강순화 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제169회 인천광역시부평구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 하명주입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 안건 발의 및 회부사항으로 김유순 의원님 등 14분께서 발의하신 인천광역시부평구의회 위원회조례 일부개정조례안을 의회운영위원회에 회부하였으며 이소헌, 임지훈 의원님 등 13분의 의원님께서 발의한 인천광역시 친환경 무상급식 자치구 재원분담율 조정 촉구 건의문은 금일 제2차 본회의에서 절차에 의거 처리하도록 하겠습니다. 다음은 2월 9일부터 2월 14일까지 각 상임위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 행정자치위원회에서는 2011년도 주요사업에 대한 업무보고 청취와 인천광역시부평구 2011년도 통합관리기금운용계획안 등 6건의 안건을 심사하였다는 보고가 있었고, 도시경제위원회에서는 2011년도 주요사업에 대한 업무보고 청취와 청천 대진아파트 주택재건축사업 정비계획(안)에 대한 의견청취의 건 등 2건의 안건을 심사하였다는 보고가 있었으며, 의회운영위원회에서는 인천광역시부평구의회 위원회조례 일부개정조례안을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 안건처리사항을 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구의회 위원회조례 일부개정조례안은 원안으로 심사하였다는 보고가 있었습니다. 행정자치위원회에 회부되어 심사한 서부수도권행정협의회 규약 일부개정규약안 승인의 건, 인천광역시부평구 2011년도 통합관리기금운용계획안, 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 전부개정조례안, 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구수입증지조례 일부개정조례안 등 5건의 안건은 원안으로 심사하였으며 인천광역시부평구 문화재단 설립 및 운영조례 일부개정조례안은 위원회에서 심사 보류되어 본회의에 부의하지 않기로 하였다는 보고가 있었습니다. 또한 도시경제위원회에 회부되어 심사한 청천 대진아파트 주택재건축사업 정비계획(안)에 대한 의견청취의 건은 원안으로 인천광역시부평구 전통상업보존구역 지정 및 대규모점포 등의 등록제한 등에 관한 조례안은 수정안으로 각각 심사하였다는 보고가 있었습니다. 금일 제2차 본회의 부의안건으로는 배부해 드린 의사일정과 같이 서부수도권행정협의회 규약 일부개정규약안 승인의 건 등 9건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 서부수도권행정협의회 규약 일부개정규약안 승인의 건(구청장 제출) 2. 인천광역시부평구 2011년도 통합관리기금운용계획안(구청장 제출) 3. 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 전부개정조례안(구청장 제출) 4. 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 5. 인천광역시부평구수입증지조례 일부개정조례안(구청장 제출)

의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 서부수도권행정협의회 규약 일부개정규약안 승인의 건, 의사일정 제2항 인천광역시부평구 2011년도 통합관리기금운용계획안, 의사일정 제3항 인천광역시부평구 행정기구설치조례 전부개정조례안, 의사일정 제4항 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 인천광역시부평구 수입증지조례 일부개정조례안 등 이상 5건의 안건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 휴회기간 중 소관 상임위원회인 행정자치위원회에서 심사한 안건이 되겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 행정자치위원회 부위원장이신 박창재 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이소헌 의원입니다. 인천광역시 친환경 무상급식 자치구 재원분담율 조정 촉구 건의문에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 2010년 10월 4일 인천광역시 교육청과 초등학교 단계별 무상급식 실시에 인천광역시는 합의하고 교육청 30%, 인천광역시 30%, 자치구 40% 재원을 분담하여 2011년도부터 초등학교 3학년부터 6학년까지를 대상으로 우선 실시하기로 하였으나 2011년 2월 9일 2011년도 학교급식지원계획을 통해 하반기부터 초등학교 1, 2학년을 추가하여 초등학교 전 학년을 대상으로 확대하기로 하면서 추가 재원확보를 요청하였습니다. 이에 친환경 무상급식 등 주요시책사업의 안정적인 추진을 통해 건강한 미래인재 양성 및 선진교육환경을 조성하고자 현재 인천광역시 친환경 무상급식 실시와 관련한 자치구 재원분담율에 대한 조정을 건의하고자함입니다. 주요내용으로는 인천광역시 친환경 무상급식과 관련된 자치구의 재원분담율을 현행 40%에서 20%로 하향조정하고 2011년도 하반기 지원대상 확대에 따른 추가예산은 전액 시비로 집행할 것을 촉구하며 또한 학교급식지원센터 설립 및 운영은 예산절감 및 운영상의 효율성 확보를 위해 광역단위의 급식지원센터 설립을 추진하도록 촉구하며 자치구의 재정여건 개선을 통해 친환경 무상급식의 안정적인 추진과 각종 주민숙원사업의 조속한 해결을 할 수 있도록 인천광역시의 재원조정교부금 교부율을 현행 50%로 유지하여 줄 것을 촉구한 내용입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이소헌 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제9항 인천광역시 친환경 무상급식 자치구 재원분담율 조정 촉구 건의문에 대하여 이소헌 의원님께서 제안설명한 바와 같이 질의 토론을 생략하고 건의문을 채택코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 강순화 의원께서 의정자유발언을 신청하셨습니다. 의정자유발언은 10분 이내의 시간으로 1회에 한하여 발언할 수 있습니다. 그럼 강순화 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 이춘우 부의장님과 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 정론을 보도하시는 언론관계자 여러분! 안녕하십니까? 일신동, 부개1․2동 출신 장정석 의원입니다. 사람이 말을 많이 하면 그중에 쓸데없는 말도 나올 것 같아서 말을 안 하려고 했는데 저도 불의라는 생각이 들면 참지 못하는 성질이라 여러 말을 많이 하는 사람으로 의회에 정평이 나 있는 것 같습니다. 제가 이제 말씀드리는 것은 오늘 이 자리에서 아무 일도 없으면 저도 가만있으려고 원고 준비도 안 했습니다. 그런데 존경하는 강순화 의원님께서 말씀하시니까 제 생각을 말씀드리는 겁니다. ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 사실을 말씀해 주십시오. 생각이 아니라.) 제가 이 자리에 나와서 지난번의 말씀은 식당 얘기부터 합시다. 그것을 어떻게 제가 알게 됐냐면 일신동에 부녀회가 창설됐어요. 부녀회가 창설됐는데 부녀회가 창설되는 날은 지역구 의원들이 다 오는데 그날 우리 동네 지역구 의원 한 분이 안 오셨길래 그 분이 민주당 분이에요. 그래서 제가 알아보니까 의회에서 모임이 있으셔서 가셨는데 다른 민주당 의원들은 오셨다고 그래서 그러면 표를 먹고사는 사람이 부녀회 창설보다 더 중요한 일이 있었나 보다고 생각하고 제가 여러 모로 알아본 결과 다녀오셨다는 얘기를 듣고 어떤 모인 자리에서 의장님한테도 물어봤지요. 제가 “그때 뭐했습니까?” 했더니 “청장이 불러다놓고 또 했습니까” 했더니 그게 아니고 박상석 실장이 얘기했다고 해요. 그런데 들어보니까 명마가든이라고 그래요. 명마식당이라고 그래서 제가 잘못 했으면 ‘명가’를 ‘명마’로 들은 게 잘못된 거예요. 하여튼 밥은 먹었고 모이기는 모였고 또 식대를 누가 냈냐고 물었지 내가 청장이 냈다고 하지 않았어요, 속기록 다시 보세요. 누가 냈냐고 물었고 청장이 냈냐 아니면 박상석 실상이 기획조정실 업무추진비로 냈냐 아니면 어느 카드로 냈냐 카드 주사용자 이름을 대라 이렇게 얘기했어요. 자세히 알아보니까 명가설렁탕에서 의장님, 수행비서, 의원 6명해서 8명이 식사를 하셨더라고요. 그러니까 간 것은 맞아, 식당만 내가 이름을 ‘명가’하고 ‘명마’를 내가 잘못 들은 것뿐이지. 그렇기 때문에 문제는 뭐가 문제냐면 청장 보고 당신이 직접 가서 했냐고 그랬으면 내가 무슨 잘못을 사과해야 되지만 혹시 청장이 격려차 이번에 내 카드로 밥 좀 사드려 그럴 수도 있다고 나는 생각하고, 선거법에 안 되는 줄도 모르고 그렇게 생각하고 그냥 물어본 거예요. 그러면 아니라고 그러면 아니라고 하면 돼, 그런데 그 끝나고 나서 바로 난장판이 나지 않았습니까? 그날 설렁탕을 26일에 잡쉈어. 풀잎에 맺힌 이슬을 사슴이 먹으면 녹용이 되고 뱀이 먹으면 독약이 돼서 사람을 죽입니다. 그런데 그날 똑같이 잡순 분 중에 우리 존경하는 유용균 의원님은 그날 가셨을 것 같아 내가 보기에, 위치로 보나. 나한테 찾아오셔서 “내가 언제 명마가든 갔다고 그래요?” 그랬는데 또 더욱 더 존경하는 H모 의원은 열새끼, 열여덟새끼하고 욕을 했단 말이야, 그러면 같은 설렁탕을 먹었는데 한사람한테 가니까 나 안 갔는데 왜 그래요 이렇게 얘기가 나오고 한사람 입으로 들어간 그 설렁탕이 열새끼, 열여덟새끼가 돼서 나오는, 더군다나 의사당에서. 주민이 잘못됐으니까 야단을 치셔서 두 분이 싸우는 것을 보고 애하고 어른하고 싸우면 어른 욕먹고 여자하고 남자하고 싸우면 남자가 욕먹기 때문에 내가 조금 어른이라 빨리 피해 버렸어요. 그런데 그것을 가지고 지금 사과하라고 얘기하시는데 사과거리도 아무 것도 아니에요. 잘못했다면 ‘명가’를 ‘명마’로 잘못 들은 것뿐이야. 제가 밥을 청장이 샀다고 했습니까? 속기록 다시 보세요. 그러니까 그런 얘기한 것 아니니까 할 것도 없고 제발 의회를 존중히 생각하시고 그날 내가 나가서 세상 걱정한다는 얘기는 하도 동네도 그렇고 그런 저런 사건도 나기 때문에 여러분들 잘 좀 합시다하고 한 얘기이지 내가 넋두리 하려고 나온 얘기가 아니에요. 그리고 우리가 지금 집행부 발의를 의원 보고 해달라고 해서 대신 한 경우가 많으니까 잘 생각해서 하라 그 얘기고, 지난번 구정질문 때 저는 안 했습니다. 보니까 꼭 느낌에 ‘저것은 써준 것 같아’ 이런 느낌이 들어서 한 얘기였고, ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 사실만 말씀해주세요.) 손철운 의원이 얘기하신 것도 그런 뜻에서 얘기한 것으로 저는 생각합니다. 그런데 그것을 가지고 사과를 하라, 청장 답변이 왔어요, 오기는. “나는 간 적이 없습니다.” 그럼 된 거예요, 안 갔으면 됐어. 그것을 가지고 지금 말을 만들어서 제가 또 나오게 만든다는 것은 얘기도 안 되는 것이고, 여러분들 뉴스거리 하나 말씀드릴게요. 진짜 우리는 여당이면서도 여기서 한나라당이 민주당에서는, 부평구에서는 야당 아닙니까, 한나라당이. 지금 동네에 이런 일이 있어요. 제가 사는 동네에 이 말을 이런 기회가 아니었으면 말을 안 하려고 했는데 기왕 얘기해야 되겠어요. 민주당 의원님들이 얼마나 힘이 센지 감사패도 가불해서 받아, 그것은 뭐냐면 감사패라는 것은 우리 동네 저희 지역구에 도로가 하나 개설된다고 예산이 편성됐데요. 저도 찬성하고 그것 별 이유없이 통과시켜 줬어, 그런데 예산통과는 계수조정이 끝나고 12월 17일에 본회의에 통과돼야 되는데 지난 12월 초에 그 도로개설하는 이익을 보는 단체에서 모 의원한테 감사패 미리 줬어, 감사패라는 것은 다 끝난 다음에 공기를 단축시켜 줬다든지 잘해줬을 때 지역주민이 공사한 사람이나 했으면 그것을 주관하신 석광백 재난안전과장한테 줘야지 왜 의원이 그것을 받아요? 그것도 미리 가불해서. 우리가 배우기를 개가 사람을 물으면 뉴스가 아니고 사람이 개를 물으면 뉴스라고 했어요. 이것은 완전히 사람이 개를 물은 꼴이라, 어떻게 의원이 돼서 감사패를 공사 시작도 하기 전에 예산도 통과되기도 전에, 준다고 그러면 “이것은 내가 받을 게 아닙니다. 다 끝난 다음에 정말 고생한 분을 주십시오” 양보해야 되는 거예요. 이것이 민주당 의원님들이 하고 계시는 거라고 저는 생각을 해요. 다는 아니지, 한두 분이. 이렇게 생각이 드니까 이것이 바로, ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 생각을 말씀하지 말고 사실만 말씀하시란 말입니다.) 이렇게 말씀하시지 말고 여러분들이 모든 것이 이렇게 되어 가고 있다 이거야 지금, 후배의원이신 초선도 계시지만 이런 것 배우지 마세요. 절대 그러면 안 됩니다. ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 생각을 말씀하지 말고 사실을 말씀해 주세요.) 사실입니다. (장내 소란) 그러니까 지금 무상급식도 마찬가지예요. 제가 주장하는 것은, ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 본질만 얘기하십시오.) 4 대 4 대 2 이렇게만 얘기하려고 했는데 그것을 3 대 3 대 4로 통과시켜놓고 이제 와서 예산 더 달라고, 그때 우리 돈이 없으니까 우리는 예산이 모자라니까 50%만 잘라서 만들자 이렇게 얘기했어요. 제가 그 얘기를 하는데 뭐라고 그랬냐, 부평구 공무원들이 8월 달 월급이 편성이 안 됐지만 9월부터 월급 못 받을까봐 다니는 사람 없어요. 9월부터 월급이 나가는 것이 틀림없이 보장된 게 황의식 부구청장님이 월급 못 주는 동네로 오셨어요. 9월부터 안 받는다면 여기 오시겠어요? 그것은 다 마찬가지입니다. 말이라는 것은 제가 원고를 안 써가지고 나왔기 때문에 말이 잘못될 수도 있고 얘기가 나올 수 있지만 얘기를 할 얘기를 해야지, ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 할 얘기만 하십시오, 의원님이.) 여러분들이 그런 것을 하셔서 안 됩니다. 어떻게 감사패를 미리 받고 의원이 잘못했다고 해서 공개적으로 사과하라는데 사과할 일이 뭐가 있어요? 식사 안 했어요? ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 전부다 식사를 안 했는데,) 8명이 식사했어요. ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 그것은 정확하지 않습니다. 정확하게 말씀하여 주십시오.) 잡혀졌기 때문에 그것은 지금 영수증을 보고 얘기하는 거니까 청장님이 참여했다고 저는 그러지 않았어요. 청장카드로 샀냐, ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 속기록에 나온 그대로입니다.) 그 카드로 샀냐, 속기록을 다시 보시라고. 그것을 누가 냈냐고 물어본 거고 제가 감사패 가불해서 한 얘기는 이 정도로 민주당 의원이 힘이 세다 이런 얘기하려고 그 말을 드린 거예요. 제 말은 여기서 끝입니다만 모든 것을 왜곡하지 마시고 의원이 말하는 본질을 아시라고. 손철운 의원이 얘기한 나무를 보지 말고 숲을 보라는 얘기는 내가 왜 그런 말을 했냐는 좋은 뜻을 봐야지, (장내 소란) 식사를 가고 안 가고가 뭐가 대단해요. 명가면 어떻고 명마면 어때, 그날 밥 먹었잖아요? (장내 소란) 발언 나와서 하세요. 이상 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (장내 소란) ○ ( 의원 강순화(의석에서) - 제대로 못 들었으면 못 들어서 미안하다고 말씀하셔야 옳은 것이지요. 그것을 변경하려고 하십니까?) (장내 소란)

장정석 의원님 수고하셨습니다. (장내 소란) 모처럼 의장석에 올라와서 사회를 보려다보니까 너무 의원님들께 죄송하다는 말씀드리지만 의원님들도 이성을 잃지 마시고, (장내 소란) 조용히 해주시고요. 장내를 정리하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 이번 회기에는 주요업무보고를 통해 2011년도 우리 부평구가 중점 추진할 사업계획 전반에 대하여 점검해 볼 수 있는 시간을 갖고 조례안 등 기타 안건을 심사하였습니다. 8일간의 임시회 기간 동안 여러 의원들께서 보여주신 진지하고 열정어린 의정활동은 우리 지역의 발전은 물론 주민복리증진에 크게 이바지할 것이라 확신하며 우리 부평구의회 의원님 모두는 구민의 삶의 질 향상을 위한 기반이 더욱 더 굳건히 다져질 수 있도록 노력할 것을 약속드립니다. 이 자리에 계신 관계공무원 여러분께서도 금번 주요업무보고 시 의원님들께서 지적하신 각종 문제점에 대한 정책대안을 구정업무에 적극 반영하여 구민의 삶의 질 향상과 우리 지역의 균형발전을 위해 더욱 노력하여 주실 것을 당부드리며 금번 임시회 기간 동안 모든 의사일정이 원만하게 진행될 수 있도록 협조와 지원을 아끼지 않은 관계공무원의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제169회 인천광역시 부평구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 15인 이춘우 김유순 황기웅 이재승 장정석 유용균 이도재 박창재 이후종 박종혁 이소헌 김상용 김재곤 강순화 한금옥 출석공무원 부구청장 황의식 자치행정국장 장세강 주민생활지원국장 서세양 경제환경국장 민병규 도시관리국장 이종호 의회사무국장 하명주 보건소장 곽광희 구정비전기획단장 김태선 기획조정실장 박상석 법무감사실장 유재경 자치행정과장 이영훈 재무과장 윤일영 세무1과장 김해성 세무2과장 정두종 민원여권과장 임헌수 지적과장 민영경 주민생활지원과장 손병숙 사회복지과장 국희정 여성과장 김종술 문화체육과장 정연구 평생학습과장 이원찬 경제과장 이호남 청소과장 윤동환 환경보전과장 김권성 위생과장 김종권 교통행정과장 이진안 주차관리과장 김성철 도로과장 김학수 재난안전과장 석광백 도시경관과장 이병태 도시재생과장 김기수 공원관리과장 여재만 녹색성장과장 이승우 보건행정과장 김권철 건강증진과장 이명선