경기 수원시의회 발언
이병숙 의원 발언

황용권위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제294회 제2차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 예비심사, 의사일정 제2항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 예비심사의 건을 일괄상정하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 의회사무국장님의 제안설명과 의회운영전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 그러면 먼저 이해왕 의회사무국장 나오셔서 두 건의 안건에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
해왕
이해왕사무국장
의회사무국장 이해왕입니다. 존경하는 의회운영위원회 황용권 위원장님! 그리고 위원님! 연일 지속되는 의정활동에도 불구하고 시민과 소통하는 열린의정 구현과 “사람이 반가운 휴먼시티 수원”을 만들어 가는 데에 전력을 다하시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 이번 회기에 상정된 의회사무국 소관 2012년도 제2회 일반회계 세출 추가경정예산안과 2013년도 일반회계 세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2012년도 제2회 일반회계 세출 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 87쪽~88쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2012년도 제2회 추경예산안의 규모는 기정예산액 59억 4,646만 8,000원 보다 2.47%가 감액된 57억 9,968만 9,000원을 계상하였습니다. 마무리 추경으로 집행잔액 등 1억 5,103만 4,000원을 감액하였고 무기계약직 보수 등 필수경비 425만 5,000원을 증액편성하여 순 감소액은 총 1억 4,677만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 2013년도 일반회계 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 95쪽~101쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2013년도 편성 총 예산은 금년도 당초예산 49억 4,720만 7,000원 보다 16.9% 증가한 57억 8,279만 8,000원을 계상하였습니다. 그 내역을 말씀드리면, 의회사무국 지방의회 운영예산은 총 37억 2,056만 6,000원으로 의회운영지원비는 전년도 5억 3,909만 1,000원에서 1억 7,907만 6,000원이 증액된 7억 1,816만 7,000원을 계상하였으며, 의정활동홍보비는 전년도 3억 7,520만 원에서 의회포탈시스템 구축 및 홈페이지 전면 개편비용 3억 5,000만 원과 의정활동홍보비 등 1억 7,430만 원을 증액하여 8억 9,950만 원을 편성하여서 의정활동 홍보에 전력을 다할 수 있는 기반을 마련하였습니다. 생산적인 의정활동 전개를 위한 의회비는 전년도 20억 6,563만 6,000원에서 의원국민연금부담금 156만 원을 감액조정하였고, 월정수당 3,236만 3,000원과 의정활동 자료수집을 위한 국내여비 646만 원을 증액한 21억 289만 9,000원을 계상하였으며, 행정운영경비 예산은 총 20억 6,223만 2,000원으로 인력운영비 19억 2,751만 5,000원, 기본경비 1억 3,471만 7,000원을 편성하였습니다. 의원님들의 관심과 아낌없는 지원으로 내실있고 규모있는 의회운영이 될 수 있도록 이끌어 주심에 다시 한번 감사를 드리며, 자세한 내역은 예산심의 시 보고 드리도록 하겠습니다. 지금까지 설명드린 2012년도 제2회 일반회계 세출 추가경정예산안과 2013년도 일반회계 세출예산안에 대하여 원안대로 승인될 수 있도록 심사하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황용권위원장
이해왕 국장님 수고하셨습니다. 다음은 이훈성 의회운영 전문위원 나오셔서 두 건의 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
훈성
이훈성전문위원
전문위원 이훈성입니다. 2012년도 11월 8일 수원시장으로부터 제출되어 제294회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 우리 의회운영위원회로 심사회부된 의회사무국 소관 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안과 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토사항을 일괄 보고 드리도록 하겠습니다. 자세한 내용은 기히 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 2012년도 제2회 추경예산안에 대한 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 수원시 일반회계 전체 예산액은 기정예산 1조 8,594억 4,803만 8,000원에서 0.6%인 107억 3,224만 1,000원이 감액된 1조 8,487억 1,579만 7,000원으로 편성되었으며, 의회사무국 예산은 기정예산 59억 4,646만 8,000원에서 1억 4,677만 9,000원이 감액된 57억 9,968만 9,000원으로 편성되었습니다. 주요 증감내역을 살펴보면 지방의회 운영사업비 중 의회소식지, 현황지, 현황판 제작에 따른 예상집행 잔액 1,267만 원, A/V시스템 설치 관련 시설비와 자산 및 물품취득비 집행잔액 8,425만 원, 연구용역비 집행잔액 1,700만 원을 감액하였으며, 모바일 홈페이지 구축비 2,000만 원은 2013년 의회 포털시스템 구축 및 홈페이지 전면 개편으로 인해 전액 삭감하였습니다. 의정활동 역량강화 사업비 중 의원국민연금, 건강보험 부담금 예상집행잔액 780만 원을 감액하였으며, 행정운영경비 중 무기계약근로자의 휴일근무수당 부족금액 395만 원을 증액하였으며, 공공요금, 국내여비 등 예상집행잔액 900만 원을 삭감하는 등 예산을 적정하게 편성한 것으로 판단됩니다. 다음은 의회사무국 2013년도 예산안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 수원시 일반회계 예산 9,496억 9,323만 2,000원의 0.6%인 57억 8,279만 8,000원으로 2012년도 당초 예산보다 8억 3,559만 1,000원이 증액 편성되었으며, 총 57억 8,279만 8,000원 중 지방의회운영 예산이 64.3%인 37억 2,056만 6,000원으로 전년 대비 7억 4,063만 9,000원이 증액 편성되었습니다. 행정운영경비 예산은 35.7%인 20억 6,223만 2,000원으로 전년 대비 9,495만 2,000원이 증액 편성되었습니다. 주요사업예산 편성내역을 살펴보면 총 11건에 12억 6,374만 6,000원으로 의회소식지 8,000만 원, 방송·통신장비 등 유지관리비 9,930만 1,000원, 직원 공무국외 출장비 3,500만 원, 외빈초청 보상금 3,000만 원, 자산 및 물품취득비 4,444만 5,000원, 의정활동 연구용역비 1억 원, 의정뉴스 8,000만 원, 의회 공익광고비 2억 2,000만 원, 의정활동 지면홍보비 1억 9,500만 원, 기획 홍보비 3,000만 원, 의회포털 시스템 구축 및 홈페이지 전면 개편비 3억 5,000만 원을 편성하여 의회 홍보 관련 예산을 대폭 증액하였습니다. 활발한 의정활동을 펼칠 수 있는 여건 조성과 원활한 의회운영을 위한 각종 시설장비 유지관리와 시 의회 홍보 강화 및 시의회 활동사항 홍보 확대를 위한 예산으로 적정하게 편성한 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

황용권위원장
이훈성 전문위원 수고 많이 하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의토론이 있겠습니다. 이해왕 의회사무국장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김효배 위원님!

김효배위원
지금 말씀하신 것 중에서 의회 공익광고비하고 의정활동비 지면에 대한 홍보 있지 않습니까?
해왕
이해왕사무국장
네.

김효배위원
그것에 대해서 구체적으로 얘기 좀 해 주세요.
해왕
이해왕사무국장
광고비는 공익광고 측면에서는 방송매체를 통한 광고가 있습니다. 수원방송이나 경기방송, 또 경인방송을 통해서 공익캠페인을 내 보내는 것이 있고, 지면홍보는 지방언론사, 또 일간지, 주간지 이런 것이 있는데 지방언론사가 66개, 이 중에서 일간지가 33개, 주간지 및 인터넷이 26개, 통신사가 7개 이렇게 해서 홍보를 하게 되는 것입니다. 특히 이미지 광고 같은 경우는 주간지나 인터넷에 광고를 병행해서 실시하고 또 보도실적이나 취재에 따라 차등배정을 해서 각 언론사별로 집행을 하게 되어 있습니다. 또 기획보도가 있고 의정뉴스를 제작하는 비용이 한 8,000만 원, 이미지 광고가 1억 9,500으로 가장 많고, 그 다음에 기획보도하는 것은 의회의 인터넷 뉴스를 내 보내는 것이 연간 3,000만 원, 의정뉴스를 제작하는 비용이 8,000만 원, 공익광고 내는 것이 한 2억 2,000 그래서 연간 홍보비가 5억 2,500 정도가 되겠습니다.

김효배위원
본 위원이 다시 말씀드리면, 의회공익광고비가 2억 2,000 아닙니까?
해왕
이해왕사무국장
네.

김효배위원
2억 2,000을 들여서 그마만큼 실효성이 있느냐가 문제인데 본 위원이 볼 때는 2억 2,000을 들여서 큰 효과가 없을 것 같습니다. 그러니까 다시 말씀드리면 더 넓게 그 돈 가지고 많은 홍보를 더 할 수 있게 하시는 것이 우리 국장님의 임무고 책임인 것 같습니다. 다시 말씀드리면 2억 2,000을 들여서 하기는 해야지요! 하지만 홍보가 부족하다는 얘기입니다.
해왕
이해왕사무국장
알았습니다. 무슨 말씀인지 알았고, 보다 많은 시민들한테 의정활동이 자세히 소개가 될 수 있도록, 또 의원님들의 활동사항이 소개가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김효배위원
이상입니다.

황용권위원장
김효배 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박정란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정란위원
국장님, 자료 준비하시느라고 수고 많으셨는데, 오늘 의회운영위원회 준비와 관련해서 한번 말씀을 드려야 할 것 같습니다. 우리 의회사무국 직원들은 늘상 가까이서 보고 그래서 긴장감이 떨어진다는 생각을 갖고는 있는데, 오늘 운영위원회 회의를 한다는데 아까 국장님도, 전문위원님께서도 검토보고서 보고 참고하라는데 우리 위원들 책상 위에 검토보고서도 배부된 것이 없습니다. 그리고 세입·세출 예산 이것도 저희들이 당황해서 하니까 옆으로 갖다놓는데 이렇게 전혀 긴장감 없이 일을 하면 이것은 너무 잘못된 것이라는 것을 한번, 서로 긴장을 해야 되겠다는 생각을 말씀을 드리고, 보면 삭감한 것, 삭감이 아니라 감액이라고 하지요?
해왕
이해왕사무국장
네.

박정란위원
예산을 예를 들어서 1억을 세웠으면 8,000만 쓰고 2,000은 남기는 것이지요, 못 써서! 작년 같은 경우도 보고 받을 때 보니까 1억 2,000인가 정도 예산을 남겼다고, 의원님들이 뭐 하자고 그러면 맨날 돈 없다고 절절절 매시면서 왜 이렇게 많이 남겼냐고 했는데 올해는 보니까 1억 5,600 정도가 남네요? 왜 이렇게 많이 남기는 것입니까?
해왕
이해왕사무국장
그것이 전체를 합치면 많은 금액인데 매번 나오는 얘기지만 당초예산을 세워놓고 예산절감 차원에서 10% 절감 목표를 세워놓고 집행을 하게 됩니다. 그래서 그 잔액은 항상 그 정도는 남게 됩니다.

박정란위원
10%라고 하시면 올해 의회 예산이 6억이 안 되는 것으로 알고 있습니다, 자료에 보면! 6억이 안 돼요, 5억 9,000 얼마에요! 그러면 10%라고 해 봐야 6,000만 원 정도만 감액을 해도 되는 것인데 거의 20% 가깝게 1억 5,600정도? 자료를 보니까 그렇게 많이 감액을 하면 오히려 의원님들 의정활동하는 데에 더 돈을 들여서라도 서포트를 하고 홍보비라든가 벤치마킹이라든가 이런 것 할 때 도와줄 수 있을 텐데 그런 것 할 때는 돈이 없어서 힘들어하시고 예산을 많이 남기신 것 같습니다. 그래서,
해왕
이해왕사무국장
이 1억 5,100만 원은 의정활동비뿐만 아니라 저희 사무국 운영비 전체를 다 합친 총 예산 57억 중에서, 그러니까 59억 중에서 그 1억 5,100만 원을 얘기하는 것입니다.

박정란위원
그러면 순수 우리 의원님들 지원하는 비용에서는,
해왕
이해왕사무국장
그것은 삭감 안 했습니다.

박정란위원
전혀 없다고요?
해왕
이해왕사무국장
네.

박정란위원
제가 자료 좀 다시 보고 질의 드리겠습니다.
해왕
이해왕사무국장
예.

박정란위원
어쨌든 삭감하는 내용도 규정상에 10% 감하라는 예산상에 그런 룰이 있어서 지키는 것은 좋지만 예산 세워놓은 것은, 특히 우리 의원님들을 위해서 쓰는 그런 부분에 대해서는 충실하게 예산 내에서 다 쓸 수 있도록 그렇게 심혈을 기울여주시면 좋겠습니다.
해왕
이해왕사무국장
예, 알았습니다.

황용권위원장
박정란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전애리 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전애리위원
전애리입니다. 국장님, 저는 질의라기보다는 궁금한 사항 하나,
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
제가 지금 책을 막 받아서 세입·세출 추가경정예산안, 다음에 이것은 2013년도 것, 이렇게 두 개를 보는데 일단 보면 의회사무국의 예산액이 57억 9,900이라고 되어 있습니다. 그렇죠? 2012년도 것에 보면?
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
그런데 2013년도 것에 보면, 제가 지금 이것을 뭘 믹스하는지 모르겠는데 전년도 예산액 그러면 2012년도 예산액이잖아요?
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
그렇죠? 그런데 그것이 얼마인가요, 이것은! 49억으로 되어 있는 것은 왜 그렇죠? 1억 얼마를 깎아도, 그 이유가 뭔가요?
해왕
이해왕사무국장
당초예산 세울 때는 전년예산 대비가 당초예산을 가지고 합니다. 좌측에 있는 추경예산은 1차 추경에 증액된 것까지 포함된 금액이고 우측의 2013년도 그것은 당초에 편성됐던 예산, 그래서 차액이 있습니다.

전애리위원
연초에,
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
그렇다고 그러면 2012년도에 우리 기정액 이렇게 된 것은 59억,
해왕
이해왕사무국장
4,600,

전애리위원
59억 4,600이었다는 것은 1차 때 저희가 거의 12억을 증액했었다는 말씀이시군요?
해왕
이해왕사무국장
그렇죠, 예.

전애리위원
아, 그래서 이것이 숫자가 안 맞는 것은 뭔가 지금,
해왕
이해왕사무국장
예, 그렇게 되는 겁니다.

전애리위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

황용권위원장
전애리 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여는 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대해서는, 죄송합니다. 다음은 운영위원회 제2회 12월 20일, 어, 이것 잘못됐다! 죄송합니다. 의사일정 제2항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대해서는 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 운영위원회 회의는 12월 20일 목요일 11시에 있을 예정이니 일정에 참고하시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시 23분 산회
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제294회 제2차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 예비심사, 의사일정 제2항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 예비심사의 건을 일괄상정하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 의회사무국장님의 제안설명과 의회운영전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 그러면 먼저 이해왕 의회사무국장 나오셔서 두 건의 안건에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
해왕
이해왕사무국장
의회사무국장 이해왕입니다. 존경하는 의회운영위원회 황용권 위원장님! 그리고 위원님! 연일 지속되는 의정활동에도 불구하고 시민과 소통하는 열린의정 구현과 “사람이 반가운 휴먼시티 수원”을 만들어 가는 데에 전력을 다하시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 이번 회기에 상정된 의회사무국 소관 2012년도 제2회 일반회계 세출 추가경정예산안과 2013년도 일반회계 세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2012년도 제2회 일반회계 세출 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 87쪽~88쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2012년도 제2회 추경예산안의 규모는 기정예산액 59억 4,646만 8,000원 보다 2.47%가 감액된 57억 9,968만 9,000원을 계상하였습니다. 마무리 추경으로 집행잔액 등 1억 5,103만 4,000원을 감액하였고 무기계약직 보수 등 필수경비 425만 5,000원을 증액편성하여 순 감소액은 총 1억 4,677만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 2013년도 일반회계 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 95쪽~101쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2013년도 편성 총 예산은 금년도 당초예산 49억 4,720만 7,000원 보다 16.9% 증가한 57억 8,279만 8,000원을 계상하였습니다. 그 내역을 말씀드리면, 의회사무국 지방의회 운영예산은 총 37억 2,056만 6,000원으로 의회운영지원비는 전년도 5억 3,909만 1,000원에서 1억 7,907만 6,000원이 증액된 7억 1,816만 7,000원을 계상하였으며, 의정활동홍보비는 전년도 3억 7,520만 원에서 의회포탈시스템 구축 및 홈페이지 전면 개편비용 3억 5,000만 원과 의정활동홍보비 등 1억 7,430만 원을 증액하여 8억 9,950만 원을 편성하여서 의정활동 홍보에 전력을 다할 수 있는 기반을 마련하였습니다. 생산적인 의정활동 전개를 위한 의회비는 전년도 20억 6,563만 6,000원에서 의원국민연금부담금 156만 원을 감액조정하였고, 월정수당 3,236만 3,000원과 의정활동 자료수집을 위한 국내여비 646만 원을 증액한 21억 289만 9,000원을 계상하였으며, 행정운영경비 예산은 총 20억 6,223만 2,000원으로 인력운영비 19억 2,751만 5,000원, 기본경비 1억 3,471만 7,000원을 편성하였습니다. 의원님들의 관심과 아낌없는 지원으로 내실있고 규모있는 의회운영이 될 수 있도록 이끌어 주심에 다시 한번 감사를 드리며, 자세한 내역은 예산심의 시 보고 드리도록 하겠습니다. 지금까지 설명드린 2012년도 제2회 일반회계 세출 추가경정예산안과 2013년도 일반회계 세출예산안에 대하여 원안대로 승인될 수 있도록 심사하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황용권위원장
이해왕 국장님 수고하셨습니다. 다음은 이훈성 의회운영 전문위원 나오셔서 두 건의 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
훈성
이훈성전문위원
전문위원 이훈성입니다. 2012년도 11월 8일 수원시장으로부터 제출되어 제294회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 우리 의회운영위원회로 심사회부된 의회사무국 소관 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안과 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토사항을 일괄 보고 드리도록 하겠습니다. 자세한 내용은 기히 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 2012년도 제2회 추경예산안에 대한 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 수원시 일반회계 전체 예산액은 기정예산 1조 8,594억 4,803만 8,000원에서 0.6%인 107억 3,224만 1,000원이 감액된 1조 8,487억 1,579만 7,000원으로 편성되었으며, 의회사무국 예산은 기정예산 59억 4,646만 8,000원에서 1억 4,677만 9,000원이 감액된 57억 9,968만 9,000원으로 편성되었습니다. 주요 증감내역을 살펴보면 지방의회 운영사업비 중 의회소식지, 현황지, 현황판 제작에 따른 예상집행 잔액 1,267만 원, A/V시스템 설치 관련 시설비와 자산 및 물품취득비 집행잔액 8,425만 원, 연구용역비 집행잔액 1,700만 원을 감액하였으며, 모바일 홈페이지 구축비 2,000만 원은 2013년 의회 포털시스템 구축 및 홈페이지 전면 개편으로 인해 전액 삭감하였습니다. 의정활동 역량강화 사업비 중 의원국민연금, 건강보험 부담금 예상집행잔액 780만 원을 감액하였으며, 행정운영경비 중 무기계약근로자의 휴일근무수당 부족금액 395만 원을 증액하였으며, 공공요금, 국내여비 등 예상집행잔액 900만 원을 삭감하는 등 예산을 적정하게 편성한 것으로 판단됩니다. 다음은 의회사무국 2013년도 예산안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 수원시 일반회계 예산 9,496억 9,323만 2,000원의 0.6%인 57억 8,279만 8,000원으로 2012년도 당초 예산보다 8억 3,559만 1,000원이 증액 편성되었으며, 총 57억 8,279만 8,000원 중 지방의회운영 예산이 64.3%인 37억 2,056만 6,000원으로 전년 대비 7억 4,063만 9,000원이 증액 편성되었습니다. 행정운영경비 예산은 35.7%인 20억 6,223만 2,000원으로 전년 대비 9,495만 2,000원이 증액 편성되었습니다. 주요사업예산 편성내역을 살펴보면 총 11건에 12억 6,374만 6,000원으로 의회소식지 8,000만 원, 방송·통신장비 등 유지관리비 9,930만 1,000원, 직원 공무국외 출장비 3,500만 원, 외빈초청 보상금 3,000만 원, 자산 및 물품취득비 4,444만 5,000원, 의정활동 연구용역비 1억 원, 의정뉴스 8,000만 원, 의회 공익광고비 2억 2,000만 원, 의정활동 지면홍보비 1억 9,500만 원, 기획 홍보비 3,000만 원, 의회포털 시스템 구축 및 홈페이지 전면 개편비 3억 5,000만 원을 편성하여 의회 홍보 관련 예산을 대폭 증액하였습니다. 활발한 의정활동을 펼칠 수 있는 여건 조성과 원활한 의회운영을 위한 각종 시설장비 유지관리와 시 의회 홍보 강화 및 시의회 활동사항 홍보 확대를 위한 예산으로 적정하게 편성한 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

황용권위원장
이훈성 전문위원 수고 많이 하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의토론이 있겠습니다. 이해왕 의회사무국장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김효배 위원님!

김효배위원
지금 말씀하신 것 중에서 의회 공익광고비하고 의정활동비 지면에 대한 홍보 있지 않습니까?
해왕
이해왕사무국장
네.

김효배위원
그것에 대해서 구체적으로 얘기 좀 해 주세요.
해왕
이해왕사무국장
광고비는 공익광고 측면에서는 방송매체를 통한 광고가 있습니다. 수원방송이나 경기방송, 또 경인방송을 통해서 공익캠페인을 내 보내는 것이 있고, 지면홍보는 지방언론사, 또 일간지, 주간지 이런 것이 있는데 지방언론사가 66개, 이 중에서 일간지가 33개, 주간지 및 인터넷이 26개, 통신사가 7개 이렇게 해서 홍보를 하게 되는 것입니다. 특히 이미지 광고 같은 경우는 주간지나 인터넷에 광고를 병행해서 실시하고 또 보도실적이나 취재에 따라 차등배정을 해서 각 언론사별로 집행을 하게 되어 있습니다. 또 기획보도가 있고 의정뉴스를 제작하는 비용이 한 8,000만 원, 이미지 광고가 1억 9,500으로 가장 많고, 그 다음에 기획보도하는 것은 의회의 인터넷 뉴스를 내 보내는 것이 연간 3,000만 원, 의정뉴스를 제작하는 비용이 8,000만 원, 공익광고 내는 것이 한 2억 2,000 그래서 연간 홍보비가 5억 2,500 정도가 되겠습니다.

김효배위원
본 위원이 다시 말씀드리면, 의회공익광고비가 2억 2,000 아닙니까?
해왕
이해왕사무국장
네.

김효배위원
2억 2,000을 들여서 그마만큼 실효성이 있느냐가 문제인데 본 위원이 볼 때는 2억 2,000을 들여서 큰 효과가 없을 것 같습니다. 그러니까 다시 말씀드리면 더 넓게 그 돈 가지고 많은 홍보를 더 할 수 있게 하시는 것이 우리 국장님의 임무고 책임인 것 같습니다. 다시 말씀드리면 2억 2,000을 들여서 하기는 해야지요! 하지만 홍보가 부족하다는 얘기입니다.
해왕
이해왕사무국장
알았습니다. 무슨 말씀인지 알았고, 보다 많은 시민들한테 의정활동이 자세히 소개가 될 수 있도록, 또 의원님들의 활동사항이 소개가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김효배위원
이상입니다.

황용권위원장
김효배 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박정란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정란위원
국장님, 자료 준비하시느라고 수고 많으셨는데, 오늘 의회운영위원회 준비와 관련해서 한번 말씀을 드려야 할 것 같습니다. 우리 의회사무국 직원들은 늘상 가까이서 보고 그래서 긴장감이 떨어진다는 생각을 갖고는 있는데, 오늘 운영위원회 회의를 한다는데 아까 국장님도, 전문위원님께서도 검토보고서 보고 참고하라는데 우리 위원들 책상 위에 검토보고서도 배부된 것이 없습니다. 그리고 세입·세출 예산 이것도 저희들이 당황해서 하니까 옆으로 갖다놓는데 이렇게 전혀 긴장감 없이 일을 하면 이것은 너무 잘못된 것이라는 것을 한번, 서로 긴장을 해야 되겠다는 생각을 말씀을 드리고, 보면 삭감한 것, 삭감이 아니라 감액이라고 하지요?
해왕
이해왕사무국장
네.

박정란위원
예산을 예를 들어서 1억을 세웠으면 8,000만 쓰고 2,000은 남기는 것이지요, 못 써서! 작년 같은 경우도 보고 받을 때 보니까 1억 2,000인가 정도 예산을 남겼다고, 의원님들이 뭐 하자고 그러면 맨날 돈 없다고 절절절 매시면서 왜 이렇게 많이 남겼냐고 했는데 올해는 보니까 1억 5,600 정도가 남네요? 왜 이렇게 많이 남기는 것입니까?
해왕
이해왕사무국장
그것이 전체를 합치면 많은 금액인데 매번 나오는 얘기지만 당초예산을 세워놓고 예산절감 차원에서 10% 절감 목표를 세워놓고 집행을 하게 됩니다. 그래서 그 잔액은 항상 그 정도는 남게 됩니다.

박정란위원
10%라고 하시면 올해 의회 예산이 6억이 안 되는 것으로 알고 있습니다, 자료에 보면! 6억이 안 돼요, 5억 9,000 얼마에요! 그러면 10%라고 해 봐야 6,000만 원 정도만 감액을 해도 되는 것인데 거의 20% 가깝게 1억 5,600정도? 자료를 보니까 그렇게 많이 감액을 하면 오히려 의원님들 의정활동하는 데에 더 돈을 들여서라도 서포트를 하고 홍보비라든가 벤치마킹이라든가 이런 것 할 때 도와줄 수 있을 텐데 그런 것 할 때는 돈이 없어서 힘들어하시고 예산을 많이 남기신 것 같습니다. 그래서,
해왕
이해왕사무국장
이 1억 5,100만 원은 의정활동비뿐만 아니라 저희 사무국 운영비 전체를 다 합친 총 예산 57억 중에서, 그러니까 59억 중에서 그 1억 5,100만 원을 얘기하는 것입니다.

박정란위원
그러면 순수 우리 의원님들 지원하는 비용에서는,
해왕
이해왕사무국장
그것은 삭감 안 했습니다.

박정란위원
전혀 없다고요?
해왕
이해왕사무국장
네.

박정란위원
제가 자료 좀 다시 보고 질의 드리겠습니다.
해왕
이해왕사무국장
예.

박정란위원
어쨌든 삭감하는 내용도 규정상에 10% 감하라는 예산상에 그런 룰이 있어서 지키는 것은 좋지만 예산 세워놓은 것은, 특히 우리 의원님들을 위해서 쓰는 그런 부분에 대해서는 충실하게 예산 내에서 다 쓸 수 있도록 그렇게 심혈을 기울여주시면 좋겠습니다.
해왕
이해왕사무국장
예, 알았습니다.

황용권위원장
박정란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전애리 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전애리위원
전애리입니다. 국장님, 저는 질의라기보다는 궁금한 사항 하나,
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
제가 지금 책을 막 받아서 세입·세출 추가경정예산안, 다음에 이것은 2013년도 것, 이렇게 두 개를 보는데 일단 보면 의회사무국의 예산액이 57억 9,900이라고 되어 있습니다. 그렇죠? 2012년도 것에 보면?
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
그런데 2013년도 것에 보면, 제가 지금 이것을 뭘 믹스하는지 모르겠는데 전년도 예산액 그러면 2012년도 예산액이잖아요?
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
그렇죠? 그런데 그것이 얼마인가요, 이것은! 49억으로 되어 있는 것은 왜 그렇죠? 1억 얼마를 깎아도, 그 이유가 뭔가요?
해왕
이해왕사무국장
당초예산 세울 때는 전년예산 대비가 당초예산을 가지고 합니다. 좌측에 있는 추경예산은 1차 추경에 증액된 것까지 포함된 금액이고 우측의 2013년도 그것은 당초에 편성됐던 예산, 그래서 차액이 있습니다.

전애리위원
연초에,
해왕
이해왕사무국장
예.

전애리위원
그렇다고 그러면 2012년도에 우리 기정액 이렇게 된 것은 59억,
해왕
이해왕사무국장
4,600,

전애리위원
59억 4,600이었다는 것은 1차 때 저희가 거의 12억을 증액했었다는 말씀이시군요?
해왕
이해왕사무국장
그렇죠, 예.

전애리위원
아, 그래서 이것이 숫자가 안 맞는 것은 뭔가 지금,
해왕
이해왕사무국장
예, 그렇게 되는 겁니다.

전애리위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

황용권위원장
전애리 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2012년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여는 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대해서는, 죄송합니다. 다음은 운영위원회 제2회 12월 20일, 어, 이것 잘못됐다! 죄송합니다. 의사일정 제2항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대해서는 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 운영위원회 회의는 12월 20일 목요일 11시에 있을 예정이니 일정에 참고하시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시 23분 산회