인천 부평구의회 5분자유발언
유용균 의원 5분자유발언
은호
신은호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 인천광역시부평구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병규
민병규의회사무국장
의회사무국장 민병규입니다. 지금부터 안건 발의 및 회부와 폐회 중 위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 안건 회부사항으로 지난 8월 31일 김상재 의원님의 소개로 산곡․청천동 희망마을 만들기 사업 관련 청원이 접수되어 9월 1일자로 행정복지위원회로 회부하였으며 9월 6일 강순화․이후종․박창재 의원님 등 19분 전체 의원님께서 발의한 십정2지구 주거환경개선사업 조속한 시행 촉구 건의안과 황기웅․신은호․한금옥 의원님 등 19분 전체 의원님께서 발의한 지역 중소영세 건설업체 육성을 위한 지역업체 건설하도급 확대 촉구건의안은 금일 제2차 본회의에서 결정에 따라 처리될 예정입니다. 다음은 9월 1일부터 7일까지 7일 간의 휴회 중 각 위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 인천광역시부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안을 예비 심사하였으며 인천광역시부평구의회 위원회 조례 등의 정비에 관한 조례안을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 행정복지위원회에서는 인천광역시부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안을 예비 심사하였으며 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 6건의 안건 심사와 희망마을 만들기 사업 현장을 방문하였다는 보고가 있었습니다. 도시환경위원회에서도 인천광역시부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안을 예비 심사하였으며 산곡7 주택재개발사업 정비계획변경(안)에 대한 의견청취의 건에 대한 심사와 갈산도서관 등 2개소의 현장방문을 실시하였다는 보고가 있었습니다. 이어서 제172회 부평구의회 정례회 제2차 본회의에서 구성된 국․공유지조사특별위원회 활동사항으로 특별위원회 위원장에는 황기웅 의원님이, 부위원장에는 김상재 의원님이 호선되어 국․공유지 행정사무조사 계획서를 작성, 채택하였다는 보고가 있었습니다. 이어서 제173회 부평구의회 임시회 제1차 본회의에서 구성된 예산특별위원회 활동사항으로 예산특별위원회 위원장에는 유용균 의원님이, 부위원장에는 이소헌 의원님이 호선되어 인천광역시부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안을 심사하였다고 보고가 있었습니다. 다음은 안건 심사현황에 대하여 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 위원회 조례 등의 정비에 관한 조례안은 원안으로 심사하였다는 보고가 있었으며 행정복지위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구지방고용직공무원임용등에관한 조례 폐지조례안, 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 전통상업보존구역 지정 및 대규모점포 등의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안으로, 인천광역시부평구 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례안은 수정안으로 각각 심사하였으며 산곡․청천동 희망마을 만들기 사업 관련 청원은 의견서를 채택하였다는 보고가 었습니다. 도시환경위원회에 회부되어 심사한 산곡7 주택재개발사업 정비계획변경(안)에 대한 의견청취의 건은 원안으로 심사하였다는 보고가 있었습니다. 이어서 예산특별위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안은 수정안으로 심사였다는 보고가 있었습니다. 금일 제2차 본회의 부의안건으로는 배부해드린 의사일정과 같이 십정2지구 주거환경개선사업 조속한 시행 촉구 건의안 등 12건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 십정2지구 주거환경개선사업 조속한 시행 촉구 건의안(강순화․이후종․박창재 의원 외 16인 발의)
은호
신은호의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 안건을 처리하도록 하겠습니다. 오늘의 의사일정 제1항 십정2지구 주거환경개선사업 조속한 시행 촉구 건의안을 상정합니다. 본 안건은 강순화․이후종․박창재 의원님 등 19분의 전체 의원님께서 발의한 안건으로 발의자를 대표하여 강순화 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
순화
강순화의원
안녕하십니까? 강순화 의원입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 57만 부평구민을 위하여 열정적으로 의정활동에 임하고 계시는 신은호 의장님을 비롯한 선배․동료의원님들의 노고에 진심으로 경의와 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 십정2지구 주거환경개선사업 조속한 시행 촉구 건의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 십정2지구 주거환경개선사업의 장기지연에 따른 건축물 노후도가 심해지고 도로, 하수도 등 도시 기반시설이 악화되어 지역 전체가 더욱 슬럼화 되어 있고 빈집들의 화재 위험과 건축물 붕괴 등 재난 발생 위험이 높아져 저소득층 주민들의 불안과 고통이 가중되고 있으므로 이에 대한 대책마련이 시급하고 주민들이 불안과 위험에서 벗어나 하루속히 사람다운 생활을 할 수 있는 주거터전을 마련할 수 있도록 한국토지주택공사에 조속한 사업시행을 강력히 촉구하기 위함입니다. 주요 촉구내용으로는 한국토지공사는 더 이상 주민들을 위험과 불안으로 내몰지 말고 조속한 시일 내 사업 시행할 것과 주거환경개선사업 장기지연에 따른 재난사고 방지 등 주민안전을 위한 대책을 마련하고 관할 지역자치단체인 부평구와 성실한 자세로 제반 사항에 대하여 협의할 것을 촉구하는 내용이 되겠습니다. 이상과 같이 본 의원이 제안한 내용대로 채택하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호의장
강순화 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 십정2지구 주거환경개선사업 조속한 시행촉구 건의안에 대하여 질의토론을 생략하고 강순화 의원님께서 제안 설명하신 바와 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 지역 중소영세 건설업체 육성을 위한 지역업체 건설하도급 확대 촉구 건의안(황기웅․신은호․한금옥 의원 외 16인 발의)
다음은 의사일정 제2항 지역 중소영세 건설업체 육성을 위한 지역업체 건설하도급 확대 촉구 건의안을 상정합니다. 본 안건은 황기웅 의원님 등 19분 전체 의원께서 발의한 안건이므로 발의자를 대표하여 황기웅 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기웅
황기웅의원
존경하는 신은호 의장님과 선배․동료의원 여러분 그리고 황의식 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 황기웅 의원입니다. 어느덧 지난여름 장마와 무더위에 힘들고 지쳤던 몸과 마음이 시원한 가을바람속에서 점점 활기를 찾아가는 9월입니다. 높아진 파란 하늘 아래 늘 57만 부평구민을 위하여 열정적으로 의정활동에 임하시고 계시는 의원님들의 노고에 동료의원으로서 진심으로 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 이 모두는 평소 각자 의원님들께서 가지고 계시는 구정전반에 대한 지대한 관심과 구민을 위한 믿음이라고 생각합니다. 아울러 내일 모레 성큼 다가온 풍성한 한가위를 맞이하여 모든 분들의 가정에 건강과 행운이 충만하시기를 기원합니다. 이제 본 의원이 평소 많은 관심을 가지고 있는 부평지역 경제에 대하여, 안타까운 현실에 처해 있는 우리 지역 영세 중소건설업체의 현 실태와 이를 위한 대책마련에 대해 말씀드리고자 합니다. 서울에 인접한 우리 부평은 경인고속도로, 경인전철 등의 좋은 교통망을 가지고 있어 수년간 이어진 경기침체에도 불구하고 재개발사업이 인천 타지역에 비해 비교적 순조롭게 추진되고 있습니다. 2011년 8월 현재 우리 구 지역 내에서 추진되고 있는 재개발사업장은 42개소로 이 중 24개소에서 시공사를 선정하였으나 대부분 대형건설업체로서 지역의 영세중소업체와 사업 참여가 시급한 실정입니다. 이에 지역의 중소영세 건설업체의 사업 참여 확대를 위한 부평구의회 차원의 촉구 건의를 통해 지역의 경제 활성화를 적극 도모하고자 오늘 이와 같이 지역 중소영세 건설업체 육성을 위한 지역업체 건설하도급 확대 건의안을 발의하게 되었습니다. 거듭 말씀드리면 2010년 국내 건설수주는 2005년 이후 최저치를 기록하여 조달청에 4~6등급의 공사의 경우 평균 입찰경쟁률은 500 대 1을 상회하는 등 중소건설업체의 수주난이 심각한 상황이며 2010년도에 1억원 이상의 공사를 1건도 수주하지 못한 건설업체가 전체의 29%를 차지하고 있어 생존 자체를 위협받고 있는 실정입니다. 건설사업은 지역경제에서 차지하는 비중이 생산, 고용의 비중이 클 뿐 아니라 지역에 미치는 연관 효과가 매우 커 건설산업 활성화의 중요성이 크므로 심각한 수주난의 경영난으로 위기에 처한 지역건설업체의 활로 모색이 매우 시급하다고 하겠습니다. 이에 부평구의회에서는 부평지역 내 재개발사업장에서 지역의 중소영세 건설업체의 사업 참여 확대와 지역 인력의 고용 확대를 통한 부평과 인천의 경제활성화는 물론 대형업체와 지역업체의 상생을 도모하기 위해 부평 지역 내 모든 재개발사업장과 공사수주업체에 지역업체의 참여를 확대할 것을 강력히 촉구하는 바입니다. 아무쪼록 본 의원이 제안설명을 드린 내용과 같이 지역중소 영세 건설업체 육성을 위한 지역업체 건설하도급 확대 촉구 건의안을 발의하게 된 취지와 내용에 대하여 소중하신 의원님들의 혜안으로 본 건의안이 원활하게 처리될 수 있도록 제안한 바와 같이 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
은호
신은호의장
황기웅 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항 지역 중소영세 건설업체 육성을 위한 지역업체 건설하도급 확대 촉구 건의안에 대하여 질의 토론을 생략하고 황기웅 의원님께서 제안 설명하신 바와 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 국․공유지 행정사무조사 계획서 승인의 건
다음은 의사일정 제3항 국․공유지 행정사무조사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 본 안건은 국․공유지 행정사무조사 특별위원회에서 심사한 안건이므로 본 안건에 대하여 특별위원회 부위원장이신 김상재 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
상재
김상재의원
존경하는 신은호 의장님과 선배․동료의원 여러분, 황의식 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 국․공유지조사특별위원회 부위원장 김상재 의원입니다. 국․공유지조사특별위원회 조사계획서안에 대하여 말씀드리겠습니다. 조사의 목적은 부평구가 관리하고 있는 국․공유지에 대하여 관리실태 및 소유권 등을 조사하여 문제점을 도출하고 시정함으로써 향후 체계적인 재산관리는 물론 구 재정수입을 증대하기 위함입니다. 조사활동기간은 2011년 9월 20일부터 2012년 6월 19일까지 9개월간으로 정했습니다. 중점 조사분야는 국․공유지대부료 체납 등에 관한 사항, 무단점거 및 불법건축물 적발, 대책 등을 조사할 것이며 이로 인한 세부내용과 구체적인 계획서안을 배부해드린 유인물로 대신하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치며 저희 국․공유지조사특별위원회에서 제안한 바와 같이 가결해 주시기를 당부드리겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호의장
김상재 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 국․공유지 행정사무조사 계획서 승인의 건에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 인천광역시부평구의회 위원회 조례 등의 정비에 관한 조례안(김유순․강순화․신은호 의원 등 18인 발의)
다음은 의사일정 제4항 인천광역시부평구의회 위원회 조례 등의 정비에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 의회운영위원회에서 심사한 안건이므로 본 안건에 대하여 의회운영위원회 부위원장이신 강순화 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
순화
강순화의원
존경하는 신은호 의장님과 선배․동료의원 여러분 그리고 황의식 부구청장님을 비롯한 관계공무원! 안녕하십니까? 의회운영위원회 부위원장 강순화 의원입니다. 지금부터 제173회 부평구의회 임시회 기간 중 의회운영위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사한 안건은 2011년 8월 29일 김유순, 신은호 의장님과 본 의원의 대표발의로 18명의 의원님께서 발의한 인천광역시부평구의회 위원회 조례 등의 정비에 관한 조례안을 9월 2일 제1차 의회운영위원회에서 심사 가결하였습니다. 심사결과와 제안설명 요지, 전문위원 검토보고 및 질의답변․토론사항은 배부해드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 인천광역시부평구의회 위원회 조례 등의 정비에 관한 조례안은 지방자치법이 2011년 7월 14일 개정됨에 따라 관련조문을 상위법령에 맞게 일괄 개정하고 알기 쉬운 법령 정비기준에 적합하게 띄어쓰기를 정비하는 내용으로 토론결과 원안으로 가결하였습니다. 아무쪼록 의회운영위원회에서 심도 있게 심사한 안건이므로 심사한 대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호의장
강순화 의원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제4항 인천광역시부평구의회 위원회 조례 등의 정비에 관한 조례안에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 인천광역시부평구지방고용직공무원임용등에관한조례 폐지조례안(구청장 제출) 6. 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 7. 인천광역시부평구 전통상업보존구역 지정 및 대규모점포 등의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 8. 인천광역시부평구 영유아 보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 9. 인천광역시부평구 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례안(구청장 제출) 10. 산곡․청천동 희망마을 만들기 사업 관련 청원(김건겸 외 800명 제출)
다음은 의사일정 제5항 인천광역시부평구지방고용직공무원임용등에관한조례 폐지조례안, 의사일정 제6항 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 인천광역시부평구 전통상업보존구역 지정 및 대규모점포 등의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 인천광역시부평구 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 인천광역시부평구 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례안, 의사일정 제10항 산곡․청천동 희망마을 만들기 사업 관련 청원 등 6건의 안건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 행정복지위원회에서 심사한 안건이므로 본 안건에 대하여 행정복지위원회 부위원장이신 박창재 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
창재
박창재의원
존경하는 신은호 의장님과 선배․동료의원 여러분, 황의식 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 행정복지위원회 부위원장 박창재 의원입니다. 제173회 부평구의회 임시회 기간 중 행정복지위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과, 집행부의 제안설명, 전문위원 검토보고, 질의답변․토론사항은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 심사한 안건은 2011년 8월 25일 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구지방고용직공무원임용등에관한조례 폐지조례안 등 6건으로 8월 25일 행정복지위원회에 회부되어 9월 2일 심사, 의결한 내용입니다. 그럼 오늘의 의사일정에 따라 보고를 드리겠습니다. 먼저 인천광역시부평구지방고용직공무원임용등에관한조례 폐지조례안에 대하여 심사보고드리겠습니다. 본 조례안은 2008년 이후 부평구 내에 존재하지 않는 고용직공무원에 대한 임용 등에 관한 조례안을 폐지하는 사항으로 만장일치로 원안 가결하였습니다. 다음은 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고드리겠습니다. 개정된 지방공무원법 및 지방공무원 임용령에 따라 기능직에 대해 직급별 비율을 조정하고 총액인건비 승인사항 중 미 반영된 정원을 반영하고자 조례안을 개정하는 사항으로 만장일치로 원안 가결하였습니다. 다음은 인천광역시부평구 전통상업보존구역 지정 및 대규모 점포 등의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안은 2011년 6월 30일 유통산업발전법이 일부 개정됨에 따라 전통상업보존구역의 범위를 확대하고 준대규모점포의 등록제한 유효기간을 연장하고자 조례안을 개정하는 사항으로 만장일치로 원안 가결하였습니다. 다음은 인천광역시부평구 영유아 보육 조례 일부개정조례안은 영유아보육법이 일부 개정됨에 따라 보육시설 및 종사자의 명칭을 변경하고 현행 조례의 운영과정에서 나타난 미비점을 개선, 보완하고자 조례안을 개정하는 사항으로 수정안을 마련하여 만장일치로 가결하였습니다. 다음은 인천광역시부평구 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례안은 여성발전기본법 및 그 밖의 여성 관련 법령에 따라 여성의 성장과 안전이 구현되도록 하는 여성친화도시를 조성하고자 제정하는 조례안으로 성별영향평가와 성인지예산을 분석하여 활용하도록 하는 수정안을 마련하여 만장일치로 가결하였습니다. 마지막으로 산곡․청천동 희망마을 만들기 사업 관련 청원은 부평구청장이 처리함이 타당하다고 인정되는 청원으로 주민들의 의견을 적극 수렴하여 추진하기 바란다는 의견으로 채택하는 안을 마련하여 만장일치로 가결하였습니다. 이상으로 행정복지위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 마치며 저희 행정복지위원회에서 심사, 의결한 바와 같이 가결하여 주시기를 당부드립니다. 감사합니다.
은호
신은호의장
박창재 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제5항 인천광역시부평구지방고용직공무원임용등에관한조례 폐지조례안에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제6항 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의토론을 생략하고 소관위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 인천광역시부평구 전통상업보존구역 지정 및 대규모점포 등의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제8항 인천광역시부평구 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제9항 인천광역시부평구 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례안에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제10항 산곡․청천동 희망마을 만들기 사업 관련 청원에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 채택한 내용대로 의견서를 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 산곡7 주택재개발사업 정비계획변경(안)에 대한 의견청취의 건(구청장 제출)
다음 의사일정 제11항 산곡7 주택재개발사업 정비계획변경(안)에 대한 의견청취의 건을 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 도시환경위원회에서 심사한 안건이므로 본 안건에 대하여 도시환경위원회 부위원장이신 유용균 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
용균
유용균의원
존경하는 신은호 의장님과 선배․동료의원 여러분 그리고 황의식 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 도시환경위원회 부의원장 유용균 의원입니다. 제173회 부평구의회 임시회 기간 중 도시환경위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과와 집행부의 제안설명, 전문위원 검토보고 및 질의답변․토론사항은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 안건은 2011년 8월 29일 부평구청장으로부터 제출되어 도시환경위원회에 회부된 산곡7 주택재개발사업 정비계획변경(안)에 대한 의견청취의 건으로 지난 9월 1일 제1차 도시환경위원회에서 심사, 의결하였습니다. 산곡7 주택재개발사업 정비계획변경(안)에 대한 의견청취의 건은 종교시설부지의 추가확보를 위해 토지이용계획이 변경됨에 따라 정비계획 수립 및 정비구역 지정을 변경하고자 하는 사항으로 토론결과 만장일치 원안으로 채택하였습니다. 이상으로 도시환경위원회에서 충분한 논의와 면밀한 검토를 통하여 심사한 안건에 대하여 보고를 마치겠습니다. 저희 도시환경위원회에서 심사, 의결한 바와 같이 가결하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호의장
유용균 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제11항 산곡7 주택재개발사업 정비계획변경(안)에 대한 의건청취의 건에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 김상재 의원님께서 의정자유발언을 신청하였습니다. 의정자유발언은 10분 이내의 시간으로 1회에 한하여 발언하실 수 있습니다. 김상재 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
상재
김상재의원
존경하는 57만 구민 여러분, 저는 산곡1․2․4동, 청천1동 도시경제위 소속 김상재 의원입니다. 이제 얼마 남지 않은 추석 명절 이웃과 함께 하는 즐거운 명절을 잘 보내시기를 본 의원은 기원을 드립니다. 금일 본 의원이 말하고자 하는 사항은 행정안전부가 주관하고 있는 희망마을 공모사업에 대하여 우리 구가 제안한 실행계획서에 관한 문제점을 지적하고자 합니다. 800명의 주민 청원이 접수되어 행복위원회에서 청원이 채택됐음에도 불구하고 특정단체 이익을 도모하려고 하는 느낌의 방식으로 진행되고 있는 부분에 대하여 울분을 참을 수가 없습니다. 지역주민을 무시하는 처사를 우리 부평구 의원 일부가 잘못된 처사를 알고도 집행부 거수기 역할을 위해 의원의 역할을 포기한 채 집행부의 뜻을 따라야 하는지 다시 한 번 생각하면서 지역주민의 말씀을 전달하고자 합니다. 주민이 진짜 필요로 하는 주민복지시설을 만들 수 있도록 단체장들과 주민의 간담회 및 공청회를 거쳐 주민협의체를 새로 조성 내지 백지화를 하여 줄 것을 지역주민들은 요구하고 있습니다. 또한 행안부에 제시한 문턱 없는 밥집 운영에 대하여 심한 우려를 표명하고 있습니다. 또한 투명하고 참여가 있는 열린 행정을 하겠다던 구청장의 말씀의 실행인지 모르겠습니다. 여기 800명의 반대서명인보다 집행부가 채택한 9인의 참여의사확인서를 더욱 가치 있게 받아들이는 것이 구청장의 평소 생각인지 묻지 않을 수 없습니다. 속셈은 따로 있으면서 지역주민에게는 문턱 없는 밥집을 카페로 변경하고 지역주민에게 아주 좋은 취지의 프로그램을 운영할 것이라는 명분을 내세워 밀어붙이기식 행정을 보면 과연 선출직 단체장인지 심히 의심이 들 정도입니다. 분명한 것은 어제 예결위 심사과정에서 몇 시간에 걸친 질의와 논의 끝에 행안부에서 처음 신청한 채택안으로 가야 한다는 결론을 들었습니다. 문턱 없는 밥집! 존경하는 57만 구민 여러분! 처음부터 짜 맞추기식 단체를 선정하고 이를 재추진하겠다며 협의체의 새로운 구성 등을 운운하며 지역 주민 및 의회 의원들을 우롱하는 행위는 참 기가 막힙니다. 행안부에서 모든 사업과 집행, 건축물이 완료된 후에 종료 시 자율적으로 주민이 참여하는 주민협의체를 구성하라는 내용이 있음에도 불구하고 청장을 대신한 기획단장은 행안부 지침을 어기면서까지 절차를 무시하고 거짓 보고하였으며 예산만 먼저 세워달라는 식의 집행부의 횡포는 가히 상상을 초월합니다. 또한 이러한 사항을 알고도 이에 동조하는 예산심의 민주노동당, 민주당 의원님들! 잘못된 부분을 지적하여 원안은 집행부의 원안대로 하고 희망만들기 사업은 주민의 의견을 충분히 반영하여 10월에 회기에 다루자고 제안한 본 의원이 잘못된 건지 모르겠습니다. 아니면 집행부의 거수기 역할을 하는 것이 잘못 아닙니까? 주민 여러분들의 잘 판단이 있으시길 바라겠습니다. 우리는 지역주민의 민의 해결을 위한 의원이지 잘못된 집행부의 손을 들어주고자 하는 주민이 원하는 의원은 아닐 것이라는 점, 여러분들한테 다시 한 번 마음에 손을, 가슴에 손을 얻고 다시 한 번 생각해주십사 하는 부탁을 드리면서 이만 마치겠습니다. 할 말은 너무 많은데 가슴이 떨리고 북받쳐서 못 하겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
은호
신은호의장
김상재 의원님 수고하셨습니다. 방금 유용균 의원님께서 의정자유발언을 신청하셨습니다. 유용균 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
용균
유용균의원
안녕하십니까? 부평2동․6동, 산곡3동 지역 출신 유용균 의원입니다. 사전 원고 없이 의정자유발언을 신청해서 중간에 간혹 좀 서투른 표현이 나오더라도 양해 부탁드리겠습니다. 방금 전 존경하는 김상재 의원님께서 말씀하신 희망마을 만들기 사업에 관해서 오해하는 부분과 잘못된 부분에 대해서 설명드릴까 해서 이 자리에 섰습니다. 먼저 희망마을 만들기 사업은 산곡동과 청천동 양쪽에 있는 재개발구역과 전혀 관계가 없는 지역에 설치하고자 하는 사업입니다. 또한 이 사업이 완공이 되면 재개발사업이 완성돼서 그 아파트에 입주하는 주민들이 이용하는 장소가 될 것입니다. 또한 문턱 없는 밥집 사업은 주민들의 요청과 또 일부 반대하는 분들이 계셔서 집행부에서 베이커리 카페라는 카페 운영안으로 변경 신청하셔서 행안부에서 인정을 받았습니다. 계획 중인 베이커리와 카페는 단순하게 빵을 파는 커피숍이 아니라 빵을 만들 수 있는 자활능력을 키워주는 제과․제빵교육을 하는 까페라 할 수 있습니다. 그리고 방금 전 김상재 의원님께서 말씀하셨던 허위 문서라는 부분은 구청에서 허위공문을 작성해서 행안부에 보낸 적이 없습니다. (장내 소란)
은호
신은호의장
방청석에 계신 주민들은 조용히 해주시기 바랍니다.
용균
유용균의원
단, 주민협의체 구성을 함에 있어서 주민협의체에 참여하시는 분들이 여기 문서에 있듯이 회의를 거쳐서 구청에 신청한 자료입니다. 그리고 행안부 공모신청자료에 보면 신청서류에 주민협의체 대표자와 구청장인 구청장과의 협약서를 첨부하게 돼 있습니다. 그런 연유로 해서 협약서를 사전에 작성을 해서 공모 신청서류에 포함시켰던 겁니다. 사전에 그 협의체와 구청간에 또 다른 이면계약이나 어떤 그 단체만을 지원해주기 위해서 사전에 모략한 그런 사안이 절대 아닌 것을 말씀드리겠습니다. (장내 소란) 그리고 어저께 저희 예산특별위원회에서 이 희망마을 사업 때문에 장시간 토론을 가졌습니다. 그 자리에 심사위원으로서 우리 존경하는 김상재 의원님도 참여를 하셨습니다. 그리고 장시간 토론한 가운데 원안으로 의결할 것을 우리 이소헌 의원님께서 동의하셨지만 김상재 의원님은 거기에 대한 아무런 이의도 제기 않고 자리를 나가셨습니다. (장내 소란) 이런 상황에서 희망마을 사업이 부당하다는 부분에 대해서 본회의장에서 당사자인 김상재 의원님께서 말씀하신 것에 대해서 좀 합리적이지 못하다는 것을 본 의원은 말씀을 드리겠습니다. 여기 방청석에 계신 방청객 여러분! 본 의원은 이 사업과 전혀 관계 없는 지역에 있는 의원으로 또 이 사업 또한 주민을 위한 사업입니다. 만약에 이 사업이 주민한테 욕을 먹고 주민을 위한 사업이 아니라면 57만의 대표격인 홍미영 구청장께서 이 사업을 펼치시겠습니까? 이 점을 양해해주시고 저희 의회에서 조금 후에 1차 추경안 의결이 있을 겁니다. 우리 존경하는 동료의원 여러분! 어저께 예산특별위원회에서 심도 있게 논의해서 결정내린 예산안 잘 통과될 수 있도록 협조 요청 부탁드리면서 이만 의정자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다. (장내 소란)
은호
신은호의장
유용균 의원님 수고하셨습니다. 알려드립니다. 지방자치법 제85조제2항과 제3항에서도 의장은 회의장 안의 질서를 방해하는 방청객 퇴장을 명할 수 있으며 필요할 때는 경찰관에게 인도할 수 있다라고 명시되어 있습니다. 방청석에 계신 지역주민 여러분께서는 최소한 경청하시고 사후에 의견을 표명해주시기를 부탁드리겠습니다. 12. 인천광역시부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안(구청장 제출)
다음은 의사일정 제12항 인천광역부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안을 상정합니다. 본 안건은 예산특별위원회에서 심사한 안건이므로 본 안건에 대하여 예산특별위원회 부위원장이신 이소헌 의원님 나오셔서 심사 보고 해주시기 바랍니다.
이소헌 의원님 수고하셨습니다. 방금 손철운 의원님께서 의정자유발언을 신청하였습니다. 손철운 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
철운
손철운의원
먼저 금번 제173회 부평구의회 임시회에서 주민 여러분의 뜻을 전달하기 위해서 노고가 많으셨던 존경하는 김상재 의원님, 존경하는 박창재 의원님께 감사하다는 말씀을 드립니다. 그리고 경의를 표합니다. 존경하는 57만 구민 여러분! 추석 명절 잘 보내십시오. 저는 갈산1․2동, 청천2동 지역구 출신 한나라당 손철운 의원입니다. 본 의원은 부평구의회의 부끄러운 자화상을 고백하고 구민 여러분의 준엄한 회초리를 청하고자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 57만 구민 여러분, “지역발전을 위해 주민 여러분의 작은 목소리도 크게 듣겠습니다.” 귀가 따갑도록 들었던 말씀일 것입니다. 선거 때마다 단골메뉴로 등장하는 후보자들의 주민 여러분을 향한 다짐이기도 한 것입니다. 이보다 더 좋은 선거구호는 아마 없을 것입니다. 하지만 이러한 다짐이 자기기만이었다는 사실이 금번 173회 부평구의회 임시회에서 명백히 드러났습니다. 우리 부평구의회에서는 산곡 청천동 희망만들기 사업 추진과 관련한 대한민국 헌법상의 권리인 800여 분의 주민 여러분께서 연대 서명한 청원을 접수하였습니다. 주민 여러분께서 제출한 청원의 이유를 본 의원이 다시 한 번 그대로 읽어드리겠습니다. “부평구청에서 올 3월부터 산곡동 57-3번지 소재인 뫼골공원 내에 산곡․청천동 희망만들기 동네야 놀자라는 수익형 유료밥집 등 사업을 추진하고 있습니다. 정부의 친서민정책 일환으로 추진되는 본 사업은 지역주민이 적극적으로 참여하는 상황에서 추진되어야 하는 걸로 알고 있습니다. 그러나 부평구는 행안부 공모에 선정되기 위하여 지역주민들의 의견을 완전히 배제한 채 졸속으로 조급하게 추진하고 있습니다. 이 사업은 여러 가지 지역 여건상 사업 중단 내지 사회복지형으로 추진되어야 하고 추진과정에서도 지역주민의 의견이 충분히 반영되어 지역공동체 활성화에 기여할 수 있도록 조치하여 주시기를 간절히 호소드립니다.” 이게 지역주민의 청원 내용입니다. 존경하는 57만 구민 여러분! 본래 청원이란 주민 여러분들께서 지방자치단체의 일정한 사항에 대해서 주민 여러분의 희망을 진술하는 것을 말하고 있습니다. 지방의회에 청원이 접수되면 이것을 심사하여 해결해주는 것이 우리 의원들의 의무이자 권한인 것입니다. 사정이 이러함에도 불구하고 우리 부평구의회는 주민 여러분의 희망을 헌신짝처럼 버렸습니다. 1차 심사기관인 행정복지위원회에서는 “주민 의견 적극 반영”이라는 심사의견을 달아 청원을 채택해놓고 희망마을 사업예산과 관련해서는 언제 그랬느냐는 듯 부끄러운 줄도 모르고 통과시키는 자기모순을 범했습니다. 참으로 죄송스럽고 부끄러워서 주민 여러분을 뵐 낮이 없습니다. 방금 본회의장에서도 만장일치로 여러분들이 청원을 채택하지 않았습니까! 무슨 할 말이 있다고 그러십니까? 주민 여러분의 뜻을 받들어달라고 지금 본회의장에서 청원을 채택했습니다, 만장일치로! 또한 2차 예산심사기관인 예산특별위원회에서 희망만들기 사업과 관련한 행안부 지침 2011년 4월에서 12월까지 현장의견 수렴 및 애로사항 청취, 성공 미담사례 수집 및 홍보, 지속적 사업 완료를 위해 모든 사업 완료 후 주민협의체 구성, 민간위탁운영, 자율관리체계 구축이라는 행안부의 지침을 들어서 주민의 의견을 충분히 검토한 이후에 사업을 진행하자고 대안을 제시한 의원들이 계셨지만 민주주의 최대의 적인 다수의 횡포에 묻혀버렸습니다. 이것이 바로 부평구의회의 부끄러운 자화상입니다. 오죽했으면 예결위원 6명 중 2명이 예결위원직을 사퇴를 표명하고 주민 여러분의 뜻을 받들어 항의 표시로 회의장을 박차고 나왔겠습니까? 구청장께 57만 구민 여러분의 뜻을 빌어 다시 한 번 강력히 요구합니다. 금번 희망만들기 사업부서인 비전기획단장님이 여야를 막론하는 업무 미숙과 관련해서 심한 질타를 당했습니다. 한 가지 실례를 들면 주민협의체 구성은 모든 사업 종료 후 주민이 자율적으로 참여하여 구성하게 돼 있음에도 불구하고, 그것이 바로 주민 여러분의 뜻임에도 불구하고 회의장 밖과 안에서는 오락가락하는 모습을 보여 행정 불신을 초래했습니다. 또한 부지선정과 관련해서도 본 의원에게는 주민이 반대하면 재선정할 수 있다고 하였음에도 불구하고 회의장 안에서는 절대 불가를 주장했습니다. 본 의원 사무실에서 다른 공직자도 본 의원과 함께 듣고 있었습니다. 누가 거짓말을 하는 것입니까? 왜 이렇게 일관성이 없습니까? 또한 존경하는 김상재 의원님과 희망만들기 대표와 면담을 시켜놓고 그 자리에서 서로 안 좋으니까 알아서 하라? 무슨 의미입니까, 이게! 주민 대표의원인 의원에게 협박하는 것입니까? 비전기획단이 무슨 사조직입니까? 아니면 폭력조직입니까? 홍미영 청장님, 주민 대표기관인 의회를 무시하고 부평구 행정 신뢰 추락의 책임을 물어서 관련 부서장의 책임 있는 조치를 취하여 주시기 바랍니다. 그리고 주민의 청원을 잘 살펴서 행정운영을 하여 주시기를 바랍니다. 한 번 지켜보겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
은호
신은호의장
손철운 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분, 원만한 회의 진행을 위해 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.
12시 02분 정회
12시 17분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그러면 의사일정 제12항 인천광역시부평구 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안에 대하여 질의토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) (“있습니다.” 하는 의원 있음) 회의 진행 중 이의가 있으므로 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 방금 장정석 의원님께서 이의 있다고 말씀하셨습니다. 질의가 있으신 겁니까? 앉아서 답변하십시오.
정석
장정석의원
토론합니다.
은호
신은호의장
질의하실 위원은 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의발언 통지서가 접수되지 않았으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“있습니다.” 하는 의원 있음) 질의 안 하신다고 하셨잖아요? 토론하실 거잖아요?
정석
장정석의원
토론하면서 질의를 같이 나가서 하면 되는 것 아니에요?
은호
신은호의장
토론시간에 하십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 토론하실 의원님 계시면 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 신청하셨나요? 장정석 의원님! 장정석 의원님 나오셔서 토론하시기 바랍니다.
정석
장정석의원
존경하는 57만 구민 여러분, 연일 의정활동에 노고가 많으신 의원 여러분! 안녕하십니까? 부개1․2동, 일신동 출신 한나라당 장정석 의원입니다. 제가 오늘은 가만히 있으려고 말을 안 하려고 했는데 지금 의사를 진행하는 걸 보나, 간신히 정속수가 차자마자 개회를 의장님이 신청을 했어요. 그래서 한나라당 의원은 저하고 부의장님뿐이 안 나와서 간신히 정족수를 채웠는데 했습니다. 그래서 제가 이의신청을 했는데 지금 우리 구청이 왜 있습니까? 구청장은 왜 뽑았습니까? 주민이 원하는 대로 해달라고 뽑아준 거고 웬만하면 주민의 편을 들어줘야 됩니다. 제가 지금 아무 준비도 안 돼가지고 나왔기 때문에 제 말이 약간 격앙될 수도 있고 숫자상 틀릴 수도 있지만 본 틀은 맞는 말만 하는 사람이니까 틀림없는 말을 하겠습니다. 지금 우리가 부평구청 마당에 입구에 들어가면 오른쪽으로 공산물 진열했던 곳이 물론 장소가 생겨서 딴 데로 옮겼기 때문에 그 장소가 필요 없었지만 거기도 들어가면 오른쪽이 지금 카페가 생겼습니다. 물론 세월이 그런 시절이고 우리가 생각하는 옛날 다방 차원이 아니기 때문에 지금 좋은 뜻으로 보면 참 좋은 겁니다만 무슨 직업이든지 편한 직업을 하던 사람은 편한 직업만 찾아요. 열심히 물건 만들고 열심히 물건 사다 팔고 이런 직업을 하는 사람은 그 직업을 계속하지만 편하게 한 번 투자해놓고 계속 돈만 받는 직업, 제가 뭐라고 말씀 안 하셔도 여러분들이 그런 업종이 많은 것 아실 겁니다. 그런 업종을 하던 분은 계속 그런 업종만 해요. 언제부터 우리 부평구청이 3차 산업만 하는 데 노력했습니까? 어서 1차, 2차 산업을 육성을 시켜서 수익을 창출할 생각을 하지 않고 전부 다 뭐? 말도 안 되는 바리스타교육을 시켜가지고 전부 다 커피 끓이는 사람을 다 젊은 사람으로 만들겠다고요? 젊어서부터 커피 끓이는 것 시켜가지고 되겠습니까? 제가 뫼골공원을 가봤습니다, 우리 도시환경위원회에서 갈 때. 그 할머니 한 분 나와서 하는 말이 “공원 하나 있던 것 3분의 1은 족구장으로 뺏어갔고”, 그러니까 공무원 한 분이 “거기 가서 하시면 되지 않느냐”니까 “족구장 망 쳐놨는데 노인네가 어떻게 들어가” 하고 소리를 지르시더라고요. 그리고 나머지 남아가지고 한 바퀴 돌만하니까 변소간 크게 지어가지고 거기 한 쪽에는 커피 팔고 2층에다는 동네야 놀자인지 대한민국이야 놀자인지 하는 이상한 단체가 거점을 만들겠다고 한다고 할머니가 야단을 친다 이거예요. 그러면 그렇게 주민이 다 싫다는데 그걸 왜 해야 돼요? 840명의 청원이 들어왔다고 내가 김상재 의원님한테 들었고 이렇게 싫다고 하면 좀더 생각을 해봐야 되는 거예요. 지금 아까 존경하는 김상재 의원님이 말씀하실 때 무슨 당, 무슨 당에서 협조를 안 한다고 얘기를 하셨는데 저도 거기에 큰 공감은 가지 않지만 그분들의 생각이 다르고 또 저 같이 나이가 먹은 사람의 생각이 다를 수도 있어요. 있지만 주민이 싫다는 거는 굳이 할 필요가 없거든요. 국비, 시비 8억을 뺏어왔다는 데 만족감을 갖지 말고 그 3000만원 낸 사람 중에서 제가 알기로는 어느 은행인가는 빠져나갔다는 소리를 들었어요. 멋도 모르고 들어간 거라, 좋은 일인 줄 알고. 그 내부를 보니까 그게 아니에요. 제가 직접 그 동네에 살지도 않고 저희 위원회 소관도 아니라 숫자나 깊은 걸 알지 못합니다만 사람은 못 배워서 지식이 없으면 상식은 있어야 돼요. 그러면 지식적으로 안 되면 상식적으로 생각해볼 때 충분히 거기다 커피 파는 것 싫다는데 왜 차려놓고 난리냐 이거예요. 처음에 생각은 문턱 없는 밥집, 1000원짜리 밥집이 생긴다 해서 우리 의원들은 요새 한 6000원짜리, 7000원짜리 밥 먹습니다만 거기 가서 1000원짜리 먹자고 내가 얘기한 적도 있어요. 밥이 오죽하기는 하겠습니다마는 1000원이나 2000원짜리 밥을 팔면 그 옆에 식당들은 무조건 안 되는 것 아닙니까? 또 수준 맞춰서 가는 분도 계시지만 또 싼 것 찾는 분이 많이 가니까 지장도 많고 오히려 그러다보면 딴 동네에 있는 어려운 분들이 많이 거기를 식사하러 오시면 그 지역 경제가 좋아지는 것이 아니라 그 상인들로 볼 때는 더 나빠진다고 생각할 수도 있다 이거예요. 그런데 밤새도록 생각하다 죽을 생각을 낸다고 왜 그런 생각만 꼭 하느냐 이거예요. 지금 내가 대안을 하나 제시하겠어요. 지금 영아다방이 유명한 부평구의 상징인데 할머니가 아파가지고 할아버지가 커피 끓인데요, 거기. 그것 좀 소개해가지고 거기다가 차려서 영아다방에 커피숍 만들면 잘 될 거예요, 장사! 부평구 수입도 좀 되고. 좀 유명해요, 그 자리? 저는 가보지는 않았지만 접때 신문에 났는데 칠십 노인네가 커피 끓인다고 신문에 났습디다. 왜 그런 걸 하려고 드느냐 이거예요. 모든 걸 찾으면 그거야. 우리 나비공원도 가면 카페라고 있어요. 그 시설 잘 해가지고 물론 지역에 젊은 사람들 일자리도 창출하고 요즘 말하는 사회적 일자리를 만들려고 하는데 사회적 일자리의 본뜻은 발전이고 건설인 걸 해야 되는데 커피장사하는 건, 한 번 커피장사하면 힘든 장사 못 해, 젊어서부터 시작해놓으면. 아까 처음에 말씀하신 대로 편안한 장사 해서 먹고 사는 사람들은 어떻게 편안한 것만 없나 보게 돼요. 무슨 업이라고 내가 말은 않지만 다 그 밑입니다. 그리고 새벽장에 가서 생선 받아다 팔고 과일 받아다 팔던 분들은 그 일에 보람을 느끼면서 하는데 언제부터 우리 부평구가 다방 차려가지고 젊은 사람들 전부 다 바리스타 만들어가지고 커피에다 금 긋고 앉았느냐 이거예요. 그냥 저어서 먹어도 맛있는데 왜 거기다가 하트를 그리고 별을 만들어서 먹은 지가 언제 그렇게 됐느냐 이거예요. 부평구청에서는 커피숍이 최하가 3000원인데 올라가서 3500원짜리나 3000원짜리 밥 먹고 여기서 3000원짜리 커피를 먹어야 되는 데서 그게 말이나 됩니까? 그 자리에 건설적인 것을 누군가 해야지 그래가지고 그 자리가 무슨 일자리 창출해서 전부 다 커피 파는 아줌마들 만들어놓으면 한 번 커피 한 사람들은 다 바꾸기가 힘들다 이거예요. 이러니까 이런 것을 하지 말라고 얘기를 해도 뭣 때문에 거기다 다방을 못 차려서 난리냐 이거예요. 제가 말씀드렸습니다. 원고가 없기 때문에 말이 서툴고 제가 60이 넘은 사람이라 옛날 말이 나올 수 있다고 말씀드린 거는 준비를 해가지고 읽으면 이런 말이 안 나올 수 있지, 예쁜 말 좋은 말만 골라가지고 나오니까. 그렇게 하시지 말고 이것을 좀 고치시라 이거예요. 지금 부평구 외부에 소문이 어떻게 났냐, 한나라당에서 반대를 해가지고 부평구청 월급을 못 탄다고 얘기해요. 지금 방청객 여러분들도 잘 모르시겠지만 지금 이번 예산안 중요한 것이 물론 추경도 있지만 9월, 10월분 공무원들 월급 주는 것 전액이 들어 있어요. 그런데 뫼골공원 그것 때문에 통과를 안 시켜가지고 그때는 요행히도 한나라당 아닌 당에 계신 분 중에 한 분이 진짜 정직하고 맑은 마음을 가지고 우리를 도와주셔서 그때는 통과가 안 됐어. 그래서 월급을 못 타는 거예요. 그런데 지금 보니까 이걸 반대시키면 바깥에서 한다고 하기 때문에 부평구청 공무원 900명 월급 못 탄다는 소리 또 나와! 우리는 그런 게 아니거든요. 그걸 분리를 해가지고 그건 그거고 이건 이거로 만들어야 되는 거예요. 그런데 지금 이건 여기서 통과가 될 리도 없겠지만 제가 이의신청을 했습니다. 수정안 동의하지 않습니다. 동의하지 않으면 그 물건이 어떻게 되느냐? 또 월급 못 타게 돼요. 그렇기 때문에 우리가 지금 기립을 하고 투표를 하든 비밀투표를 하든 간에 이거는 숫자의 놀음입니다. 아까 존경하는 손철운 의원님 말씀마따나 민주주의의 최대의 적인 숫자놀음에 져서 우리는 지게 돼 있어요. 이따 보시면 압니다, 투표가 어떻게 되나. 과연 누가 일어나나 누가 앉아 있나를 잘 보시면 알 수 있게 되는 거예요. 이것은 어떻게 되는 물건이냐? 제가 더 이상 깊이 말이 나가면 참 심한 말이 나올까 말을 못 하겠지만 모든 것이 우리 기초의원이나 구청장이나 누구든지 이번 기회가 마지막이라고 생각하고 일을 해야 되는데 모든 일을 앞에 한 번 더 하려고 주민한테, 어느 조직한테 잘 보여야 되는 생각을 가지기 때문에 이런 얘기가 나오는 거예요. 저는 운이 되면 한 번 더 할 수도 있지만 저는 지금 이번이 마지막이라는 생각으로 무슨 일이든지 하기 때문에 나는 작대기 한 번 쓸어도 걸릴 게 없는 사람이에요. 왜? 다음에 관둘 수도 있다는데! 운이 있으면 할 수도 있지만 이런 마음을 가져야 되는데 지금 이 생각을 가진 분들은 어떻게든지 어느 조직 어느 단체에 잘 보여서 다음에 당선 또 되는 데 목적을 두는 거예요. 그건 저도 마찬가지고 여기 의원님들도 그런 분들이 계실 거고 또 더군다나 부평구청장도 그런 마음을 먹고 있을 것이다 이거예요. 제가 지금 흥분된 상태에서 말씀드려서 말이 조리는 없었습니다마는 저도 의견 하나 제시하겠습니다. 지금 동의안이 내려왔는데 수정동의안을 발의하셔서 나중에 한나라당 의원님이 발언하실 분이 계시니까 그분한테 맡기고 제가 하는 얘기는 제발 건설적이고 모든 것을 뜻있게 쓰는 데, 3차 산업에 편안하게 먹고 사는 데 해가지고 전부 다 거점으로 만들어서 일자리 창출이다 아니면 사회적 일자리다 그렇게 하셔서 그런 데 하시지 마시고 좋은 일로 하셔가지고, 주민들이 오죽하면 840명 대표들이 저 뒤에 앉아계셔가지고 그렇게 법에 어긋나는 걸 모르는 분들도 아닌데, 저기는 지금 시의원 하신 분도 계시고 다 그렇게 덕망 있는 분들이 계시는데도 이 방청석에서 소리를 지르겠어요? 그런 분들의 마음도 십분 헤아려가지고 우리 구청에 살림 진짜 뭔가? 왜 누구누구 몇 명으로 해서 꼭 어디에다 지점을 차려야 되나? 그것 지점 차리는 거예요, 지점, 거점! 다음 선거를 위한 거점을 차리는 거예요. 그 생각 버리고 구청장도 나 4년 동안 열심히 하다가 열심히 한 걸 보고 고마워서 찍어주면 또 되는 거고. 지금부터 그 3년 남은 것 작전 짜지 말고 열심히 해서 주민을 위한 것이 무엇인가를 여러분들 다 아시고 우리 의원님 내가 진짜 건방진 얘기지만 하여튼 그런 뜻으로 잘 하셔서 투표가 되거들랑 주민을 위한 쪽에 손을 들어주시라고 부탁을 드리면서 당부의 말씀드리겠습니다. 여러분, 추석 잘 지내시고 제가 원고도 없이 이렇게 나와서 얘기를 하니까 말이 다듬어지지 않았습니다. 하여튼 이해하시고 주민의 뜻이 다 반영되도록 해주시기 부탁을 드립니다. 경청해주셔서 고맙습니다.
은호
신은호의장
박수 치지 마십시오. 수고하셨습니다. 장정석 위원님! 다음은 이도재 의원님 나오셔서 토론하여 주시기 바랍니다.
도재
이도재의원
진행하십시오.
은호
신은호의장
더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까?
도재
이도재의원
이의 있습니다. 토론이 아니고 수정안 제시하려고 합니다. 이의 있는 걸 수정안을 제시하려고 합니다.
은호
신은호의장
예산안 수정동의는 인천광역시부평구의회 회의규칙 제22조와 62조에 의거 안을 갖추어 3분의 1 이상의 서명을 받아 제출하게 돼 있습니다. 이와 관련한 안건 준비를 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
12시 36분 정회
13시 13분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 이도재 의원님 나오셔서 토론하여 주시기 바랍니다.
도재
이도재의원
안녕하십니까? 이도재 의원입니다. 금번 2011년도 1회 추경안은 여러 가지 논란이 있었고 방금 본회의에서도 만장일치로 주민청원을 채택한바 희망사업 만들기 예산 8억원 삭감하고 도시경제위원회에서 보건행정과 에어컨 콤프레서 수리비 140만원, 보건지소 공공운영비 1250만원을 삭감하며 나머지 예산은 집행부 예산으로 수정안을 동의합니다. 아울러 기립투표를 요청합니다.
은호
신은호의장
이도재 의원님 수고하셨습니다. 이도재 의원님께서 토론 시간에 수정안 동의를 제출하셨습니다. 이 안건에 대하여 재청하십니까? (“재청합니다.” 하는 의원 있음) 재청하시는 의원이 계시므로 인천광역시부평구의회 회의규칙 제21조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 의원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 토론하실 의원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 토론 시간중 반대의견이 있으므로 인천광역시부평구의회 회의규칙 제38조 규정에 의거 2011년도 제1회 일반, 각 특별회계 세입․세출 추가경정예산 및 기금운용변경안에 대한 표결을 선포합니다. 표결방법은 거수표결, 기립표결, 무기명투표 등이 있으나 의사결정의 신중을 기하기 위하여 무기명투표 방법으로 표결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“이의 있습니다.” 하는 의원 있음) 방금 이도재 의원님께서, 연대로 나오셔서 이의 있음에 대한 발언 해주시기 바랍니다. 거기서 그냥 하시죠.
도재
이도재의원
기립투표를 요청합니다.
은호
신은호의장
방금 이도재 의원님께서 기립투표를 하자는 동의를 하셨습니다. 본 동의에 찬성하는 분 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 의원 있음) 찬성하는 의원이 계시므로 본 동의는 인천광역시부평구의회 회의규칙 제21조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 투표방법에 대하여 더 이상 말씀하실 의원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 말씀하실 의원이 안 계시므로 투표방법에 대한 표결을 실시하도록 하겠습니다. 표결방법에 대한 표결은 거수로 하도록 하겠습니다. 먼저 이도재 의원님이 동의하신 기립투표방법에 찬성하시는 의원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 표결) 내려 주시기 바랍니다. 다시 한 번 들어주시기 바랍니다. (거수 표결) 내려 주시기 바랍니다. 기립 투표에 반대하시는 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 19분 중 찬성 12분, 반대는 없으셨고 기권 7분으로 이도재 의원님이 동의하신 기립투표방법은 가결되었음을 선포합니다. 기립투표를 실시하도록 하겠습니다. 이도재 의원님이 동의하신 기립투표 표결방법이 가결되었으므로 표결을 실시하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 본 안건에 대하여 찬성하시는 의원님 기립하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 본 수정안에 대하여 찬성하시는 의원님 거수하여 주시기 바랍니다. 찬성하시는 의원님 기립하여 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 수정안에 반대하는 의원님 기립하여 주시기 바랍니다. 앉아주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 19분 중 찬성 8분, 반대 10분, 기권 1분으로 본 안건은 부결되었음을 선포합니다. 이도재 의원님께서 수정안으로 제출된 안건은 부결되었으므로 해당위원회에서 심사한 안에 대하여 찬성하시는 의원님 기립하여 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 반대하시는 의원님 기립하여 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 19분 중 찬성 10표, 반대 5표, 기권 4표, 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 박수치지 마십시오. 마지막으로 지난 9일간의 임시회 기간 동안 의회 운영에 적극 협조해주신 동료의원 여러분과 관계공무원 그리고 홍미영 구청장님과 황의식 부구청장님을 비롯한 관계공무원의 노고에 감사드리며 다가오는 추석 명절에 이웃이 소외된 지역이 없는지 놓치지 않도록 꼼꼼히 행정을 보살펴서 그분들이 따뜻한 추석을 함께 맞이할 수 있기를 간절히 소망을 드리면서 여러분 가정에 늘 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 그러면 이것으로 제173회 인천광역시부평구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 19인 신은호 이춘우 김유순 황기웅 이재승 장정석 유용균 이도재 박창재 이후종 손철운 임지훈 박종혁 이소헌 김상용 김상재 김재곤 강순화 한금옥 출석공무원 부구청장 황의식 자치행정국장 장세강 경제복지국장 김해성 문화환경국장 하명주 도시관리국장 이종호 보건소장 곽광희 비전기획단장 김태선 기획조정실장 유재경 법무감사실장 손병숙 일자리기획단장 박평기 총무과장 이영훈 자치행정과장 차준섭 재무과장 김종술 세무1과장 임헌수 세무2과장 정두종 민원여권과장 한세덕 경제지원과장 이호남 복지정책과장 조재룡 사회보장과장 국희정 여성가족과장 윤동환 노인장애인과장 권오훈 문화체육과장 윤일영 평생학습과장 이원찬 자원순환과장 송태욱 환경보전과장 홍명기 기후변화대응과장 정미숙 공원녹지과장 여재만 도로과장 김계환 도시경관과장 이병태 건축과장 김학수 도시재생과장 손철현 지적과장 민영경 교통행정과장 이진안 주차지도과장 전길환 보건행정과장 조인성 건강증진과장 김권철 위생과장 이명선 보건지소장 김민순
기립 표결
기립 표결
기립 표결
기립 표결
방청석에서 박수
13시 25분 산회