권상철 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 부평구 의회사무국장 김원흥입니다. 먼저 의원님의 등원을 진심으로 축하드립니다. 제136회 인천광역시 부평구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지난 5월 31일 제4회 전국동시지방선거가 실시되어 모두 열아홉 분의 의원님이 당선되어 등록을 마치셨습니다. 그리고 7월 4일 지방자치법 제39조의 규정에 의거 임시회 소집공고를 하여 오늘 집회하게 된 것입니다. 오늘의 의사일정은 원 구성을 위한 의장님과 부의장님 선거 및 제136회 인천광역시 부평구의회(임시회) 회기결정의 건이 되겠습니다. 그리고 산회 후에는 오후 2시부터 개원기념식를 갖겠습니다. 현재 출석하신 의원님이 정족수에 달하여 지방자치법 제48조 규정에 의거 최고 연장자이신 장숙자 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하겠습니다. 장숙자 의원님께서는 의장석으로 나와 주시기 바랍니다. 1. 의장·부의장선거의 건

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 인천광역시 부평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 방금 의회사무국장의 보고와 같이 지방자치법 제48조 규정에 의하여 본 의원이 연장자로서 의장 직무를 대행하겠습니다. 비록 법에 의하여 사회를 맡게 되었습니다만 부평구의회를 대변하는 의장을 선출하는 매우 중요한 시간이므로 여러 의원님의 아낌없는 협조를 당부드립니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 의장·부의장선거의 건을 상정합니다. 방금 의사진행발언 요청이 들어왔습니다. 전현준 의원님께서 의사진행발언을 신청하셨습니다. 의사진행발언을 신청하신 전현준 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바라며 발언시간은 10분을 초과할 수 없음을 참고하여 주시기 바랍니다.

의사자유발언을 허락해주신 장숙자 임시의장님께 감사인사드리겠습니다. 57만 부평구민 여러분 그리고 선배·동료의원 여러분! 또 방청하고 계신 지역의 주민과 그리고 의회 관계자 여러분, 안녕하십니까? 민주노동당 전현준 의원입니다. 먼저 오늘도 비가 많이 오고 있습니다. 태풍 에위니아가 전국에 많은 재산과 인명에 피해를 주어 안타까운 마음입니다. 그나마 위안을 삼는 건 인천 지역엔 아무런 피해 없이 무사히 통과했다는 것일 겁니다. 앞으로도 계속되는 장마와 폭우에 철저한 대비가 필요할 때라 생각됩니다. 본 의원이 부평구의회 의장선출안건을 상정하기 전 의사자유발언을 요청한 이유에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째로 의장·부의장선출방식과 관련한 문제점을 지적하고자 합니다. 인천광역시부평구 의회회의규칙 제8조 1항에 의하면 의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다라고 규정되어 있지만 선출방식과 관련해서는 세부적인 규정이 없는 상태임을 확인하였습니다. 교황선출방식 관행을 따른다는 선배의원들의, 선배의원들을 통해 이야기를 들어 확인할 수 있었습니다. 본 의원은 기존의 교황선출방식 과정에서 상식적으로 갖추어야 될 사항이 누락될 수밖에 없다고 생각합니다. 최일선에서 부평구의회를 대표하며 부평구의회를 빛낼 얼굴이라는 중요한 직책임에도 불구하고 의장 및 부의장 후보를 추천하는 과정이나 후보자의 정견발표, 지지호소 등의 시간이 없어 객관적으로 평가할 수 있는 내용이 결여되어 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 이에 대해 두 가지 내용을 명문화해야 된다고 생각합니다. 오늘 의장선출과 관련해서 적용되는 것이 아니라 다음 하반기 때 적용이 되어도 된다고 생각합니다. 첫째는 의장과 부의장 선출방식과 관련해서 후보등록제를 실시하여야 한다고 생각합니다. 둘째는 후보가 정견발표를 할 수 있는 자리를 만들어야 된다고 생각합니다. 그래야만 후보에 대한 정보를 미리 취합할 수 있으며 시간적 여유를 가지고 객관적 평가를 할 수 있다고 생각합니다. 또 이번 지방선거는 처음으로 기초의회가 정당공천제와 지방의원유급제가 실시되어 어떻게 활동하느냐에 따라 주민의 평가를 받게 되는 시험대에 올라있습니다. 의회가 개원되기 전 선배·동료의원 모두가 당과는 무관하게 부평구민을 위한 의회활동을 펼쳐나가자고 하나같이 말씀하셨습니다. 그 말씀을 듣고 저는 당연히 공감하고 함께 하기로 하였습니다. 지금도 그 마음은 선배·동료의원들, 저도 마찬가지로 변치 않았다고 생각이 됩니다. 그런 말씀에 따라 다수정당은 소수정당의 의견을 존중하며 소수정당 또한 다수정당에 적극적으로 도와 정당간의 장점을 공유하고 책임 있는 의회로 만들어야 한다고 생각합니다. 상임위 배정과 관련해서도 의원 한 사람, 한 사람의 직업과 전문성을 염두하고 배정문제까지도 정당간의 합의를 원칙으로 협의하고 상호간 신뢰하고 존중하는 자세로 양보를 통해 이루어졌으면 하는 게 제 소견입니다. 오늘은 정당공천과 중대선거구제라고 하는 첫 시험의 무대에 오른 부평구의회가 첫 개원하는 날입니다. 부평구의회는 다른 어느 때보다 주민들의 시선을 느낄 줄 알고 주민들의 기대를 저버리지 말아야 할 것입니다. 다시 한 번 강조하고 싶은 것은 부평구의회는 부평구민을 중심에 두고 활동을 펼쳐야 한다는 것입니다. 이를 위해 소수당의 의견을 포용하고 존중해주는 다수당의 넉넉함과 이를 해결하기 위한 소수당의 지혜가 더없이 요청되는 때라고 생각합니다. 이런 자세로 부평구의회가 운영되기를 바랄뿐입니다. 경청해주신 선배·동료의원님께 감사드립니다.

전현준 의원님 수고하셨습니다. 방금 전현준 의원님께서 말씀하신 사항은 현행 부평구 의회회의규칙에는 선거에 있어 무기명투표로만 결정하도록 되어 있고 별도의 규정이 없어 추후 여러 의원님과의 협의를 통하여 점진적으로 개선해나가야 될 것으로 사료됩니다. 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 의장·부의장선거는 지방자치법 제42조 및 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 의장 1인과 부의장 1인을 각각 선출하게 되어 있는데 무기명투표로 선거를 실시하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되겠습니다. 만일 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 때는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 결정하도록 하겠으며, 만일 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 결정하겠습니다. 그리고 의원 모두는 동등한 자격으로서 별도의 정견발표나 후보자 추천 없이 선거를 하도록 하겠습니다. 그러면 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 감표의원을 선임하겠습니다. 그동안 부평구의회는 각 임시회, 정례회 시 회의록서명의원은 행정동 순으로, 그리고 각종 선거나 표결 시 감표의원은 행정동 역순으로 선임하여 운영해 왔으므로 양해해 주신다면 그에 준하여 금일 감표의원은 지역선거구 및 성명 가나다순 역순에 의거 정문희 의원님과 김유순 의원님 이상 두 분을 감표의원으로 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 두 분 의원님께서 감표의원으로 선임되었음을 선포합니다. 감표의원께서는 감표의원석으로 나와 주시기 바랍니다. (감표의원 감표의원석으로 이동) 감표의원의 좌석이 정돈되었으므로 인천광역시부평구 의회회의규칙 제38조 제1항의 규정에 의거 의장선거에 대한 표결을 선포합니다. 감표의원께서는 투표시설 이상 유무를 확인하여 결과를 말씀하여 주시기 바랍니다.

·정문희 이상 없습니다.

이어서 투표방법에 대하여 의회사무국장으로부터 설명을 듣고 투표를 진행하는 것으로 하겠습니다. 의회사무국장 설명하여 주시기 바랍니다.

지금부터 투표방법에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 투표는 제가 호명하는 순서에 따라 우측에 설치된 기표소에서 기명을 하시게 되겠습니다. 호명하는 순서는 의장석을 향하여 우측 1열부터 차례로 호명을 하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 우측 편 의회사무직원으로부터 의원님의 성명이 기록된 명패와 또한 투표용지를 받으신 다음 기 배부해 드린 유인물과 기표소에 부착되어 있는 의원님들의 명단을 반드시 보시기 바랍니다. 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글 또는 한자로 정확히 기재해주시기 바랍니다. 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로따로 넣어주시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 만일 의원이 아닌 사람의 성명을 기재한 경우 또는 의원성명을 기재하지 아니하고 이상한 표시를 한 경우, 의장으로 선출할 의원님의 성명을 잘못 기재한 경우는 무효표로 처리되겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 설명을 마치고 호명을 하겠습니다. 신은호 의원님, 이언기 의원님, 최용복 의원님, 권상철 의원님, 이재승 의원님, 이익성 의원님, 박창재 의원님, 황정수 의원님, 김영희 의원님, 박종혁 의원님, 손철운 의원님, 최화자 의원님, 류수용 의원님, 정재서 의원님, 전현준 의원님, 최병윤 의원님. 다음에는 의장직무대행 장숙자 의원님께서 투표를 하도록 하겠습니다. 의장직무대행자께서는 의석을 비울 수 없으므로 의사팀장은 투표용지와 명패를 전달하여 드리고 기재를 하신 후 받아서 투표함 등에 넣도록 하겠습니다. 의사팀장은 투표용지와 명패를 전달하여 드리고 기재가 끝나면 받아서 투표함 및 명패함에 넣어주시기 바랍니다. 다음은 감표의원께서 투표하여 주시기 바랍니다. 김유순 의원님, 다음은 정문희 의원님.

투표를 다 하셨습니까? ("예" 하는 의원 있음) 더 이상 투표하실 의원이 안 계시므로 투표종료를 선포합니다. 투표를 다 하였으므로 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 명패수를 계수하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 계수) 지금 명패수를 확인한 결과 19개로 집계되었음을 선포합니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표용지를 계수하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 계수) 투표용지를 확인한 결과 역시 19개로 집계되었음을 선포합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (집계) 수고들 하셨습니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 19명 중 권상철 의원님 10표, 이언기 의원님 9표로 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의해서 재석의원 과반수의 득표를 한 권상철 의원님께서 제5대 전반기 의장에 당선되었음을 선포합니다. 권상철 의원님의 의장당선을 진심으로 축하드리며 의장 당선자이신 권상철 의원님께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

의원 여러분, 뜨거운 박수로 축하해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 그럼 제 임무는 이것으로 마치고 지금부터는 새로 선출된 의장님께서 회의를 주재하도록 하겠습니다.

의장직무를 대행하신 장숙자 의원님 수고 많으셨습니다. 박수 한번 쳐드리시죠.

의장님, 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다. ("동의합니다" 하는 의원 있음)

, 정문희 이상 없습니다.

네. 신은호 의원님, 최용복 의원님, 이재승 의원님, 이익성 의원님, 장숙자 의원님, 박창재 의원님, 황정수 의원님, 김영희 의원님, 박종혁 의원님, 손철운 의원님, 최화자 의원님, 류수용 의원님, 정재서 의원님, 전현준 의원님, 최병윤 의원님, 이언기 의원님. 다음은 의장님께서 투표를 하도록 하겠습니다. 의장님께서는 의석을 비울 수 없으므로 의사팀장은 투표용지와 명패를 전달하여 드리고 기재를 하신 후 받아서 투표함 등에 넣도록 하겠습니다. 의사팀장은 투표용지와 명패를 전달하여 드리고 기재가 끝나면 받아서 투표함 및 명패함에 넣어주시기 바랍니다. 다음은 감표의원께서 투표하여 주시기 바랍니다. 김유순 의원님, 정문희 의원님.