인천 부평구의회 5분자유발언
손철운 의원 5분자유발언
상철
권상철의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 인천광역시부평구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 어제 2014년 아시안게임이 인천시로 결정되었다는 낭보가 우리에게 전해왔습니다. 이 기쁨은 우리 구민과 의사당에 계신 여러분들이 함께 염원하고 노력한 결과라고 생각합니다. 이제 유치결정이 이루어진 만큼 철저한 준비로 구민 여러분과 의사당에 계신 모든 분들이 합심 노력하여 2014년 아시안게임의 성공개최를 이루어내야 할 것입니다. 특히 2014년 아시안게임 성공개최 준비에 관계공무원 여러분의 많은 노력을 당부드립니다. 그럼 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
평달
김평달의회사무국장
의회사무국장 김평달입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2007년 4월 12일부터 4월 17일까지 6일간의 휴회기간 동안 각 상임위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 행정자치위원회에서는 2006년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 받고 인천광역시부평구 지방공무원정원조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 통·반설치조례 일부개정조례안, 2007년도 인천광역시부평구 공유재산관리계획 변경의 건, 인천광역시부평구 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 등 총 4건의 안건을 심사하였다는 보고가 있었으며 도시경제위원회에서도 2006년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 받고 인천광역시부평구 지하수 조례안을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 안건 처리사항을 말씀드리겠습니다. 행정자치위원회에 회부되어 심사된 인천광역시부평구 지방공무원정원조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 통·반설치조례 일부개정조례안, 2007년도 인천광역시부평구 공유재산관리계획 변경의 건은 각각 원안으로, 인천광역시부평구 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안은 수정안으로 가결하였다는 보고가 있었으며 도시경제위원회에 회부되어 심사된 인천광역시부평구 지하수 조례안은 수정안으로 가결하였다는 보고가 있었습니다. 금일 제2차 본회의 부의안건으로는 배부해드린 의사일정과 같이 인천광역시부평구 지방공무원정원조례 일부개정조례안 외 4건의 안건과 2007년도 해외비교시찰결과 보고의 건 등 총 6건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 인천광역시부평구 지방공무원정원조례 일부개정조례안(구청장 제출) 2. 인천광역시부평구 통·반설치조례 일부개정조례안(구청장 제출) 3. 2007년도 인천광역시부평구 공유재산관리계획 변경의 건(구청장 제출) 4. 인천광역시부평구 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안(이익성 의원 외 10인 발의)
상철
권상철의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 인천광역시부평구 지방공무원정원조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 인천광역시부평구 통·반설치조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 2007년도 인천광역시부평구 공유재산관리계획 변경의 건, 의사일정 제4항 인천광역시부평구 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 등 이상 4건의 안건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 행정자치위원회에서 심사한 안건이 되겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 행정자치위원회 부위원장이신 황정수 의원님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
황정수 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 인천광역시부평구 지방공무원정원조례 일부개정조례안에 대하여 소관 위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의 토론을 생략하고 행정자치위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 인천광역시부평구 통·반설치조례 일부개정조례안에 대하여 소관 위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의 토론을 생략하고 행정자치위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2007년도 인천광역시부평구 공유재산관리계획 변경의 건에 대하여 소관 위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의 토론을 생략하고 행정자치위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 인천광역시부평구 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안에 대하여 소관 위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의 토론을 생략하고 행정자치위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 인천광역시부평구 지하수조례안(구청장 제출)
다음은 의사일정 제5항 인천광역시부평구 지하수조례안을 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 도시경제위원회에서 심사한 안건이 되겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 도시경제위원회 부위원장이신 최용복 의원님 나오셔서 심사 보고해 주시기 바랍니다.
최용복 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제5항 인천광역시부평구 지하수조례안에 대하여 소관 위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의토론을 생략하고 도시경제위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2007년도 해외비교시찰결과 보고의 건
끝으로 의사일정 제6항 2007년도 해외비교시찰결과 보고의 건을 상정합니다. 본 안건은 지난 3월 19일부터 3월 24일까지 5박 6일 일정으로 중국 후루다오시 등을 비교시찰한 결과를 보고하는 사항이 되겠습니다. 그럼 시찰단을 대표하여 장숙자 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
숙자
장숙자의원
존경하는 권상철 의장님과 선배·동료의원님 여러분 그리고 또 서정규 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 장숙자 의원입니다. 어느덧 겨울이 다 지나가고 봄소식을 제일 먼저 알리는 제가 좋아하는 민들레꽃도 다 지어갑니다. 이제 따뜻한 마음을 가지고 우리가 이 신록의 푸름을 만끽할 수 있는 그런 시절이 곧, 계절이 다가오고 있습니다. 의원님들의 가정에 또 우리 관계공무원 여러분 가정에 하나님의 축복이 함께 하시기를 기원합니다. 우리 비교시찰단이 지난 3월 19일부터 3월 24일까지 5박 6일간 실시한 중국 해외비교시찰 결과에 대하여 보고드리게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다. 작년 10월에 비교시찰을 하였기에 금년 가을쯤에나 가기를 원했지만 대선이 있기에 3월에 가야 된다고 하여 저희들은 순종하고 순응하여 따라서 계획대로 다녀왔습니다. 관광성시찰이라는 그런 주민들의 여론이 팽배해 있는 이 사회에서 정말로 이것이 의미가 있는가 본 의원은 작년 10월부터 지금까지 깊이 생각도 해보았습니다. 자세한 내용은 여러분들에게 배포해드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 일정별로 주요시설 및 기관방문 현황, 느낀 점 등을 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 보고에서 앞서 유익한 시찰이었다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 비교의 기회는 있어야 된다고 생각됩니다. 많은 소득이 있었다는 것을 전제하면서 먼저 금번 공무국외시찰의 목적은 1998년 4월 자매결연을 체결하여 그동안 교류 협력을 다져온 후루다오시를 방문하여 각 기관의 기능 등을 비교시찰하고 자매결연 추진상황을 현지 확인하고 상호 우호증진의 기회를 마련함은 물론이고 최근 2008년 북경올림픽 준비에 한창인 북경의 기관 및 도시여건 등 다방면의 자료를 수집하여 이를 토대로 향후 의정활동에 반영하여 구정발전에 이바지하기 위하여 실시된 것이었습니다. 3월 19일 이른 아침 출국하여 심양공항에 도착한 후 자매도시에서 준비한 영접차량을 이용하여 3시간을 달려서 후루다오시에 도착하였습니다. 심양에서 후루다오시까지 잘 정비된 고속도로를 달리는 동안 끝없이 이어지는 지평선과 특색 없는 작은 집들 그리고 말라버린 하천과 나무가 거의 없는 들판과 산의 모습들이 6·25시절의 우리나라의 실정과 비슷했습니다. 그러나 후루다오시에 도착하여 관계공무원들의 따뜻한 마음과 세심한 배려로 우리의 나쁜 선입견을 지울 수 있었습니다. 그러나 끝없는 지평선은 대국이라는 느낌을 주기에 충분하였습니다. 저녁에는 시 정부 부시장 주관의 환영만찬에 참석하여 그간의 교류와 우호협력에 대하여 대화를 나누었습니다. 익풍영장공사라는 수영복 제조회사를 방문하여 기업운영에 대하여 설명을 듣고 생산시설을 견학하였습니다. 이 기업은 연간 약 300만 벌을 생산하여 동남아, 러시아 등에 수출하고 있었습니다. 공장시설을 견학할 때 작업장에서 많은 어린 여공들이 봉제작업을 하는 모습을 보니 70~80년대 우리의 어려웠던 모습을 보는 것만 같았습니다. 한 시간 후에는 우리의 시의회와 같은 성격을 띤 시 인민대표부를 방문하여 장동생 시 인민대표대회 의장과 환담하고 우리 구 일반현황과 구 의회에 대하여 간략히 설명하고 설명을 듣는 시간을 가졌으며 현대적으로 시설된 본회의장격의 회의장을 둘러볼 수 있었습니다. 특이한 점은 방송모니터가 좌우로 앞뒤로 시설돼 있었습니다. 그래서 의장님도 볼 수 있었고 의원도 볼 수 있는 그런 시설이 저희들과 좀 다른 점이었습니다. 주요기능으로는 예산집행을 감독하고 중대한 국가사무의 결정 및 업무 감독을 통해 지방정부를 견제하는 것 등은 우리와 큰 차이가 없었습니다. 그러나 지방인민대표대회에서는 지방행정기관의 장과 부기관장의 임명에 있어 승인권을 행사하고 있었습니다. 그 점이 우리와 좀 다른 점이었습니다. 상무위원회라는 상설기구를 두어 본급 인민대표대회 폐막기간 중에 인민대표대회 선거를 주관하고 회의를 소집하는 등 각급 인민대표대회 집행기관인 동시에 상설기관으로서의 권한을 행사하고 있었습니다. 오후 1시 20분에는 후루다오시내 용항구청을 방문하여 당연종 구청정과 교류증진에 대하여 환담을 나눈 시간을 가졌습니다. 우리 방문단을 따뜻하게 맞아준 관계자에게 감사하다는 인사를 전하기도 했습니다. 환담을 마치고 용항구 유치원, 제2실험초등학교, 제1실험중학교를 차례로 방문하여 특기교육을 통한 인재양성을 실현하는 그들의 노력을 확인할 수 있었습니다. 이중 후루다오시 제1실험중학교를 방문하여 교장선생님을 비롯한 학교 관계자와 교육교류에 대한 환담을 나누고 학생들의 발표작품을 감상할 수 있었습니다. 이 학교는 비교적 현대적인 시설을 하고 있었으며 교실이 큰 것을 보면 교실당 많은 학생을 수용하는 것 같았습니다. 또한 학생들도 매우 밝아보였습니다. 저는 이들을 통해서 우리 교육과 조금의 차이를 느꼈는데요, 그것은 그들에게 1인 1기 교육을 시키고 있다는 것을 볼 수 있었습니다. 오후 4시에 후루다오시 인민정부를 방문하여 손조림 시장과 양 도시 기본현황을 소개하고 교류활성화 방안에 대하여 1시간 가량 의견을 교환하였습니다. 이 자리에서 시 정부는 우리 구에 문화교류도 중요하지만 실질적인 경제교류를 적극적으로 추진하여 줄 것을 원하고 있었다는 것을 저희들이 느낄 수 있었습니다. 도시상황을 비추어볼 때 그들은 온천 개발에 큰 관심을 갖고 있었습니다. 저희들에게 많은 시간을 할애해서 온천을 개발할 수 있는 그런 교류를 원하고 있었습니다. 그래서 저희들은 이들이 얼마나 경제발전에 노력하고 있나 하는 것을 서로 환담으로 나눌 수 있었습니다. 후루다오시는 1만 415㎢로 영역은 매우 광대했습니다만 우리 인천 인구와 비슷한 280만 인구가 거주하고 있으며 이중 77만명 정도가 도시에 있고 나머지는 도시 외곽에 거주하고 있었습니다. 산하 행정구역으로는 3구 1시 2현이 설치되어 있으며 연평균 기온과 강수량은 섭씨 9도와 600밀리리터, 한국 강우량의 4분의 1정도밖에 되지 않았습니다. 그렇기 때문에 이들은 물을 아끼는 모습이 역력했습니다. 그러나 이런 좋지 않은 기후에도 불구하고 넓은 해안과 풍부한 지하자원, 북경의 인근에 위치하고 있었기에 지리적으로 아주 좋은 이점을 가지고 있었습니다. 관광산업과 중공업 등 생산산업이 증가하고 있었습니다. 또한 넓은 평원지대를 바탕으로 옥수수 생산이 많았고 전통적으로는 과수농업이 매우 발달한 지역이었습니다. 이밖에도 역사유적을 시찰하였으며 자세한 내용은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 자매도시인 후루다오시는 하북지방과 동북 3성을 연결하는 교통의 요충지로 인근에 북경이라는 거대한 소비시장을 두고 있어서 투자가치가 충분해 보였습니다. 또한 최근에는 후루다오항의 컨테이너 물동량을 1천만톤에서 2010년까지 5천만톤으로 확장하는 거대한 계획을 세우고 있었습니다. 부족한 전력문제를 해결하기 위하여 풍력발전 등을 활용하는 방안을 적극 추진하는 등 자구노력에 힘쓰고 있었습니다. 이 부분에 있어서 본 의원이 느낀 것은 그들은 공공시설에 낮에는 불을 켜지 않고 있었습니다. 전력을 아끼는 모습은 가로등도 한 쪽만 켜놓고 있었습니다. 이런 모든 것들이 전력이 부족한 나라의 전력을 아끼고자 하는 자구책을 역력히 볼 수 있었습니다. 3월 21일 후루다오시 인민대표대회 주관의 환송 오찬을 끝으로 자매도시 일정을 마치고 6시간을 활용하여 버스로 이동하였습니다. 북경에 도착하였습니다. 저녁시간에 도착하였는데 교통체증이 심했습니다. 본 의원이 2년 전에 중국에 갔을 때는 차량이 매우 한산했는데 이번에는 우리 서울시 못지않게 차량이 많이 늘었습니다. 북경의 거리 상황을 보는데 2008년도 북경올림픽을 준비하는 과정이라 매우 깨끗해보였으며 여기 저기 개발이 한참 진행되는 모습이 보였습니다. 가로수가 없는 거리에 몇 사람이 가로수를 심고 있었는데 물을 주면서 심고 있었습니다. 그만큼 그 지역이 건조했던 것입니다. 3월 22일 오전 9시에 북경시 도시전시관을 관람하였습니다. 이곳에는 북경의 과거와 미래를 한눈에 볼 수 있는 도시계획 모형들이 전시되어 있었습니다. 우리 구도 부평역사박물관에 이런 모형들을 설치하여 우리 구의 미래 청사진을 시민들이 볼 수 있도록 했으면 하는 생각을 가지게 되었습니다. 또한 북경시에서는 시 번화가를 중심으로 도로건설이 잘 되어 있었습니다. 한 건물도 똑같은 건물이 없었습니다. 건물 색깔도 국가에서, 시에서 정해준다고 하였습니다. 아주 중후한 모습을 나타내는 2년 전과는 많이 변모된 모습을 볼 수 있었습니다. 10시 30분에는 북경시 제1복리원을 방문하였습니다. 이곳에서는 시설현황에 대하여 설명을 듣고 노인분들이 생활하는 시설을 견학하는 일정으로 방문을 하였습니다. 시설장의 설명에 의하면 이 시설은 치료와 요양기능을 동시에 갖고 있는 노인전문시설로서 만 60세 이상 일정한 자격이 되면 시설에 입소할 수 있으며 일부 경우를 제외하고는 유료로 운영된다고 하는 것을 보니 우리나라의 실버타운과 유사하였습니다. 이런 시설은 개방화 이후 경제발전과 노령인구의 급격한 증가로 현급 지방정부에까지 설치되어 있으며 북경시에만 330여개가 있다고 했습니다. 설명을 듣고 놀라지 않을 수 없었습니다. 서울과 인천시보다 노인전문시설이 많다는 것을 보니 노인복지가 우리보다 앞서고 있지 않나 생각해 보았습니다. 오후 2시에는 북경시 경제기술개발구를 방문하여 기업 입지여건과 시설현황 등에 대하여 설명을 듣고 질의시간을 가졌습니다. 이 개발구는 국가급 개발구로서 그동안 세제혜택을 통해 국내외 많은 유명 대형기업을 유치하였습니다. 최근에는 의약분야의 유명기업을 집중 유치하고 있어 독일의 바이엘 등 유명 제약기업이 입주해 있었습니다. 그러나 우리 방문기간 중 전국 인민대표대회에서 기업소득세법이 개정되어 이러한 세제혜택이 없어져 개발구의 기업들의 이탈움직임이 보이기도 했습니다. 개발구를 보면서 인천의 경제자유구역과 비슷한 곳이라 생각되었으며 경제자유구역의 미진한 기업유치실적을 볼 때 우리도 기업유치를 위해 좀더 적극적인 방안을 강구하여야 할 것으로 보였습니다. 인천시와 베이징을 비교해볼 때 그들은 매우 실리적이었으므로 우리보다는 무엇인가 내실을 기하고 있지 않나 하는 모습도 느낄 수가 있었습니다. 3월 23일 10시에 북경시 순이구에 위치한 현대자동차유한공사를 방문하여 시설 및 생산현황과 최근 판매실적 등에 대한 설명을 듣고 생산시설을 시찰하였습니다. 2002년 10월에 설립되어 4년이라는 짧은 기간에 업계 판매실적 1위를 차지하여 자동차 메이커들을 놀라게 하였다는 설명을 듣고 마음속에서 흐뭇하고 정말 자랑스러움이 솟아나는 기쁨을 느낄 수 있었습니다. 이밖에도 천안문 광장, 자금성, 만리장성 등 북경의 역사유적을 시찰하였으며 또한 중국의 재래시장인 왕부정거리를 시찰하여 시장 실태를 볼 수 있는 기회를 가졌습니다. 새벽 6시 동료의원님들이 재래시장을 방문하였는데 물건이 산더미처럼 쌓여있었습니다. 사회주의 속의 민주주의를 보는 듯 했습니다. 자유경쟁시장의 활발한 모습과 같았습니다. 이번 비교시찰은 계획 초기의 제반 어려움에도 불구하고 우리 구 소속 공무원들이 후루다오시와 한국지방자치단체 국제화재단 북경사무소에 파견근무하고 있어 이를 통하여 모든 공식일정을 계획할 수 있어 그리 어렵지 않게 추진할 수 있었습니다. 1주일간의 짧은 일정이었지만 이번 비교시찰을 통해 풍부한 자원과 인력을 바탕으로 눈부시게 발전하는 중국의 경제현장과 2008년도 북경올림픽을 통해 내외적으로 세계속의 도시로 발돋움하려는 북경시의 몸부림을 확인할 수 있었습니다. 또한, 후루다오시 재매결연 10주년을 맞아 우호증진의 매우 뜻 깊은 방문이 되었다고 생각됩니다. 특히, 북경시 경제개발구를 방문하여 외국기업 유치를 위한 그들의 노력을 보면서 그들의 무한한 발전가능성을 확인하는 계기가 되었습니다. 또한 짧은 기간 안에 업계 1위를 차지한 한중합작기업인 현대자동차유한공사를 방문하여 설명을 듣고 시설을 견학할 때는 대한민국의 거대한 저력을 다시 한 번 확인할 수 있어 너무나도 기뻤습니다. 자금성 터가 22만평인데 우리 현대자동차유한공사가 20만평이었습니다. 자금성은 걸어서 그들이 22만평을 활보했지만 우리 현대자동차 공장은 자동차를 타고 20만평을 달리는 모습을 생각할 때 우리 한국의 위상을 느낄 수 있었습니다. 비교시찰단 모두는 이번 비교시찰이 현지에서 보고 들은 모든 것들을 의정활동과 구민복지행정에 적극 반영하여 선진의회로 거듭나며 실천하는 의회가 되도록 최선의 노력을 다해야 할 것을 여러 의원님들과 함께 다짐해야 될 것 같습니다. 몇 가지 덧붙이겠습니다. 첫째, 여러 가지 어려움에도 불구하고 이번 비교시찰을 위해 섭외하고 직접 안내하여 준 파견공무원들의 노고에 이 자리를 빌려 감사드립니다. 둘째, 교육부분에 있어서의 문제입니다. 1인 1기 교육에 힘쓰고 있는 것이 보였습니다. 그곳 교사들이 시찰단에게 학생들의 특기나 실기 한 가지라도 더 보여주려고 교실 교실마다 준비하고 있었습니다. 한중합작회사 익풍영장공사 부사장의 아들이 중국생활 1년이었지만 중국어를 활달하게 하면서 우리를 통역해주었습니다. 이런 부분을 볼 때 우리도 중국어를 빨리 우리 학생들에게 보급시켜야 되지 않겠나 하는 것을 생각해보았습니다. 셋째, 그들도 관광유치를 위해 많은 연구를 하는 것 같았습니다. 후루다오시의 천혜자원을 통하여 대대적인 휴양지 비전을 갖고 있었고 해수욕장과 온천 등등 개발을 위해서 많은 노력을 하고 있는 것을 보았습니다. 넷째, 그들의 삶의 질에 대한 것입니다. 검소했고 절약하였고 남을 의식하지 않는 아주 자연스러움이 보여졌습니다. 전력량이 부족한 것을 깨달아 그들은 아주 절전하는 모습에 감동했습니다. 우리 부구청장님을 위시하여 관계공무원 여러분, 절전하는 데 우리도 기여해서, 3억 수천만원의 전기세를 우리가 내고 있지 않습니까? 이 부분에 대해서 조금 절전하는 모습 보여주셨으면 하는 바람이 있습니다. 다섯 번째, 베이징의 변모이었습니다. 도시정비, 도시개발, 도시계획에 많은 공을 들이고 연구하는 듯 보였습니다. 한 건물도 같은 모양이 없었고 정말 중후한 도시미관과 넓은 도로, 계획된 구역 등으로 계획된 도시가 되어 올림픽을 유치하려고 노력하는 모습은 정말 보기 좋았습니다. 또 자전거도로가 잘 되어 있었습니다. 좌우 1차선씩을 아예 도로에 준비해놓고 있었습니다. 그래서 그들은 자전거를 활용하면서 출퇴근 시간은 많은 자전거가 다니고 또 낮에 자전거가 다니지 않을 때는 차량도 이용하는 것을 볼 수 있었습니다. 베이징의 도시를 질주하면서 눈시울이 뜨거웠던 것은 한국의 현대차량이 눈에 많이 띄었다는 것이었습니다. 또한 영업용차량 중 40%가 우리 현대자동차라는 사실이었습니다. 너무나도 감격해서 저는 어떤 의원님과 다시 한 번 우리 현대자동차를 찾아서 타보기도 했습니다. 그들이 사회주의이긴하나 기부문화가 시행되고 있었습니다. 기부하는 기업은 특혜를 주는 모습을 볼 수 있었습니다. 정말 기부문화가 그들에게도 정착되고 있는 모습을 보았습니다. 끝으로 권상철 의장님의 신중한 여행사 선택으로 세비를 절감할 수 있었습니다. 1인당 15만원씩 절감해서 126만 8000원을 남아서 반납했습니다. 의원 여러분, 관계공무원 여러분! 저희들이 최대한 세비 절약하는 데 앞장서겠습니다. 앞으로 집행부나 의원 여러분께서는 우리가 공무상 사용하는 모든 세비는 말할 것도 없고 혈세임을 인지하고 구민에게 부끄럽지 않은 정말 열심히 충성스런 의원의 모습을 보여드리기를 부탁드리고 다짐하면서 2007년도 국외시찰보고를 마치도록 하겠습니다. 장시간 경청해주신 선배·동료의원님들께 감사드립니다.
상철
권상철의장
장숙자 의원님 수고하셨습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 금번 회기는 지난해 우리 의회가 행정사무감사에서 지적했던 내용들에 대하여 처리결과를 재점검해보는 의미 있는 임시회였다고 생각하며 8일 동안에 보여주신 동료의원 여러분의 진지하고 성숙한 의정활동은 우리 구 발전은 물론 주민복지 증진에 크게 기여했을 것이라고 확신하는 바입니다. 그리고 집행부 관계공무원께서는 금번 회기 중 나타난 지적사항이나 아직 처리가 미진한 부분에 대하여 면밀히 검토하여 주민편에서 우선적으로 마무리해주시고 또한 우리 구 차원에서 해결이 어려운 사항은 관계기관과 잘 협조하여 가급적 빠른 시일 내에 지적사항이 개선 내지는 해결이 될 수 있도록 각별한 관심을 기울여 주시기 바랍니다. 방금 손철운 의원님께서 의정자유발언을 신청하였습니다. 의정자유발언은 10분 이내의 시간으로 1회에 한하여 발언하실 수 있습니다. 그럼 손철운 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
철운
손철운의원
존경하는 선배·동료의원 여러분! 행정자치위원장 손철운 의원입니다. 본 의원은 4월 11일 본회의장에서 발언한 내용을 전제로 선배·동료의원 여러분께 다시 한 번 각성을 촉구하며 호소하고자 이 자리에 섰습니다. 그리고 이번 사태를 잘 마무리하고 의정활동에 전념하고자 동료의원 여러분께 대승적 결단을 촉구하고자 합니다. 본 의원은 4월 11일 의장의 몰지각한 행위로 빚어진 작금의 부평구의회의 한심한 실태에 대해서 지적을 했습니다. 의장의 몰지각한 행위로 우리 부평구의회는 명예와 위상에 심대한 타격을 받았으며 도덕성은 끝없이 추락했습니다. 그리고 구민을 위한 의원님들의 활발한 의정활동도 의장으로 인하여 심히 위축되고 견제해야 할 집행부에 영도 바로 서지 않고 특히 사랑하고 존경하는 57만 구민을 뵐 낯을 잃어버릴 지경에 이르렀습니다. 그래서 본 의원은 권상철 의장께 피를 토하는 심정으로 원칙과 기준이 바로 서는 모범적이고 생산적인 부평구의회를 만들기 위해서라도 작금의 사태에 대해서 공식사과와 더불어 책임 있는 재발방지 악속을 해줄 것을 강력히 요구했던 것입니다. 그러나 의장은 142회 임시회 폐회 직전 이 순간까지도 정당한 요구를 한 본 의원이 무색할 정도로 묵묵부답입니다. 자기에게 불리한 진술은 거부할 수 있다는 형법상 묵비권을 너무나도 잘 숙지하고 있는 것 같습니다. 존경하는 의장님! 동료의원의 인권유린에 대한 명예회복이 중요합니까? 아니면 높은 자리에 앉아계신 그 권위가 중요합니까? 하지만 진실은 언젠가는 밝혀진다는 것은 역사적 교훈이고 의장께서도 일말의 양심은 있을 것이라고 본 의원은 믿고 싶습니다. 본 의원은 의장의 이러한 몰염치함에 분노와 서글픔을 넘어서서 연민의 정까지 느껴질 정도입니다. 의장께 묻겠습니다. 역사와 구민에게 부끄럽지 않은 한 페이지를 남기고 우리 자랑스러운 부평구의회를 위해서라도 이번 불미스러운 사태에 대해서 도덕적 책임을 지고 용퇴할 생각은 없으신지 밝혀주시기 바랍니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 본 의원은 의장께서 이번 사태에 대한 책임 있는 공식 입장표명을 거부한다면 그 후 발생되는 부평구의회 관련 모든 불미스러운 책임은 의장 본인에게 있다는 사실을 엄중히 밝혀드리면서 본 의원의 의정자유발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
상철
권상철의장
손철운 의원님 수고하셨습니다. 방금 장숙자 의원님께서 신상발언을 신청하셨으므로 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언시간은 10분을 초과할 수 없음을 이해해 주시기 바랍니다. 장숙자 의원님 나오셔서 신상발언을 하여 주시기 바랍니다.
숙자
장숙자의원
갑자기 나오게 되었습니다. 죄송합니다. 존경하는 우리 손철운 의원님, 사랑하고 존경합니다. 또 우리 자식 같은 손철운 의원님, 앞으로 잘 하실 줄 믿습니다. 저는 권상철 의장님의 대변을 하러 나온 건 아닙니다. 그러나 우리 구의회 19명 의원님들에게 당부말씀을 하려고 나왔습니다. 저는 나이 67세에 세 번째 구의원 당선됐습니다. 제가 당선되기 전에도 12년을 동네에 봉사했고 부평구의 공익을 위해서 노력해 왔습니다. 의원 배지를 단 분들도 일 안 하는 사람 많습니다. 인신공격에만 주력하지 말고, 어용의원 되지 말고 정말 충성스런 의원 되시기를 당부드리고 원합니다. 왜냐, ‘충성(忠誠)’이라는 것은 가운데 ‘중(中’)자에 마음 ‘심(心’)자입니다. 말씀 ‘언(言’)변에 이룰 ‘성(成’)자입니다. 무엇입니까? 말한 대로 실천하는 것입니다. 권상철 의장이 좀 실수를 하였으면 본인이 수차 그것을 갖다가 표현했다고 합니다, 본인에게. 우리 김유순 의원님, 정말 그랬다고 하면 정말 김유순 의원님 앞에서도 권상철 의장님이 미안을 표현했고 또 공식석상에서도 했고 한나라당 의원님들이 모시고 또 공식적으로 요구하셔서 하셨다고 합니다. 그리고 그날은 관광지에서 이루어진 일 아닙니까? 우리 김유순 의원님은 충분히 이해하실 분이라고 생각합니다. 정말 여성스러운 면과 남성스러운 면 양면을 다 갖춘 분입니다. 그 분이 이해 못 하실 분 아닙니다. 옆에서들 부추기지 마십시오. 의원으로서 본분을 다 하기 위해서 저는 그렇게 생각을 합니다. 그리고 이 부분은 관광지에서, 교육을 받았으면 그냥 올라오실 일이지 왜 관광지에 가셨습니까? 그것을 거기에서 또 만인이 볼 수 있는 그릇 아닙니까? 그리고 판매자가 나와 있는 그릇 아닙니까? 그것이 왜 문제가 되는지 잘 이해가 안 됩니다. 여러분, 동료의원 여러분, 손철운 의원님! 우리 정말 김유순 의원님의 그 불편한 심기를 어루만져주시려면 이렇게 하셔서 안 되시지 않습니까? 정말 의원 여러분들께 간곡히 부탁드립니다. 이익성 의원님, 대표의원님이시죠! 정말 이렇게 하지 말고 우리가 어느 특정인이나 특정단체에 귀속된 것은 아닙니다. 57만 구민의 대표자입니다. 정말 구민을 위해서 우리 의원으로서 본분을 다 하는 것도 시간이 모자라는데 우리 이렇게 심기 불편한 이런 일 하지 않도록 당부드리고 싶습니다. 본 의원이 김유순 의원님에게 정말 잘못한 점이 있다면 저는 사과드립니다. 사실 나는 그대로 한 것뿐이에요. 그렇기 때문에 저는 더도 없고 덜도 없습니다. 그런데 신문에서 이러고저러고 하는 것에 우리 여기 안 와 있습니다. 제가 여기서 말씀드리겠습니다. 이익성 의원님과 박종혁 의원님께서 부평신문사 찾아가셔서 이 기사를 줬다고 하는데 의도가 무엇입니까? 과연 이것이 옳은 행동들이십니까? 저는 안타깝습니다. 저는요, 앞으로 의원님들 이렇게 안 하시고 서로 의원의 본분을 지켜나가도록 노력하십시다. 권상철 의장이 무슨 큰 죄를 지었습니까! 안타깝습니다. 저는 아무 관계없는, 한나라당 의원이시지만, 저는 우리당 의원입니다. 아무 관계없습니다. 그러나 의회에 들어와서 여러분, 우리 모두 하나로 57만 구민을 위해서 열심히 일하십시다. 저는 그것을 당부드리려 여기 나왔습니다. 감사합니다.
상철
권상철의장
장숙자 의원님 수고하셨습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 끝으로 여러 가지 바쁜 일정에도 불구하고 금번 회기를 원만히 진행할 수 있도록 지원을 아끼지 않으신 동료의원 여러분과 관계공무원의 노고에 거듭 감사를 드리며 앞으로도 계속 우리 구 의회가 화합하며 지역의 참 일꾼으로서 지역발전을 위한 동료의원 여러분들의 활기찬 의정활동과 적극적인 협조를 당부드리면서 이상으로 제142회 부평구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 19인 권상철 이익성 신은호 이언기 최용복 이재승 장숙자 박창재 황정수 김영희 박종혁 손철운 최화자 류수용 정재서 전현준 최병윤 정문희 김유순 출석공무원 부구청장 서정규 자치행정국장 이창남 주민생활지원국장 서세양 경제환경국장 하명주 도시관리국장 오의섭 보건소장 김성종 기획감사실장 김영주 자치행정과장 장세강 재무과장 권순철 세무과장 정혜영 민원봉사과장 김상종 주민생활지원과장 정두종 사회복지과장 양연식 여성과장 유정숙 문화공보과장 권영준 청소과장 이청천 환경위생과장 김흥림 교통행정과장 서홍식 건설행정과장 이종안 도로치수과장 김기수 건축과장 박춘수 도시정비과장 김정호 녹지조경과장 윤일영 보건행정과장 김해성
11시 52분 산회