최부림 의원 5분자유발언

최부림 의원입니다. 지역의 전통과 문화를 계승하고 축제를 통해 외부 관광객을 유치함으로써 지역경제 활성화를 도모하고 계신 문화관광과장님과 직원 여러분께 깊은 감사를 드리며 보은군 축제 운영에 대해 질문드리겠습니다. 보은군은 대추축제, 속리산축제, 벚꽃길축제, 면민의 날 축제 등 다양한 축제를 개최하고 있으며 지역의 역사성과 특색을 살린 문화자원을 적극 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이에 최근 3년간 축제의 추진현황과 문제점 그리고 축제의 실효성과 지역경제 활성화를 위한 개선방안을 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

네.

과장님 설명 잘 들었습니다. 축제 전반에 대해서 잘된 점과 보완해야 될 사항을 제가 질문드렸는데 아주 자세히 서술하셨고 잘 답변해 주셔서 감사드리고요. 다만 한 가지 제가 궁금한 것은 속리산축제의 경우 봄축제하고 가을축제로 이원화해서 추진한다고 하셨어요. 그러면 올해 하려고 했던 부분이 대통령 선거로 인해서 봄축제를 못했다는 말씀이시죠?

그러면 가을축제는 기존에 계획했던 대로 그대로 유지하고?

그러면 내년도에도 그렇게 이원화해서 하실 계획이세요?

그래요. 속리산축제를……. 사실 봄철에는 속리산이 비수기는 맞아요. 봄철에 관광객을 유입할 수 있는 축제의 일환으로 추진해서 하는 것도 상당히 긍정적으로 생각하는 부분인데 어쨌든 속리산에 관광객이 많이 늘어야 보은 경제 활성화가 된다고 생각해요. 더욱더 많은 관심 가져 주시길 당부드리겠고요. 제가 오늘 문화관광과에 군정질문을 하면서 고민을 많이 했어요. 이 주제를 문화관광과에 해야 되는지 아니면……. 사실 제가 말씀드리고자 하는 주목적은 읍면민의 날 행사에 있습니다. 이게 예산은 행정과에서 주어지고 담당도 행정과에서 추진하는 거지만 그래도 제가 추진하고자, 제가 건의드리고자 하는 사항이 문광과 쪽에 더 많이 속하기 때문에 문화관광과장님한테 질문드리게 됐습니다. 저희가 읍면민의 날 행사라고 해서 읍면민의 날 행사가 지원되기 시작한 게 군민체육대회가 없어지면서 읍면민의 날 행사로 전환된 거로 알고 있어요. 각 면에는 2,000만 원씩, 보은읍만 인구가 워낙 많고 크기 때문에 5,000만 원 지원해서 2억 5,000만 원씩 매년 지원하는 거로 알고 있어요, 맞죠?

그런데 읍면민의 날 행사를 보면 하루에 일정을 잡아서, 대부분이 이벤트 회사에서 주관하는 천막 치고, 이벤트 부르고, 놀이문화가 형성된 면은 윷놀이 정도 하고 가수 부르고 밴드 부르고, 마을별 노래자랑하고, 경품 주고 끝나거든요. 근데 실질적으로 2,000만 원 갖고 모자랍니다. 제가 면에 통계를 내보면 보통 적게 자부담을 들이는 데는 1,500, 많게 들이는 데는 3,000까지도 자부담을 들이더라고요. 그러면 보통 하루에 5,000에서 5,500 정도를 먹고 쓰고 경품 주고 마는 거예요. 물론 거기에는 중요한 요건은 갖추고 있습니다. 면민 대화합이라는 중요한 요건은 갖추고 있는데 이거를 조금 더 의미 있게 승화시켜 보기 위해서 질문드리는 겁니다. 우리 도내 타 지자체 몇 군데를 파악해 봤어요. 가장 인근 군인 괴산군 같은 경우는 면 축제를 따로 하고 있는데 농산물판매축제 또 문화축제 이렇게 승화시켜서 진행하더라고요. 옥천에도 감자옥수수축제, 안내면에 그런 게 있고. 그래서 저희 군도 어차피 면민의 날 행사를 할 거면……. 이게 다 11개 읍면이 다 이루어질 수는 없을 거라고 생각해요. 그렇지만 의미 있게 행사하고자 하는 면에는 지원을 좀 더 해 줘서 의미 있는 농산물판매축제로 승화시키든지 아니면 문화축제로 승화시키든지 이렇게 추진할 수 있게 지원을 해 주는 것도 괜찮다 싶어서 말씀드리는 거고요. 제가 6월 13일부터 15일까지 괴산 감물감자축제에 다녀왔거든요. PPT 보시면서 중간중간 설명드리도록 하겠습니다. (자료 시청) 보시면 괴산 감물감자축제에 공식적으로 지원되는 게 군 보조가 3,500입니다. 3,500만 원 지원해 주는데 2박 3일간 해요. 2박 3일간 하는데 자부담이 한 3,000만 원 정도 들어간다고 해요. 자부담 부분이나 이런 부분이 상당히 부담 가는 건 맞습니다. 그렇지만 그 면에도 한 2,000명 정도 인구가 상주하고 있는데 기업체나 이런 게 많지가 않아서, 없어서 그런 데서 출연을 받기는 힘들다고 해요. 다 축제추진위원회에서, 아니면 면민들이 십시일반 내주는 기금 가지고 운영하신다고 하는데 축제가 상당히 짜임새 있고 의미 있더라고요. 부럽기도 하고요. 감자축제 개막식 날이에요. 개막식 날인데 모든 면민들이 다 나와서 함께하는 거예요. 쉽게 말하면 감자축제를 통해서 개막식 날은 면민의 날 행사를 하는 거예요. 각 마을별 노래자랑도 하고 이런 식으로 하고, 그다음에 주말에 실질적으로 농산물 판매가 이루어지고. 또 이날 보니까 점심도 면민들한테 다 무료로 제공해 주더라고요, 축제 추진하는 데서. 그리고 그다음 날부터는 식사 같은 경우 각종 여성단체나 이런 데서 음식값을 받고 판매하고 그 수입금으로 축제 준비를 하시는 것 같아요. 어쨌든 제가 다녀오면서 상당히 의미 있고 부럽기도 하는 상황이더라고요. 다음 장 보여주세요. (자료 시청) 사람들이 꽤 많죠? 거의 면민들이시더라고요. 이날은 관광객도 조금 보이더라고요. 근데 면민들이 상당히 많이 참여했어요, 이날. 다음 장 보여주세요. (자료 시청) 감자 판매장이에요. 감자만 파는 건 아니고 다른 농산물도 판매가 이루어지긴 해요, 여기서. 판매를 쭉 하면, 감자가 무겁잖아요, 그러니까 전동카드로 배달해 주고. 넘겨 주세요. (자료 시청) 전통카트로 차량 있는 데까지 운송배달도 해 주고 하더라고요. 다음 장 넘겨 주세요. (자료 시청) 이거는 사리, 괴산군 사리면발축제, 작년도에 한 건데 제가 여기는 다녀오진 못했습니다. 인터넷을 보다 보니까 괴산에서 추진하는 사리면발축제, 사리면이기 때문에. 아이디어를 잘 냈더라고요. 면발축제로 해서 추진하고 있는데 괴산군 같은 경우는 올해 9개 축제를 선정했다고 해요. 축제 선정할 때 그냥 하는 게 아니라 공모를 통해서, 각 면에 공모를 통해서 축제를 어떻게 할 것인지, 아니면 1년이 지났으면 전년도에 축제한 결과를 평가해서 최우수 면 같은 경우에는 3,500을 지원해 주더라고요. 우수 면 같은 데는 3,000만 원 그다음에 유망축제에 선정되면 2,500 정도 지원해 주고, 나머지는 2,000만 원씩 지원해 주고 하더라고요. 우리 보은군에도 접목할 필요성이 있지 않는가, 여기만 그런 게 아니라 음성에 체리축제 하는데 거기도 면 축제더라고요. 물론 그걸 하면 군에서 아예 개입을 안 할 수는 없어요. 그렇지만 체리가 많이 생산되고 있으니까 체리축제를 따로 하고 있고. 우리도 면민의 날 행사를 어차피 하면 우리가 조금만 더 지원해 주고, 조금만 더 관심을 기울여 주면 면별로 특성을 살려서 농산물판매축제나 아니면 예술축제나 축제로 승화시켜서 면을 더 알릴 수 있는 계기가 되고, 또 농산물을 홍보할 수 있는 계기가 될 수 있다고 생각하거든요. 여기 괴산에 감물감자축제를 보면 2박 3일 동안 방문하는 방문객이 7,000명 정도 된다고 해요. 감자 판매된 게 한 8,100상자 정도, 20㎏ 기준으로. 농산물 판매액은 약 2억 8,000만 원 정도 이루어졌다고 하는데 2억 8,000이 중요한 게 아니라……. 심리가 그렇잖아요. 괴산 감물감자는 많이 들었는데 사리감자는 처음 들어봤다. 그럼 두 개가 있으면 감물감자로 선택할 수밖에 없게 되는, 사람 심리가 그렇거든요. 그게 홍보거든요. 괴산 감물감자축제를 보면서 “우리 보은에도 이런 쪽으로 한번 면민의 날 행사를 승화시켜 보면 좋겠다” 이런 생각을 가졌어요. 어때요? 제가 드린 말씀 쭉 들어보시고 우리 과장님은 어떤 생각을…….

과장님께서 노력해 주신다고 하고 관심을 가져 주시니까 참 감사할 따름인데 괴산군 같은 경우에는 감물감자축제가 대표적으로 있겠지만 칠성면에 보면 별별락장축제, 또 청천면의 환경버섯축제, 또 사리면발축제, 연풍조령축제, 상당히 많아요. 문광면 보면 양곡은행나무축제 해서 면마다 추진하는데 관광객이 많이 온다고 해요. 우리 보은군도 면민의 날 행사를 그런 쪽으로 승화시켜서, 예를 들자면 사과 주산지 하면 삼승이잖아요. 그러면 삼승 면민의 날 사과축제를 병행하는 거예요. 하루는 면민의 날 행사 겸 개막식 치르고 이틀 정도는 농산물 판매에 전념한다든지 이런 식으로 하고, 또 아니면 지금 말씀하신 회인야행 같은 경우는 늘 공모사업을 통해서만 받아오지만 만약에 공모사업이 선정 안 될 수도 있잖아요. 그럴 때는 군에서 지원해 줘서 회인야행하고 면민의 날 행사하고 같이 병행해서 문화축제로 승화시킨다든지, 그렇지 않고 특산물이 없는 면엔 기존대로 면민의 날 행사만 치른다든지 하는 것도 괜찮고요. 어쨌든 한두 군데서 시작하면 아마 다른 면에서도 분명히 욕심이 생길 거예요. 우리 면도 “뭔가 특화작목을 육성해서 면만의 특색있는 축제를 한번 치러보자”라는 생각들을 갖게 될 거라고 생각합니다. 더 많은 보은군의 농산물이 판매되고, 더 많은 문화가 관광객들에게 알려질 수 있는 계기가 될 수 있도록 부탁의 말씀을 드립니다. 어쨌든 우리 과장님께서 긍정적인 반응을 가지셨고 내년부터 한두 군데라도 면에 공모사업을 내려보세요, 내려보셔서 신청하는 면이 있으면 실질적으로 지원해 주고 추진해 볼 가능성도 있다는 생각이 듭니다.

그래요, 감사드리고요. 마무리 말씀드리겠습니다. 군은 지역축제의 보조금을 지원하고 거기서 그치는 것이 아니라 축제 현장을 평가하고 체계적인 관리 등을 통해서 축제 경쟁력을 강화해 나가 주시길 당부드리겠고요. 지역축제가 단순 지역주민 화합행사에서 그치는 게 아니라 각 읍면의 다양한 매력을 담은 축제로 거듭나길 기대하겠습니다. 늘 지역경제 발전을 위해서 노력해 주시고 보은의 축제가 더욱더 잘 이루어질 수 있도록 노력해 주시는 과장님께 진심으로 감사드리면서 군정질문을 마치겠습니다.

최부림 의원입니다. 군민과 함께 하는 열린공감 행정실현을 위해 애써 주시고 계신 행정운영과장님과 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 고향사랑기부제와 관련하여 질문드리고자 합니다. 고향사랑기부제는 기부자가 자발적으로 참여하고 기부금이 지역의 현안해결과 주민복지 향상에 활용되는 제도로서 외부의 관심과 참여를 이끌어낼 수 있는 중요한 정책 수단이라 할 수 있습니다. 보은군에서는 고향사랑기부제를 운영하고 있습니다. 이에 따라 지금까지 모금된 금액과 해당 기부금이 어떤 분야에 사용될 계획인지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 향후 기부금 모금 확대를 위한 계획도 함께 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

네.

과장님 답변 잘 들었습니다. 과장님 답변내용을 보면 사실 추가 질문할 게 별로 없어요. 그만큼 제가 원하는 바를 잘 서술해 주셨고, 제가 제안드리고자 하는 부분이 답변내용에 담겨져 있습니다. 그렇지만 제가 굳이 추가질문석에 선 이유는 보은군이 그동안……. 고향사랑기부제가 생긴 지가 3년째죠?

고향사랑기부제가 올해로 3년째 시행되고 있습니다. 첫 해에 시행됐던 것과 비교하면, 그동안 상당한 성과를 거뒀다고 생각합니다. 그 부분에 있어서 직원 여러분들이 고생을 많이 하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 조금 전 쉬는 시간에 담당직원한테 물어봤어요. “고향사랑기부제를 받으려면 어디를 다니느냐?” 했더니 안 가본 데가 없더라고요. 부산, 광주, 울산 등 여러 지역을 다녔더라고요. 정말 고생 많으셨다는 말씀드리겠고. 우리 고향사랑기부제 현황을 보면 충북에서 7위예요. 근데 연도별로 보면 첫 해는 10위 그다음에는 6위, 그리고 4위까지 올라갔어요. 현 5월 말 기준으로 보면 4위까지 올라갔는데 그만큼 우리 직원들이 정말 발로 뛰고 있다는 점에서 직원분들께 칭찬을 안 드릴 수가 없습니다. 제가 꼭 한번 이 말씀을 드려야겠다 싶어서 말씀드리는 거고요. 본 목적은 저희 고향사랑기부제가 2023년도에 시작됐지만 지정기부는 언제 시작됐죠?

2024년 6월 4일부터 시행된 거로 알고 있습니다. 지정기부라는 거는 다 아시겠지만 고향사랑기부제사업은 기금을 모금해서 사업을 하는 거고, 지정기부사업은 우리가 사업을 미리 선정해 놓고 그 사업에 대한 기금을 받는 거예요.

전년도 6월 4일부터 시행됐는데 보니까 충청북도에서는 전년도에 진천만 처음 시행했고 현재 2025년도에는 나머지 2군데……. 청주하고 어디죠?

충청북도에서는 3군데만 지정기부를 시행하고 있더라고요. 근데 제가 지정기부에 대해서 관심을 갖고 인터넷을 보다 보니까 상당히 좋은 선례가 많더라고요. 그래서 소개를 드리면서 지정기부가 왜 필요한지에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 화면 띄워 주시기 바라겠습니다. (자료 시청) 전라도 곡성군인데 지정기부를 소아과……. 곡성군에는 인구가 2만 6,000 정도 되는 군인 것 같아요. 그런데 소아과가 없어서 소아과 개설을 목표로 지정기부를 했는데 1만 3,000명이 참여해 응원했습니다. 고향사랑기부제라는 게 내가 거주하지 않는 다른 지자체에 기부하는 거잖아요. 그러다 보니 어린아이를 키우는 부모님들이 ‘시골마을에서 아이들이 자라는데 소아과가 없어서 얼마나 고통스러울까’를 생각하는 마음으로 지정기부를 하는 거예요. 기부라는 게 직접 현장에 가서 하는 경우도 있지만 온라인으로 기부하는 게 있잖아요. 고향사랑e음인가요?

고향사랑e음 홈페이지에 들어가면 각 지자체별 지정기부 사업내역이 다 나옵니다. 그래서 아마 이렇게 된 것 같은데. 예를 들면 보은에는 한양병원에서 소아과 진료를 하고는 있어요. 꼭 이걸 하라는 건 아니고요, 좋은 예기 때문에 보여드리는 겁니다. 한양병원에서는 소아과 진료를 하고 있는데 저희 군에서 국도비 포함해서 2억 5,000을 지원해 주고 있습니다. 만약 군의 지원이 없었다면 보은에도 아마 소아과가 없을 거예요. 그런 사업이 잘 이루어지고 있기 때문에 소개드리는 거고. 다음 장 넘겨 주세요. (자료 시청) 울주군 고향사랑기부제 3년째 모금인데 11억을 돌파했대요. 물론 지정기부에서는 2억 100만 원 정도 달성했더라고요. 근데 왜 2억 100만 원이라는 돈을 단시간 내에 모금했냐면 작년도에 산불 때문에 많은 피해를 봤잖아요. 산불피해복구 목적을 갖고 지정기부모금을 한 거예요. 그러니까 전국에서 온정이 몰린 거죠. 특정사업을 지정해서 고향사랑기부제사업을 하면 그만큼 다른 지자체보다 많은 효과를 거둘 수 있더라라는 점에서 소개드리는 거고. 다음 장. (자료 시청) 이것도 역시 산불피해복구 긴급모금으로 지정기부를 받은 건데 이게 5억을 목표로 했는데 벌써 91%가 달성한 거예요. 그만큼 많은 분들이 관심을 많이 갖고 있더라고요. 다음 장 넘겨 주세요. (자료 시청) 이 부분은 제가 꼭 소개를 드리고 싶은 사례입니다. 청양군의 사례인데 청양군에 정산초·중·고가 있나 봐요. 근데 청양군 인구가 저희보다 적어요. 2만 9,000명 정도 되는데 매년 인구가 줄어들다 보니까 그만큼 상대적으로 어린아이도 적을 거 아니에요. 그런데 이 학교에서 탁구부 육성을 시작했나 봐요. 아이들이 탁구부 활동을 통해 전국대회에 나가서 입상하면서 ‘정산초·중·고가 탁구 메카가 될 수 있구나’라는 기대를 갖고 전국에서 많은 아이들이 탁구를 하기 위해서 전학을 오는 거예요. 그러다 보니까 학교 입장에서는 아이들이 늘어나니까 부담이 가는 거예요. 왜냐하면 일단 훈련용품이나 모든 대회 출전비나 이런 게 부족할 거 아니에요. 그래서 지자체에서 지정기부를 받기 시작한 겁니다. 그 지정기부를 통해 아이들의 훈련용품과 대회 출전비를 전액 지원하게 된 것이고요. 이처럼 전국에서 탁구를 좋아하고 탁구 인재를 응원하는 분들이라면 ‘이 아이들이 성장해서 올림픽 금메달리스트가 될 수도 있겠다’는 기대를 갖고 기부를 하게 되는 겁니다. 또 야구를 좋아하는 사람들은 야구 관련 지정기부를 운영하는 지자체에 기부를 하실 것이고 학생들이 열정을 갖고 훈련하고 있다는 모습이 보인다면 누구나 기부하고 싶은 마음이 생긴다고 생각합니다. 그래서 저는 이런 사업도 매우 중요하다고 보고요, 꼭 한번 소개해 드리고 싶어서 준비해 왔습니다. 그리고 소아과나 야구, 산불처럼 특정한 분야뿐 아니라 어떤 지자체들은 공원 조성 사업비 등 다양한 항목을 지정기부 사업으로 제안하고 있더라고요. 저희 보은군도 지정기부를 빨리 시행해서 추진하는 게 어떨까 해서 군정질문으로 제안을 드리게 됐습니다.

보은에 꼭 필요한 사업이 뭘까 고민하셔서 그에 맞는 지정기부를 선정해서 사업을 추진해 보시는 게 좋지 않을까 싶습니다. 과장님이 관심을 갖는다고 하셨는데 이제 단순히 관심만 가져서는 안 될 것 같아요. 다른 지자체의 예를 보면 많은 호응을 얻고 있는 만큼, 비록 올해는 이미 중반기에 접어들었지만 내년 상반기에는 지정기부 목록을 마련해서 보은군도 시행할 수 있도록 당부드리겠습니다.

다시 한번 고향사랑기부금 모금하는 데 있어서 직원들의 각고한 노력에 감사드리면서 함께 열심히 해 보자는 부탁의 말씀을 드리면서 군정질문을 마치겠습니다.