보관을 들리는 사람은 1,000명 넘기는 힘들다 라고 보고 이 부분은 일단 건물이 거의 완공단예이기 때문에 그 안에 시설에 대한 부분을 좀 더 관심을 가져야 될 것이라고 생각됩니다.

네. 그렇게 하겠습니다. 그리고 앞으로 저희들이 운영에 대해서는 적극적으로 전통시장을 방문하는 분들이라든가 또 저희들이 왜 필요하는가 하면 사실은 당초 조직위에서 횡계 쪽에 알펜시아 쪽에 홍보관을 검토를 했었습니다. 그래서 이것이 저희가 홍보관이 임시시설이 아니라 영구시설이다 보니까 나중에 2개가 서는 그런 모양새가 되거든요. 저희들은 지금은 홍보관이지만 대회 끝나고 나면 박물관 개념으로 바꾸려고 보니까 처음부터 영구시설로 고정식으로 갔으면 했고 또 개최도시 수구가 평창이다 보니까 군민들이 관심을 왜냐하면 너무 한 쪽에 치우친 관심 보다는 평창의 청소년들도 많고 그러다 보니까 교육적인 목적, 여러 가지 복합적인 목적에서 유치가 고려된 것으로 판단됩니다.

그래서 18년까지 개최하기 전까지는 홍보관으로서의 기능을 충분히 하고 또 단장님께서 말씀하셨듯이 경기 이후에는 전시관의 기능으로서 해야 된다는 말씀이시지요?

네. 기념관이나 이런 역할을 해야 합니다.

전시관 내지 기념관 형태로, 그래서 이른 부분은 단장님께서 확실하게 관심을 가져야지만 기능을 어느 정도는 충족할 수 있다 라고 보고요. 우리 평창동계올림픽 유산에 대한 사업을 기본계획이 끝났지요? 11월 26일 날 끝났는데

아니 이것이 조직위하고 조금 협의하는 과정이 남아 있어서요. 연장을 했습니다.

언제까지

12월 21일까지 저희가 연장을 했습니다.

연장한 이유가 뭐지요?

조직위하고 유산 목록에 대한 협의가 필요한 부분이 있습니다.

그래서 당초에는 사전설명을 할 때에는 대종하고 종각하고 합쳐서 27억 정도,

네.

그런데 27억의 사업비를 유산으로 남기는 대종 제작을 검토를 하다가 지금 어느 정도 12억 9,000만원은 거의 용역 토대 속에서 나오는 실질적인 금액

12억 9,000만원은 일단은 대종은 저희가 아까 말씀을 드렸지만 기본계획을 지난번에 저희들이 2회 추경 심의 때에 의원님들이 지적을 해주셔서 저희가 현지답사도 하고 주민 설문 조사도 실시를 했습니다. 그래서 규모를 조금 줄이는 것도 괜찮다 하는 의견도 많이 나오셨어요. 그래서 저희가 지금 당초에는 20.18톤 약 5,000관 규모가 됐었는데 저희가 보통 종은 관으로 무게를 계산한다 하더라고요. 그래서 2,018관으로 하면 약 7.5톤입니다. 그러면 약 3분의 1 정도 무게가 줄어서 저희가 추정 예산되는 비용이 대종 제작이 약 6억, 그 다음 종각이 6억 해서 12억으로 절반 이하로 총 사업비가 조정이 됐습니다. 물론 최종 구조설계가 나와야 되겠지만 그 부분하고 저희들 유산용역비 이런 것을 담아서 12억 9,000만원으로 조정이 된 부분입니다.

유산에 대한 대종을 군민 설문조사를 하셨다고 했는데 몇 분을 대상으로 해서 설문조사를 했나요?

저희가 공무원들하고 약 500명 정도 했습니다.

한번 공무원은, 그러면 공무원은 몇 분 정도 설문을 했습니까?

공무원은 응답자수는 적습니다. 80명, 저희가 공무원 전자결재시스템 새올시스템이 있습니다. 거기에서 자발적으로 참여하는 의견이다 보니까

몇 문항으로 설문을 조사를 했지요?

전체적인 문항은 제가 정확히는 모르겠는데 항목은 저희가 종의 규모, 종의 모양, 종각의 형태, 그 다음 기타 자유의견을 작성하는 것으로 그런 방식으로

설문조사가 말씀하신 것으로 보면 대종을 만든다는 전제하에 설문조사 양식이 지금 진행된 것 같거든요.

네,

군민 설문조사를 하려고 한다면 왜 대종을 만들어야 되는지 가부부터 시작을 해서 대종에 대한 긍정적인 답변이 있다면 2차적인 또 대종 제작에 있어서 그 다음단계 설문을 하고 이렇게 가는 것이 설문조사의 방식이 아니겠어요? 그런데 이 부분은 대종을 만든다는 전제하에서 설문조사이기 때문에 반대의견이 나올 수가 없지요.

그래서 저희들이 기타 의견에서 일부 그런 의견을 개진하신 분들도 계시거든요.

아니 거기는 항목이 없는데 거기 자유의견을 달으라고 하면 많은 반대급부를 가지고 있는 사람들이 그 의견을 자필로 쓸 수 있는 사람이 몇 명이나 있겠어요? 항목으로 되어 있다면 체크만 하면 되는데 설문조사 양식 자체가 잘못된 양식이에요.

조사내용은 사실 규모라든가 이런 부분에 대해서 했지 하는데 동의하십니까 이런 부분은 사실 아니었습니다.

그렇다고 보면 설문조사라는 것은 그렇게 객관적인 기준 속에서의 설문조사 방식으로 들어가야지 이 부분은 진행형 속에서의 설문조사로 가면 반대급부 의견을 최대한 표출할 수 있는 것이 종의규모, 대종에 대한 소요예산에 대한 부분을 낮추는 것, 이것이 제일 할 수 있는 행위인 거예요. 안 그렇습니까? 단장님,

일단 저희들이 설문조사 내용에서는 사실 종의규모에 대한 의견을 묻는 것이 사실 주 관점이라고 보시면 맞습니다.

거기에 저는 다시 한 번 설문조사를 이 부분은 그렇게 시급을 요하는 것이 아니라고 보거든요. 물론 IOC하고 구두적으로 약속을 했다라고 해서 그 부분을 꼭 지켜야 되는 것은 아니잖아요? 다른 부분에서 올림픽 유산을 만들어갈 수 있는 사업도 있다고 본다 라면 꼭 대종을 굳이 밀고 나갈 필요성은 없다고 봅니다. 그렇다고 보면 설문조사를 할 때 객관적인 설문항목들을 만들어야지 이것은 진행하기 위한 대종 제작을 하기 위한 근거 자료를 만들이 위한 그렇다고 해서 그것이 노출되었을 경우에는 이것은 짜고 치는 고스톱이라고 볼 수 있는 거예요. 그것을 설문조사 항목이라고 누가 그것을 행정에서 만들었나요?

설문지를요?

네.

네. 저희들이 만들었습니다. 그러니까 이 부분은 지난 번 예산설명회 때에도 말씀을 드렸지만 좀 지역에서 올림픽과 관련된 이슈 거리가 많다 보니까 지역간 약간 어떤 지역의견이 사로 다르고 그래서 약간 갈등의 조짐도 보이고 또 저희들이 열기확산 차원에서 유산과 연관 되어서

유산을 만드는 부분은 본 의원도 반대를 하지 않아요. 그런데 유산을 만드는 과정에서의 군민과 함께하려는 고민이 하나도 없었다 라는 거예요. 그런 설문조사를 통해서 유산에 대한 필요성이 있다 그러면 유산에 대한 부분을 일단 그 부분에 대해서 공감을 하잖아요. 군민들도, 그 다음 2단계로 어떤 부분의 유산을 만들어 낼 것인가는 같이 하는 거예요. 그것이 군민들하고 소통이지요. 행정하고, 그런데 그런 부분들이 일련의 과정들이 지금 다 생략된 상태에서 진행하고 있다는 거지요. 과연 4만 5천여 군민들 중에 올림픽 대종에 대한 부분을 알고 있는 분이 5%도 안 될 것이라고 생각되거든요. 이것도 의회에서 어느 정도 이슈가 됐기 때문에 그나마 군민들이 알고 있는 분이 있지 그렇게 생각하는 것은 의회에서도 모르고 있었던 사항이기 때문에 0.1%도 몰랐다고 저는 생각돼요. 그래서 한번 저는 단장님께서 이 부분은 좀더 유산에 대한 부분을 반대하는 군민은 없을 거예요. 그럼 어떤 유산을 만들어 낼 것인가 그런 부분에서 고민을 하는 절차들이 필요하다고 저는 생각돼요.

그래서 저희는 그런 부분들 때문에 지난번 저희들이 건립추진위원회 구성을

그런데 건립추진위원회는 벌써 대종에 대한 건립추진위원회잖아요? 그것부터 잘못된 거예요. 발기인 설립 자체도, 저는 올림픽 유산에 대한 어떤 구체적인 사업이 아니고 유산 만들기 추진위원회라고 일단은 그렇게 가면 괜찮아요. 그러면서 거기에서 다양한 의견 속에서 어떠한 유산을 우리가 할 것인가에 대한 부분을 사실 그런 역할들, 지금 하는 것은 대종을 만들기 위한 추진위원회잖아요?

네. 맞습니다.

저는 한번 어려움은 있겠지만 이 부분은 다시 한 번 조금 더 체크하면서 신중을 기해서 갔으면 좋겠다 라는 당부를 한번 드리겠습니다.

그래서 지난번에 저희들 설문조사 할 때에 그런 것을 직접 담지는 않았지만 자유로는 의견 개진을 저희가 했었는데 사실은 거기에서 일부분들이 말씀을 하신 것이 있어요. 군에 올림픽 때문에 재정여건이 어려운데 과연 이런 부분이 필요하냐, 물론 의원님 말씀하신 것처럼 저희가 어떤 질문요지가 그것이 없었기 때문에 그런 부분을 답변을 못한 분도 계시겠지만 저희가 그런 여론조사 결과를 봐서는 상당 주민들은 거기에 찬성을 하고 다만 재정여건을 감안해서 규모는 줄여갔으면 좋겠다 그런 부분을 저희가 판단을 하고 있거든요.

그런 설문조사 가지고 그런 판단을 하시면 위험한 판단입니다. 왜냐하면 설문조사 항목에 올림픽 유산의 일원으로 올림픽 대종을 만든다 그 예산이 25억인데 이 부분에 대한 당신의 의견은 찬성이냐 반대냐 라고 놓고 본다 라면 그럼 80% 이상 제가 개인적으로 주관적으로 단정을 해서는 안 되지만 좋다 나쁘다 라고 판단을 하라고 하면 27억이 들어가는 사업을 진행해도 좋을까요 안 해야 되느냐 라고 한다면 80% 이상이 하지 말라고 나올 거예요.

그래서 저희도 느끼는 것이 단순히 그런 부분을 놓고 본다면 그렇게 의외의 결과가 나올 수 있다고 보여 지는데요. 저희들은 그래서 유산이라는 부분을 군민화합이라는 큰 목적에 의해서 또 이것이 어떤 저희들이 50년 경과되면 근대 문화예산으로도 등재될 수 있는 이런 부분을 따진다면 사실 이 금액이 물론 의원님 말씀처럼 초창기 저희가 최초 검토한 27억이라는 부분에서 좀 바뀌기는 했지만 그 가치는 사실 금전적인 것보다 저희 어떤 군민들의 자긍심이랄까 이런 부분을 봐 주셨으면

단장님 말씀에 저는 공감하는 부분이 있지만 도 공감하지 못하는 부분은 이런 거예요. 군민 화합이라고 말씀을 하셨는데 대종에 대한 부분을 하나의 유산으로서 군민 화합을 이루는 그런 상징적인 역할을 만들자고 했는데 대부분 군민들이 대종에 대한 부분을 실체를 모르고 있는데 무슨 군민화합입니까? 오히려 군민들이 올림픽 유산으로서 남기기 위한 참여 속에서 진행형들이 된다 라면 군민 화합이 맞지요. 저는 그 유산을 만들기 위해서는 그런 절차들이 있어야 되는데 그런 절차가 없다는 것이 안타깝다는 거지요. 그래서 저는 이 부분을 군민화합이라는 측면으로 놓고 본다면 제가 말씀드린 부분은 꼭 지켜져야 된다고 생각되거든요. 그래서 그 설문조사에 대한 부분도 형식적인 설문조사가 아니고 진정성을 담고 군민 화합과 통합을 이루어내기 위한 올림픽유산으로서의 진행을 하려고 하는데 어떤 부분이 좋은지 다수의 의견을 도출해 낸 것으로 유산을 진행을 하면 그것이 군민의 통합이고 화합이잖아요? 거기에서 이견이 있는 분이 있겠어요?

절차적인 부분에서는 의원님 말씀이 맞습니다. 사전에 그런 부분이 좀 필요하다는 부분은 저도 공감을 하거든요. 그런데 행정에서 모든 부분을 다 여론조사를 가지고 결정을 하기에는 좀

필요하다면 여론조사를 해야지요. 단장님 물론 단장님이 시작한 것은 아니지만 단장님 자꾸 책임을 지시려고 하는데 조금 더 의회의 입장에서 바라보는 시각도 이해를 해주세요. 저 혼자 고집 피우는 것이 아니고 군민의 대표로서의 행정으로 전단을 한다 라고 생각을 하시고 그 부분을 십분 이해를 하시고 한번 심사숙고를 해달라는 거예요.

저희들이 하여튼 어떤 군민화합에 저기 안 되도록 최대한 그런 내용들을 군민들에게 알리고 그렇게 노력을 하겠습니다.

그런 절차들을 밟으면서 유산에 대한 프로젝트 사업을 했으면 좋겠다 라고 말씀을 드리고요. 53페이지에 보면 집행내역에서 이해를 못하는 부분이 있는데 14년도 사업으로 보면 장평리에 임야 절개지에 2018평창동계올림픽이라고 철판 절곡으로 되어 있는 사업이 1억 200만원짜리 사업이 있지요?

네.

그리고 2015년도에 대관령 IC 진입하면서 우측에 happy700평창으로 되어 있는 것이 1억 1,900만원이란 말씀이에요.

네. 맞습니다.

금액은 둘째 쳐놓고 왜 동계올림픽을 홍보를 하는 부분에서 한 곳의 법면에는 2018평창동계올림픽이라는 구조물이 들어서 있고 한 곳에는 happy700평창이라는 구조물이 들어가 있는지 한분이 내려오시다 보면 한쪽은 동계올림픽의 고장 평창이라는 시설을 가지게 되고 또 동계올림픽 주 개최공간인 지역에 와서는 happy700평창이고 이것을 평창을 방문하는 분들은 어떻게 생각할까요?

일단은 사실은 뭐 솔직히 말씀을 드리면 15년도에 한 것이 법면에 하려던 부분이 당초 5륜 조형물을 검토를 했었습니다. 했었는데 지금 횡계 쪽도 IC빠져서 횡계 시내 들어가시다 보면 삼거리인가 옛날 구 영동고속도로하고 갈라진 곳을 보시면 평창2018이라고 워드마크가 되어 있는 것이 있거든요. 중복되는 부분이 있어서 저희들이 사실 오륜마크를 조형물을 설치하는 것으로 조직위하고 협의를 했었는데 결국은 그 IOC에서나 조직위는 어떤 그런 오륜마크에 대한 그런 브랜드 보호라든가 마케팅 차원에서 그것을 16년 말까지는 설치하는 것을 상당히 제한적으로 얘기를 하고 있습니다. 그래서 심지어는 강릉시 같은 경우도 3개를 설치했다가 하나를 철거해야 하는 그런 오륜 조형물을 설치했다가 철거를 하는 그런 과정까지 있었거든요. 그래서 저희들 이것을 가지고 오륜 마크를 협의를 하다가 상당히 협의가 어려웠습니다. 그렇다고 16년 말까지 기다리기도 그래서 어차피 고속도로 상에도 그렇고 횡계도 평창2018에 대한 홍보 문구가 있으니까 그러면 저희가 지금 평창을 어떤 글로벌 도시로 홍보를 하고 또 happy700이미지도 브랜드도 국제적으로 알리고자 happy700하고 평창을 플러스 한 그런 홍보 조형물을 그쪽에다 추진하게 된 사항입니다.

물론 나름대로 많은 고민 속에서 자구선택을 했을 것이라고 보는데 저는 올림픽 개최까지는 평창을 홍보하는 우리 엠블램에 대한 부분이 하나 정도로 썼으면 좋겠다 라는 생각이에요. 지역적으로 법면에 설치하는 것도 2018평창동계올림픽을 선택했으면 그 부분으로만 계속 홍보를 하고 설치를 하는 것이 평창을 방문하는 분들한테 인식을 더 심어주지 않을까 물론 조금 더 많은 홍보를 하기 위해서 happy700평창이라는 부분을 선택했을 것이라고 저는 생각하는데 그 부분에서 많은 고민이 필요하다고 생각되는데 저 개인적인 생각은 2018평창동계올림픽이 더 급한 것이잖아요? happy700이명 700고지의 생체리듬 이런 부분으로 접근을 하는 것인데 그렇다고 보면 2018평창동계올림픽을 홍보하는 것이 우리는 먼저가 아닌가 이런 생각이 들고 저는 좀 이해를 못하겠는 것이 이것이 happy700평창이

영문으로 되어 있습니다. 밑에 하단에

이것이 철판 절곡이잖아요?

네.

그러면 1억 1,900만원이고 또 2018평창동계올림픽 똑같은 시스템으로 세운 것이지요?

네. 맞습니다.

저는 이 부분이 사업비가 사실은 상당하게 과다 계상됐다고 생각되거든요.

이것이 지금 재질 자체가 철판이 아니고 스테인레스로 하다 보니까 녹을 방지하기 위해서 스테인레스로 제작을 하고,

니켈 도금 형태로

네. 그래서 어떤 거기에다 페인트칠로 도색도 하고 이런 부분이 있기 때문에, 그리고 규모가 횡계IC만 해도 이것이 연장이 약 50미터 정도 됩니다. 그래서 그것 하나 예를 들면 H자 하나 드는 것도 크레인 하나가 아니고 두 개가 와서 들어야 하는 정도로 이것이 무겁고 또 균형에서 작업이 상당히 어렵습니다. 규모도 크게 되어 있다 보니까

한 자가 3미터 정도잖아요?

3미터는 더 될 겁니다. 크기가

글자 수가 있는데요.

아니 이것이 happy700 같은 경우에는 폭이 50미터입니다.

그러니까 happy700평창까지 영문이잖아요?

아니 평창은 밑에 들어가 있습니다. happy700 까지가 50미터입니다. 그러다 보니까 이것 하나 자체를 들려고 해도 크레인이 두 대가 와서 들어야 할 정도로 상당히 무게가 있고 또 거기가 약간 법면이기 때문에 밑에 어떤 안전사고를 대비해서 철골을 밑에 박고 그러다 보니까 그런 구조물들이

안전사고 대비해서 구조물들을 설치를 해야지요.

네. 그리고 그쪽이 바람도 많고 그래서 구조물 두께라든가 철근 이런 부분들이 상당히 무게가 나가는

그렇다면 이 부분도 물론 차량으로 진입하고 이런 상황이기 때문에 라이트 불빛으로 인해서도 다 보일 수 있다고 보지만 아쉬운 부분은 조금만 더 예산을 들이면 LED처리를 할 수 있을 텐데 왜 그런 부분을 좀 더 많은 예산을 1억 이상씩 투입하면서 2~3천만원만 더 들이면 LED시스템이 나올 수 있는 부분을 왜 안했는지 안타깝고

저희도 그 부분이 검토가 된 것으로 알고 있는데 도로공사 측에서 가시권 내에 그런 주행차선에서 빛이 들어왔을 때 운전자의 시야를 저해를 하는 사고 위험이 있다 그래서 협의가 안 된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그렇다고 보면 방법은 많잖아요? 자체 발광하는

반사지라든가 반사지 같은 것도 검토를 했거든요. 고속도로 갈매기 표시도 반사지로 되어 있습니다. 그런 것도 검토를 했는데 도로공사관리 측에서 안전사고 위험 때문에 그 부분에 대해서 부정적인 그런 부분이 나왔기 때문에 저희가 그것은 좀 어려웠었습니다.

그래서 2014년도에 홍보 시설물에 대한 자료요구를 좀 할게요. 2014년도하고 15년도에 대한 부분, 집행과 설계내역, 이 부분을

이 두건만 말씀하시는 겁니까?

네.

알겠습니다.

이상입니다.

과장님 이해하셨지요?

네. 알겠습니다.

자료를 제출해 주시기 바랍니다. 장문혁 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 휴식을 위해서 10분 동안 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

박찬원 위원입니다. 과장님 올해 진급하셔서 교육을 바로 가셨었지요?

2주 있다가 바로 갔습니다.

직원 분들하고 열심히 노력하시는데 제가 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 홍보관에 대해서 동료위원님들이 많이 얘기를 하셨는데 정말 홍보관 규모가 작더라도 내실 있고 알차게 홍보관을 61페이지에요. 이 홍보관을 운영을 잘 해야 되겠다 기간제 하나 쓰고 그 사람이 하루에 언제 사람이 오나 이것 참 그렇지요?

네.

이것 우리 동료 공직자분들부터도 외부에 손님이 오거나 가족들 친인척이 오거나 의무적으로 다녀갈 수 있고 차 한 잔 마실 수 있도록 이렇게 우리 내부적으로 스케줄을 잘 만들어서 그렇게 운영할 필요가 있고요. 특히 우리가 내걸고 있는 것이 문화와 환경올림픽이잖아요?

네.

반드시 우리 지역에 문화가 접목이 돼야 됩니다. 우리 지역에 문화가 접목된 홍보관이 되어야 되겠다 여기에 대해서는 어떻게 생각을 하시는지요.

맞습니다. 저희들이 사실은 아까 의원님 말씀하셨지만 지역적인 부분도 저희가 그런 부분을 고려를 했거든요. 그러니까 실제 횡계나 이쪽에서는 올림픽 경기장을 볼 수 있으니까 그만큼 실감이 오는데 제가 지역별로 구분은 아니지만 평창읍 소재 쪽은 사실 거리가 멀다 보니까 직접 가 볼 기회가 없습니다. 그러다 보니까 정보가 그만큼 제한되고 그래서 아까 의원님 말씀하셨지만 올림픽이 어떻게 진행이 되는지 대회는 다가오는데 경기장은 어떻게 되어 가는지 도로는 어떻게 되어 가는지 이런 부분들이 실제 근처에 계신 분들은 눈으로 보지만 직접 가보시기 힘든 분들 같은 경우는 올림픽을 한다는데 아무 변화가 없으니까 사실 거기에서 궁금증도 생기고 사실 그래서 어떤 그런 부분들이 열기가 다소 주춤하고 그런 부분이 아닌가 그래서 거리상 좀 멀기도 하고 평창읍이 군청 소재지다 보니까 학생, 지역 공공기관도 많지 않습니까? 그래서 그런 분들한테 어떤 올림픽에 관한 준비되는 과정, 정보제공이라든가 이런 부분을 통해서 어떤 가런 거리감에 따른 인식의 차이를 최소화 하자는 것이 그런 취지도 있습니다.

그렇지요. 왜냐하면 올림픽은 전국체전이나 도민체전이나 이런 개념하고는 틀리잖아요? 글로벌 이벤트입니다. 그래서 거리 개념은 없어요. 단 우리 여기에 사는 주민들도 그냥 평소에 스페셜올림픽 때 보고 했잖아요? 단지 그냥 동원, 동원에 대한 개념이란 말이에요. 그리고 나서 생기는 허탈감, 그쪽에 비교하게 되고 말이지요. 우리가 남의 집에 집들이 갔다 와서 부부싸움 한다고 하잖아요? 왜 그러겠어요? 누구나 다 인지상정이란 말이에요. 그래서 이쪽에 사는 주민들도 정말 같이 열정을 가지고 동참할 수 있는 그런 계기가 돼야 된다 치밀해야 된다 세심하고 치밀해야 된다는 것을 부탁을 드리고 싶고요. 23페이지 22페이지 쪽인데요. 지금 이것이 여기 자료에 보면 사업비가 사실은 우리 추진단에서 우리 군에서 이렇게 얼마가 들어간다 기간은 얼마다 이것은 참 논할 것이 아닌 것 같아요.

이것은 의원님들 참고삼아 개요를 아셨으면 하고 보고를 드린 겁니다.

자료를 보다 보니까 작년도 업무보고 때 자료에는 이 사업비가 개폐회식장 같은 경우는 1,897억

네. 1,800억 정도 됐었습니다.

그런데 줄었어요. 1,226억, 이런 부분도 사실은 저도 의원 한지 얼마 안 됐지만 이런 부분도 사실 잘 몰라요. 왜 이렇게 줄어들었는지 왜 줄었는지 어떤 문제가 있었는지 이런 부분을 알고 싶다 사실은, 그리고 그 옆쪽에도 보면 올림픽선수촌에 관련된 이 사업비가 2014년도 자료에는 1,100억이었어요. 이것이 또 더 늘어났고 그래서 제가 곰곰이 생각해보니 600세대면 분양가를 포함해 1,800억이 아니겠는가 분양을 때렸다면서요?

네.

그럼 3억씩 해서 1,800억이 아니냐, 사업비가 아니냐 이것이 제가 보기에는 이런 수치를 자료에 기록하는 부분이 상당히 중요하다, 누구나 이것은 보기 때문에 이미 노출이 되기 때문에 잘못하면 이런 수치로 인해서 웃음거리가 된다 그렇게 말씀을 드리고 싶고요.

네.

그 다음에 56쪽에 지금 기존 홍보물 현황이 364개 금년도 2개설치 하잖아요?